第一篇：2010年農業(yè)農村工作意見

中共武隆縣委辦公室電子公文

電子公文專用章

武隆委發(fā)?2010?16號 核收：

中共武隆縣委 武隆縣人民政府

2010年農業(yè)農村工作意見

（2010年3月7日）

為深入貫徹落實中央一號文件、中央農村工作會議、全市農業(yè)農村工作會議和縣委十二屆七次全委會議精神，圍繞“314”總體部署和我縣“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，切實抓好2010年農業(yè)農村工作，促進全縣農業(yè)和農村經濟快速健康發(fā)展，特提出以下意見。

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會和全市農業(yè)農村工作會議精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，用“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的理念統(tǒng)籌農業(yè)，用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)，以深化農村改革和創(chuàng)新為動力，以調整和優(yōu)化產業(yè)結構為主線，以促進“農戶萬元增收”為重點，強力推進“五個一”產業(yè)化項目建設，精心打造五大示范園區(qū)，加快實施五大惠農工程，配套完善五條保障措施，促進全縣農業(yè)和農村經濟實現跨越發(fā)展。

二、目標任務

實現農業(yè)增加值10.1億元，農民人均純收入4829元，培育增收萬元戶32550萬戶，占總農戶比例達到35%。糧食播種面積70萬畝，產量穩(wěn)定在16.5萬噸；生豬出欄70萬頭，畜牧業(yè)產值11億元，畜牧業(yè)深加工銷售收入2億元；蔬菜播種面積30萬畝，產量35萬噸，銷售收入6億元；烤煙種植面積6.1萬畝，產量16萬擔；實現林業(yè)總產值6.5億元，增長20%；實施森林工程造林25.9萬畝以上。全年新申評綠色農產品品牌5個，有機農產品1個。新培育農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)2個，縣級龍頭企業(yè)3個。規(guī)范農村合作經濟組織50個，其中培育一類專業(yè)合作社13個。龍頭企業(yè)銷售收入增長率達到15%。農業(yè)耕種收農業(yè)機械化率達到23%。人口自然增長率控制在5.5‰以內。

三、工作重點

（一）強力實施“五個一”產業(yè)化工程，推進農戶萬元增-23

范縣。積極推進現代煙草農業(yè)發(fā)展進程，制定基本煙田保護辦法，探索煙葉專業(yè)化生產組織方式，開展病蟲害綜合防治技術攻關，降低煙葉病蟲害損失，推動煙草產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

加快推進“一味藥”產業(yè)化項目。堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的格局，走“公司+基地+農戶”和“產、供、銷一條龍”的路子。不斷擴大中藥材種植面積，在海拔800米以上的區(qū)域重點發(fā)展厚樸，新發(fā)展中藥材5萬畝。大力發(fā)展中藥材深加工，實現加工總產值8500萬元。扶持和規(guī)范中藥材專業(yè)合作社2個，實現中藥材種植的標準化、優(yōu)質化和專業(yè)化。通過走出去、請進來等方式，培育和引進技術人才，加強與科研院所合作，建立重慶中藥研究院武隆分院，形成有較強實力的中藥材專業(yè)科技隊伍。

加快推進培育“一根筍”產業(yè)化項目。搶抓森林工程實施機遇，大力發(fā)展生態(tài)與經濟效益兼顧的筍竹產業(yè)。建立“市場主體+專業(yè)合作社+農戶”運行模式，新發(fā)展方竹、雷竹基地2萬畝。加強對現有筍竹基地的管護和培育，力爭全年鮮筍產量達3000噸。加大對筍竹加工企業(yè)的扶持力度，實現全年加工鮮筍1500噸，產值2500萬元以上。

把林產業(yè)作為發(fā)展生態(tài)經濟、興林富農的重要產業(yè)來抓，大力發(fā)展中藥材、筍竹、特色林果、茶葉、林下養(yǎng)殖等林上林下經濟，全年力爭實現林業(yè)總產值6.5億元以上，增長20%，培育林產業(yè)增收萬元戶10600戶。

（二）建設五大農業(yè)示范園區(qū)，提升農業(yè)整體形象 打造“農副產品加工園區(qū)”。充分利用農產品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農副產品加工業(yè)，在土坎規(guī)劃農副產品加工園區(qū)，引導集中蔬菜、中藥材、苕粉、苧麻等一批農副產品加工項目向園區(qū)集中，完善園區(qū)水、電、路等基礎設施建設，制定園區(qū)優(yōu)惠政策，加大園區(qū)招商力度，吸引更多的農副產品加工企業(yè)入駐園區(qū)，力爭把該園區(qū)建設成為農業(yè)出口加工園區(qū)。

打造“現代設施農業(yè)示范區(qū)”。圍繞蔬菜、中藥材、茶葉等種植業(yè)，在仙女山、雙河連片規(guī)劃建設現代設施農業(yè)示范區(qū)。新建高標準蔬菜基地5萬畝，高山蔬菜核心示范基地1萬畝，中藥材種植示范基地1萬畝，啟動仙女山茶博園建設，扶持和規(guī)范專業(yè)合作社3個，新農村亮點示范工程2個。把該園區(qū)建設成為全縣的農業(yè)科技示范基地、全縣現代設施農業(yè)展示區(qū)。

打造“現代畜牧業(yè)示范區(qū)（園區(qū)）”。以鴨江、廟埡、鳳來、平橋、長壩、和順為重點，按照“標準化、規(guī)?；?、產業(yè)化”的要求，采用生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖方式，扶持發(fā)展一批養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和土雞、肉鴿等特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建立并完善1個生豬原種豬場，2個祖代種豬繁殖場，3個父母代擴繁場和10個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、5個特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社。用科學的管理方法，先進的設施設備，科學的養(yǎng)殖技術和糞污處理技術，加快現代-67

農村勞動力轉移潛能，確保培訓農村勞動力9000余人次，新轉移農村勞動力9360人，其中有序轉移4500人。加強人口和計劃生育工作，確保出生人口性別比控制在115以內。

打造新農村示范工程。以“四村創(chuàng)建”活動為抓手，統(tǒng)籌推動全縣新農村建設。強力推進仙女山—雙河統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)（市級新農村示范區(qū)）和武仙路沿線、高速公路沿線新農村建設；加快發(fā)展農業(yè)機械化，改善農業(yè)生產條件，農業(yè)耕種收農業(yè)機械化率達到23%；在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設沼氣池后續(xù)服務站，在50個村建設沼氣池后續(xù)服務點，推進沼氣池后續(xù)服務小區(qū)物業(yè)化管理；廣泛開展“美德在農村”、“文明進農戶”等文明活動，不斷提高廣大農民的文明素質。

強化基礎設施建設工程。進一步完善農村基礎設施，全面整治農村小

（一）型、小

（二）型病險水庫，建立完善農村小型水利設施“民辦公助”、“以獎代補”機制和配套政策，引導群眾整治、維修部分山坪塘、渠堰工程。建成接龍水庫工程。推進大沙河水利工程項目前期工作。繼續(xù)實施農村飲水安全工程，新建2座、維修4座農村水廠，解決3.2萬人飲水不安全問題。建設滄溝、鴨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防2處，建成水資源循環(huán)利用示范工程1處。治理水土流失面積5平方公里，新增灌面0.6萬畝，改善灌面0.4萬畝，新增節(jié)水灌面0.2萬畝。投入1500萬元，推進農房風貌改造，全年完成改造1000戶。

強力推進森林工程。緊緊圍繞“455942”建設目標，全年投入資金3億元，其中本級財政投入1000萬元，完成造林25.9萬畝以上。重點實施速豐林基地5萬畝、城周森林屏障1.5萬畝、高速公路紅線外景觀林帶1.49萬畝、特色經濟林1萬畝、低效林改造6.13萬畝、綠色村鎮(zhèn)建設2.5萬畝、縣城建成區(qū)綠化0.1萬畝、國省縣鄉(xiāng)道綠化2萬畝、水系周邊綠化和低效林改造2萬畝、建設城周森林屏障1.5萬畝、礦山植被恢復0.2萬畝。

四、保障措施

（一）加大農業(yè)投入

按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，持續(xù)增加“三農”投入。財政資金用于農業(yè)支出的增長幅度要高于財政經常性收入增長幅度。確保財政支出優(yōu)先支持農業(yè)農村發(fā)展，預算內固定資產投資優(yōu)先投向農業(yè)基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農業(yè)土地開發(fā)和農村基礎設施建設。耕地占用稅稅率提高后，新增收入部分全部用于農業(yè)。嚴格按照規(guī)定計提和使用用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入，嚴格執(zhí)行新增建設用地土地有償使用費全部用于耕地開發(fā)和土地整理的規(guī)定。加強涉農資金監(jiān)督檢查。完善財政性涉農項目資金的招投標試點工作。

（二）加快農村改革和開放

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術入股、技術轉讓等形式，參與農業(yè)開發(fā)。組織專業(yè)培訓和送科技下鄉(xiāng)，努力提高種植戶的種植技術和產品質量，確保增收增效。建成農產品質量安全檢測站，完善農產品質量安全檢驗檢測體系。抓好生豬、蔬菜等動植物病蟲害防治關鍵技術的引進、試驗、示范，建立健全動植物疫病防控體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢疫基礎設施建設，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)隊伍，有效控制疫情的發(fā)生和傳播。積極推進農業(yè)信息服務工程建設，完善農業(yè)信息收集發(fā)布制度。試點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務體系改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員的服務能力。

（五）加強組織領導

各級各部門要把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收、保障農產品供給作為關系全局的大事來抓，認真落實各項強農惠農政策，在工作安排、財力分配和干部配備上，切實體現重中之重的要求。認真鞏固農村基層深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，把糧食生產、農民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領導班子績效的重要內容。

強化基層政權建設。充分發(fā)揮農村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化村務公開民主管理，促進村民自治，村務公開率達到100%。開展農村社區(qū)建設試點，搭建城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸平臺。注重從農村青年、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農民、農村

致富帶頭人中培養(yǎng)選拔村級組織骨干力量。有計劃地招募大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織任職。從優(yōu)秀干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。深入開展農村法制宣傳教育工作，不斷提高農村干部依法辦事能力和農民群眾的守法意識。堅決制止利用宗教、宗族、家族勢力干預基層經濟社會事務管理的行為。

高度重視農業(yè)生產安全和農產品質量安全工作，切實做好農村社會穩(wěn)定工作，妥善解決農村征地、環(huán)境污染、移民搬遷、集體資產處臵等引發(fā)的突出矛盾和問題，做好農村信訪工作，搞好農村社會治安綜合治理，保持農村社會和諧穩(wěn)定。

主題詞：農業(yè)農村工作 2010年 意見

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部委，縣級各部門，各人民團體，縣屬各企業(yè)。

中共武隆縣委辦公室 2010年3月7日印發(fā)

（共印45份）

第二篇：農村農業(yè)工作意見

農業(yè)農村工作意見

2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第二年，全鄉(xiāng)農業(yè)農村工作總的指導思想是：進一步以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神和中央、省、市、縣農村工作會議精神，切實把解決“三農”問題始終作為全局工作的“重中之重”，把發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經濟作為首要任務,圍繞全面建設社會主義新農村的戰(zhàn)略目標，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會和生態(tài)文明，堅持以發(fā)展農村經濟、增加農民收入為中心，以市場為導向，以科技創(chuàng)新和科技興農為動力，以農業(yè)和農村經濟結構調整為重點，繼續(xù)深化農業(yè)產業(yè)化體系、農民人才培訓體系、社會服務體系以及農村基層組織建設，著力抓好農產品質量安全、無公害產品、綠色產品和名牌產品認證、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農業(yè)示范園區(qū)、扶貧開發(fā)、農村基礎設施等項目工程建設，大力推進農業(yè)產業(yè)化、市場化、標準化和組織化進程，促進農村經濟的持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）進一步推進農業(yè)和農村經濟結構的優(yōu)化調整，努力增強我鄉(xiāng)紅棗產品的市場競爭力。

農業(yè)和農村經濟結構的優(yōu)化調整要把轉變農業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)作為核心，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和用工業(yè)理念謀劃農業(yè)的思路；把增加農民收入、推進現代農業(yè)發(fā)展作為基本目標，發(fā)揮比較優(yōu)勢，按區(qū)域化、標準化、專業(yè)化原則突出發(fā)展具有本

地特色的農產品產業(yè)群。促進農村產業(yè)結構升級和區(qū)域布局優(yōu)化，提高產品質量，提升農業(yè)效益，促進農民增收。

1、按照農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展思路，做大做強做優(yōu)農業(yè)主導產業(yè)。一是做強種植業(yè)。發(fā)揮我鄉(xiāng)紅棗、瓜果比較優(yōu)勢，把種植業(yè)放在結構調整更加突出的位置，擺在產業(yè)發(fā)展的首位。突出抓好百萬畝紅棗生產工程，繼續(xù)抓好紅棗栽培、修剪技術，積極發(fā)展特色紅棗種植，提高紅棗種植效益。二是做優(yōu)特色種植業(yè)。在確保糧食播種面積的基礎上，優(yōu)化種植業(yè)結構，重點發(fā)展和培育優(yōu)質紅棗產品。

2、大力發(fā)展農產品加工業(yè)。通過招商引資，利用旅游項目建設吸引外商企業(yè)投資農產品加工業(yè)，努力擴大現有加工企業(yè)的生產規(guī)模，改進工藝，提高產品檔次，延長產業(yè)鏈，增加附加值，增強競爭力。

3、積極發(fā)展旅游業(yè)，在現有基礎上經一部挖掘優(yōu)勢，做強做大我鄉(xiāng)旅游業(yè)。

4、加速農業(yè)科技創(chuàng)新、科技進步和科技普及。不斷加大農業(yè)科技推廣力度，加強農業(yè)標準化技術的研究和推廣，重點突破農產品高產、優(yōu)質、綠色安全的關鍵技術，推進生產標準化、技術規(guī)范化、產品優(yōu)質化。加強對農民的培訓教育，以培訓“有文化、懂技術、會經營”的新型農民為目標，組織開展新型農民創(chuàng)業(yè)活動，培育發(fā)展一批新農村創(chuàng)業(yè)人才；加大農科教結合力度，開展多種形式的農民科技培訓，提高農業(yè)勞動者的科技文化素質。

5、加強項目開發(fā)與示范。重點抓好農業(yè)綜合開發(fā)、農房改造、農業(yè)產業(yè)化扶貧、老區(qū)建設、農村沼氣推廣建設項目等，發(fā)揮項目的示范效益；突出抓好一批現代農業(yè)示范園區(qū)，像建設工業(yè)園區(qū)建設一樣，千方百計引進一批有實力的企業(yè)在我鄉(xiāng)設立生產加工基地或采購加工銷售中心，以龍頭企業(yè)帶動，建設具有土崗特色的農業(yè)產業(yè)群，全面推進現代農業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化進程。

1、大力培育龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化。各級要繼續(xù)安排對龍頭企業(yè)的扶持資金，著重支持企業(yè)采用新技術，開發(fā)新產品，發(fā)展精深加工，開拓國內外市場，重點扶持一批以農產品加工、保鮮、貯藏、流通為主的龍頭企業(yè)。以“龍頭企業(yè)牽動型、服務組織聯動型、專業(yè)市場拉動型、經營能人帶動型”等產業(yè)化經營組織形式，全力推進我鄉(xiāng)農業(yè)主導產業(yè)的發(fā)展。

2、創(chuàng)新農業(yè)經營組織體制，提高農民組織化程度。要把提高農民的組織化程度作為發(fā)展農村經濟的一項突出措施來抓，逐步建立起“農戶+產業(yè)組織”、“農戶+專業(yè)協(xié)會”等多種經營新機制，大力扶持鼓勵發(fā)展產業(yè)化組織、中介組織和專業(yè)合作經濟組織以及專業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等新型組織方式。

3、切實提高農產品質量安全。加快培育和發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、樹名牌，啟動名牌戰(zhàn)略，進一步把名牌產品做強做大；積極扶持引導企業(yè)申報無公害、有機和綠色農產品；加強農業(yè)標準化建設，積極推進農業(yè)標準化示范園區(qū)的建設。

4、持續(xù)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。生態(tài)循環(huán)農業(yè)是現代農業(yè)的重要組

成部分，認真落實我縣農村生態(tài)建設規(guī)劃，不斷優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境；大力發(fā)展山地生態(tài)、綜合型畜牧業(yè)，大力發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農業(yè)，加快發(fā)展無污染、環(huán)保型和無公害養(yǎng)殖業(yè)。

（三）著力夯實社會主義新農村基礎建設。

堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，認真貫徹落實一系列支農惠農政策，切實加大農業(yè)投入，積極推進現代農業(yè)建設，通過特色產業(yè)帶動，企業(yè)、組織推動，社會聯動，積極探索社會主義新農村建設的新路子，努力把全鄉(xiāng)廣大農村建設成為生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

1、加快基本農田標準化改造。按照“因地制宜、分類指導、統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、連片治理、講求實效”的原則，逐步把基本農田建成“澇能排、旱能灌、渠相連、路相通、田成方、地力高”的高產穩(wěn)產農田；設立縣、鄉(xiāng)基本農田示范區(qū)，加快改造中低產田的步伐。

2、認真抓好農房改造安居工程。加強領導，搞好規(guī)劃，落實措施，加強檢查，精心組織實施農房改造工程，切實把農房改造與建設社會主義新農村、農村“五改”、扶貧開發(fā)、發(fā)展經濟有機結合起來，不斷改善農村居住環(huán)境，全面提高農民生活質量。2009年，抓好1000戶以上農村泥磚房的農房改造任務。

3、強化農業(yè)信息服務。一是農業(yè)信息網，建立健全覆蓋市、縣并延伸到絕大多數農業(yè)信息服務網絡，為廣大農村農民提供農產品供求、價格、農業(yè)生產資料、農業(yè)生產和農業(yè)適用技術等信息；二是建

立健全農業(yè)信息采集系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、農業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)和農村經濟監(jiān)測與管理系統(tǒng)，切實提高農業(yè)服務水平。

（四）深化農村改革，加強對“三農”工作的領導。

1、堅持“三農”工作是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動搖，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的重要任務絲毫不放松，強農惠農政策力度絲毫不減弱，扎實推進新農村建設的各項工作絲毫不能松，強化調研、協(xié)調、督促工作職能。

2、要進一步加強農村基層組織建設，鞏固和發(fā)展農村黨員先進性教育活動成果，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極推進文明村鎮(zhèn)、和諧村鎮(zhèn)和“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，促進農村社會和諧穩(wěn)定。

3、要從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，多謀發(fā)展之策，多辦利民之事，努力在農村營造促進民和、改善民生、維護民安的和諧社會環(huán)境。

4、加強宏觀調控，強化大局意識，樹立服務意識；要加強自身修養(yǎng)和學習，明確職責，落實責任，不斷提高辦事效率；要切實加強農業(yè)產前、產中、產后技術服務。要全面落實農業(yè)農村各項政策、措施,穩(wěn)定、完善和強化各項支農惠農政策，保障農民的合法權益，促進農村社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

第三篇：2012年農業(yè)農村工作意見

2012年農業(yè)農村工作意見

認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央、省、市農村工作會議精神，以農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮為主題，以實施新農村建設百件實事工程為載體，堅持發(fā)展現代農業(yè)，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式；堅持富民優(yōu)先戰(zhàn)略，著力提高農民收入水平；為建設更快發(fā)展更高水平更加和諧的小康巖口鋪奠定堅實基礎。

二、主要目標

1、農民收入。農民人均純收入達10830元，增長13%以上。

2、農業(yè)經濟。農業(yè)增加值達1.76億元，增長5%；糧食播種面積穩(wěn)定在4萬畝，水產養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1.2萬畝。

3、高效農業(yè)。新增高效規(guī)模農（漁）業(yè)園區(qū)面積5000畝，農業(yè)招商引資實現到賬民資5000萬元、到賬外資140萬美元。

4、農村合作組織。新增農村“三大合作”組織11個，新增農業(yè)適度規(guī)模經營面積2000畝；新創(chuàng)揚州市級以上“五好”示范合作社2個。

5、農業(yè)基礎設施。完成農田水利各類土方18萬方，新增節(jié)水灌溉面積1000畝，新、改建圩口涵閘4座，新、改建機電泵站3座，改善灌排面積2000畝,改造農村危橋9座，建設小農橋5座，完成區(qū)域供水工程建設。

6、農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。農村勞動力轉移培訓5600人，創(chuàng)業(yè)培訓200人，農村勞動力非農就業(yè)率達83%。

7、農村環(huán)境整治。完善“五位一體”長效管護機制，基本實現居民生活垃圾市集中處理和集鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋；秸稈禁燒實現100%，秸稈機械化還田率和其他綜合利用率各50%；新建無害化衛(wèi)生戶廁500座，新建農村戶用沼氣110座；新增造林面積1400畝，其中成片林面積900畝。

8、農村社會事業(yè)。新農保擴面800人，覆蓋率達100%；新農合參合率穩(wěn)定在100%；農村五保、低保實現應保盡保、分類施保，五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上。

三、重點工作

（一）突出發(fā)展現代高效農業(yè)

1、加快高效農業(yè)建設。放大亮點工程效應。重點圍繞“三水兩有機”特色產業(yè)，加快推進高效農業(yè)規(guī)?；?、特色化、產業(yè)化和外向化發(fā)展。新建1個千畝以上的高效農業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展特水養(yǎng)殖，建成有機瓜果蔬菜基地，建成有機稻米轉換基地。

2、加快農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展。堅持以土地流轉為基礎,創(chuàng)新土地流轉方式，積極實施土地預流轉制度，為項目隨時快速落戶奠定基礎，新增土地流轉面積5000畝，規(guī)劃建設澳林達生態(tài)農業(yè)原料生產基地。

3、做好農業(yè)招商引資工作。著力包裝一批項目，加快在手信息向儲備項目轉變，力求儲備項目早簽約，簽約項目早開工。發(fā)揮資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，積極做好宣傳和推介活動，主攻外資到賬。

4、加快農業(yè)產業(yè)化進程。通過政策扶持、資本嫁接、品牌整合，做大做強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。優(yōu)化服務、聚焦力量，重點扶持瑞泰食品、晗友農業(yè)、萬源牧業(yè)、澳林達農業(yè)等重點龍頭企業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。推進農產品精深加工，提高農產品附加值，培植含稅農業(yè)。

（二）突出加強農業(yè)基礎設施建設

1、加強農村水利建設。完成各類農田水利土方18萬方，其中縣鄉(xiāng) 河道疏浚與村莊河塘整治土方15萬方，圩堤除險加固土方3萬。加強農田基本建設。完成實施省級土地整理項目和農業(yè)綜合開發(fā)項目。規(guī)范實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。加強交通基礎設施建設。推動鄉(xiāng)村道路工程向農民集中居住區(qū)、現代高效農業(yè)園區(qū)延伸，全面啟動農村危橋改造三年行動計劃，提升農村公路管養(yǎng)水平。強化農業(yè)機械裝備新增各類高效農業(yè)設施30臺套以上，鞏固提高水稻種植機械化示范市創(chuàng)建成果，推廣插秧機22臺。加強農村電氣信息化建設。加強新農村電氣化改造和農村信息化建設，推動村村通寬帶、戶戶能上網工程。

2、著力構建農村環(huán)境長效管護機制。以建設農民幸福美好家園為宗旨，以創(chuàng)建江蘇省生態(tài)鎮(zhèn)為契機，切實抓好農村環(huán)境綜合整治。進一步健全和完善“五位一體”長效管護機制，按季度開展農村環(huán)境綜合整治督查考評。強勢推進垃圾集中收集處理。加強農村生活垃圾與污水處理，全面推行“戶保潔、組收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、市處理”的農村垃圾集中處理模式。繼續(xù)大力推進農村改廁工作，全年新增無害化衛(wèi)生戶廁500座。繼續(xù)實行秸稈禁燒、還田和綜合利用。扎實推進綠化造林工作，創(chuàng)新林業(yè)投入機制，重點實施集綠化、路道河堤綠化、農田林網綠化、村莊綠化工程。

（三）突出推進農民增收致富

1、落實強農惠農政策。嚴格控減農民負擔。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞管理，防止農民負擔反彈。鞏固糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機補貼等惠農政策落實到位的良好局面，切實拉動農民增收。進一步規(guī)范“一事一議”財政獎補工作，加大項目實施力度。規(guī)范土地承包管理，堅持農村土地承包經營制度不動搖，認真開展土地承包經營權登記試點。

2、促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化勞動力培訓。圍繞推進現代農業(yè)發(fā)展，開展實用技術培訓。推進農民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵村級招商引資，發(fā)展民營經濟；鼓勵有開拓精神、有市場意識、有一定資本積累的農村能人、在外成功人士回鄉(xiāng)興辦企業(yè)；鼓勵農民利用當地資源發(fā)揮一技之長，發(fā)展個體私營經濟和家庭工業(yè)、庭院經濟，最大限度地利用農村經濟資源；鼓勵黨員干部“雙帶”，積極興辦工業(yè)企業(yè)、農產品流通企業(yè)，參與資源開發(fā)，領辦合作經濟組織。

3、發(fā)展村級集體經濟。因村制宜，采取資源開發(fā)、發(fā)展三產服務業(yè)、實施“三大合作”等多種途徑，拓寬村級集體經濟增收渠道。規(guī)范鄉(xiāng)村舉債行為，嚴格控制新債，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務。拓展經營理念，搞活經營方式，加大股份合作力度，促進村級集體經濟發(fā)展。在發(fā)展壯大村級集體經濟的同時，全面提升村級發(fā)展集體經濟能力、組織農民合作能力、帶領農民致富能力、實施民主管理能力和公共事業(yè)服務能力。

4、推進脫貧攻堅工程。以每個行政村到2012年村級集體經營收入達到20萬元為目標，承接新一輪扶貧工程。把發(fā)展“物業(yè)、產業(yè)”作為增強經濟薄弱村造血功能的關鍵措施，大力推進新一輪農村幫扶工作，重點掛鉤幫扶村級集體經營收入5萬元以下的經濟薄弱村。

（四）突出推進社會民生事業(yè)

1、加快農村社會事業(yè)發(fā)展，加強農村文化體育建設。扎實做好“三送”和“三下鄉(xiāng)”活動，繼續(xù)深入開展特色文化鎮(zhèn)、團隊、家庭、標兵系列創(chuàng)建活動。逐步建立文化設施全覆蓋工程和信息資源共享工程。注重農村特色文化資源的開發(fā)與保護。農村有線電視入戶率達90%。進一步完善農村體育健身設施，廣泛開展農民健身活動。加強農村教育事業(yè)發(fā)展。著力改善農村義務教育辦學條件，完善農村學前教育體制，不斷改善學前教育條件。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心硬件改造和布局調整，為農民提供優(yōu)質、安全、價廉的基本醫(yī)療服務。

2、加強農村社會保障建設。推進新型農村社會養(yǎng)老保險。農村最低生活保障按自然增長機制應保盡保，被征地農民基本生活保障率達100%；農村五保戶供養(yǎng)水平達到當地上年農民人均純收入的45%，集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上。完善新型農村合作醫(yī)療制度。新農合參合率穩(wěn)定在100%，不斷提高籌資標準，提高補償比例，確保參合農民充分收益。全面落實農村低保優(yōu)撫政策。農村五保、低保實現應保盡保、分類施保，保障對象的生活水平不低于當地平均水平。加快農村社會福利事業(yè)發(fā)展。完善農村受災群眾救助制度，大力發(fā)展農村社會福利和慈善事業(yè)。

3、抓緊推進區(qū)域供水工程建設。抓緊實施區(qū)域供水工程建設,同步推進內部到戶管網改造，并確保小水廠回購到位。積極謀劃供水經營模式,在運行體制上進一步保障飲水優(yōu)質安全。

四、保障措施

1、提高組織水平。農業(yè)農村工作既要統(tǒng)籌兼顧又要突出重點，采取抓示范，培亮點，樹典型，帶全面的方法，不斷推出新農村建設、小康村建設、“三大合作”組織、高效規(guī)模農業(yè)、設施農業(yè)等新典型，以示范帶動推進農業(yè)農村工作全面發(fā)展。

2、強化工作責任。各村要將農業(yè)農村工作擺在十分重要的位置。主要負責同志要牽頭抓好農業(yè)農村工作，明確村委會主任具體主管、專司其職，農口及涉農部門要充分發(fā)揮職能作用，改變作風，優(yōu)化服務，強化指導，全力支持，形成合力。加強基層組織建設，配強村級班子，推進黨員干部“雙帶雙創(chuàng)”工程，注重村級后備干部培養(yǎng)，創(chuàng)新開展大學生村官工作。

3、加大考核力度。在村干部工資報酬中列出農業(yè)農村工作專項考核工資,對照全年指標，對農業(yè)農村工作重點工作進行考核，設定權重分（具體考核項目見附表），由職能部門制定詳細的考核細則，年底視各村完成任務情況，由農業(yè)經濟工作專線小組進行綜合評定。

第四篇：2014年農業(yè)農村工作意見

馬辦通?2014?30號

馬臨工業(yè)經濟區(qū)黨政辦公室

關于印發(fā)《馬臨工業(yè)經濟區(qū)管委會2014年農業(yè)農村工作意見》的通知

各村、區(qū)屬各部門：

現將《馬臨工業(yè)經濟區(qū)2014年農業(yè)農村工作意見》印發(fā)給你們，請結合實際貫徹落實。

2014年2月17日

馬臨工業(yè)經濟區(qū)管委會 2014年農業(yè)農村工作意見

為認真貫徹落實國發(fā)?2012?2號文件、十八屆三中全會、縣委十二屆五次全會精神和省、市、縣農業(yè)農村工作會議精神，切實做好我區(qū)農業(yè)農村工作，確保農業(yè)增效，農民增收，農村穩(wěn)定，全面推進“三化一強”和扶貧攻堅強區(qū)建設進程，結合我區(qū)實際，提出2014年農業(yè)農村工作與扶貧攻堅強區(qū)工作意見:

一、指導思想和目標任務:

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀。認真認真貫徹落實國發(fā)﹝2012﹞2號文件、十八屆三中全會、縣委十二屆五次全會精神和省、市、縣農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“三化一強”戰(zhàn)略，認真貫徹落實農業(yè)農村新政策，以穩(wěn)定糧食生產為基礎，以促進農民增收為核心，繼續(xù)深化實施“14321”工程，進一步推進農業(yè)結構調整和促進糧經比例向40：60轉變，積極發(fā)展產業(yè)化經營和農民專業(yè)合作社，以工業(yè)化引導和轉變農業(yè)發(fā)展方式，增強科技支撐，加大投入力度，抓好防災抗災工作和農業(yè)園區(qū)規(guī)范化、標準化建設，提高農業(yè)綜合生產能力，積極鞏固和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，推進農村產業(yè)化建設，扶持農民專業(yè)合作社，加大土地流轉力度，以大戶帶動小戶模式發(fā)展。推動農業(yè)現代化發(fā)展，夯實農村基層組織建設和加強農業(yè)農村基礎設施建設，促進社會經濟快速發(fā)展，為構建文明、富裕、和諧馬臨奠定基礎。

（二）任務目標

到2014年底，完成糧食種植面積19840畝、糧食產量3810噸，完成豬存欄20450頭、出欄20000頭，牛存欄3250頭、出欄700頭，羊存欄8700頭、出欄8100頭，家禽兔存欄54000羽（只）、出欄77000羽（只），完成商品蔬菜種植8000畝、產量13880噸，經果林建設3500畝，營造林建設1500畝，完成以黔北麻羊為重點的現代萬戶工程大戶180戶，爭取新增縣級龍頭企業(yè)1家，新增農民專業(yè)合作社2家，新增農業(yè)標準化認證1個，新建農業(yè)畜牧示范園區(qū)1個，完成沼氣池建設30口，完成機耕3500畝，完成農業(yè)招商引資800萬元，完成扶貧信貸資金投入1200萬元，新增鄉(xiāng)村旅游接待床位500張，實現農業(yè)總產值2055萬元、畜牧業(yè)總產值2700萬元，實現農業(yè)增速20%，實現農民人均純收入增加300元以上。

二、抓好糧食生產，提高糧食保障能力。

1、穩(wěn)定糧食播種面積，加強耕地的管理和保護，控制非農建設占用耕地，減少土地撂荒，抓好夏秋糧食生產，努力提高復種指數和土地利用率，確保糧食種植面積和實現糧食增產。

2、加大兩雜良種推廣力度，確保水稻、玉米良種推廣率達100%，完成水稻科學育秧3100畝，玉米科學育苗移栽3500苗，其中單株育苗定向移栽2000畝，實施測土配方施肥6250畝，病蟲草鼠害綜合防治2700畝，加快寬廂寬帶、脫毒薯類、蔬菜等農業(yè)新技術的推廣應用，提高科技對糧食生產的貢獻率，提高單位面積產出率和品質。

3、認真實施玉米、洋芋高產創(chuàng)建和糧食增產工程，確保實現糧食增產目標。加強地力建設，實施好有機質提升、土壤改良，測土配方施肥等項目建設，落實秸桿還田2000

畝，改造中低產田土500畝。

4、加強農資市場管理，強化面上巡查工作，嚴厲打擊制售偽劣種子、化肥、農膜、獸藥、飼料等農業(yè)投入品等各種坑農害農的不法行為，加強農產品質量安全監(jiān)督管理，保障農業(yè)生產安全。

5、認真落實農機購置補貼政策和水稻、小麥、玉米、油菜良種補貼政策，積極引導農民擴大蔬菜、雜糧等經濟品種種植面積。

6、認真落實抗災生產措施，加強旱災預警預防工作，搞好抗災育秧育苗，夏季糧油作物田間管理，搞好抗旱救災物質調運、儲備、供應工作，努力抓好“雙搶”，全面實現“四滿”，立足抗災奪取糧食豐收。

三、進一步實施“14321”工程，促進農業(yè)產業(yè)結構調整。

7、按照縣委、縣政府確定的“穩(wěn)步發(fā)展生豬，突出黔北麻羊，大力發(fā)展禽兔，積極發(fā)展肉牛，搞好特色養(yǎng)殖”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，結合實際在向陽、臨豐、五一規(guī)劃建設以黔北麻羊、商品豬標準化生產的養(yǎng)殖園區(qū)，鞏固和發(fā)展外三元商品豬、黔北麻羊養(yǎng)殖小區(qū)，努力建成臨豐養(yǎng)牛小區(qū)。提高標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。

8、大力發(fā)展蔬菜產業(yè)。2014年發(fā)展蔬菜8000畝，實現產量13880噸，抓好夏秋時令商品蔬菜種植2000畝，產量4000噸，以五一村大棚蔬菜種植為示范。

9、抓好特色經濟林1400畝脆紅李和2500畝核桃的后期管理，對接四河四帶工程，進一步鞏固發(fā)展核桃、李子、葡萄、梨子等特色經果。新增經果林和退耕還林工程3000畝。

10、實施好現代農業(yè)萬戶工程，努力引進龍頭企業(yè)，提高農民專業(yè)合作社程度。堅持抓大戶思想不動搖，認真抓好以黔北麻羊、脫毒薯類高產創(chuàng)建種養(yǎng)殖大戶培植，全面完成面上180戶大戶發(fā)展計劃，發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，突出重點，積極引進發(fā)展龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農產品加工，推動產業(yè)發(fā)展。發(fā)展和推薦1家市級龍頭企業(yè)、1家縣級龍頭企業(yè)的評定，抓好以黔北麻羊、生豬生產為重點的2個農業(yè)標準化基地產品認證，新建設農民專業(yè)合作社2家。

11、積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強基礎設施配套建設，以五一村梅花鹿特色養(yǎng)殖、尚華村花卉種植為契機，以五

一、尚華600萬的扶貧開發(fā)資金為推手，積極引導和促進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，努力發(fā)展避暑休閑和觀光旅游農業(yè)，計劃新增發(fā)展500張鄉(xiāng)村旅游接待床位，努力增加和帶動我區(qū)農村二、三產業(yè)收入。

四、著力推進畜牧業(yè)發(fā)展。

12、認真抓好向陽、臨豐、五一以黔北麻羊和生豬生產為重點的養(yǎng)殖園區(qū)建設，抓好五

一、沔山、臨豐、尚華為重點的禽兔養(yǎng)殖小區(qū)建設，大力實施標準化生產，努力提高標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重。一要穩(wěn)定發(fā)展生豬，加快良種生豬的引進，提高良種種豬數量，鞏固和扶持臨豐、五一大型生豬養(yǎng)殖場，推行現代化管理、標準化生產、產業(yè)化開發(fā)，積極推廣建設優(yōu)質生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)，帶動優(yōu)質肉豬生產。二要大力發(fā)展家禽，積極發(fā)展投資少、周期短、見效快的養(yǎng)殖項目，2014要努力建設2個以上禽兔養(yǎng)殖小區(qū)，促進禽蛋生產，增加市場供給。三要積極發(fā)展肉牛，加強技術評頭培訓，促進肉牛品改工作開展，以沔山、臨豐草山草坡資源豐富的地方

為重點，新發(fā)展10頭以上養(yǎng)殖大戶20戶。四要搞好特色產業(yè)，鼓勵有條件的地方發(fā)展蜜蜂、野雞、野兔等特色養(yǎng)殖。

13、堅持“預防為主”的方針，走“防檢結合”的路子，抓好動物防疫工作。一要搞好春秋兩季動物免疫工作，高致病性禽流感、新城疫、家畜口蹄疫、豬瘟免疫達應免數的100%，其他疫病實行因病設防，同時做好畜禽圈舍、銷售市場和攤點消毒及免疫檔案建檔工作。二要完善動物疫情監(jiān)測體系，建立健全疫情監(jiān)測制度，落實監(jiān)測責任，特別要加強對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場的疫情監(jiān)測，搞好動物疫病追溯體系建設。三要做好每年2次以上的疫情普查工作，及時發(fā)現和處理疫情。四是切實搞好畜禽產品檢疫、屠宰檢疫、無害化處理。，檢疫率要達到100%，讓群眾吃到“放心肉”。

14、強化畜牧科技推廣和服務工作。一要搞好畜牧適用科技教育培訓，加快科技人員專業(yè)技術知識更新，提高科技人員的專業(yè)水平和服務能力，同時加強對村級畜牧獸醫(yī)人員的管理和培訓，提高業(yè)務素質和技術水平。二要大力推廣普及獸醫(yī)實用新技術。三要進一步加強畜禽品種的改良工作，努力提高畜禽品種質量。四要認真落實“四幫四促”工作，實行技術人員服務責任制，健全養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場檔案，對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場實施掛牌服務和包保責任制，技術人員服務工作開展情況與技術職務評聘掛鉤，納入綜合考核，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

15、認真做好農業(yè)產業(yè)化工作。一是扎實推進面上80戶黔北麻羊養(yǎng)殖大戶的實施，大力發(fā)展牧草種植，為實現從糧豬型農業(yè)向牧草型農業(yè)轉向打下良好的基礎。二是實施好2014年核桃經果林種植任務，提高經濟效益，增加農民收入。三是認真實施沔山脫毒馬鈴薯大田種植項目和配套農機項

目，加大科技投入，促進增產增收。四是做好脫毒馬鈴薯高產創(chuàng)建、禽兔品種改良、金銀花等項目的規(guī)劃申報，多方爭取資金，確保更多的農村群眾受益增收。

16、做好信貸扶貧工作和培訓工作。認真落實國開扶貧信貸資金的使用，確保資金最大限度發(fā)揮效益。

17、全面實施信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固工作，加大“三農”投入力度，按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃、信用社指導、部門分頭落實”原則，采取行政、經濟、法律等綜合措施加大不良貸款清收力度，確保指標達標和按期完成年審工作，同時提高群眾信用意識，把“信用工程”建設與產業(yè)結構調整、新農村建設等工作結合起來，加大信貸支持力度，擴大貸款面，確?；蒉r政策落到實處。

18、進一步加強以水利為主的農村基層設施建設，完成馬臨片區(qū)飲水安全工程并投入使用，做好防汛抗旱工作，加快農村飲水安全建設，確保解決農村人畜安全問題。加快農村道路建設，完成縣級下達村級公路建設任務。

19、完成營造林建設任務，加強退耕還林管護，積極開展植樹造林和荒山綠化，完成和鞏固2013年退耕還林接續(xù)產業(yè)工程，繼續(xù)啟動和實施2014年退耕還林接續(xù)產業(yè)工程，確保工程質量和農戶受益。

20、加強移民工作，認真實施移民工程，加強新農村建設，以產業(yè)發(fā)展為重點，著力搞好以“四在農家”為載體，以“五通三改三建”為主要內容的農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件，提高農民素質，增加農民收入。

21、推進完善以向陽、五一為主的黔北麻羊養(yǎng)殖示范園區(qū)建設，鞏固發(fā)展生豬和禽兔小區(qū)建設，實施好黔北麻羊、生豬標準化養(yǎng)殖項目，完成2個農業(yè)標準化生產認證。大力

推廣新農機具新技術，擴大機耕機收面積，加強農機操作手培訓，提高農業(yè)機械化程度，抓好農機安全生產管理。

22、認真落實強農惠農政策，抓好農業(yè)直補、退耕還林補助等發(fā)放工作，落實好農村養(yǎng)老保險政策，加強民政資金管理，做好城鄉(xiāng)居民最低保障工作，落實好能繁母豬補貼和保險政策，加大農村危房改造工作，切實解決農村困難群體和生產生活。切實做好農民工培訓工作，積極支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)推進“三關”工程，努力促進農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，加強和創(chuàng)新農村社會管理工作。加強農村精神文明建設和民主法制建設，搞好農村社會治安綜合治理，依法打擊農村各種黑惡勢力犯罪活動，維護農村社會穩(wěn)定。加強農業(yè)安全生產，抓好防災抗災工作，加強森林防火、農機安全生產和漁業(yè)安全生產工作，認真搞好抗凍救災、抗旱救災、抗洪排澇和農村地質災害防御工作，努力把農業(yè)的自然風險降低到最低限度。

23、以“基層組織建設年”活動為抓手，夯實村級基層組織建設，加強農業(yè)農村工作檢查考核，完善綜合考核和專項考核制度，嚴格兌現獎懲，加強作風建設和反腐倡廉工作，確保完成2014年農業(yè)農村工作各項目標任務。

24、強化責任，嚴格考核。按照省委提出的“工業(yè)強省、城鎮(zhèn)帶動、同步發(fā)展農業(yè)現代化”的要求，區(qū)成立農業(yè)農村工作考核小組按照考核方案（考核方案另行文）對全年的農業(yè)農村工作完成情況進行定期考核，并納入綜合考評內容。

第五篇：2011年全縣農業(yè)農村工作意見(0126)

中共欒城縣委 欒城縣人民政府

關于做好2011年農業(yè)農村工作的意見

（2011年2月 日）

“十二五”時期，全縣農業(yè)農村工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化的要求，在經濟結構戰(zhàn)略性調整中著力夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，不斷加大強農惠農政策力度，深入推進農村改革創(chuàng)新，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快推進社會主義新農村建設，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。2011年全縣農業(yè)農村重點工作：

一、毫不放松抓好農業(yè)生產

按照穩(wěn)定面積，主攻單產的思路，重點抓好“2566”工程，深入推進糧食高產創(chuàng)建。全年糧食播種面積53萬畝，總產達到30.7萬噸，其中小麥面積27萬畝，總產13.8萬噸，玉米面積26萬畝，總產16.9萬噸。落實《欒城縣2011年加快推進蔬菜產業(yè)發(fā)展的實施方案》（欒政辦發(fā)[2010]27號），實施“百村千戶工程”，抓好10個蔬菜生產示范基地和3個市級示范創(chuàng)建基地，擴大規(guī)模，規(guī)范制度，推廣技術，提高效益。大力發(fā)展設施農業(yè)，發(fā)展大營、潯陽、南客、南留、崗頭5個千畝設施蔬菜示范方，建成成方連片新型日光溫室1000個，到年底全縣日光溫室蔬菜達到2.5萬畝以上。抓好農產品標準化生產技術規(guī)程的落實，深入開展農資打假和農業(yè)投入品監(jiān)管工作，著力提升農產品質量安全水平。

優(yōu)化畜牧業(yè)結構，抓好185家規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)標準化、規(guī)范化改建，積極開展省級和市級典型示范場建設。建立“繁、育、推、引”相結合的畜禽品種改良體系，狠抓動物良繁體系建設，提高畜禽良種覆蓋率。以口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟為重點，積極實施春季和秋季動物疫病防控工作，確保全縣不發(fā)生重大動物疫情。嚴格控制養(yǎng)殖投入品的使用，加強養(yǎng)殖場區(qū)和奶站監(jiān)管，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督，建立豬肉質量可追溯體系。

二、加快現代農業(yè)建設步伐

積極落實《欒城縣現代都市農業(yè)發(fā)展指導意見》（欒政辦發(fā)[2010]26號），以“兩園”建設為重點，打造集高效、生態(tài)、觀光、休閑、旅游為一體的高標準大型現代都市農業(yè)示范園。北部萬畝生態(tài)農業(yè)觀光園加快農業(yè)生態(tài)公園核心區(qū)建設，著力做好水系建設、道路廣場綠化美化、接待中心、美食一條街、高端智能溫室和日光溫室建設等核心區(qū)重點工程，力保10月1日開園。南部萬畝生態(tài)農業(yè)觀光園與北部園區(qū)錯位發(fā)展，要高水平推進園區(qū)規(guī)劃設計，依托草莓采摘節(jié)品牌優(yōu)勢和社會影響力，重點發(fā)展生態(tài)采摘、園林觀賞、垂釣觀花、民俗游樂、田園度假及特色果蔬種植等項目。通過“兩園一節(jié)”把我縣建設成為省會市民四季 生態(tài)旅游首選地。

大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。扶持壯大凱隆達、德遠、納佰琪、巧廚等食品加工龍頭企業(yè)，抓好列入市“115行動計劃”的大項目，完成3個千萬元以上產業(yè)化項目建設，在蔬菜深加工、糧食深加工方面引進和培育龍頭企業(yè)?？焖偻七M德遠食品1.2萬畝蔬菜生產基地建設，形成“基地+農戶”訂單式生產格局，年內全縣符合農業(yè)部一村一品標準的專業(yè)村達到50個。圍繞無公害蔬菜、糧食加工、奶業(yè)、生豬、禽蛋等特色產業(yè)，發(fā)展培育農民專業(yè)合作社，力爭全縣注冊農民專業(yè)合作社達到130家以上，帶動農戶2.6萬戶。

三、加強農業(yè)物質技術裝備

積極實施農業(yè)綜合開發(fā)項目，大力爭取上級水利建設資金，以項目建設為依托，完善農田水利設施,完成新打機井200眼，更新泵型200臺，修舊井200眼。抓好氵交河兩岸新打機井電力設施配套，抓好小型農田水利重點縣建設項目，新增管灌節(jié)水灌溉面積4.5萬畝。爭取國家農機補貼，重點用于大拖更新換代、推廣玉米聯合收獲技術、推廣青飼料收獲機、擠奶設備以及發(fā)展溫室大棚機械等。全年新增玉米聯合收獲機70臺，實現玉米聯合收獲8萬畝。加大對設施農業(yè)蔬菜大棚發(fā)展的支持力度，補貼溫室大棚機械500臺。扶持5個以上農機大戶和農機服務組織。加強農業(yè)氣象服務和農村氣象災害防御，提高氣象預報的準確率和精細化水平，加強手機短信、預警廣播平臺建設，實現氣象信息“進村入戶”。完善面向部門的預警信息發(fā)布平臺和氣象災害 信息共享平臺建設，提高人工影響天氣能力。

實施基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目，抓好小麥、玉米、蔬菜3個主導產業(yè)和主推品種、主推技術落實，在全縣建立10個試驗示范基地、100個示范村、1000個科技示范戶。推廣設施蔬菜兩網一膜、膜下暗灌、微滴灌節(jié)水灌溉、肥水一體化、黃板誘殺技術。實施測土配方施肥項目，完善不同地力水平分作物配方，推廣配方科學施肥。抓好糧食豐產科技工程，搞好優(yōu)質專用小麥、玉米綜合配套栽培技術的推廣。實施病蟲害綜合防控工程，提高防控病蟲害的能力和效果。抓好動物防疫體系建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站續(xù)建和優(yōu)質奶牛凍精補貼項目，加強村級和規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)標準化獸醫(yī)室建設。開展科技富民強縣專項行動，抓好“生豬健康養(yǎng)殖及冷鮮肉加工配套技術示范”、“奶牛無公害標準化養(yǎng)殖及產業(yè)化開發(fā)”，加快建立安全、優(yōu)質、高效、節(jié)耗、環(huán)境友好型養(yǎng)殖技術體系。開展科技進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、科技示范戶競賽活動，圍繞一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，加快特色產業(yè)發(fā)展。

四、加強農村流通市場建設

加快供銷社經營創(chuàng)新，大力推進農資、日用消費品、農副產品、再生資源四大流通網絡建設。建立農資連鎖配送中心1個，新建、改造、規(guī)范村級農資綜合服務站15個，網點總數達到135個，使農資流通網絡覆蓋率達到80%以上；建立日用消費品連鎖配送中心1個，村鎮(zhèn)日用品超市15個，網點總數達到594個，使日用消費品流通網絡覆蓋率達到90%以上；加強農副產品流通 網絡建設，整合社會資源，合作建設欒城縣蔬菜批發(fā)交易市場1個，農產品購銷點7個，在東牛村、柳林屯、高家莊、南宮建設規(guī)模不小于50畝的農產品批發(fā)交易市場；組建欒城縣再生資源集散中心，建立再生資源回收站點11個，網點總數達到40個，使再生資源流通網絡覆蓋率達到60%以上，形成覆蓋全縣的新型農村流通服務體系，完成“新網工程”建設階段性目標。在新民居示范村創(chuàng)辦農村社區(qū)綜合服務中心，打造一批“規(guī)劃高標準、經營多元化、服務多功能”的農村公共服務平臺。

暢通農產品流通渠道，做好綠色農副產品產地認證、產品認證，開辟綠色通道；加強農副產品批發(fā)市場建設，完善基礎設施，規(guī)范交易行為，降低攤位費，提升服務水平；鼓勵中介組織開拓外部市場，推廣多種形式的產銷對接模式，引導大型零售流通企業(yè)和學校、酒店等最終用戶與農產品專業(yè)合作社、批發(fā)市場、龍頭企業(yè)等直接對接，發(fā)展訂單農業(yè)，建立穩(wěn)定的產銷關系，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。強化農產品市場監(jiān)管，嚴厲查處發(fā)布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價等不法行為，努力穩(wěn)定農產品市場。

五、著力保障和改善農村民生

開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)攻堅力度，積極探索三次產業(yè)互動、農村產權制度改革及農村土地管理制度、深化戶籍制度、農民物權保障、城鄉(xiāng)社會保障等體制機制創(chuàng)新。實施“22211工程”，抓好兩個基地、兩個園區(qū)、兩個中心 鎮(zhèn)、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一個聯建試點和沿石環(huán)水系等重點區(qū)域新民居建設，推動聯村并建。落實《欒城縣農村新民居（示范村）建設管理暫行規(guī)定》（欒政發(fā)?2010?35號），嚴格規(guī)劃、勘察、設計、開發(fā)、建筑企業(yè)準入條件，按進度要求完成周轉用地指標歸還和舊村址復耕任務。加快舊城改造步伐，提升管理水平，爭創(chuàng)國家園林縣城、衛(wèi)生縣城。深化城鄉(xiāng)容貌環(huán)境綜合整治，抓好308國道、107國道、縣城、產業(yè)基地、縣域主干道和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域、重點路段、重點部位。抓好新趙線、方西線、南西線、酒廠路等6條道路的改擴建工程，提升縣城至中心鎮(zhèn)公路通行能力，提高鄉(xiāng)村道路村村通水平。完成農村廣播電視村村通工程，提高農戶使用普及率。實施農村飲水安全項目，解決31個村飲水質量問題。實施農村沼氣建設項目，新建沼氣池800個。抓好石環(huán)路(欒城段)綠化、環(huán)城林以及7條重點路段林網的恢復更新，全面啟動環(huán)城林帶建設工程，搞好“萬樹進村”綠化工程，力爭建成30個高標準生態(tài)綠化示范村。

提高農民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，建設縣人力資源市場，完善鄉(xiāng)級勞動力市場，實施“陽光培訓工程”，年內轉移農村富余勞動力10000人次以上，技能鑒定達到300人。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大農民工參加醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險力度，做好被征地農民社會保障工作。發(fā)展農村教育，全縣殘疾兒童少年入學率達到95%以上，小學階段鞏固率達到100%，初中鞏固率達到98%以上，普及高中階段教育，普通高中優(yōu)質教育覆蓋率達到80%以上。健全農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三 基兩化”建設，優(yōu)選2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成縣醫(yī)院分院，全縣標準化集體衛(wèi)生室達標率達到100%，每村招聘1名大學生村醫(yī)。發(fā)展農村公共文化服務體系，新建農村文化活動室25個，農家書屋50個，實現村村有農家書屋目標，新增農民健身設施25套。

六、深入推進農村體制改革

完善農村土地管理制度，加強農業(yè)承包合同管理，保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。認真執(zhí)行《欒城縣推進農村土地承包經營權流轉實施財政獎補激勵政策的意見》（欒政發(fā)[2010]46號），加快農村土地流轉，建設土地流轉網絡平臺，扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種植大戶，建好現代都市農業(yè)觀光園、南安莊洋蔥、東牛村蘆筍、范臺崗頭草莓、辛李莊高效蔬菜等種植基地和后牛村金地博生態(tài)園區(qū)，推動特色產業(yè)規(guī)模化種植。年內新增土地流轉面積10000畝，土地流轉率達到11%以上。劃定永久基本農田，探索實行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，建立耕地保護補償機制和占補平衡機制，搞好新民居建設用地臵換，破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的用地難題。推進農村建設用地、承包地、宅基地、農民房屋等確權頒證工作。

七、鞏固強化強農惠農政策

加大財政對“三農”的投入，做到“三個重點、三個確保”，即財政支出重點向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高；土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使 用。從2011年開始，縣財政每年安排統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專項資金2500萬元，按1:1比例予以市級重點項目獎補資金配套。安排新民居建設專項資金120萬元，農村土地流轉財政獎補資金60萬元，整合各類農村發(fā)展專項資金比例不低于30%，用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新民居建設。開展好一事一議，搞好87個村公益事業(yè)建設項目，做好全程監(jiān)管，確保使用安全、規(guī)范、高效。

加強金融對“三農”的服務。引導金融機構加大涉農信貸投放力度，保持涉農貸款增量占比不低于上年，涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。建立健全農村信用擔保體系，積極推廣農村小額信用貸款，支持有條件的農民專業(yè)合作社開展信用合作。鼓勵金融部門開展新農村建設貸款業(yè)務。以市政府組建政府出資參股的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款擔保公司為契機，放大產業(yè)化扶持資金規(guī)模，破解龍頭企業(yè)發(fā)展融資難瓶頸。

八、加強農村工作組織領導

深入開展農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搞好鄉(xiāng)村兩級換屆，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，提高村級班子隊伍素質，增強農村發(fā)展后勁。實施以“增強凝聚力、提升號召力、強化戰(zhàn)斗力”為主要內容的“三力工程”，不斷夯實黨的基層組織基礎。完善村干部“一定三有”政策，建立穩(wěn)定規(guī)范的農村基層組織工作經費保障制度。深入開展黨性黨風黨紀教育，加強農村基層黨風廉政建設。

完善農村基層治理機制，規(guī)范村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序，推行“四議兩公開一監(jiān)督”，抓好難點村整治，促進村務活動程序化，鞏固全國村務公開民主管理示范 縣成果。加強農村集體資金、資產、資源管理，推進農村集體“三資”委托代理服務。深化村級財富積累機制，壯大農村集體經濟。開展農村社區(qū)創(chuàng)建活動。加強農村社會治安綜合治理，深入開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，進一步完善維護群眾權益機制，切實解決好損害農民利益的一些實際問題。

完善農村工作領導機制。深化“三農”問題重中之重的基本認識，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路要求，完善農村工作領導體制和工作機制，強化農村工作機構設臵和干部配備。切實加大農村政策落實力度，及時組織專項督查?？偨Y推廣農村典型，加強農村宣傳。充分發(fā)揮人民團體、社會組織和工商企業(yè)等各方面的積極性，形成發(fā)展現代農業(yè)和建設社會主義新農村的強大合力。