第一篇：甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理，確保防洪安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和水利部、國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域河道(包括河灘地、湖泊、水庫(kù)、人工水道、洪道)管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開發(fā)水利(水電)、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)。

各級(jí)河道的具體管理范圍按照《甘肅省水利工程土地劃界標(biāo)準(zhǔn)》(甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)DB62／446—1995)確定。

一、審 查 權(quán) 限

第三條 我省河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。審查權(quán)限劃分為：

(一)黃河干流及湟水、大通河、渭河和涇河干流河道管理范圍內(nèi)興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由省河道主管機(jī)關(guān)提出意見，報(bào)水利部黃河水利委員會(huì)審查。除大中型建設(shè)項(xiàng)目外的其他項(xiàng)目，由所在地、市河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查，并報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)核查。

(二)黃河一級(jí)支流，(除湟水、大通河、渭河、涇河外)白龍江、西漢水干流．主要河段河道管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由所在地(州、市)河道主管機(jī)關(guān)提出意見，報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查。

主要河段是指城鎮(zhèn)河段，有保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)工程、重點(diǎn)建筑物和大片農(nóng)田的河段(下同)。具體范圍由各級(jí)河道主管部門負(fù)責(zé)劃定，并報(bào)省河道主管部門備案。

(三)石羊河、黑河、疏勒河三條內(nèi)陸河及討賴河干流主要河段河道管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由所在地、市河道主管機(jī)關(guān)提出意見，報(bào)省水行政主管部門派出的流域管理機(jī)構(gòu)審查，并抄報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)備案；未設(shè)流域管理機(jī)構(gòu)的，由省河道主管機(jī)關(guān)審查。(四)地(州、市)邊界河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位與兩地協(xié)商提出意見，上報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查。

(五)在大型水庫(kù)及下游有城市的中型水庫(kù)管理范圍內(nèi)興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由水庫(kù)主管部門提出意見并經(jīng)所在地(州、市)河道主管機(jī)關(guān)提出初審意見后，上報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查。

(六)除上述已明確的河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審查權(quán)限外，其它河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，由地、縣河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)河道管理權(quán)限實(shí)施分級(jí)管理。地、縣河道主管機(jī)關(guān)在發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目審查同意書時(shí)，須抄報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)備案。

二、項(xiàng) 目 審 查

第四條 建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件時(shí)，必須按照規(guī)定的審查權(quán)限，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下文件：(一)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書；(二)建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

(三)建設(shè)項(xiàng)目占用河道管理范圍內(nèi)土地、工程設(shè)施情況；(四)建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與處理方案；

(五)說明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)變化、防洪工程安全、河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施。

對(duì)防洪安全有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。

第五條 河道主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容為：

(一)是否符合流域綜合規(guī)劃和城市、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃實(shí)施有何影響；

(二)是否符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；(三)對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無不利影響；(四)是否妨礙行洪、航運(yùn)、降低河道泄洪能力；(五)對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水工程安全的影響；(六)是否妨礙防汛搶險(xiǎn)；

(七)建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；(八)是否影響第三人合法的水事權(quán)益；(九)是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。

第六條 各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審查時(shí)，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察及技術(shù)論證。對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目的審查，必須有2名以上從事水利管理工作，并具有高級(jí)職稱的專家參加。第七條 河道主管機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)書之白起，六十日內(nèi)將審查意見書面通知申請(qǐng)單位。同意興建的，填發(fā)《甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查同意書》。并報(bào)送上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)和建設(shè)單位的上級(jí)主管部門備案。

建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目立項(xiàng)文件時(shí)，必須附有河道主管機(jī)關(guān)的審查同意書，否則計(jì)劃主管部門不予審批。

第八條 河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查后，作出不同意建設(shè)的決定，或者要求就有關(guān)問題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)在批復(fù)文件中說明理由和依據(jù)。建設(shè)單位持有異議的，可在接到批復(fù)之日起三十日內(nèi)向作出決定機(jī)關(guān)的上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，由被申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)同原審查部門進(jìn)行復(fù)議后提出最終審查意見。

第九條 在建設(shè)項(xiàng)目審查過程中，需補(bǔ)做的勘察、試驗(yàn)、技術(shù)評(píng)價(jià)等工作，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)等作較大變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)重新辦理審查同意書。

三、施工監(jiān)督

第十一條 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工實(shí)行許可證制度。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排、施工期間渡汛方案以及施工占用河道管理范圍內(nèi)土地情況，報(bào)送負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審查的河道主管機(jī)關(guān)或其委托的河道管理部門審核，經(jīng)審核單位同意后發(fā)給《甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》，建設(shè)單位方可辦理開工手續(xù)。第十二條 因建設(shè)項(xiàng)目的修建，占用、損壞河道管理范圍內(nèi)灘地、工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予賠償；對(duì)降低工程效益及防洪標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或按照河道主管部門要求采取補(bǔ)救措施。

施工期間施工區(qū)的防汛任務(wù)由建設(shè)單位承擔(dān)，必須確保防洪安全。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目是否符合審查同意書要求進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)提出意見，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問題，應(yīng)報(bào)上一級(jí)河道主管機(jī)關(guān)，并抄送建設(shè)單位的主管部門。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)施工的建設(shè)項(xiàng)目，在施工中，如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)征得發(fā)放河道管理范圍內(nèi)施工許可證的河道主管部門的同意；在性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)等方面作較大變動(dòng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)到原河道審查機(jī)關(guān)重新履行審查手續(xù)。

四、啟用與檢查

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，為保證現(xiàn)場(chǎng)清理干凈和河道安全暢通，施工單位在開工前，應(yīng)按清理現(xiàn)場(chǎng)的工作量向發(fā)放河道管理范圍內(nèi)施工許可證的河道主管機(jī)關(guān)預(yù)交現(xiàn)場(chǎng)清理保證金。建設(shè)項(xiàng)目竣工后現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格，保證金退還施工單位，否則從保證金中抵頂現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收三十日前，將有關(guān)竣工資料報(bào)送填發(fā)審查同意書的河道主管機(jī)關(guān)或其委托的河道管理部門，須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可啟用。第十七條 河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查，凡不符合工程安全要求的，應(yīng)提出限期改建的意見，有關(guān)單、位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

第十八條 對(duì)未按本辦法規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目的，各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)可根據(jù)有關(guān)法規(guī)責(zé)令其停建、限期拆除或采取其它補(bǔ)救措施，并可予以處罰。

五、附 則

第十九條 各地(州、市)水行政主管部門可會(huì)同同級(jí)計(jì)劃主管部門按本辦法規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省水行政主管部門備案。

第二十條 甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書、審查同意書、施工許可證由省水行政主管部門統(tǒng)一印制。

第二十一條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋+ 第二十二條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。凡與本辦法有抵觸的河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定均以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

為加強(qiáng)我省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理，確保江河防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和水利部、國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)頒發(fā)《甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，望各地遵照?qǐng)?zhí)行。

第一條 為加強(qiáng)我省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理，確保防洪安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和水利部、國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域河道（包括河灘地、湖泊、水庫(kù)、人工水道、洪道）管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）。

各級(jí)河道的具體管理范圍按照《甘肅省水利工程土地劃界標(biāo)準(zhǔn)》（甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)ＤＢ６２／４４６－－１９９５）確定。

一、審查權(quán)限

第三條 我省河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。審查權(quán)限劃分為：

（一）黃河干流及湟水、大通河、渭河和涇河干流河道管理范圍內(nèi)興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由省河道主管機(jī)關(guān)提出意見，報(bào)水利部黃河水利委員會(huì)審查。除大中型建設(shè)項(xiàng)目外的其他項(xiàng)目，由所在地、市河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查，并報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)核查。

（二）黃河一級(jí)支流（除湟水、大通河、渭河、涇河外）白龍江、西漢水干流主要河段河道管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由所在地（州、市）河道主管機(jī)關(guān)提出意見，報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查。

主要河段是指城鎮(zhèn)河段，由保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)工程、重點(diǎn)建筑物和大片農(nóng)田的河段（下同）。具體范圍由各級(jí)河道主管部門負(fù)責(zé)劃定，并報(bào)省河道主管部門備案。

（三）石羊河、黑河、疏勒河三條內(nèi)陸河及討賴河干流主要河段河道管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由所在地、市河道主管機(jī)關(guān)提出意見，報(bào)省水行政主管部門派出的流域管理機(jī)構(gòu)審查，并抄報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)備案；未設(shè)流域管理機(jī)構(gòu)的，由省河道主管機(jī)關(guān)審查。

（四）地（州、市）邊界河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位與兩地協(xié)商提出意見，上報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查。

（五）在大型水庫(kù)及下游有城市的中型水庫(kù)管理范圍內(nèi)興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由水庫(kù)主管部門提出意見并經(jīng)所在地（州、市）河道主管機(jī)關(guān)提出初審意見后上報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查。

（六）除上述已明確的河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審查權(quán)限外，其它河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，由地、縣河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)河道管理權(quán)限實(shí)施分級(jí)管理。地、縣河道主管機(jī)關(guān)在發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目審查同意書時(shí)，須抄報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)備案。

二、項(xiàng)目審查

第四條 建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件時(shí)，必須按照規(guī)定的審查權(quán)限，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下文件：

（一）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

（三）建設(shè)項(xiàng)目占用河道范圍范圍內(nèi)土地、工程設(shè)施情況；

（四）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與處理方案；

（五）說明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)變化、防洪工程安全、河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施。

對(duì)防洪安全有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。

第五條 河道主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容為：

（一）是否符合流域綜合規(guī)劃和城市、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃實(shí)施有何影響；

（二）是否符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；

（三）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水制、沖淤變化有無不利影響；

（四）是否妨礙行洪、航運(yùn)、降低河道泄洪能力；

（五）對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水工程安全的影響；

（六）是否妨礙防汛搶險(xiǎn)；

（七）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；

（八）是否影響第三人合法的水事權(quán)益；

（九）是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。

第六條 各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審查時(shí)，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察及技術(shù)論證。對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目的審查，必須有２名以上從事水利管理工作，并具有高級(jí)職稱的專家參加。

第七條 河道主管機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)書之日起，６０日內(nèi)將審查意見書面通知申請(qǐng)單位。同意興建的，填發(fā)《甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查同意書》，并報(bào)送上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)和建設(shè)單位的上級(jí)主管部門備案。

建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目立項(xiàng)文件時(shí)，必須附有河道主管機(jī)關(guān)的審查同意書，否則計(jì)劃主管部門不予審批。

第八條 河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查后，作出不同意建設(shè)的決定，或者要求就有關(guān)問題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)在批復(fù)文件中說明理由和依據(jù)。建設(shè)單位持有異議的，可在接到批復(fù)之日起３０日內(nèi)向作出決定機(jī)關(guān)的上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，由被申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)同原審查部門進(jìn)行復(fù)議后提出最終審查意見。

第九條 在建設(shè)項(xiàng)目審查過程中，需補(bǔ)做的勘察、試驗(yàn)、技術(shù)評(píng)價(jià)等工作，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)等作較大變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)重新辦理審查同意書。

三、施工監(jiān)督

第十一條 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工實(shí)行許可證制度。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排、施工期間渡汛方案以及施工占用河道管理范圍內(nèi)土地情況，報(bào)送負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審查的河道主管機(jī)關(guān)或其委托的河道管理部門審核，經(jīng)審核單位同意后發(fā)給《甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》，建設(shè)單位方可辦理開發(fā)手續(xù)。

第十二條 因建設(shè)項(xiàng)目的修建，占用、損壞河道管理范圍內(nèi)灘地、工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予賠償；對(duì)降低工程效益及防洪標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或按照河道主管部門要求采取補(bǔ)救措施。

施工期間施工區(qū)的防汛任務(wù)由建設(shè)單位承擔(dān)，必須確保防洪安全。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目是否符合審查同意書要求進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)提出意見，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問題，應(yīng)報(bào)上一級(jí)河道主管機(jī)關(guān)，并抄送建設(shè)單位的主管部門。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)施工的建設(shè)項(xiàng)目，在施工中，如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)征得發(fā)放河道管理范圍內(nèi)施工許可證的河道主管部門的同意；在性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)等方面作較大變動(dòng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)到原河道審查機(jī)關(guān)重新履行審查手續(xù)。

四、啟用與檢查

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，為保證現(xiàn)場(chǎng)清理干凈和河道安全暢通，施工單位在開工前，應(yīng)按清理現(xiàn)場(chǎng)的工作量向發(fā)放河道管理范圍內(nèi)施工許可證的河道主管機(jī)關(guān)預(yù)交現(xiàn)場(chǎng)清理保證金。建設(shè)項(xiàng)目竣工后現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格，保證金退還施工單位，否則從保證金中抵頂現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收３０日前，將有關(guān)竣工資料報(bào)送填發(fā)審查同意書的河道主管機(jī)關(guān)或其委托的河道管理部門，須經(jīng)檢驗(yàn)合格方可啟用。

第十七條 河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查，凡不符合工程安全要求的，應(yīng)提出限期改建的意見，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

第十八條 對(duì)未按本辦法規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目的，各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)可根據(jù)有關(guān)法規(guī)責(zé)令其停建，限期拆除或采取其它補(bǔ)救措施，并可予以處罰。

五、附則

第十九條 各地（州、市）水行政主管部門可會(huì)同同級(jí)計(jì)劃主管部門按本辦法規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省水行政主管部門備案。

第二十條 甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書、審查同意書、施工許可證由省水行政主管部門統(tǒng)一印制。

第二十一條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。凡與本辦法有抵觸的河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定均以本辦法為準(zhǔn)。

甘肅省水利廳 甘肅省計(jì)劃委員會(huì)

１９９７年４月１日

第三篇：重慶市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

重慶市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

（修訂）

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保江河行洪排澇暢通，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《重慶市河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)，興建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程或修建攔河、跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、隧道、管道、纜線、碼頭、道路、渡口、排污口、廠房、倉(cāng)庫(kù)、民房等永久性、臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物以及臨時(shí)占用河灘地的，必須遵守本辦法。

第三條

河道管理范圍：有堤防的河道，河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。

無堤防的河道，重慶主城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道管理范圍，原則上按100年一遇的洪水位劃定；萬州、涪陵、江津、合川、永川等五大區(qū)域性中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道管理范圍原則上按50年一遇洪水位劃定，其他區(qū)縣（自治縣）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的河道管理范圍按20年一遇的洪水位劃定；其余河道管理范圍原則上按10年一遇的洪水位劃定。

第四條

在河道管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目，必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和航運(yùn)要求及其他技術(shù)要求，不得影響河勢(shì)穩(wěn)定、行洪暢通、堤防安全和航運(yùn)安全。

第五條

在河道管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按本辦法的規(guī)定，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意，并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施放治導(dǎo)線后方可進(jìn)行施工建設(shè)，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收后方可投入使用。

第二章

建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)

第六條

在河道管理范圍內(nèi)修建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物的，項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按以下規(guī)定向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)：

（一）列入國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批立項(xiàng)前，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；

（二）未列入國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在申辦建設(shè)用地規(guī)劃選址手續(xù)前，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第七條

在河道管理范圍內(nèi)修建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物的，項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人在向河道主管機(jī)關(guān)提出建設(shè)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

（一）興建建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道部分的工程建設(shè)方案、圖紙以及防御洪水的標(biāo)準(zhǔn)與防范措施；

（四）建設(shè)項(xiàng)目占用河道岸線和河道管理范圍內(nèi)的土地情況；

（五）水文資料使用批準(zhǔn)文件。

防洪評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括河道演變、防洪評(píng)價(jià)計(jì)算、防洪綜合評(píng)價(jià)、防治與補(bǔ)救措施等內(nèi)容。

建設(shè)項(xiàng)目可能影響第三者合法水事權(quán)益的，還應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目影響第三者合法水事權(quán)益的情況和相關(guān)協(xié)議書。

在河道內(nèi)實(shí)施航道整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺址保護(hù)等工程，可以簡(jiǎn)化有關(guān)申請(qǐng)材料。

第八條

在河道管理范圍內(nèi)修建各類臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或占用河灘地開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各類臨時(shí)活動(dòng)的，項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并同時(shí)提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道部分的工程建設(shè)方案、圖紙以及防御洪水的標(biāo)準(zhǔn)和度汛措施；

（二）建設(shè)項(xiàng)目占用河道岸線和河道管理范圍內(nèi)的土地情況；

（三）建筑物、構(gòu)筑物的拆除日期。

建設(shè)項(xiàng)目可能影響第三者合法水事權(quán)益的，還應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目影響第三者合法水事權(quán)益的情況和相關(guān)協(xié)議書。

第九條

建設(shè)項(xiàng)目的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)由具有相應(yīng)級(jí)別的水利水電勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)或水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位編制。其中，長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江河道管理范圍內(nèi)的市級(jí)審查權(quán)限以上的建設(shè)項(xiàng)目，其防洪評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)由具有甲級(jí)水利水電勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)或甲級(jí)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位編制。

第三章

建設(shè)項(xiàng)目的受理和審查

第十條

河道主管機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)?jiān)诤拥拦芾矸秶鷥?nèi)修建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物的，實(shí)行分級(jí)受理和審查：

（一）在長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江及區(qū)縣（自治縣）城市規(guī)劃區(qū)的河道管理范圍內(nèi)申請(qǐng)修建建設(shè)項(xiàng)目的，由市河道主管機(jī)關(guān)受理后按照審批權(quán)限組織審查或轉(zhuǎn)報(bào)水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查。轉(zhuǎn)報(bào)水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由市河道主管機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)報(bào)前組織初審。

（二）申請(qǐng)修建跨區(qū)縣（自治縣）或?qū)ζ渌麉^(qū)縣（自治縣）有影響的涉河建設(shè)項(xiàng)目的，由市河道主管機(jī)關(guān)受理和審查。

（三）申請(qǐng)修建其他涉河建設(shè)項(xiàng)目的，由項(xiàng)目所在地區(qū)縣（自治縣）河道主管機(jī)關(guān)受理、審查，報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)備案。

第十一條

河道主管機(jī)關(guān)在受理涉河項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)方面專家并邀請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人提供的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、工程建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)審并提出審查意見。

第十二條

河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審查同意的，應(yīng)向提出項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)的單位或個(gè)人發(fā)給審查同意書。

審查同意書應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目占用河道行洪斷面、位置、界限、工程規(guī)模、工程結(jié)構(gòu)、防洪標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、管理提出相應(yīng)要求。

河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審查不同意的，或要求項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人就有關(guān)問題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再進(jìn)行審查的，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)在審查意見中予以說明。

第十三條

市河道主管機(jī)關(guān)對(duì)區(qū)縣（自治縣）河道主管機(jī)關(guān)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目備案材料有不同意見的，應(yīng)在15日內(nèi)作出修改或否決的決定，并通知區(qū)縣（自治縣）河道主管機(jī)關(guān)重新審查。第十四條

建設(shè)項(xiàng)目涉及航道、港口、碼頭、橋梁等范圍和影響通航安全的，項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人還應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門審查同意。

第十五條

發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、交通等行政主管部門對(duì)在河道管理范圍內(nèi)修建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物組織開展相關(guān)審批時(shí)，應(yīng)有河道主管機(jī)關(guān)參與。涉河建設(shè)方案有較大變動(dòng)的，應(yīng)事先征得河道主管機(jī)關(guān)的同意，并由項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人重新申請(qǐng)辦理涉河項(xiàng)目審查手續(xù)。

第十六條

在重慶主城規(guī)劃區(qū)的河道管理范圍內(nèi)申請(qǐng)修建各類臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或占用河灘地開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各類臨時(shí)活動(dòng)的，由市河道主管機(jī)關(guān)受理、審查，并在10日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

在其余河道管理范圍內(nèi)申請(qǐng)修建各類臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或占用河灘地開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各類臨時(shí)活動(dòng)的，由項(xiàng)目所在地區(qū)縣（自治縣）河道主管機(jī)關(guān)受理、審查，并在10日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)備案。

第四章

建設(shè)項(xiàng)目的施工和監(jiān)督管理

第十七條

涉河建設(shè)項(xiàng)目開工前，由審批項(xiàng)目的河道主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的單位按照審查同意書的要求組織施放河岸治導(dǎo)線，施工單位不得越線施工。對(duì)未經(jīng)施放治導(dǎo)線或超越治導(dǎo)線施工的建設(shè)項(xiàng)目，河道主管機(jī)關(guān)或監(jiān)管單位有權(quán)責(zé)令停止建設(shè)行為。

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目2年內(nèi)未開工建設(shè)的，河道主管機(jī)關(guān)發(fā)給的審查同意書自行作廢。

第十八條

項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人在開工前，應(yīng)將含有施工棄渣清除方案在內(nèi)的施工安排計(jì)劃報(bào)送審批項(xiàng)目的河道主管機(jī)關(guān)。河道主管機(jī)關(guān)認(rèn)為施工安排計(jì)劃存在防洪安全隱患或棄渣清除方案不符合要求的，應(yīng)書面通知項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人予以修正。

第十九條

項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)根據(jù)施工安排計(jì)劃確定的棄渣清除方案，分期清除施工圍捻、殘柱、沉箱、廢墩、廢渣等施工遺留物。

施工遺留物未按規(guī)定清除的，由項(xiàng)目所在地區(qū)縣（自治縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人限期清除。逾期不清除的，由河道主管機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰后，交由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，清障費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)。

第二十條

對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的施工活動(dòng)，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)依法檢查，對(duì)工程的河道治導(dǎo)線施放情況和實(shí)際利用情況進(jìn)行復(fù)核，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。建設(shè)項(xiàng)目施工、出渣、物資堆放等不符合防洪要求的，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)提出整改意見，項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人必須執(zhí)行。河道主管機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)同時(shí)報(bào)告上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)主管部門。

第二十一條

工程施工完畢，項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)向?qū)徟?xiàng)目的河道主管機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工資料。

市河道主管機(jī)關(guān)或水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批的重慶主城規(guī)劃區(qū)河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，市河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)組織開展建設(shè)項(xiàng)目涉及河道管理事項(xiàng)的驗(yàn)收。其他涉河建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收應(yīng)有審批項(xiàng)目的河道主管機(jī)關(guān)參加。

第二十二條

河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)審批的河道管理范圍內(nèi)興建的所有建設(shè)項(xiàng)目建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，并將數(shù)據(jù)信息無償提供給有關(guān)單位查閱使用。

第二十三條

違反本辦法規(guī)定的，由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《重慶市河道管理?xiàng)l例》、《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》、《重慶市水利工程管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第二十四條

河道主管機(jī)關(guān)或其他有關(guān)管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、越權(quán)審批建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五章

附

則

第二十五條

在三峽工程重慶庫(kù)區(qū)消落區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行三峽工程庫(kù)區(qū)消落區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十七條

本辦法由重慶市水利局負(fù)責(zé)解釋，各區(qū)縣（自治縣）人民政府可根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四篇：陜西省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

陜西省江河水庫(kù)管理局渭河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理

實(shí)施細(xì)則

一、總則

二、建設(shè)項(xiàng)目的受理

三、建設(shè)項(xiàng)目的審查

四、涉河補(bǔ)救工程及補(bǔ)償措施的落實(shí)

五、建設(shè)項(xiàng)目的施工許可與監(jiān)督

六、建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收

七、附則

一、總

則

第一條 為了加強(qiáng)渭河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）管理，確保河道防洪安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則制定主要依據(jù)：

（一）《中華人民共和國(guó)行政許可法》；

（二）《中華人民共和國(guó)水法》；

（三）《中華人民共和國(guó)防洪法》；

（四）《陜西省實(shí)施〈防洪法〉辦法》；

（五）《陜西省河道管理?xiàng)l例》；

（六）《陜西省實(shí)施<水法>辦法》；

（七）水利部、黃委及省水利廳有關(guān)文件規(guī)定。

第三條 本細(xì)則所稱渭河流域河道管理范圍主要指渭河干流寶雞至咸陽鐵橋河段，三門峽庫(kù)區(qū)咸陽鐵橋至入黃口、洛河狀頭水文站至入渭口以及南山支流老西潼公路以北河段，涇河等主要支流。

本細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目是指在河道管理范圍內(nèi)新建、改建及擴(kuò)建的各類跨河、穿河、穿堤、臨河的各類工程、設(shè)施。

第四條 渭河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行流域和區(qū)域相結(jié)合的管理體制。省三門峽庫(kù)區(qū)管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目由流域管理機(jī)構(gòu)遵照本細(xì)則實(shí)施統(tǒng)一管理。渭河干流寶雞至咸陽鐵橋河段及主要支流建設(shè)項(xiàng)目由流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)法規(guī)授權(quán)，國(guó)家流域管理機(jī)構(gòu)及省水行政主管部門賦予的職責(zé)參照本細(xì)則進(jìn)行管理。

第五條 流域管理機(jī)構(gòu)水行政許可主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渭河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的受理、組織審查許可和建設(shè)監(jiān)督管理。

二、建設(shè)項(xiàng)目的受理

第六條 建設(shè)項(xiàng)目按照在河道管理范圍內(nèi)的投資規(guī)模、防洪安全影響劃分為小型、中型和大型建設(shè)項(xiàng)目。

投資在500萬元以下，在防洪工程安全保護(hù)范圍外河道灘地建設(shè)的為小型建設(shè)項(xiàng)目； 投資在2000萬元以下，臨河、跨河、穿堤建設(shè)的為中型建設(shè)項(xiàng)目； 投資在2000萬元以上，臨河、跨河、穿堤建設(shè)的為大型建設(shè)項(xiàng)目。第七條 建設(shè)項(xiàng)目受理：

小型建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地河道管理單位或縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照管理權(quán)限直接受理；

中型、大型建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地河道管理單位或縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照管理權(quán)限7個(gè)工作日內(nèi)簽署意見后，報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)受理。

跨兩個(gè)管轄范圍的建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一由流域管理機(jī)構(gòu)或指定的河道管理單位受理。第八條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交以下一式四份的申請(qǐng)材料：

（一）由國(guó)家流域機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的水行政許可申請(qǐng)書和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

（三）建設(shè)項(xiàng)目涉及的河道與防洪部分的初步設(shè)計(jì)方案（包括平面布置圖、結(jié)構(gòu)圖等）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目占用河道管理范圍內(nèi)土地情況、岸線長(zhǎng)度（起止樁號(hào)或坐標(biāo)）及該建設(shè)項(xiàng)目防洪標(biāo)準(zhǔn)與采取的措施；

（五）建設(shè)項(xiàng)目水域利用可行性研究資料。說明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、堤防和護(hù)岸等防洪工程的安全、河道行洪和水質(zhì)的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施；

（六）對(duì)跨河、穿河、跨堤、穿堤的橋梁、閘壩等重要建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》。

（七）涉及其他部門、第三人合法權(quán)益時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)按照水利部《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則》編制。

建設(shè)項(xiàng)目《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》編制單位應(yīng)具備規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。大型建設(shè)項(xiàng)目一般由具有甲級(jí)水利水電設(shè)計(jì)、科研、咨詢等相應(yīng)資質(zhì)的單位編制；中型、小型建設(shè)項(xiàng)目一般由具有乙級(jí)以上水利水電設(shè)計(jì)、科研、咨詢等相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)應(yīng)由建設(shè)單位申報(bào)辦理。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目受理簽署意見，應(yīng)按照有關(guān)許可程序和規(guī)定對(duì)建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，資料不全的應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)正。

第十二條 申請(qǐng)資料經(jīng)審查后，5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)相應(yīng)許可文書。

三、建設(shè)項(xiàng)目的審查

第十三條 小型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行會(huì)商審查制，由流域管理機(jī)構(gòu)水行政許可主辦機(jī)構(gòu)會(huì)工程管理、規(guī)劃、防汛等部門，綜合意見后予以審批。

會(huì)商部門簽署意見時(shí)間不超過2個(gè)工作日。

第十四條 中型、大型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行會(huì)議審查制。由流域管理機(jī)構(gòu)水行政許可主辦機(jī)構(gòu)牽頭組織，工程管理、規(guī)劃、防汛等部門及項(xiàng)目所在地河道管理單位和地方水行政主管部門參加，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、技術(shù)特性等情況，邀請(qǐng)有關(guān)方面專家共同組成建設(shè)項(xiàng)目審查組，對(duì)工程防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告暨建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查。會(huì)議由主管領(lǐng)導(dǎo)或者流域管理機(jī)構(gòu)水行政許可主辦機(jī)構(gòu)主持，總工程師（副總工程師）任項(xiàng)目審查組組長(zhǎng)。

大型建設(shè)項(xiàng)目中防洪影響嚴(yán)重，涉及復(fù)雜技術(shù)問題的，建設(shè)單位在確定建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí)可進(jìn)行技術(shù)咨詢，流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供技術(shù)服務(wù)。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目審查的內(nèi)容：

1、是否符合流域綜合規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃實(shí)施有何影響；

2、是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；

3、對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無不利影響；

4、是否妨礙行洪、降低河道泄洪能力；

5、對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程安全的影響；

6、是否妨礙防洪搶險(xiǎn)；

7、建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否得當(dāng)；

8、是否影響第三人的合法的水事權(quán)益；

9、是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。第十六條 建設(shè)項(xiàng)目審查的程序：

1、現(xiàn)場(chǎng)查勘；

2、許可事項(xiàng)申請(qǐng)人介紹申請(qǐng)事項(xiàng)及概況；

3、設(shè)計(jì)單位介紹項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)報(bào)告；

4、咨詢單位介紹防洪評(píng)價(jià)報(bào)告；

5、許可事項(xiàng)所在地河道管理單位、水行政主管部門代表發(fā)表意見；

6、專家質(zhì)詢；

7、項(xiàng)目審查組評(píng)審；

8、形成并宣布審查意見。

第十七條 審查同意的建設(shè)項(xiàng)目，流域管理機(jī)構(gòu)依照法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批或上報(bào)審批。經(jīng)審查需修改完善技術(shù)資料的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審查意見和要求，及時(shí)修改、報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目涉及的有關(guān)設(shè)計(jì)、《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》等相關(guān)資料。

審查不同意的建設(shè)項(xiàng)目，流域管理機(jī)構(gòu)依照法規(guī)規(guī)定向建設(shè)單位發(fā)送不予許可的書面通知意見。

第十八條

審批同意的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)開工建設(shè)：大型建設(shè)項(xiàng)目為3年，中型建設(shè)項(xiàng)目為2年，小型建設(shè)項(xiàng)目為1年。

在超過規(guī)定時(shí)限內(nèi)未開工建設(shè)的，需重新履行審查同意手續(xù)。

四、涉河補(bǔ)救工程及補(bǔ)償措施的落實(shí)

第十九條 經(jīng)許可審查后，建設(shè)項(xiàng)目如涉及河道行洪、河道工程、堤防工程的安全等其他事宜，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在辦理施工許可證前與流域管理機(jī)構(gòu)或河道管理單位（縣、市、區(qū)水行政主管部門）簽訂補(bǔ)救工程落實(shí)、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)協(xié)議。

協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括河道補(bǔ)救工程的規(guī)模、補(bǔ)償費(fèi)用、監(jiān)督管理費(fèi)等。

第二十條 補(bǔ)救工程的日常維護(hù)管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位也可以與流域管理機(jī)構(gòu)簽訂管理服務(wù)協(xié)議，移交或者委托其代為管理。補(bǔ)救工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按行業(yè)規(guī)定測(cè)算。根據(jù)工程使用年限，由建設(shè)單位給予一次性補(bǔ)償或逐年落實(shí)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第二十一條 小型建設(shè)項(xiàng)目由河道管理單位或縣（市、區(qū)）水行政主管部門與建設(shè)單位簽訂有關(guān)協(xié)議落實(shí)，并抄報(bào)管理局備案。涉及多個(gè)河道管理單位或縣（市、區(qū)）水行政主管部門的由流域管理機(jī)構(gòu)或市水行政主管部門與建設(shè)單位簽訂有關(guān)協(xié)議落實(shí)。

中型、大型建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)救工程實(shí)施及補(bǔ)償協(xié)議由流域管理機(jī)構(gòu)或縣（市、區(qū)）水行政主管部門與建設(shè)單位簽訂。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)與流域管理機(jī)構(gòu)或縣（市、區(qū)）水行政主管部門簽訂河道清障協(xié)議，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、施工組織安排繳納足額清障抵押保證金。清障抵押保證金按其在河道范圍內(nèi)所設(shè)障礙徹底清除所需實(shí)際費(fèi)用的1.5倍計(jì)。第二十三條 建設(shè)單位須于該項(xiàng)目竣工前完成河道清障任務(wù)。涉及汛前清障的，應(yīng)按照河道管理單位或縣（市、區(qū)）水行政主管部門有關(guān)要求、期限完成。

第二十四條 中型、大型建設(shè)項(xiàng)目涉及的有關(guān)補(bǔ)救工程的實(shí)施應(yīng)按照水利基本建設(shè)工程有關(guān)規(guī)范要求，由建設(shè)單位分別委托具有相應(yīng)水利工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位組織實(shí)施，工程監(jiān)理由流域管理機(jī)構(gòu)或縣（市、區(qū)）水行政主管部門與建設(shè)單位共同委托具有水利監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理，工程實(shí)施過程中應(yīng)主動(dòng)接受省水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督，并委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。以上產(chǎn)生的工程、監(jiān)理、監(jiān)督及檢測(cè)費(fèi)用均由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。

建設(shè)項(xiàng)目所涉及的監(jiān)督管理費(fèi)用、河道清障支出等費(fèi)用由流域管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定撥付相關(guān)河道管理單位。

第二十五條 涉河補(bǔ)救工程應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工，同步完成。

第二十六條 流域管理機(jī)構(gòu)設(shè)立水政資金專戶，統(tǒng)一管理建設(shè)項(xiàng)目清障保證抵押金、監(jiān)督管理費(fèi)、工程補(bǔ)償費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。資金按照計(jì)劃和相關(guān)協(xié)議列支。

五、建設(shè)項(xiàng)目的施工許可與監(jiān)督

第二十七條 發(fā)放施工許可的條件：

（一）符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的發(fā)放條件；

（二）補(bǔ)救工程部分落實(shí)或全部落實(shí)；

（三）工程補(bǔ)償、賠償及河道清障抵押金全部落實(shí)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目《汛期度汛預(yù)案》經(jīng)河道管理單位和流域管理機(jī)構(gòu)防汛部門審查同意，并抄報(bào)項(xiàng)目所在地防汛指揮機(jī)構(gòu)；

（五）涉及其他部門、第三人合法權(quán)益保障相關(guān)證明材料。

具備以上條件，流域管理機(jī)構(gòu)或縣（市、區(qū)）水行政主管部門方可向建設(shè)單位發(fā)放施工許可證，并以書面形式，將項(xiàng)目審查意見及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)資料移交相關(guān)河道管理單位。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目所在地河道管理單位或縣（市、區(qū)）水行政主管部門是項(xiàng)目日常監(jiān)督管理責(zé)任單位，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目與涉河補(bǔ)救工程實(shí)施監(jiān)督管理。流域管理機(jī)構(gòu)水行政許可主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第二十九條 河道管理單位監(jiān)督管理工作內(nèi)容：

（一）檢查建設(shè)項(xiàng)目是否在指定地點(diǎn)建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、驗(yàn)線；

（二）檢查是否按照審批的技術(shù)要求建設(shè)，如平面布置、高程等；

（三）補(bǔ)救工程是否按照有關(guān)技術(shù)要求同期建設(shè)；

（四）是否對(duì)河道、堤防工程及河道行洪造成新的破壞或影響；

（五）汛期施工度汛預(yù)案是否落實(shí)；

（六）其他相關(guān)事宜。

第三十條 當(dāng)建設(shè)單位未按照審批意見建設(shè)或相關(guān)補(bǔ)救工程未按技術(shù)要求落實(shí)時(shí)，河道管理單位或縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)告知其立即停工，限期改正；限期不改正的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)違法水事案件查處程序，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

六、建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收

第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收包括補(bǔ)救工程驗(yàn)收、河道清障驗(yàn)收及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第三十二條 補(bǔ)救工程、河道清障驗(yàn)收由建設(shè)單位向流域管理機(jī)構(gòu)或河道管理單位（縣、市、區(qū)水行政主管部門）提出申請(qǐng)，由流域管理機(jī)構(gòu)（河道管理單位）或縣、市、區(qū)水行政主管部門組織，邀請(qǐng)有關(guān)方面專家、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、基層河道管理單位及項(xiàng)目所在地防汛指揮機(jī)構(gòu)共同驗(yàn)收。

第三十三條 補(bǔ)救工程、河道清障驗(yàn)收主要程序?yàn)椋?/p>

（一）現(xiàn)場(chǎng)查勘；

（二）聽取建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)情況匯報(bào)；

（三）征求項(xiàng)目所在地河道管理單位（縣、市、區(qū)水行政主管部門）及項(xiàng)目所在地防汛指揮機(jī)構(gòu)意見；

（四）有關(guān)技術(shù)專家發(fā)表意見；

（五）建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后，由驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第三十四條 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告所提的問題，河道管理單位或縣（市、區(qū)）水行政主管部門督促建設(shè)單位限期落實(shí)。

第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，流域管理機(jī)構(gòu)或縣（市、區(qū)）水行政主管部門參加。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后方可啟用。

第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)技術(shù)資料由流域管理機(jī)構(gòu)水行政許可主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸檔管理；對(duì)涉河補(bǔ)救工程相關(guān)資料由河道管理單位或縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照工程管理權(quán)限移交或歸檔管理

七、附

則

第三十七條 渭河干流寶雞至咸陽鐵橋河段及主要支流河道范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審查應(yīng)當(dāng)征求流域管理機(jī)構(gòu)意見，實(shí)施過程中接受流域管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，審批和實(shí)施情況報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第三十九條

本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)

占用河道管理范圍內(nèi)土地情況，岸線長(zhǎng)度及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施

本建設(shè)項(xiàng)目是北大荒五大連池礦泉水有限責(zé)任公司-五大連池100萬噸/年飲用天然礦泉水項(xiàng)目輸水管道工程——水廠至四合村段，敷設(shè)管道橫穿訥謨爾河。具體位置：位于平行于新修建的高速路跨河大橋110米處橫向穿越主/副河道。穿越主河道長(zhǎng)度為70米；穿越副河道長(zhǎng)度為30米；穿越主、副河道之間灘涂長(zhǎng)度200米；施工時(shí)間：在2012年1月15日至1月19日，河道處于枯水期中水位最低時(shí)機(jī)。副河道已凍到河底，主河道最深水位也不過1.2米。施工工藝：圍堰及引流疏理河道等施工工藝。動(dòng)用機(jī)械：4臺(tái)大型挖掘機(jī)。動(dòng)用大量土、砂方。動(dòng)用砂袋1000袋。管道穿越主/副河道敷設(shè)埋深均控制在距河道河底-2.5米。在進(jìn)出河道時(shí)，管道敷設(shè)深度均加深0.5米。且在橫穿主、副河道及灘涂段和兩頭各加長(zhǎng)50米均采用PE100-DN200管徑護(hù)管進(jìn)行了連續(xù)保護(hù)輸水管道。在管道敷設(shè)完之后，又對(duì)主副河道進(jìn)行技術(shù)性疏通，保障河水暢通無阻，同時(shí)，又裝設(shè)500袋砂袋準(zhǔn)備在中間河灘內(nèi)，以備在汛期時(shí)進(jìn)行必要的護(hù)坡可能性的準(zhǔn)備。

整個(gè)施工方案和過程均考慮到對(duì)河道的防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)均無影響。對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化也均無不利影響； 也不會(huì)防礙防洪、降低河道泄洪能力；對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水工程安全的無影響；相反，對(duì)敷設(shè)的輸水管道反而起到保護(hù)進(jìn)出河道的埋深作用； 因?yàn)榉笤O(shè)輸水管道距河底以下2.5米左右根本不會(huì)妨礙防汛搶險(xiǎn)；只要每年河道清淤所采用是抽砂船即不會(huì)對(duì)輸水管道產(chǎn)生破壞 的，況且，輸水管道進(jìn)出河道及穿越河道段均要設(shè)有標(biāo)識(shí)樁和保護(hù)輸水管道的護(hù)管；所以，即不會(huì)影響防御洪澇設(shè)防也不會(huì)降低設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

輸水管道設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施：進(jìn)出河道輸水管道所敷設(shè)位置要設(shè)有鋼砼防坡，也防每年汛期河水上漲沖涮河床時(shí)發(fā)生降低輸水管道上岸段的埋深；還要加設(shè)輸水管道敷設(shè)位置標(biāo)識(shí)樁，最好是水泥標(biāo)識(shí)樁。并且還要在進(jìn)出河道及中間河灘處明確立標(biāo)牌。