第一篇：關(guān)于加強開展農(nóng)村消防工作的幾點意見

關(guān)于加強開展農(nóng)村消防工作的幾點意見

摘要 中國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,在全國十三億人口中,有九億多是農(nóng)村人口。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，近10年來農(nóng)村的火災出現(xiàn)了持續(xù)上升的趨勢，死傷和經(jīng)濟損失居高不下，嚴重影響和制約著農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和農(nóng)民奔小康,做好農(nóng)村消防工作迫在眉睫。近年來，隨著黨的富民政策的不斷深入，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村城市化建設(shè)步伐日益加快、加大，廣大農(nóng)民逐漸走上了脫貧致富的道路。農(nóng)村消防工作是一項關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾利益的大事，是保障村民財產(chǎn)、生命安全的一項重要內(nèi)容，是解決“三農(nóng)”問題的一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。近幾年來，“三農(nóng)”問題越來越被黨中央、國務院等各級黨政領(lǐng)導所重視，明確提出要千方百計地增加農(nóng)民收入，從根本上提高農(nóng)民的生活水平。農(nóng)村消防作為農(nóng)村整體工作的重要保障，不但關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且直接關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程，具有十分重要的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞 火災形勢 農(nóng)村消防安全狀況及存在的問題

消防宣傳

1、火災形勢

當前，鄉(xiāng)村是火災的高發(fā)區(qū)域。2002年全國農(nóng)村火災共發(fā)生44596起，造成1093人死亡，1438人受傷，27440戶村民受災，直接經(jīng)濟損失3.7億元。據(jù)《中國火災統(tǒng)計年鑒（2002）》有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2001年全國發(fā)生特大火災35起，而發(fā)生在鄉(xiāng)村的特大火災占了10起。其中，貴州從江縣擁里鄉(xiāng)龍江村“1·19”火災受災195戶，燒毀房屋154棟901間，直接財產(chǎn)損失147萬元；廣東湛江市臧家村“11·19”火災燒毀房屋529間，受災97戶661人，直接財產(chǎn)損失150萬元；廣西三江縣1年內(nèi)就發(fā)生了3起特大火災：梅林鄉(xiāng)新民村平等屯“3·9”火災，受災165戶736人，直接財產(chǎn)損失159.3萬元；同一鄉(xiāng)的石碑村“10·27”火災，也造成了125戶515人受災，直接財產(chǎn)損失122.5萬元；富祿鄉(xiāng)高安村“9·11”火災，受災達341戶1466人，死亡1人，直接財產(chǎn)損失326.3萬元。2000年1月7日4時10分，云南西雙板納州勐?？h巴達鄉(xiāng)曼皮村巖地坎家發(fā)生火災致使村86戶住宅被燒毀。2000年9月2日9時，福建福州市平安弄木屋毗連區(qū)發(fā)生火災燒毀建筑面積4950平方米，受災124戶，直接財產(chǎn)損失159、7萬元。2001年9月11日，廣西江縣富祿鄉(xiāng)高安村發(fā)生火災，燒毀房屋518間，受災戶341戶，燒死1人，直接財產(chǎn)損失326、3萬元。一般火災更是頻頻發(fā)生。這些火災事故往往造成農(nóng)民傾家蕩產(chǎn)，無家可歸，對生活水平本來就低的農(nóng)民來說，無疑是雪上加霜，對脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟來說，是沉重的打擊，也給政府帶來了沉重的負擔。

2、當前農(nóng)村消防安全狀況及存在的問題

2.1 農(nóng)村消防安全狀況

消防法律法規(guī)不健全；農(nóng)民居住建筑耐火等級低，大多數(shù)建筑屬于土墻、木結(jié)構(gòu)的四級耐火等級建筑，抗御火災能力低，發(fā)生火災后建筑容易倒塌和發(fā)生人員傷亡；消防安全管理不落實，沒有開展各項消防安全工作；農(nóng)村的消防安全缺乏合理的設(shè)計、規(guī)劃，無防火間距、無消防通到，發(fā)生火災后易造成“火燒連營”的局面；政府對農(nóng)村消防經(jīng)費投入空白，無公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)生火災后撲救困難。因此農(nóng)村是火災高發(fā)地。2.2 存在的問題

2.2.1 消防安全意識淡薄、消防安全知識匱乏

在農(nóng)村調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村普遍存在沒有消防安全意識或意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。調(diào)查中，當問及農(nóng)村該如何做好消防安全工作時竟有人回答，那是城里人的事；當問及他們發(fā)生火災是否懂得撲救時，“不知道怎么救火”，“用水潑”，除此之外，再沒有其他的回答。有人甚至認為消防隊救火要收費，至于火警電話“119”以及有關(guān)義務消防隊及其性質(zhì)、宗旨、業(yè)務等問題，根本不知道是干什么的。2.2.2 火災隱患嚴重

在調(diào)查了解中還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村嚴重火災隱患比比偕是，用“觸目驚心”形容不過分。近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，盡管村民生活水平大大提高，但還相當多的村民特別是邊遠山區(qū)自然村的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房為主要建筑居住，而這一類房屋的建筑材料多為可燃、易燃的杉松木和毛草，且屋與屋之間的間距極小，歷經(jīng)數(shù)十年的風雨侵蝕，萬一發(fā)生火災，連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢；另外，房屋低矮、擁擠，且大多在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，有的柴草間與住房相鄰，更有甚者，有些村民連睡覺的房間里也堆滿柴草。此外，有些村民的牛欄、豬圈也與住宿的房屋毗鄰，干燥的稻草隨處堆放。在調(diào)查了解還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今農(nóng)村村民大多還習慣于燒柴火來解決“吃”的問題，但灶間柴草等易燃物到處都是，餐畢也沒有及時清理余火，帶火星的碳灰隨處灑落、隨處亂倒現(xiàn)象也十分嚴重。有液化灶的家庭，只知使用，如何預防液化氣的安全根本不知道。大都家庭將氣灶、氣瓶置放于柴火灶間，柴灶煮飯，氣灶煮菜是大多數(shù)有液化氣灶村民的習慣做法，往往在燒火煮飯時，熊熊的火光常將冰冷的液化氣瓶“溫暖”。電線交叉縱橫，交織“纏綿”是農(nóng)村另一大“風景線”。嚴重老化的電線，似蜘蛛網(wǎng)般交織在一起，隨時都有可能“磨擦起火”，私接亂拉電線現(xiàn)象十分嚴重。很多農(nóng)戶的電線還是七十年代中后期的產(chǎn)品，電線老化、破裂現(xiàn)象隨處可見。農(nóng)村普遍存在的這些隱患，稍有不慎，均會釀成火災。2.2.3 人員結(jié)構(gòu) 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村人口大量涌入城市，特別是青壯年人口大量涌入，導致農(nóng)村常駐人口比例嚴重失調(diào)，大部分人口都是老人和小孩子，這部分人員自救能力差，老人語言不通，受教育程度低，一旦發(fā)生火災，不能組織自救，易形成大面積火災，錯過滅火的有利時機。

3、抓好消防宣傳教育

村民的消防安全意識和消防法制觀念淡薄，缺乏必要的安全用火、用電、用氣常識。少數(shù)村民因受條件所限，生火、做飯、取暖用火多為柴草，烘烤谷物和取暖保溫多用明火，用火用電頻繁、用火用電管理不善、小孩玩火等誘發(fā)火災的因素多。同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村新興的小商店、小加工、小化工、小作坊等場所，由于業(yè)主的消防安全意識不到位，存在重效益、輕安全的想法，有的人知道了消防安全的重要性，卻舍不得投入經(jīng)費整改火災隱患，使得目前農(nóng)村消防隱患重重。

以人為本，促進人的發(fā)展，是農(nóng)村消防工作應當遵循的準則。只有農(nóng)民群眾的消防意識上去了，自防自救能力提高了，農(nóng)村消防工作才能有根本性的轉(zhuǎn)變。否則，再好的消防硬件設(shè)備也只是一個擺設(shè)。要切實抓好這項工作，必須進行深入調(diào)查，多渠道、多方位、多形式進行灌輸，使消防安全知識走進千家萬戶，做到深入人心、家喻戶曉、婦孺皆知。

3.1 在村鎮(zhèn)設(shè)立消防安全宣傳陣地，村莊內(nèi)設(shè)消防宣傳標語，開辦消防專欄，設(shè)消防警示牌。有針對性地開展宣傳。

婦女、兒童和老人這一個弱勢群體，充分發(fā)揮學校在宣傳教育方面的優(yōu)勢，通過開展以學校、家庭消防安全為主體的防火宣傳教育，并在學校開設(shè)消防常識課，采取一校帶一鄉(xiāng)、一班帶一村、一生帶一戶的方法，教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社會，形成消防宣傳教育的輻射鏈條，帶動整個農(nóng)村消防安全意識的提高。

3.2 村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)常組織多種形式的消防宣傳活動，利用重大節(jié)日、重大活動開展村民廣泛參與的消防宣傳活動。

每年119宣傳日組織一次大型的、廣泛參與的消防滅火和逃生演習。依照農(nóng)時和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和特點，在冬春季節(jié)、清明掃墓祭祖期間、春耕墾荒燒荒期、森林火災多發(fā)期、秋收季節(jié)等火災多發(fā)期，采用發(fā)布通告、召開村民會議、宣傳車走村串戶巡回宣傳等方式或利用電視、廣播、報紙等媒體播放、刊登消防知識、消息等手段，有針對性的宣傳預防火災和撲救火災的方法，有效地抓好重點時期的消防安全工作。充分利用廟會、趕集等時機，定期組織群眾學習家庭防火安全常識、家庭火災撲救方法以及安全疏散、逃生自救等內(nèi)容，使群眾掌握最基本的滅火和逃生技能，提高群眾自防自救能力。

3.3 在冬春季節(jié)，開展有針對性的消防安全教育活動。

定期對老弱、病、殘人員進行消防宣傳教育，學生放假期間，對中小學生開展消防安全教育，利用村廣播站定期播放有關(guān)消防安全知識，并發(fā)放消防宣傳資料。

3.4 為村鎮(zhèn)的文化圖書館配備相關(guān)消防教育知識書籍，依靠自我宣傳、自我發(fā)動。

積極開展“消防安全進我家”活動，在農(nóng)閑季節(jié)舉辦知識性、趣味性、聯(lián)歡性有關(guān)消防知識的活動，努力提高群眾的消防安全意識。其次要加大農(nóng)村消防安全宣傳教育力度，不斷增強群眾消防意識?？稍卩l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消防宣傳牌，建立宣傳廣場，在各村開辟消防宣傳角。同時要加強農(nóng)村學校的消防宣傳教育。把消防安全教育納入農(nóng)村學校教學內(nèi)容，增加農(nóng)村學生的消防安全意識，普級消防基礎(chǔ)知識。作為消防部門要大力開展“送消防安全知識上門”，“送消防安全到家”活動，可利用農(nóng)村傳統(tǒng)的、民俗的節(jié)日、廟會和圩天的時機，采用農(nóng)村村民喜聞樂見、生動活潑的宣傳活動形式，將防火知識、滅火常識、火場逃生自救技能等消防安全知識向村民進行廣范宣傳教育。也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村委會共同組織村民觀看防火安全教育片，贈送安全防火宣傳畫，發(fā)放宣傳材料等。總之，要通過開展轟轟烈烈的消防安全宣傳活動，形成農(nóng)村人人“關(guān)心消防、支持消防、知曉消防、服務消防”的良好氛圍。

總之，加強和改進農(nóng)村消防工作，必須立足于當前農(nóng)村實際，解決群眾關(guān)心的實際問題，維護群眾的切身利益，給廣大農(nóng)村群眾實實在在的消防安全。

參考文獻：

1、《中國火災統(tǒng)計年鑒（2002）》

畢

業(yè)

論

文

余文龍

第二篇：加強消防工作意見

南寧市人民政府文件

南府發(fā)〔2008〕61號

南寧市人民政府

關(guān)于加強社區(qū)消防工作的意見

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

為深入貫徹落實《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國消防法》，適應新形勢下社區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，積極探索社區(qū)消防工作模式和運行機制，全面推動消防工作社會化進程，現(xiàn)就加強社區(qū)消防工作提出如下意見：

一、提高思想認識，切實加強組織領(lǐng)導

消防工作與各行各業(yè)和千家萬戶緊密相關(guān)，做好消防工作必須動員全社會力量，全民參與，群防群治。當前隨著社會發(fā)展和群眾生活方式的變化，各類火災隱患仍然大量存在，火災事故仍不斷發(fā)生，尤其社區(qū)居民家庭和“四小”單位（小工廠、小商店、小飯店、小作坊）火災十分突出，已占每年全市火災總數(shù)的50%左右，并呈不斷上升的勢頭。社區(qū)作為城市管理的基層載體，充分發(fā)揮社區(qū)功能，依靠社區(qū)的組織機構(gòu)開展消防工作，既是認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》的具體體現(xiàn)，也是增強全民消防意識，實現(xiàn)社區(qū)乃至整個城市消防平安的有效手段。各級人民政府和有關(guān)部門要進一步提高認識，把加強社區(qū)消防工作作為預防和減少火災事故的有力措施，當作確保社區(qū)平安的大事來抓。各級人民政府要將社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理的責任目標和創(chuàng)建文明社區(qū)的重要內(nèi)容，并結(jié)合本地實際情況，制定工作方案，切實加強領(lǐng)導，狠抓措施落實，通過扎實有效地工作，真正使消防安全融入社會，融入家庭，構(gòu)筑社區(qū)消防工作新格局。

二、健全組織網(wǎng)絡(luò)，明確消防管理職能

社區(qū)消防組織工作，要立足社區(qū)現(xiàn)有組織機構(gòu)，突出管理服務功能，寓消防管理于服務之中。一是各縣區(qū)街道辦事處要建立消防安全委員會，由主要領(lǐng)導任主任，分管領(lǐng)導任副主任，有關(guān)部門及社區(qū)單位負責人為成員，負責社區(qū)的消防管理工作，定期召開消防安全會議，研究部署消防工作任務，加強社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防宣傳教育，指導社區(qū)開展消防管理服務活動，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防宣傳、消防器材配備、居民樓道可燃雜物的清理整治、消防車通道的疏通等消防安全問題。二是社區(qū)治保委員會或居民住宅區(qū)的管理單位要在公安部門指導下組織居民家庭簽訂《居民防火公約》，成立義務、志愿消防服務組織，向居民家庭發(fā)放消防宣傳資料，對居民電器設(shè)備的使用、爐灶的安裝使用進行防火檢查和安全提示，為孤寡老人提供消防安全服務。居民住宅區(qū)的管理單位負責對轄區(qū)

公共消防設(shè)施、居民樓內(nèi)消防設(shè)施的檢查維護。三是利用社區(qū)警務室、小區(qū)治安亭和巡邏隊，拓展其消防義務巡查職能，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，制止車輛停放占用消防車通道及損壞消防設(shè)施行為，發(fā)現(xiàn)火災及時報警并組織火災撲救。

三、加強宣傳教育，增強群眾消防素質(zhì)

各級人民政府、部門要把加強消防宣傳教育工作，提高市民消防素質(zhì)，作為社區(qū)消防工作的重要內(nèi)容，下大力氣，抓出成效。一是開展消防宣傳陣地建設(shè)，在社區(qū)內(nèi)設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊，在居民樓道設(shè)置消防警示牌等，營造消防宣傳氛圍。二是利用現(xiàn)有社區(qū)文化宣傳機構(gòu)和場所，如社區(qū)圖書室、老年人活動室等，增加消防內(nèi)容，開展消防安全教育。三是根據(jù)季節(jié)特點，開展多種形式的消防安全教育活動，如舉辦夏季消防科普納涼晚會、社區(qū)居民消防文藝匯演、假期少年消防教育，定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料等，使消防宣傳教育寓教于樂。四是充分發(fā)揮消防站對外開放的作用，社區(qū)居民委員會和住宅區(qū)的管理單位要組織群眾定期到消防站參觀，開展火場逃生和滅火訓練，增進對消防知識的了解，使消防宣傳貼近群眾，貼近生活，增強群眾消防安全意識，提高消防安全素質(zhì)。

四、突出工作重點，加強社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理

一是加強老式居民建筑的防火工作。針對老式居民樓建筑結(jié)構(gòu)易燃、電氣線路老化、防火安全條件差等特點，在加快城市改造步伐的同時，對一時難以改造的老式磚木結(jié)構(gòu)的居民建筑，房屋產(chǎn)權(quán)單位或管理單位以及房產(chǎn)管理部門要投入資金更換老化電氣電線，發(fā)動居民家庭配備滅火器和逃生器具，定期組織清理可燃雜物，消

除火災隱患。二是加強對社區(qū)“四小”單位的消防管理。各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要與轄區(qū)單位簽訂《消防安全責任書》，與公安消防部門定期開展防火安全檢查，適時組織對公共娛樂場所、外資企業(yè)、易燃易爆物品的專項治理，督促落實消防安全措施。三是加強社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)。在社區(qū)內(nèi)配備滅火工具箱，加強公共消防設(shè)施特別是消火栓、消防通道的維護管理，治理小區(qū)亂停車和設(shè)置路障影響消防車通行的問題，改善社區(qū)消防安全環(huán)境。

五、加強監(jiān)督指導，推動社區(qū)消防建設(shè)的健康發(fā)展

各級公安消防機構(gòu)要加強對社區(qū)消防建設(shè)的監(jiān)督指導幫助，對社區(qū)管理人員開展消防專業(yè)培訓，并及時發(fā)現(xiàn)和推廣社區(qū)消防建設(shè)經(jīng)驗。各公安派出所要按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，切實承擔起對管轄區(qū)域內(nèi)的住宅區(qū)及管理單位和上級公安機關(guān)授權(quán)管理單位的消防監(jiān)督檢查職能，社區(qū)居民委員會密切配合，防止失控漏管；要充分發(fā)揮社區(qū)民警的作用，指導社區(qū)開展消防宣傳，制定防火公約，進行防火檢查，推進社區(qū)消防工作的全面發(fā)展，努力減少社區(qū)火災事故的發(fā)生，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

二〇〇八年九月十八日

主題詞：公安消防社區(qū)工作意見

抄送：市委各部門，南寧警備區(qū)，各人民團體。

市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級法院，市檢察院。各民主黨派市委會，市工商聯(lián)。

南寧市人民政府辦公廳2008年9月19日印發(fā)

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）

第三篇：2011年消防工作意見

醒府發(fā)（2011）7號

醒民鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于二O一 一年消防工作

意見

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬有關(guān)工作部門：

二O一 一年，全鎮(zhèn)消防工作要以科學發(fā)展觀為指導，以宣傳貫徹《中華人民共和國消防法》為主線，以落實消防安全責任制為核心，以全面實施筑牢“防火墻”工程為重點，以預防群死群傷火災、保持火災形勢持續(xù)平穩(wěn)為目標，切實加強消防安全管理，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局，有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發(fā)生，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的消防安全環(huán)境?，F(xiàn)就做好我鎮(zhèn) 二O一 一年消防工作提出如下意見：

一、落實社會消防安全主體責任，提高公共消防安全管理綜合能力

（一）進一步落實政府領(lǐng)導責任。鎮(zhèn)政府要進一步加強對消防工作的領(lǐng)導，切實把消防工作納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二.五”規(guī)劃，按照“一崗雙責”的要求，納入目標和“平安創(chuàng)建”及社會治安綜合治理內(nèi)容，層層落實消防安全責任。堅持和完善政府領(lǐng)導牽頭，相關(guān)部門領(lǐng)導參加的消防工作聯(lián)席會議及消防安全重點單位定期工作會議制度，認真分析和協(xié)調(diào)解決當?shù)叵拦ぷ鞔嬖诘臒狳c、難點問題。

（二）進一步落實部門監(jiān)管責任。鎮(zhèn)有關(guān)部門要按照“誰主管，誰負責”的原則，加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位的消防安全監(jiān)督管理和指導，通過與所屬單位簽訂消防工作目標責任書、開展督導檢查，促進本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全責任制的落實。政府辦、公安派出所、安監(jiān)站、鎮(zhèn)村建設(shè)辦、財政所、農(nóng)業(yè)服務中心、工商所、文化服務中心、中學等有關(guān)部門要建立情況通報、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，切實加大履行消防工作職責的力度。農(nóng)業(yè)服務中心、工商所、公安消防部門要按照《消防法》要求，加強消防產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，依法加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

（三）進一步落實單位消防安全主體責任。各單位要深入貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）的要求，牢固樹立“消防安全自查，火災隱患自除，法律責任自負”的消防安全責任主體意識，落實法定消防安全職責，強化自身消防安全管理。積極組織開展社會單位“消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防安全教育”“四個能力”建設(shè)活動。進一步推進社會單位消防安全標準化管理，認真開展消防安全標準化管理達標考評。

二、增加公共消防投入，提高社會消防應急處置能力

（一）強化城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃調(diào)整，及時啟動和實施鎮(zhèn)村消防規(guī)劃修編工作，保障鎮(zhèn)村消防

規(guī)劃與我鎮(zhèn)總體規(guī)劃相適應。鎮(zhèn)建設(shè)辦要結(jié)合鎮(zhèn)村建設(shè)，加強消防道路、水源和消火栓等公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，把公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鎮(zhèn)村總體規(guī)劃，做到同規(guī)劃、同建設(shè)。按照省、市政府下達的城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標任務的要求，公共消防設(shè)施及時改造或者進行技術(shù)改進，下大力氣解決集鎮(zhèn)消火栓、消防取水設(shè)施、滅火器材等公共消防設(shè)施欠賬問題。建立健全政府專兼職消防隊，建設(shè)固定水泵房，配置消防滅火器材，打造消防工作新亮點。

（二）加強消防力量建設(shè)。認真貫徹落實公安部、國家發(fā)改委、財政部、勞動保障部、交通部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見>的通知》（公通字〔2006〕59號）和省、市、縣有關(guān)消防力量建設(shè)意見的要求，努力構(gòu)建以政府專職消防隊為主體，各村（居）專職消防隊為重點，企業(yè)單位專職消防隊、群眾義務消防隊為基礎(chǔ)，基本覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)和工礦企業(yè)、輻射農(nóng)村的城鄉(xiāng)消防應急救援力量體系。

三、全面實施筑牢“防火墻”工程，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生

（一）大力開展火災隱患專項整治。各村（居）、鎮(zhèn)屬各單位要全力做好“兩節(jié)、兩會、兩季”期間和重大活動的消防安全保衛(wèi)工作。要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合自身實際，以農(nóng)村大院和人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑等為重點，精心組織，深入排查整治“安全疏散、建筑消防設(shè)施和易燃可燃材料裝修”三類火災隱患。要認真組織開展火災隱患整治“回頭看”工作，防止火災隱患反彈。要認真組織開展重要節(jié)假日、重大活動、重點領(lǐng)域的消防安全自查，保持整治火災隱患的高壓態(tài)勢，為全鎮(zhèn)社會安全構(gòu)筑堅實的防火安全屏障。

（二）強化對人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全標準化管理。各人員密集場所要切實按照統(tǒng)一部署，認真貫徹落實《人員密集場所消防安全管理》（GA654-2006）行業(yè)標準和公安部《關(guān)

于人員密集場所加強消防安全管理的通告》以及易燃易爆單位的消防安全標準化管理規(guī)定，開展好消防管理達標活動。

（三）推進社會消防技術(shù)服務。按照《消防法》要求，支持社會消防中介服務工作。建立行業(yè)誠信體系，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，為公共消防安全提供必要社會技術(shù)服務。積極鼓勵、引導、推行公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災公眾責任險，最大限度地控制或轉(zhuǎn)移火災風險。

（四）加強農(nóng)村消防工作。落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的有關(guān)要求，將消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，充分發(fā)揮派出所對農(nóng)村消防工作的監(jiān)督管理職能，健全農(nóng)村消防組織，推動農(nóng)村消防工作責任落實，構(gòu)筑農(nóng)村消防工作群防群治網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)村消防水源、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)。因地制宜地加快城鄉(xiāng)一體化、相對條件較好村寨的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化地鎮(zhèn)的消防水源和消防車通道達標工作，適時召開農(nóng)村消防工作會議，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗。

（五）加強集鎮(zhèn)消防工作。將集鎮(zhèn)消防工作納入社區(qū)綜合治理內(nèi)容，不斷提高社區(qū)消防管理、教育、服務、保障的綜合功能。建立社區(qū)消防工作組織機構(gòu)，明確和落實社區(qū)消防安全管理責任和工作措施，深化社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障機制，積極開展社區(qū)消防安全宣傳教育和消防安全檢查，把社區(qū)消防建設(shè)與社區(qū)服務、文化、治安、警務等各項工作結(jié)合起來，重點做好社區(qū)老、弱、病、殘等弱勢群體的消防管理。

（六）加強消防宣傳教育和培訓工作。全面實施消防“大宣傳、大教育、大培訓”工程，采取多種宣傳手段，充分利用群眾會、新聞媒體、宣傳車、標語等開展消防宣傳活動，新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的導向作用，開辟消防宣傳欄（板），定期刊播消防公益廣告，形成良好的社會消防宣傳氛圍。教育部門要將消防知識納入中小學課堂教學內(nèi)容。司法、勞動保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法和就業(yè)培訓內(nèi)容，大力加強《消防法》的宣傳普及工作，不斷提高全民消防安全意識和

法制觀念，積極構(gòu)建我鎮(zhèn)社會化消防宣傳工作的長效機制。進一步深化消防宣傳“五進”(進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村)工作，以學生、流動務工人員、老弱病殘、農(nóng)村留守人員等群體為宣傳重點，建立工作示范點，增強消防宣傳效果。

（七）加強應急救援能力建設(shè)。要對重大危險源開展火災風險及危害評估，要建立重大災害事故應急救援部門聯(lián)動機制，制定、修訂火災和災害應急救援預案。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，加強攻堅力量建設(shè)，重點針對人員密集單位、公共娛樂場所、高層建筑、商點市場、易燃易爆等重要場所制定周密的滅火應急預案，積極開展應用性訓練和滅火實戰(zhàn)演練，進一步提高滅火作戰(zhàn)能力，確?？焖?、準確、有效地撲救各類火災事故和實施社會搶險救援，最大限度地減少火災損失和人員傷亡。

四、規(guī)范消防執(zhí)法，推進和諧社會建設(shè)

（一）進一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法工作。派出所、安監(jiān)站等有關(guān)消防執(zhí)法部門，要按照《消防法》的規(guī)定，切實履行職責，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，推行陽光執(zhí)法，堅持和完善消防監(jiān)督錯時工作制，大力加強“防消聯(lián)勤”等主動和動態(tài)監(jiān)督管理。要嚴厲查處消防違章，保障公民消防權(quán)益，堅決督促整改火災隱患。積極開展防火監(jiān)督干部崗位練兵和業(yè)務技能培訓活動，全面提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和服務水平。

（二）進一步規(guī)范派出所消防工作。進一步健全派出所消防監(jiān)督工作機制，把消防工作納入派出所等級考核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍。進一步明確和細化派出所對有關(guān)單位、場所消防安全的監(jiān)督管理責任，防止失控漏管。加強派出所消防監(jiān)督管理試點工作，促進派出所消防監(jiān)督管理工作的全面開展。

（三）加強和諧警民關(guān)系建設(shè)。派出所等消防職能部門要積極組織開展建設(shè)人民滿意消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍活動，推進便民惠民措施的有效落實，積極回應人民群眾在消防執(zhí)法方面的新需求。從制度建設(shè)、工作措施、目標要求等入手，堅決糾正消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的突出問題，積極預防和妥善化解社會矛盾。要積極推

行警務公開，深入開展“大走訪”活動，向社會公布消防行政執(zhí)法職責、程序和依據(jù)，優(yōu)化消防申報、審批、查詢、投訴流程，增加便民利民措施，使群眾對消防執(zhí)法的滿意度明顯提高。

五、建立健全考評機制，從嚴追究消防安全責任

鎮(zhèn)政府將消防工作納入單位目標責任考核和領(lǐng)導干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、村、社區(qū)和平安村寨等考評范圍，建立科學的考核評價機制。組織對消防工作目標責任書的完成情況和部門消防工作的履職情況進行定期檢查考評，獎懲過硬。對不履行或不認真履行消防工作職責的有關(guān)人員，依法、依紀從嚴追究責任

醒民鎮(zhèn)人民政府

二O一 一年一月十一日

第四篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作意見

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第二年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的指導思想是：進一步以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神和中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，切實把解決“三農(nóng)”問題始終作為全局工作的“重中之重”，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務,圍繞全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會和生態(tài)文明，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心，以市場為導向，以科技創(chuàng)新和科技興農(nóng)為動力，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)民人才培訓體系、社會服務體系以及農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品認證、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目工程建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化和組織化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）進一步推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，努力增強我鄉(xiāng)紅棗產(chǎn)品的市場競爭力。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為核心，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的思路；把增加農(nóng)民收入、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為基本目標，發(fā)揮比較優(yōu)勢，按區(qū)域化、標準化、專業(yè)化原則突出發(fā)展具有本

地特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和區(qū)域布局優(yōu)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。

1、按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展思路，做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。一是做強種植業(yè)。發(fā)揮我鄉(xiāng)紅棗、瓜果比較優(yōu)勢，把種植業(yè)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整更加突出的位置，擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。突出抓好百萬畝紅棗生產(chǎn)工程，繼續(xù)抓好紅棗栽培、修剪技術(shù)，積極發(fā)展特色紅棗種植，提高紅棗種植效益。二是做優(yōu)特色種植業(yè)。在確保糧食播種面積的基礎(chǔ)上，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展和培育優(yōu)質(zhì)紅棗產(chǎn)品。

2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。通過招商引資，利用旅游項目建設(shè)吸引外商企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力擴大現(xiàn)有加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，改進工藝，提高產(chǎn)品檔次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，增強競爭力。

3、積極發(fā)展旅游業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上經(jīng)一部挖掘優(yōu)勢，做強做大我鄉(xiāng)旅游業(yè)。

4、加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技進步和科技普及。不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，加強農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)的研究和推廣，重點突破農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色安全的關(guān)鍵技術(shù)，推進生產(chǎn)標準化、技術(shù)規(guī)范化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。加強對農(nóng)民的培訓教育，以培訓“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民為目標，組織開展新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動，培育發(fā)展一批新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才；加大農(nóng)科教結(jié)合力度，開展多種形式的農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科技文化素質(zhì)。

5、加強項目開發(fā)與示范。重點抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、老區(qū)建設(shè)、農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)項目等，發(fā)揮項目的示范效益；突出抓好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，像建設(shè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣，千方百計引進一批有實力的企業(yè)在我鄉(xiāng)設(shè)立生產(chǎn)加工基地或采購加工銷售中心，以龍頭企業(yè)帶動，建設(shè)具有土崗特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

1、大力培育龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各級要繼續(xù)安排對龍頭企業(yè)的扶持資金，著重支持企業(yè)采用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，開拓國內(nèi)外市場，重點扶持一批以農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、流通為主的龍頭企業(yè)。以“龍頭企業(yè)牽動型、服務組織聯(lián)動型、專業(yè)市場拉動型、經(jīng)營能人帶動型”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式，全力推進我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體制，提高農(nóng)民組織化程度。要把提高農(nóng)民的組織化程度作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一項突出措施來抓，逐步建立起“農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)組織”、“農(nóng)戶+專業(yè)協(xié)會”等多種經(jīng)營新機制，大力扶持鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)化組織、中介組織和專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及專業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等新型組織方式。

3、切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、樹名牌，啟動名牌戰(zhàn)略，進一步把名牌產(chǎn)品做強做大；積極扶持引導企業(yè)申報無公害、有機和綠色農(nóng)產(chǎn)品；加強農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)的建設(shè)。

4、持續(xù)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組

成部分，認真落實我縣農(nóng)村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，不斷優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；大力發(fā)展山地生態(tài)、綜合型畜牧業(yè)，大力發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展無污染、環(huán)保型和無公害養(yǎng)殖業(yè)。

（三）著力夯實社會主義新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。

堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，認真貫徹落實一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過特色產(chǎn)業(yè)帶動，企業(yè)、組織推動，社會聯(lián)動，積極探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子，努力把全鄉(xiāng)廣大農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。

1、加快基本農(nóng)田標準化改造。按照“因地制宜、分類指導、統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、連片治理、講求實效”的原則，逐步把基本農(nóng)田建成“澇能排、旱能灌、渠相連、路相通、田成方、地力高”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田；設(shè)立縣、鄉(xiāng)基本農(nóng)田示范區(qū)，加快改造中低產(chǎn)田的步伐。

2、認真抓好農(nóng)房改造安居工程。加強領(lǐng)導，搞好規(guī)劃，落實措施，加強檢查，精心組織實施農(nóng)房改造工程，切實把農(nóng)房改造與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、農(nóng)村“五改”、扶貧開發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟有機結(jié)合起來，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量。2009年，抓好1000戶以上農(nóng)村泥磚房的農(nóng)房改造任務。

3、強化農(nóng)業(yè)信息服務。一是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立健全覆蓋市、縣并延伸到絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)村農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求、價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等信息；二是建

立健全農(nóng)業(yè)信息采集系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測與管理系統(tǒng)，切實提高農(nóng)業(yè)服務水平。

（四）深化農(nóng)村改革，加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導。

1、堅持“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動搖，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務絲毫不放松，強農(nóng)惠農(nóng)政策力度絲毫不減弱，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作絲毫不能松，強化調(diào)研、協(xié)調(diào)、督促工作職能。

2、要進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村黨員先進性教育活動成果，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極推進文明村鎮(zhèn)、和諧村鎮(zhèn)和“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

3、要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，多謀發(fā)展之策，多辦利民之事，努力在農(nóng)村營造促進民和、改善民生、維護民安的和諧社會環(huán)境。

4、加強宏觀調(diào)控，強化大局意識，樹立服務意識；要加強自身修養(yǎng)和學習，明確職責，落實責任，不斷提高辦事效率；要切實加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務。要全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項政策、措施,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

第五篇：關(guān)于落實加強和改進消防工作意見情況

xx鄉(xiāng)《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》

貫徹落實情況匯報

2011年12月30日，國務院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，全面闡述了加強消防工作的指導思想、工作原則、工作目標、主要任務，對推動消防工作的發(fā)展，保障公共消防安全具有重要意義?！兑庖姟酚“l(fā)后，我鄉(xiāng)迅速組織人員進行學習，領(lǐng)會上級精神，認真貫徹落實，現(xiàn)將落實情況匯報如下：

一、組織各村召開加強和改進消防工作會議

各村全面總結(jié)2011年各村消防工作，并認真學習《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》內(nèi)容，各村干部均表示消防安全事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。一定會認真貫徹落實《意見》各項內(nèi)容，加大火災隱患排查整治工作力度，做到責任到位、措施到位、投入到位，為努力完成全年消防工作任務提供有力保障。

二、組織成立消防預警小分隊

按照《消防法》和《意見》要求，為提升防火消防應急救援能力，我鄉(xiāng)組織成立消防預警小分隊。切實履行統(tǒng)一領(lǐng)導責任，主要領(lǐng)導親自督導、調(diào)度，分管領(lǐng)導具體抓落實，其他領(lǐng)導認真落實消防安全“一崗雙責”制度。堅持預防為主、防消結(jié)合，積極落實政策措施，全力推動落實消防安全責任制、加強和創(chuàng)新消防管理、火災隱患排查整治、消防宣傳教育培訓工作。

三、簽訂二〇一二消防安全責任狀

為更好貫徹落實《國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，增強責任感和使命感，我鄉(xiāng)與元氏縣人民政府簽訂二〇一二消防安全責任狀。責任狀內(nèi)容包括落實消防工作責任、履行消防職責、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”、農(nóng)村“八有”內(nèi)務、對火災隱患排查整治工作、組織貫徹“防火墻”建設(shè)工程、開展消防安全宣傳教育工作六項內(nèi)容。并規(guī)定對任務落實情況進行考核。

xx鄉(xiāng)人民政府

2012年3月29日