第一篇：論我國易制毒化學(xué)品的法律規(guī)制

【摘 要】據(jù)國家禁毒委員會辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國易制毒化學(xué)品流入非法渠道現(xiàn)象不容忽視，研究國內(nèi)易制毒化學(xué)品的法律規(guī)制現(xiàn)狀，查找存在的不足并提出加強(qiáng)易制毒化學(xué)品法律規(guī)制的建議，具有重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】易制毒化學(xué)品;法律;規(guī)制

2013年，全國共破獲易制毒化學(xué)品刑事案件1054起（其中走私制毒物品案件43起，非法買賣制毒物品案件1011起）;繳獲各類易制毒化學(xué)品和非列管制毒物品5740.08噸。以上數(shù)據(jù)顯示，易制毒化學(xué)品流入非法渠道現(xiàn)象不容忽視。易制毒化學(xué)品流入非法渠道的數(shù)量，直接關(guān)系到市場上的毒品供應(yīng)。研究我國易制毒化學(xué)品法律規(guī)制現(xiàn)狀，找到法律規(guī)制中存在的問題，并提出完善建議，避免易制毒化學(xué)品流入非法渠道，對于打擊毒品犯罪具有重要的現(xiàn)實意義。

一、易制毒化學(xué)品概述

易制毒化學(xué)品是指能夠通過化學(xué)反應(yīng)，制造麻醉藥品和精神藥物的原料和配劑，既是日常生產(chǎn)生活合法使用需要的化學(xué)品，又是容易被利用非法制毒的物質(zhì)，具有合法性、制毒性、管制性三個特性。我國目前列入《易制毒化學(xué)品管理條例》 “目錄”加以管制的有1-苯基-2-丙酮等26種易制毒化學(xué)品和1個麻黃堿類物質(zhì)。

根據(jù)易制毒化學(xué)品的應(yīng)有內(nèi)涵，除了已經(jīng)被列管的外，其他只要能夠通過化學(xué)反應(yīng)制造毒品的化學(xué)品，都應(yīng)該屬于易制毒化學(xué)品之列。不能簡單以列管與否，判斷某種化學(xué)品是否為易制毒化學(xué)品。

二、易制毒化學(xué)品法律規(guī)制現(xiàn)狀

（一）對已列管易制毒化學(xué)品

國家為管制易制毒化學(xué)品，避免其流入非法渠道，出臺了一系列法律法規(guī)。刑事打擊方面的有《刑法》第350、356條，2000年《最高人民法院關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的解釋》、2009年《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見》等;行政管理方面，2005年國務(wù)院出臺了《易制毒化學(xué)品管理條例》（以下簡稱《條例》）。為配套《條例》的執(zhí)行和彌補(bǔ)《條例》的不足，國務(wù)院有關(guān)部門還制定的一系列部門規(guī)章和規(guī)范性文件，如《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》（公安部2006年第87號令）、《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》（商務(wù)部2006年第7號令）等。綜上所述，我國對于已列管易制毒化學(xué)品基本上形成了集法律、司法解釋、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件為一體的規(guī)制體系。

（二）對未列管易制毒化學(xué)品

根據(jù)《條例》第2條第3款、第4款的規(guī)定，要想將未列管的易制毒化學(xué)品增加到《條例》“目錄”，必須經(jīng)過以下程序：公安部會同國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、商務(wù)部、衛(wèi)計委以及海關(guān)總署聯(lián)合提出方案，報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)、直轄市希望在本轄區(qū)內(nèi)增加列管易制毒化學(xué)品的，首先向公安部提出申請，再由公安、食藥、安監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、海關(guān)六部委聯(lián)合向國務(wù)院提出方案，由國務(wù)院審批。以上是目前法律法規(guī)中與未列管易制毒化學(xué)品唯一有聯(lián)系的規(guī)定。因其不在法律法規(guī)的規(guī)制之下，與其相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷、運輸、進(jìn)出口等活動不受《刑法》等法律、《條例》等法規(guī)的規(guī)制。

三、易制毒化學(xué)品法律規(guī)制中存在的問題

（一）對已列管易制毒化學(xué)品

1.刑事打擊方面

一是對2009年以后加入《條例》目錄列管的鄰氯苯基環(huán)戊酮、溴代苯丙酮和α-氰基苯丙酮三種易制毒化學(xué)品沒有規(guī)定定罪量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

二是雖然除鄰氯苯基環(huán)戊酮、溴代苯丙酮和α-氰基苯丙酮外的列管易制毒化學(xué)品犯罪定罪量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)有具體規(guī)定，但是對于數(shù)量如何認(rèn)定沒有明確。

三是對于非法制造、運輸易制毒化學(xué)品的行為，《刑法》未設(shè)置獨立的罪名，導(dǎo)致打擊力度不夠。按照有關(guān)司法解釋的規(guī)定，目前將非法制造易制毒化學(xué)品的行為作為制造毒品罪、走私、非法買賣制毒物品罪的預(yù)備行為，將非法運輸易制毒化學(xué)品的行為作為走私、非法買賣制毒物品罪的預(yù)備行為。走私、非法買賣制毒物品罪的最高刑期才10年，預(yù)備犯比照既遂從輕、減輕或免予處罰，那么對非法制造、運輸易制毒化學(xué)品的行為刑法處罰就更低了，不利于打擊犯罪。

2.行政管理方面

一是對易制毒化學(xué)品的倉儲、存放規(guī)定有待完善。《條例》僅對申請生產(chǎn)、經(jīng)營第一類易制毒化學(xué)品的企業(yè)倉儲、存放提出了一定程度的要求，對于生產(chǎn)、經(jīng)營第二、三類易制毒化學(xué)品的企業(yè)，運輸、使用、進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉及倉儲、存放易制毒化學(xué)品的沒有規(guī)定。易制毒化學(xué)品從生產(chǎn)、經(jīng)營到運輸、使用、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)都涉及倉儲、存放。如果倉儲、存放環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴(yán)，易制毒化學(xué)品非常容易流失。

二是對易制毒化學(xué)品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管乏力?！稐l例》要求第一類易制毒化學(xué)品的使用單位要建立使用臺帳并保存兩年備查。對于第二、三類易制毒化學(xué)品的使用單位是否需要建立臺帳并保存?zhèn)洳椋瑳]有規(guī)定。使用單位的臺帳是監(jiān)管部門掌握易制毒化學(xué)品去向的重要參考，賦予使用單位建立臺帳并保存?zhèn)洳榈牧x務(wù)并規(guī)定法律責(zé)任，能起到一定程度的約束作用，防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道。

三是對于含有易制毒化學(xué)品的廢酸、廢料的處置環(huán)節(jié)監(jiān)管成真空。部分企業(yè)生產(chǎn)、使用化學(xué)品過程中產(chǎn)生的廢酸、廢渣含有易制毒化學(xué)品成分，雖然因濃度、純凈度問題不能直接適用于正常的生產(chǎn)活動，但仍然可以被利用非法制毒。目前，法律法規(guī)中沒有涉及廢棄易制毒化學(xué)品監(jiān)管的規(guī)定。

四是對易制毒化學(xué)品保管、回收的規(guī)定不明確。體現(xiàn)保管和回收繳獲、查獲的易制毒化學(xué)品的規(guī)定是《條例》第33條。但是規(guī)定較籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)。對于保管、回收的主體、程序規(guī)定不明確。

（二）對未列管易制毒化學(xué)品

列管程序耗時長，效率低。將頻繁用于制毒的未列管易制毒化學(xué)品增加到《條例》列管“目錄”，需要由國務(wù)院公安、食藥、安監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、海關(guān)六部委對擬列管的易制毒化學(xué)品達(dá)成一致意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)。這樣的程序耗時太長，制約對易制毒化學(xué)品的及時管制。國家食品藥品監(jiān)督管理局于2004年將氯胺酮納入第一類精神藥品進(jìn)行管理，隨后國務(wù)院相關(guān)部門著手氯胺酮前體羥亞胺的列管，經(jīng)過4年時間才于2008年將羥亞胺納入管制。與羥亞胺被利用制毒到列管，過程相似的還有溴代苯丙酮。2009年7月，公安機(jī)關(guān)首次發(fā)現(xiàn)利用溴代苯丙酮化學(xué)合成麻黃堿進(jìn)而制造冰毒的行為。2014年5月溴代苯丙酮正式被列為一類易制毒化學(xué)品管制。在這漫長的5年時間里，因利用溴代苯丙酮化學(xué)合成麻黃堿進(jìn)而制造冰毒的工藝簡便快捷，國內(nèi)制造冰毒活動日趨嚴(yán)重，出現(xiàn)了以廣東省陸豐市博社村為代表的制造冰毒嚴(yán)重地區(qū)。2013年12月29日，廣東警方出動3千多名警力，集中清繳博社村的制毒活動，12個小時內(nèi)共摧毀制毒團(tuán)伙18個，搗毀制毒加工廠、點77個，抓獲犯罪嫌疑人182名，繳獲冰毒近3噸，制毒原料23噸，震驚海內(nèi)外。若溴代苯丙酮能及時被管制，化學(xué)合成冰毒的現(xiàn)象也不會如此泛濫。漫長的列管周期，嚴(yán)重影響對已被利用非法制毒的易制毒化學(xué)品的管制。

四、完善易制毒化學(xué)品法律規(guī)制的建議

（一）對已列管易制毒化學(xué)品

1.刑事打擊方面

盡快明確鄰氯苯基環(huán)戊酮、溴代苯丙酮和α-氰基苯丙酮的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，給有效打擊犯罪提供法律依據(jù)。

明確走私、非法買賣制毒物品罪數(shù)量認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)。建議參照毒品犯罪數(shù)量認(rèn)定的規(guī)則，對多次走私、非法買賣易制毒化學(xué)品未被處理的，查證屬實后數(shù)量累計計算;查獲的易制毒化學(xué)品以實際數(shù)量計算;對于一次性查獲走私、非法買賣多種易制毒化學(xué)品的，參照定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)之間的比例，以利于打擊犯罪為原則，折算成一種計算;對于查獲的易制毒化學(xué)品混合物，按純度折算出具體易制毒化學(xué)品數(shù)量后，再按同時查獲多種易制毒化學(xué)品的折算方法折算為一種。

在《刑法》中單列非法制造制毒物品罪、非法運輸制毒物品罪，加大對非法制造、運輸易制毒化學(xué)品的打擊力度。提高走私、非法買賣制毒物品罪的最高法定刑。

2.行政管理方面

一是完善易制毒化學(xué)品倉儲、存放監(jiān)管的立法。建議《條例》單設(shè)“倉儲、存放”一章，從倉儲、存放場所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)控、報警設(shè)備配置及安全管理制度到具體監(jiān)管部門的職能和監(jiān)管程序等方面，予以全面規(guī)定。強(qiáng)化對監(jiān)管、存放環(huán)節(jié)的管制，避免易制毒化學(xué)品流入非法渠道。

二是完善易制毒化學(xué)品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的立法。明確要求所有使用易制毒化學(xué)品的單位建立使用臺并保存兩年備查，對于未建立臺帳或未將臺帳保存兩年的使用單位的法律責(zé)任進(jìn)行明確，完善對易制毒化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

三是完善對于含有易制毒化學(xué)品的廢酸、廢料處置環(huán)節(jié)監(jiān)管的規(guī)定。建議由有資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一回收廢酸、廢料，根據(jù)廢酸、廢料的不同特性予以銷毀、提純后重復(fù)利用等，同時做好回收、處理情況的登記備案，便于有關(guān)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，從而加強(qiáng)對這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

四是明確繳獲、查獲易制毒化學(xué)品保管、回收的主體和具體程序。建議明文規(guī)定由有資質(zhì)的企業(yè)在公安、海關(guān)、環(huán)保部門的監(jiān)督下保管繳獲、查獲的易制毒化學(xué)品，按程序公開拍賣后，將所得金額上繳國庫。

（二）對未列關(guān)易制毒化學(xué)品

建立臨時列管機(jī)制，將頻繁被利用于制毒的易制毒化學(xué)品及時納入管制。國務(wù)院公安、食藥、安監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、海關(guān)六部委就擬列管易制毒化學(xué)品達(dá)成一致意見，即啟動臨時列管措施，在臨時列管的同時，報國務(wù)院審批以便正式將該易制毒化學(xué)品納入管控。以此來提高列管效率，防止流入非法渠道現(xiàn)象不斷嚴(yán)重。

總之，通過堵塞易制毒化學(xué)品法律規(guī)制的漏洞，完善易制毒化學(xué)品管理的立法，不斷強(qiáng)化對易制毒化學(xué)品的管控，避免流入非法渠道，才能從源頭上遏制制販毒品犯罪，減少毒品供應(yīng)，減輕毒品危害。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家禁毒委員會辦公室.2014中國禁毒報告[r].[2] 楊鳳瑞，李遠(yuǎn)征，周若軍，等.易制毒化學(xué)品管理與執(zhí)法指南[m].北京：中國人民公安大學(xué)，2007（2）.[3] cctv官網(wǎng).新聞直播間廣東陸豐市博社村制販毒清繳行動[eb/ol].2014-01-09/2015-01-31.：//tv.cntv.cn/video/c10616/8452ff1e5f73440ea683f54374808556

作者簡介：張勤（1985.08-），女，湖北宣恩人，山西大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法專業(yè)，2012級研究生，現(xiàn)在山西省公安廳禁毒總隊工作，研究方向：市場規(guī)制法。

第二篇：易制毒化學(xué)品

湖南飛鷹新能源科技有限公司

易制毒化學(xué)品管理辦法

1.目的

規(guī)范公司劇毒品、易制毒品的采購、保管、使用和處理，確保人身安全，防止劇毒品、易制毒品因意外流失，造成不良后果和危害。

2.適用范圍

適用于本公司各部門所有劇毒品、易制毒品的采購、保管，使用和處理。

3.責(zé)任

31生產(chǎn)總監(jiān)為主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)各部門領(lǐng)用劇毒品、易制毒品的批準(zhǔn)。

3.2倉管部為管理職能部門，負(fù)責(zé)劇毒品、易制毒品的入庫驗收、領(lǐng)用審批、日常安全管理檢查和處理。3.3供銷部負(fù)責(zé)劇毒品、易制毒品的采購、驗收入庫、儲存、發(fā)放和復(fù)核工作。

3.4使用部門班組長及其以上或同等職位（以下簡稱領(lǐng)料人）負(fù)責(zé)劇毒品、易制毒品的領(lǐng)用、現(xiàn)場監(jiān)督、復(fù)核和退庫工作。

4.程序

4.1采購：

4.1.1供銷部負(fù)責(zé)向公安部門申請領(lǐng)取《劇毒化學(xué)品購買憑證》和《易制毒化學(xué)品購買許可證》，并指定專門負(fù)責(zé)人，主管對《劇毒化學(xué)品購買憑證》和《易制毒化學(xué)品購買許可證》的保管、填寫、審核、簽批和使用等相關(guān)事項。4.1.2供銷部列出需采購的劇毒品、易制毒品名稱、質(zhì)量、數(shù)量、供應(yīng)商等，到公安部門申報辦理《劇毒化學(xué)品購買許可證》和《易制毒化學(xué)品購買許可證》。4.1.3供銷部憑公安部門的許可證，到許可的供應(yīng)商（廠）采購所需的劇毒品、易制毒品。4.1.4劇毒品、易制毒品的運輸應(yīng)要委托有資質(zhì)的單位或供應(yīng)商在取得運輸許可證后，按規(guī)定路線進(jìn)行運輸。4.2驗收：

4.2.1對采購進(jìn)廠的劇毒品、易制毒品，供銷部組織安排倉管部進(jìn)行檢查，驗收合格后方能入庫保管。4.2.2驗收時供銷部和倉管部必須有1人以上參加，并簽字認(rèn)可方為有效。

4.2.3供銷部同時將《劇毒化學(xué)品購買憑證》或《易制毒化學(xué)品購買許可證》、《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》或《易制毒化學(xué)品公路運輸通行證》和《原廠報告單》復(fù)印三份，一份由供銷部存檔，一份交安環(huán)部備案，一份粘貼在《劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品入庫單》背面交倉庫存檔。4.2.4主要驗收內(nèi)容：

包裝物的完好性及數(shù)量檢查：供銷部、倉庫核對供應(yīng)商名和原廠報告單，符合后再檢查包裝有無破損、滲漏、粘附雜質(zhì)、封口是否完好；標(biāo)簽、標(biāo)志是否相符、完整；總件數(shù)和單件數(shù)量是否符合，同時做好《劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品收發(fā)臺賬》和《劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品入庫單》記錄。到貨驗收合格，倉庫請驗單中申請免檢合格。如果在驗收中發(fā)現(xiàn)問題，保管人員應(yīng)拒收，報告供銷部，并作退貨。情況嚴(yán)重的報公安部門處理（如：短缺、遺失等）。4.3保管：

4.3.1劇毒品、易制毒品的保管應(yīng)做到標(biāo)識明確（品名、數(shù)量、批號），互起理化反應(yīng)的劇毒品、易制毒品應(yīng)嚴(yán)格分離保管 4.3.2劇毒品、易制毒品必須實行雙人雙鎖保管制度，不得一人代管雙鎖。

4.3.3劇毒品、易制毒品的貯存要求應(yīng)符合危險化學(xué)品安全管理規(guī)程中第6.5條之規(guī)定。4.3.4劇毒品、易制毒品保管員應(yīng)每天對保管的劇毒品、易制毒品進(jìn)行清查，在每次領(lǐng)發(fā)劇毒品、易制毒品后應(yīng)進(jìn)行帳、物核對，確保其品種、數(shù)量、標(biāo)志準(zhǔn)確無誤。4.4領(lǐng)用：

4.4.1劇毒品、易制毒品的領(lǐng)用，必須經(jīng)生產(chǎn)總監(jiān)批準(zhǔn)后，方可領(lǐng)用。

4.4.2使用易制毒化學(xué)品的工作人員必須嚴(yán)格按照公司相關(guān)規(guī)定向生產(chǎn)主管領(lǐng)取《易制毒化學(xué)品領(lǐng)用審批表》，由生產(chǎn)主管審核。經(jīng)審批后生產(chǎn)主管開《易制毒化學(xué)品領(lǐng)料單》與領(lǐng)用人一起去倉庫領(lǐng)料。4.4.3領(lǐng)用劇易制毒品化學(xué)品時應(yīng)雙人開鎖、雙人稱量、雙人登記核對。

4.4.4領(lǐng)用人（雙人）憑領(lǐng)用證到倉庫向倉管領(lǐng)取易制毒品化學(xué)品，倉管應(yīng)仔細(xì)審查領(lǐng)用證各項無漏、誤、缺后才能發(fā)料。4.4.5領(lǐng)用人領(lǐng)到易制毒化學(xué)品后，應(yīng)負(fù)監(jiān)管之責(zé)，不許隨意放置。

4.4.6領(lǐng)用證一式三份，領(lǐng)發(fā)雙方應(yīng)嚴(yán)格按表列填寫，一式留庫，一式留領(lǐng)用部門，一式由領(lǐng)用人送安環(huán)部存檔。4.4.8倉管要做好易制毒化學(xué)品的領(lǐng)用記錄，生產(chǎn)部門必須做好《易制毒化學(xué)品使用記錄》，記錄的內(nèi)容為：品名、投入工序、投入數(shù)量、時間、投料人等。4.5包裝材料的處理：

4.5.2劇毒品、易制毒品的包裝物由供銷部雙人送安環(huán)部固廢存放中心。4.5.3屬于供應(yīng)商可回收的包裝物，應(yīng)按環(huán)保要求妥善保管。4.6退庫：

4.6.1使用后有剩余的易制毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)日退庫。

4.6.2退庫手續(xù)相同于領(lǐng)發(fā)手續(xù)，實行報批、雙人退收辦法。4.7檢查及處置：

4.7.1供銷部應(yīng)每周組織兩人以上對劇毒品、易制毒品進(jìn)行安全管理檢查。

4.7.2安環(huán)部應(yīng)把劇毒品、易制毒品的保管、使用、銷毀等作為安全、環(huán)保的重要的內(nèi)容進(jìn)行定期、不定期的檢查。4.7.3劇毒品、易制毒品的保管、使用中出現(xiàn)滲漏、破損，應(yīng)立即報安環(huán)部。安環(huán)部組織相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行處理、更換、修補(bǔ)等。難以處理的報環(huán)保、公安部門處理。4.7.4發(fā)現(xiàn)丟失劇毒品、易制毒品，對生物、環(huán)保有很大危害的，應(yīng)及時上報公安、環(huán)保、主管部門。

第三篇：易制毒化學(xué)品

易制毒化學(xué)品目錄

易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄 第一類

1．1－苯基－2－丙酮

2．３，4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮 3．胡椒醛 4．黃樟素 5．黃樟油 6．異黃樟素

7.N－乙酰鄰氨基苯酸 8．鄰氨基苯甲酸 9．麥角酸＊ 10．麥角胺＊ 11．麥角新堿＊

12．麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)＊ 第二類

1．苯乙酸 2．醋酸酐 3．三氯甲烷 4．乙醚

5．哌啶 第三類

1．甲苯 2．丙酮

3．甲基乙基酮 4．高錳酸鉀 5．硫酸 6．鹽酸

說明：

一、第一類、第二類所列物質(zhì)可能存在的鹽類，也納入管制。

二、帶有＊標(biāo)記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品包括原料藥及其單方制劑。

什么是易制毒化學(xué)品，常見的易制毒化學(xué)品有哪些？

易制毒化學(xué)品是國家規(guī)定管制的，容易用于制造毒品，包括麻醉藥品和精神藥品的原料和配劑。易制毒化學(xué)品具有雙重的性質(zhì)。它既是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活必須的重要物質(zhì)，同時也是制造毒品的原料和配劑。所以，需要嚴(yán)格地加強(qiáng)管理。

常見的易制毒化學(xué)品有醋酸酐、麻黃堿、高錳酸鉀、黃樟腦、丙酮、三氯甲烷等。

※ 為什么要對易制毒化學(xué)品進(jìn)行管制？

毒品制造是一個復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)過程，常與一些化學(xué)藥品、化學(xué)試劑有關(guān)。例如從鴉片加工成海洛因，需要醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等醫(yī)藥或化工原料。醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等本身不是毒品，但由于其在毒品生產(chǎn)中起著不可或缺的作用，是生產(chǎn)合成毒品的重要輔助原料，因而經(jīng)常被毒品犯罪分子用來生產(chǎn)毒品。所以，嚴(yán)格控制這些物品，使其不致流入毒品犯罪分子手中，實際上也就等于控制和限制了毒品的生產(chǎn)。為此，國家對這些物品的生產(chǎn)、運輸、銷售等實行嚴(yán)格管制。

※ 全球三次打擊易制毒化學(xué)品違法犯罪的專項行動。

為了防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道用于制造毒品，近年來，聯(lián)合國麻管局在全球范圍內(nèi)開展“紫色行動”、“黃寶石行動”、“棱柱行動”。

“紫色行動”是1999年4月1日在全球范圍內(nèi)開展的防止高錳酸鉀流入非法渠道的行動，首先由德國、美國倡議，聯(lián)合國麻管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的行動。

“黃寶石行動”是2000年10月14日至21日聯(lián)合國麻管局為監(jiān)控各國醋酸酐的合法貿(mào)易及非法流向而進(jìn)行的一次全球?qū)ｍ椥袆印?/p>

“棱柱行動”是聯(lián)合國麻管局旨在防止苯丙胺類毒品的化學(xué)前體流入非法用途的全球行動。

什么是易制毒化學(xué)品？常見的有哪些？

南方網(wǎng)訊 易制毒化學(xué)品是指用于非法生產(chǎn)、制造或合成毒品的原料、配劑等化學(xué)物品，包括用以制造毒品的原料前體、試劑、溶劑及稀釋劑、添加劑等。易制毒化學(xué)品本身不是毒品，但其具有雙重性，易制毒化學(xué)品既是一般醫(yī)藥、化工的工業(yè)原料，又是生產(chǎn)、制造或合成毒品必不可少的化學(xué)品。

根據(jù)1988年《聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》的規(guī)定，有醋酸酐、乙醚、高錳酸鉀等22種易制毒化學(xué)品被列為管制。此外，我國法律將三氯甲烷也列為易制毒化學(xué)品進(jìn)行管制，共23種易制毒化學(xué)品。對易制毒化學(xué)品的范圍，我國法律沒有具體界定?！缎谭ā返?50條只列舉了比較常見的3種制毒物品?！堵?lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》以附表的形式列舉了締約國基本公認(rèn)的制毒物品。我國已加入該公約，因而其確定的制毒物品的范圍，在我國就應(yīng)當(dāng)是適用的。（來源：福建禁毒網(wǎng)）（編輯：姜志）

第四篇：易制毒化學(xué)品自查報告

易制毒化學(xué)品自查報告

2016年

單位：XX公司

地址：XX 年XX月XX日

201X

XX市XX局：

根據(jù)XX市XX號文件《XXX經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)全面開展禁毒專項檢查的通知》文件精神，在參加完XX組織召開的工作協(xié)調(diào)會后，我司高度重視該項專項檢查工作：立即成立以公司分管安全環(huán)保副總經(jīng)理為組長、生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長，公司安全環(huán)保管理員、生產(chǎn)部經(jīng)理、調(diào)度、采購、庫管、質(zhì)管等為組員的自查小組，對企業(yè)生產(chǎn)制造過程中所涉及的易制毒化學(xué)品品種目錄第二類的三氯甲烷；第三類中的高錳酸鉀、硫酸、鹽酸等化學(xué)品做嚴(yán)格仔細(xì)的自查，最總形成本報告，呈請上級機(jī)關(guān)審閱！

一、自查小組成員

組長：XX副組長：XX 組員：XXXXXXXXXX

二、自查范圍

2016年1月至2016年10月我司在生產(chǎn)、分析化驗過程中所涉及到的易制毒化學(xué)品分類品種目錄中的第二類：三氯甲烷；第三類：高錳酸劑、硫酸、鹽酸

三、公司?；饭芾砀攀?/p>

作為化工企業(yè)，公司在生產(chǎn)、分析過程中，不可避免的會用到各種化學(xué)品，甚至某些化學(xué)品是腐蝕性的、有毒的或者可用于支取毒品，為了保障人生安全和防止對環(huán)境造成污染我司在以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等法律法規(guī)為依據(jù)制定公司相關(guān)的安全管理制度：《安全教育培訓(xùn)制度》、《主要化工輔料入庫流程》、《公司倉庫、罐區(qū)安全管理制度》、《特種作業(yè)人員管理辦法》、《關(guān)鍵裝置和重點部位安全管理制度》、《重大危險源管理制度》確保有法可依、嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

我司對于用于生產(chǎn)的化工輔料以及分析所用的試劑有計劃的申請、采購、存儲和領(lǐng)用，相關(guān)證書齊全、臺賬清晰并且各個化學(xué)品有專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用且臺賬和實物相符，有專門的生產(chǎn)資源管理系統(tǒng)監(jiān)管，每月盤點，所耗化學(xué)品都是在監(jiān)管之下，并未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。

四、涉及易制毒化學(xué)品明細(xì)

1、采購申請證書：

我司所涉及的易制毒化學(xué)品采購之前均在易制毒化學(xué)品管理平臺上做申請，得到批準(zhǔn)后才進(jìn)行采購、運輸，詳情如下：

2、相關(guān)臺賬 / 3

2.1第二類：三氯甲烷

三氯甲烷主要用于化驗分析試劑用。涉及量較少，出入庫臺賬如下：

2.2第三類：高錳酸鉀

高錳酸鉀做分析試劑用，臺賬：

2.3第三類：硫酸試劑

2.4第三類：鹽酸

鹽酸作為我司組要化工輔料之一以及重要的分析試劑用量較大;2.4.1鹽酸試劑

2.4.2輔料用鹽酸

鹽酸作為生產(chǎn)主要輔料，出入庫管理嚴(yán)格：

入庫臺賬：

鹽酸領(lǐng)料臺賬：

5操作許可證

我公司從事危化品操作均按照標(biāo)準(zhǔn)持證上崗：

五、結(jié)論

經(jīng)過公司自查小組認(rèn)真、嚴(yán)格地自查，我司在生產(chǎn)、分析過程所涉及的易制毒化學(xué)品分類品種目錄第二類：三氯甲烷；第三類：高錳酸鉀、硫酸、鹽酸在采購、倉儲、使用過程中均按照相關(guān)制度執(zhí)行，所涉及化學(xué)品都在監(jiān)管下使用，賬實相符。

六、附件：公司相關(guān)制度 / 3

第五篇：易制毒化學(xué)品管理

易制毒化學(xué)品管理

一目的

為合理使用制毒化學(xué)品，規(guī)范易制度化學(xué)品的管理，防止易制度化學(xué)品遺失、誤用等導(dǎo)致事故發(fā)生，特制訂本制度。

二 范圍

本制度使用無錫市澤蓉汽車涂料有限公司易制度化學(xué)品管理。三 職責(zé)部門

公司采購員負(fù)責(zé)易制度化學(xué)品的采購，保管員負(fù)責(zé)易制度化學(xué)品的入庫、發(fā)放。

四 內(nèi)容 采購易制毒化學(xué)品時必須由車間負(fù)責(zé)人填寫申請單并報生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人審核后，由主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，申請單上必須注明采購的數(shù)量、規(guī)格型號。采購員憑申請單到所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)辦理易制毒化學(xué)品備案證明。選購供應(yīng)商時采購員必須對不同的生產(chǎn)單位生產(chǎn)資質(zhì)、化學(xué)品規(guī)格型號、服務(wù)品質(zhì)等進(jìn)行考察，考核合格后簽訂采購合同，合同中必須明確供貨方式、交貨日期、采購的化學(xué)品數(shù)量、必須提供的化學(xué)品的物料技術(shù)說明書。供應(yīng)商送貨進(jìn)廠時必須由采購員、保管員共同驗收貨物，驗收時必須觀察包裝容器有無安全標(biāo)簽、MSDS、規(guī)格、數(shù)量、有無破損等進(jìn)行檢查，全部合格后有保管員、采購員、送貨人在送貨單上簽字。供應(yīng)商供貨時必須附送生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書、危險化學(xué)品運輸人員的資質(zhì)證書。采購的化學(xué)品入庫時保管員必須對庫房原有的庫存量、進(jìn)庫量認(rèn)真核對登記。

7易制毒化學(xué)品時由車間操作人員根據(jù)工藝、訂單填寫領(lǐng)料單，領(lǐng)料單經(jīng)車間負(fù)責(zé)人簽字、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后領(lǐng)料。

8保管員憑領(lǐng)料單發(fā)料，發(fā)料時必須進(jìn)行登記，登記時注明日期、領(lǐng)料人、發(fā)料人、發(fā)貨數(shù)量；發(fā)料單后附領(lǐng)料單。

9如未及時使用的易制毒化學(xué)品必須及時歸還庫房保管員保管，如放在車間則必須存放在危險化學(xué)品專門貯存柜儲存。

10禁止私自將易制毒化學(xué)品出借、轉(zhuǎn)賣給其他任何個人或單位，禁止將易制毒化學(xué)品帶出廠外。保管員應(yīng)對庫存量進(jìn)行經(jīng)常性檢查，如發(fā)現(xiàn)原料丟失、被盜、被搶，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告，并同時報告食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門或者衛(wèi)生主管部門。保管員應(yīng)定期對易制毒化學(xué)品儲存場所、容器進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)泄漏、變質(zhì)的應(yīng)及時處理。

13易制毒化學(xué)品管理儲存應(yīng)符合《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件 GB17914-1999》、《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB7915—1999》、《毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件(GB17916-1999)》。