第一篇：新(改)建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可

辦理機(jī)構(gòu): 申辦對(duì)象資格:

申辦手續(xù): 新（改）建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可

各公安分縣局（治安支[大]隊(duì)）、上海市公安局（治安總隊(duì)）

承接本市新（改）建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全設(shè)施建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程）的設(shè)計(jì)、施工和維修單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）本市從業(yè)單位應(yīng)持有上海市公安局頒發(fā)的二級(jí)（含）以上《上海市公共安全防范工程設(shè)計(jì)施工到位核準(zhǔn)證書》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)證書》）；

（二）外省市從業(yè)單位應(yīng)持有所在地省級(jí)公安部門頒發(fā)的二級(jí)（含）以上資格證書副本復(fù)印件以及資質(zhì)證明函原件，并在本市具有可靠的售后服務(wù)措施的，可承接建設(shè)工程。

新（改）建金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)以及離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批材料要求

（一）新（改）建金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案評(píng)審提交以下材料：

1、《新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》；

2、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)上級(jí)主管部門有關(guān)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)建設(shè)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件（以下簡(jiǎn)稱《批準(zhǔn)文件》）；

3、安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；

4、技防設(shè)施安裝平面圖、管線敷設(shè)圖、監(jiān)控室布置圖、物防設(shè)施設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖；

5、安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和二級(jí)（含）以上技防工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)證明復(fù)印件；

6、安全技術(shù)防范產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件、國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件或者安全技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書復(fù)印件；

7、金庫(kù)、保管箱庫(kù)設(shè)計(jì)、施工人員身份證件復(fù)印件及其所從事工種的說明；

8、運(yùn)鈔車停靠位置和金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)周邊環(huán)境平面圖；

9、房產(chǎn)租賃或者產(chǎn)權(quán)合同復(fù)印件和租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書復(fù)印件（以下簡(jiǎn)稱《合同和安全協(xié)議書》）。

新（改）建金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案通過專家組論證和審查的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交以下建設(shè)方案審批材料：

1、《批準(zhǔn)文件》；

2、《合同和安全協(xié)議書》；

3、申請(qǐng)建設(shè)方案評(píng)審時(shí)規(guī)定報(bào)送的其他文件資料（需采用Word文檔等電子文件形式制作成光盤）。

（二）新（改）建離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)方案評(píng)審應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、《新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》；

2、金融機(jī)構(gòu)上級(jí)主管部門有關(guān)新建、改建離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備的批準(zhǔn)文件復(fù)印件（以下簡(jiǎn)稱《批準(zhǔn)文件》）；

3、安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；

4、技防設(shè)施安裝平面圖、管線敷設(shè)圖；

5、安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和二級(jí)（含）以上技防工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)證明復(fù)印件；

6、安全技術(shù)防范產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件、國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件或者安全技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書復(fù)印件；

新（改）建離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)方案通過專家組論證和審查的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交以下建設(shè)方案審批材料：

1、《批準(zhǔn)文件》；

2、申請(qǐng)建設(shè)方案評(píng)審時(shí)規(guī)定報(bào)送的其他文件資料（需采用Word文檔等電子文件形式制作成光盤）。

新（改）建金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)以及離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批材料要求

（一）新（改）建金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、安全防范設(shè)施建設(shè)工程正式設(shè)計(jì)方案；

2、安全防范設(shè)施建設(shè)工程竣工報(bào)告、初驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告；

3、《準(zhǔn)予施工通知書》復(fù)印件。

新（改）建金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程通過專家組竣工驗(yàn)收的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交以下建設(shè)工程驗(yàn)收審批材料：

1、《技防、物防平面布局圖》；

2、安全防范設(shè)施中每個(gè)攝像機(jī)攝取的音像資料（應(yīng)采用電子文件形式制作成光盤，光盤上應(yīng)粘貼標(biāo)簽，并注明XX區(qū)XX銀行XX網(wǎng)點(diǎn)），并符合以下要求：

（1）每個(gè)電子文件的名稱均以攝像機(jī)的安裝位置命名；

（2）音像資料每個(gè)畫面中應(yīng)有字符顯示，字符顯示的內(nèi)容應(yīng)包括日期、時(shí)間，以及攝像機(jī)安裝位置的中文名稱；

（3）音像資料每個(gè)畫面中均應(yīng)有模擬工作人員，以及顧客走動(dòng)和辦理業(yè)務(wù)時(shí)的圖像；

（4）音像資料中現(xiàn)金柜臺(tái)畫面應(yīng)具有語(yǔ)音回放功能，且聲音清晰可辯，并與視頻同步；

（5）音像資料中24小時(shí)自助銀行、穿墻式ATM機(jī)畫面應(yīng)包括夜間圖像。

3、金庫(kù)驗(yàn)收還應(yīng)提供監(jiān)理單位出具的《隱蔽工程驗(yàn)收證明》。

（二）新（改）建離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、安全防范設(shè)施建設(shè)工程正式設(shè)計(jì)方案；

2、安全防范設(shè)施建設(shè)工程竣工報(bào)告、初驗(yàn)報(bào)告；

3、《準(zhǔn)予施工通知書》復(fù)印件。

新（改）建離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)工程通過專家組竣工驗(yàn)收的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交以下建設(shè)工程驗(yàn)收審批材料：

1、《技防、物防平面布局圖》；

2、安全防范設(shè)施中每個(gè)攝像機(jī)攝取的圖像資料（應(yīng)采用電子文件形式制作成光盤，光盤上應(yīng)粘貼標(biāo)簽，并注明XX區(qū)XX離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備），并符合以下要求：

（1）每個(gè)電子文件的名稱均以攝像機(jī)的安裝位置命名；

（2）圖像資料每個(gè)畫面中應(yīng)有字符顯示，字符顯示的內(nèi)容應(yīng)包括日期、時(shí)間，以及攝像機(jī)安裝位置的中文名稱； 辦理程序:

辦理依據(jù):

（3）圖像資料每個(gè)畫面中均應(yīng)有模擬工作人員，以及顧客進(jìn)行操作的圖像。委托他人代理申請(qǐng)的，須提供書面委托代理書、代理人有效身份證件。

需要新（改）建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)點(diǎn)所在地公安分縣局治安部門、市公安局治安總隊(duì)提出安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批的申請(qǐng)。受理民警在收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)制作《補(bǔ)正行政許可申請(qǐng)材料通知書》送達(dá)申請(qǐng)人；對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，以本公安機(jī)關(guān)的名義出具《受理行政許可申請(qǐng)通知書》。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后的10個(gè)工作日內(nèi)組織召開安全防范設(shè)施建設(shè)方案評(píng)審會(huì)。公安機(jī)關(guān)在收到專家方案評(píng)審意見后的5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見。對(duì)符合條件的，向申請(qǐng)人出具《準(zhǔn)予施工通知書》；對(duì)不符合條件的，向申請(qǐng)人出具《不準(zhǔn)予施工通知書》，并說明理由。

新（改）建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)向原安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批的公安分縣局治安部門、市公安局治安總隊(duì)提出安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后的10個(gè)工作日內(nèi)組織專家完成驗(yàn)收工作。公安機(jī)關(guān)在收到專家組竣工驗(yàn)收意見后的5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見。對(duì)符合條件的，向申請(qǐng)人出具《安全防范設(shè)施合格證》；對(duì)不符合條件的，向申請(qǐng)人出具《驗(yàn)收不合格通知書》，并說明理由。

在對(duì)許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)直接關(guān)系申請(qǐng)人與他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)制作《行政許可告知筆錄

（一）》，告知申請(qǐng)人、關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。

新（改）建金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批、工程驗(yàn)收向市局治安總隊(duì)申請(qǐng)；新（改）建離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批、工程驗(yàn)收向網(wǎng)點(diǎn)所在地公安分縣局治安部門申請(qǐng)。

1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）

2、《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可實(shí)施辦法》（公安部令第86號(hào)）

第二篇：金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可實(shí)施辦法

金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可實(shí)施辦法（公安部令第86號(hào)）

金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可實(shí)施辦法

中華人民共和國(guó)公安部令第86號(hào)

《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可實(shí)施辦法》已經(jīng)2005年11月23日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年2月1日起施行。

公安部部長(zhǎng) ***

二ΟΟ五年十二月三十一日

金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可實(shí)施辦法

第一條 為了保障銀行和其他金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)的安全，規(guī)范公安機(jī)關(guān)的相關(guān)許可工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)的，實(shí)行安全防范設(shè)施建設(shè)許可制度。

本辦法所稱金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，是指銀行和其他金融機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)金出納、有價(jià)證券、會(huì)計(jì)結(jié)算等業(yè)務(wù)的物理區(qū)域，包括自助服務(wù)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和自動(dòng)柜員機(jī)。

本辦法所稱金庫(kù)，是指銀行和其他金融機(jī)構(gòu)存放現(xiàn)金、有價(jià)證券、重要憑證、金銀等貴重物品的庫(kù)房，包括保安押運(yùn)公司自建金庫(kù)。

第三條 各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

第四條 金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批和工程驗(yàn)收實(shí)行“屬地管理、分級(jí)審批”的原則，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安廳、局可以根據(jù)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別等情況，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，確定本行政區(qū)域具體負(fù)責(zé)實(shí)施的公安機(jī)關(guān)，報(bào)公安部備案，并向社會(huì)公布。

第五條 公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家組，依據(jù)《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA38-2004）、《銀行金庫(kù)》（JR/T0003-2000）、《安全技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004）、《安全工程程序與要求》（GA/T75）等標(biāo)準(zhǔn)開展審批和驗(yàn)收工作。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局治安管理部門應(yīng)當(dāng)建立由公安機(jī)關(guān)治安、內(nèi)保、科技民警和金融機(jī)構(gòu)的保衛(wèi)、業(yè)務(wù)干部以及安全防范技術(shù)、計(jì)算機(jī)、電子等行業(yè)具有國(guó)家認(rèn)可的專業(yè)資格的專家組成的專家?guī)?，參與本地區(qū)公安機(jī)關(guān)實(shí)施的審批和驗(yàn)收工作。專家組應(yīng)當(dāng)由5名或者7名專家組成，組長(zhǎng)由公安機(jī)關(guān)治安管理部門指定。專家組成員對(duì)所提出的審批驗(yàn)收意見負(fù)責(zé)。

第六條 申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)書面提出。申請(qǐng)人可以到公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，也可以通過信函、傳真、電子郵件等形式提出申請(qǐng)。具體負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布申請(qǐng)渠道，為申請(qǐng)人領(lǐng)取或者下載申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可的審批表格提供方便條件。

第七條 新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫《新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所/金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》，并附以下材料：

（一）金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)上級(jí)主管部門有關(guān)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)建設(shè)的批準(zhǔn)文件；

（二）安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案或者任務(wù)書；

（三）技防設(shè)施安裝平面圖、管線敷設(shè)圖、監(jiān)控室布置圖、物防設(shè)施設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖；

（四）安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證明；

（五）安全產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或者安全技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；

（六）金庫(kù)、保管箱庫(kù)設(shè)計(jì)、施工人員身份證件復(fù)印件及其所從事工種的說明；

（七）運(yùn)鈔車?？课恢煤蜖I(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)周邊環(huán)境平面圖；

（八）房產(chǎn)租賃或者產(chǎn)權(quán)合同復(fù)印件和租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書復(fù)印件。

第八條 公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)組織專家組，對(duì)安全防范設(shè)施建設(shè)方案進(jìn)行論證和審查，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和相應(yīng)的防護(hù)級(jí)別。

專家組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則提出意見，并由參與論證和審查的專家簽名后，報(bào)公安機(jī)關(guān)治安管理部門審核。

公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)在收到專家組意見后的5日內(nèi)提出審核意見，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提出審批意見。

第九條 公安機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)，并書面通知申請(qǐng)人準(zhǔn)予施工；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面向申請(qǐng)人說明理由。

對(duì)不予批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人整改后，可以按照本辦法重新提出申請(qǐng)。

第十條 新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原審批安全防范設(shè)施建設(shè)方案的公安機(jī)關(guān)書面提出驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所/金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》。

第十一條 公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)組織專家組完成驗(yàn)收工作。專家組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則提出意見，并由參與驗(yàn)收的專家簽名后，報(bào)公安機(jī)關(guān)治安管理部門審核。

公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)在收到專家組意見后的5日內(nèi)提出審核意見，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提出審批意見。

第十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)，并發(fā)給《安全防范設(shè)施合格證》；對(duì)驗(yàn)收不合格的，不予批準(zhǔn)，并書面向申請(qǐng)人說明理由。

對(duì)驗(yàn)收不合格的，申請(qǐng)人整改后，可以按照本辦法重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

第十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本辦法的規(guī)定，對(duì)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)的安全防范設(shè)施建設(shè)方案進(jìn)行審批和工程驗(yàn)收，并建立審批和發(fā)證管理檔案。

第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行安全防范設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，督促金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施的建設(shè)和使用單位建立相應(yīng)的自檢制度。

第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)安全防范設(shè)施的日常安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)安全防范設(shè)施建設(shè)、使用存在治安隱患的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令限期整改，并依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定予以處罰。

第十六條 違反本辦法的規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自施工的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工并按照本辦法報(bào)批，同時(shí)對(duì)單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款。

第十七條 違反本辦法的規(guī)定，在金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令金融機(jī)構(gòu)按照本辦法報(bào)批，并對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款。同時(shí)，可以建議其上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察在辦理審批和驗(yàn)收工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)明知是不符合標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案予以批準(zhǔn)，或者擅自發(fā)放《安全防范設(shè)施合格證》的；

（二）除不可抗力外，不按照本辦法規(guī)定的時(shí)限辦理審批和驗(yàn)收的；

（三）利用職權(quán)故意刁難申請(qǐng)人、施工單位，索取、收受賄賂或者謀取其他利益的；

（四）實(shí)施其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第十九條 本辦法規(guī)定的《安全防范設(shè)施合格證》和其他文書式樣由公安部制定，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局自行印制。

《安全防范設(shè)施合格證》分為牌匾和紙質(zhì)證書兩種。牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置，紙質(zhì)證書由金融機(jī)構(gòu)保存。

第二十條 本辦法自2006年2月1日起施行。

第三篇：上海市金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可實(shí)施細(xì)則

上海市金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可實(shí)施細(xì)則 第一章總則

第一條為保障本市銀行和其他金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)的安全，規(guī)范本市公安機(jī)關(guān)的相關(guān)許可工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》及公安部《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)的，實(shí)行安全防范設(shè)施建設(shè)許可制度。本實(shí)施細(xì)則所稱金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，是指銀行和其他金融機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)金出納、有價(jià)證券、會(huì)計(jì)結(jié)算等業(yè)務(wù)的物理區(qū)域，包括營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助網(wǎng)點(diǎn)和離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備。

本實(shí)施細(xì)則所稱金庫(kù)，是指銀行和其他金融機(jī)構(gòu)存放現(xiàn)金、有價(jià)證券、重要憑證、金銀等貴重物品的庫(kù)房，包括保安押運(yùn)公司自建金庫(kù)。

第二章組織管理

第三條本市各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本實(shí)施細(xì)則。

新建、改建營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)的安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批和工程驗(yàn)收由市局治安總隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

新建、改建離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備的安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批和工程驗(yàn)收由所在地公安分局、縣公安局和有關(guān)公安處（局）治安管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，并報(bào)市局治安總隊(duì)備案。

第四條各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家組，依據(jù)《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA38-2004）、《銀行金庫(kù)》（JR/T0003-2000）、《安全技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004）、《安全工程程序與要求》（GA/T75）、《重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第3部分：金融營(yíng)業(yè)場(chǎng)所》（DB31/329.3-2005）等標(biāo)準(zhǔn)，開展審批和驗(yàn)收工作。

市局治安總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立由各級(jí)治安管理部門的內(nèi)保、技防民警和金融機(jī)構(gòu)的保衛(wèi)、業(yè)務(wù)干部以及具有安全防范技術(shù)、計(jì)算機(jī)、電子等專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的專家組成的專家?guī)臁?/p>

專家組應(yīng)當(dāng)由3名或者5名專家組成，組長(zhǎng)由公安機(jī)關(guān)治安管理部門指定。專家組成員對(duì)所提出的審批、驗(yàn)收意見負(fù)責(zé)。

第三章方案審批

第五條申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)治安管理部門書面提出。申請(qǐng)人可以到公安機(jī)關(guān)治安管理部門提出申請(qǐng)，也可以通過信函、傳真、電子郵件等形式提出申請(qǐng)。

具體負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)公布申請(qǐng)渠道，為申請(qǐng)人領(lǐng)取或者下載申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可的審批表格提供方便。

第六條新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫《新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所/金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)方案審批表》，附件一），并附以下材料：

（一）金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)上級(jí)主管部門有關(guān)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)建設(shè)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件（以下簡(jiǎn)稱《批準(zhǔn)文件》）；

（二）安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；

（三）技防設(shè)施安裝平面圖、管線敷設(shè)圖、監(jiān)控室布置圖、物防設(shè)施設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖；

（四）安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和二級(jí)（含）以上技防工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)證明復(fù)印件；

（五）安全技術(shù)防范產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件、國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件或者安全技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書復(fù)印件；

（六）金庫(kù)、保管箱庫(kù)設(shè)計(jì)、施工人員身份證件復(fù)印件及其所從事工種的說明；

（七）運(yùn)鈔車?？课恢煤徒鹑跈C(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)周邊環(huán)境平面圖；

（八）房產(chǎn)租賃或者產(chǎn)權(quán)合同復(fù)印件和租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書復(fù)印件（以下簡(jiǎn)稱《合同和安全協(xié)議書》）。

第七條公安機(jī)關(guān)治安管理部門在收到審批申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)制作《補(bǔ)正行政許可申請(qǐng)材料通知書》送達(dá)申請(qǐng)人，通知申請(qǐng)人按照要求提交補(bǔ)正申請(qǐng)材料。

對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)出具《受理行政許可申請(qǐng)通知書》，并在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家組，對(duì)安全防范設(shè)施建設(shè)方案進(jìn)行論證和審查，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和相應(yīng)的防護(hù)級(jí)別。

專家組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則提出意見，并填寫《上海市金融營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全技術(shù)防范工程初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見書》或《上海市安全技術(shù)防范工程初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見書》（以下簡(jiǎn)稱《方案評(píng)審意見書》）和《建設(shè)方案審批表》，由參與論證和審查的專家簽名后，報(bào)公安機(jī)關(guān)治安管理部門審核。

第八條安全防范設(shè)施建設(shè)方案通過專家組論證和審查的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)治安管理部門書面提出施工申請(qǐng)，并附以下材料：

（一）《批準(zhǔn)文件》；

（二）《合同和安全協(xié)議書》；

（三）第六條中規(guī)定報(bào)送的其他文件資料（需采用Word文檔等電子文件形式制作成光盤）。

第九條公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)在收到上述施工申請(qǐng)材料后的5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見，并向申請(qǐng)人出具《準(zhǔn)予施工通知書》（附件二）。

第十條安全防范設(shè)施建設(shè)方案未通過專家組論證和審查的，公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)在收到專家組上報(bào)材料后的5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見，向申請(qǐng)人出具《不準(zhǔn)予施工通知書》（附件三），并說明理由。

對(duì)未予批準(zhǔn)的安全防范設(shè)施建設(shè)方案，申請(qǐng)人經(jīng)修改后，可以按照本實(shí)施細(xì)則重新提出申請(qǐng)。

第四章工程驗(yàn)收

第十一條新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原審批方案的公安機(jī)關(guān)治安管理部門書面提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并附以下材料：

（一）安全防范設(shè)施建設(shè)工程正式設(shè)計(jì)方案；

（二）安全防范設(shè)施建設(shè)工程竣工報(bào)告、初驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告；

（三）《準(zhǔn)予施工通知書》復(fù)印件。

第十二條公安機(jī)關(guān)治安管理部門在收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)制作《補(bǔ)正行政許可申請(qǐng)材料通知書》送達(dá)申請(qǐng)人，通知申請(qǐng)人按照要求提交補(bǔ)正申請(qǐng)材料。

對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)出具《受理行政許可申請(qǐng)通知書》，并在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家組完成驗(yàn)收工作。

專家組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則提出意見，并填寫《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》或《金融機(jī)構(gòu)金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》（以下簡(jiǎn)稱《工程驗(yàn)收審批表》，附件四、五），《上海市金融營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全技術(shù)防范工程竣工驗(yàn)收意見書》或《上海市安全技術(shù)防范工程竣工驗(yàn)收意見書》（以下簡(jiǎn)稱《竣工驗(yàn)收意見書》），由專家簽名后，報(bào)公安機(jī)關(guān)治安管理部門審核。

第十三條安全防范設(shè)施建設(shè)工程通過專家組竣工驗(yàn)收的，申請(qǐng)人應(yīng)向公安機(jī)關(guān)治安管理部門報(bào)送以下材料：

（一）《技防、物防平面布局圖》；

（二）安全防范設(shè)施中每個(gè)攝像機(jī)攝取的音像資料（應(yīng)采用電子文件形式制作成光盤，光盤上應(yīng)粘貼標(biāo)簽，并注明XX區(qū)XX銀行XX網(wǎng)點(diǎn)），并符合以下要求：

1、每個(gè)電子文件的名稱均以攝像機(jī)的安裝位置命名；

2、音像資料每個(gè)畫面中應(yīng)有字符顯示，字符顯示的內(nèi)容應(yīng)包括日期、時(shí)間，以及攝像機(jī)安裝位置的中文名稱；

3、音像資料每個(gè)畫面中均應(yīng)有模擬工作人員，以及顧客走動(dòng)和辦理業(yè)務(wù)時(shí)的圖像；

4、音像資料中現(xiàn)金柜臺(tái)畫面應(yīng)具有語(yǔ)音回放功能，且聲音清晰可辯，并與視頻同步；

5、音像資料中24小時(shí)自助銀行、穿墻式ATM機(jī)畫面應(yīng)包括夜間圖像。

金庫(kù)驗(yàn)收還應(yīng)提供監(jiān)理單位出具的《隱蔽工程驗(yàn)收證明》。

第十四條公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人報(bào)送的上述材料后的5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，并報(bào)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見，向申請(qǐng)人頒發(fā)《安全防范設(shè)施合格證》（附件六）。

第十五條安全防范設(shè)施建設(shè)工程未通過專家組竣工驗(yàn)收的，公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)在收到專家組上報(bào)材料后的5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見，向申請(qǐng)人出具《驗(yàn)收不合格通知書》（附件七），并說明理由。

對(duì)驗(yàn)收不合格的，申請(qǐng)人經(jīng)整改后，可以按照本實(shí)施細(xì)則重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

第五章監(jiān)督管理

第十六條各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對(duì)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)的安全防范設(shè)施建設(shè)方案進(jìn)行審批和工程驗(yàn)收，并建立審批和發(fā)證管理檔案。

第十七條各公安分局、縣公安局和有關(guān)公安處（局）治安管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行安全防范設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，督促金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施的建設(shè)和使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度。

第六章法律責(zé)任

第十八條各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施的日常安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)、使用存在治安隱患的（包括擅自變動(dòng)安全防范設(shè)施安裝位置、角度，安全防范設(shè)施存在故障未及時(shí)修復(fù)等），應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令限期整改，并依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定予以處罰。

第十九條違反《實(shí)施辦法》的規(guī)定，在金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案未經(jīng)批準(zhǔn)情況下即擅自施工的，該金融機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工并按照本實(shí)施細(xì)則報(bào)批，同時(shí)對(duì)單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款。

第二十條違反《實(shí)施辦法》的規(guī)定，在金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收情況下即投入使用的，所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該金融機(jī)構(gòu)按照本實(shí)施細(xì)則報(bào)批，并對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款。同時(shí)，可以建議其上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條對(duì)金融機(jī)構(gòu)和直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的行政處罰程序，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)單位處1萬(wàn)元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)聽證，并報(bào)市局治安總隊(duì)備案。

第二十二條公安機(jī)關(guān)及其人民警察在辦理審批和驗(yàn)收工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)明知是不符合標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案予以批準(zhǔn)，或者擅自發(fā)放《安全防范設(shè)施合格證》的；

（二）除不可抗力外，不按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)限辦理審批和驗(yàn)收的；

（三）利用職權(quán)故意刁難申請(qǐng)人、施工單位，索取、收受賄賂或者謀取其他利益的；

（四）實(shí)施其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七章附則

第二十三條《安全防范設(shè)施合格證》（附件八）分為牌匾和紙質(zhì)證書兩種。牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置，紙質(zhì)證書由金融機(jī)構(gòu)保存。

離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施審批驗(yàn)收不頒發(fā)牌匾。

《安全防范設(shè)施合格證》和其他文書由市公安局根據(jù)公安部樣張統(tǒng)一印制。

第二十四條以前規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則有抵觸的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

第二十五條本實(shí)施細(xì)則由市局治安總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收

金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收

004km.cn 2008年06月17日

辦理機(jī)構(gòu)：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處 辦理地址、電話：西城區(qū)大玉胡同3號(hào)，83577011 辦理時(shí)間：周一至周五9:00至18:00（節(jié)假日除外）辦理時(shí)限：受理后20個(gè)工作日 辦理程序：

一、方案審批條件

（一）經(jīng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及上級(jí)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)；

（二）方案設(shè)計(jì)符合《安全防范工程技術(shù)規(guī)定》（GB50348-2004）、《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA38-2004）、《銀行金庫(kù)》（JR/T0003-2000）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)使用的技防、物防產(chǎn)品通過相關(guān)檢測(cè)，符合安防工程要求。

二、工程驗(yàn)收條件

按照工程設(shè)計(jì)方案建設(shè)施工，達(dá)到相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防護(hù)要求。許可數(shù)量：無(wú)。

許可收費(fèi)項(xiàng)目和依據(jù)：無(wú)。

許可時(shí)限：受理后20個(gè)工作日。許可實(shí)施程序：

一、方案審批實(shí)施程序

（一）申請(qǐng) 1.申請(qǐng)方式：

申請(qǐng)人（金融機(jī)構(gòu)）應(yīng)填寫《新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所/金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》后向主管公安機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。

2.申請(qǐng)材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）:（1）《新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所/金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》；

（2）新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)及自助銀行、自助機(jī)具應(yīng)出具金融機(jī)構(gòu)上級(jí)主管部門有關(guān)建設(shè)的批準(zhǔn)文件；

（3）安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書；（4）現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告；（5）工程合同書；

（6）安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；

（7）工程初步設(shè)計(jì)論證意見（附專家組名單）；

（8）技防設(shè)施安裝平面圖、管線敷設(shè)圖、監(jiān)控室布置圖、設(shè)備器材安裝要求及安裝圖紙、物防設(shè)施設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖；

（9）工程費(fèi)用預(yù)算(包括：器材設(shè)備預(yù)算、設(shè)計(jì)、施工費(fèi)用預(yù)算、系統(tǒng)維護(hù)、修理費(fèi)用預(yù)算)；（10）安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證明；

（11）安全產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或者安全技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；（12）金庫(kù)、保管箱庫(kù)設(shè)計(jì)、施工人員身份證件復(fù)印件及其所從事工種的說明；（13）運(yùn)鈔車?？课恢煤蜖I(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)周邊環(huán)境平面圖；（14）房產(chǎn)租賃或者產(chǎn)權(quán)合同復(fù)印件和租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書復(fù)印件。

（二）受理 1.受理單位: 按照保衛(wèi)工作隸屬關(guān)系分別由北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊(duì)行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）受理。

在京各總行營(yíng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行城八區(qū)一級(jí)支行以上（含一級(jí)支行）、工商銀行北京分行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行總行及其他商業(yè)（含外資）銀行保衛(wèi)工作關(guān)系隸屬北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處；保衛(wèi)工作關(guān)系隸屬北京市公安局治安管理總隊(duì)行業(yè)管理處的賓館、飯店內(nèi)的支行級(jí)以下（不含支行）銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保衛(wèi)關(guān)系隸屬北京市公安局治安管理總隊(duì)行業(yè)管理處；其他銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所保衛(wèi)工作關(guān)系隸屬各分縣局內(nèi)保處（科）。

在行式自助設(shè)備與營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的審批合并申請(qǐng)；離行式自助銀行依照銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的要求申請(qǐng)，按照保衛(wèi)隸屬關(guān)系進(jìn)行受理；離行式自助設(shè)備的審批按照集中報(bào)批，統(tǒng)一受理的原則，由所屬金融機(jī)構(gòu)的保衛(wèi)隸屬公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。2.受理標(biāo)準(zhǔn):（1）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍；（2）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式。3.受理程序:（1）依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)口頭告知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由；申請(qǐng)人要求書面決定的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《不予受理行政許可申請(qǐng)決定書》；

（2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于公安機(jī)關(guān)或者雖屬于公安機(jī)關(guān)但不屬于本單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)口頭告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)人要求書面決定的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《不予受理行政許可申請(qǐng)決定書》；

（3）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并由申請(qǐng)人簽字或者捺指印確認(rèn)；

（4）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)送達(dá)《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（5）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本單位職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)，填寫《受理行政許可申請(qǐng)決定書》和《收取行政許可申請(qǐng)材料憑證》，及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊(duì)行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）主管民警。

崗位職責(zé)及權(quán)限：受理后10個(gè)工作日內(nèi)組織專家組，對(duì)安全防范設(shè)施建設(shè)方案進(jìn)行論證和審查，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和相應(yīng)的防護(hù)級(jí)別。參與論證和審查的專家在《新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》上簽署意見后，轉(zhuǎn)交審核人。時(shí)限：10個(gè)工作日內(nèi)完成。2.審核：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊(duì)行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）主管處（科）長(zhǎng)。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。在《新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》上簽署意見后上報(bào)審定部門。時(shí)限：5個(gè)工作日內(nèi)完成。3.審定：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局主管局長(zhǎng)。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)復(fù)審意見進(jìn)行審定。同意復(fù)審意見的，在《新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》上簽署意見后退受理人員。

不同意審核人員意見的，與復(fù)審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時(shí)限：5個(gè)工作日內(nèi)完成。

（四）決定和送達(dá)

1.申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件及標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)予行政許可的，向申請(qǐng)人出具《準(zhǔn)予施工通知書》。2.申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件及標(biāo)準(zhǔn)，不予批準(zhǔn)行政許可的，向申請(qǐng)人出具《不準(zhǔn)予施工通知書》，并載明不予批準(zhǔn)的理由，告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.對(duì)不予批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人整改后，可以按照本程序重新提出申請(qǐng)。

4.批準(zhǔn)行政許可申請(qǐng)或不予批準(zhǔn)行政許可申請(qǐng)的決定由最初受理人員及時(shí)送達(dá)。

二、工程驗(yàn)收實(shí)施程序

（一）申請(qǐng) 1.申請(qǐng)方式：

新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原審批安全防范設(shè)施建設(shè)方案的公安機(jī)關(guān)書面提出驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》或者《金融機(jī)構(gòu)金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》。2.申請(qǐng)材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）：（1）《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》或者《金融機(jī)構(gòu)金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》；

（2）方案審批相關(guān)資料.（包括工程設(shè)計(jì)任務(wù)書、方案、前期專家論證意見、工程合同及補(bǔ)充文件、相關(guān)圖紙資料等）；（3）工程設(shè)計(jì)變更單；

（4）安全防范設(shè)施工程設(shè)計(jì)施工方案（包括竣工圖、系統(tǒng)組成概況、防范或監(jiān)控區(qū)域；探測(cè)器或攝像機(jī)的安裝位置、系統(tǒng)原理圖或方框圖；系統(tǒng)選用的主要設(shè)備、器材的檢測(cè)報(bào)告或認(rèn)證證書等）；（5）試運(yùn)行記錄；（6）系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告；（7）工程竣工報(bào)告；

（8）系統(tǒng)使用說明書（含操作和日常維護(hù)說明）；（9）竣工初驗(yàn)報(bào)告（含隱蔽工程隨工驗(yàn)收單）；（10）工程檢測(cè)報(bào)告。

（二）受理 1.受理單位：

原設(shè)計(jì)施工方案審批單位。2.受理標(biāo)準(zhǔn)：

（1）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍；（2）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式。3.受理程序：（1）依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)口頭告知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由；申請(qǐng)人要求書面決定的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《不予受理行政許可申請(qǐng)決定書》；

（2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于公安機(jī)關(guān)或者雖屬于公安機(jī)關(guān)但不屬于本單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)口頭告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)人要求書面決定的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《不予受理行政許可申請(qǐng)決定書》；

（3）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并由申請(qǐng)人簽字或者捺指印確認(rèn)；

（4）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)送達(dá)《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（5）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本單位職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)，填寫《受理行政許可申請(qǐng)決定書》和《收取行政許可申請(qǐng)材料憑證》，及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊(duì)行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）主管民警。

崗位職責(zé)及權(quán)限：受理后10個(gè)工作日內(nèi)組織專家組，對(duì)安全防范設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收組填寫《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》或者《金融機(jī)構(gòu)金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》并簽署意見后，轉(zhuǎn)交審核人。時(shí)限：10個(gè)工作日內(nèi)完成。2.審核：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊(duì)行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）主管處（科）長(zhǎng)。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。在《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》或者《金融機(jī)構(gòu)金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》上簽署意見后上報(bào)審定部門。

時(shí)限：5個(gè)工作日內(nèi)完成。3.審定：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局主管局長(zhǎng)。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)復(fù)審意見進(jìn)行審定。同意復(fù)審意見的，在《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》或者《金融機(jī)構(gòu)金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》上簽署意見后退受理人員。

不同意審核人員意見的，與復(fù)審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時(shí)限：5個(gè)工作日內(nèi)完成。

（四）決定和送達(dá)

1.申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件及標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格，準(zhǔn)予行政許可的，向申請(qǐng)人出具《準(zhǔn)予行政許可決定書》，并頒發(fā)《安全防范設(shè)施合格證》（紙制）。申請(qǐng)人持《安全防范設(shè)施合格證》（紙制）到指定廠家購(gòu)制《安全防范設(shè)施合格證》銅匾；

2.申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件及標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收不合格，不予批準(zhǔn)行政許可的，向申請(qǐng)人出具《驗(yàn)收不合格通知書》，并載明不予批準(zhǔn)的理由，告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

3.對(duì)驗(yàn)收不合格的，申請(qǐng)人整改后，可以按照本程序重新申請(qǐng)驗(yàn)收； 4.批準(zhǔn)行政許可申請(qǐng)或不予批準(zhǔn)行政許可申請(qǐng)的決定由最初受理人員及時(shí)送達(dá)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。辦理依據(jù)：

1、《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可實(shí)施辦法》（公安部令第86號(hào)）

2、《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收工作規(guī)范》

附件 1: 《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》

附件 2: 《新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》

附件 3: 《金融機(jī)構(gòu)金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》

第五篇：金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收審批

金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收審批 新建改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA38-2004）、《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所透明防護(hù)屏障安裝規(guī)范》（GA518—2004）、《銀行業(yè)務(wù)庫(kù)安全防范的要求》（GA858-2010）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求: 一）《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA38-2004 5.3 三級(jí)防護(hù)要求

5.3.1 銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相通的出入口應(yīng)安裝堅(jiān)固的金屬防護(hù)門或防盜安全門，防盜安全門應(yīng)符合GB17656的要求。金屬防護(hù)門的鎖具應(yīng)符合GA/T73的要求。

5.3.2 銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所二層（含二層）以下窗戶應(yīng)安裝金屬防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。

5.3.3 銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所外圍有圍墻的，應(yīng)設(shè)置防止爬越的障礙物或周界報(bào)警裝置。

5.3.4 現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)柜臺(tái)應(yīng)采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。柜臺(tái)高度應(yīng)≥800㎜、寬度應(yīng)≥500㎜。

5.3.5 現(xiàn)金出納柜臺(tái)上方應(yīng)安裝透明防護(hù)板，其寬度應(yīng)≤1800㎜，高度應(yīng)≥1500㎜。單塊面積不大于4㎡。透明防護(hù)板以上未及頂部分應(yīng)封至頂部或封至離地3500mm高度處。采用二塊透明防護(hù)板錯(cuò)位交接時(shí)，外層朝下，交接部位長(zhǎng)度應(yīng)≥100mm，兩塊透明防護(hù)板的間隙應(yīng)≤20㎜。透明防護(hù)板不允許開孔，柜臺(tái)內(nèi)外需要通話時(shí)可加裝通話設(shè)施。

5.3.6 現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺(tái)的臺(tái)面應(yīng)設(shè)置300mm（長(zhǎng)）×200mm（寬）×150mm（高，以槽底計(jì)算）底部為弧形的收銀槽。

5.3.7 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)的出入口應(yīng)安裝防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動(dòng)門。門體上有透明屏障的，應(yīng)采用透明防護(hù)板。安裝防彈復(fù)合玻璃的，防彈復(fù)合玻璃應(yīng)符合GA165的相關(guān)要求。門體上的鎖具應(yīng)符合GA/T73的要求。

5.3.8 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝不少于2路獨(dú)立防區(qū)的緊急報(bào)警裝置。緊急報(bào)警裝置應(yīng)能立即向公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)報(bào)警，同時(shí)應(yīng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)警裝置。緊急報(bào)警裝置應(yīng)安裝在隱蔽位置，且便于操作和維修。

5.3.9 緊急報(bào)警線路上一般不應(yīng)掛接電話機(jī)、傳真機(jī)或其它通訊設(shè)備。如掛接此類設(shè)備，系統(tǒng)須具有搶線發(fā)送報(bào)警信號(hào)的功能。

5.3.10 實(shí)行安全柜員制的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過程，回放圖像應(yīng)能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。視頻安防監(jiān)控裝置還應(yīng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)視營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)人員的活動(dòng)情況，回放圖像應(yīng)能清晰辨別進(jìn)出人員的體貌特征。安防系統(tǒng)記錄資料的保存期不應(yīng)少于30天。

5.3.11 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)采用安全柜員系統(tǒng)時(shí)，安全柜員系統(tǒng)的視頻部分應(yīng)符合5.3.10的要求。

5.3.12銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)衛(wèi)生設(shè)施，配置自衛(wèi)器材、消防器材和自動(dòng)應(yīng)急照明設(shè)備。

5.4 二級(jí)防護(hù)要求

二級(jí)防護(hù)除應(yīng)滿足5.3的相關(guān)要求外，還應(yīng)滿足以下要求:

5.4.1 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相通的出入口應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，能夠監(jiān)視營(yíng)業(yè)場(chǎng)所大門外人員往來情況及出入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所人員情況。回放圖像應(yīng)能清晰分辨出入人員的體貌特征。

5.4..2 運(yùn)鈔交接區(qū)應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對(duì)運(yùn)鈔交接全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄，回放圖像應(yīng)能清晰顯示整個(gè)區(qū)域內(nèi)人員的活動(dòng)情況。

5.4.3 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過程，回放圖像應(yīng)能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。

5.4.4 非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應(yīng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)視營(yíng)業(yè)室內(nèi)人員的活動(dòng)情況，回放圖像應(yīng)能清晰辨別人員的體貌特征。

5.4.5 銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置的自助機(jī)具（指ATM、CDM、CRS等）應(yīng)安裝攝像機(jī)，在客戶交易時(shí)進(jìn)行監(jiān)視、錄像，回放圖像應(yīng)能清晰辨別客戶面部特征，但不應(yīng)看到客戶密碼。對(duì)裝填現(xiàn)金的操作區(qū)應(yīng)安裝攝像機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄。

5.4.6 槍彈庫(kù)、計(jì)算機(jī)室等部位的出入口應(yīng)安裝防盜安全門、與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)相連的緊急報(bào)警裝置及入侵報(bào)警裝置，能準(zhǔn)確探測(cè)報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位的入侵事件。

5.4.7 監(jiān)控室應(yīng)具備有線和/或無(wú)線通訊方式向110報(bào)警服務(wù)臺(tái)緊急報(bào)警。

5.4.8 視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)采用視頻安防監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備。

5.4.9 業(yè)務(wù)庫(kù)防護(hù)除應(yīng)符合JR/0003-2000的要求外，還應(yīng)符合以下要求:

（1）庫(kù)區(qū)應(yīng)安裝2種以上探測(cè)原理的入侵探測(cè)器，應(yīng)能準(zhǔn)確探測(cè)報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位的入侵事件。應(yīng)安裝與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)相連的緊急報(bào)警裝置。啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)警裝置。

（2）業(yè)務(wù)庫(kù)清點(diǎn)室應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應(yīng)對(duì)復(fù)點(diǎn)、打捆等操作的全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視記錄，回放圖像應(yīng)能清晰顯示工作人員的操作情況。

（3）業(yè)務(wù)庫(kù)守庫(kù)室出入口應(yīng)安裝防盜安全門和可視/對(duì)講裝置。守庫(kù)室內(nèi)應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對(duì)守庫(kù)人員的活動(dòng)情況進(jìn)行記錄。

（4）無(wú)人值守的業(yè)務(wù)庫(kù)應(yīng)全方位防護(hù)。報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)具有紅外報(bào)警、振動(dòng)感應(yīng)報(bào)警、視頻移動(dòng)偵測(cè)報(bào)警等多種功能的報(bào)警設(shè)備，并應(yīng)有聲音復(fù)核裝置。安防系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。

5.5 一級(jí)防護(hù)要求

一級(jí)防護(hù)除應(yīng)滿足5.4的相關(guān)要求外，還應(yīng)滿足以下要求，建立全方位防護(hù)體系:

5.5.1 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相通的出入口應(yīng)安裝入侵報(bào)警設(shè)施，并應(yīng)能與照明、視頻安防監(jiān)控及聲音復(fù)核等設(shè)備聯(lián)動(dòng)。入侵報(bào)警設(shè)施應(yīng)能準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告入侵異常事件，即應(yīng)在向安防監(jiān)控中心值班人員發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào)的同時(shí)，清楚顯示事件發(fā)生的部位、性質(zhì)（搶劫、盜竊、故障等），準(zhǔn)確記錄報(bào)警時(shí)間、位置等信息，并能夠詳細(xì)查詢、打印以上內(nèi)容。

5.5.2 代保管箱庫(kù)的防護(hù)可參照5.4.9執(zhí)行。但安裝的攝像機(jī)不應(yīng)看到用戶密碼。

5.5.3 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝出入口控制裝置，只允許授權(quán)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)出并記錄所有出入人員、出入時(shí)間等信息。

5.5.4 現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺(tái)應(yīng)安裝聲音復(fù)核裝置，并能連續(xù)記錄交易過程的對(duì)話內(nèi)容。

5.5.5 監(jiān)控中心內(nèi)應(yīng)安裝安全管理子系統(tǒng)，并應(yīng)設(shè)有線和無(wú)線兩種通訊聯(lián)絡(luò)方式。

5.5.6 安全管理子系統(tǒng)應(yīng)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全防護(hù)其他子系統(tǒng)的控制與管理。

5.5.7 監(jiān)控中心、守庫(kù)室應(yīng)設(shè)衛(wèi)生設(shè)施。

5.6 風(fēng)險(xiǎn)部位的防護(hù)要求

5.6.1 離行式ATM、CDM、CRS等的防護(hù)應(yīng)滿足以下要求:

（1）應(yīng)安裝報(bào)警裝置，對(duì)撬竊事件進(jìn)行探測(cè)報(bào)警，并應(yīng)具備報(bào)警聯(lián)動(dòng)及報(bào)警聯(lián)網(wǎng)功能；

（2）應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對(duì)操作人員進(jìn)行監(jiān)視、記錄，回放圖像應(yīng)能清晰顯示操作人員的面貌特征。

5.6.2 離行式自助銀行的防護(hù)應(yīng)滿足以下要求:

（1）應(yīng)安裝入侵報(bào)警裝置，對(duì)裝填現(xiàn)金區(qū)發(fā)生的入侵事件進(jìn)行探測(cè)，并應(yīng)具備入侵報(bào)警聯(lián)動(dòng)功能；

（2）應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對(duì)進(jìn)入自助銀行的人員進(jìn)行監(jiān)視、記錄，回放圖像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的體貌特征，但不應(yīng)看到客戶密碼；

（3）應(yīng)安裝出入口控制設(shè)備，對(duì)裝填現(xiàn)金操作區(qū)出入口實(shí)施控制；

（4）應(yīng)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。

（二）《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所透明防護(hù)屏障安裝規(guī)范》（GA518—2004）安裝要求

5．1 柜臺(tái)(基座)5．1．1 柜臺(tái)是防護(hù)屏障的基座(見附錄A)，應(yīng)符合GA 38的相關(guān)防護(hù)要求。

5．1．2 基座應(yīng)與所在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的地面牢固融為一體。

5．2 橫梁

5．2．1 橫梁是防護(hù)屏障的框架結(jié)構(gòu)件(見附錄A)。橫梁必須與所在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的建筑墻體、墻柱或墻頂牢靠固定(可采用嵌入或預(yù)埋的方法)。焊接固定橫梁時(shí)，其質(zhì)量與工藝要求應(yīng)符合JGJ 18中的規(guī)定；用膨脹螺絲固定橫梁時(shí)，螺絲直徑不小于12mm，兩相鄰螺絲間隔應(yīng)小于0．5 m。

5．2．2鋼結(jié)構(gòu)橫梁應(yīng)符合GBJ 17要求，采用規(guī)格不小于63 mmX 63 mmX5 mm的角鋼用扁鐵焊接成基材(或采用與之相當(dāng)?shù)牟垆?，焊接質(zhì)量與工藝要求應(yīng)符合JGJ 18中的規(guī)定。不采用鋼結(jié)構(gòu)的橫梁，其采用的材料和固定工藝應(yīng)保證其強(qiáng)度與采用角鋼的橫梁相當(dāng)。

5．3 立柱

5．3．1 立柱是防護(hù)屏障的框架結(jié)構(gòu)件(見附錄A)。立柱的下端應(yīng)嵌入柜臺(tái)(基座)，其嵌人深度應(yīng)不小于300mm；立柱的上端應(yīng)與橫梁或與屋頂牢靠固定(可采用嵌入或預(yù)埋的方法)牢靠固定。

5．3．2 鋼結(jié)構(gòu)立柱應(yīng)符合GBJ 17要求，采用規(guī)格不小于63 mmX 63 mmX5 mm的角鋼用扁鐵焊接成基材(或采用與之相當(dāng)?shù)牟垆?，焊接質(zhì)量與工藝要求應(yīng)符合JGJ 18中的規(guī)定。不采用鋼結(jié)構(gòu)的立柱，其采用的材料和固定工藝應(yīng)保證其強(qiáng)度與采用角鋼的立柱相當(dāng)。

5．3．3 立柱與墻體的結(jié)合部應(yīng)無(wú)縫隙。

5．4 凹槽

5．4．1 通常凹槽成框架形結(jié)構(gòu)，是置放透明防護(hù)板的部件(見附錄A的圖A.3和圖A.5)，應(yīng)與立柱、橫梁、柜臺(tái)(基座)等牢靠固定。

5．4．2 透明防護(hù)板周邊置于凹槽內(nèi)，并依靠凹槽加以固定。凹槽的深度應(yīng)足以滿足5.5．1要求的透明防護(hù)板嵌入深度并容納定位塊，凹槽內(nèi)寬度應(yīng)比透明防護(hù)板厚度大2 mm～5 mm(見附錄A的圖A．5)。

5．4．3 凹槽與柜臺(tái)(基座)臺(tái)面的結(jié)合部應(yīng)無(wú)縫隙。

5．5 透明防護(hù)板

5．5．1 透明防護(hù)板通過凹槽被柜臺(tái)(基座)、橫梁、立柱所固定，透明防護(hù)板嵌入凹槽的深度應(yīng)不少于40 mm。

5．5．2 透明防護(hù)板的單塊尺寸和錯(cuò)位交接應(yīng)符合GA 38的相關(guān)要求(透明防護(hù)板的錯(cuò)位交接示例見附錄A)。

5．5．3 對(duì)透明防護(hù)板四棱應(yīng)進(jìn)行磨光和倒角處理。

5．5．4 透明防護(hù)板不宜緊靠發(fā)熱體或空調(diào)出風(fēng)口，防止驟熱或驟冷，以免引起爆裂或加速老化。

5．6 定位塊

透明防護(hù)板周邊與凹槽之間應(yīng)加定位塊(見附錄A的圖A．5)，定位塊應(yīng)采用有彈性的非吸附性材料制作而成。

5．7 襯墊物

在凹槽內(nèi)的透明防護(hù)板周邊與凹槽之間應(yīng)填充襯墊物，襯墊物應(yīng)符合JGJ 103的有關(guān)規(guī)定，選用邵氏硬度為70A～90A的硬橡膠或塑料。

5．8 密封料

透明防護(hù)板到位后，在凹槽內(nèi)應(yīng)采用密封料實(shí)施密封。采用密封膠作為密封料的，應(yīng)符合GB／T14683的要求；若采用其他密封材料，至少應(yīng)等效于GB／T14683的要求。

5．9 收銀槽

收銀槽應(yīng)符合GA 38的相關(guān)要求并嵌入柜臺(tái)（基座）內(nèi)。5．10 防護(hù)欄（網(wǎng)）

在防護(hù)屏障未及屋頂?shù)那闆r下，屏障頂沿與屋頂之間若加裝防護(hù)欄（網(wǎng)），應(yīng)符合GA 38的相關(guān)要求。

（三）《銀行業(yè)務(wù)庫(kù)安全防范的要求》（GA858-2000）4.業(yè)務(wù)庫(kù)分類

4.1 核定庫(kù)存現(xiàn)金在5000萬(wàn)元(含)以上的為一類庫(kù)。

4.2 核定庫(kù)存現(xiàn)金在1000萬(wàn)元(含)～5000萬(wàn)元的為二類庫(kù)。

4.3 核定庫(kù)存現(xiàn)金在80萬(wàn)元(含)～1000萬(wàn)元的為三類庫(kù)。

4.4 核定庫(kù)存現(xiàn)金在80萬(wàn)元以下的為四類庫(kù)。5 安全防范要求

5.1 一般要求

5.1.1 業(yè)務(wù)庫(kù)的安全防范應(yīng)貫徹堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、安全適用、科學(xué)經(jīng)濟(jì)的原則。

5.1.2 業(yè)務(wù)庫(kù)的設(shè)計(jì)、施工圖紙等相關(guān)資料的保存應(yīng)符合保密規(guī)定。

5.1.3業(yè)務(wù)庫(kù)建設(shè)的地形、地質(zhì)、水文條件，占地面積及周圍環(huán)境、交通狀況等應(yīng)符合建設(shè)及安全要求。

5.1.4 庫(kù)區(qū)的照明供電系統(tǒng)總閘裝置應(yīng)有保護(hù)措施，并置于有效監(jiān)控范圍內(nèi)。

5.1.5 庫(kù)區(qū)供電可采用單路或雙回路供電,單路供電時(shí)應(yīng)自備應(yīng)急電源。

5.1.6 庫(kù)區(qū)內(nèi)的載貨電梯與樓梯應(yīng)建于庫(kù)門之外。

5.1.7 庫(kù)區(qū)應(yīng)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定,配置消防設(shè)施。

5.1.8庫(kù)房不得臨街或直接對(duì)外建筑，應(yīng)避開高壓輸電線路和城市其他有礙庫(kù)房管理的公共設(shè)施。

5.1.9 庫(kù)房建設(shè)應(yīng)進(jìn)行防水處理，防止?jié)B水潮濕現(xiàn)象發(fā)生。

5.1.10出入庫(kù)房門的通道應(yīng)單一設(shè)置,應(yīng)無(wú)觀察盲區(qū)、便于警戒與監(jiān)控。5.2 實(shí)體防范要求

5.2.1 一類庫(kù)實(shí)體防范要求

5.2.1.1 庫(kù)房的墻、頂板、底板應(yīng)為六面鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)。

5.2.1.2 庫(kù)房墻體宜選用c50以上的商品混凝土。

5.2.1.3 墻體厚度應(yīng)大于等于240mm, 墻內(nèi)應(yīng)配符合GB 1499.2-2007，公稱直徑d大于等于14mm 的熱軋帶肋鋼筋,雙層雙向網(wǎng)狀排列,鋼筋中心間距應(yīng)小于等于150 mm。

5.2.1.4 庫(kù)房排風(fēng)裝置應(yīng)在墻內(nèi)作外低內(nèi)高的“S”型轉(zhuǎn)彎，通過墻體出口處離地面距離不應(yīng)低于2500 mm,直徑應(yīng)小于等于200 mm,出口應(yīng)設(shè)鋼筋網(wǎng)保護(hù)。

5.2.1.5 地下庫(kù)建筑時(shí)應(yīng)設(shè)置雙墻回廊式,回廊凈寬大于等于600 mm,四面應(yīng)貫通,轉(zhuǎn)角處應(yīng)設(shè)折射或/和攝像裝置?；乩韧鈮?yīng)為鋼筋混凝土或磚混結(jié)構(gòu)，厚度應(yīng)大于等于240mm。

5.2.1.6 庫(kù)房為二層以上多層庫(kù)體結(jié)構(gòu)時(shí),其柱子縱向與橫向中心軸線的間距,庫(kù)房落地層的單位負(fù)荷能力,非落地層的單位負(fù)荷能力,每層梁下凈高等應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)和使用要求。

5.2.1.7業(yè)務(wù)庫(kù)門應(yīng)選用防護(hù)等級(jí)不低于GA/T 143-1996中規(guī)定的B級(jí)或JR/T0001-2000中規(guī)定的2級(jí)金庫(kù)門。

5.2.1.8業(yè)務(wù)庫(kù)門鎖應(yīng)選用GA/T73-94中規(guī)定的B級(jí)或JR/T0002-2000中規(guī)定的1類或1R類組合鎖具。

5.2.1.9 應(yīng)急庫(kù)門應(yīng)與安裝的業(yè)務(wù)庫(kù)門具有相同的防護(hù)等級(jí)。

5.2.1.10通往金庫(kù)門的唯一通道應(yīng)設(shè)置防控隔離門, 防控隔離門的防護(hù)等級(jí)應(yīng)不低于GB 17565-2007中乙級(jí)的要求。

5.2.2二類庫(kù)實(shí)體防范要求

5.2.2.1應(yīng)符合5.2.1.1、5.2.1.3、5.2.1.4、5.2.1.6～5.2.1.10的要求。5.2.2.2 庫(kù)房墻體應(yīng)選用c40以上的商品混凝土。5.2.3三類庫(kù)實(shí)體防范要求

5.2.3.1 應(yīng)符合5.2.1.1、5.2.1.4、5.2.1.6、5.2.1.9、5.2.1.10的要求。

5.2.3.2庫(kù)房墻體應(yīng)選用c30以上的混凝土結(jié)構(gòu)。厚度應(yīng)大于等于240mm, 墻內(nèi)應(yīng)配符合GB 1499.2-2007，公稱直徑d大于等于12mm 的熱軋帶肋鋼筋,雙層雙向網(wǎng)狀排列,鋼筋中心間距應(yīng)小于等于150 mm。

5.2.3.3業(yè)務(wù)庫(kù)門應(yīng)選用不低于GA/T 143-1996中規(guī)定的A級(jí)或JR/T0001-2000中規(guī)定的1級(jí)或以上級(jí)別的金庫(kù)門。

5.2.3.4 金庫(kù)門鎖應(yīng)選用不低于GA/T73-94中規(guī)定的A級(jí)或JR/T0002-2000中規(guī)定的1R類或2類組合鎖具。

5.2.4 四類庫(kù)實(shí)體防范要求

5.2.4.1庫(kù)房的墻、頂板、底板應(yīng)為六面鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

5.2.4.2應(yīng)符合5.2.1.4、5.2.3.2～5.2.3.4的要求。

5.3 技術(shù)防范要求

5.3.1 一般要求

5.3.1.1 技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)選用先進(jìn)、成熟的技術(shù)，并應(yīng)綜合設(shè)計(jì)、同步施工。

5.3.1.2 技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB 50348-2004等規(guī)定，設(shè)計(jì)、施工程序應(yīng)符合GA/T 75等規(guī)定。

5.3.1.3 技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)按附錄A中表A.1所列相關(guān)要求設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。

5.3.2 入侵報(bào)警子系統(tǒng)要求

5.3.2.1報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能準(zhǔn)確探測(cè)報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位的入侵事件，系統(tǒng)報(bào)警后，中心控制室應(yīng)有聲光顯示，并能準(zhǔn)確指示發(fā)出警報(bào)的位置。

5.3.2.2 庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)安裝2種以上探測(cè)原理的入侵探測(cè)器，振動(dòng)報(bào)警防區(qū)應(yīng)24h不可撤防。

5.3.2.3 啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)警裝置。

5.3.2.4 周界防入侵報(bào)警裝置應(yīng)有連續(xù)的警戒線,不應(yīng)有盲區(qū)。

5.3.2.5 緊急報(bào)警裝置應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的部位,應(yīng)具有防誤操作措施。

5.3.2.6 報(bào)警控制主機(jī)和線路應(yīng)安裝在防護(hù)區(qū)域的隱蔽位置,便于維修,且具有防破壞報(bào)警功能。

5.3.2.7 系統(tǒng)應(yīng)采取2種以上向外報(bào)警的傳輸方式，如采用公共電話網(wǎng)作為向外報(bào)警的一條傳輸通道時(shí)，不應(yīng)在公共電話網(wǎng)通訊線路上掛接其它通信設(shè)施。

5.3.2.8 報(bào)警裝置應(yīng)有備用電源,應(yīng)能保證在市電斷電后系統(tǒng)供電時(shí)間不少于8h。

5.3.2.9 報(bào)警系統(tǒng)的布防、撤防、報(bào)警等信息的存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)不少于30d。

5.3.2.10 其他應(yīng)符合GB 50394-2007的有關(guān)要求

5.3.3 視頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)要求

5.3.3.1 系統(tǒng)應(yīng)采用符合GB 20815-2006的數(shù)字錄像設(shè)備，在作業(yè)期間進(jìn)行實(shí)時(shí)不間斷錄像、錄音,非作業(yè)期間應(yīng)能在接受報(bào)警信號(hào)的同時(shí),自 動(dòng)啟動(dòng)照明、錄音、錄像，圖像記錄回放幀率應(yīng)不少于25fps。

5.3.3.2 庫(kù)房?jī)?nèi)監(jiān)控圖像的瀏覽與回放應(yīng)有權(quán)限限制。

5.3.3.3 庫(kù)房?jī)?nèi)的回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員庫(kù)內(nèi)活動(dòng)的全過程和庫(kù)內(nèi)所有存放物品。

5.3.3.4 庫(kù)房外的回放圖像應(yīng)能清晰顯示出入庫(kù)人員開啟庫(kù)門、進(jìn)出庫(kù)房的過程及面部特征。且應(yīng)避免庫(kù)門開啟密碼的顯示和泄密。

5.3.3.5 守庫(kù)室的回放圖像應(yīng)能清晰顯示守庫(kù)人員的活動(dòng)情況。

5.3.3.6 清分整點(diǎn)場(chǎng)地每個(gè)清分臺(tái)都應(yīng)有攝像機(jī)進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)控和錄像，回放圖像應(yīng)能清晰顯示交接、清點(diǎn)、打捆等操作的全過程。5.3.3.7裝卸區(qū)及出入庫(kù)交接場(chǎng)地的回放圖像應(yīng)能清晰顯示運(yùn)鈔車停放、護(hù)衛(wèi)及提款箱等交接、進(jìn)出庫(kù)區(qū)的全過程。

5.3.3.8 主要通道的回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員活動(dòng)的情況。

5.3.3.9 視頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)應(yīng)保證24h開啟,非作業(yè)期間可采用移動(dòng)偵測(cè)或報(bào)警觸發(fā)自動(dòng)錄像方式。

5.3.3.10系統(tǒng)圖像質(zhì)量應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)保證圖像信息的原始完整性，即在色彩還原性、圖像輪廓還原性（灰度級(jí)）、事件后繼性等方面均應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景保持最大相似性（主觀評(píng)價(jià)）。系統(tǒng)的最終顯示圖像（主觀評(píng)價(jià)）應(yīng)達(dá)到四級(jí)（含四級(jí)）以上圖像質(zhì)量等級(jí)，對(duì)于電磁環(huán)境特別惡劣的現(xiàn)場(chǎng)，圖像質(zhì)量應(yīng)不低于三級(jí)。圖像質(zhì)量的主觀評(píng)價(jià)見GB50198-1994中的4.3;b）應(yīng)保證對(duì)目標(biāo)監(jiān)視的有效性。重要監(jiān)控點(diǎn)圖像存儲(chǔ)、回放的圖像分辨率宜滿足GA/T 367-2001 中4.4.7系統(tǒng)分級(jí)規(guī)定的一級(jí)（甲級(jí)）要求。系統(tǒng)分級(jí)參見GA/T 367-2001的附錄B;c）經(jīng)智能化處理的圖像，其質(zhì)量不受上述等級(jí)劃分要求的限制。但對(duì)指定目標(biāo)的智能化處理，其處理前后的主要圖像特征信息應(yīng)保持一致;d）應(yīng)具有時(shí)間、日期的字符疊加、記錄功能。字符疊加不應(yīng)影響圖像記錄效果。

5.3.3.11 視頻圖像資料保存時(shí)間應(yīng)不少于30d。

5.3.3.12 系統(tǒng)應(yīng)有備用電源,在市電斷電后能對(duì)重要部位攝像裝置供電時(shí)間不少于2h。

5.3.3.13 其他要求應(yīng)符合GB 50395-2007的有關(guān)條款。

5.3.4 出入口控制子系統(tǒng)要求

5.3.4.1 系統(tǒng)設(shè)置必須滿足消防規(guī)定的緊急逃生時(shí)人員疏散的相關(guān)要求。

5.3.4.2 實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控的，業(yè)務(wù)庫(kù)房隔離門的出入口控制裝置應(yīng)具有能接受遠(yuǎn)程控制和實(shí)時(shí)授權(quán)的功能。

5.3.4.3 系統(tǒng)出現(xiàn)出入口非授權(quán)開啟、出入口脅迫開啟、斷電、出入口控制主機(jī)被破壞等異常情況時(shí)，應(yīng)能及時(shí)將異常信息報(bào)送業(yè)務(wù)庫(kù)報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心。

5.3.4.4 應(yīng)能對(duì)入庫(kù)日期、入庫(kù)時(shí)間段和入庫(kù)時(shí)間長(zhǎng)度進(jìn)行設(shè)置。5.3.4.5 應(yīng)有備用電源，并能在市電斷電后保證該子系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)間

不少于48h。當(dāng)供電不正常、斷電時(shí)，系統(tǒng)的密鑰（鑰匙）信息及各記錄信息不得丟失。

5.3.4.6 其他要求應(yīng)符合GB 50396-2007的有關(guān)條款。

5.3.5 聲音復(fù)核/對(duì)講子系統(tǒng)要求

5.3.5.1 聲音復(fù)核裝置應(yīng)能清晰探測(cè)和記錄現(xiàn)場(chǎng)的話音和撬、挖、鑿、鋸等動(dòng)作發(fā)出的聲音。

5.3.5.2 對(duì)講音質(zhì)應(yīng)清晰可辨。

5.3.5.3 聲音資料保存時(shí)間應(yīng)不少于30d。

5.3.6 業(yè)務(wù)庫(kù)報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心要求

5.3.6.1 實(shí)行異地值守的業(yè)務(wù)庫(kù)應(yīng)全方位防護(hù)，并將入侵報(bào)警、視頻安防監(jiān)控及出入口控制、廣播對(duì)講等各子系統(tǒng)接入業(yè)務(wù)庫(kù)報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心，實(shí)施遠(yuǎn)程管理、控制。

5.3.6.2 業(yè)務(wù)庫(kù)報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心應(yīng)具備以下功能：

a)應(yīng)能同時(shí)接入下轄各業(yè)務(wù)庫(kù)的入侵報(bào)警子系統(tǒng)、出入口控制子系統(tǒng)及視頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)警、圖像、出入、聲音等信息的集中傳輸、處理、顯示、控制;b)應(yīng)能任意切換庫(kù)區(qū)監(jiān)控圖像，并能進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)聽和錄像資料調(diào)閱回放。當(dāng)庫(kù)區(qū)報(bào)警布防后，有人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)時(shí)，應(yīng)具有聲光報(bào)警信號(hào);c)監(jiān)視圖像應(yīng)能清楚顯示庫(kù)區(qū)內(nèi)人員活動(dòng)情況，顯示圖像幀率應(yīng)不少于15fps，監(jiān)視圖像應(yīng)有庫(kù)區(qū)名稱、日期及時(shí)間等字符疊加，字符疊加不應(yīng)影響圖像顯示、記錄效果;d)業(yè)務(wù)庫(kù)房?jī)?nèi)部圖像的監(jiān)視與回放應(yīng)有權(quán)限限制。5.3.6.3業(yè)務(wù)庫(kù)報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心的自身防范應(yīng)參照5.4.2～5.4.6的要求

5.4 本地守庫(kù)室防范要求

5.4.1 守庫(kù)室應(yīng)臨近庫(kù)房,使庫(kù)房隔離門置于守庫(kù)員的有效監(jiān)控之下。

5.4.2 守庫(kù)室門應(yīng)安裝防盜安全門,設(shè)置可視對(duì)講裝置。

5.4.3 守庫(kù)室的窗應(yīng)有防護(hù)措施,如:安裝金屬防護(hù)欄或防彈復(fù)合玻璃等。

5.4.4 守庫(kù)室外應(yīng)裝照明燈,開關(guān)應(yīng)設(shè)在守庫(kù)室內(nèi),并配有應(yīng)急照明設(shè)備和自衛(wèi)器材。

5.4.5 守庫(kù)室內(nèi)應(yīng)設(shè)置給排風(fēng)設(shè)備、溫控設(shè)施、消防設(shè)施等。

5.4.6 守庫(kù)室應(yīng)配備對(duì)外聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備，安裝緊急報(bào)警按鈕。檢驗(yàn)、驗(yàn)收、維護(hù)

6.1安全防范系統(tǒng)竣工后應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn),系統(tǒng)檢驗(yàn)應(yīng)按GB 50348-2004的規(guī)定進(jìn)行。

6.2安全防范系統(tǒng)竣工后應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)第5章和GB 50348-2004、GA 308-2001的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

6.3安全防范系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。系統(tǒng)出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

一、新建改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批

（一）申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、委托書及代理人身份證復(fù)印件；

（二）《新建、改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所/金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》；

（三）金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或上級(jí)主管部門關(guān)于批準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)建設(shè)（包括異地守庫(kù)）的批文；

（四）安全防范設(shè)施建設(shè)工程物、技防設(shè)計(jì)方案或任務(wù)書和相關(guān)圖紙資料（物防設(shè)施平面、結(jié)構(gòu)圖；技防設(shè)施平面布防圖、管線敷設(shè)圖、系統(tǒng)原理圖、監(jiān)控室布置圖；標(biāo)有含運(yùn)鈔車?？课恢谩⑾噜?00米內(nèi)主要道路、建筑物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)周邊環(huán)境平面圖）；

（五）安全防范設(shè)施工程設(shè)計(jì)、施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其行業(yè)主管部門出具的有效資質(zhì)證書（證明）。金庫(kù)、保管箱庫(kù)設(shè)計(jì)、施工人員單位提供所屬關(guān)系證明以及居民身份證復(fù)印件；

（六）主要安全防范產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；

（七）房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件、房產(chǎn)購(gòu)買合同復(fù)印件、租賃合同復(fù)印件（含相關(guān)的安全條款）。

二、新建改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收

（一）工程驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、委托書及代理人身份證復(fù)印件；

（二）《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所/金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收審批表》；

（三）設(shè)計(jì)、施工單位與建設(shè)單位共同簽署的設(shè)計(jì)整改落實(shí)意見；

（四）安全防范工程正式設(shè)計(jì)竣工方案、竣工圖紙資料（含安全技術(shù)防范系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告、隱蔽工程圖片和隨工驗(yàn)收單）；

（五）工程合同、工程竣工報(bào)告（工程概況、主要設(shè)備清單、質(zhì)量的自我評(píng)估、維修服務(wù)條款、竣工核算報(bào)告等）、系統(tǒng)使用說明書或手冊(cè)（含操作和日常維護(hù)說明）；

（六）安全防范報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和新建、改建設(shè)區(qū)市二級(jí)分行以上金庫(kù)的安全防范工程應(yīng)提供安全技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告；

（七）帶有金庫(kù)的安全防范工程應(yīng)出具與防范模式變更后相適應(yīng)的人防安全管理機(jī)制。

1、新建改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批

（1）公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后出具受理通知書，于5個(gè)工作日內(nèi)組織專家組對(duì)安全防范設(shè)施建設(shè)方案進(jìn)行論證和審查，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和相應(yīng)的防護(hù)級(jí)別。其中，離行式自助設(shè)備建設(shè)方案向?qū)徟矙C(jī)關(guān)治安部門書面報(bào)告即可。（2）公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)在收到專家組論證和審查意見后的3個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見。（3）公安機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的，給予批準(zhǔn)，并書面通知申請(qǐng)單位準(zhǔn)予施工；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面向申請(qǐng)人說明理由；

（4）對(duì)不予批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人整改后，可以重新提出申請(qǐng)。

（5）建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照審核后的建設(shè)方案施工，確需變更的，由建設(shè)單位書面提出申請(qǐng)，填寫更改審核單，經(jīng)原審批公安機(jī)關(guān)治安管理部門審核同意后方可施工。

2、新建改建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收

（1）公安機(jī)關(guān)收到驗(yàn)收申請(qǐng)后應(yīng)予以受理并出具受理通知書，于5個(gè)工作日內(nèi)組織專家組完成驗(yàn)收工作。

（2）公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)在收到專家組意見后的3個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見。（3）公安機(jī)關(guān)對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)，并發(fā)給《安全防范設(shè)施合格證》。對(duì)驗(yàn)收不合格的，不予批準(zhǔn)，并書面向申請(qǐng)人說明理由。

（4）對(duì)驗(yàn)收不合格的，申請(qǐng)人整改后，可以重新申請(qǐng)驗(yàn)收。