第一篇：特種行業(yè)流程圖

特種行業(yè)、娛樂場所辦證、備案流程圖

辦證、備案所需資料：

1、開業(yè)、備案申請報告；

2、轄區(qū)派出所調(diào)查報告；

3、備案登記表

內(nèi)容：（1）場所名稱、地址（6）房屋出租人情況

（2）法人基本情況（7）擔(dān)保人情況

（3）經(jīng)營項目（8）場所審查意見

（4）場所情況（9）場所內(nèi)部、外觀照片

（5）安全防范（10）場所方位圖、平面圖

4、消防安全檢查意見書

（經(jīng)營場所面積達到40平方以上，由市局消防科出具）

5、安全防范責(zé)任書

（負責(zé)人簽字）

6、從業(yè)人員登記表

（法人及從業(yè)人員基本情況、簡歷、身份證復(fù)印件）

7、保證書

（法人簽名）

8、擔(dān)保書

（具有本市戶口和固定工作的擔(dān)保人簽名和法人簽名）

9、特種行業(yè)、娛樂場所單位安保人員登記表

（安保負責(zé)人基本情況及服務(wù)單位的意見和派出所審核意見）

10、特行、娛樂場所技防情況登記表

11、特行、娛樂場所安全檢查記錄

（場所基本情況及派出所檢查記錄）

12、房屋租賃合同或房產(chǎn)權(quán)證

（復(fù)印件）

13、其它材料

（滅火疏散預(yù)案、場所價目表）

注意事項：

1、游戲廳營業(yè)場所面積需300平方以上，棋牌室營業(yè)場所面積需150平方以上；

2、以上所有資料均需打印，不得手工填寫；

3、旅館業(yè)、娛樂場所均需安裝監(jiān)控設(shè)施，資料留存時間不得少于60天；

4、旅館業(yè)需安裝治安管理信息系統(tǒng)并運轉(zhuǎn)正常；

5、安全防范責(zé)任書屬于哪一類放哪一張；

6、特種行業(yè)、娛樂場所聘用的保安必須掛靠喀什市保安公司名下，經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)，著統(tǒng)一保安制服。

公章審批、備案資料

1、企業(yè)：

（1）、喀什地區(qū)或喀什市工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（2）、法人身份證復(fù)印件。

2、一般行政事業(yè)單位：

（1）、編委、行政事業(yè)單位成立文件；

（2）、法人身份證復(fù)印件。

3、項目部公章：

（1）、施工合同；

（5）、法人身份證；

（2）、營業(yè)執(zhí)照；

（6）、授權(quán)委托書；

（3）、機構(gòu)代碼證；

（7）、被委托人身份證復(fù)印件。

（4）、中標(biāo)書；

開具公章證明所需資料：

（1）、喀什地區(qū)或喀什市工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（2）、法人身份證復(fù)印件。

開具公章銷毀證明：

（1）、喀什日報登報聲明；

（2）、營業(yè)執(zhí)照或編委、行政事業(yè)單位成立文件；

（3）、法人身份證復(fù)印件。

第二篇：特種行業(yè)治安管理

特種行業(yè)治安管理

四、典當(dāng)業(yè)治安管理

1、申請典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》的程序。

根據(jù)《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》和《云南省商務(wù)廳云南省公安廳關(guān)于貫徹商務(wù)部〈典當(dāng)管理辦法〉實施意見》（云商市﹝2006﹞185號）有關(guān)規(guī)定：

（一）州、市商務(wù)部門正式受理設(shè)立典當(dāng)行或分支機構(gòu)的申請后，申請人應(yīng)當(dāng)將《公安機關(guān)設(shè)立典當(dāng)行安全條件初審意見表》及有關(guān)材料報所在地縣級公安機關(guān)進行初審?？h級公安機關(guān)初審?fù)夂?，將相關(guān)材料報州、市級商務(wù)部門。州、市級商務(wù)部門收到同級公安出具的初審意見表后，做出審核意見報省商務(wù)廳，省商務(wù)廳和省公安廳審查后將審核合格的典當(dāng)機構(gòu)向商務(wù)部推薦，同時報公安部治安局備案。

（二）申請人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后，由公安機關(guān)對照申請人先前已遞交的相關(guān)材料對相關(guān)安全設(shè)施及措施進行審查，符合條件的，由州、市公安機關(guān)批準，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

（三）分支機構(gòu)的《特種行業(yè)許可證》核發(fā)程序與新設(shè)典當(dāng)行相同。

2、典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備下列安全防范設(shè)施：

（一）經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備（錄像資料至少保存2個月）；

（二）營業(yè)柜臺設(shè)置防護設(shè)施；

（三）設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；

（四）設(shè)置報警裝置，有條件的安裝使用治安管理信息系統(tǒng)；

（五）門窗設(shè)置防護設(shè)施；

（六）配備必要的消防設(shè)施及器材。

3、申請典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》需提供下列材料：

（一）申請報告；

（二）《典當(dāng)經(jīng)營許可證》及復(fù)印件；

（三）法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復(fù)印件；

（四）法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關(guān)出具的無故意犯罪記錄證明；

（五）典當(dāng)行經(jīng)營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖；

（六）錄像設(shè)備、防護設(shè)施、保險箱（柜、庫）及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖；

（七）各項治安保衛(wèi)、消防安全管理制度；

（八）治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。

第三篇：特種行業(yè)

特種行業(yè)審批制度改革后的行業(yè)管理

網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法五班 趙坤

201091450136 特種行業(yè)，是指工商服務(wù)行業(yè)中所經(jīng)營的業(yè)務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)特殊，容易被違法犯罪分子利用進行違法犯罪活動，易發(fā)生治安災(zāi)害事故，依據(jù)國家和地方的行政法規(guī)，由公安機關(guān)實施治安管理的特定行業(yè)的總稱。簡稱“特行”或“特業(yè)”。目前列為特種行業(yè)的有：

1、旅館業(yè)(包括旅社、飯店、賓館、酒店、招待所、有接待住宿業(yè)務(wù)的辦事處、培訓(xùn)中心、住客浴室、度假村等)

2、印鑄刻字業(yè)（包括印刷、排版、制版、裝訂、覆膜、復(fù)印、打字、制作名片、鑄字、印章、刻字等）

3、舊貨業(yè)（包括舊貨市場、生產(chǎn)性廢舊金屬收購站點、寄售調(diào)劑店、報廢機動車(船)回收、拆解企業(yè)等）

4、典當(dāng)業(yè)

5、拍賣業(yè)

6、信托寄賣業(yè)。

但是近年來，我國特種行業(yè)發(fā)展較快，與群眾生產(chǎn)生活以及社會治安穩(wěn)定密切相關(guān)的行業(yè)發(fā)展最為迅速，有的成倍增長；行業(yè)的經(jīng)營格局逐漸轉(zhuǎn)變，個體私營經(jīng)濟所占比重上升到93.3%；無證無照經(jīng)營問題日益突出，在一些地區(qū)無證無照經(jīng)營占了半數(shù)左右。行業(yè)的快速發(fā)展引發(fā)惡性競爭加劇，經(jīng)營格局的轉(zhuǎn)變以及無證無照經(jīng)營的增多降低了市場自我約束機能，導(dǎo)致治安問題日漸突出。在此背景下，特種行業(yè)改革變應(yīng)運而生。行政審批制度改革之后，特種行業(yè)的準入門檻降低。不斷增多的特種行業(yè)經(jīng)營者為了爭奪有限的市場資源，相互之間惡性競爭，非法招攬生意，導(dǎo)致經(jīng)營秩序混亂。近年來，廢舊金屬收購、舊貨交易、寄賣、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)收銷贓問題，報廢機動車回收業(yè)收購贓車、倒賣報廢整車和“五大總成”問題，刻字業(yè)偽造、私刻公章問題，印刷業(yè)承印非法印刷品問題等均呈上升趨勢。為此，我們必須加強管理。

（一）進行治安行政審批和備案。目的是掌握底數(shù)和動態(tài)。

（二）指導(dǎo)特種行業(yè)建立治安防范制度。目的是堵塞漏洞消除治安隱患。其中的制度包括：人員的檢查登記制度，物品的登記制度（可以掌握來人情況，可以抓到犯罪嫌疑人也可以起到震懾犯罪的目的）、通知通報協(xié)查制度、情況報告制度、經(jīng)營范圍的限制制度（比如刻章只能自己刻不能轉(zhuǎn)包，二手手機被查處的就不能在經(jīng)營此行業(yè)）

（三）對行業(yè)從業(yè)人員進行治安培訓(xùn)。目的是讓行業(yè)經(jīng)營者掌握同違法犯罪作斗爭的本領(lǐng)。

（四）加強對行業(yè)的監(jiān)督和檢查。目的是落實防范制度消除隱患及時發(fā)現(xiàn)突出的治安問題。

（五）建立治安耳目。

（六）強化行業(yè)檔案建設(shè)。

（七）大力應(yīng)用科學(xué)的管理手段。就是要建設(shè)行業(yè)管理系統(tǒng)。

（八）及時查處各種案件、事件、治安災(zāi)害事故。

第四篇：特種行業(yè)管理辦法

特種行業(yè)、公共場所管理

（一）、申辦須發(fā)證管理行業(yè)場所條件

? 申辦歌廳、舞廳、卡拉OK廳（包括附設(shè)在酒樓、酒吧、茶座等演唱、演奏和舞蹈表演、卡拉 OK的場所）須提交

以下材料：

1、申請報告；2、使用固定場所和租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

3、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

4、主管部門批準文件；

5、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

6、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦游戲機場所須提交以下材料：

1、申請報告；2、主管部門的批準文件；3、使用固定場所的租賃合同或使用

權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

4、注定代表人的身份證明，法人代表、主要負責(zé)人或個體經(jīng)營者無前科證明及守法經(jīng)營保證書；

5、開辦電子游戲機場所內(nèi)設(shè)置的機型、數(shù)量及擺放地示意圖；

6、場所所在地派出所出具的該場所周邊 200米范圍內(nèi)無學(xué)校的證明；

7、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦美容美發(fā)場所（包括設(shè)計整理發(fā)型和清潔、保養(yǎng)、修飾面部、頭部）須提交以下材料：

1、申請報告；2、使

用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

3、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

4、法定代表人身份證復(fù)印件和守法經(jīng)營保證書；

5、從業(yè)人中的資格等級證書；

6、公安機關(guān)認為提交的其他材料。

? 申辦按摩場所需提供的材料：1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)

出具的名稱預(yù)核通知書；

3、有行業(yè)主管部門的批文（私營企業(yè)或以私營企業(yè)為主投資的除外；屬外資、合資性掛帥的，應(yīng)提供當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)委、局或政府的批文），有限責(zé)任公司應(yīng)提交公司合作《章程》；

4、經(jīng)營場所項目布局設(shè)計標(biāo)準平面圖；

5、使用場所的租賃合同或使用權(quán)證明，房屋質(zhì)量安全證明；

6、有關(guān)配套場所的證明；

7、有法定會計師事務(wù)所出具的驗資報告；

8、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份主復(fù)印件及無前科證明；

9、設(shè)立盲人按摩場所的應(yīng)先持有《福建省盲人保健按摩機構(gòu)從業(yè)資格證》或《福建省盲人保健按摩個體從業(yè)資格證》；

10、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦武術(shù)場所（包括武術(shù)套路、散手、拳擊、摔跤、強拳道等以人身為直接攻擊對象的對抗的運動場所）須提交以

下材料：

1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、體育或教育主管部門批文；

3、具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定教學(xué)、訓(xùn)練場所；使用場所的租賃合同或使用權(quán)證明；

4、配有省體委認可的 2名以上武術(shù)教練員，及從事經(jīng)營業(yè)務(wù)相應(yīng)的從業(yè)人員、經(jīng)營者和從業(yè)人員經(jīng)崗前培訓(xùn)合格等有關(guān)證明，招聘外來人員用工的，應(yīng)提交《暫住證》及勞動部門的外來用工證明；

5、法定代表人的任職證明，身份證復(fù)印件；

6、法人代表法地常住人中證明，法人代表、教練員無前科證明及守法經(jīng)營保證書；

7、招生簡章；8、公安機關(guān)認為其他應(yīng)予以提交的材料。

? 申辦音像制作、銷售、出租、放映場所（包括音像制品的制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、影像、錄像、鐳射放映

場所）須提交以下材料：

1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、主管部門的批準文件；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

4、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面釁；

5、法定代表人的任職證明、守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

6、音像出租、放映登記制度和制作、復(fù)制備樣等制度；

7、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦旅館業(yè)（經(jīng)營接待旅客住宿的賓館、酒店、大廈、飯店、旅館、旅社、招待所、住宿站、度假村等場所）須提

交以下材料：

1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、有固定的經(jīng)營場所，使用場所的租憑合同或使用權(quán)證明；

3、房屋建筑裝飾驗收質(zhì)量合格證明；

4、主管部門批準文件；

5、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

6、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表、經(jīng)營責(zé)任人身份證復(fù)印件及無前科證明；

7、企業(yè)章程（個體除外）和合資或股份制企業(yè)的合作合同；

8、建立接待、物防及訪客、寄存、領(lǐng)取、登記、交接等安全管理制度的相關(guān)材料；

9、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦刻字業(yè)須提交以下材料：1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、有固定的經(jīng)營場所，使

用場所的租憑合同或使用權(quán)證明、房屋安全證明；

3、經(jīng)營聲所布局設(shè)計平面圖；

4、相應(yīng)的從事經(jīng)營業(yè)務(wù)從業(yè)人員技信管理人員及從業(yè)人員未受過弄罰處罰證明；

5、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

6、承制公章的企業(yè)須具務(wù)保密和防盜設(shè)施；

7、建立承接、交貨、驗證、登記、監(jiān)制、監(jiān)銷、保管、備樣存檔等安全管理制度；

8、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦印刷業(yè)（包括排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、謄印、打印等場所）須提交以下材料：

1、申請報告；2、主管部門的批準文件；3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明，房屋質(zhì)量安全證明；

4、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

5、相慶的從事經(jīng)營業(yè)務(wù)從業(yè)人員、技術(shù)管理人員及從業(yè)人員未受過弄罰處罰證明；

6、法定代表人的任職證明，法人代表、主要負責(zé)人和從事保密載體印刷的從業(yè)人員無犯罪前科證明及守法經(jīng)營保證書；

7、承接保密載體的應(yīng)具備保密安全條件；

8、建立承印、承制、驗證、登記、監(jiān)督、監(jiān)銷、保管、取貨、備樣等制度的相關(guān)材料；

9、公安機關(guān)認為其他應(yīng)予提交的其他材料。

? 申辦銷售多色復(fù)印機企業(yè)、彩色復(fù)印項目須提交以下材料：

1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、主管部門的批準文件；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

4、彩色復(fù)印機具有符合條件的識別功能；

5、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印伯及無前科證明；

6、具備固定的符合安全要求的操作室。

7、經(jīng)營場所設(shè)施布局平面圖；

8、建立嚴格的承接、復(fù)印、保管、銷毀登記等規(guī)章制度（銷售企業(yè)建立詳細的登記制度）；

9、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦舊貨交易（包括舊貨信托、寄售、舊貨市場、廢舊金屬收購以及其衍生的冶煉、加工場所）須提交以下材料：

1、申請報告；2、主管部門的批準文件；3、使用固定經(jīng)營場所和物資儲存?zhèn)}庫的租賃合同或使用權(quán)證明；

4、法定代表人的任職證明、身份證明，企業(yè)法人代表、主要負責(zé)人或個體經(jīng)營者無前科證明及守法經(jīng)營保證書；

5、建立承接業(yè)務(wù)登記、物品交易、從業(yè)人員等管理制度的相關(guān)材料；

6、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦拍賣行須提交以下材料：1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、省拍賣主管部門的批準

文件；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明； 4明確的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)，有經(jīng)營《拍賣法》第九條業(yè)務(wù)的，還需要提交省或設(shè)區(qū)的市人民政府的批文；

5、取得資格并在該單位任職的拍賣師的相關(guān)材料；

6、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

7、法定代表人的任職證明、守法經(jīng)營保證書和章程；

9、拍賣行承接交易規(guī)則；

10、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦典當(dāng)行須提交以下材料：1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、主管部門的批準文件；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明； 4經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

5、經(jīng)主管部門許可，具有符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險箱、柜；

6、法定代表人的任職證明、身份證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

7、建立承接業(yè)務(wù)登記、物品交易、從業(yè)人員管理等制度相關(guān)材料；

8、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦舊機動車交易市場須提交以下材料：1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

府許可批文，行業(yè)主管部門批準文件；

3、有固定的經(jīng)營場所、停車場的相產(chǎn)證明；

4、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

5、建立承接、交易、過戶等管理規(guī)章制度的相關(guān)材料；

6、法定代表人的任職證明、守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

7、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦機動車修理業(yè)（包括各類機動車車輛的維修）須提交以下材料：

1、申請報告；2、交通行政主管部門許可證

明；3、使用固定場所的租憑合同或使用權(quán)證明；

4、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

5、法定代表人身份證明，企業(yè)法人代表、主要負責(zé)人或個體經(jīng)營者無前科證明及守法經(jīng)營保證書；

6、建立承接、驗證、登記制度的相關(guān)材料；

7、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦移動電話維修業(yè)須提交以下材料：1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、省通信行業(yè)主

管部門的許可批文；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明；

4、法定代表人身份證明、法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明和守法經(jīng)營保證書；

5、嚴格履行關(guān)于電子串號等保密規(guī)定和有關(guān)責(zé)任，配置必要的防盜安全設(shè)施的相關(guān)證明；

6、建立承接、驗證、登記、保管、取貨等各項安全管理制度的相關(guān)材料；

7、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

?

? 申辦浴室場所須提交以下材料：1、申請報告；2、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

3、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

4、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。申辦營業(yè)性射擊場須提交以下材料：1、申請報告（含項目可行性報告）；

2、及上級主管部門意見；

3、申請單

位的投資規(guī)模概況；

4、槍支彈藥庫存設(shè)置情況；

5、槍彈保管和使用管理制度，射擊場所安全保衛(wèi)制度；

6、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

7、法人代表、項目負責(zé)人身份證、個人簡歷及相片各 3張；8、射擊場所有關(guān)圖紙。

申請營業(yè)性射擊場單位持上述材料，向所在地市公安提出申請，經(jīng)審查，由市公安局上報立項報告省公安廳審批。

? 屬省廳審批的項目還需提供市公安局立項請示報告及審批表一式三份。

（二）、申辦行業(yè)、場所許可證審批程序

?

? 申請單位或個人備齊上述材料后向場所所在縣區(qū)公安機關(guān)提出立項申請，填寫有關(guān)項目審批表，經(jīng)審核后，按審批權(quán)限報縣區(qū)或市局、省廳審批。市縣公安機關(guān)在收到申請和有關(guān)材料5 日內(nèi)提出審核、審批意見。未經(jīng)批準立項的，不能投入施工。

凡須開辦經(jīng)省廳審批的項目，應(yīng)向所在地的市公安機關(guān)提出立項申請，經(jīng)審核后，報省公安廳審批。根據(jù)公安部及省廳有關(guān)規(guī)定，由省廳立項審批的項目有：舊機動車交易市場，跨省的舊貨交易市場，難能可貴拿按摩場所，典當(dāng)行，拍賣行，彩色復(fù)印場所，音像制作和省音像批發(fā)企業(yè)，報廢汽車拆解（回收）企業(yè)，射擊場。凡須開辦經(jīng)市局審批的項目，應(yīng)向所在地的縣（區(qū)）級公安機關(guān)提出立項申請，經(jīng)審核的，報市公安局審批，由市公安局立項審批的項目有：武術(shù)、涉外賓館、市級音像批發(fā)、印刷、刻字（鋼?。?、舊貨交易、移動電話維修、機動車修理場所。凡須開辦經(jīng)縣（區(qū)）公安局審批的項目，應(yīng)向所在地派出所提供立項申請，經(jīng)審核后，報縣（區(qū)）公安局審批。由縣區(qū)公安局立項審批的項目有：歌廳、舞廳、卡拉 OK廳、音像制作、銷售、出租、放映場所、旅館、美容、浴室、刻字。

?

? 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，機動車交易市場、報廢汽車拆解（回收）企業(yè)、桑拿按摩場所、彩色復(fù)印行業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)等項目均實行總量控制。經(jīng)公安機關(guān)同意立項項目工程竣工后，業(yè)主應(yīng)備齊消防認可證明、房屋安全證明材料（申請時已提供的除外）、從

業(yè)人員花名冊及崗培訓(xùn)合格證書、保衛(wèi)、保安組織及人員配備情況等有關(guān)材料，向原項目審批的公安機關(guān)提出申請?？h公安機關(guān)十日內(nèi)對場所進行治安安全驗收，行業(yè)場所硬件設(shè)施必須符合《福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于發(fā)證管理的公共場所治安安全條件暫行規(guī)定的通知》等有關(guān)規(guī)定的要求經(jīng)驗收合格的，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》，不合格掃出整改通知書。

由省廳審批的項目，工程竣工后，申辦單位應(yīng)備齊前款所述有關(guān)文書，向所在地的市公安局申請驗收，受理的市公安局應(yīng)在 3日內(nèi)將有關(guān)材料上報省公安廳，由省公安廳會同市公安局依據(jù)原批準的圖紙進行驗收。驗收合格的發(fā)給《特種行業(yè)許可證》，不合格的發(fā)出整改通知書。

? 經(jīng)驗收合格的，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》。根據(jù)省物價委員會、省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部關(guān)于特種行業(yè)許

可證收費標(biāo)準的通知》（閩財 [1994]費字241 號）規(guī)定取《特種行業(yè)許可證》工本費 20元；根據(jù)省財政廳、省物價委員會《關(guān)于省公安廳公共場所安全培訓(xùn)收費標(biāo)準的批復(fù)》（閩財綜 [1996]073號）規(guī)定對重點崗位從業(yè)人員收取培訓(xùn)費每名 60元。

第五篇：特種行業(yè)管理辦法

特種行業(yè)、公共場所管理

（一）、申辦須發(fā)證管理行業(yè)場所條件

? 申辦歌廳、舞廳、卡拉OK廳（包括附設(shè)在酒樓、酒吧、茶座等演唱、演奏和舞蹈表演、卡拉 OK的場所）須提交以下材料：

1、申請報告；2、使用固定場所和租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

3、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

4、主管部門批準文件；

5、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

6、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦游戲機場所須提交以下材料：

1、申請報告；2、主管部門的批準文件；3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

4、注定代表人的身份證明，法人代表、主要負責(zé)人或個體經(jīng)營者無前科證明及守法經(jīng)營保證書；

5、開辦電子游戲機場所內(nèi)設(shè)置的機型、數(shù)量及擺放地示意圖；

6、場所所在地派出所出具的該場所周邊 200米范圍內(nèi)無學(xué)校的證明；

7、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦美容美發(fā)場所（包括設(shè)計整理發(fā)型和清潔、保養(yǎng)、修飾面部、頭部）須提交以下材料：

1、申請報告；2、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

3、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

4、法定代表人身份證復(fù)印件和守法經(jīng)營保證書；

5、從業(yè)人中的資格等級證書；

6、公安機關(guān)認為提交的其他材料。

? 申辦按摩場所需提供的材料：1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)出具的名稱預(yù)核通知書；

3、有行業(yè)主管部門的批文（私營企業(yè)或以私營企業(yè)為主投資的除外；屬外資、合資性掛帥的，應(yīng)提供當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)委、局或政府的批文），有限責(zé)任公司應(yīng)提交公司合作《章程》；

4、經(jīng)營場所項目布局設(shè)計標(biāo)準平面圖；

5、使用場所的租賃合同或使用權(quán)證明，房屋質(zhì)量安全證明；

6、有關(guān)配套場所的證明；

7、有法定會計師事務(wù)所出具的驗資報告；

8、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份主復(fù)印件及無前科證明；

9、設(shè)立盲人按摩場所的應(yīng)先持有《福建省盲人保健按摩機構(gòu)從業(yè)資格證》或《福建省盲人保健按摩個體從業(yè)資格證》；

10、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦武術(shù)場所（包括武術(shù)套路、散手、拳擊、摔跤、強拳道等以人身為直接攻擊對象的對抗的運動場所）須提交以下材料：

1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、體育或教育主管部門批文；

3、具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定教學(xué)、訓(xùn)練場所；使用場所的租賃合同或使用權(quán)證明；

4、配有省體委認可的 2名以上武術(shù)教練員，及從事經(jīng)營業(yè)務(wù)相應(yīng)的從業(yè)人員、經(jīng)營者和從業(yè)人員經(jīng)崗前培訓(xùn)合格等有關(guān)證明，招聘外來人員用工的，應(yīng)提交《暫住證》及勞動部門的外來用工證明；

5、法定代表人的任職證明，身份證復(fù)印件；

6、法人代表法地常住人中證明，法人代表、教練員無前科證明及守法經(jīng)營保證書；

7、招生簡章；8、公安機關(guān)認為其他應(yīng)予以提交的材料。

? 申辦音像制作、銷售、出租、放映場所（包括音像制品的制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、影像、錄像、鐳射放映場所）須提交以下材料：

1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、主管部門的批準文件；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

4、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面釁；

5、法定代表人的任職證明、守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

6、音像出租、放映登記制度和制作、復(fù)制備樣等制度；

7、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦旅館業(yè)（經(jīng)營接待旅客住宿的賓館、酒店、大廈、飯店、旅館、旅社、招待所、住宿站、度假村等場所）須提交以下材料：

1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、有固定的經(jīng)營場所，使用場所的租憑合同或使用權(quán)證明；

3、房屋建筑裝飾驗收質(zhì)量合格證明；

4、主管部門批準文件；

5、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

6、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表、經(jīng)營責(zé)任人身份證復(fù)印件及無前科證明；

7、企業(yè)章程（個體除外）和合資或股份制企業(yè)的合作合同；

8、建立接待、物防及訪客、寄存、領(lǐng)取、登記、交接等安全管理制度的相關(guān)材料；

9、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦刻字業(yè)須提交以下材料：1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、有固定的經(jīng)營場所，使用場所的租憑合同或使用權(quán)證明、房屋安全證明；

3、經(jīng)營聲所布局設(shè)計平面圖；

4、相應(yīng)的從事經(jīng)營業(yè)務(wù)從業(yè)人員技信管理人員及從業(yè)人員未受過弄罰處罰證明；

5、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

6、承制公章的企業(yè)須具務(wù)保密和防盜設(shè)施；

7、建立承接、交貨、驗證、登記、監(jiān)制、監(jiān)銷、保管、備樣存檔等安全管理制度；

8、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。? 申辦印刷業(yè)（包括排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、謄印、打印等場所）須提交以下材料：

1、申請報告；2、主管部門的批準文件；3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明，房屋質(zhì)量安全證明；

4、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

5、相慶的從事經(jīng)營業(yè)務(wù)從業(yè)人員、技術(shù)管理人員及從業(yè)人員未受過弄罰處罰證明；

6、法定代表人的任職證明，法人代表、主要負責(zé)人和從事保密載體印刷的從業(yè)人員無犯罪前科證明及守法經(jīng)營保證書；

7、承接保密載體的應(yīng)具備保密安全條件；

8、建立承印、承制、驗證、登記、監(jiān)督、監(jiān)銷、保管、取貨、備樣等制度的相關(guān)材料；

9、公安機關(guān)認為其他應(yīng)予提交的其他材料。

? 申辦銷售多色復(fù)印機企業(yè)、彩色復(fù)印項目須提交以下材料：

1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、主管部門的批準文件；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

4、彩色復(fù)印機具有符合條件的識別功能；

5、法定代表人的任職證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印伯及無前科證明；

6、具備固定的符合安全要求的操作室。

7、經(jīng)營場所設(shè)施布局平面圖；

8、建立嚴格的承接、復(fù)印、保管、銷毀登記等規(guī)章制度（銷售企業(yè)建立詳細的登記制度）；

9、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦舊貨交易（包括舊貨信托、寄售、舊貨市場、廢舊金屬收購以及其衍生的冶煉、加工場所）須提交以下材料：

1、申請報告；2、主管部門的批準文件；3、使用固定經(jīng)營場所和物資儲存?zhèn)}庫的租賃合同或使用權(quán)證明；

4、法定代表人的任職證明、身份證明，企業(yè)法人代表、主要負責(zé)人或個體經(jīng)營者無前科證明及守法經(jīng)營保證書；

5、建立承接業(yè)務(wù)登記、物品交易、從業(yè)人員等管理制度的相關(guān)材料；

6、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦拍賣行須提交以下材料：1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、省拍賣主管部門的批準文件；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明； 4明確的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)，有經(jīng)營《拍賣法》第九條業(yè)務(wù)的，還需要提交省或設(shè)區(qū)的市人民政府的批文；

5、取得資格并在該單位任職的拍賣師的相關(guān)材料；

6、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

7、法定代表人的任職證明、守法經(jīng)營保證書和章程；

9、拍賣行承接交易規(guī)則；

10、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦典當(dāng)行須提交以下材料：1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、主管部門的批準文件；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明； 4經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

5、經(jīng)主管部門許可，具有符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險箱、柜；

6、法定代表人的任職證明、身份證明，守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

7、建立承接業(yè)務(wù)登記、物品交易、從業(yè)人員管理等制度相關(guān)材料；

8、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦舊機動車交易市場須提交以下材料：1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、當(dāng)?shù)厝嗣裾S可批文，行業(yè)主管部門批準文件；

3、有固定的經(jīng)營場所、停車場的相產(chǎn)證明；

4、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

5、建立承接、交易、過戶等管理規(guī)章制度的相關(guān)材料；

6、法定代表人的任職證明、守法經(jīng)營保證書和法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明；

7、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦機動車修理業(yè)（包括各類機動車車輛的維修）須提交以下材料：

1、申請報告；2、交通行政主管部門許可證明；3、使用固定場所的租憑合同或使用權(quán)證明；

4、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

5、法定代表人身份證明，企業(yè)法人代表、主要負責(zé)人或個體經(jīng)營者無前科證明及守法經(jīng)營保證書；

6、建立承接、驗證、登記制度的相關(guān)材料；

7、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? 申辦移動電話維修業(yè)須提交以下材料：1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）；

2、省通信行業(yè)主管部門的許可批文；

3、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明；

4、法定代表人身份證明、法人代表身份證復(fù)印件及無前科證明和守法經(jīng)營保證書；

5、嚴格履行關(guān)于電子串號等保密規(guī)定和有關(guān)責(zé)任，配置必要的防盜安全設(shè)施的相關(guān)證明；

6、建立承接、驗證、登記、保管、取貨等各項安全管理制度的相關(guān)材料；

7、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

? ? 申辦浴室場所須提交以下材料：1、申請報告；2、使用固定場所的租賃合同或使用權(quán)證明、房屋質(zhì)量安全證明；

3、經(jīng)營場所布局設(shè)計平面圖；

4、公安機關(guān)認為應(yīng)提交的其他材料。

申辦營業(yè)性射擊場須提交以下材料：1、申請報告（含項目可行性報告）；

2、及上級主管部門意見；

3、申請單位的投資規(guī)模概況；

4、槍支彈藥庫存設(shè)置情況；

5、槍彈保管和使用管理制度，射擊場所安全保衛(wèi)制度；

6、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

7、法人代表、項目負責(zé)人身份證、個人簡歷及相片各 3張；8、射擊場所有關(guān)圖紙。

申請營業(yè)性射擊場單位持上述材料，向所在地市公安提出申請，經(jīng)審查，由市公安局上報立項報告省公安廳審批。? 屬省廳審批的項目還需提供市公安局立項請示報告及審批表一式三份。

（二）、申辦行業(yè)、場所許可證審批程序

? ? 申請單位或個人備齊上述材料后向場所所在縣區(qū)公安機關(guān)提出立項申請，填寫有關(guān)項目審批表，經(jīng)審核后，按審批權(quán)限報縣區(qū)或市局、省廳審批。

市縣公安機關(guān)在收到申請和有關(guān)材料5 日內(nèi)提出審核、審批意見。未經(jīng)批準立項的，不能投入施工。

凡須開辦經(jīng)省廳審批的項目，應(yīng)向所在地的市公安機關(guān)提出立項申請，經(jīng)審核后，報省公安廳審批。根據(jù)公安部及省廳有關(guān)規(guī)定，由省廳立項審批的項目有：舊機動車交易市場，跨省的舊貨交易市場，難能可貴拿按摩場所，典當(dāng)行，拍賣行，彩色復(fù)印場所，音像制作和省音像批發(fā)企業(yè)，報廢汽車拆解（回收）企業(yè)，射擊場。凡須開辦經(jīng)市局審批的項目，應(yīng)向所在地的縣（區(qū)）級公安機關(guān)提出立項申請，經(jīng)審核的，報市公安局審批，由市公安局立項審批的項目有：武術(shù)、涉外賓館、市級音像批發(fā)、印刷、刻字（鋼?。?、舊貨交易、移動電話維修、機動車修理場所。凡須開辦經(jīng)縣（區(qū)）公安局審批的項目，應(yīng)向所在地派出所提供立項申請，經(jīng)審核后，報縣（區(qū)）公安局審批。由縣區(qū)公安局立項審批的項目有：歌廳、舞廳、卡拉 OK廳、音像制作、銷售、出租、放映場所、旅館、美容、浴室、刻字。

? ? 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，機動車交易市場、報廢汽車拆解（回收）企業(yè)、桑拿按摩場所、彩色復(fù)印行業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)等項目均實行總量控制。

經(jīng)公安機關(guān)同意立項項目工程竣工后，業(yè)主應(yīng)備齊消防認可證明、房屋安全證明材料（申請時已提供的除外）、從業(yè)人員花名冊及崗培訓(xùn)合格證書、保衛(wèi)、保安組織及人員配備情況等有關(guān)材料，向原項目審批的公安機關(guān)提出申請?？h公安機關(guān)十日內(nèi)對場所進行治安安全驗收，行業(yè)場所硬件設(shè)施必須符合《福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于發(fā)證管理的公共場所治安安全條件暫行規(guī)定的通知》等有關(guān)規(guī)定的要求經(jīng)驗收合格的，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》，不合格掃出整改通知書。

由省廳審批的項目，工程竣工后，申辦單位應(yīng)備齊前款所述有關(guān)文書，向所在地的市公安局申請驗收，受理的市公安局應(yīng)在 3日內(nèi)將有關(guān)材料上報省公安廳，由省公安廳會同市公安局依據(jù)原批準的圖紙進行驗收。驗收合格的發(fā)給《特種行業(yè)許可證》，不合格的發(fā)出整改通知書。

? 經(jīng)驗收合格的，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》。根據(jù)省物價委員會、省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部關(guān)于特種行業(yè)許可證收費標(biāo)準的通知》（閩財 [1994]費字241 號）規(guī)定取《特種行業(yè)許可證》工本費 20元；根據(jù)省財政廳、省物價委員會《關(guān)于省公安廳公共場所安全培訓(xùn)收費標(biāo)準的批復(fù)》（閩財綜 [1996]073號）規(guī)定對重點崗位從業(yè)人員收取培訓(xùn)費每名 60元。