第一篇：宣城市人民政府行政復(fù)議決定書：責(zé)令績溪縣人民政府履行公開信息法定職責(zé)(2009年2月25日)

宣城市人民政府行政復(fù)議決定書： 責(zé)令績溪縣人民政府履行公開信息法定職責(zé)

發(fā)表時(shí)間:2009-2-25 13:59:00

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宣復(fù)決字[2009]1號(hào)

申請(qǐng)人：張小兵，男，1964年7月6日出生，漢族，醫(yī)院藥劑師，住績溪縣臨溪鎮(zhèn)臨溪村茭塘。

申請(qǐng)人：程光榮，男，1962年7月19日出生，漢族，住績溪縣華陽鎮(zhèn)東山新村40號(hào)。

委托代理人：袁裕來，浙江之星律師事務(wù)所律師。

委托代理人：徐利平，浙江之星律師事務(wù)所律師。

被申請(qǐng)人：績溪縣人民政府

法定代表人：李前智，代縣長

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人未依法履行法定職責(zé)不服于2008年11月27日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法已予受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：依法責(zé)令被申請(qǐng)人限期以書面答復(fù)的形式公開申請(qǐng)人申請(qǐng)的信息申請(qǐng)人稱：兩申請(qǐng)人都是績溪縣華陽鎮(zhèn)人。2007年1月4日績溪縣建設(shè)局作出建設(shè)行政處罰決定[(績)罰決字[2006]第33號(hào)]，認(rèn)定甲請(qǐng)人張小兵于2001年6月在城區(qū)株樹嶺規(guī)劃區(qū)的建設(shè)，屬違法建設(shè)行為。同年8月12日，績溪縣城市管理行政執(zhí)法局作出建設(shè)行政處罰決定[績行執(zhí)法罰字[2007]第012號(hào)]，認(rèn)定申請(qǐng)人程光榮于2005年2月在華陽鎮(zhèn)楊柳社區(qū)腳山底村建設(shè)三層磚混結(jié)構(gòu)建筑物1幢，屬違法建設(shè)行為。但是，實(shí)際上“先建后批’’確實(shí)是績溪縣的一貫做法，為了說明這個(gè)問題，9月10日申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開1993年、1996年、1999年進(jìn)行的“一清”、“二清”、“三清”以及2006年至2007年查處違章建筑的處理情況：查處的違章建筑總共多少戶?分別是怎么處理的?拆除多少戶補(bǔ)辦手續(xù)多少戶?補(bǔ)辦手續(xù)的公職人員有多少?11月13日，被申請(qǐng)人所屬績溪縣查處違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室答復(fù)稱，《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《政府信息公開條例》)2008年5月1日施行，對(duì)于之前政府行為沒有溯及力，“雙查”中補(bǔ)辦手續(xù)的公職人員擔(dān)任的職位信息，屬于個(gè)人隱私。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人理由不能成立。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的被申請(qǐng)人現(xiàn)在“保存”的信息，不存在不適用《政府信息公開條例》的問題，而認(rèn)為公職人員擔(dān)任的職位屬于個(gè)人隱私，更是違背了基本常識(shí)。

被申請(qǐng)人稱：收到兩申請(qǐng)人的政府信息公開申請(qǐng)書后，鑒于答復(fù)事項(xiàng)涉及多個(gè)職能部門和具體答復(fù)的綜合性，被申請(qǐng)人依據(jù)《政府信息公開條例》第四條、第十七條的有關(guān)規(guī)定，指令縣查處違法占地違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(下稱縣“雙查辦”)具體承擔(dān)該信息公開事宜?？h“雙查辦”對(duì)照《政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)兩審請(qǐng)人申請(qǐng)公開的事項(xiàng)進(jìn)行了審查處理，并區(qū)分情況于2008年11月13日以書面形式作出答復(fù)。

1、對(duì)兩申請(qǐng)人要求公開“雙查’’工作查處的違法建筑總戶數(shù)、需拆除戶數(shù)、已拆除戶數(shù)、沒收作價(jià)戶數(shù)、國家公職人員“雙違”戶的戶數(shù)(包括拆除戶數(shù)和沒收作價(jià)戶數(shù))以及處理情況等信息逐一進(jìn)行了公開。

2、對(duì)兩申請(qǐng)人申請(qǐng)公開1993年“一清”、1996年“二清”、1999年“三清”時(shí)查處違章建筑情況的要求，鑒于《政府信息公開條例》出臺(tái)在后，根據(jù)法不溯及既往的原則，決定不予 1 公開。

3、對(duì)兩申請(qǐng)人申請(qǐng)公開“雙查”中作沒收作價(jià)處理的公職人員任職信息的要求，因其個(gè)人被查處信息涉及個(gè)人隱私，申請(qǐng)人亦未能提出需一一公布的事實(shí)和理由及法律依據(jù)，依據(jù)《政府信息公開條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，決定不予公開。另外，績溪縣“雙查”工作按照公開、公平、公正和透明的原則，在實(shí)際操作中實(shí)行了全過程公開。據(jù)此，被申請(qǐng)人已依法履行法定職責(zé)，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了公開。綜上請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回兩申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

經(jīng)審理查明：1996年績溪縣開展“清理整頓違法占地、違章建筑”(簡稱“兩清”)，被申請(qǐng)人印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止亂占耕地違章建房的緊急通告》(績政[1996]5號(hào))，1999年績溪縣開展“清理土地、房地產(chǎn)非法交易、違章建筑”(簡稱“三清”)，被申請(qǐng)人印發(fā)了《績溪縣人民政府通告分(績政[1999]100號(hào))、2006年縣委縣政府成立了查處違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室(簡稱縣“雙查辦”)，縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于績溪縣查處違法占地、違法建設(shè)實(shí)施方案的通知))(績辦[2006]78號(hào))，縣建委、國土局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于查處違法占地違法建設(shè)行為的通告》、查處違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組致全縣人民的一封信(2006年11月)及相關(guān)問題解答。申請(qǐng)人張小兵于2001年6月在績溪縣城區(qū)株樹嶺規(guī)劃區(qū)的建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)，屬違法建設(shè)，200 7年1月4日績溪縣建設(shè)委員會(huì)依法向張小兵下達(dá)《建設(shè)行政處罰決定書》(績罰決字[2006]第33號(hào))。申請(qǐng)人程光榮于2005年2月在華陽鎮(zhèn)楊柳社區(qū)腳山底村建設(shè)三層磚混結(jié)構(gòu)建筑物1幢未經(jīng)批準(zhǔn)，屬違法建設(shè)，2007年8月12日，績溪縣城市管理行政執(zhí)法局依法向程光榮下達(dá)《行政處罰決定書》(績行執(zhí)法罰字[2007]第012號(hào))，2007年8月20日程光榮自愿拆除并書面委托績溪縣城市管理行政執(zhí)法局拆除。2008年9月10日申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人書面提出政府信息公開申請(qǐng)書，要求被申請(qǐng)人根據(jù)《政府信息公開條例》第十條規(guī)定，公開“1993年、1996年、1999年進(jìn)行的‘一清’、‘二清’、‘三清’以及2006年至2007年查處違章建筑的處理情況：查處的違章建筑總共多少戶?分別是怎么處理的17拆除多少戶補(bǔ)辦手續(xù)多少戶?補(bǔ)辦手續(xù)的公職人員有多少?分別擔(dān)任什么職務(wù)?”。被申請(qǐng)人收到兩申請(qǐng)人的政府信息公開申請(qǐng)書后，認(rèn)為答復(fù)事項(xiàng)涉及多個(gè)職能部門和具體答復(fù)的綜合性，被申請(qǐng)人依據(jù)《政府信息公開條例》第四條、第十七條的有關(guān)規(guī)定，指令縣“雙查辦”，具體承擔(dān)信息公開事宜，縣“雙查辦”于2008年11月13日作出《關(guān)于張小兵、程光榮申請(qǐng)政府信息公開的答復(fù)》，對(duì)申請(qǐng)人提出要求公開的內(nèi)容逐一答復(fù)，并答復(fù)1993年沒有開展“一清”1996年“兩清”和1999年“三清”是《政府信息公開條例》施行前的政府行為，沒有溯及力，針對(duì)“雙查”中補(bǔ)辦手續(xù)的公職人員擔(dān)任的職位信息，涉及其他利害關(guān)系人的個(gè)人隱私，根據(jù)該條例第十四條和第二十三條規(guī)定，屬于依法不予公開范圍。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：《關(guān)于成立清理違法占地、違章建房辦公室的通知》(政辦秘[1996】15號(hào))、《關(guān)于堅(jiān)決制止亂占耕地違章建房的緊急通告))(績政[1996]5號(hào))、《績溪縣人民政府通告》績政[1999]100號(hào))、《印發(fā)績溪縣清理整頓違法占地、違章建筑及非法房地產(chǎn)交易實(shí)施方案的通知》(政辦[1999]115號(hào))、第一批雙違查處情況表、第二批188戶查處情況表、《關(guān)于印發(fā)績溪縣查處違法占地、違法建設(shè)實(shí)施方案的通知》(績辦[2006]78號(hào))、縣建委、國土局《關(guān)于查處違法占地違法建設(shè)行為的通告》、致全縣人民的一封信(2006年11月)、相關(guān)問題解答、《關(guān)于調(diào)整績溪縣查處違法占地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》(辦[2006]81號(hào))及雙查辦下屬機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、《認(rèn)清形勢(shì)、主動(dòng)接受處理、共建和諧績溪》(致“雙違戶 2 的公開信”)、程光榮出具的委托書、《建設(shè)行政處罰決定書》(績罰決字[2006]第33號(hào))、《行政處罰決定書》(績行執(zhí)法罰[2007]012號(hào))。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：縣“雙查辦”屬績溪縣查處違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，不是《政府信息公開條例》規(guī)定的各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門，也不是被申請(qǐng)人指定機(jī)構(gòu)(政府信息公開工作機(jī)構(gòu))，故被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人政府信息公開申請(qǐng)書后，由縣“雙查辦”對(duì)申請(qǐng)人作出答復(fù)，主體不合法，應(yīng)由被申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人指定機(jī)構(gòu)(政府信息公開工作機(jī)構(gòu))依法審查后作出正式答復(fù)。復(fù)議雙方對(duì)于《政府信息公開條例》法律溯及力的不同理解，《中華人民共和國立法法》第八十四條對(duì)此有明確規(guī)定“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外?！睂?duì)于申請(qǐng)公開的部分信息是否涉及個(gè)人隱私，被申請(qǐng)人應(yīng)依據(jù)《政府信息公開條例》的具體規(guī)定進(jìn)行審查。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條一款(三)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

撤銷績溪縣查處違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室2008年11月1 3日作出的《關(guān)于張小兵、程光榮申請(qǐng)政府信息公開的答復(fù)》，責(zé)令被申請(qǐng)人績溪縣人民政府依法審查申請(qǐng)人的政府信息公開申請(qǐng)書在接到本決定書后二十日內(nèi)依法向被申請(qǐng)人作出書面答復(fù)。

如不服本決定，可以自接到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

宣城市人民政府

二OO九年二月十七日

第二篇：臺(tái)州市人民政府行政復(fù)議決定書：責(zé)令公告征地范圍(2008月10月31日)

臺(tái)州市人民政府行政復(fù)議決定書：責(zé)令公告征地范圍

發(fā)表時(shí)間:2008-10-31 13:11:00

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臺(tái)政復(fù)決重字[2008]12號(hào)

申請(qǐng)人：張仙芳等46位臺(tái)州市黃巖區(qū)東城街道王西村農(nóng)民。

復(fù)議代表人：程立慶，男，1962年5月24日出生，住臺(tái)州市黃巖區(qū)東城街道王西村。

復(fù)議代表人：程立明，男，1 945年2月19日出生，住臺(tái)州市黃巖區(qū)東城街道王西村。

復(fù)議代表人：胡建國，男，1 967年1月1 5日出生，住臺(tái)州市黃巖區(qū)東城街道王西村。

復(fù)議代表人：鄭永慶，男，1 954年8月29日出生，住臺(tái)州市黃巖區(qū)東城街道王西村。

復(fù)議代表人：胡保書，男，1 957年5月l 4日出生，住臺(tái)州市黃巖區(qū)東城街道王西村。

委托代理人：袁裕來，浙江之星律師事務(wù)所律師。

委托代理人：徐利平，浙江之星律師事務(wù)所律師。

被申請(qǐng)人：臺(tái)州市黃巖區(qū)人民政府，住所地黃巖區(qū)政府大樓，法定代表人徐亦平，區(qū)長。

申請(qǐng)人請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人履行公告批準(zhǔn)征收土地范圍的法定職責(zé)，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法予以受理，并作出臺(tái)政復(fù)決宇[2008]1 2號(hào)行政復(fù)議決定書，駁回了申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)人不服，提起行政訴訟，臺(tái)州市中級(jí)法院作出(2008)臺(tái)行初字第1 O號(hào)行政判決書，撤銷了行政復(fù)議決定，責(zé)令本機(jī)關(guān)重作。

申請(qǐng)人稱：2007年7月4日，臺(tái)州市國土資源局黃巖分局作出《責(zé)令交出土地通知書》(黃土資交字[2007]1號(hào))，明確臺(tái)州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目征收黃巖區(qū)東城街道辦事處王西村23．0000公頃土地，已經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)(浙土字[A2005]第10469號(hào)批文)?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第25條、國土資源部《征用土地公告辦法》第5條規(guī)定，《征用土地方案》經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，被征收土地所在地的縣、市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在土地所在地村、組公告征收土地范圍。但被告沒有公告過征收土地的范圍。有關(guān)部門實(shí)際用地600多畝，申請(qǐng)人至今不知道承包地是否或者多少在被征用的土地范圍內(nèi)。請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人限期依法公告浙江省人民政府(浙土字[A2005]第1 0469號(hào)批文)批準(zhǔn)征收土地的范圍。

被申請(qǐng)人稱：

一、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議已超過法定期限。2006年2月，浙江省人民政府批準(zhǔn)《征收土地方案》，被申請(qǐng)人于同年4月對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公告。2007年7月4日，臺(tái)州市國土資源局黃巖分局作出了《責(zé)令交出土地通知書》(黃土資交字[2007]1號(hào))，明確了所征區(qū)東城街道辦事處王西村的土地。根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條之規(guī)定，申請(qǐng)人已超過法定期限，應(yīng)不予受理該行政復(fù)議申請(qǐng)。

二、申請(qǐng)人所述情況與事實(shí)不符。2006年2月5日浙江省人民政府根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，以浙土字[A2005]10469號(hào)文件，批準(zhǔn)臺(tái)州市黃巖區(qū)人民政府征收集體土地3 1．5303公頃。被申請(qǐng)人于4月7日對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的《征收土地方案》內(nèi)容和有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公告。公告[2006]第12號(hào)內(nèi)容包括：建設(shè)用地項(xiàng)目名稱、征地位置、被征地村及面積、土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等。此后，臺(tái)州市國土資源局黃巖分局會(huì)同東城街道、南城街道、西城街道，對(duì)被征地村征地補(bǔ)償?shù)怯涍M(jìn)行復(fù)核，擬定了《征地補(bǔ)償安置方案》。同年9月4日，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第48條之規(guī)定對(duì)該方案進(jìn)行公告。以上事實(shí)有公告和公 1 告張貼的照片為證。申請(qǐng)人稱被申請(qǐng)人沒有公告過，使其至今不知道承包地是否或者多少在被征用土地范圍內(nèi)是沒有理由的，與事實(shí)不符。請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)原具體行政行為合法。

本機(jī)關(guān)查明：2006年2月5日，浙江省人民政府根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，以浙土字[A2005]l 0469號(hào)文件，批準(zhǔn)被申請(qǐng)人征收集體土地3 1．5303公頃，被申請(qǐng)人于4月7日發(fā)布[2006]第12號(hào)征收土地方案公告，公告內(nèi)容：

一、建設(shè)用地項(xiàng)目名稱：臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院建設(shè)工程(一期)；

二、征收土地位置：東城街道王西村、小南門村……；

三、被征收村面積；

1、東城街道王西村23．0000公頃，其中水田4．741 2公頃，桔地1 8．0028公頃，其他農(nóng)用地0．2361公頃，建設(shè)用地0．01 99公頃；

2、東城街道小南門社0．2649公頃……，此外還有土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法及相關(guān)所有權(quán)人、使用權(quán)人辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀葍?nèi)容，該公告在王西村村務(wù)公開欄上張貼。此后，臺(tái)州市國土資源局黃巖分局?jǐn)M定了《征地補(bǔ)償安置方案》，于9月4日進(jìn)行了公告。2007年7月4日，臺(tái)州市國土資源局黃巖分局作出了《責(zé)令交出土地通知書》，責(zé)令黃巖區(qū)東城街道辦事處王西村村委會(huì)在7月8目前交出批準(zhǔn)征收的23公頃土地。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第25條規(guī)定，征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，被征用土地所在地的市、縣政府應(yīng)將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、村予以公告。本案中，被申請(qǐng)人在收到省政府浙土字[A2005]第10469號(hào)批文后，于2006年4月7日發(fā)布了征用土地方案公告，但提供的證據(jù)不能證明所征收土地的具體范圍。申請(qǐng)人申請(qǐng)的理由成立，本機(jī)關(guān)予以支持。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，決定如下：

責(zé)令被申請(qǐng)人在收到本復(fù)議決定之日起60日內(nèi)公告征收土地的具體范圍。

申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)提起行政訴訟。

臺(tái)州市人民政府

二OO八年十月十七日

第三篇：浙江省象山縣人民政府行政復(fù)議決定書：責(zé)令履職(2008年12月22日)

浙江省象山縣人民政府行政復(fù)議決定書：責(zé)令履職

發(fā)表時(shí)間:2008-12-22 13:32:00

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象山縣人民政府 行政復(fù)議決定書

象復(fù)決字[2008]9號(hào)

申請(qǐng)人：陸華達(dá)等28位象山縣丹東街道下半河村農(nóng)民。

代表人：余忠良，男，1967年8月23日出生，漢族，浙江省象山縣人，住象山縣丹東街道下半河村。

代表人：鄭瑞祥，男，1944年4月21日出生，漢族，浙江省象山縣人，住象山縣丹東街道下半河村。

委托代理人：袁裕來，浙江之星律師事務(wù)所律師。

委托代理人：徐利平，浙江之星律師事務(wù)所律師。

被申請(qǐng)人：象山縣國土資源局。

法定代表人：朱志川，局長。

申請(qǐng)人請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)非法占用申請(qǐng)人承包地的土地違法行為依法進(jìn)行查處，于2008年9月22日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法受理并進(jìn)行了審理。因情況復(fù)雜，本機(jī)關(guān)于2008年11月18日作出延長審理期限的決定，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人都是象山縣丹東街道下半河村農(nóng)戶，2003年11月17日，象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所和下半河村村民委員會(huì)簽訂《征地補(bǔ)償協(xié)議》，征用下半河村土地1003．62畝，浙土字[B2003]第11164號(hào)文只批準(zhǔn)征收下半河村集體土地263．49畝，其余740．13畝沒有經(jīng)過批準(zhǔn)征收。但下半河村實(shí)際被占用的土地有350畝，其中80多畝涉及申請(qǐng)人的承包地是被非法占用的。2008年7月8日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提出投訴，要求根據(jù)《土地管理法》第76條或78條依法查處，并提供了相應(yīng)的證據(jù)。被申請(qǐng)人至今沒有作出處理決定，構(gòu)成行政不作為，特提出復(fù)議申請(qǐng)。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱：2004年1月9日，浙江省人民政府浙土字[B2003]第11164號(hào)文批準(zhǔn)征用象山縣丹東街道下半河村、高俞村、陸家村等3個(gè)行政村集體土地434．601畝，其中涉及下半河村集體土地263．49畝，目前在建設(shè)使用的土地都是被依法征用的，共112．61畝，不存在非法占用情形。被申請(qǐng)人于2008年7月11日收到申請(qǐng)人投訴書，根據(jù)信訪條例的規(guī)定于7月24日受理，9月17日作出書面答復(fù)，不存在行政不作為。

經(jīng)審理查明：2003年11月17日，象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所和下半河村村民委員會(huì)簽訂《征地補(bǔ)償協(xié)議》，擬征用下半河村集體土地1003．62畝。2004年1月9日，浙江省人民政府浙土字[B2003]第11164號(hào)文批準(zhǔn)征用象山縣丹東街道下半河村、高俞村、陸家村等3個(gè)行政村集體土地434．601畝，其中涉及下半河村集體土地263．49畝。2008年7月8日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提出投訴，被申請(qǐng)人于2008年7月11日收到申請(qǐng)人投訴書，7月24日受理，9月17日作出書面答復(fù)函，認(rèn)定不存在申請(qǐng)人80多畝土地被非法占用情形，答復(fù)函送達(dá)給陸華達(dá)。浙江省寧?？h人民法院(2008)寧行初字第19號(hào)行政裁定書認(rèn)定，象山縣人 1 民政府沒有占用下半河村尚未被征收的740．13畝集體土地。

另查，丹城城區(qū)象山港路體育館旁邊的垃圾堆放場土地沒有經(jīng)過批準(zhǔn)征收，存在下半河村集體土地被他人非法占用的情形。

以上事實(shí)由申請(qǐng)人提供的身份證(戶籍證明)、照片、投訴書等復(fù)印件，被申請(qǐng)人提供的信訪受理情況告知書、答復(fù)函及郵寄回執(zhí)、浙江省人民政府浙土字[B2003]第11164號(hào)批文、下半河村現(xiàn)狀圖，以及浙江省高級(jí)人民法院(2008)浙行終字第3號(hào)行政判決書、浙江省寧?？h人民法院(2008)寧行初字第19號(hào)行政裁定書等證據(jù)為證。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：丹城城區(qū)象山港路體育館旁邊的垃圾堆放場土地被非法占用，被申請(qǐng)人應(yīng)依法查處。被申請(qǐng)人針對(duì)申請(qǐng)人投訴作出的書面答復(fù)函，只送達(dá)給28位申請(qǐng)人中陸華達(dá)一人，程序上不妥當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(二)項(xiàng)和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

責(zé)令被申請(qǐng)人在60日內(nèi)履行對(duì)非法占用象山港路體育館旁邊垃圾堆放場下半河村集體土地的違法行為進(jìn)行查處的法定職責(zé)。

申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到行政復(fù)議決定書之日起1 5日內(nèi)，依法向人民法院提起訴訟。

象山縣人民政府

二OO八年十二月十九日

第四篇：人民政府信息公開申請(qǐng)書

政府信息公開申請(qǐng)書（公民）

申請(qǐng)人信息

姓名 ：

工作單位 ：個(gè)體

證件名稱 ：身份證

證件號(hào)碼 :

聯(lián)系地址 ：

郵政編碼

聯(lián)系電話 ：

電子郵箱 :

申請(qǐng)時(shí)間 :

信息內(nèi)容描述

信息的用途：

所需信息的指定提供方式（可選）

□ 紙面

□ 郵寄

□ 電子郵件

獲取信息的方式（可選）

□ 紙面

□ 郵寄

□ 電子郵件 □ 自行領(lǐng)取、當(dāng)場閱讀及抄錄

□ 快遞□ 快遞 電子郵件 電子郵件

□

□

第五篇：2014人民政府信息公開工作報(bào)告

2014年******人民政府信息公開工作報(bào)告

根據(jù)《規(guī)定》要求，2004年5月1日起我鎮(zhèn)開始開展政府信息公開工作。為此，配備了1名兼職工作人員，設(shè)立了2個(gè)專門的信息申請(qǐng)受理點(diǎn)，并開辟了1個(gè)電子閱覽室、4個(gè)公共查閱點(diǎn)。截至2012年底，我鎮(zhèn)政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開展。

本鎮(zhèn)在2012年主要開展了以下一些工作：

（一）建立健全工作機(jī)制。進(jìn)一步完善了人員分工，針對(duì)新人上崗實(shí)行個(gè)別補(bǔ)課工作措施，定崗定責(zé)；認(rèn)真梳理信息，實(shí)行甄別信息、編制目錄、全文發(fā)布工作制；規(guī)范內(nèi)部流程，實(shí)行擬文科室、辦公室和單位領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審核制；健全公開形式，網(wǎng)上實(shí)行審核、核實(shí)、日志“三審”制，紙質(zhì)實(shí)行“條線把握內(nèi)容”制；明確公開責(zé)任，實(shí)行投訴處理、信息反饋、責(zé)任追究制。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行實(shí)施《天金市政府機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法》、重大決定草案公開情況和免予公開政府信息類目備案制度；建立健全保密審查機(jī)制；加快政府公開信息的更新維護(hù)速度；推進(jìn)實(shí)施政府信息報(bào)備制度；拓展公開政府信息范圍；及時(shí)總結(jié)實(shí)際操作工作經(jīng)驗(yàn)；嚴(yán)格按照上級(jí)各項(xiàng)制度規(guī)范本鎮(zhèn)的政府信息公開工作。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)性工作。開展政府信息公開宣傳，發(fā)放瀕海新區(qū)政府信息公開指引等資料，使政府信息公開申請(qǐng)更加順暢。

二、公開政府信息情況

本鎮(zhèn)2012主動(dòng)公開政府信息9條，全文電子化率達(dá)100%。在主動(dòng)公開的信息中，機(jī)構(gòu)職能類的信息1條，占總體比例的11.11%；屬于本部門業(yè)務(wù)類信息8條，占總體的比例為88.89%。

在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本鎮(zhèn)在采用主動(dòng)公開政府信息的形式上做了以下幾項(xiàng)工作：一是在網(wǎng)站上及時(shí)公布信息；二是設(shè)立了1個(gè)電子閱覽室、4個(gè)資料索取點(diǎn)、1個(gè)政府信息公告欄等場所、設(shè)施，使廣大群眾能通過便捷的方式了解和獲取所需要的信息。在便民服務(wù)上做了以下幾項(xiàng)工作:一是編制和下發(fā)了《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》等；二是及時(shí)下發(fā)了有關(guān)的宣傳資料和便民手冊(cè)等。

其他需要說明的問題：某某鎮(zhèn)2012年切實(shí)按照政府信息公開的各項(xiàng)規(guī)定，不斷完善主動(dòng)公開信息的范圍和內(nèi)容，對(duì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息做到公開及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。政府信息公開工作取得了良好的成效，未產(chǎn)生因主動(dòng)公開政府信息不當(dāng)而引發(fā)的矛盾，獲得群眾的肯定。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

本鎮(zhèn)2012報(bào)備依申請(qǐng)公開信息48條，受理政府信息公開申請(qǐng)1件，其中當(dāng)面申請(qǐng)0件，傳真申請(qǐng)0件，電子郵件申請(qǐng)0件，網(wǎng)上申請(qǐng)1件，信函申請(qǐng)0件，其它形式申請(qǐng)0件。

從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看，100％是涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃類信息，0％是涉及社會(huì)保障類信息，0%涉及人事任免信息，0%涉及其他。

在已經(jīng)答復(fù)的1件申請(qǐng)中，“同意公開”的0件，占總數(shù)的0％?！巴獠糠止_”0件，占總數(shù)的0％。

“非《規(guī)定》所指政府信息”0件，占總數(shù)的0％。“信息不存在”0，占總數(shù)的0。

“非本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍”1件，占總數(shù)的100％。“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”0件，占總數(shù)的0％?！爸貜?fù)申請(qǐng)”0件，占總數(shù)的0％?！安挥韫_”0件，占總數(shù)的0％。其它要說明的問題：

2012年依申請(qǐng)公開政府信息的量與2011年相比下降了75％，申請(qǐng)內(nèi)容主要集中在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃問題上，2012年本地公民申請(qǐng)1件，占全部申請(qǐng)的100%，外地公民申請(qǐng)0件，占全部申請(qǐng)的0%，以法人或其他組織名義提交的政府信息申請(qǐng)有0件，占0%。

四、政府信息公開咨詢處理情況

本鎮(zhèn)2012共接受市民咨詢2次，其中公共查閱室接待2次，咨詢電話接聽0次，當(dāng)面咨詢接待0次，網(wǎng)上咨詢0次。本鎮(zhèn)2012政府信息公開專欄訪問量為6185次。

五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況

本鎮(zhèn)2012發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件；發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件，其中被法院確認(rèn)違法和有瑕疵的案件有0件。

六、政府信息公開支出與收費(fèi)

（一）工作人員情況

因我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員都是兼職人員，所以沒有工資等費(fèi)用支出。

（二）政府信息公開事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況

在發(fā)放宣傳資料、《手冊(cè)》、《指南》、《便民問答》及主動(dòng)公開的信息時(shí)消耗了一定的紙張。

（三）與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出 無任何有關(guān)的收費(fèi)情況。

（四）對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況 無任何有關(guān)的收費(fèi)情況。

七、其它相關(guān)工作情況

（一）認(rèn)真貫徹有關(guān)政府信息公開的各項(xiàng)規(guī)定。

本鎮(zhèn)的政府信息公開工作認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)政府信息公開的規(guī)定，在行政執(zhí)法過程中，嚴(yán)格履行“執(zhí)法三告知”制度，強(qiáng)化公開透明辦事情況。根據(jù)區(qū)政府信息公開聯(lián)席會(huì)議辦公室的工作部署，建立了我鎮(zhèn)的政府信息公開工作、考核和監(jiān)督制度，確保信息產(chǎn)生、報(bào)批、審核、發(fā)布、備案、申請(qǐng)辦理、登記歸檔等不同環(huán)節(jié)形成規(guī)范。

（二）完善網(wǎng)上信息政府信息公開和披露。

對(duì)應(yīng)當(dāng)為群眾所知曉的涉及群眾切身利益的政府信息，及時(shí)在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公開披露；對(duì)于政府辦事規(guī)則和流程，在網(wǎng)上予以明確告知，使辦事流程更加清晰易懂，切實(shí)保障了公民、法人和其他社會(huì)組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，避免了由于政府信息公開不到位而產(chǎn)生的矛盾。

（三）理順人員分工，強(qiáng)化崗位職責(zé)。

理順政府信息公開工作的人員分工和崗位職責(zé)，對(duì)新人實(shí)行了個(gè)別補(bǔ)課機(jī)制，明確政府信息公開工作的程序和流程，使我鎮(zhèn)的政府信息公開工作更加規(guī)范。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

（一）存在問題：

1、主動(dòng)公開信息的渠道不是最多。

2、由于都是兼職人員，特別是人員分工調(diào)整較為頻繁，工作人員信息技術(shù)方面的專業(yè)水平有限，所以還不能最好地發(fā)揮政府網(wǎng)站的各種功能。

（二）改進(jìn)措施：

1、不斷深化政府信息公開的內(nèi)容。

按照市里的統(tǒng)一部署和區(qū)里的統(tǒng)一安排，明確重大決定草案的公開范圍、公開程序、公開形式、公開主體等，切實(shí)落實(shí)政府機(jī)關(guān)重大決定草案公開工作；要根據(jù)行政處罰決定信息與公眾密切程度的關(guān)系，以主動(dòng)或者依申請(qǐng)形式，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)行政處罰決定信息公開工作；要爭取政府信息公開向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共領(lǐng)域的延伸。

2、不斷拓展政府信息公開的形式。在經(jīng)費(fèi)許可的條件下，增設(shè)觸摸屏、電子顯示屏等設(shè)施，通過更多的渠道為群眾提供信息；要拓展圖書館集中查閱點(diǎn)、村（居）分散查閱點(diǎn)和政府信息公開受理點(diǎn)的建設(shè)；要大力推進(jìn)公示欄、告知單以及便民手冊(cè)等群眾相對(duì)容易接受并且受眾范圍較廣的途徑。

3、不斷加大人員培訓(xùn)力度。

由于我鎮(zhèn)的政府信息公開工作人員為兼職，因此人員的專業(yè)知識(shí)及專業(yè)素質(zhì)不高，特別對(duì)網(wǎng)上政府信息公開工作知識(shí)相對(duì)缺少，必須通過培訓(xùn)等途徑拓展兼職人員的信息技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，提高工作效率，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)站的應(yīng)有作用。

4、不斷完善監(jiān)督檢查。

要對(duì)本鎮(zhèn)所有的公文類信息的名稱、產(chǎn)生時(shí)間、公開屬性、免于公開的理由進(jìn)行內(nèi)部登記，并及時(shí)向區(qū)政府信息公開聯(lián)席會(huì)議辦公室做好備案工作；要根據(jù)《天金市政府信息公開規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對(duì)公眾投訴的處理工作，及時(shí)做出處理意見并予以公開；要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有制度的落實(shí)，將強(qiáng)有力的督促檢查和評(píng)估貫徹到政府信息公開工作中去。