第一篇:本溪市人民政府信息公開保密審查辦法
關(guān)于印發(fā)《本溪市人民政府信息公開保密審查辦法(試行)》的通知
本政辦發(fā)?2010?113號
各自治縣、區(qū)人民政府,市政府各委辦局、直屬機(jī)構(gòu):經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《本溪市人民政府信息公開保密審查辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○一○年七月十五日
本溪市人民政府信息公開保密審查辦法(試行)
第一條為規(guī)范全市政府信息公開保密審查工作,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市各級行政機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查相關(guān)工作適用本辦法。
第三條本辦法所稱政府信息公開保密審查,是指對政府信息是否公開做出審查結(jié)論或提出處理意見的行為。
第四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開保密審查機(jī)制,未經(jīng)審查的政府信息不得公開。
政府信息公開保密審查工作由行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)承辦,保密工作機(jī)構(gòu)協(xié)助,與被審查信息有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)參與。
第五條政府信息公開保密審查工作應(yīng)遵循“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第六條行政機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查時(shí),應(yīng)重點(diǎn)審查政府信息是否涉及以下內(nèi)容:
(一)國家秘密;
(二)商業(yè)秘密;
(三)個(gè)人隱私;
(四)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的內(nèi)容;
(五)法律法規(guī)不允許公開的其他信息。
第七條行政機(jī)關(guān)制作政府信息時(shí),要根據(jù)以下原則明確該政府信息是否應(yīng)當(dāng)公開:
(一)涉及國家秘密的政府信息,不得公開;對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,應(yīng)經(jīng)法定程序解密內(nèi)容后,予以公開。
(二)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,不得公開。但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,經(jīng)審查同意后,可以予以公開。
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息(敏感信息),不得公開。
屬于主動公開范圍的政府信息,應(yīng)按規(guī)定主動公開。
第八條政府信息公開保密審查應(yīng)履行初審、復(fù)審和批準(zhǔn)的程序。
初審,是指按照本辦法第六條的規(guī)定,對政府信息的內(nèi)容進(jìn)行審查,提出是否公開意見。
復(fù)審,是指對初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
批準(zhǔn),是指對經(jīng)過初審、復(fù)審政府信息做出是否公開的最終決定。批準(zhǔn)人對政府信息公開保密審查的最終結(jié)果負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條保密審查必須有完整真實(shí)的文字記載并妥善保存,記載的基本內(nèi)容包括被審查信息的名稱、類別、載體的形式、生成日期,初審、復(fù)審、批準(zhǔn)人的意見(批準(zhǔn)人簽字)和批準(zhǔn)的日期等。
公文類政府信息保密審查的文字記載應(yīng)在制作時(shí)體現(xiàn)在公文處理單上。
第十條政府信息公開保密審查過程中發(fā)現(xiàn)國家秘密事項(xiàng)錯(cuò)定或者漏定的,要及時(shí)糾正。
第十一條行政機(jī)關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時(shí),應(yīng)報(bào)請上級業(yè)務(wù)主管部門審查確定。
第十二條行政機(jī)關(guān)對涉及其他職能部門的政府信息不能確定是否可以公開時(shí),應(yīng)商請相關(guān)部門協(xié)助審查,必要時(shí)報(bào)請同級保密工作部門審查確定。
第十三條行政機(jī)關(guān)在向相關(guān)職能部門、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部
門或者同級保密工作部門提出保密審查申請時(shí),應(yīng)當(dāng)說明不能確定是否公開的原因,提供申請審查的政府信息和受理部門認(rèn)為需要的其他材料。
第十四條行政機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門或者保密工作部門收到協(xié)助保密審查的申請后,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)在原期限屆滿前告知申請機(jī)關(guān),延長答復(fù)期限最長不得超過7個(gè)工作日。
第十五條行政機(jī)關(guān)應(yīng)定期對本機(jī)關(guān)涉密政府信息進(jìn)行復(fù)核和清理,該解密的予以解密,符合公開要求的予以公開。定期復(fù)核和清理的周期為每年至少一次。
第十六條政府信息公開主管部門和保密工作部門應(yīng)加強(qiáng)對政府信息公開保密審查工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第十七條各級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行政府信息公開保密審查時(shí),有下列情形之一的,由政府信息公開主管部門或保密工作部門責(zé)令改正:
(一)未建立政府信息公開保密審查制度的;
(二)未經(jīng)保密審查程序而公開政府信息的;
(三)未履行保密審查責(zé)任或保密審查程序不規(guī)范的;
(四)違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第十八條對法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的信息公開保密審查,適用本辦法。
本市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、公共交通等
與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在公開信息時(shí),參照本辦法進(jìn)行保密審查。
第十九條本辦法由市政府辦公廳會同市國家保密局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:信息公開保密審查制度
信息公開保密審查制度
第一條
為規(guī)范信息公開保密審查工作,促進(jìn)信息公開有序進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。
第二條?本制度適用于內(nèi)蒙古青山文化旅游投資有限責(zé)任公司及其子公司對擬公開信息的保密審查。
第三條?本制度所稱保密審查,是指內(nèi)蒙古青山文化旅游投資有限責(zé)任公司信息公開工作機(jī)構(gòu)(包括黨務(wù)公開和企務(wù)公開)對本公司擬公開的信息在公開前,對其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定進(jìn)行審查,并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。
第四條?保密審查應(yīng)當(dāng)遵循“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”
和“一事一審”的原則,既要保障應(yīng)當(dāng)公開的信息能夠順利公開,又要確保涉密信息不公開、公開信息不涉密,切實(shí)加強(qiáng)保密防范。
第五條?公司黨務(wù)(或企務(wù))公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司信息公開保密審查的組織管理。公司保密委員會是保密審查的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。
第六條?審查涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的政府信息,還應(yīng)依據(jù)行政機(jī)關(guān)與權(quán)利人的有關(guān)約定或者權(quán)利人的事先聲明;認(rèn)為需要公開的,應(yīng)征求權(quán)利人的意見。
第七條?保密審查應(yīng)按要求填寫《信息公開保密審查表》并妥善保存。應(yīng)當(dāng)載明被審查信息的標(biāo)題、內(nèi)容摘要、不公開信息的依據(jù)或理由、保密審查的結(jié)論或者處理意見、保密審查責(zé)任人的簽章和日期等。
第八條?保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行:
(一)由信息產(chǎn)生的部門經(jīng)辦人員提出是否公開的初步意見,并注明其依據(jù)和理由;
(二)由信息產(chǎn)生部門的負(fù)責(zé)人提出是否公開的審查意見,信息內(nèi)容涉及其它部門的,應(yīng)征求相關(guān)部門意見;
(三)公司保密委員會辦公室會同信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(包括黨務(wù)公開和企務(wù)公開)提出審查意見;
(四)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
涉及到重大問題、敏感性信息等內(nèi)容須經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。信息產(chǎn)生部門的負(fù)責(zé)人是擬公開信息保密審查的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行保密審查的責(zé)任和義務(wù)。
第九條?經(jīng)保密審查的公開信息,由公司相關(guān)信息公開工作機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對外公開。
第十條?在保密審查中有下列情形之一的信息不得公開或暫緩公開:
(一)依照國家保密范圍和定密規(guī)定,明確標(biāo)識為“秘密”“機(jī)密”“絕密”的;
(二)雖未標(biāo)識,但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;
(三)依照規(guī)定需經(jīng)國家和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)公開,而未獲批準(zhǔn)的;
(四)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的其他信息。
對于涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息,在保密審查過程中應(yīng)當(dāng)征求商業(yè)秘密和個(gè)人隱私信息所有權(quán)人的意見。第十一條?對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉參與,但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定程序解密或刪除涉密內(nèi)容,經(jīng)保密審查后可以予以公開。
第十二條?各部門在保密審查過程中,對是否公開不明確或有爭議的信息,應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施,并按規(guī)定報(bào)上級業(yè)務(wù)主管部門或同級保密工作部門審定。
在報(bào)上級業(yè)務(wù)主管部門或者同級保密工作部門時(shí),應(yīng)當(dāng)提供申請確定信息的文本、不明確或爭議事項(xiàng)的文字說明。
第十三條?有下列情形之一的,應(yīng)予責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照規(guī)定給予處分:
(一)各部門執(zhí)行保密審查制度不力的;
(二)未經(jīng)保密審查程序而公開信息的;
(三)未履行保密審查義務(wù)或保密審查程序不規(guī)范的;
(四)違反本制度規(guī)定的其他行為。
違反前款規(guī)定,致使國家秘密泄露或公開了不宜公開的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十四條?本制度由綜合辦負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
第三篇:信息公開保密審查制度
信息公開保密審查制度
1、信息公開保密審查,是指在以不同方式或渠道向社會公開發(fā)布
信息之前,對擬公開的信息是否涉密以及能否公開發(fā)布所進(jìn)行的內(nèi)容甄別、確認(rèn)和許可工作。
2、信息公開保密審查應(yīng)當(dāng)貫徹“既推動信息及時(shí)有效公開,又確
保秘密信息安全”的方針,遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開、未經(jīng)解密并準(zhǔn)予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”的原則。
3、信息公開保密審查工作,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)
組織協(xié)調(diào),責(zé)任部門和保密審查員具體實(shí)施,保密行政管理部門指導(dǎo)監(jiān)督的管理體制。
4、信息公開保密審查員,具體負(fù)責(zé)信息公開保密審查的日常工
作;對相關(guān)網(wǎng)站(頁)或以其他形式公開的信息進(jìn)行審查。信息公開保密審查員必須取得市保密行政管理部門頒發(fā)的信息公開保密審查資格,并經(jīng)授權(quán)后履行保密審查職責(zé)。
5、信息公開保密審查應(yīng)當(dāng)依據(jù)《保密法》、《政府信息公開條例》
以及《國家秘密及其密級具體范圍》制定涉密事項(xiàng)一覽表,作為信息公開保密審查的依據(jù),并明確告知單位所有人員。
6、信息公開保密審查實(shí)行“自審”和“送審”相結(jié)合的逐級審查制。
提供信息的部門應(yīng)當(dāng)對所提供的信息是否涉密和能否公開進(jìn)行初步審查,登記《信息公開保密審查表》,再交保密審查員進(jìn)行復(fù)審,最終由分管領(lǐng)導(dǎo)終審并簽發(fā);其中涉及重要內(nèi)容的信息應(yīng)當(dāng)由保密審查員呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
7、對擬公開的信息,本單位不能確定其能否公開時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)
主管部門或保密行政管理部門進(jìn)行審查和確定。
8、送審信息或其載體,應(yīng)當(dāng)先行按照國家秘密載體的相關(guān)管理規(guī)
定進(jìn)行傳遞送審。
第四篇:信息公開保密審查制度
附件1
****政府信息發(fā)布保密審查工作
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
****政府信息發(fā)布保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)政府信息發(fā)布保密審查工作,承擔(dān)以下職責(zé):
(一)制定本機(jī)關(guān)政府信息發(fā)布保密審查制度,并負(fù)責(zé)督促落實(shí);
(二)對本機(jī)關(guān)擬公開政府信息進(jìn)行保密審查;
(三)對政府信息是否可以公開等不確定事項(xiàng)的申報(bào);
(四)對政府信息發(fā)布保密審查工作的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告等;
(五)對已泄密或可能泄密的政府信息采取補(bǔ)救措施;
(六)負(fù)責(zé)查處本機(jī)關(guān)或督促查處本系統(tǒng)發(fā)生的泄密事件,協(xié)助保密工作部門查處重大泄密事件;
(七)對直屬單位工作人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn),指導(dǎo)和督促各單位建立、落實(shí)政府信息發(fā)布保密審查制度;
(八)受理直屬單位提出的政府信息是否屬于國家秘密事項(xiàng)的申請;
(九)開展保密檢查,督促有關(guān)單位查處信息公開過程中泄密事件,直接查處或組織查處重大泄密事件。
附件2
****政府信息公開保密審查制度
第一條 為確保****政府信息公開真實(shí)、及時(shí)、有效、安全,依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及《中華人民共和國政府信息公開工作條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合**工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度適用于本單位對擬公開的政府信息在公開前,要依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查。
第三條 本制度所稱保密審查,是指本單位的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)對本機(jī)關(guān)擬公開的政府信息在公開前,對其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定進(jìn)行審查,并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。
第四條 政府信息公開保密審查應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰公開、誰審查;先審查、后公開”的原則。
第五條 保密審查的依據(jù)是《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法、相關(guān)的《國家秘密及其密級具體范圍規(guī)定》、國家有關(guān)規(guī)定以及信息載體上的國家秘密標(biāo)志和其他相關(guān)標(biāo)志。審查涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的政府信息,還應(yīng)依據(jù)本單位與權(quán)利人的有關(guān)約定或者權(quán)利人的事先聲明;認(rèn)為需要公開的,應(yīng)征求權(quán)利人的意見。
第六條本單位政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府信息發(fā)布保密審查工作。
第七條本單位政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位的保密審查程序規(guī)范,明確本單位政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)業(yè)務(wù)科室、保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審查責(zé)任。
第八條本單位公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)審查該政府信息是否可以公開;確定不予公開的,應(yīng)當(dāng)注明理由。相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)提出政府信息是否公開的意見以及相應(yīng)理由,經(jīng)市總政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定。
第九條 對制作過程中的公文,應(yīng)當(dāng)同步審查該公文屬于主動公開、依申請公開或者不予公開的屬性。同步審查意見由公文制作部門提出,經(jīng)本單位政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定。
第十條 保密審查必須有文字記載并妥善保存。文字記載應(yīng)當(dāng)載明被審查信息的標(biāo)題及文號或者內(nèi)容摘要、不公開政府信息的依據(jù)或理由、保密審查的結(jié)論或者處理意見、保密審查責(zé)任人的簽章和日期等。公文類政府信息保密審查的文字記載可體現(xiàn)在公文處理單上。
第十一條 對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,應(yīng)經(jīng)法定程序解密并
刪除涉密內(nèi)容后,予以公開。
第十二條 下列政府信息,免予公開:
(一)屬于國家秘密的或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的;
(二)屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;
(三)屬于個(gè)人隱私或者公開可能對個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的。
第十三條 本單位不能確定政府信息是否可以公開的、是否屬于國家秘密的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。
第十四條 本單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位政府信息公開的保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,對本單位不能確定是否屬于國家秘密或者公開后是否會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息進(jìn)行確定。發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。對本單位不能確定是否可以公開的政府信息,應(yīng)報(bào)相關(guān)部門和市保密工作部門進(jìn)行確定。
第十五條 需要報(bào)相關(guān)部門或者市保密工作部門才能確定是否可以公開政府信息的,本單位應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請確定的政府信息文本;
(二)說明不能確定原因的申請公文;
(三)相關(guān)部門或者市保密工作部門認(rèn)為需要的其他材料。
第十六條 已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理,依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本制度自公布之日起施行。
第五篇:信息公開保密審查制度
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鄭州航空港區(qū)分局
信息公開保密審查審批制度
為做好我局政府信息公開保密審查工作,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī),以及鄭州市人民政府的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、本制度適用于各科(室)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。
二、政府信息公開堅(jiān)持不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定,按照“以公開為原則,以不公開為例外”的要求,遵循“先審查,后公開;誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。擬公開的政府信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查。
三、對擬公開政府信息的保密審查,應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局同中央國家機(jī)關(guān)確定的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。
四、各科(室)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息:(一)依照國家秘密范圍和定密規(guī)定,明確標(biāo)識為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息;(二)雖未標(biāo)識,但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息;(三)其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的信息。
五、在政府信息公開保密審查中,既要防止借口保密而出現(xiàn)該公開的事項(xiàng)不公開或不及時(shí)、不全面公開等情況,也要防止片面強(qiáng)調(diào)公開而發(fā)生失泄密事件。
六、成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府信息公開保密審查工作由分局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),對所辦公文、信息是否涉密進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
七、開展保密審查時(shí)應(yīng)履行審查審批手續(xù)。
八、需公開的政府信息是否屬于國家秘密和密級不明確的,應(yīng)逐級報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級的上級業(yè)務(wù)主管部門確定;其他方面的事項(xiàng)逐級報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級的保密工作部門確定。
九、加強(qiáng)保密教育,定期組織培訓(xùn),提高政府信息公開保密審查能力和水平, 負(fù)責(zé)信息公開保密審查的責(zé)任人必須通過培訓(xùn)后,方可負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
十、各科(室)擬公開的政府信息保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行:由信息產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)提出是否公開的初步意見;由信息產(chǎn)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提出是否公開的審查意見;機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)提出審查意見;機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
十一、各科(室)在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng);在進(jìn)行保密審查時(shí),負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開”、“不予公開”、“需報(bào)審”等審查意見,并注明其依據(jù)和理由。
十二、不同行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開時(shí),應(yīng)由主辦的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開前的保密審查,并以文字形式征得其他機(jī)關(guān)單位同意后方可予以公開。
十三、擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理,采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。
十四、已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開后,按保密規(guī)定辦理解密手續(xù),再予以公開。
十五、公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關(guān)信息存在質(zhì)疑的,可以向政府信息產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)提出申請,要求該機(jī)關(guān)說明不予公開有關(guān)信息的依據(jù)和理由。
十六、負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)接到信息審查申請后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出審查確認(rèn)的意見。
十七、各科(室)未建立政府信息公開保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的,由分局監(jiān)察機(jī)關(guān)、保密工作部門及上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的,對主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。
十八、獎(jiǎng)勵(lì)對符合下列條件的各科(室)或干部職工可以參加保密工作先進(jìn)集體或個(gè)人評選: 1.在危急情況下,保護(hù)國家秘密安全的;2.對泄露或者非法獲取國家秘密的行為及時(shí)檢舉的;3.發(fā)現(xiàn)他人泄露或者可能泄露國家秘密,立即采取補(bǔ)救措施或者減輕危害后果的;4.在涉及國家秘密的專項(xiàng)活動中,嚴(yán)守國家秘密,對維護(hù)國家的安全和利益做出重要貢獻(xiàn)的;5.從事涉密工作盡職盡責(zé),未出現(xiàn)任何過失、泄密的; 6.將保密工作開展情況納入年終考核,對保密先進(jìn)集體和保密先進(jìn)個(gè)人授予榮譽(yù)稱號外,分別給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)或其他方式獎(jiǎng)勵(lì)。
十九、各科(室)違反國家保密法律、法規(guī)個(gè)單位保密規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定,公開涉及國家秘密的政府信息,發(fā)生泄密事件的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1.對未認(rèn)真履行保密管理職責(zé)、保密制度得不到落實(shí)的個(gè)人或部門,給予通報(bào)批評處罰;
2.凡泄漏國家秘密或違反保密法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為,將視情況情節(jié)給予處罰,情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑法的,移交國家有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任;
3.出現(xiàn)違規(guī)行為或失密事件后,若責(zé)任人態(tài)度端正、處理時(shí)間積極有效、整改措施及時(shí)到位,可適當(dāng)減輕處罰;若責(zé)任人隱瞞事實(shí)真相、不配合事件的處理或未及時(shí)糾正錯(cuò)誤再次發(fā)生違規(guī)或失密事件的,應(yīng)從嚴(yán)加重處罰。
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鄭州航空港區(qū)分局
2018年6月8日