第一篇：關于印發(fā)《廣東省環(huán)保局環(huán)境污染治理設施運營資質許可預審工作程序》的通知 粵環(huán)辦〔2006〕75號

廣東省環(huán)境保護局辦公室文件

粵環(huán)辦〔2006〕75號

關于印發(fā)《廣東省環(huán)保局環(huán)境污染治理設施 運營資質許可預審工作程序》的通知

各地級以上市環(huán)保局：

為進一步規(guī)范我省環(huán)境污染治理設施運營資質許可的預審工作，我局制定了?廣東省環(huán)保局環(huán)境污染治理設施運營資質許可預審工作程序?，現印發(fā)執(zhí)行。

廣東省環(huán)境保護局辦公室 二○○六年八月十四日

— 2 —

主題詞：環(huán)保

設施運營

預審

程序

通知

廣東省環(huán)境保護局辦公室

2006年8月17日印發(fā)

廣東省環(huán)保局環(huán)境污染治理設施 運營資質許可預審工作程序

為做好我省企業(yè)申請環(huán)境污染治理設施運營資質的預審工作，根據國家環(huán)?？偩至畹?3號?環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法?的規(guī)定，結合我省的實際情況，制定本預審工作程序。

一、預審依據

?環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法?（國家環(huán)?？偩至畹?3號）、國家環(huán)保總局?關于印發(fā)〖環(huán)境污染治理設施運營資質分級分類標準〗等文件的通知?（環(huán)發(fā)〔2004〕173號，可以在國家環(huán)?？偩?04km.cn網站上查閱和下載）。

二、預審機構及職責

省環(huán)保局負責環(huán)境污染治理設施運營資質的預審工作，組織專家對申請單位及其運營設施進行現場核查，提出預審意見上報

— 3 — 國家環(huán)?？偩?。

三、申請對象

在我省轄區(qū)內注冊登記、具有獨立法人資格、申請環(huán)境污染治理設施運營資質的企業(yè)或事業(yè)單位。

四、申請條件

（一）具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；

（二）具有維護設施正常運轉的專職運營人員；申請甲級資質的單位應具備不少于10名具有專業(yè)技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質的單位應具備不少于6名具有專業(yè)技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于3名。設施運營現場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（三）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營的實踐，且運營的污染處理設施排放污染物穩(wěn)定達到國家和地方的環(huán)境標準（申請臨時資質證書的除外）；

（四）具備與其運營活動相適應的環(huán)境污染治理設施運營資質證書分級分類標準規(guī)定的其他條件。

五、申報材料要求

（一）環(huán)境污染治理設施運營資質證書申請表（A4紙，電子版一份和文本文件一式四份）

（二）附件材料（A4紙，按下列資料順序裝訂，一式三份）

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復印件；

— 4 —

2、上一年度財務狀況報告或者其他資信證明；

3、技術人員專業(yè)資格證書、勞動合同復印件，申請單位近期為技術人員購買社保的證明材料；

4、運營現場管理人員和操作人員崗位培訓合格證書復印件；

5、實驗室場所證明（自有實驗室的說明實驗設備，可分析的項目，附照片及場所證明材料。運營單位與有資質的檢測機構簽訂有技術合作協議承擔運營單位的檢測任務的，可視為具有實驗室條件）；

6、環(huán)境污染治理設施運營實例材料，包括運營項目簡介、運營合同、用戶意見、環(huán)境保護監(jiān)測機構出具的近期的設施運行情況監(jiān)測報告（申請臨時資質證書的除外）；運營設施不在我省的，還需提交設施所在地省級環(huán)保部門的現場核查意見；

7、規(guī)范化運營質量保證體系的有關管理制度，預防和處理污染事故的方案；

8、臨時證書期滿申請轉正的單位，只須提交臨時證書復印件、300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營的實踐、且污染治理設施排放污染物達標情況良好的證明材料；

9、環(huán)境污染治理設施運營資質證書分級分類標準要求的其他條件的證明材料。

六、預審程序

（一）申請受理

省環(huán)保局設立便民窗口，由便民窗口的工作人員負責受理申

— 5 — 報材料和預審意見的發(fā)送。對申請材料齊全或者申請單位按照要求提交了全部的補正申請材料、符合受理條件的，省環(huán)保局予以受理并開始計算受理時間。申請單位向省環(huán)保局提交申請材料的同時，抄送注冊登記所在地和運營設施所在地地級以上市環(huán)保局。

（二）現場核查

省環(huán)保局自受理申請7個工作日內，由省環(huán)保產業(yè)協會組織專家會同申請單位所在地或運營設施所在地環(huán)保局，對申請材料的真實性、合法性、完整性和規(guī)范性進行審查和現場核查，形成現場核查意見。

現場核查內容：

1、申請單位現場：①申請單位工作場所；②所提交證明材料原件核查，包括：運營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊資本、主要技術人員資格證明（包括職稱、合同、社保）、操作人員培訓證明、化驗室（實驗室）裝備和能力、監(jiān)測人員學歷或資格證明、規(guī)范化管理制度等。

2、運營設施現場：①運營合同；②各項運營管理制度；③實驗室裝備和監(jiān)測能力；④日常運行狀況紀錄，包括：設施運營狀況紀錄，日常監(jiān)測記錄，設備維護保養(yǎng)紀錄，物耗（電、藥品等）使用記錄，人員培訓考核記錄，產生廢物（污泥、飛灰等）處置記錄等；⑤排放污染物達標情況；⑥設施所在地環(huán)保部門意見和環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測數據原件；⑦委托方意見。

自現場核查之日起5個工作日內，申請單位所在地或運營設— 6 — 施所在地地級以上市環(huán)保局提出初步意見（逾期不提出意見的，視為同意申請單位的申請事項），省環(huán)保產業(yè)協會提出核查意見。

（三）省環(huán)保局提出預審意見上報國家環(huán)保總局審批 省環(huán)保局自受理申請之日起20個工作日內，根據地級以上市環(huán)保局提出的初步意見和省環(huán)保產業(yè)協會提出的核查意見，提出預審意見。并將申請單位的申請材料連同預審意見一并上報國家環(huán)?？偩謱徟?。

七、申請標準文書

?環(huán)境污染治理設施運營資質證書申請表?可以在國家環(huán)?？偩郑?04km.cn）網站上查閱和下載。

第二篇：環(huán)境污染治理設施運營資質預審指南

環(huán)境污染治理設施運營資質預審指南（2011）

環(huán)境污染治理設施運營資質預審流程圖.doc(一)

辦理依據：

1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)。

2、環(huán)境保護部《環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第23號）。

3、環(huán)境保護部《環(huán)境污染治理設施運營資質分級分類標準》（環(huán)發(fā)[2004]173號）。

4、環(huán)境保護部《環(huán)境污染治理設施運營資質申報工作程序》（環(huán)發(fā)[2004]173號）。

5、環(huán)境保護部《關于印發(fā)〈環(huán)境污染治理設施運營資質單位考核內容及程序〉等文件的通知》（環(huán)發(fā)[2005]84號）。（上述文件可從環(huán)境保護部網站（網址：http://004km.cn）下載）

(二)辦理范圍: 從事環(huán)境污染治理設施運營的單位。(三)

辦理時限：

自受理申請材料之日起20個工作日內進行審查，并于每月十日前將申報材料報送環(huán)境保護部。(四)

辦理程序:

申請單位向省環(huán)保廳(科技處)申報材料----材料齊全，形式符合要求，省環(huán)保廳(科技處)接受預審----省環(huán)保廳(科技處)對所提交材料進行審查并組織專家和當地環(huán)保部門(或委托當地環(huán)保部門)進行現場核查----省環(huán)保廳形成書面預審意見并加蓋專用公章----通過預審的，由省環(huán)保廳將預審意見及申報材料報送環(huán)境保護部審批。(五)申報基本條件:

1、具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格，且注冊資金符合標準的要求。

2、具有一定數量的維護設施正常運轉的專業(yè)技術人員；

（1）申請甲級資質的單位應具備不少于10名具有專業(yè)技術職稱的在職技術人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質的單位應具備不少于6名具有專業(yè)技術職稱的在職技術人員，其中高級職稱不少于3名。

（2）申請每一專業(yè)類別應有本專業(yè)領域至少3名以上專業(yè)技術人員。

（3）申請甲級資質證書的單位至少應有3名運營現場管理人員和10名操作人員取得污染治理設施運營崗位培訓證書，申請乙級資質證書的單位至少應有2名運營現場管理人員和6名操作人員取得污染治理設施運營崗位培訓證書。

（4）自動連續(xù)監(jiān)測（水、氣；臨時、正式）專業(yè)技術人員按乙級要求。

3、連續(xù)一年以上從事環(huán)境污染治理設施運營管理，達到本標準資質類別條件之一，且負責、承擔運營管理的污染處理設施所排放的污染物應連續(xù)、穩(wěn)定達到國家或地方的排放標準，沒有違反國家法律、法規(guī)的行為記錄并沒有發(fā)生重大運營責任事故。

4、從事環(huán)境污染治理設施運營服務不足一年，尚未達到相應類別業(yè)績條件的，但符合除業(yè)績條件外其它申請條件的單位，可申請環(huán)境污染治理設施運營甲級或乙級臨時資質證書。

5、受其他企業(yè)委托代為處理、處置工業(yè)固體廢棄物、電子廢物或高濃度廢水的單位，除具備前款規(guī)定條件外，還應當具有符合國家或地方環(huán)境保護標準和安全要求的處置設施。

(六)受理所需材料:

1、環(huán)境污染治理運營資質證書申請表（一式三份）。

2、附件證明材料。應裝訂成冊，一式二份，目錄應編頁碼。須提交附件如下：

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復印件；

（2）上一財務狀況報告或者其他資信證明；

（3）技術人員專業(yè)資格證明材料復印件，包括學歷證書、職稱證書，以及勞動合同、社保證明和身份證等；

（4）現場管理和操作人員證明材料復印件，包括污染治理設施運營崗位培訓證書、勞動合同、社保證明和身份證等；

（5）實驗或者檢驗場所以及檢測能力證明（或運營單位與專門檢測機構簽訂有技術合作協議承擔運營單位的檢測任務的，可視為具備實驗室條件，附合作協議復印件）；

（6）預防和處理污染事故的方案（應針對運營情況制訂本單位的，具可操作的應急方案）；

（7）規(guī)范化運營質量保證體系有關管理制度（1、操作規(guī)程，2、操作人員崗位責任制，3、上崗培訓和考核制度，4、設備儀器維護保養(yǎng)制度，5、設施運行記錄和監(jiān)測報告制度，6、突發(fā)事故處理和報告制度，7、藥品物品管理制度，8、產生廢物如污泥等的安全處理制度，9、污染物處理效果、排放情況檢測報告制度，10、委托方的廠規(guī)、廠紀和其他規(guī)定等。以上列舉僅供參考，不同運營類別應制定相應的規(guī)范化運營質量保證體系）；

（8）環(huán)境污染治理設施運營實例，包括①運營項目簡介、②運營合同（BOT協議可視為運營委托合同）、③用戶意見、④檢測機構出具的具有法律效力的設施運行環(huán)境監(jiān)測報告（每個運營項目應提供近一年各季度一份監(jiān)測報告；自動連續(xù)監(jiān)測類應提供監(jiān)測機構的比對報告）、⑤運營項目備案表。申請臨時資質證書的，不需要提供運營實例；

（9）申請資質證書換證、增項、升級和臨時資質轉正的單位，應提交上運營項目單位所在地縣級以上環(huán)保部門出具的守法證明（內容包括：申請單位負責承擔運營管理的設施連續(xù)一年以上污染物達標排放，無違法行為記錄，無重大運營責任事故等）。

（10）環(huán)境污染治理設施運營資質證書分級分類標準要求的其他條件的證明材料。

3、網上申報。

第三篇：環(huán)境污染治理設施運營資質預審指南

環(huán)境污染治理設施運營資質預審指南

(一)辦理依據：

1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)。

2、環(huán)境保護部《環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第23號）。

3、環(huán)境保護部《環(huán)境污染治理設施運營資質分級分類標準》（環(huán)發(fā)[2004]173號）。

4、環(huán)境保護部《環(huán)境污染治理設施運營資質申報工作程序》（環(huán)發(fā)[2004]173號）。

5、環(huán)境保護部《關于印發(fā)〈環(huán)境污染治理設施運營資質單位考核內容及程序〉等文件的通知》（環(huán)發(fā)[2005]84號）。

（上述文件可從環(huán)境保護部網站（網址：http://）下載）

(二)辦理范圍:

從事環(huán)境污染治理設施運營的單位。

(三)辦理時限：

自受理申請材料之日起20個工作日內進行審查，并于每月十日前將申報材料報送環(huán)境保護部。

(四)辦理程序:

申請單位向省環(huán)保廳(科技處)申報材料----材料齊全，形式符合要求，省環(huán)保廳(科技處)接受預審----省環(huán)保廳(科技處)對所提交材料進行審查并組織專家和當地環(huán)保部門(或委托當地環(huán)保部門)進行現場核查----省環(huán)保廳形成書面預審意見并加蓋單位公章----通過預審的，由省環(huán)保廳將預審意見及申報材料報送環(huán)境保護部。

(五)申報基本條件:

1、具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格，且注冊資金符合標準的要求。

2、具有維護設施正常運轉的專業(yè)技術人員；

（1）申請甲級資質的單位應具備不少于10名具有專業(yè)技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質的單位應具備不少于6名具有專業(yè)技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于3名。

（2）申請每一專業(yè)類別應有本專業(yè)領域至少3名以上專業(yè)技術人員。

（3）申請甲級資質證書的單位至少應有3名運營現場管理人員和10名操作人員取得污染治理設施運營崗位培訓證書，申請乙級資質證書的單位至少應有2名運營現場管理人員和6名操作人員取得污染治理設施運營崗位培訓證書。

3、連續(xù)一年以上從事環(huán)境污染治理設施運營管理，達到本標準資質類別條件之一，且負責、承擔運營管理的污染處理設施所排放的污染物應連續(xù)、穩(wěn)定達到國家或地方的排放標準，沒有違反國家法律、法規(guī)的行為記錄并沒有發(fā)生重大運營責任事故。

4、從事環(huán)境污染治理設施運營服務不足一年，尚未達到相應類別業(yè)績條件的，但符合除業(yè)績條件外其它申請條件的單位，可申請環(huán)境污染治理設施運營甲級或乙級臨時資質證書。

5、受其他企業(yè)委托代為處理、處置工業(yè)固體廢棄物、電子廢物或高濃度廢水的單位，除具備前款規(guī)定條件外，還應當具有符合國家或地方環(huán)境保護標準和安全要求的處置設施。

(六)受理所需材料:

1、環(huán)境污染治理運營資質證書申請表（一式二份）。

2、附件證明材料。應裝訂成冊，一式二份。提交附件如下：

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復印件；

（2）上一財務狀況報告或者其他資信證明；

（3）技術人員專業(yè)資格證書(①學歷證書、②職稱證書、③聘用合同、④社保證明、⑤身份證等)復印件；

（4）管理和操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書、勞動合同、社保證明和身份證等復印件；

（5）實驗或者檢驗場所證明（或運營單位與專門檢測機構簽訂有技術合作協議承擔運營單位的檢測任務的，可視為具備實驗室條件，附合作協議復印件）；

（6）預防和處理污染事故的方案；

（7）規(guī)范化運營質量保證體系有關管理制度（1、操作規(guī)程，2、操作人員崗位責任制，3、上崗培訓和考核制度，4、設備儀器維護保養(yǎng)制度，5、設施運行記錄和監(jiān)測報告制度，6、突發(fā)事故處理和報告制度，7、藥品物品管理制度，8、產生廢物如污泥等的安全處理制度，9、污染物處理效果、排放情況檢測報告制度，10、委托方的廠規(guī)、廠紀和其他規(guī)定等。以上列舉僅供參考，不同運營類別應制定相應的規(guī)范化運營質量保證體系）；

（8）環(huán)境污染治理設施運營實例，包括①運營項目簡介、②運營合同（BOT協議可視為運營委托合同）、③用戶意見、④環(huán)境保護監(jiān)測機構出具的設施運行監(jiān)測報告，⑤備案表。申請臨時資質證書的除外；

（9）申請增項、升級和轉正的單位，應提交上縣級以上環(huán)保部門出具的守法證明（申請單位負責承擔運營管理的設施連續(xù)一年以上污染物達標排放，無違法行為記錄，無重大運

營責任事故）。

（10）環(huán)境污染治理設施運營資質證書分級分類標準要求的其他條件的證明材料。

3、網上申報。在江蘇省環(huán)保廳網站進行網上申報。凡未進行網上申報的將不予受理。環(huán)境污染治理設施運營資質申報管理系統網址:

HTTP://114.251.10.43/ENVPOLLFIXTUREMGR/DEFAULT.ASPX）。

申報用戶名為申報單位的全稱(公章標示的規(guī)范名稱)，初始密碼由省環(huán)保廳提供。申報單位在申報時應將單位名稱和聯系人姓名、電話（含手機）、電子郵箱等信息通過電子郵箱發(fā)送至：lxf@jshb.gov.cn，由省環(huán)保廳進行注冊，才能獲取密碼，進行登錄。

網上申報咨詢電話：

025-86266156 ,86266086（省廳科技處）

010-62978899轉193（軟件開發(fā)公司李?。?/p>

010-62978899轉210（軟件開發(fā)公司劉玲利）

010-66556219（環(huán)保部科技司劉來紅、高志永）

(七)受理地址:

受理地址：南京市江東北路176號省環(huán)保廳科技處(516室)

(八)受理崗位責任人:

科技處黃益斌

咨詢電話：025-86266156，86266086

(九)預審結果:

每月十日以后在江蘇環(huán)保網站公布通過預審單位名單。

(十)審批結果:

環(huán)境保護部收到預審意見和申報材料后按照《環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法》作出審批決定。審批結果可在環(huán)境保護部網站（網址：http://）查詢。(十一)考核:

持證單位應當在每年11月，向省轄市環(huán)保局提交上一《環(huán)境污染治理設施運營情況報告表》和運營工作總結。省轄市環(huán)保局根據日常和檢查情況對持證單位提出考核意見，報省環(huán)保廳科技處。省環(huán)保廳科技處根據省轄市環(huán)保局提出的考核意見和考核材料于每年12月底前將考核情況上報環(huán)境保護部，并予以公布。

(十二)受理表格下載:

《環(huán)境污染治理設施委托運營項目備案表》

《環(huán)境污染治理設施運營情況報告表》

(十三)收費標準:

不收費。

(十四)其它:

獲得通過環(huán)境保護部批準的資質申報單位，可在接到通知一周后憑單位介紹信、領取人身份證到環(huán)保部科技標準司技術指導處領取資質證書（聯系電話：010—***9）。

第四篇：環(huán)境污染治理設施運營資質申報工作程序

環(huán)境污染治理設施運營資質申報工作程序

一、為規(guī)范環(huán)境污染治理設施運營資質申報工作，依據《環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法》，制定本申報程序。

二、環(huán)境污染治理設施運營資質預審工作由省級環(huán)保部門負責，資質審批工作由國家環(huán)?？偩重撠?。

三、申請單位申請環(huán)境污染治理設施運營資質時，應按照國家環(huán)境保護總局制定的《環(huán)境污染治理設施運營資質證書分級分類標準》確定申請事項并提交下列材料：

1、環(huán)境污染治理設施運營資質證書申請表；

2、法人資格證明材料（復印件）；

3、技術人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同（復印件）；

4、上一財務狀況報告或者其他資信證明；

5、實驗室場所證明（或運營單位與專門檢測機構簽訂有技術合作協議承擔運營單位的檢測任務的，可視為具備實驗室條件）；

6、環(huán)境污染治理設施運營實例，包括運營項目簡介、運營合同（BOT協議可視為運營委托合同）、用戶意見、環(huán)境保護監(jiān)測機構出具的設施運行排放情況監(jiān)測報告；申請臨時資質證書的除外；

7、規(guī)范化運營質量保證體系有關管理制度；

8、申請增項和升級的單位，應提交上縣級（或地、市）環(huán)保部門出具的守法證明。

四、申請單位可向省級環(huán)境保護部門索取或從國家環(huán)保總局網站下載（網址：http://004km.cn）《環(huán)境污染治理設施運營資質證書申請表》等表格。地方環(huán)保部門應幫助申請單位正確填寫有關內容。

五、提交國家環(huán)保總局的申請材料包括申請表一式三份及電子版一份，申請表之外的附件證明材料一份。提交省級環(huán)保部門的申請材料數量應按本省環(huán)保部門的要求提交。

六、申請資料應使用A4規(guī)格紙張打?。ㄖ形氖褂盟误w小4號字）。申報的各項內容應完整、清楚，不得涂改。所有申請資料應加蓋申請單位公章。申請資料的復印件應當清楚并與原件完全一致。

七、省級環(huán)境保護部門對所提交的材料進行形式審查。材料齊全符合要求的，予以受理；材料不符合要求的，不予受理。

八、省級環(huán)境保護部門應按照有關規(guī)定對申請資料的真實性、合法性、完整性和規(guī)范性進行審核，應在20個工作日內提出書面預審意見，并加蓋單位公章。

九、預審審查內容包括：運營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊資本、主要技術人員專業(yè)資格、操作人員培訓證明、監(jiān)測實驗能力、規(guī)范化管理制度、所提交運營業(yè)績設施現場核查等內容。

十、省級環(huán)境保護部門在預審時應組織專家（或委托縣級、地市級環(huán)保部門）對申請單位及其運營設施現場進行現場核查。運營設施不在本省的，可以委托外省環(huán)保部門進行現場核查。

十一、申請單位及運營設施現場核查內容：

（一）申請單位現場

1、申請單位工作場所；

2、所提交證明材料原件核實。

（二）運營設施現場

1、運營合同；

2、各項運營管理制度；

3、化驗室（實驗室）裝備和監(jiān)測能力；

4、日常運行狀況記錄，包括：設施運行狀況記錄、日常監(jiān)測記錄、設備維護保養(yǎng)記錄、物耗（電、藥品等）使用記錄、人員培訓考核記錄、產生廢物（污泥、飛灰等）處置記錄等；

5、達標情況；

6、設施所在地縣級環(huán)保部門意見及環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測數據原件；

7、委托方意見。

十二、對通過預審的，省級環(huán)境保護部門應在每月10日前將申報材料報送環(huán)保總局（因需要組織專家評審，為提高工作效率，環(huán)保總局每月召開一次專家評審會，各省可參照執(zhí)行）。

十三、國家環(huán)境保護總局在收到省級環(huán)保部門的申報材料后，20個工作日內（不包括公示期）做出審批決定。包括完成申請材料的整理、匯總，組織專家進行評審及審批。專家審核結論分為建議批準和建議不批準并注明原因。

十四、專家完成技術審查后，由國家環(huán)境保護總局做出審核決定并在總局網站進行公示，公示期一周。公示內容包括批準單位名單和未通過單位名單及原因。

十五、申請單位對國家環(huán)境保護總局不予批準結論有異議的，應在公示期內提出，逾期不予受理。

十六、公示期結束后，國家環(huán)境保護總局做出審批決定并予以公告。

十七、獲得批準的申請單位，可在接到通知一周后憑單位介紹信、領取人身份證到國家環(huán)?？偩诸I取資質證書。

十八、臨時資質證書有效期屆滿，一年內不得重新申請同一專業(yè)類別的臨時資質證書。

十九、《環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法》頒布前頒發(fā)的《環(huán)境保護設施運營資質證書》資質證書仍然有效，有效期到期后按照上述辦法規(guī)定重新申領新的資質證書。

第五篇：2 環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法

環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法

2011年12月30日由環(huán)境保護部部務會議審議通過，2012年4月30日環(huán)境保護部令第20號公布，自2012年8月1日起施行。

第一章 總則

第一條

為提高環(huán)境污染治理設施運營管理水平，維護環(huán)境污染治理設施運營市場秩序，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于在中華人民共和國領域內從事環(huán)境污染治理設施運營的活動。

本辦法所稱環(huán)境污染治理設施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務活動，或者根據雙方簽訂的合同承擔他人環(huán)境污染治理設施運營管理的有償服務活動。

第三條

國家對環(huán)境污染治理設施運營實行資質許可。從事環(huán)境污染治理設施運營的單位，應當按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污染治理設施運營資質，并按照資質證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設施運營活動。

未獲得環(huán)境污染治理設施運營資質的單位，不得從事環(huán)境污染治理設施運營活動。

第四條

環(huán)境污染治理設施運營資質實行分類、分級管理。環(huán)境污染治理設施運營資質分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫脫硝、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（不含危險廢物）、有機廢物、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。

自動連續(xù)監(jiān)測設施運營資質分為乙級資質和臨時資質兩個級別，其他環(huán)境污染治理設施運營資質分為甲級資質、乙級資質和臨時資質三個級別。

第五條

國務院環(huán)境保護主管部門對環(huán)境污染治理設施運營實施統一監(jiān)督管理，并對省級環(huán)境保護主管部門的環(huán)境污染治理設施運營管理活動進行指導和監(jiān)督。

縣級以上地方環(huán)境保護主管部門對環(huán)境污染治理設施運營資質持證單位（以下簡稱持證單位）及其運營活動實施監(jiān)督管理。

第六條

從事環(huán)境污染治理設施運營的現場管理人員和現場操作人員，應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，參加專門的培訓與考核。

國務院環(huán)境保護主管部門制定統一的環(huán)境污染治理設施運營現場管理人員和現場操作人員培訓、考核規(guī)范。省級環(huán)境保護主管部門負責組織環(huán)境污染治理設施運營現場管理人員和現場操作人員的培訓、考核。

第二章

申請與審批

第七條

申請環(huán)境污染治理設施運營甲級或者乙級資質的單位，應當符合下列條件：

（一）具有獨立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有規(guī)定數量、具備相應專業(yè)技術職稱的技術人員，以及運營現場管理人員和現場操作人員；

（三）具有1年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營的實踐，且能夠保證設施正常運行；

（四）具備與其運營活動相適應的環(huán)境污染治理設施運營資質分類、分級條件規(guī)定的其他要求。

申請環(huán)境污染治理設施運營臨時資質的單位，應當具備前款第（一）項、第（二）項、第（四）項所列條件。

環(huán)境污染治理設施運營資質的具體條件，由國務院環(huán)境保護主管部門另行制定。

第八條

申請環(huán)境污染治理設施運營資質的單位，應當向本單位登記地省級環(huán)境保護主管部門提出申請，填寫資質證書申請表，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件或者事業(yè)單位法人證書復印件；

（二）上一本單位財務狀況報告或者其他資信證明；

（三）技術人員專業(yè)技術資格證書復印件、現場操作人員環(huán)境污染治理設施運營崗位培訓證書復印件和聘用合同復印件；

（四）實驗室或者檢驗場所及其檢測能力的證明；

（五）突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

（六）有關規(guī)范化運營質量保證體系的證明；

（七）環(huán)境污染治理設施運營實例，包括運營項目簡介、委托運營合同、用戶意見、委托運營項目備案表、有資質的單位出具的委托運營合同期間設施運行監(jiān)測報告；

（八）環(huán)境污染治理設施運營資質分級、分類條件要求的其他證明材料。

申請環(huán)境污染治理設施運營臨時資質的，可以不提交前款第（七）項規(guī)定的材料。

第九條

國務院環(huán)境保護主管部門負責環(huán)境污染治理設施運營甲級資質的審批。

省級環(huán)境保護主管部門應當自受理環(huán)境污染治理設施運營甲級資質申請材料之日起20個工作日內進行審查，簽署意見，報國務院環(huán)境保護主管部門審批。

國務院環(huán)境保護主管部門應當自收到申請材料和省級環(huán)境保護主管部門簽署的意見之日起20個工作日內進行審查，作出審批決定，并通知省級環(huán)境保護主管部門。對符合條件的，予以批準，頒發(fā)資質證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準，并說明理由。

對申請環(huán)境污染治理設施運營甲級資質的，國務院環(huán)境保護主管部門應當按照嚴格控制的原則，從嚴審批。

第十條

省級環(huán)境保護主管部門負責環(huán)境污染治理設施運營乙級資質和臨時資質的審批。

省級環(huán)境保護主管部門應當自受理環(huán)境污染治理設施運營乙級資質或者臨時資質申請材料之日起20個工作日內進行審查，作出審批決定。對符合條件的，予以批準，頒發(fā)資質證書，并予以公告；不符合條件的，不予批準，并說明理由。

省級環(huán)境保護主管部門應當自批準頒發(fā)環(huán)境污染治理設施運營乙級或者臨時資質證書之日起30日內，將資質證書復印件報國務院環(huán)境保護主管部門備案。

省級環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境污染治理設施運營資質許可工作經費納入財政預算。

第十一條

省級環(huán)境保護主管部門在對環(huán)境污染治理設施運營資質申請簽署意見或者審批過程中，應當組織專家進行現場核查。

國務院環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境污染治理設施運營資質申請過程中，可以根據需要對申請單位及其運營的環(huán)境污染治理設施進行現場核查。

第十二條

環(huán)境污染治理設施運營資質證書包括下列主要內容：

（一）法人名稱、法定代表人、工商注冊登記或者事業(yè)單位登記地址；

（二）運營類別與級別；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證日期和證書編號；

（五）審批部門的名稱、印章。

環(huán)境污染治理設施運營資質證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第十三條

環(huán)境污染治理設施運營甲級資質、乙級資質和臨時資質全國通用。各地不得在國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的條件之外，以任何名義設置資質審批前置條件，也不得在審批過程中收取任何費用。

集團公司和具備獨立法人資格的分公司，應當依照本辦法的規(guī)定，分別申請環(huán)境污染治理設施運營資質。

環(huán)境污染治理設施所在地環(huán)境保護主管部門不得要求持證單位及其非獨立法人的分公司重復申領運營資質證書或者申請其他類似的運營許可。

環(huán)境污染治理設施運營資質不得轉讓。禁止偽造、變造環(huán)境污染治理設施運營資質證書。

第十四條

環(huán)境污染治理設施運營甲級資質和乙級資質有效期為5年，臨時資質有效期為2年。

持證單位在環(huán)境污染治理設施運營甲級資質或者乙級資質有效期內的各管理考核中，沒有違反法律法規(guī)或者違反本辦法規(guī)定的行為，可以在資質有效期滿前60日內，向原發(fā)證機關申請資質延續(xù)，換發(fā)證書。

環(huán)境污染治理設施運營臨時資質有效期滿后自動失效，不予延續(xù)。具備相應條件的，臨時資質持證單位可以按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定，申請乙級資質或者甲級資質。

第十五條

有下列情形之一的，持證單位應當按照本辦法規(guī)定的條件和程序,向原發(fā)證機關重新申請環(huán)境污染治理設施運營資質：

（一）增加新的運營專業(yè)類別的；

（二）臨時資質升級為甲級資質或者乙級資質的；

（三）乙級資質升級為甲級資質的；

（四）資質有效期滿而未獲延續(xù)的。

環(huán)境污染治理設施運營臨時資質有效期滿，不符合升級為甲級資質或者乙級資質條件的，2年內不得重新申請同類別的臨時資質。

第十六條

持證單位分立、合并，或者變更法人名稱、法定代表人、登記地址等事項的，應當在領取新營業(yè)執(zhí)照或者新事業(yè)單位法人證書后30日內，向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)，填寫環(huán)境污染治理設施運營資質證書變更申請表，并提交下列材料：

（一）變更后工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件或者事業(yè)單位登記管理機關頒發(fā)的事業(yè)單位法人證書復印件；

（二）原發(fā)證機關頒發(fā)的環(huán)境污染治理設施運營資質證書正、副本；

（三）單位發(fā)生分立、合并的，還應當提供技術人員專業(yè)技術資格證書復印件、現場操作人員崗位培訓證書復印件和聘用合同復印件。

第三章

運營管理

第十七條

持證單位可以按照環(huán)境污染治理設施運營資質證書規(guī)定的類別，在全國范圍內承接環(huán)境污染治理設施運營業(yè)務。

第十八條

持證單位接受環(huán)境污染治理設施委托運營前，應當對該設施是否具備穩(wěn)定運行和達標排放的必要條件進行技術評估，并以此作為簽訂委托服務合同的依據。第十九條

持證單位從事環(huán)境污染治理設施運營活動，應當與委托單位簽訂委托運營合同，明確雙方的權利和義務。

持證單位應當在委托運營合同簽訂后30日內，填寫環(huán)境污染治理設施委托運營項目備案表，報設施所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案。

第二十條

持證單位應當依照委托運營合同的約定和國家有關環(huán)境保護的規(guī)定，保證環(huán)境污染治理設施正常運行，確保排放的污染物符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準，防止產生環(huán)境污染。

第二十一條

持證單位應當在每年12月31日前對所運營的環(huán)境污染治理設施運行狀況、設施完好情況、污染物排放達標情況、二次污染防治情況、設施運行中存在的問題及其整改方案等進行評估，并填寫環(huán)境污染治理設施運營情況報告表。

第二十二條

省級環(huán)境保護主管部門負責對在本行政區(qū)域內登記的持證單位及其運行的環(huán)境污染治理設施項目情況進行管理考核。

持證單位應當在每年1月底前，向本單位登記地的省級環(huán)境保護主管部門提交上一環(huán)境污染治理設施運營情況報告表。在單位登記地省級行政區(qū)域外有運營項目的，持證單位應當同時將環(huán)境污染治理設施運營項目報告表抄報項目所在地省級環(huán)境保護主管部門。

省級環(huán)境保護主管部門應當根據環(huán)境污染治理設施運營情況報告表和日常監(jiān)督管理與現場檢查情況對持證單位做出考核結論，于每年3月底前將持證單位的環(huán)境污染治理設施運營狀況和考核情況上報國務院環(huán)境保護主管部門備案，并予以公告。

第二十三條

持證單位應當協同委托單位，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

第四章

監(jiān)督管理

第二十四條

縣級以上環(huán)境保護主管部門應當按照屬地管理的原則，將對環(huán)境污染治理設施運營活動的管理納入日常執(zhí)法監(jiān)管工作范圍，依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，通過書面檢查和實地核查等方式，對持證單位的運營活動進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔；發(fā)現違法行為的，責令其限期整改，依法予以查處，并通報環(huán)境污染治理設施運營資質發(fā)證機關。

異地運營的持證單位發(fā)生違法行為時，違法行為發(fā)生地環(huán)境保護主管部門在依法查處的同時，應當將違法事實、處理結果等情況，向其環(huán)境污染治理設施運營資質發(fā)證機關通報。

第二十五條

環(huán)境保護主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，除可以依法采取有關監(jiān)督檢查措施外，還可以要求被檢查的持證單位提供運營資質證書正本或者副本原件、技術人員專業(yè)資格證書復印件、現場管理人員和現場操作人員崗位培訓證書、勞動關系證明、有關運營業(yè)務的文檔、內部管理制度文件、運行檢測和運行操作記錄、設施運行評估報告等材料，并進入被檢查的持證單位及其負責運行的設施進行現場核查。

縣級以上環(huán)境保護主管部門進行日常監(jiān)督和現場核查時，持證單位應當如實報告設施運行情況，提供相關資料，不得以任何理由阻礙檢查，不得隱瞞真實情況，不得提供虛假數據和資料。

第二十六條

有下列情形之一的，環(huán)境污染治理設施運營資質發(fā)證機關可以根據利害關系人的請求、舉報，或者依據其職責，撤銷本部門作出的環(huán)境污染治理設施運營資質許可：

（一）對不符合規(guī)定條件的單位批準核發(fā)環(huán)境污染治理設施運營資質證書的；

（二）違反環(huán)境污染治理設施運營資質審批程序或者超越本辦法規(guī)定的審批權限作出審批決定的；

（三）在環(huán)境污染治理設施資質審批過程中徇私舞弊、弄虛作假的；

（四）申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得環(huán)境污染治理設施運營資質的；

（五）應當依法撤銷環(huán)境污染治理設施運營資質許可的其他情形。

異地運營的持證單位發(fā)生違法行為，需要撤銷其環(huán)境污染治理設施運營資質許可的，違法行為發(fā)生地省級環(huán)境保護主管部門可以向發(fā)證機關提出撤銷許可的建議。

第五章 法律責任

第二十七條

縣級以上環(huán)境保護主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)環(huán)境污染治理設施運營資質證書的；

（二）發(fā)現未依法取得環(huán)境污染治理設施運營資質的單位和個人，擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對持證單位不履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

（四）在環(huán)境污染治理設施運營資質管理工作中有其他玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權行為的。

省級環(huán)境保護主管部門在環(huán)境污染治理設施運營資質管理工作中有前款所列行為的，國務院環(huán)境保護主管部門可以根據情節(jié)輕重予以通報批評。

第二十八條

有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期整改，處2萬元以上3萬元以下罰款：

（一）委托不具有運營資質的單位運行其環(huán)境污染治理設施的；

（二）未取得資質，擅自從事環(huán)境污染治理設施運營活動的；

（三）超出資質證書許可范圍從事環(huán)境污染治理設施運營活動的；

（四）持證單位擅自修改原始監(jiān)測數據，提供虛假信息的；

（五）持證單位提交虛假環(huán)境污染治理設施運營情況報告表的；

（六）偽造、變造、轉讓運營資質證書或在申請資質證書過程中弄虛作假的。

持證單位有前款第（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的行為且情節(jié)嚴重的，或者有偷排、不正常運營污染治理設施等嚴重環(huán)境違法行為的，發(fā)證機關應當收回其環(huán)境污染治理設施運營資質證書。

依照本辦法規(guī)定被收回環(huán)境污染治理設施運營資質證書的單位，3年內不得重新申請。

第六章 附則

第二十九條

外商投資企業(yè)應當依照本辦法的規(guī)定申請取得環(huán)境污染治理設施運營資質許可后，方可在中華人民共和國境內從事環(huán)境污染治理設施運營活動。

第三十條

從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動的，應當依照《危險廢物經營許可證管理辦法》的規(guī)定，申請獲得危險廢物經營許可，不適用本辦法。

第三十一條

下列文件的格式和內容由國務院環(huán)境保護主管部門統一規(guī)定：

（一）環(huán)境污染治理設施運營資質證書；

（二）環(huán)境污染治理設施運營資質證書申請表；

（三）環(huán)境污染治理設施運營資質證書變更申請表；

（四）環(huán)境污染治理設施運營情況報告表；

（五）環(huán)境污染治理設施委托運營項目備案表；

（六）環(huán)境污染治理設施運營人員崗位培訓和考試合格證書。第三十二條

本辦法自2012年8月1日起施行。原國家環(huán)境保護總局2004年11月8日公布的《環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第23號）同時廢止。