第一篇：單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準

單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準

(征求意見稿)1 總 則

1.1 為切實規(guī)范社會單位的消防管理，落實單位消防安全主體責任，增強員工消防安全素質(zhì)，提高單位防控火災(zāi)的能力，依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)制定本標準。

1.2 本標準適用于所有機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。1.3 消防安全“四個能力”建設(shè)，堅持以人為本，全員參與的原則。

1.4 “四個能力”建設(shè)作為有效提高單位消防安全管理水平的重要手段，應(yīng)納入單位消防安全管理工作建設(shè)內(nèi)容和公安消防監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查內(nèi)容。

1.5 依照本標準開展“四個能力”建設(shè)工作，應(yīng)當遵守國家消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準的規(guī)定。

2.1 四個能力

社會單位具有檢查發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患能力，撲救初期火災(zāi)能力，引導人員疏散逃生能力，自我宣傳教育培訓能力。建設(shè)標準

3.1 檢查發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患能力

3.1.1 員工熟記消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確崗位消防安全職責，掌握本崗位火災(zāi)危險性和火災(zāi)防范措 術(shù) 語

施，人人能夠發(fā)現(xiàn)工作場所火災(zāi)隱患。

3.1.2 員工能夠落實崗位檢查制度，針對所在工作環(huán)境和崗位特點，開展班前、班后防火檢查，能及時準確發(fā)現(xiàn)本單位本崗位的火災(zāi)隱患。

3.1.3 單位消防管理人員對執(zhí)行消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和落實消防安全管理措施的情況進行防火巡查和防火檢查，填寫巡查、檢查記錄，記錄清楚全面、交接嚴格。

3.1.4 單位應(yīng)當進行每日防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間至少每2小時進行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查且不少于2次。

3.1.5 單位落實逐級檢查制度，根據(jù)本單位火災(zāi)危險性，單位消防安全責任人、消防安全管理人定期組織防火檢查，部門消防責任人每日開展防火檢查，在崗員工隨時檢查。使防火檢查嚴密不漏，及時發(fā)現(xiàn)動態(tài)火災(zāi)隱患。

3.1.6 防火巡查重點：

3.1.6.1 用火、用電有無違章情況；

3.1.6.2安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；

3.1.6.3 常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；

3.1.6.4 消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標志是否完好清晰；

3.1.6.5 消防安全重點部位的人員在崗情況；

3.1.6.6 易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、工藝裝置、場所是否符合規(guī)定要求，緊急事故處理設(shè)施是否完備有效。

3.1.6.7 查自動消防設(shè)施啟、停功能是否正常。消防水源是否充足。

3.1.6.8 查重點部位消防安全防范措施是否齊全。3.1.6.9 查易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；

3.1.6.10 查樓板、防火墻和豎井孔洞等重點防火分隔部位的封堵情況；

3.1.6.11 其他消防安全情況

3.1.7 員工班前班后檢查火災(zāi)隱患主要查以下內(nèi)容：

3.1.7.1 查電氣線路消防安全。線路完好無破損，無違章使用電器，電氣開關(guān)、用電器附近無可燃物。

3.1.7.2 查易燃易爆危險品儲存使用無違章。3.1.7.3 查有無違章使用明火、遺留火種。3.1.7.4 查消防設(shè)施器材是否完整好用，有無損壞、遮擋、被挪用。

3.1.7.5 查消防通道、安全出口是否暢通，有無鎖閉。消防疏散指示標志、應(yīng)急照明設(shè)施是否完好正常。

3.1.8 單位實行火災(zāi)隱患整改責任制。單位消防安全責任人對火災(zāi)隱患整改負總責，消防安全管理人和消防主管部門直接負責組織火災(zāi)隱患整改工作，消防安全管理人、有

關(guān)部門、員工應(yīng)當認真履行各自火災(zāi)隱患整改責任。

3.1.9 單位員工對工作中發(fā)現(xiàn)的能夠立即整改的火災(zāi)隱患應(yīng)當立即整改。

單位消防管理人員在防火檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當責成有關(guān)人員立即改正，并做好記錄。

3.1.10 對不能立即改正的火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防主管部門或消防安全管理人報告按程序整改，并做好記錄。

3.1.11 消防主管部門或消防安全管理人接到火災(zāi)隱患報告后，應(yīng)當立即組織核查，研究制定整改方案，明確整改措施、整改期限和整改責任人，并落實整改期間的安全防范措施。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的危險部位，應(yīng)當立即采取確保安全的措施。

3.1.12 隱患整改責任人和部門應(yīng)當及時將單位火災(zāi)隱患情況向消防安全責任人報告，消防安全責任人應(yīng)當督促落實整改措施，并為火災(zāi)隱患整改提供人員、資金保障，確?；馂?zāi)隱患及時整改。

3.1.13 火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)當組織驗收，并將驗收結(jié)果上報消防安全責任人。對未及時整改火災(zāi)隱患的個人或部門，應(yīng)當采取措施督促整改，直至整改合格。

3.1.14 對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，并申請公安消防機構(gòu)復(fù)查、驗收。

3.2 處置初起火災(zāi)能力

3.2.1 員工能夠熟練掌握火災(zāi)處置程序，掌握滅火器、消火栓、火災(zāi)報警裝置等消防設(shè)施器材的使用方法，掌握處置初起火災(zāi)的技能。員工人人能識別、使用常見滅火器材，會使用建筑消火栓，會敷設(shè)水帶出水，操作規(guī)范，動作熟練迅速，考核合格。

3.2.2 單位制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練 3.2.2.1 單位滅火應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當明確組織機構(gòu)、報警接警、應(yīng)急疏散和撲救初起火災(zāi)的程序和措施。

3.2.2.2 單位應(yīng)當按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進行一次演練，使員工熟練掌握滅火的基本要求和方法。

3.2.2.3 員工應(yīng)當熟悉滅火應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容，明確職責分工，具備完成滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的能力。

3.2.3 火災(zāi)處置程序科學、合理，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)，本崗位一分鐘啟動處置措施，三分鐘內(nèi)相鄰崗位、單位安保人員響應(yīng)到位，并啟動處置措施。

3.2.4 員工懂常見固體火災(zāi)、可燃液體火災(zāi)、氣體火災(zāi)、電氣火災(zāi)的撲救方法。在滅火演練、考核中合格。

3.2.5 員工發(fā)現(xiàn)火情時，應(yīng)立即向119火警臺報警，同時向消防控制室和單位值班人員報告；負責該起火部位的滅火救援小組人員應(yīng)立即按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的要求，組織撲救火災(zāi)。

3.2.5.1 單位值班人員接到火警報告后，在確認火情、并報火警的同時，立即通過單位內(nèi)部電話、無線對講系統(tǒng)、警鈴等方式，發(fā)出火情信號，通知單位其他員工，迅速實施滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。

3.2.5.2 員工發(fā)現(xiàn)火情時，能夠利用火災(zāi)報警裝置報警；能夠迅速利用附近的滅火器材、室內(nèi)消火栓、消防卷盤等實施撲救。

3.2.6 消防控制室值班人員業(yè)務(wù)熟練、處置正確 3.2.6.1 消防控制室值班人員經(jīng)過消防機構(gòu)培訓合格，并持證上崗。

3.2.6.2 接到火警信號后，消防控制室值班人員能夠按照《消防控制室管理及應(yīng)急程序》處置程序，確認火情，啟動滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，正確、熟練的啟動消防泵，操作火災(zāi)應(yīng)急廣播、防火卷簾、機械防排煙等消防設(shè)施。

3.3 組織引導人員疏散能力

3.3.1 單位員工能夠熟練掌握火場逃生自救技能，人員密集場所員工還應(yīng)熟練掌握組織引導在場群眾安全疏散技能。

3.3.2 滅火應(yīng)急疏散預(yù)案任務(wù)、分工明確。3.3.2.1 單位制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，明確負責疏散引導的人員、職責、分工、程序、方法，明確員工逃生自救的方法和要求，定期組織演練，使員工熟練掌握組織引導人員疏散和逃生自救的方法和要求。

3.3.2.2 單位能夠根據(jù)區(qū)域或樓層分別組建疏散引導組，明確工作職責和任務(wù)。

3.3.2.3 列入疏散預(yù)案的成員，能夠熟悉預(yù)案內(nèi)容，明確個人職責，具備完成預(yù)案任務(wù)的能力。

3.3.3 單位員工應(yīng)當熟悉現(xiàn)場環(huán)境特點、疏散通道、安全出口，發(fā)生火災(zāi)事故時能迅速選擇最近、最安全的安全出口和疏散通道到達安全地點。

3.3.4 引導人員疏散方法正確

3.3.4.1 人員密集場所員工能夠在火災(zāi)發(fā)生時引導人員疏散，消除恐慌心理，堅定逃生信念，指引群眾采取正確的逃生方法。

3.3.4.2 受火勢威脅最嚴重區(qū)域內(nèi)的人員應(yīng)當首先進行疏散，老、弱、病、殘人員應(yīng)當優(yōu)先疏散。

3.3.5 逃生自救方法正確

3.3.5.1 員工在火災(zāi)發(fā)生時，能夠保持鎮(zhèn)靜，迅速判明危險地點和安全地點，確定逃生方法。

3.3.5.2 通過濃煙、著火區(qū)域逃生時，應(yīng)當采取必要的個人安全防護措施。

3.3.5.3 不進入火災(zāi)時禁行的通道、出口，不乘坐普通電梯。

3.3.5.4 被困火場時，在確保安全情況下，能夠充分利用身邊的繩索、床單、布匹等物品實施自救，掌握火場求救、高層避難等方法和技能，充分利用陽臺、天臺等設(shè)施逃生自救。

3.4 自我宣傳教育培訓能力

3.4.1 單位應(yīng)有年度消防宣傳教育培訓計劃、實施方案,計劃、方案全面具體,內(nèi)容豐富。

3.4.2 單位有消防宣傳教育組織,宣傳教育培訓人員，每年接受消防機構(gòu)培訓合格，有專業(yè)宣傳教育培訓能力.3.4.3 單位有固定的宣傳教育展板、專欄、廣播、電視等有多媒體宣傳教育培訓器材，有多種消防宣傳教育培訓多媒體音像資料。

3.4.4 單位定期懸掛消防宣傳標語.3.4.5 單位定期印發(fā)消防宣傳教育培訓資料(傳單、畫報、手冊)等。并達到員工人手一冊。

3.4.6 單位應(yīng)訂有專業(yè)消防雜志、報紙等刊物，達到每班組、部門一份。

3.4.7 消防教育培訓應(yīng)包括下列內(nèi)容：

3.4.7.1 有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程等；

3.4.7.2 本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施； 3.4.7.3 建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

3.4.7.4 報火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；

3.4.7.5 本場所的安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法等；

3.4.7.6 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。3.4.8 單位新員工上崗前消防培訓達到100%。3.4.9 單位推行消防常識每日一題工作, 員工做到有消防培訓手冊，有消防學習筆記，能掌握常用的防、滅火常識。

3.4.10 單位應(yīng)根據(jù)本單位實際生產(chǎn)、經(jīng)營特點，達到

“八個一”標準。即在醒目位置設(shè)置一張單位總平面布局圖，每個樓層或房間設(shè)置一塊疏散示意圖，每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個名稱及使用方法標牌，每個安全出口設(shè)置一個指示標志、一個提示性或警示性標牌，疏散走道每20米設(shè)置一個疏散指示標志，消防車通道每50米設(shè)置一處提示性標牌，每個危險場所或部位設(shè)置一個警示性標牌，消防控制室設(shè)置一個建筑自動消防設(shè)施檢測登記表。

單位應(yīng)加強對消防標志、標牌的維護、管理，如有破損、缺失的，應(yīng)及時更換。消防設(shè)施器材標牌要標明維護責任人、檢查維護時間。附 則

4.1 本標準自發(fā)布之日在全省實行。各地可依據(jù)此標準制定分行業(yè)、分類型具體標準。

4.2 本標準由河北省消防總隊負責解釋。

第二篇：社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準

社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準 1 范圍

本標準規(guī)定了社會單位消防安全四個能力建設(shè)的術(shù)語和定義、建設(shè)要求和自我評定。

本標準適用于社會單位開展消防安全四個能力建設(shè)，具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所的個體工商戶可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 5907 消防基本術(shù)語

第一部分 GA653 重大火災(zāi)隱患判定方法 3 術(shù)語和定義

GB 5907確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1

社會單位

social organization 有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織。3.2 消防安全四個能力

four capacities of fire safety 包括檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。3.3 疏散引導員

evacuation conductor 發(fā)生火災(zāi)時，負責組織引導現(xiàn)場人員疏散的單位工作人員。4 建設(shè)要求

4.1 檢查消除火災(zāi)隱患能力

4.1.1 單位應(yīng)提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力，做到消防安全自查，火災(zāi)隱患自除。

4.1.2 單位日常消防安全管理中，應(yīng)重點加強對用火用電、燃油燃氣、安全疏散、消防設(shè)施器材和消防控制室等的消防安全管理，重點管理內(nèi)容參見附錄A。4.1.3 單位應(yīng)定期組織防火檢查。機關(guān)、團體、事業(yè)單位每季度至少組織一次，其他單位每月至少組織一次。檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： a)消防安全制度、管理措施及操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況； b)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章； c)消防安全重點部位管理情況；

d)安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通； e)消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好； f)消防（控制室）值班人員值班情況；

g)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況； h)員工消防知識掌握情況；

i)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況； j)其他消防安全情況。

4.1.4 單位應(yīng)定期組織防火巡查。消防安全重點單位應(yīng)每日進行防火巡查，其他單位對消防安全重點部位應(yīng)每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)至少每二小時進行一次防火巡查，并應(yīng)在營業(yè)結(jié)束時對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，避免遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應(yīng)加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。防火巡查包括下列內(nèi)容：

a)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；

c)消防設(shè)施器材、消防安全標志是否完好；

d)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用； e)重點部位員工在崗在位情況； f)其他消防安全情況。

4.1.5 員工應(yīng)每日進行崗位自查，檢查包括下列內(nèi)容： a)用火用電、燃油燃氣的使用有無違章； b)安全出口、疏散通道是否暢通； c)消防器材、消防安全標志是否完好； d)場所有無遺留火種； e)其他消防安全情況。

4.1.6 消防安全責任人應(yīng)對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改負總責，消防安全管理人及消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災(zāi)隱患的整改工作。

4.1.7 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正。不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報消防安全責任人或消防安全管理人審批。整改期間應(yīng)采取臨時防范措施，確保消防安全。4.1.8 火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。4.2 撲救初起火災(zāi)能力

4.2.1 單位應(yīng)提高撲救初起火災(zāi)的能力，做到初起火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早撲救。4.2.2 員工發(fā)現(xiàn)起火能立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工能在1 min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施： a)火災(zāi)報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員；

b)消防設(shè)施、器材附近的員工，使用消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火； c)疏散通道或安全出口附近的員工，引導人員疏散。

4.2.3 火災(zāi)確認后，單位消防控制室或單位值班人員能立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3 min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：

a)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工； b)滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材，撲救初起火災(zāi)； c)疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散； d)安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員； e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。4.3 組織疏散逃生能力

4.3.1 單位應(yīng)提高組織疏散逃生能力，做到會引導人員疏散，會火場逃生自救。4.3.2 員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。4.3.3 單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)國家標準要求，結(jié)合本單位實際，配備必要的火場逃生避難器材。

4.3.4 人員密集場所應(yīng)明確疏散引導員，負責引導在場人員通過附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。

4.3.5 火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導員能立即通過喊話和廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求，通知引導火場人員正確逃生。

4.3.6 醫(yī)院、福利院、養(yǎng)老院、敬老院、幼兒園和托兒所等場所應(yīng)將安全疏散作為重要工作內(nèi)容，安排足夠的疏散引導員，確?；馂?zāi)時現(xiàn)場人員能夠安全疏散。4.3.7 火災(zāi)無法控制時，單位火場總指揮應(yīng)能及時通知所有參加救援人員撤離。4.4 消防宣傳教育能力

4.4.1 單位應(yīng)提高消防宣傳教育能力，做到消防常識普及化，消防設(shè)施標識化。4.4.2 單位應(yīng)確定專（兼）職消防宣傳教育人員，且應(yīng)具備宣傳教育能力。4.4.3 單位能利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。

4.4.4 員工上崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓合格；消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當至少每年進行一次消防安全培訓。

4.4.5 單位消防安全責任人和消防安全管理人應(yīng)熟知以下內(nèi)容： a)消防法律法規(guī)和消防安全職責； b)本單位火災(zāi)危險性和防火措施； c)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

d)依法應(yīng)承擔的消防安全行政和刑事責任。4.4.6 單位員工應(yīng)熟知以下內(nèi)容： a)消防常識；

b)本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；

c)本崗位消防安全職責和安全操作規(guī)程； d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

e)報警、撲救初起火災(zāi)和疏散逃生的基本方法。4.4.7 消防控制室操作人員應(yīng)熟知以下內(nèi)容： a)崗位職責制度； b)本單位的消防設(shè)施； c)控制室設(shè)備操作規(guī)程； d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

4.4.8 單位根據(jù)相關(guān)國家標準規(guī)定，結(jié)合自身特點設(shè)置消防標志和標牌。自我評定

5.1 單位應(yīng)按照本標準組織開展消防安全“四個能力”自我評定工作，具體由消防安全責任人或消防安全管理人組織實施。5.2 依據(jù)本標準要求，可采取現(xiàn)場檢查、模擬演練、隨機提問、查閱檔案、組織考核等方法進行評定。

5.3 評定不合格的，應(yīng)由消防安全責任人或消防安全管理人負責督促整改，并重新組織自我評定。

第三篇：社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準

廣東省公安消防總隊

關(guān)于征

求對行業(yè)標準《社會單位消防安全

四個能力建設(shè)標準》（征求意見稿）修改意見的通知

各市公安消防支隊、深圳市公安局消防監(jiān)督管理局：

為加強和規(guī)范社會單位消防安全四個能力建設(shè)，部局編制了行業(yè)標準《社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準》（征求意見稿），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真研究提出修改意見，并于10月8日下午下班前通過消防綜合業(yè)務(wù)平臺傳至總隊防火部指導處黃之輝郵箱，電話：020-87119073。

附: 《社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準》（征求意見稿）。

廣東省公安消防總隊 二〇一〇年九月二十一日

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準

GA/T XXX—2010

社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準

（征求意見稿）

2010XX發(fā)布 2010XX實施

中華人民共和國公安部 發(fā)布 GA/T XXXXX—2010

前言

本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準提出的社會單位消防安全四個能力是在消防工作實踐中總結(jié)出來的，包括檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力，本標準的目的是指導社會單位落實消防安全主體責任、提升消防安全管理水平、打牢消防安全群防群治基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

本標準由公安部消防局提出。

本標準由全國消防標準化技術(shù)委員會第九分技術(shù)委員會（SAC/TC113/SC9）歸口。

本標準起草單位：河北省公安消防總隊、山東省公安消防總隊、江蘇省公安消防總隊、安徽省公安消防總隊。

本標準主要起草人： 本標準為首次發(fā)布。

I

GA/T XXXXX—2010 社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準 范圍

本標準規(guī)定了社會單位消防安全四個能力建設(shè)的術(shù)語和定義、建設(shè)要求和自我評定。

本標準適用于社會單位開展消防安全四個能力建設(shè)，具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所的個體工商戶可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 5907 消防基本術(shù)語 第一部分 GA653 重大火災(zāi)隱患判定方法 術(shù)語和定義

GB 5907確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 社會單位 social organization

有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織。2 3

GA/T XXXXX—2010 3.2 消防安全四個能力 four capacities of fire safety

包括檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。3.3 疏散引導員 evacuation conductor

發(fā)生火災(zāi)時，負責組織引導現(xiàn)場人員疏散的單位工作人員。建設(shè)要求 4 4.1 檢查消除火災(zāi)隱患能力

4.1.1 單位應(yīng)提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力，做到消防安全自查，火災(zāi)隱患自除。

4.1.2 單位日常消防安全管理中，應(yīng)重點加強對用火用電、燃油燃氣、安全疏散、消防設(shè)施器材和消防控制室等的消防安全管理，重點管理內(nèi)容參見附錄A。

4.1.3 單位應(yīng)定期組織防火檢查。機關(guān)、團體、事業(yè)單位每季度至少組織一次，其他單位每月至少組織一次。檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)消防安全制度、管理措施及操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況； b)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章； c)消防安全重點部位管理情況；

d)安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通； e)消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好；

GA/T XXXXX—2010 f)消防（控制室）值班人員值班情況； g)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況； h)員工消防知識掌握情況；

i)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況； j)其他消防安全情況。

4.1.4 單位應(yīng)定期組織防火巡查。消防安全重點單位應(yīng)每日進行防火巡查，其他單位對消防安全重點部位應(yīng)每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)至少每二小時進行一次防火巡查，并應(yīng)在營業(yè)結(jié)束時對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，避免遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應(yīng)加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。防火巡查包括下列內(nèi)容：

a)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；

c)消防設(shè)施器材、消防安全標志是否完好；

d)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

e)重點部位員工在崗在位情況； f)其他消防安全情況。

4.1.5員工應(yīng)每日進行崗位自查，檢查包括下列內(nèi)容：

a)用火用電、燃油燃氣的使用有無違章； b)安全出口、疏散通道是否暢通；

GA/T XXXXX—2010 c)消防器材、消防安全標志是否完好； d)場所有無遺留火種； e)其他消防安全情況。

4.1.6 消防安全責任人應(yīng)對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改負總責，消防安全管理人及消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災(zāi)隱患的整改工作。

4.1.7 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正。不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報消防安全責任人或消防安全管理人審批。整改期間應(yīng)采取臨時防范措施，確保消防安全。

4.1.8 火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。4.2 撲救初起火災(zāi)能力

4.2.1 單位應(yīng)提高撲救初起火災(zāi)的能力，做到初起火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早撲救。4.2.2 員工發(fā)現(xiàn)起火能立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工能在1 min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：

a)火災(zāi)報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員；

b)消防設(shè)施、器材附近的員工，使用消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；

c)疏散通道或安全出口附近的員工，引導人員疏散。

GA/T XXXXX—2010 4.2.3 火災(zāi)確認后，單位消防控制室或單位值班人員能立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3 min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：

a)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；

b)滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材，撲救初起火災(zāi)；

c)疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散； d)安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員；

e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。4.3 組織疏散逃生能力

4.3.1 單位應(yīng)提高組織疏散逃生能力，做到會引導人員疏散，會火場逃生自救。

4.3.2 員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。

4.3.3 單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)國家標準要求，結(jié)合本單位實際，配備必要的火場逃生避難器材。

4.3.4 人員密集場所應(yīng)明確疏散引導員，負責引導在場人員通過附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。

4.3.5 火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導員能立即通過喊話和廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求，通知引導火場人員正確逃生。

GA/T XXXXX—2010 4.3.6 醫(yī)院、福利院、養(yǎng)老院、敬老院、幼兒園和托兒所等場所應(yīng)將安全疏散作為重要工作內(nèi)容，安排足夠的疏散引導員，確?；馂?zāi)時現(xiàn)場人員能夠安全疏散。

4.3.7 火災(zāi)無法控制時，單位火場總指揮應(yīng)能及時通知所有參加救援人員撤離。

4.4 消防宣傳教育能力

4.4.1 單位應(yīng)提高消防宣傳教育能力，做到消防常識普及化，消防設(shè)施標識化。

4.4.2 單位應(yīng)確定專（兼）職消防宣傳教育人員，且應(yīng)具備宣傳教育能力。4.4.3 單位能利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。

4.4.4 員工上崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓合格；消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當至少每年進行一次消防安全培訓。

4.4.5 單位消防安全責任人和消防安全管理人應(yīng)熟知以下內(nèi)容：

a)消防法律法規(guī)和消防安全職責； b)本單位火災(zāi)危險性和防火措施； c)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

d)依法應(yīng)承擔的消防安全行政和刑事責任。4.4.6 單位員工應(yīng)熟知以下內(nèi)容：

a)消防常識；

b)本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；

GA/T XXXXX—2010 c)本崗位消防安全職責和安全操作規(guī)程； d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

e)報警、撲救初起火災(zāi)和疏散逃生的基本方法。4.4.7 消防控制室操作人員應(yīng)熟知以下內(nèi)容： a)崗位職責制度； b)本單位的消防設(shè)施； c)控制室設(shè)備操作規(guī)程； d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

4.4.8

單位根據(jù)相關(guān)國家標準規(guī)定，結(jié)合自身特點設(shè)置消防標志和標牌。自我評定

5.1 單位應(yīng)按照本標準組織開展消防安全“四個能力”自我評定工作，具體由消防安全責任人或消防安全管理人組織實施。

5.2 依據(jù)本標準要求，可采取現(xiàn)場檢查、模擬演練、隨機提問、查閱檔案、組織考核等方法進行評定。

5.3 評定不合格的，應(yīng)由消防安全責任人或消防安全管理人負責督促整改，并重新組織自我評定。

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附 錄 A（資料性附錄）

社會單位消防安全管理重點內(nèi)容

A.1 用火管理應(yīng)符合下列要求：

a)焊接等動火作業(yè)應(yīng)辦理動火許可證，動火審批人應(yīng)前往現(xiàn)場檢查并確認防火措施落實后,方可簽批動火許可證；動火操作人員應(yīng)持有有效的崗位工種作業(yè)證；現(xiàn)場應(yīng)有動火監(jiān)護人到場監(jiān)護。

b)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)，應(yīng)檢查清理作業(yè)現(xiàn)場的可燃物；對于作業(yè)現(xiàn)場附近無法移動的可燃物，應(yīng)采用不燃材料覆蓋、隔離等防護措施。

c)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)，應(yīng)采取應(yīng)急滅火措施，配備相應(yīng)的滅火器材。

d)具有火災(zāi)、爆炸危險的場所嚴禁明火。進入易燃易爆危險場所和丙類可燃物品庫房的車輛、設(shè)備應(yīng)裝有防止火花濺出的安全裝置；生產(chǎn)、運營中可能產(chǎn)生靜電的操作，應(yīng)采取防靜電措施。

e)采用爐火等明火設(shè)施取暖時，爐火與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施。人員密集的公共建筑不應(yīng)采用明火取暖或照明。

f)爐灶等使用完畢后，應(yīng)將爐火熄滅。廚房操作間的排油煙機及管道應(yīng)定期清理油垢。

A.2 用電管理應(yīng)符合下列要求：

GA/T XXXXX—2010 a)電氣設(shè)備及其線路、開關(guān)等應(yīng)按規(guī)定負荷裝設(shè)，電氣線路的選材應(yīng)與用電負荷相適應(yīng)。

b)電氣設(shè)備不應(yīng)超負荷運行或帶故障使用；盡量避免同時使用大功率電器。

c)電氣設(shè)備的保險絲禁止加粗或者以其它金屬代替。

d)禁止私自改裝照明線路及隨意更換與原設(shè)計不符的照明裝置，嚴禁照明回路擅自連接其它電氣設(shè)備。

e)電氣線路應(yīng)具有足夠的絕緣強度、機械強度并應(yīng)定期檢查。禁止使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路。

f)不得擅自架設(shè)臨時線路，確需架設(shè)時，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。g)電氣設(shè)備應(yīng)與周圍可燃物保持一定的安全距離，電氣設(shè)備附近不應(yīng)堆放易燃、易爆和腐蝕性物品，禁止在架空線上放置或懸掛物品。

A.3 燃油燃氣的管理應(yīng)符合下列要求：

a)燃油燃氣生產(chǎn)、儲存等區(qū)域嚴禁明火、嚴禁違章作業(yè)并應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標識，電氣設(shè)備應(yīng)采用防爆型設(shè)備；燃油燃氣儲存裝置應(yīng)設(shè)有防靜電接地裝置。

b)不得擅自安裝、改裝、拆除固定的燃氣設(shè)施和燃氣器具，不得遮擋、包裹、改動燃氣設(shè)施及管道。

c)燃油燃氣設(shè)備及管道的開關(guān)、閥門等應(yīng)啟閉正常，無泄漏。d)燃氣設(shè)施及管道嚴禁故障作業(yè)。

e)不得加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶；不得傾倒殘液，不得在鋼

GA/T XXXXX—2010 瓶之間倒氣。

f)液化石油氣不得在地下、半地下室使用。

g)室內(nèi)出現(xiàn)氣體異味，應(yīng)立即關(guān)閉閥門，打開門窗，嚴禁開關(guān)電氣設(shè)備及使用固定和移動電話。

h)進行泄漏檢查時，可采用肥皂水涂抹等方法，嚴禁采用明火測試。

A.4 安全出口、疏散通道及消防車道應(yīng)符合下列要求：

a)安全出口及疏散通道應(yīng)保持暢通，禁止堵塞、占用、鎖閉及分隔，安全出口及疏散走道不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門。

b)常閉式防火門的閉門器、順序器應(yīng)完好有效，并應(yīng)保持常閉狀態(tài)；常開式防火門應(yīng)能在接到火災(zāi)動作信號之后自行關(guān)閉。

c)平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施。

d)人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺等部位設(shè)置柵欄，當必須設(shè)置時，應(yīng)設(shè)置易于從內(nèi)部開啟的裝置。窗口、陽臺等部位宜設(shè)置輔助疏散逃生設(shè)施。

e)舉辦會議、考試、表演等大型活動，應(yīng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)?；顒悠陂g應(yīng)對人數(shù)進行控制，采取防止超員的措施。f)安全出口、疏散通道的疏散指示標志應(yīng)指示正確、位置醒目、不應(yīng)遮擋；火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)施應(yīng)完好有效。

g)消防車道應(yīng)保持暢通。消防車道和消防車作業(yè)場地不得堵塞、占用、設(shè)置影響消防車通行的障礙物，上空不得有影響消防車操作的障礙物。

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A.5 消防設(shè)施器材應(yīng)符合下列要求：

a)室外消火栓及水泵接合器無埋壓圈占、標志明顯，管道、閥門及栓口無破損、泄漏、銹蝕，壓力及水量滿足設(shè)計要求；

b)室內(nèi)消火栓無遮擋、標志明顯，水槍、水帶等配件齊全，箱門、栓口啟閉正常，消火栓啟泵按鈕應(yīng)正常啟動消火栓泵，壓力及水量滿足設(shè)計要求；

c)滅火器配置選型正確、數(shù)量充足、位置合理、取用方便； d）自動消防設(shè)施外觀完好、運行正常。

A.6 消防控制室應(yīng)符合下列要求：

a)實行每日24小時專人值班制度,每班不應(yīng)少于2人;b）保證火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常的工作狀態(tài)； c）保證高位水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足，保證消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開，保證消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防設(shè)施的配電柜開關(guān)處于自動狀態(tài)； d）接到火災(zāi)報警后，消防控制室必須立即以最快方式確認； e）火災(zāi)確認后，消防控制室必須立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)，并撥打“119”火警電話報警；

f）火災(zāi)確認后，消防控制室必須立即啟動單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并報告單位負責人。

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參考文獻

公安部令第61號 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防消防管理規(guī)定 GB 13495

消防安全標志

GB 15630 消防安全標志設(shè)置要求 GA 654-2006 人員密集場所消防安全管理 GA 767-2008 GA 703-2007

消防控制室通用技術(shù)要求

住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求 ________________________________

第四篇：消防安全四個能力建設(shè)標準

安徽省消防總隊近日出臺《社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)導則》 為規(guī)范社會單位的消防安全管理行為，建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責任自負的自我管理與約束機制，達到防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，保障人身和財產(chǎn)安全的目標，安徽省消防總隊近日出臺《社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)導則》，規(guī)定社會單位必須要有“檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力”，社會單位消防安全要“自理”。

根據(jù)導則規(guī)定，社會單位消防安全要“自理”的項目主要有：

建立防火巡查、防火檢查制度，確定巡查、檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；

建立火災(zāi)隱患判定整改制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即改正，不能立即改正的，逐級報告；

配置消防設(shè)施、器材，確保其完好有效，員工應(yīng)掌握使用方法并能熟練操作，并根據(jù)火災(zāi)危險性，制訂有針對性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

員工熟悉本單位消防安全標志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能，火災(zāi)發(fā)生時，通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導火場人員正確逃生；

通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡(luò)、舉辦消防文化活動等多種形式對公眾宣傳防火、滅火、應(yīng)急逃生等常識，每半年至少組織一次對全體員工的消防知識培訓，新上崗員工進行上崗前的消防培訓等。

消防部門或派出所將通過隨機對員工進行消防知識考試和消防設(shè)施、器材操作技能考核；設(shè)定起火點組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處置初起火災(zāi)的情況；檢查單位消防器材、設(shè)施管理及消防安全標志設(shè)置情況；檢查檔案資料、記錄等形式進行考核。符合本標準規(guī)定的為消防安全“四個能力”建設(shè)達標單位。而存在未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營業(yè)的；存在重大火災(zāi)隱患未整改的；未按規(guī)定設(shè)置安全疏散設(shè)施和標識的；未按要求進行滅火和應(yīng)急疏散演練的；未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改的；員工消防知識考試和消防設(shè)施、器材操作技能考核不通過的等情形，將被判定為不達標。

單位的消防安全四個能力是和諧社會的消防基本要求，將是每個人進入社會基本的工作能力。

社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準

1總則

1.1為切實規(guī)范社會單位的消防管理，落實社會單位消防安全主體責任，增強員工消防安全素質(zhì)，提高社會單位消防安全管理水平和防控火災(zāi)的能力，依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本標準。

1.2本標準適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)所有機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱社會單位）。

1.3社會單位消防安全“四個能力”是指檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導人員疏散逃生能力和自我宣傳教育培訓能力。

1.4消防安全“四個能力”建設(shè)，堅持“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，初期火災(zāi)自救，安全責任自負，全體員工參與”的原則。

1.5“四個能力”建設(shè)應(yīng)納入社會單位消防安全工作內(nèi)容和公安機關(guān)消防機構(gòu)、派出所檢查內(nèi)容。

1.6依照本標準開展“四個能力”建設(shè)，應(yīng)當遵守國家消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準的規(guī)定。

2建設(shè)要求

2.1檢查和整改火災(zāi)隱患能力

2.1.1社會單位應(yīng)實行逐級防火檢查制度和火災(zāi)隱患整改責任制。

2.1.2社會單位應(yīng)定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。

2.1.3消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況，每月至少組織一次防火檢查；社會單位內(nèi)設(shè)部門負責人應(yīng)對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況每周至少開展一次防火檢查；員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。

2.1.4社會單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

b)消防設(shè)施運行、記錄情況；

c)消防車通道、消防水源情況；

d)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

e)安全疏散指示標志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；

f)有無違章使用易燃可燃材料裝修情況；

g)電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

h)有無違章用火情況；

i)消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況；

j)易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況；

k)其他消防安全情況。

2.1.5消防安全重點單位應(yīng)當進行每日防火巡查，其他單位應(yīng)對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應(yīng)不少于兩次。

2.1.6社會單位組織開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

c)消防器材、消防安全標志完好情況；

d)重點部位人員在崗在位情況；

e)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況。

2.1.7員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施，進行防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)本崗位的火災(zāi)隱患。

2.1.8員工班前、班后防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

c)消防器材、消防安全標志完好情況；

d)場所有無遺留火種。

2.1.9社會單位消防安全責任人對火災(zāi)隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責組織火災(zāi)隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應(yīng)當認真履行火災(zāi)隱患整改責任。

2.1.10發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當立即改正；對不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。

2.1.11消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災(zāi)隱患報告后，應(yīng)當立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。社會單位的消防安全責任人應(yīng)當督促落實火災(zāi)隱患整改措施，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障。

2.1.12火災(zāi)隱患整改責任人和部門應(yīng)當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

2.1.13火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)當組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。

2.1.14對公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當立即著手整改，并將整改情況報告公安機關(guān)消防機構(gòu)。

2.2撲救初期火災(zāi)能力

2.2.1社會單位員工應(yīng)當熟悉或掌握下列內(nèi)容：

a)本單位的消防設(shè)施、器材；

b)滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；

c)初期火災(zāi)的處置程序和撲救初期火災(zāi)基本方法；

d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

2.2.2社會單位消防安全責任人、消防安全管理人除應(yīng)當掌握本標準3.2.1內(nèi)容外，還應(yīng)當熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災(zāi)的組織指揮程序。

2.2.3員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當于1分鐘內(nèi)自發(fā)形成滅火救援力量（滅火第一戰(zhàn)斗力量），在第一時間內(nèi)采取如下措施：

a)滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；

b)電話或火災(zāi)報警按鈕附近的員工應(yīng)打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

c)安全出口或通道附近的員工負責引導人員疏散。

2.2.4火災(zāi)確認后，社會單位應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，于3分鐘內(nèi)組織員工形成滅火救援力量（滅火第二戰(zhàn)斗力量），及時采取如下措施：

a)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；

b)滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；

c)疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散；

d)安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員；

e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。

2.2.5消防控制室值班操作人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動消防設(shè)施。

2.2.6消防控制室應(yīng)當懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責》、《火災(zāi)接警處警程序》、《消防控制室管理應(yīng)急程序》和自動消防設(shè)施檢測登記表。

2.2.7社會單位應(yīng)當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準配備消防設(shè)施、器材。高級旅館、22建筑面積大于500m的公共娛樂場所和建筑面積大于10000m的其他公眾聚集場所宜配備細

水霧滅火裝置、逃生面罩等滅火、逃生器材。

2.3組織引導人員疏散逃生能力

2.3.1社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應(yīng)當熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

2.3.2火災(zāi)發(fā)生后，員工應(yīng)當迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導疏散逃生。

2.3.3人員密集場所員工在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)當通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

2.3.4發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當按照以下順序通知人員疏散：

a)二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；

b)首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；

c)地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；

d)嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當優(yōu)先疏散。

2.3.5單位應(yīng)當根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標志或圖示：

a)在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖；

b)每個樓層或房間設(shè)置一張疏散指示圖；

c)每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個使用方法標牌；

d)每個安全出口設(shè)置一個安全出口標志；

e)疏散走道每20m設(shè)置一個疏散指示標志；

f)消防車通道每50m設(shè)置一處提示性標牌；

g)每個危險場所或部位設(shè)置一個警示性標牌。

2.3.6人員密集場所應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

2.4消防安全知識宣傳教育培訓能力

2.4.1社會單位應(yīng)當確定專兼職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育培訓能力。

2.4.2單位應(yīng)當購置或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育培訓。

2.4.3員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓。

2.4.4社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應(yīng)掌握以下內(nèi)容：

a)消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；

b)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

c)消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

d)報火警、撲救初期火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；

e)本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法；

f)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序；

g)消防安全“四個能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。

3驗收

3.1單位應(yīng)當按照本標準組織驗收；單位驗收合格的，按照分級管理的原則向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所申請驗收。當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所應(yīng)當按分級管理的要求組織驗收。

3.2消防安全“四個能力”建設(shè)驗收按以下方式進行:

3.2.1組織驗收人員對社會單位進行檢查；

3.2.2對社會單位員工進行提問；

3.2.3隨機設(shè)定起火點組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處置初期火災(zāi)的情況；

3.2.4檢查“四個能力”建設(shè)檔案資料；

3.2.5檢查社會單位消防安全標志設(shè)置情況。

3.3有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設(shè)不達標：

3.3.1公眾聚集場所未依法經(jīng)過消防安全檢查合格擅自投入使用、營業(yè)的；

3.3.2社會單位存在重大火災(zāi)隱患的；

3.3.3社會單位沒有組織開展防火檢查、防火巡查的；

3.3.4社會單位發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患沒有及時整改的；

3.3.5安全出口、疏散通道寬度不夠、數(shù)量不足，自動消防設(shè)施不能正常工作的；

3.3.6沒有制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的；

3.3.7沒有定期組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練的；

3.3.8現(xiàn)場滅火和應(yīng)急疏散演練不符合要求的；

3.3.9沒有開展消防安全知識培訓的；

3.3.10隨機抽查不少于10%的員工提問，不會使用常用消防器材、不知道本人在預(yù)案中的職責任務(wù)、不知道如何撲救初期火災(zāi)、不懂如何組織火場逃生多于被提問人數(shù)20%的。

3.4經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所驗收達標的單位，由公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所頒發(fā)“消防安全四個能力建設(shè)驗收達標單位”證書。

4附則

4.1本標準自2009年9月15日施行。各地可依據(jù)本標準制定分行業(yè)、分類型具體標準。

4.2本標準由河北省消防工作聯(lián)席會議辦公室負責解釋。

第五篇：消防安全“四個能力”建設(shè)標準

社區(qū)和村消防安全“四個能力”建設(shè)標準

（試行）

第一章 總 則

第一條 為切實提高首都社會面火災(zāi)防控能力，全面推動社區(qū)和村消防建設(shè)，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)現(xiàn)行消防法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際制定本標準。

第二條 本標準適用于北京市各社區(qū)和行政村的居（村）民住宅區(qū)。

第三條 居（村）民委員會應(yīng)設(shè)置消防工作室，將消防工作室納入社區(qū)服務(wù)站管理。并組建支援消防隊等多種形式消防組織，配備設(shè)施、器材和裝備，做好消防志愿者的登記注冊工作。

第四條 居（村）民委員會要明確消防安全管理人，作為消防工作室和志愿消防隊等多種形式消防組織的負責人，負責組織轄區(qū)日常消防安全工作。

第五條 社區(qū)和村應(yīng)加強消防安全“四個能力”建設(shè)，即：檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生和消防宣傳教育能力。

第二章 檢查和消除火災(zāi)隱患能力

第六條 消防工作室工作人員每日應(yīng)對居（村）民住宅區(qū)進行防火巡查，包括以下內(nèi)容：

（一）各類公共消防設(shè)施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；

（二）消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好；

（三）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；

（四）老幼病殘孕等弱勢群體是否登記造冊，具體救助措施是否落實；

（五）其他消防安全情況

第七條 消防工作室工作人員負責督促社區(qū)管理單位對社區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施、器材進行維護保養(yǎng)，對公用的建筑消防設(shè)施至少每年進行一次全面檢測，確保完好有效。

第八條 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，消防安全管理人應(yīng)及時組織研究制定整改方案，確定整改措施、時限和責任人。在火災(zāi)隱患整改期間，加強安全防范，確保消防安全。

第九條 火災(zāi)隱患整改完畢，消防安全管理人應(yīng)組織驗收。

第三章 撲救初起火災(zāi)能力

第十條 志愿消防隊等多種形式消防組織應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年組織一次消防演練。

第十一條 社區(qū)和村應(yīng)在適當位置設(shè)置消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消防栓扳手、消防水桶、鐵鍬等消防器材。第十二條 消防工作室工作人員和志愿消防隊等多種形式消防組織成員應(yīng)熟悉下列內(nèi)容：

（一）社區(qū)和村內(nèi)消防設(shè)施、器材位置和使用方法；

（二）報火警、初起火災(zāi)處置程序；

（三）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十三條 消防安全管理人應(yīng)熟悉本社區(qū)和村的滅火力量以及撲救初起火災(zāi)的組織指揮程序。

第十四條 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報警。消防工作室工作人員和志愿消防隊等多種形式消防組織成員應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求，及時采取如下措施：

（一）與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，迎接指引消防車到場，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，傳達火場指揮員指令；

（二）使用社區(qū)和村內(nèi)消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；

（三）協(xié)助搶救、護送受傷人員和老幼病殘孕等弱勢群體；

（四）協(xié)助組織火場警戒，維持火場秩序。

第四章 組織疏散逃生能力

第十五條 社區(qū)和村應(yīng)每半年至少開展一次由志愿消防隊等多種形式消防組織成員、居（村）民人員參加的疏散逃生演練。

第十六條 消防工作室應(yīng)定期上門為轄區(qū)老幼病殘等弱勢群體開展消防安全服務(wù)，確定發(fā)生火災(zāi)時實施救助的人員，根據(jù)情況，適時調(diào)整救助措施。第十七條 火災(zāi)發(fā)生后，消防工作室人員應(yīng)立即采取廣播、呼叫等方式組織人員疏散逃生。

第五章 消防宣傳教育能力

第十八條 消防工作室每半年至少組織一次居（村）民消防宣傳教育活動，向居（村）民家庭發(fā)放消防宣傳材料。根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展多種形式的消防宣傳教育。

第十九條 消防安全教育包括以下內(nèi)容：

（一）本社區(qū)和村的火災(zāi)危險性和防火措施；

（二）消防器材設(shè)施的性能、使用方法；

（三）報火警（119）、撲救初起火災(zāi)、疏散逃生知識與方法。第二十條 消防工作室應(yīng)結(jié)合實際，研究制定居（村）民防火公約，居（村）民防火公約應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全用火、用電、用氣常識與方法；

（二）不損壞、挪用、圈占社區(qū)公共消防設(shè)施；

（三）不占用堵塞安全疏散通道、安全出口和消防車通道；

（四）安全燃放煙花爆竹常識，可燃物清理相關(guān)規(guī)定；

（五）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，立即撥打火警電話的方法；

（六）積極參加消防演練、消防宣傳教育活動。

（七）其他

第二十一條 社區(qū)和村內(nèi)應(yīng)設(shè)置固定宣傳標牌、設(shè)施：

（一）在社區(qū)和村內(nèi)顯著位置設(shè)置公益消防宣傳牌、宣傳欄、安全警示牌，張貼居（村）民防火公約；

（二）在每棟住宅樓的單元門口設(shè)置“安全防火”提示牌；

（三）利用社區(qū)和村內(nèi)文化活動站、網(wǎng)站、公告欄等文化活動設(shè)施，開展經(jīng)常性消防宣傳教育。

第六章 達標驗收

第二十二條 公安派出所每年對社區(qū)和村消防安全“四個能力”建設(shè)進行驗收。

第二十三條 社區(qū)和村消防安全“四個能力”建設(shè)驗收按以下方式進行：

（一）組織驗收人員對社區(qū)進行檢查；

（二）提問消防工作室工作人員、志愿消防隊等多種形式消防組織成員至少5人，檢查消防器材使用、報火警知識；

（三）檢查防火巡查、消防演練、消防宣傳教育情況；

（四）檢查社區(qū)防火公約、提示牌和消防安全標志設(shè)置情況。第二十四條 有下列情形之一的，可以判定社區(qū)和村消防安全“四個能力”建設(shè)不達標：

（一）被提問人員不熟練掌握消防器材使用、報火警等消防安全知識，人數(shù)低于被提問人數(shù)90%的；

（二）消防設(shè)施存在嚴重故障不能正常使用的；

（三）消防車通道不暢通，影響消防車通行的；

（四）標志設(shè)置不符合本標準要求的；

（五）沒有定期開展消防宣傳教育的。

第二十五條 經(jīng)驗收達標的社區(qū)和村，公安派出所頒發(fā)“消防安全四個能力建設(shè)驗收達標社區(qū)（村）”證書或牌匾。

第二十六條 檢查發(fā)現(xiàn)驗收達標的社區(qū)和村不再符合達標條件的，發(fā)證單位取消其達標資格，并及時收回已發(fā)證書或牌匾。

第七章 附 則

第二十七條 本標準自發(fā)布之日施行。