第一篇：政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)合同（推薦）

附件1 道里區(qū)政府購買基本公共衛(wèi)生

服務(wù)合同

（合同號(hào)：2015第號(hào)）

道里區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

（以下簡(jiǎn)稱甲方）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

（以下簡(jiǎn)稱乙方）

為健全基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)，提高社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)全面落實(shí)公共衛(wèi)生任務(wù)，為群眾提供安全、有效、便捷的公共衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，我區(qū)根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《道里區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核實(shí)施方案（2015年版）》等文件要求，開展政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)。道里區(qū)人民政府是本合同基本公共衛(wèi)生服務(wù)的購買方，政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的組織者（道里區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）與基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供方（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）是本合同雙方。經(jīng)雙方協(xié)商，制定本合同：

一、合同履行期限

本合同有效期為2015年1月1日至2015年12月31日。

二、合同雙方職責(zé)

（一）道里區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局是本合同甲方，也是本合同政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的組織者，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人是本合同乙方，也是本合同政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的提供方，負(fù)責(zé)依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》中規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目為轄區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）甲方依法履行監(jiān)管職能，乙方對(duì)所轄轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基礎(chǔ)衛(wèi)生信息負(fù)責(zé)，自愿接受甲方作出的指定性任務(wù)安排并作出承諾，按要求及時(shí)完成甲方安排的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。

若乙方對(duì)因能力不足不能及時(shí)完成任務(wù)，甲方有權(quán)將其任務(wù)調(diào)整到其它基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供方；乙方因其它原因不能及時(shí)完成任務(wù)的，應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告，甲方予以協(xié)調(diào)處理。

（四）2015年目標(biāo)任務(wù)：

乙方目前轄區(qū)服務(wù)人口

人：其中應(yīng)管理65歲以上老年人

人；高血壓患者

人；Ⅱ型糖尿病患者

人；重性精神疾病患者

人；育齡婦女

人；孕產(chǎn)婦

人；0-6歲兒童

人。

乙方承諾：截至本年度12月31日止，乙方完成如下基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作目標(biāo)，即完成健康人群建檔率達(dá)

%；老年人健康管理

人，健康管理率達(dá)

%；高血壓患者健康管理

人，健康管理率達(dá)

%；Ⅱ型糖尿病患者健康管理

人，健康管理率達(dá)

%；重性精神疾病患者健康管理

人，健康管理率達(dá)

%。同時(shí)保證全年各時(shí)期新生兒訪視率達(dá)95%以上，兒童健康管理率達(dá)95%以上，兒童系統(tǒng)管理

率均達(dá)91.5%以上，孕婦早建冊(cè)率達(dá)94%以上，產(chǎn)后訪視率達(dá)95%以上，孕產(chǎn)婦健康管理率均達(dá)95%以上。

三、合同雙方獎(jiǎng)懲

（一）乙方必須根據(jù)甲方統(tǒng)一要求提供完整的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，甲方對(duì)乙方提供服務(wù)的數(shù)量、完整性、真實(shí)性及群眾滿意度等方面進(jìn)行考核，并在考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合本年度乙方基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)完成情況給予乙方經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（二）對(duì)乙方在履行基本公共衛(wèi)生服務(wù)中出現(xiàn)違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，甲方可隨時(shí)終止本合同，取消乙方服務(wù)提供資格，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。對(duì)乙方虛報(bào)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量、騙取財(cái)政資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，甲方視情節(jié)輕重，扣除乙方虛構(gòu)所得經(jīng)費(fèi)，并對(duì)乙方進(jìn)行相應(yīng)額度5-10倍處罰，并將此項(xiàng)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證評(píng)審的扣分項(xiàng)目；情節(jié)嚴(yán)重且造成惡劣影響者，乙方主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年度績(jī)效考核的該項(xiàng)工作取消得分；觸犯法律的，甲方將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（二）乙方對(duì)本單位從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)務(wù)工作者實(shí)行績(jī)效考核制度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)及如有特殊情況，乙方補(bǔ)充如下：

婦幼保健團(tuán)隊(duì)等一線工作人員傾斜，乙方不得以任何理由擠占、挪用政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁貪污、拖欠、克扣補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。如有違反，一經(jīng)查實(shí)，給予乙方相應(yīng)金額5-10倍處罰；情節(jié)嚴(yán)重且造成惡劣影響者,乙方主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年度績(jī)效考核的該項(xiàng)工作取消得分，并給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分;觸犯法律的，甲方將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）對(duì)專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不能履行督導(dǎo)考核職能、弄虛作假、玩忽職守的，對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分。

四、爭(zhēng)議解決

對(duì)本合同出現(xiàn)的爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決；未能達(dá)成一致意見，可申請(qǐng)道里區(qū)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。

五、其他事項(xiàng)

（一）本合同一式二份，一份由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）負(fù)責(zé)人自行保存、一份由區(qū)衛(wèi)生局備案。

（二）未盡事宜雙方共同協(xié)商解決或依據(jù)相關(guān)文件精神辦理。

甲方：

（公章）

乙方

（公章）

****年**月**日

****年**月**日

第二篇：11政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)協(xié)議書

鄒平縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家庭式服務(wù)

協(xié)議書（合同版本）



甲方（鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院）：

乙方（責(zé)任醫(yī)生）：，服務(wù)村莊服務(wù)人口

為進(jìn)一步深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，逐步實(shí)現(xiàn)廣大居民人人擁有“家庭醫(yī)生”，為進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂協(xié)議如下：

一、甲方的權(quán)利

通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考試、考核和民主評(píng)議，按每名責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)200戶左右農(nóng)村居民家庭，擇優(yōu)選聘責(zé)任醫(yī)生，并辦理聘用手續(xù)。安排專人負(fù)責(zé)對(duì)乙方開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行管理及監(jiān)督檢查，對(duì)及時(shí)全面完成公共衛(wèi)生工作任務(wù)的，按時(shí)發(fā)放政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助并辦理續(xù)聘手續(xù)；對(duì)工作消極被動(dòng)，不能按時(shí)全面完成公共衛(wèi)生工作任務(wù)的進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育不改的解除聘用手續(xù)。明確乙方向居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、目標(biāo)要求及政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。1

二、甲方的義務(wù)

按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，每季度一次對(duì)乙方進(jìn)行督導(dǎo)，每半年一次對(duì)乙方開展公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和群眾滿意度進(jìn)行全面考核，并根據(jù)考核結(jié)果向乙方及時(shí)發(fā)放政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助。

三、乙方的權(quán)利

在及時(shí)全面完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，獲取政府提供的政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助；向甲方反映工作中存在的問題，提出改進(jìn)工作的合理化建議。

四、乙方的義務(wù)

全面掌握了解公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、工作流程。按照《山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》和《鄒平縣農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)分解表》的要求完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)。

五、政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容

1、居民健康檔案規(guī)范管理

為服務(wù)人口建立健康檔案，規(guī)范化建檔率100%。對(duì)重點(diǎn)人群（65歲以上老人、慢性病患者）每季度進(jìn)行1次隨訪，并將隨訪結(jié)果及時(shí)記入隨訪表。協(xié)助鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院每年一次對(duì)重

點(diǎn)人群進(jìn)行健康體檢。使用電子健康檔案信息采集與查詢系統(tǒng)，錄入紙質(zhì)記錄的初始健康檔案信息，并根據(jù)工作安排和工作對(duì)象的實(shí)際情況及時(shí)補(bǔ)充、更新檔案內(nèi)容。

2、健康教育

①轄區(qū)居民健康教育：宣傳普及衛(wèi)生局編印的《公民健康素養(yǎng)讀本》。重點(diǎn)宣傳健康的生活方式和用藥、醫(yī)療規(guī)范。

②重點(diǎn)疾病健康教育。通過各種形式開展手足口、麻疹等重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)的宣傳教育及慢性非傳染性疾病的健康咨詢，每年不少于6次。健康教育覆蓋率達(dá)90%以上。

3、預(yù)防接種

根據(jù)衛(wèi)生院的安排送達(dá)預(yù)防接種通知單，轄區(qū)內(nèi)適齡兒童規(guī)范接種覆蓋率達(dá)90%以上；做好接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集匯總有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院。

4、傳染病防治

①發(fā)現(xiàn)傳染病病例或突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，報(bào)告時(shí)限符合規(guī)定；

②協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展傳染病監(jiān)測(cè)、疫情調(diào)查和傳染病漏報(bào)調(diào)查；

③協(xié)助公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)

測(cè)；

④協(xié)助上級(jí)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)做好結(jié)核病防治知識(shí)的宣傳及非住院結(jié)核病人的治療管理工作。規(guī)范化管理率達(dá)95%以上。

5、兒童保健

協(xié)助鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)兒童進(jìn)行規(guī)范化保健管理，規(guī)范化管理率達(dá)70%以上。

6、孕產(chǎn)婦保健

協(xié)助鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦進(jìn)行規(guī)范化保健管理，規(guī)范化管理率達(dá)70%以上。

7、老年人保健

掌握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人口數(shù)量和有關(guān)情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；每年至少隨訪4次，詢問生活狀況、指導(dǎo)疾病預(yù)防及自我保健，提供醫(yī)療保健服務(wù)，并及時(shí)記入健康檔案；協(xié)助衛(wèi)生院每年進(jìn)行一次健康查體。規(guī)范化管理率達(dá)80%以上。

8、慢性病管理

對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民，首診測(cè)量血壓；做好高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病患者的就診登記，登記內(nèi)容要完整、清楚和準(zhǔn)確；對(duì)于慢性病患者每季度隨訪監(jiān)測(cè)、行為干預(yù)和治療指導(dǎo)不少于1次，相關(guān)信息及時(shí)記錄歸檔；協(xié)助衛(wèi)生院

每年進(jìn)行一次健康查體。規(guī)范化管理率達(dá)80%以上。

9、重性精神疾病管理

及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者信息，協(xié)助精神衛(wèi)生中心做好重性精神疾病患者的排查工作，對(duì)排查出的重性精神疾病患者建立健康檔案。規(guī)范化管理率達(dá)80%以上。

10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)

做好轄區(qū)居民食品信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生咨詢等工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率達(dá)到90%以上。

六、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、健康檔案管理：2元/人份；

2、健康教育：0.5元/人；

3、預(yù)防接種：3元/人；

4、傳染病防治與報(bào)告：0.5元/人；

5、兒童保健：5元/人；

6、孕產(chǎn)婦保健：5元/人；

7、老年人保健：8元/人次；

8、慢性病管理（每人每年4次）：6元/人次；

9、重性精神疾病管理：24元/人；

10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)：1元/人。

七、責(zé)任醫(yī)生補(bǔ)助資金的發(fā)放

各單位在季度督查的基礎(chǔ)上，每半年一次對(duì)責(zé)任醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和效率進(jìn)行全面考核。依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放責(zé)任醫(yī)生補(bǔ)助資金，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

八、本協(xié)議有效期自2012年1月1日至2012年12月31日。

九、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報(bào)縣衛(wèi)生局存檔一份。

鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院（蓋章）：責(zé)任醫(yī)生（簽字）：

二〇一二年月日

第三篇：政府購買服務(wù)合同1

政府購買服務(wù)合同

甲方：(購買方)乙方：(服務(wù)方)丙方： xx區(qū)(見證方)

根據(jù)《中華人民共和國合同法》和XX市xx區(qū)人民政府《XX區(qū)關(guān)于政府購買社會(huì)組織公共服務(wù)的實(shí)施意見(試行)》(X府發(fā)[20xx]xx號(hào))等有關(guān)規(guī)定。為保證所購的服務(wù)質(zhì)量，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

第一條：項(xiàng)目?jī)?nèi)容

第二條：服務(wù)項(xiàng)目及要求

(項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn))

第三條：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用原則及支付方式

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確保?？顚Ｓ?，支付方式：

A.分 段 劃 撥()B.按 月 劃 撥()

C.按 季 劃 撥()D.項(xiàng)目完成結(jié)算()

1、合同購買服務(wù)價(jià)款總額為：(大寫)

2、第一次劃撥時(shí)間：;金 額 第二次劃撥時(shí)間：;金 額 第三次劃撥時(shí)間：;金 額 第四次劃撥時(shí)間：;金 額 本合同預(yù)留價(jià)款金額：

合同終止后根據(jù)績(jī)效評(píng)估及合同履行中的過錯(cuò)或過失責(zé)任造成經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)行清算后支付。

第四條：合同期限與終止

1、合同期限為 年/月，自 年 月 日起至 年 月 日止。

2、合同的終止

(1)合同期滿，雙方未續(xù)簽的;

(2)乙方服務(wù)能力喪失，致使服務(wù)無法正常進(jìn)行的;

(3)在履行合同過程中，發(fā)現(xiàn)乙方不符合《XX區(qū)關(guān)于政府購買社會(huì)組織公共服務(wù)的實(shí)施意見(試行)》(X府發(fā)[XXXX]XX號(hào))中規(guī)定的服務(wù)供應(yīng)方(社會(huì)組織)應(yīng)具備的條件，造成合同無法履行的。

第五條：項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估

乙方承接服務(wù)項(xiàng)目后，由丙方和有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。項(xiàng)目完成后，丙方會(huì)同相關(guān)部門和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績(jī)效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

第六條：雙方權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方權(quán)利、義務(wù)

1、項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施，甲方每季度了解掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況，每半年對(duì)乙方資金的使用情況進(jìn)行審核一次。

2、協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。

3、為開展績(jī)效評(píng)估，甲方應(yīng)對(duì)乙方制定具體的考評(píng)意見。

(二)乙方權(quán)利、義務(wù)

1、乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

2、乙方承接甲方的服務(wù)項(xiàng)目的資金，其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展，不得挪作他用。

3、乙方在履行合同過程中，不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三人，應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容，合同結(jié)束后，應(yīng)將相應(yīng)款項(xiàng)返還甲方。

第七條：在合同履行過程中，雙方因違約或重大過失造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)賠償。

第八條：本合同在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議，由甲、乙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第九條：本協(xié)議一式肆份，甲方、乙方、丙方、區(qū)社建辦各執(zhí)一份，在丙方見證下，經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。

附件：(簽定具體合同時(shí)，若有附件應(yīng)注明，并注明附件名稱)

甲方(公章)乙方(公章)

單位名稱： 單位名稱：

法定代表人： 法定代表人：

地址： 地址：

電話： 電話：

傳真： 傳真：

簽約日期： 年 月 日 簽約日期： 年 月 日

丙方(公章)

單位名稱：

法定代表人：

地址：

電話：

傳真：

簽約日期： 年 月 日

第四篇：2015年蕭縣政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)會(huì)議信息修改稿

蕭縣召開2015年全縣政府購買 基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約暨培訓(xùn)會(huì)議

2015年4月28日，縣政府在縣委黨校會(huì)議室召開了2015年全縣政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約暨培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議由蕭縣人民政府辦公室副主任周成主持，閆旭副縣長到會(huì)作重

要講話，閆縣長要求各地、各單位務(wù)必進(jìn)一步提高政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識(shí)，就做好2015年政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作提出了5點(diǎn)要求。一是要組織全科團(tuán)隊(duì)、推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、全面落實(shí)包保責(zé)任制；二是要強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量水平；三是要嚴(yán)格績(jī)效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用；四是要加強(qiáng)宣傳，提高居民知曉率和滿意度；五是要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）院長（主任）、分管院長（主任）、主管會(huì)計(jì)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位(包括孟莊礦、毛郢礦醫(yī)院）領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主管會(huì)計(jì)；縣衛(wèi)

生局、縣財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股室負(fù)責(zé)人、縣民生辦負(fù)責(zé)人等290多人參加了會(huì)議。

會(huì)上，縣衛(wèi)生局局長王武中、縣財(cái)政局副局長李天真代表政府購買主體與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目承接主體共290個(gè)單位簽訂了《關(guān)于政府委托購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的合同文本》。

會(huì)議培訓(xùn)由衛(wèi)生局防保股股長張長紀(jì)主持?？h衛(wèi)生局、縣財(cái)政局各項(xiàng)目管理人員就2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案、考核細(xì)則、項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范、資金使用管理等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

最后，縣衛(wèi)生局主任科員、黨組成員沈傳通對(duì)培訓(xùn)會(huì)議作了總結(jié)。要求各單位會(huì)后要抓緊培訓(xùn)本單位全體人員和村衛(wèi)生室（站）人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，并將會(huì)議貫徹落實(shí)情況形成書面材料，于2015年5月8日前報(bào)縣衛(wèi)生局基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目辦公室。（謝恒）

第五篇：青海省政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施辦法

青海省政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)，根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、國家中醫(yī)藥局《關(guān)于做好2015年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)﹝2015﹞67號(hào)）、青海省人民政府《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合試點(diǎn)方案的通知》（青政﹝2015﹞15號(hào)）、青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)實(shí)施辦法的通知》（青政辦﹝2014﹞74號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條 政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)遵循以下原則：

（一）公開擇優(yōu)、體現(xiàn)公平。及時(shí)向社會(huì)全面公開政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、程序、支付標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程及質(zhì)量要求等，并通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇承接基本公共衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)力量，做到公開、公正、公平。

（二）統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)。以疾病預(yù)防為主，以慢性病患者、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)全體居民健康服務(wù)需求，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療保障制度相結(jié)合，合理確定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，防治結(jié)合，不斷提高全民健康水平。

（三）改進(jìn)服務(wù)、提升質(zhì)量。創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)模式，積極推行簽約、預(yù)約和上門服務(wù)，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)涵，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)群眾的感受度。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管、注重績(jī)效。建立健全政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，完善考評(píng)方法，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)跟蹤管理和考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，努力提高財(cái)政資金使用效益。

第二章 購買服務(wù)項(xiàng)目

第三條 政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)主要包括以下項(xiàng)目：

（一）居民健康檔案管理。為轄區(qū)內(nèi)常住居民、符合條件的流動(dòng)人口建立健康檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期匯總分析轄區(qū)居民疾病譜變化，提出健康干預(yù)建議，為居民提供健康指導(dǎo)和疾病防治信息咨詢。

（二）健康教育。為轄區(qū)居民發(fā)放健康教育資料、舉辦健康知識(shí)講座、開展公眾健康咨詢和健康教育宣傳等。

（三）預(yù)防接種。為轄區(qū)內(nèi)0～6歲兒童和其他重點(diǎn)人群提供預(yù)防接種服務(wù)，并協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處理。

（四）兒童保健。開展轄區(qū)內(nèi)新生兒家庭訪視、新生兒滿月健康管理、嬰幼兒生長發(fā)育監(jiān)測(cè)、學(xué)齡前兒童健康管理、體弱兒專案管理等。

（五）孕產(chǎn)婦保健。為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦提供孕期健康管理、產(chǎn)后訪視、產(chǎn)后42天健康檢查等服務(wù)。

（六）老年人保健。對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人開展健康狀況及危險(xiǎn)因素評(píng)估、定期隨訪、健康指導(dǎo)等。

（七）慢性病患者管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)原發(fā)性高血壓、Ⅱ型糖尿病、慢性阻塞性肺氣腫、風(fēng)濕及類風(fēng)濕患者進(jìn)行篩查、隨訪評(píng)估、健康干預(yù)及健康體檢。

（八）重性精神疾病患者管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)居家的重性精神疾病患者進(jìn)行登記，定期隨訪，提供健康咨詢和用藥指導(dǎo)，開展健康體檢。

（九）傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理。開展轄區(qū)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)管理，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理。

（十）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。開展轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)，協(xié)助有關(guān)部門開展飲用水衛(wèi)生安全、校園傳染病防控和食品安全、非法行醫(yī)和非法采供血等巡查工作，并提供相關(guān)信息報(bào)告。

（十一）中（藏、蒙）醫(yī)藥健康服務(wù)。為轄區(qū)內(nèi)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者提供中（藏、蒙）醫(yī)健康保健指導(dǎo)、體質(zhì)辨識(shí)和健康干預(yù)。

（十二）結(jié)核病患者健康管理服務(wù)。開展可疑者推介轉(zhuǎn)診，對(duì)患者進(jìn)行隨訪管理，監(jiān)督其規(guī)范服藥。

（十三）地方病防控。對(duì)轄區(qū)內(nèi)地方病患者進(jìn)行登記管理、定期隨訪，開展地方病防治知識(shí)宣傳，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)。

（十四）新生兒疾病篩查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)新生兒開展先天性苯丙酮尿癥（PKU）、先天性甲狀腺功能減低癥（CH）、先天性聽力障礙患兒篩查，及時(shí)更新健康檔案，跟蹤回訪并提供健康指導(dǎo)。

（十五）兒童先心病患者篩查。結(jié)合兒童“4.2.2”體檢，對(duì)轄區(qū)內(nèi)0—6歲兒童開展先天性心臟病初步篩查，及時(shí)組織疑似患者到醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診，及時(shí)更新健康檔案，跟蹤回訪并提供健康指導(dǎo)。

（十六）65歲以上老年人健康體檢。對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人開展健康體檢，及時(shí)更新健康檔案，將發(fā)現(xiàn)的慢性病患者納入健康管理，并提供健康干預(yù)和健康指導(dǎo)。

第三章 購買主體與承接主體

第四條 購買主體是指負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作的縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生主管部門。

第五條 承接主體是指能夠提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。主要包括縣、鄉(xiāng)（社區(qū)）各類公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室等。其必須具備從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)資質(zhì)、服務(wù)設(shè)施及設(shè)備、全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)或公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

第六條 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所轄服務(wù)站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所轄村衛(wèi)生室可分別組成聯(lián)合體，作為承接主體共同承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

第七條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)向村衛(wèi)生室傾斜。原則上，基本公共衛(wèi)生服務(wù)40%以上的任務(wù)應(yīng)由具備服務(wù)條件的村衛(wèi)生室承擔(dān)。

第四章 支付標(biāo)準(zhǔn)及資金來源

第八條 按照“保本、微利”的原則，合理確定政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)支付標(biāo)準(zhǔn)。原則上，根據(jù)承接主體所提供的服務(wù)項(xiàng)目、對(duì)象及人數(shù)確定支付標(biāo)準(zhǔn)，具體由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門商同級(jí)財(cái)政部門確定。

支付標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)水平變化等情況適時(shí)調(diào)整。

第九條 政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需資金，由省、州（市）、縣（區(qū)、市）財(cái)政按一定比例分別承擔(dān)。其中，省補(bǔ)助資金由省財(cái)政通過省對(duì)下社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付直接下達(dá)到縣（區(qū)、市）。

第五章 購買方式

第十條 根據(jù)各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施條件、服務(wù)能力、所處的地理位置，以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)，合理確定政府購買服務(wù)方式。原則上可采用購買服務(wù)項(xiàng)目的方式購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)，即由購買主體將本級(jí)政府應(yīng)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目打成若干服務(wù)包，并明確規(guī)定每個(gè)包的服務(wù)內(nèi)容和數(shù)量、質(zhì)量，以服務(wù)外包方式向承接主體購買相關(guān)服務(wù)。

（一）居民健康管理服務(wù)。包括居民健康檔案管理、健康教育與促進(jìn)、預(yù)防接種、兒童健康管理、兒童先天性心臟病患者初步篩查、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康日常管理、慢性病患者健康管理、重性精神病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處理、結(jié)核病患者健康管理服務(wù)、中（藏、蒙）醫(yī)藥健康服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、地方病防控等。

（二）新生兒疾病篩查服務(wù)。包括先天性苯丙酮尿癥(PKU)、先天性甲狀腺功能減低癥患者(CH)篩查、新生兒聽力篩查等。

（三）老年人健康體檢服務(wù)。包括為65歲及以上老年人提供健康體檢及健康干預(yù)等。

第六章 購買程序

第十一條 政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)按以下程序進(jìn)行：

（一）編報(bào)購買計(jì)劃。購買主體按照本辦法有關(guān)規(guī)定合理確定購買計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。購買計(jì)劃包括購買方式、服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算等。

（二）公示。購買計(jì)劃經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)同意后，由購買主體主動(dòng)向社會(huì)公開相關(guān)信息。

（三）選擇承接主體。通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)談判、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。

（四）簽訂購買合同。承接主體一經(jīng)確定，由購買主體與其簽訂政府購買服務(wù)合同，明確所購買服務(wù)的范圍、數(shù)量、質(zhì)量要求，以及合同期限、資金支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。

（五）組織實(shí)施。購買服務(wù)合同一經(jīng)簽訂，責(zé)任雙方即可組織實(shí)施。購買主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程督導(dǎo)和檢查，并定期開展績(jī)效考核。

第七章 創(chuàng)新服務(wù)模式

第十二條 強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)服務(wù)。支持和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在轄區(qū)內(nèi)定期巡診，為群眾提供上門服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)生組成健康管理團(tuán)隊(duì)，采取聯(lián)點(diǎn)包村服務(wù)模式，深入農(nóng)村牧區(qū)，開展流動(dòng)服務(wù)或入戶服務(wù)。

第十三條 實(shí)行簽約服務(wù)。根據(jù)轄區(qū)居民健康需求，支持和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群簽訂服務(wù)協(xié)議，提供個(gè)性化的健康服務(wù)。由鄉(xiāng)村醫(yī)生或服務(wù)團(tuán)隊(duì)與村民建立相對(duì)穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，提供約定的服務(wù)。

第十四條 深入推進(jìn)協(xié)同服務(wù)。應(yīng)根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合日常診療活動(dòng)同步開展居民健康管理，有效利用居民健康檔案信息資源，有針對(duì)性地開展健康教育、疾病篩查、預(yù)防保健和診療等服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療服務(wù)相互支撐、協(xié)同發(fā)展。

第十五條 積極拓展服務(wù)內(nèi)涵。應(yīng)根據(jù)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境、居民健康衛(wèi)生習(xí)慣、疾病譜變化，以及地方病、傳染病的分布狀況和流行趨勢(shì)，在全面開展國家和省級(jí)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，全力保障群眾的身心健康。

第八章 加強(qiáng)項(xiàng)目管理

第十六條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理”。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)，制定統(tǒng)一規(guī)范、操作性強(qiáng)、便于考核的基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，與承接主體及時(shí)簽訂購買服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)范圍、數(shù)量和質(zhì)量、支付標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等，強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。

第十七條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任主體是縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門。各縣（市、區(qū)）應(yīng)按省上的工作部署和本辦法規(guī)定的程序，及時(shí)組織開展轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)購買工作，建立督導(dǎo)反饋機(jī)制，定期組織開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督導(dǎo)整改。

第十八條 承接主體要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行合約，不得轉(zhuǎn)包或分包服務(wù)項(xiàng)目，不斷改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量和水平。同時(shí)，應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送財(cái)政報(bào)表，自覺接受同級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

第九章 績(jī)效考核

第十九條 建立健全由購買主體、財(cái)政部門、服務(wù)對(duì)象，以及第三方組成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)綜合績(jī)效考評(píng)機(jī)制。完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和績(jī)效目標(biāo)，考評(píng)指標(biāo)應(yīng)細(xì)分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)，其中數(shù)量考評(píng)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)工作重點(diǎn)確定，質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》和省級(jí)項(xiàng)目規(guī)范執(zhí)行。

第二十條 注重考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。省對(duì)各地的基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（85—89分）、合格（60—84分）、差（60分以下）四個(gè)等級(jí)。被評(píng)為優(yōu)秀和良好的，在全額兌現(xiàn)省補(bǔ)助資金的同時(shí)，按當(dāng)年省財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助資金總額的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，其中優(yōu)秀按10%、良好按5%予以獎(jiǎng)勵(lì)。被評(píng)為合格的，全額兌現(xiàn)省補(bǔ)助資金，不再另行獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)為差的，按當(dāng)年省財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助資金總額30%的比例予以扣減。

第二十一條 省財(cái)政安排的補(bǔ)助資金（包括獎(jiǎng)勵(lì)資金），應(yīng)與各地安排的配套資金捆綁一起，統(tǒng)籌安排使用，全部用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不得挪作他用。為了確保完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)，省財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付扣減的補(bǔ)助部分，應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)足。

第二十二條 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效考核工作，跟蹤目標(biāo)管理，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，及時(shí)向社會(huì)公布績(jī)效考評(píng)結(jié)果，將考評(píng)結(jié)果作為重新選定承接主體、調(diào)整政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)預(yù)算的重要參考依據(jù)。

第二十三條 實(shí)行分級(jí)考核。縣（市、區(qū)）級(jí)每半年進(jìn)行一次績(jī)效考評(píng)，市（州）級(jí)每半年進(jìn)行一次重點(diǎn)考評(píng)。應(yīng)高度重視服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)，并增加考評(píng)比重。充分發(fā)揮疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用，根據(jù)機(jī)構(gòu)承接任務(wù)開展分項(xiàng)績(jī)效考核。有條件的地區(qū)可探索開展第三方考核。

第二十四條 加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，聯(lián)合承接主體由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的任務(wù)分配依據(jù)其服務(wù)能力核定，簽訂購買合同，負(fù)責(zé)績(jī)效考核，并依據(jù)考核結(jié)果對(duì)所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室撥付補(bǔ)助資金。衛(wèi)生計(jì)生行政部門不得將資金直接撥付至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室。

第十章 組織保障

第二十五條 健全工作機(jī)制。健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生計(jì)生部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財(cái)政、人社、審計(jì)、宣傳等部門各司其責(zé)，社會(huì)各界積極參與的工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，相互配合，合力推進(jìn)此項(xiàng)工作。

第二十六條 改進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)算管理方式。全面取消“收支兩條線”管理，實(shí)行“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的預(yù)算管理方式?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)人員、公用及其他業(yè)務(wù)支出，主要通過醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、承接基本公共衛(wèi)生服務(wù)取得的收入和財(cái)政補(bǔ)助等途徑予以解決。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度，建立按崗付酬、按工作業(yè)績(jī)?nèi)〕甑募?lì)機(jī)制，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。加大政府投入，支持推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和全科醫(yī)生培養(yǎng)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

第二十七條 鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極承接基本公共衛(wèi)生服務(wù)，取得的收入，可用于績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和事業(yè)發(fā)展，以及彌補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

第二十八條 健全監(jiān)管機(jī)制。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系，嚴(yán)格購買程序和項(xiàng)目管理，督導(dǎo)承接主體完善內(nèi)部管理機(jī)制，健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格履約，確保服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果。省財(cái)政、省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，加大違紀(jì)違規(guī)查處力度，對(duì)擠占挪用資金的地區(qū)，除相應(yīng)扣減補(bǔ)助資金外，將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第二十九條 建立政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)退出機(jī)制，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金的承接主體，依法追回資金，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

第三十條 加強(qiáng)政策宣傳。各地衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)借助各類衛(wèi)生主題日活動(dòng)和新聞媒體，廣泛宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策，做到家喻戶曉，為順利推進(jìn)相關(guān)工作營造良好社會(huì)氛圍。

第十一章 附則

第三十一條 本辦法由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自2015年9月1日起實(shí)施，有效期至2020年8月31日。

附件：

青海省政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)合同（參考文本）

甲方：（購買方）乙方：（承接方）丙方：（財(cái)政部門）

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)實(shí)施辦法的通知》（青政辦〔2014〕74號(hào)）和青海省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳印發(fā)的《青海省政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定。為保證所購項(xiàng)目的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效率，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

第一條：服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容概述

第二條：服務(wù)項(xiàng)目及要求

（項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)）1.2.3.4.5.第三條：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付方式 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付方式：

A．分 段 支 付（）B.按 月 支 付（）C．按 季 支 付（）D.項(xiàng)目完成結(jié)算（）1.合同購買服務(wù)價(jià)款總額為：（大寫）

2.第一次支付時(shí)間： ；金 額

第二次支付時(shí)間： ；金 額

第三次支付時(shí)間： ；金 額

第四次支付時(shí)間： ；金 額

本合同預(yù)留價(jià)款金額：

合同終止后根據(jù)績(jī)效評(píng)估及合同履行中的過錯(cuò)或過失責(zé)任造成經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)行清算后支付。

第四條：合同期限與終止 1.合同期限為 年/月，自 年 月 日起至 年

月 日止。

2.合同的終止

（1）合同期滿，雙方未續(xù)簽的；

（2）乙方服務(wù)能力喪失，致使服務(wù)無法正常進(jìn)行的；

（3）在履行合同過程中，發(fā)現(xiàn)乙方已不符合《辦法》規(guī)定的承接主體應(yīng)具備的條件，造成合同無法履行的。

第五條：項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估

乙方承接服務(wù)項(xiàng)目后，由甲方根據(jù)《辦法》，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。項(xiàng)目完成后，甲方、丙方對(duì)項(xiàng)目的工作績(jī)效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿意度等進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查。

第六條：雙方權(quán)利和義務(wù)

甲方權(quán)利、義務(wù)

1.項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施，甲方每半年對(duì)項(xiàng)目開展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)考核。2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程需要由甲方協(xié)助辦理的相關(guān)事宜。3.會(huì)同丙方對(duì)乙方實(shí)施項(xiàng)目情況進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估。4.按約定撥付資金。

乙方權(quán)利、義務(wù)

1.乙方可要求甲方協(xié)調(diào)丙方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。2.乙方在履行合同過程中，不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三人，應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)。

3.乙方在履行合同中，需確保居民相關(guān)健康信息安全，嚴(yán)禁私自泄露居民相關(guān)信息。

4.乙方在服務(wù)過程中，需及時(shí)將相關(guān)信息錄入居民健康檔案。如乙方非居民健康檔案管理機(jī)構(gòu)，需及時(shí)將居民相關(guān)健康信息轉(zhuǎn)交居民健康檔案管理機(jī)構(gòu)。

5.乙方在合同到期后，如不再作為工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)，需將所有資料移交至新工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)。

6.65歲及以上老年人體檢工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)在開展健康體檢工作時(shí)，嚴(yán)禁借體檢之名違規(guī)開展誤導(dǎo)、誘導(dǎo)服務(wù)和推銷藥品、保健品等活動(dòng)。

7.乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容，合同終止后，必須將相應(yīng)款項(xiàng)返還本級(jí)財(cái)政。

第七條：本合同在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議，由甲、乙、丙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第八條：本合同一式叁份，甲方、乙方、丙方各執(zhí)一份，在丙方見證下，經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。本合同任何涂改視為無效。本合同未盡事宜，可以另行制定補(bǔ)充條款，補(bǔ)充條款與正文具有同等法律效率。

補(bǔ)充條款

雙方簽訂以下補(bǔ)充條款：

附件：（簽定具體合同時(shí)，若有附件應(yīng)注明，并注明附件名稱）2.甲方（公章）乙方（公章）

單位名稱： 單位名稱：

法定代表人： 法定代表人：

地 址： 地 址：

電 話： 電 話：

傳 真： 傳 真：

簽約日期： 年 月 日 簽約日期： 日

丙方（公章）

單位名稱： 法定代表人(負(fù)責(zé)人)：

年 月 1.地 址： 電 話：

傳 真：

簽約日期： 年 月 日