第一篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知 安監(jiān)總管三{2011}145號(hào)

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知

安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）精神和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào)）要求，國家安全監(jiān)管總局制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一一年九月十六日

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法

一、總則

（一）為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）精神和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào)）要求，推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位（以下簡稱?；菲髽I(yè)）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范和加強(qiáng)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱安全標(biāo)準(zhǔn)化）評(píng)審工作，制定本辦法。

（二）本辦法適用于危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。

（三）國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)（以下簡稱市級(jí)）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

（四）?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

（五）一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定。

（六）?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。

（七）市級(jí)以上安全監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤瑸槲；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。

二、機(jī)構(gòu)與人員

（八）國家安全監(jiān)管總局確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。省級(jí)安全監(jiān)管部門確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。

（九）評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作：

1.受理危化品企業(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，審查危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料。2.選定評(píng)審單位，將?；菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。

3.對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核，并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。4.對(duì)安全監(jiān)管部門公告的危化品企業(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書和牌匾。5.對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。

（十）評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件： 1.具有法人資格。

2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定辦公場所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件。3.注冊資金不低于100萬元。

4.本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書的不少于10名，且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。

（十一）評(píng)審單位承擔(dān)以下工作：

1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。

3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核，每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié)，并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。

（十二）國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐，承擔(dān)以下工作：

1.為各地做好?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。2.起草?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.擬定危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。

4.承擔(dān)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)，為各地開展?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。

（十三）承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件：

1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)大專（含）以上學(xué)歷或中級(jí)（含）以上技術(shù)職稱。2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。3.經(jīng)中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。

（十四）評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個(gè)月前，提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表（見附件1），經(jīng)再培訓(xùn)合格，換發(fā)新證。

（十五）評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期內(nèi)，評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，且應(yīng)客觀公正，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。（十六）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家應(yīng)具備以下條件： 1.經(jīng)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專門培訓(xùn)。

2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷，或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。

（十七）自評(píng)員應(yīng)具備以下條件：

1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)中專以上學(xué)歷。

2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。3.經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn)，取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書。

三、自評(píng)與申請(qǐng)

（十八）?；菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù)，對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)，以下簡稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》）對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素，編制診斷報(bào)告（見附件2），提出診斷問題、隱患和建議。?；菲髽I(yè)應(yīng)對(duì)專家組診斷的問題和隱患進(jìn)行整改，落實(shí)相關(guān)建議。

（十九）危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開展自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。

（二十）?；菲髽I(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的，方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。

（二十一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的危化品企業(yè)，應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。

（二十二）?；菲髽I(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí)，應(yīng)提交下列材料： 1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書（見附件3）。2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告（見附件4）。

四、受理與評(píng)審（二十三）評(píng)審組織單位收到?；菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的，予以受理并告知企業(yè)；經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。評(píng)審組織單位受理危化品企業(yè)的申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料，由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。（二十四）評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)?；菲髽I(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?，評(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告（見附件5）。（二十五）評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)危化品企業(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組，指定評(píng)審組組長。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成，也可聘請(qǐng)技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。

評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件；評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、場所，評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。

（二十六）評(píng)審工作組完成評(píng)審后，應(yīng)編寫評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔，并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè)，并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門。（二十七）評(píng)審計(jì)分方法： 1.每個(gè)A級(jí)要素滿分為100分，各個(gè)A級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)（見附件6），然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿分為100分，計(jì)算方法如下：

式中： —總分值； —權(quán)重系數(shù)；

i—各A級(jí)要素得分值；

n—A級(jí)要素的數(shù)量（1≤n≤12）。

2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)B級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng)，按零分計(jì)。A級(jí)要素得分值折算方法如下：

式中： —A級(jí)要素實(shí)得分值； —扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。3.每個(gè)B級(jí)要素分值扣完為止。

4.《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素（本地區(qū)要求）滿分為100分，每項(xiàng)不符合要求扣10分。5.按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素評(píng)審得分均在60分（含）以上。

（二十八）評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔，包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ⒃\斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。

（二十九）初次評(píng)審未達(dá)到?；菲髽I(yè)申請(qǐng)等級(jí)（申請(qǐng)三級(jí)除外）的，評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議，將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)整改合格后，重新提出評(píng)審申請(qǐng)。

五、審核與發(fā)證

（三十）評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，形成審核報(bào)告，報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè)，評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議，經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后，可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的危化品企業(yè)。

（三十一）公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前，公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門意見。（三十二）評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年，自評(píng)審組織單位審核通過之日起算。

六、監(jiān)督管理（三十三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的，可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書：

1.未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故（一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故），或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行，并有有效記錄。3.安全監(jiān)管部門、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。

4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存場所，未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。5.每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。

（三十四）評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)?；菲髽I(yè)進(jìn)行抽查，3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)?；菲髽I(yè)至少抽查一次。

抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。

（三十五）取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，?；菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。危化品企業(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的危化品企業(yè)，評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場核查。

（三十六）?；菲髽I(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故，或被撤銷安全許可證的，由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后，應(yīng)在1年內(nèi)完成整改，整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。

（三十七）?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷的，由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。（三十八）評(píng)審人員有下列行為之一的，其培訓(xùn)合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告： 1.隱瞞真實(shí)情況，故意出具虛假證明、報(bào)告。2.未按規(guī)定辦理換證。

3.允許他人以本人名義開展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)。4.因工作失誤，造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。

5.利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

（三十九）評(píng)審單位有下列行為之一的，其評(píng)審資格由授權(quán)單位撤銷并公告： 1.故意出具虛假證明、報(bào)告。

2.因?qū)υu(píng)審人員疏于管理，造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。3.未建立有效的質(zhì)量保證體系，無法保證評(píng)審工作質(zhì)量。4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。

5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。

七、附則

（四十）本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書的危化品企業(yè)，應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷，并按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，待原有達(dá)標(biāo)等級(jí)證書有效期屆滿3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。原已取得一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書的?；菲髽I(yè)，可直接申請(qǐng)新二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。（四十一）本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書的人員，應(yīng)當(dāng)于證書有效期屆滿3個(gè)月前填寫再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表，經(jīng)再培訓(xùn)考試合格，換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。

（四十二）各省級(jí)安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評(píng)審實(shí)施細(xì)則。

（四十三）本辦法自發(fā)布之日起施行，《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總危化字〔2005〕198號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：安全監(jiān)管總局印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

安全監(jiān)管總局印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

近日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，明確了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件，并提出了工作要求。

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》明確了申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件：一是申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；已開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上，并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在60分（含）以上；至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。二是申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分在90分（含）以上，并經(jīng)市級(jí)安全監(jiān)管部門同意，均可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審；從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用（使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到一定數(shù)量的化工企業(yè)）、經(jīng)營活動(dòng)5年（含）以上且至申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故，或者10人以上重傷事故，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。三是申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)集團(tuán)公司推薦、省級(jí)安全監(jiān)管部門同意，均可申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)評(píng)審；至申請(qǐng)之日前5年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故（含承包商事故），或者10人以上重傷事故（含承包商事故），或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。

同時(shí)，安全監(jiān)管總局要求，各地區(qū)、各單位深入宣傳和學(xué)習(xí)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》；各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)充實(shí)完善《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》；評(píng)審單位和咨詢單位嚴(yán)格按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審和咨詢指導(dǎo)工作；各級(jí)安全監(jiān)管人員依據(jù)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)管行為。

第三篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006－2010）》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(AQ3013－2008)》的要求，國家安全監(jiān)管總局制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件

（一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。

1.已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；

2.已開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上，并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在60分（含）以上；

3.至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。

（二）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。

1.已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分在90分（含）以上，并經(jīng)市級(jí)安全監(jiān)管部門同意，均可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審；

2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用（使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到一定數(shù)量的化工企業(yè)）、經(jīng)營活動(dòng)5年（含）以上且至申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故，或者10人以上重傷事故，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。

（三）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。

1.已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)集團(tuán)公司推薦、省級(jí)安全監(jiān)管部門同意，均可申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)評(píng)審；

2.至申請(qǐng)之日前5年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故（含承包商事故），或者10人以上重傷事故（含承包商事故），或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。

二、工作要求

（一）深入宣傳和學(xué)習(xí)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。各地區(qū)、各單位要加大《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》宣傳貫徹力度，使各級(jí)安全監(jiān)管人員、評(píng)審人員、咨詢?nèi)藛T和從業(yè)人員準(zhǔn)確把握《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的基本內(nèi)容和應(yīng)用方法；要把宣傳貫徹《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》作為危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的有力工具，以及安全監(jiān)管部門推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效手段。

（二）及時(shí)充實(shí)完善《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》?？紤]到各地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的差異性和特殊性，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把最后一個(gè)要素設(shè)置為開放要素，由各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行充實(shí)。各省級(jí)安全監(jiān)管局要根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)特點(diǎn)，將本地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)條件尤其是安全設(shè)備設(shè)施、工藝條件等方面的有關(guān)具體要求納入其中，形成地方特殊要求。

（三）嚴(yán)格落實(shí)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》?！对u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》是考核危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。評(píng)審單位和咨詢單位要嚴(yán)格按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審和咨詢指導(dǎo)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)安全監(jiān)管人員要依據(jù)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)管行為。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二一一年六月二十日來源煤礦監(jiān)察局)

某公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊目錄:

1.目的和適用范圍 2.規(guī)范性引用文件 3.術(shù)語和定義

4.安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要素 5.安全生產(chǎn)方針與目標(biāo) 6.安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求

7.安全生產(chǎn)組織保障

8.風(fēng)險(xiǎn)管理 9.安全教育與培訓(xùn) 10.生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 11.設(shè)備設(shè)施安全管理 12.作業(yè)現(xiàn)場安全管理 13.職業(yè)衛(wèi)生管理

14.安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)

15.檢查 16.應(yīng)急管理

17.事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析

18.績效測量與評(píng)價(jià)

某公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊內(nèi)容簡介：

1.1目的

（1）為公司安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)整體水平的提高提供保障。

（2）建立結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、符合國情的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。

（3）為政府部門依法行政、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察以及標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)管理提供技術(shù)支持。

（4）適應(yīng)加入WTO后新形勢的需要，加快與國際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作接軌。

1.2適用范圍

常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)、所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)、工作場所的設(shè)施

（無論是本公司還是由外界所提供的）。

本公司所需生產(chǎn)物資由公司統(tǒng)一采購，并負(fù)責(zé)送貨到本公司，所以生產(chǎn)物資運(yùn)至本公司之前的所有過

程不在本體系控制范圍內(nèi)。

本公司產(chǎn)品由公司統(tǒng)一銷售，所以產(chǎn)品離開本公司后的所有過程不在本體系控制范圍內(nèi)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化績效考核制度

第一章 總 則

第一條 為了開展好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步完善企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系，持續(xù)改進(jìn)安全管理績效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作達(dá)到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。

第二條 本制度適用于企業(yè)范圍內(nèi)的各單位及全體員工。

第三條 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效是指企業(yè)員工或單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績。安全標(biāo)準(zhǔn)化績效考核是以安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)為導(dǎo)向，以安全標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)各單位及員工的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行考核評(píng)定，并確認(rèn)各單位及員工的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績的過程。

第四條 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效考核依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》及其考核細(xì)則。

第五條 每次考核后，按照PDCA循環(huán)的要求，對(duì)存在的問題提出完善、改進(jìn)計(jì)劃和措施，不斷提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

第二章 考核組織

第六條 企業(yè)建立安全標(biāo)準(zhǔn)化績效考核機(jī)制，成立各級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核小組。

第七條 各二級(jí)單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化績效考核由企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核小組組織考核，報(bào)送廠安委會(huì)審批。員工安全標(biāo)準(zhǔn)化績效考核由各二級(jí)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核小組組織考核，各二級(jí)單位應(yīng)將考核情況報(bào)廠安全標(biāo)準(zhǔn)化考核小組備案。

第八條 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核小組：

組 長：分管安全生產(chǎn)的廠領(lǐng)導(dǎo)

副組長：技安處處長

成 員：財(cái)務(wù)處處長、廠安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員、生技處、環(huán)保處

企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核小組辦公室設(shè)在技安處。

第三章 考核辦法 第九條 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核小組依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》及其考核細(xì)則，與企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金考核同步進(jìn)行綜合考核，即每半年進(jìn)行一次。

第十條 安全標(biāo)準(zhǔn)化A級(jí)要素在考核評(píng)級(jí)中的權(quán)重系數(shù)： 1．負(fù)責(zé)人與責(zé)任（0.10），2．風(fēng)險(xiǎn)管理（0.15），3．法律法規(guī)與管理制度（0.10），4．培訓(xùn)教育（0.10），5．生產(chǎn)設(shè)施（0.12），6．作業(yè)安全（0.13），7．產(chǎn)品安全與危害告知（0.10），8．職業(yè)危害（0.05），9．事故與應(yīng)急（0.05），10．檢查與績效考核（0.10）。

第十一條 安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分計(jì)算辦法：

安全標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為100分。

每個(gè)A級(jí)要素滿分為100分，各A級(jí)要素的考核得分乘以各自對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，然后加和得到安全標(biāo)準(zhǔn)化考核總分值，計(jì)算方法如下：

式中 —總分值； —權(quán)重系數(shù);i—各要素得分值；n—要素個(gè)數(shù)。

當(dāng)不涉及規(guī)范中的某些要素時(shí)為缺項(xiàng)，按零分計(jì)。要素得分值折算方法如下：

式中 —實(shí)得分值； —扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。

第四章 獎(jiǎng)懲細(xì)則：

第十二條 獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)的前提條件是完成企業(yè)下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)。

第十三條 當(dāng)安全標(biāo)準(zhǔn)化得分98以上時(shí)（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。下同），返回所在二級(jí)單位繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金，并按返回風(fēng)險(xiǎn)保證金數(shù)額進(jìn)行2倍獎(jiǎng)勵(lì)；

第十四條 當(dāng)安全標(biāo)準(zhǔn)化得分96以上，98以下時(shí)，返回所在二級(jí)單位繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金，并按返回風(fēng)險(xiǎn)保證金數(shù)額進(jìn)行1.6倍獎(jiǎng)勵(lì)；

第十五條 當(dāng)安全標(biāo)準(zhǔn)化得分在94以上，98以下時(shí)，返回所在二級(jí)單位繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金，并按返回風(fēng)險(xiǎn)保證金數(shù)額進(jìn)行1.4倍獎(jiǎng)勵(lì)；

第十六條 當(dāng)安全標(biāo)準(zhǔn)化得分在90以上，94以下時(shí)，返回所在二級(jí)單位繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金，并按返回風(fēng)險(xiǎn)保證金數(shù)額進(jìn)行等額獎(jiǎng)勵(lì)；

第十七條 當(dāng)安全標(biāo)準(zhǔn)化得分在85以上，90以下時(shí)，扣除所在二級(jí)單位1％風(fēng)險(xiǎn)保證金并取消相等數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金；

第十八條 當(dāng)安全標(biāo)準(zhǔn)化得分在80以上，85以下時(shí)，扣除所在二級(jí)單位5％風(fēng)險(xiǎn)保證金并取消相等數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金；

第十九條 當(dāng)安全標(biāo)準(zhǔn)化得分在75以上，80以下時(shí)，扣除所在二級(jí)單位10％風(fēng)險(xiǎn)保證金并取消相等數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金；

第二十條 當(dāng)安全標(biāo)準(zhǔn)化得分在70以上，75以下時(shí)，扣除所在二級(jí)單位15％風(fēng)險(xiǎn)保證金并取消相等數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金；

第二十一條 當(dāng)安全標(biāo)準(zhǔn)化得分在70以下時(shí)，取消所在二級(jí)單位安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金。

第五章 附 則

第二十二條 本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行，并在執(zhí)行中不斷完善。第二十三條 本制度由技安處負(fù)責(zé)解釋。如有爭議時(shí)由廠安全生產(chǎn)委員會(huì)仲裁

《2009征》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系通用規(guī)范(1)核心提示：分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查;各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。主要包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制中所要求的內(nèi)容。各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的《安全檢查表 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系通用規(guī)范（征求意見稿）2009年11月

目錄范圍.3 術(shù)語和定義.3 原則.5 管理模式.6 管理要素.6

5.1 方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任.8

5.2 法律法規(guī)與安全管理制度.10

5.3 培訓(xùn)教育和人員能力.13

5.4 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制.15

5.5 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施與生產(chǎn)過程控制.19

5.6 作業(yè)安全.23

5.7 職業(yè)健康與職業(yè)危害告知.24

5.8 應(yīng)急響應(yīng)與事故救援、調(diào)查和處理.27

5.9 安全檢查與問題整改.30

5.10 績效考核.31 1 范圍

本規(guī)范明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、管理模式和要求。

本規(guī)范適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及相關(guān)方的咨詢、支持、服務(wù)和評(píng)審。

有關(guān)行業(yè)、專業(yè)已經(jīng)制定本行業(yè)、本專業(yè)的專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的，優(yōu)先適用專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。制定專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范應(yīng)滿足本通用規(guī)范的要求。2 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義、縮略語適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)防機(jī)

制，健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 要素

安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵因素。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生特定危險(xiǎn)情況的可能性和后果的組合。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，確定是否需要處理和處理程度，判定為處理風(fēng)險(xiǎn)所付支出是否在可承受的范圍。

2.5 風(fēng)險(xiǎn)管理

通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失，期望達(dá)到以最小的成本獲得最大安全保障的管理活動(dòng)。

2.6 資源

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。

2.7 相關(guān)方

與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)或受其安全生產(chǎn)行為影響的團(tuán)體或個(gè)人。

2.8 重大危險(xiǎn)源

長期的或者臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

2.9 重點(diǎn)設(shè)施、部位

對(duì)安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用或有重大影響的設(shè)施、部位。

2.10 危害

可能會(huì)導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的危險(xiǎn)、有害根源或狀態(tài)。

2.11 危害辨識(shí)

識(shí)別危害存在并確定其性質(zhì)的過程。

2.12 高危行業(yè)

礦山、建筑、施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行業(yè)。

2.13 安全績效

指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除安全風(fēng)險(xiǎn)方面取得的可測量結(jié)果。

2.14 供應(yīng)商

為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供材料、設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部團(tuán)體或個(gè)人。

2.15 承包商

在生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向生產(chǎn)經(jīng)營單位提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。3 原則

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立與保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),應(yīng)突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本的理念，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，立足于隱患治理，風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防事故

發(fā)生的思想，充分體現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系，并與生產(chǎn)經(jīng)營單位其他方面的基礎(chǔ)管理有機(jī)結(jié)合。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建和實(shí)施，應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、全方位、全員中得以體現(xiàn)和貫徹，反映生產(chǎn)經(jīng)營單位自身生產(chǎn)特點(diǎn)及安全績效的持續(xù)改進(jìn)和提高，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。4 管理模式

本標(biāo)準(zhǔn)采用策劃(P,Plan)、實(shí)施(D,Do)、檢查(C,Check)、改進(jìn)(A,Action)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位自主管理、自我完善改進(jìn)，政府部門指導(dǎo)、監(jiān)督的管理體制，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位提高安全績效。5 管理要素

本規(guī)范由10個(gè)A級(jí)要素和43個(gè)B級(jí)要素組成(見下表)。

表：《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》要素表

A 級(jí)要素 B 級(jí)要素 5.1方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 5.1.1 方針、目標(biāo) 5.1.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備 5.1.3 職責(zé) 5.2法律法規(guī)與安全管理制度 5.2.1 獲取和更新 5.2.2 融入與符合性評(píng)價(jià) 5.2.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 5.2.4 安全操作規(guī)程 5.2.5 修訂 5.3培訓(xùn)教育和人員能力 5.3.1 管理人員培訓(xùn)教育及能力 5.3.2 操作崗位人員培訓(xùn)教育及能力 5.3.3 其他人員培訓(xùn)教育 5.3.4 日常安全活動(dòng) 5.3.5 安全教育培訓(xùn)管理 5.4危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制 5.4.1 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施 5.4.2 范圍范圍與評(píng)價(jià)方法 5.4.3 風(fēng)險(xiǎn)控制與隱患治理 5.4.4 風(fēng)險(xiǎn)信息更新 5.5生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備與生產(chǎn)過程控制

5.5.1 安全生產(chǎn)投入 5.5.2 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè) 5.5.3 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施管理 5.5.4 重點(diǎn)設(shè)施、部位和重大危險(xiǎn)源管理 5.5.5 日常維護(hù)和定期檢維修 5.5.6 新設(shè)備驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢 5.6作業(yè)安全 5.6.1 作業(yè)許可 5.6.2 作業(yè)行為和生產(chǎn)過程控制 5.6.3 警示標(biāo)志 5.6.4 承包商、供應(yīng)商管理 5.6.5 變更 5.7職業(yè)健康與職業(yè)危害告知 5.7.1 職業(yè)健康管理 5.7.2 職業(yè)危害申報(bào) 5.7.3 作業(yè)場所職業(yè)健康管理 5.7.4 勞動(dòng)防護(hù)用品 5.7.5 職業(yè)危害告知和警示 5.8應(yīng)急響應(yīng)與事故救援、調(diào)查和處理 5.8.1 應(yīng)急救援組織 5.8.2 應(yīng)急救援器材 5.8.3 應(yīng)急救援預(yù)案與演練 5.8.4 事故搶險(xiǎn)救護(hù)與報(bào)告 5.8.5 事故調(diào)查和處理 5.9安全檢查與問題整改 5.9.1 安全檢查 5.9.2 安全檢查形式與內(nèi)容 5.9.3 問題整改 5.10績效考核 5.10.1 績效評(píng)審 5.10.2 獎(jiǎng)懲 5.1 方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任 5.1.1 方針、目標(biāo)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況制定宏觀長遠(yuǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)及具體的每安全生產(chǎn)指標(biāo)，經(jīng)本單位主要責(zé)任人批準(zhǔn)，以正式文件體現(xiàn)。

生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，將企業(yè)的方針、目標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)，自上而下簽訂全員負(fù)責(zé)的安全目標(biāo)責(zé)任書，制定各級(jí)組織的安全工作計(jì)劃和主管部門考核辦法，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的有效完成。

5.1.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

5.1.3 職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)工作第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)法賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，主動(dòng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容：

保障生產(chǎn)安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)防重、特大安全事故發(fā)生。建立健全應(yīng)急管理體系，不斷提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。為從業(yè)人員提供安全、健康、衛(wèi)生的工作條件，保障從業(yè)人員職業(yè)健康，預(yù)防和減少職業(yè)病危害。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確各職能部門、生產(chǎn)經(jīng)營基層單位、直至每一名從業(yè)人員的安全職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級(jí)管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。5.2 法律法規(guī)與安全管理制度 5.2.1 獲取和更新

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求的管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求，并適當(dāng)時(shí)進(jìn)行更新。

各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本

部門、本專業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期進(jìn)行更新，及時(shí)向管理部門匯總。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，使從業(yè)人員知法守法。

5.2.2 融入與符合性評(píng)價(jià)

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入企業(yè)的管理制度之中。

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。

5.2.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：

(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

(2)安全培訓(xùn)教育制度；

(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制制度；

(4)安全檢查及隱患治理管理制度；

(5)安全施工和檢維修管理制度；

(6)安全作業(yè)管理制度；

(7)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；

(8)安全投入保障制度；

(9)勞動(dòng)防護(hù)用品(具)和保健品管理制度；

(10)事故調(diào)查、分析、報(bào)告、處理制度；

(11)職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

(12)安全生產(chǎn)例會(huì)管理制度；

(13)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度；

(14)消防管理制度；

(15)特種作業(yè)人員管理制度；

(16)承包商供應(yīng)商管理制度；

(17)危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理制度；

(18)特種設(shè)備管理制度；

(19)外用工(單位)安全管理制度；

(20)項(xiàng)目新、改、擴(kuò)建“三同時(shí)”管理制度。

5.2.4 安全操作規(guī)程

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性以及工藝流程，編制崗位安全操作規(guī)程，并下發(fā)到相關(guān)崗位。規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。

5.2.5 修訂

(1)評(píng)審修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其有效性和適

用性，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。

(2)檢查修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)安全檢查反饋的問題，評(píng)審安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的有效性和適用性，并及時(shí)修訂。

(3)案例修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全事件、獲取其他安全事件案例后，根據(jù)事件的處理建議，修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

(4)考核修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施績效評(píng)審考核結(jié)果，評(píng)審安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的有效性和適用性，并及時(shí)修訂。5.3 培訓(xùn)教育和人員能力 5.3.1 管理人員培訓(xùn)教育及能力

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律規(guī)定應(yīng)由有關(guān)管理部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的，須考核合格后方可任職。

其他管理人員(包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人)、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的人事、教育部門會(huì)同具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按管理權(quán)限分層次組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職。

5.3.2 操作崗位人員培訓(xùn)教育及能力

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，并確認(rèn)其技能和能力符合崗位要求，保證操作崗位人員掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能及事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備設(shè)施投入使用前，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，其主管部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程，并對(duì)有關(guān)管理者和操作崗位人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。

操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位六個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)有特種專業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。

5.3.3 其他人員培訓(xùn)教育

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)企業(yè)全體從業(yè)人員、包括外來施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所 在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的職業(yè)健康危害及應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)和告知。

5.3.4 日常安全活動(dòng)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)開展以班組為單位的安全活動(dòng)。安全活動(dòng)應(yīng)有針對(duì)性、科學(xué)性，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。班組安全活動(dòng)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。對(duì)活動(dòng)時(shí)間、形式、內(nèi)容、要求應(yīng)有明確規(guī)定?；顒?dòng)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對(duì)安全活動(dòng)進(jìn)行檢查、簽字。生產(chǎn)經(jīng)營單位各級(jí)管理人員應(yīng)定期參加班組安全活動(dòng)。

5.3.5 安全培訓(xùn)教育管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確定安全培訓(xùn)教育的主管部門，各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全培訓(xùn)教育工作負(fù)責(zé)，為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證。各級(jí)安全、人事、教育部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育培訓(xùn)工作，編制安全培訓(xùn)教育教材和班組安全活動(dòng)學(xué)習(xí)材料。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)健全安全培訓(xùn)教育制度。安全培訓(xùn)教育工作應(yīng)依據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，定期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求，制定、實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。各級(jí)單位和部門應(yīng)確定本單位的安全培訓(xùn)教育的責(zé)任人。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級(jí)單位應(yīng)建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案，并實(shí)施分級(jí)管理，做好安全培訓(xùn)教育記錄。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)教育主管部門應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的開展進(jìn)行檢查，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。5.4 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制 5.4.1 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施

生產(chǎn)經(jīng)營單位的各層負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)，應(yīng)不間斷地組織危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，確定危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織建立危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施程序或指導(dǎo)書。明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法，制定合理的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。成立評(píng)價(jià)組織，進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級(jí)管理人員、從業(yè)人員應(yīng)積極參與危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作和風(fēng)險(xiǎn)控制。

生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少進(jìn)行一次全面的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù)：

(1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；

(2)行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，采用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，逐級(jí)找出本部門或基層單位的重大風(fēng)險(xiǎn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各基層上報(bào)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定出生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大風(fēng)險(xiǎn)，記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，制定管理方案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：

(1)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；

(2)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；

(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等；

(4)安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)的要求。

5.4.2 評(píng)價(jià)范圍與評(píng)價(jià)方法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括：

(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

(2)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；

(3)事故及潛在的緊急情況；

(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng)；

(5)所有進(jìn)入作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

(6)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；

(7)丟棄、廢棄、拆除與處置；

(8)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象，選擇有效、可行、科學(xué)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。采用的評(píng)價(jià)方法應(yīng)：

(1)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，以確保該方法是切實(shí)可行，具有可操作性；

(2)與生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；

(3)為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和開展風(fēng)險(xiǎn)控制等提供輸入信息。

5.4.3 風(fēng)險(xiǎn)控制與隱患治理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果選定風(fēng)險(xiǎn)控制措施加以落實(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。

選擇的控制措施應(yīng)包括：

(1)工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；

(2)管理措施，規(guī)范安全管理；

(3)教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；

(4)個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)中確定為隱患項(xiàng)目的，應(yīng)在治理前采取臨時(shí)控制措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全。隱患治理項(xiàng)目應(yīng)該：

(1)對(duì)事故隱患做到“四定”，即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向生產(chǎn)經(jīng)營單位隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

(3)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。

(4)對(duì)隱患治理完成后，對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)價(jià)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立的隱患治理檔案，包括：

(1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；

(2)隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；

(3)治理時(shí)間表和責(zé)任人；

(4)治理完成報(bào)告；

(5)治理效果評(píng)價(jià)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所應(yīng)采取的控制措施。

5.4.4 風(fēng)險(xiǎn)信息更新

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果，分析安全生產(chǎn)趨勢。

當(dāng)有下列情形發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：

(1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；

(2)操作條件變化或工藝改變；

(4)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；

(5)承包商、供應(yīng)商的進(jìn)入、撤出或改變；

(6)有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);

(7)機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。5.5 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施與生產(chǎn)過程控制 5.5.1 安全生產(chǎn)投入

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全

費(fèi)用臺(tái)帳。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：

(1)安全培訓(xùn)教育、安全先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用；

(2)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品、保健品及職業(yè)健康體檢所需的費(fèi)用；

(3)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備購置安裝、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護(hù)保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；

(4)安全評(píng)價(jià)、評(píng)估所需的費(fèi)用；

(5)隱患治理所需的費(fèi)用；

(6)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

(7)安全檢查、檢測所需的費(fèi)用；

(8)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入；

(9)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用；

(10)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等。

5.5.2 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

5.5.3 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全管理制度，建立生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施臺(tái)帳，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行。

(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計(jì)劃，定期檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程存在的風(fēng)險(xiǎn)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施、設(shè)備，進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全運(yùn)行。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立特種設(shè)備臺(tái)帳和檔案，定期檢測，證件齊全。

(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺(tái)帳，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校驗(yàn)和維護(hù)活動(dòng)的記錄。

(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保證安全設(shè)備、設(shè)施和監(jiān)視及測量設(shè)備有效運(yùn)行，保存運(yùn)行、巡檢記錄。

5.5.4 重點(diǎn)設(shè)施、部位和重大危險(xiǎn)源管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)具有較大危險(xiǎn)因素的重點(diǎn)設(shè)施、部位和作業(yè)過程(含臨時(shí)的)等進(jìn)行辨識(shí)，分級(jí)別進(jìn)行管理。組織有重點(diǎn)設(shè)施、部位和重大危險(xiǎn)源的部門和相關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,保證及時(shí)有效消除隱患、控制事故。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將重點(diǎn)危險(xiǎn)源的情況向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府公安部門和安全監(jiān)管部門備案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立重點(diǎn)部位和重要危險(xiǎn)因素的管理檔案，根據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部規(guī)章制度要求，定期對(duì)重點(diǎn)部位和重要危險(xiǎn)因素進(jìn)行內(nèi)、外部安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告編入管理檔案。建立生產(chǎn)經(jīng)營單位管理部門、車間及班組監(jiān)控機(jī)制，明確各級(jí)組織、各專業(yè)的職責(zé)，定期進(jìn)行監(jiān)督或巡檢。

5.5.5 日常維護(hù)和定期檢維修

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對(duì)設(shè)施使用特點(diǎn)，建立安全日常檢測、保養(yǎng)和檢維修管理制度，實(shí)行日常檢維修保養(yǎng)和定期檢維修管理。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

進(jìn)行檢維修前制定設(shè)施保養(yǎng)和檢維修計(jì)劃、方案。在檢維修方案中應(yīng)有對(duì)使用的設(shè)施、檢維修作業(yè)行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在作業(yè)過程中嚴(yán)格采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施并進(jìn)行檢查監(jiān)督。

5.5.6 新設(shè)備驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢

設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備、材料到貨驗(yàn)收和生產(chǎn)設(shè)施報(bào)廢管理制度，防止使用質(zhì)量不合格、設(shè)計(jì)不符合要求的生產(chǎn)設(shè)施、材料。拆除的生產(chǎn)設(shè)施、材料應(yīng)按國家、政府的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行處置；拆除的生產(chǎn)設(shè)備中如涉及到危險(xiǎn)物質(zhì)的，須制定危險(xiǎn)物質(zhì)處置方案和應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施，防止傷害事故發(fā)生。5.6 作業(yè)安全 5.6.1 作業(yè)許可

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中作業(yè)行為存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制管理。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。各種作業(yè)許可證中應(yīng)該有危害、有害因素識(shí)別和安全措施內(nèi)容。

5.6.2 作業(yè)行為和生產(chǎn)過程控制

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)行為和生產(chǎn)過程控制管理制度,對(duì)生產(chǎn)作業(yè)行為和生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

針對(duì)人員在使用、操作設(shè)備實(shí)現(xiàn)目的產(chǎn)品所涉及的生產(chǎn)作業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的計(jì)劃、方案、規(guī)程、記錄等。

對(duì)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)目的產(chǎn)品所依據(jù)的路線、方案、指標(biāo)、手段、方式方法等，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制。

對(duì)人員作業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施(安全)使用風(fēng)險(xiǎn)、工藝技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等應(yīng)進(jìn)行分析，及時(shí)采取控制措施防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)結(jié)果。

5.6.3 警示標(biāo)志

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)工作場所實(shí)際情況，按照《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894)、《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》(GBZ158)及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部規(guī)定，在具有易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的部位或場所、可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位醒目位置，張貼臨時(shí)或永久性警示標(biāo)志和告知牌或設(shè)置警戒區(qū)域等，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示、警示,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急措施、作業(yè)場所職業(yè)危害檢測結(jié)果等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行等標(biāo)志。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

5.6.4 承包商、供應(yīng)商管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等進(jìn)行管理。建立合格服務(wù)方名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效的措施將承包商、供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍。

5.6.5 變更

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立變更管理制度，對(duì)人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境、專業(yè)管理規(guī)范等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。5.7 職業(yè)健康與職業(yè)危害告知 5.7.1 職業(yè)健康管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)自覺嚴(yán)格遵守國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)。建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：

(1)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；

(2)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；

(3)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

(4)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案；

(5)建立、健全工作場所職業(yè)病危害監(jiān)測及評(píng)價(jià)制度；

(6)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5.7.2 職業(yè)危害申報(bào)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)生產(chǎn)過程存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，接受其監(jiān)督。

5.7.3 作業(yè)場所職業(yè)健康管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

(1)職業(yè)病危害的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

(2)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；

(3)生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；

(5)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

(6)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；

(8)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場所危害進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。

對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

對(duì)有放射性危害的工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存作業(yè)，用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

對(duì)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)由專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害日 常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

5.7.4 勞動(dòng)防護(hù)用品

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類、強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于工作(方便)的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。

安全管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查個(gè)體防護(hù)用品和器具配置保管、維護(hù)、佩帶、使用等情況。

5.7.5 職業(yè)危害告知和警示

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)以書面形式告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)以適當(dāng)、有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害和預(yù)防及應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害檢測結(jié)果。

對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。5.8 應(yīng)急響應(yīng)與事故救援、調(diào)查和處理 5.8.1 應(yīng)急救援組織

高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)確定兼職的應(yīng)急救援人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確各層級(jí)、各有關(guān)部門的職責(zé)。

5.8.2 應(yīng)急救援器材

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。

5.8.3 應(yīng)急救援預(yù)案與演練

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對(duì)潛在事件和突發(fā)事故，編制應(yīng)急救援預(yù)案，并以單位正式文件頒布。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，每年至少一次演練，評(píng)價(jià)演練效果，評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性、可操作性，并及時(shí)進(jìn)行修改、完善。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在發(fā)生突發(fā)事故后，要認(rèn)真總結(jié)事故狀態(tài)下組織救援 的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，修改、完善應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)政府部門備案，并通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。

5.8.4 事故搶險(xiǎn)救護(hù)與報(bào)告

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂事故報(bào)告制度和程序。事故發(fā)生后應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，履行及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故的法定義務(wù)。

5.8.5 事故調(diào)查和處理

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法規(guī)的要求，按照事故的不同類別、等級(jí)，組建事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確事故調(diào)查人員的能力、職責(zé)與權(quán)力。

事故調(diào)查處理應(yīng)實(shí)事求是、尊重科學(xué)，按照“四不放過”(事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進(jìn)行處理。

事故分析應(yīng)包括整理分析有關(guān)證據(jù)、資料，確定事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過，確定事故的直接原因和間接原因，事故責(zé)任分析等。

事故調(diào)查處理提出的預(yù)防措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施和管理措施。

事故調(diào)查組負(fù)責(zé)編制事故調(diào)查報(bào)告，包括事故基本情況，事故經(jīng)過，原因分析，事故教訓(xùn)及預(yù)防措施，事故責(zé)任分析及對(duì)事故責(zé)任者的處理意見等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立事故臺(tái)帳。內(nèi)容包括事故時(shí)間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓(xùn)、“四不放過”處理等內(nèi)容。5.9 安全檢查與問題整改 5.9.1 安全檢查

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程的安全需求建立安全檢查制度，編制定期、不定期的安全檢查計(jì)劃和安全檢查表。安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容以及考核辦法，保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等的有效實(shí)施。

安全檢查的主要任務(wù)是查找不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)，提出消除或控制方法和措施，并監(jiān)督整改與治理。

5.9.2 安全檢查形式與內(nèi)容

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需求和已知的風(fēng)險(xiǎn)，組織多種形式的安全檢查。

(1)綜合檢查(包括節(jié)假日檢查)。應(yīng)由相關(guān)級(jí)別的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，各相關(guān)專業(yè)管理人員參加。主要檢查生產(chǎn)經(jīng)營單

位各項(xiàng)專業(yè)管理工作內(nèi)容執(zhí)行落實(shí)情況的檢查。

(2)專業(yè)檢查。應(yīng)分別由各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行。主要檢查特種設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)行為、工程項(xiàng)目建設(shè)、保養(yǎng)檢維修、生產(chǎn)過程、隱患治理、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、廠房建筑、運(yùn)輸車輛、安全裝置以及防火防爆、個(gè)體防護(hù)等狀況。

(3)季節(jié)性檢查。分別由各專業(yè)管理部門的負(fù)責(zé)人根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c(diǎn)，組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。主要包括防火防爆、防雨防洪、防觸電雷電、防暑降溫、防風(fēng)、防凍保暖、防滑防塌方、防中毒等。

(4)日常檢查。分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查；各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。主要包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制中所要求的內(nèi)容。

各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的《安全檢查表》逐項(xiàng)檢查，并做詳細(xì)的記錄和備案。

5.9.3 問題整改

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全檢查臺(tái)帳，對(duì)安全檢查查出的問題向所在單位進(jìn)行反饋，落實(shí)整改責(zé)任并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)各種安全檢查所查出的問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成隱患的，按照隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行管理。5.10 績效考核 5.10.1 績效評(píng)審

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年至少進(jìn)行一次對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的評(píng)審，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況評(píng)審的結(jié)果，對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行修改，找出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中的問題，制定進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施，持續(xù)改進(jìn)、不斷提高安全生產(chǎn)管理的績效。

評(píng)審工作應(yīng)形成正式文件，并將有關(guān)結(jié)果向生產(chǎn)經(jīng)營單位所有部門和從業(yè)人員通報(bào)，以便他們能采取適當(dāng)措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)績效評(píng)審工作全面負(fù)責(zé)。

5.10.2 獎(jiǎng)懲

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全責(zé)任追究與考核制度，獎(jiǎng)勵(lì)積極的安全生產(chǎn)行為，處罰違反安全管理制度和操作規(guī)程的人員，在考核的促進(jìn)下，提升本質(zhì)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系通用規(guī)范起草說明

二○○四年一月九日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》（國發(fā)〔2004〕2號(hào)，以下簡稱《決定》），要求在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。要制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)。

《決定》頒布后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織分別在金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)的從業(yè)單位開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)過試點(diǎn)運(yùn)行，明顯提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平，改善了安全生產(chǎn)條件，取得了良好的效果。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了相應(yīng)專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，為全行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)工作涉及全國工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等眾多行業(yè)，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定具有行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該有共同的基本要求、管理模式和關(guān)鍵要素，為此，根據(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)指示要求和《現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法與實(shí)踐研究》課題的總體需要，中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)起草了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系通用規(guī)范》作為相關(guān)行業(yè)制定專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的基本準(zhǔn)則；在專業(yè)規(guī)范制定之前，作為開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的依據(jù)。

通用規(guī)范暫分范圍、術(shù)語和定義、原則管理模式、管理要素等五章，采用P(策劃)、D(實(shí)施)、C(檢查)、A(改進(jìn))動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，提出了有共同特性的10個(gè)A級(jí)和43個(gè)B級(jí)要素，旨在為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提出可以遵守的基本要求，相關(guān)行業(yè)既可以以此開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，又可根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，陸續(xù)制定具體化的、具有行業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)規(guī)范。

中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)于2009年3月成立了規(guī)范起草組，起草了規(guī)范草案；在2009年4月22日國家安全監(jiān)管總局召開的《全國冶金機(jī)械等行業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)議暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)》上，規(guī)范草案印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局征求意見。會(huì)后根據(jù)反饋的意見修改形成了第二次征求意見稿。2009年6月初，第二次征求意見稿印發(fā)給曾經(jīng)參與過行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的一些專家征求意見；根據(jù)專家們回復(fù)的意見，修改形成了第三次征求意見稿。8月底第三次征求意見稿印發(fā)給參加《現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法與實(shí)踐研究》課題研究的中國航天科工、中國石油天然氣、中國海洋石油、神華集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、中鋁公司、中國五礦等單位征求意見，這些單位均回復(fù)了修改意見。根據(jù)他們的意見，修改形成了第三次征求意見修改稿。

第四篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審.

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知

【法規(guī)標(biāo)題】國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知?

【頒布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?

【發(fā)文字號(hào)】安監(jiān)總管三〔〕號(hào)?

201

114

5?

【頒布時(shí)間】

2011-9-16

? ? 【失效時(shí)間】

【法規(guī)來源】【全文】

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國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知

安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào)、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）精神和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào)）要求，國家安全監(jiān)管總局制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一一年九月十六日

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法

一、總則

（一）為認(rèn)真貫徹落實(shí)?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?(國發(fā)〔2010〕23號(hào)、?國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見?（安委〔2011〕4號(hào)）精神和?國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知?（安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào)）要求，推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位（以下簡稱危化品企業(yè)）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范和加強(qiáng)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱安全標(biāo)準(zhǔn)化）評(píng)審工作，制定本辦法。

（二）本辦法適用于?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。

（三）國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)（以下簡稱市級(jí)）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

（四）危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

（五）一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定。

（六）危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。

（七）市級(jí)以上安全監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤瑸槲；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。

二、機(jī)構(gòu)與人員

（八）國家安全監(jiān)管總局確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。

省級(jí)安全監(jiān)管部門確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。

（九）評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作：

1.受理?；菲髽I(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，審查?；菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料。

2.選定評(píng)審單位，將危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。

3.對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核，并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。

4.對(duì)安全監(jiān)管部門公告的?；菲髽I(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書和牌匾。

5.對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。

（十）評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件：

1.具有法人資格。

2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定辦公場所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件。

3.注冊資金不低于100萬元。，4.本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書的不少于10名，且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。

5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。

（十一）評(píng)審單位承擔(dān)以下工作：

1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。

2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。

3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核，每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上和本上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié)，并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。

（十二）國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐，承擔(dān)以下工作：

1.為各地做好?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。

2.起草?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.擬定危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。

4.承擔(dān)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)，為各地開展危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。

（十三）承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件：

1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)大專（含）以上學(xué)歷或中級(jí)（含）以上技術(shù)職稱。

2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。

3.經(jīng)中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。

（十四）評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個(gè)月前，提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表（見附件1），經(jīng)再培訓(xùn)合格，換發(fā)新證。

（十五）評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期內(nèi)，評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，且應(yīng)客觀公正，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。

（十六）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家應(yīng)具備以下條件：

1.經(jīng)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專門培訓(xùn)。

2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷，或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。

（十七）自評(píng)員應(yīng)具備以下條件：

1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)中專以上學(xué)歷。

2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)

歷。

3.經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn)，取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書。

三、自評(píng)與申請(qǐng)

（十八）?；菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù)，對(duì)照?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)，以下簡稱?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?）對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素，編制診斷報(bào)告（見附件2），提出診斷問題、隱患和建議。危化品企業(yè)應(yīng)對(duì)專家組診斷的問題和隱患進(jìn)行整改，落實(shí)相關(guān)建議。

（十九）?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?的符合情況和實(shí)施效果開展自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。

自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。

（二十）?；菲髽I(yè)自評(píng)結(jié)果符合?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的，方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。

（二十一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的?；菲髽I(yè)，應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。

（二十二）危化品企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書（見附件3）。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告（見附件4）。

四、受理與評(píng)審

（二十三）評(píng)審組織單位收到?；菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的，予以受理并告知企業(yè)；經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。

評(píng)審組織單位受理?；菲髽I(yè)的申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交?；菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料，由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。

（二十四）評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)危化品企業(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告（見附件5）。

（二十五）評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)危化品企業(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組，指定評(píng)審組組長。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成，也可聘請(qǐng)技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。

評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件；評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、場所，評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。

（二十六）評(píng)審工作組完成評(píng)審后，應(yīng)編寫評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔，并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè)，并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門。

（二十七）評(píng)審計(jì)分方法：

1.每個(gè)A級(jí)要素滿分為100分，各個(gè)A級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)（見附件6），然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿分為100分，計(jì)算方法如下：

式中：

式中：

—總分值；

—權(quán)重系數(shù)；

i—各A級(jí)要素得分值；

n—A級(jí)要素的數(shù)量（1≤n≤12）。

2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)B級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng)，按零分計(jì)。A級(jí)要素

得分值折算方法如下：

式中：—A級(jí)要素實(shí)得分值；

—扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。

3.每個(gè)B級(jí)要素分值扣完為止。

4.?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?第12個(gè)要素（本地區(qū)要求）滿分為100分，每項(xiàng)不符合要求扣10分。

5.按照?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?評(píng)審，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素評(píng)審得分均在60分（含）以上。

（二十八）評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔，包括技術(shù)服務(wù)合

同、評(píng)審?fù)ㄖ?、診斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。

（二十九）初次評(píng)審未達(dá)到?；菲髽I(yè)申請(qǐng)等級(jí)（申請(qǐng)三級(jí)除外）的，評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議，將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)整改合格后，重新提出評(píng)審申請(qǐng)。

五、審核與發(fā)證

（三十）評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，形成審核報(bào)告，報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。

對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè)，評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議，經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后，可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的?；菲髽I(yè)。

（三十一）公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前，公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門意

見。

（三十二）評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年，自評(píng)審組織單位審核通過之日起算。

六、監(jiān)督管理

（三十三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的，可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書：

1.未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故（一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故），或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。

2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行，并有有效記錄。

3.安全監(jiān)管部門、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)

現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。

4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存場所，未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。

5.每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。

（三十四）評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)?；菲髽I(yè)進(jìn)行抽查，3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)?；菲髽I(yè)至少抽查一次。

抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。

（三十五）取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，?；菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。?；菲髽I(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的危化品企業(yè)，評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場核查。

（三十六）?；菲髽I(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故，或被撤銷安全

許可證的，由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后，應(yīng)在1年內(nèi)完成整改，整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。

（三十七）?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷的，由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。

（三十八）評(píng)審人員有下列行為之一的，其培訓(xùn)合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告：

1.隱瞞真實(shí)情況，故意出具虛假證明、報(bào)告。

2.未按規(guī)定辦理換證。

3.允許他人以本人名義開展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)。

4.因工作失誤，造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。

5.利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

（三十九）評(píng)審單位有下列行為之一的，其評(píng)審資格由授權(quán)單位撤銷并公告：

1.故意出具虛假證明、報(bào)告。

2.因?qū)υu(píng)審人員疏于管理，造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。

3.未建立有效的質(zhì)量保證體系，無法保證評(píng)審工作質(zhì)量。

4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。

5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?及有關(guān)文件規(guī)定的要求。

七、附則

（四十）本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書的?；菲髽I(yè)，應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷，并按照?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化水平，待原有達(dá)標(biāo)等級(jí)證書有效期屆滿3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。原已取得一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書的?；菲髽I(yè)，可直接申請(qǐng)新二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。

（四十一）本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書的人員，應(yīng)當(dāng)于證書有效期屆滿3個(gè)月前填寫再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表，經(jīng)再培訓(xùn)考試合格，換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。

（四十二）各省級(jí)安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評(píng)審實(shí)施細(xì)則。

（四十三）本辦法自發(fā)布之日起施行，?國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〖危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）〗和〖危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）〗的通知?（安監(jiān)總?；帧?005〕198號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員再培

訓(xùn)換證申請(qǐng)表 2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化診斷報(bào)告

3.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書

4.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告 5.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告 6.A級(jí)要素權(quán)重系數(shù)

附件1

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

評(píng)審人員再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表

性別

出生年月

姓名

照

片 學(xué)歷 工作單位 聯(lián)系電

/

（1寸

彩照）

工齡

職稱職務(wù)

手機(jī)號(hào)

話 通訊地址

電子信箱 3年

評(píng)審

碼

傳真

郵政編碼

/ 診斷經(jīng)歷

以上內(nèi)容由申請(qǐng)人

填寫

化學(xué)品登蓋章記中心月意見

年日

發(fā)證日期、有年月日發(fā)證，有效期及效期至年證書編月日。號(hào)

證書編 備注 2

號(hào)：。

提供

3年內(nèi)的評(píng)審經(jīng)

歷記錄或診斷經(jīng)歷記錄。

附件

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

診斷單位：

專家姓 名組

組長 成員

診斷報(bào)告

專家組

評(píng)審人員培訓(xùn)合格證經(jīng)歷書編號(hào)

專業(yè)及

簽 字

企業(yè)名稱： 企業(yè)地址：

電話： 傳真：

郵編：

年

月 日 至 年 月 日 診斷日期：診斷目的：

診斷范圍：

診斷準(zhǔn)則：

保密承諾： 企業(yè)主要參加人員：

企業(yè)的基本情況：

文件診斷綜述：

現(xiàn)場診斷綜述（安全生產(chǎn)條件、安全管理等）：

適合本企業(yè)的要素項(xiàng)

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》B級(jí)要素是否存在缺項(xiàng)：

診斷發(fā)現(xiàn) A級(jí)要素

B級(jí)要素 的主要問題、隱患和建議概述及糾正要求：

組長： 審批

人/日期：

年 月 日 診斷單位蓋章

附件3

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

評(píng)審申請(qǐng)書

企業(yè)名稱：

一、企業(yè)信息

單位名稱

地 址

□國有 □集體

□民營 □私營 性 質(zhì)

□合資 □獨(dú)資

□其它

法人代表

電 話

聯(lián) 系 人

電 話

電子信手 機(jī)

箱

倒班人是否倒班

□ 是 □ 否 數(shù)及方

式

員工總數(shù) 廠 休

日

1．本次申請(qǐng)的評(píng)審為： □一級(jí)企業(yè) □

二級(jí)企業(yè) □三級(jí)企業(yè)

2．如果是某集團(tuán)公司

的成員，請(qǐng)注明該集

郵 編

傳 真

可否

占用

團(tuán)公司的名稱全稱：

3．安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牽頭部門：

4．計(jì)劃在什么時(shí)間評(píng)審?

5．企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人（經(jīng)理/廠長、主管廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)人）

姓名

6．申請(qǐng)企業(yè)主要化學(xué)品名稱、用途、數(shù) 量：（可另附頁）

名 稱

職務(wù)

姓名

數(shù)量用 途

（Kg）

職務(wù) 姓名 職務(wù)

屬 性

8．如有分支機(jī)構(gòu)或多個(gè)現(xiàn)場（包括臨時(shí)現(xiàn)場），請(qǐng)?zhí)顚懸韵聝?nèi)容

電話名 稱

地 址

聯(lián)系人 員工數(shù) /傳

真

主要業(yè)務(wù)活動(dòng)描述

二、有關(guān)情況說明

1．近五年（一級(jí)企業(yè)）或近三年（二級(jí)企業(yè)）或近一年（三級(jí)企業(yè)）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況：

2．可能造成較大安全、職業(yè)健康影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)： 3．安全、職業(yè)健康主要業(yè)績：

4．有無特殊危險(xiǎn)區(qū)域或限制的情況：

三、其他信息、文件資料

1．是否同意遵守評(píng)審要求，并能提供評(píng)審所必需的信息？□是 □否 2.在提交申請(qǐng)時(shí),請(qǐng)同時(shí)提交以下文件：

1）企業(yè)簡介（企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、從業(yè)人員、企業(yè)下屬單位情況等）；

2）廠區(qū)平面示意圖；

3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度（電子文檔）；

4）組織機(jī)構(gòu)圖；

5）重大風(fēng)險(xiǎn)清單；

6）重大危險(xiǎn)源清單；

7）關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位清單；

8）自評(píng)報(bào)告。

企業(yè)自評(píng)得分：

法定代表人簽名：（申請(qǐng)企業(yè)蓋章）日期： 年 月 日

附件4

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

自評(píng)報(bào)告

企業(yè)名稱：

自評(píng)人員

自評(píng)組

姓 名

自評(píng)員證書編號(hào)

簽 字

組長

成員

外聘專家

姓 名

企業(yè)名稱：

企業(yè)地址：

電話： 傳真： 郵編：

自評(píng)日期： 年 月 日 至 年 月 日自評(píng)目的：

評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書

編號(hào)

簽 字

自評(píng)范圍：

自評(píng)準(zhǔn)則：

企業(yè)主要參加人員：

企業(yè)的基本情況：

文件自評(píng)綜述：

法律法規(guī)符合性綜述：

現(xiàn)場自評(píng)綜述（與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況、有效性、安全責(zé)任制體系、安全文化、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全生產(chǎn)條件、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理等）：

自評(píng)發(fā)現(xiàn)的主要問題概述及糾正情況驗(yàn)證結(jié)論：

自評(píng)結(jié)論：

其他：

自評(píng)組長： 審批人/日期： 年 月 日 自評(píng)單位蓋章

附件5

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

評(píng)審報(bào)告

評(píng)審單位：

評(píng)審人員

評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書編號(hào) 評(píng)審組

姓 名

簽 字

組長

專職評(píng)審人員

兼職評(píng)審人員

技術(shù)專家

企業(yè)名稱：

企業(yè)地址：

電話： 傳真： 郵編：

評(píng)審日期： 年 月 日 至 年 月 日

評(píng)審目的：

姓 名

技術(shù)專業(yè)

簽 字

評(píng)審范圍：

評(píng)審準(zhǔn)則：

保密承諾：

企業(yè)主要參加人員：

企業(yè)的基本情況：

文件評(píng)審綜述：

法律法規(guī)符合性綜述:

現(xiàn)場評(píng)審綜述（與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況、有效性、安全責(zé)任制體系、安全文化、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全生產(chǎn)條件、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理等）：

評(píng)審發(fā)現(xiàn)的主要問題概述及糾正要求：

評(píng)審結(jié)論及等級(jí)推薦意見：

建議：

評(píng)審組長： 審批人/日期：

年 月 日 評(píng)審單位蓋章

附件6

序號(hào) 1 2 3 4 5 6 7 8

A級(jí)要素權(quán)重系數(shù)A級(jí)要素 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

機(jī)構(gòu)和職責(zé) 風(fēng)險(xiǎn)管理

管理制度 培訓(xùn)教育

作業(yè)安全 職業(yè)健康 權(quán)重系數(shù) 0.05

0.06 0.12

0.05

0.10 0.20

0.15

0.05

生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 10 11 12

危險(xiǎn)化學(xué)品管理 事故與應(yīng)急

檢查與自評(píng) 本地區(qū)的要求

0.05 0.06

0.06 0.05

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法

一、總 則

（二）本辦法適用于?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。

（三）國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)（以下簡稱市級(jí)）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

（四）?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

（五）一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定。

（六）危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。

（七）市級(jí)以上安全監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤瑸槲；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。

二、機(jī)構(gòu)與人員

5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。

（十一）評(píng)審單位承擔(dān)以下工作：

1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。

2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。

3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核，每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上和本上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié)，并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。

（十二）國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐，承擔(dān)以下工作：

1.為各地做好?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。

2.起草?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.擬定?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。

4.承擔(dān)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)，為各地開展?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。

（十三）承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件：

1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)大專（含）以上學(xué)歷或中級(jí)（含）以上技術(shù)職稱。2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。

3.經(jīng)中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。

（十四）評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個(gè)月前，提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表（見附件1），經(jīng)再培訓(xùn)合格，換發(fā)新證。

（十五）評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期內(nèi)，評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，且應(yīng)客觀公正，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。

（十六）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家應(yīng)具備以下條件：

1.經(jīng)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專門培訓(xùn)。

2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷，或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。

（十七）自評(píng)員應(yīng)具備以下條件：

1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)中專以上學(xué)歷。

2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。3.經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn)，取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書。

三、自評(píng)與申請(qǐng)

（十八）?；菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù)，對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)，以下簡稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》）對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素，編制診斷報(bào)告（見附件2），提出診斷問題、隱患和建議。

?；菲髽I(yè)應(yīng)對(duì)專家組診斷的問題和隱患進(jìn)行整改，落實(shí)相關(guān)建議。

（十九）?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開展自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。

自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。

（二十）?；菲髽I(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的，方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。

（二十一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的危化品企業(yè)，應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。

（二十二）?；菲髽I(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書（見附件3）。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告（見附件4）。

四、受理與評(píng)審（二十三）評(píng)審組織單位收到危化品企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的，予以受理并告知企業(yè)；經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。

評(píng)審組織單位受理?；菲髽I(yè)的申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交?；菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料，由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。

（二十四）評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)?；菲髽I(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告（見附件5）。

評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件；評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的（二十六）評(píng)審報(bào)告上簽字，并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔，并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè)，并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門。

（二十七）評(píng)審計(jì)分方法： 1.每個(gè)A級(jí)要素滿分為100分，各個(gè)A級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)（見附件6），然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿分為100分，計(jì)算方法如下：

式中： M—總分值；

Ki—權(quán)重系數(shù)；

i—各A級(jí)要素得分值；

n—A級(jí)要素的數(shù)量（1≤n≤12）。

2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)B級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng)，按零分計(jì)。A級(jí)要素得分值折算方法如下：式中： —A級(jí)要素實(shí)得分值；

—扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。

3.每個(gè)B級(jí)要素分值扣完為止。

4.《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素（本地區(qū)要求）滿分為100分，每項(xiàng)不符合要求扣10分。

5.按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素評(píng)審得分均在60分（含）以上。

（二十八）評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔，包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ?、診斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。

（二十九）初次評(píng)審未達(dá)到?；菲髽I(yè)申請(qǐng)等級(jí)（申請(qǐng)三級(jí)除外）的，評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議，將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)整改合格后，重新提出評(píng)審申請(qǐng)。

五、審核與發(fā)證（三十）評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，形成審核報(bào)告，報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè)，評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議，經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后，可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的?；菲髽I(yè)。

（三十一）公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前，公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門意見。

六、監(jiān)督管理（三十三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的，可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書：

1.未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故（一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故），或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。

2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行，并有有效記錄。

3.安全監(jiān)管部門、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。

4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存場所，未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。

5.每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。

（三十四）評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)進(jìn)行抽查，3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)至少抽查一次。

抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。

（三十五）取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，?；菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。?；菲髽I(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的?；菲髽I(yè)，評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場核查。

七、附 則