第一篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法

【發(fā)布單位】財(cái)政部 質(zhì)檢總局 【發(fā)布文號】財(cái)行[2005]216號 【發(fā)布日期】2005-09-13 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】財(cái)政部

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法

(2005年9月13日 財(cái)行[2005]216號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理，提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)將《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，自2006年1月1日起施行。

執(zhí)行中如有問題，請及時(shí)反饋。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)(以下簡稱專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi))的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)《 中華人民共和國預(yù)算法》、《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(國辦發(fā)[2002]55號)和財(cái)政部《 中央對地方專項(xiàng)撥款管理辦法》(財(cái)預(yù)[2000]128號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是中央財(cái)政為加強(qiáng)和促進(jìn)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作而設(shè)立的專項(xiàng)資金。實(shí)行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。

第三條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定“突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、加強(qiáng)管理、保證效益”，任何單位和個(gè)人不得以任何理由擠占、挪用，或抵頂?shù)胤截?cái)政預(yù)算撥款。

第二章 經(jīng)費(fèi)的使用范圍和分配辦法

第四條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政執(zhí)法裝備、技術(shù)裝備、信息化建設(shè)等補(bǔ)助支出。補(bǔ)助范圍如下：

(一)行政執(zhí)法裝備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于購置、更新行政執(zhí)法現(xiàn)場檢測儀器設(shè)備、執(zhí)法交通工具、執(zhí)法通訊工具、取證工具等必備裝備。

(二)技術(shù)裝備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于購置和更新質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬技術(shù)機(jī)構(gòu)需配備的儀器設(shè)備及改造實(shí)驗(yàn)室等。

(三)信息化建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于購置和更新信息化設(shè)備、維護(hù)信息系統(tǒng)及培訓(xùn)信息化工作人員等。

(四)財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局確定的其他項(xiàng)目。

第五條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按照科學(xué)、公開、公平的原則，以“因素法”為主進(jìn)行分配。具體依據(jù)的因素如下：

(一)基本因素，是指各地財(cái)力狀況和各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門基本構(gòu)成情況，包括編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)有數(shù)量等，一般占分配總額的30％；

(二)業(yè)務(wù)因素，是指各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的主要業(yè)務(wù)、執(zhí)法辦案等工作情況，一般占分配總額的30％；

(三)政策因素，是指國家對一些地區(qū)實(shí)施特殊的經(jīng)濟(jì)政策，包括照顧貧困落后地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等政策因素，一般占分配總額的30％；

(四)其他因素，是指財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局認(rèn)為需要考慮的其他因素(如自然災(zāi)害、突發(fā)事件等)，一般占分配總額的10％。

計(jì)算專款分配的因素及其所占權(quán)重可根據(jù)客觀實(shí)際情況的變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第六條 中央財(cái)政下達(dá)的有特殊指定用途的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，可以不按本辦法第五條規(guī)定的分配辦法進(jìn)行分配。

第三章 經(jīng)費(fèi)的申請、審批和下達(dá)

第七條 申請專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

(一)屬于專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助范圍；

(二)經(jīng)過充分論證，有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施方案和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算。

第八條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請時(shí)間為每年5月31日前。

第九條 申請專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱省)財(cái)政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合向財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局提出申請，報(bào)送申請報(bào)告。

申請報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

(一)申請的理由和必要性；

(二)申請項(xiàng)目的主要內(nèi)容；

(三)申請經(jīng)費(fèi)的數(shù)額、測算標(biāo)準(zhǔn)和測算方法；

(四)申請項(xiàng)目的實(shí)施方案；

(五)申請項(xiàng)目的起止年限、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

(六)財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局要求提供的其他材料。

第十條 財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局對各省報(bào)送的申請報(bào)告進(jìn)行審核，共同確定對各地專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)數(shù)額，并于8月31日前通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)。

第十一條 省級財(cái)政部門在接到財(cái)政部下達(dá)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配通知后，應(yīng)會(huì)同省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，及時(shí)足額撥付到位。

第四章 經(jīng)費(fèi)的使用和財(cái)務(wù)管理

第十二條 在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度，按照財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局批復(fù)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用用途和要求，保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。

第十三條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)建立決算管理制度。項(xiàng)目完成后，需將專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表報(bào)所在省級財(cái)政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十四條 對依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 用專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

第十六條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行調(diào)整。項(xiàng)目執(zhí)行中確需變更、終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在省級財(cái)政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同研究同意后實(shí)施，并報(bào)財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局備案。

第十七條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)于當(dāng)年完成。因政策調(diào)整等原因造成當(dāng)年不能完成的，應(yīng)向財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局報(bào)告。

第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門使用專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，必須接受省級以上(含省級)財(cái)政、審計(jì)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 省級財(cái)政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)于每年5月31日前將上年度專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況說明材料，上報(bào)財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局。

第二十條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對專項(xiàng)撥款預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施就地監(jiān)督檢查。財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局對專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查，按照有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目的實(shí)施過程及其完成結(jié)果進(jìn)行績效考評、追蹤問效。

對不按規(guī)定報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告的，暫緩專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的安排和撥付。對違反專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用和管理規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 省級財(cái)政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)本辦法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局備案。

第二十二條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2006年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：定西市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)繳納和經(jīng)費(fèi)管理辦法

定西市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)

會(huì)費(fèi)繳納和經(jīng)費(fèi)管理辦法

為了確保本協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)收支正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)本協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，特制定會(huì)費(fèi)繳納和協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法。

會(huì)費(fèi)交納

按照本協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，不論是團(tuán)體會(huì)員、個(gè)人會(huì)員和通訊會(huì)員，其中一條義務(wù)是按時(shí)交納會(huì)費(fèi)。而且是協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源之一，所以為確保協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作正常開展，必須按程序交納會(huì)費(fèi)。

一、會(huì)費(fèi)數(shù)額規(guī)定

（一）團(tuán)體會(huì)員年繳納會(huì)費(fèi)1000元。

（二）個(gè)人會(huì)員年繳納會(huì)費(fèi)10元。

（三）團(tuán)體會(huì)員屬于政府機(jī)關(guān)的不繳納會(huì)費(fèi)（資助費(fèi)另議）

（四）團(tuán)體會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)有困難的可向協(xié)會(huì)秘書處提出緩繳或減免會(huì)費(fèi)申請，核準(zhǔn)后，按秘書處下達(dá)的通知執(zhí)行。

二、會(huì)費(fèi)的收繳

（一）新加入?yún)f(xié)會(huì)的會(huì)員單位（當(dāng)年可不繳納會(huì)費(fèi)）。

（二）老會(huì)員單位于每年6月底前繳納全年會(huì)費(fèi)。

（三）本協(xié)會(huì)各縣的分支機(jī)構(gòu)開展的有關(guān)協(xié)會(huì)活動(dòng)，每年收取的會(huì)費(fèi)收入應(yīng)全額上繳協(xié)會(huì)后，協(xié)會(huì)將上繳的會(huì)費(fèi)根據(jù)各縣分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量大小，定期撥付業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（四）協(xié)會(huì)秘書處收到會(huì)員單位繳納的會(huì)費(fèi)后，要及時(shí)出具民間組織管理機(jī)關(guān)規(guī)定的收據(jù)。

（五）協(xié)會(huì)秘書處對所收會(huì)費(fèi)要建立健全收支賬冊，依法進(jìn)行嚴(yán)格管理，隨時(shí)接受財(cái)務(wù)審計(jì)管理部門的監(jiān)督檢查。

（六）會(huì)費(fèi)收支情況由協(xié)會(huì)秘書處定期向協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)會(huì)長辦公會(huì)報(bào)告，每月向會(huì)長報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，同時(shí)，在年終向市民間組織管理機(jī)構(gòu)報(bào)告財(cái)務(wù)報(bào)表。

協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)管理

一、經(jīng)費(fèi)收入來源

根據(jù)本協(xié)會(huì)章程規(guī)定，本協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)收入除會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)之外，還有如下收入。

（一）省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的撥款。

（二）有關(guān)業(yè)務(wù)部門的資助和贊助。

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)和贊助。

（四）本協(xié)會(huì)舉辦各種活動(dòng)或服務(wù)的收入。

（五）非會(huì)員企事業(yè)單位提供的資助。

（六）其它合法收入。

二、經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目

（一）設(shè)施建設(shè)設(shè)備購置費(fèi)及其維修費(fèi)用。

（二）辦公經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（三）本會(huì)工作人員的差旅費(fèi)、工資、獎(jiǎng)金、勞保福利。

（四）聘請專家的勞務(wù)費(fèi)。

（五）其它必要的支出。

三、經(jīng)費(fèi)的管理

根據(jù)本協(xié)會(huì)章程規(guī)定，協(xié)會(huì)理事長為本協(xié)會(huì)的法定代表人，因此協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理由理事長負(fù)責(zé)，其具體工作由秘書處承擔(dān)。

（一）秘書處應(yīng)配備專（兼）職財(cái)務(wù)人員，從事財(cái)會(huì)工作。按照已審批的協(xié)會(huì)許可證業(yè)務(wù)范圍，具體的經(jīng)費(fèi)收入為：會(huì)費(fèi)收入、撥入會(huì)費(fèi)、撥入專項(xiàng)款、其它收入。經(jīng)費(fèi)支出會(huì)計(jì)科目為：會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)刊費(fèi)、資料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工資、補(bǔ)貼、福利和其它費(fèi)用以及上繳會(huì)費(fèi)等。本協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支必須要在會(huì)計(jì)科目以內(nèi)核算。

（二）協(xié)會(huì)對經(jīng)費(fèi)的收支，實(shí)行預(yù)算制度。遵循量入為出，統(tǒng)籌安排，從嚴(yán)控制的原則進(jìn)行管理。經(jīng)費(fèi)使用前先編制預(yù)算，然后提請常務(wù)理事會(huì)審議通過后方可實(shí)施。

（三）協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)賬冊和報(bào)表。按實(shí)際需要規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目和明細(xì)科目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，執(zhí)行國家事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)制度。

（四）財(cái)務(wù)決算是本協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)收支的實(shí)際結(jié)果，也是執(zhí)行預(yù)算的總結(jié)。財(cái)務(wù)決算按會(huì)計(jì)預(yù)算進(jìn)行，提請常務(wù)理事會(huì)審定，決算報(bào)告要求內(nèi)容完整，項(xiàng)目齊全，數(shù)字準(zhǔn)確，報(bào)告及時(shí)。日常業(yè)務(wù)開支由理事長批準(zhǔn)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用情況受會(huì)員代表大會(huì)或理事會(huì)的監(jiān)督和檢查，并接受上級財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。

四、票據(jù)管理：

（一）本協(xié)會(huì)使用的財(cái)務(wù)發(fā)票，根據(jù)需要向秘書處提出數(shù)量計(jì)劃，經(jīng)秘書長批準(zhǔn)后，由協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)人員向民間組織管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一購買領(lǐng)取。

（二）發(fā)票購買后協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)造冊登記，統(tǒng)一管理。

（三）協(xié)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用協(xié)會(huì)專用發(fā)票，領(lǐng)用票據(jù)應(yīng)經(jīng)秘書長同意，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)將所領(lǐng)票據(jù)登記，并由領(lǐng)用人簽字

（四）協(xié)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)首次領(lǐng)取的票據(jù)按照需要不得超過三本，以后每用完一本，及時(shí)上交存根，交舊領(lǐng)新。

（五）各分支機(jī)構(gòu)對領(lǐng)用的票據(jù)要專人管理，登記造冊，不得丟失。并將票面經(jīng)費(fèi)總額及時(shí)上交協(xié)會(huì)秘書處，秘書處根據(jù)各分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量的大小定期下?lián)芨鞣种C(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第三篇：國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

關(guān)于頒發(fā)《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、文化廳（局）、文物局、文物管理委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對“國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，我們修訂了《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（以下簡稱國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，特制定本辦法。

第二條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是中央財(cái)政為加強(qiáng)文物保護(hù)而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由國家文物局和財(cái)政部共同管理。

第三條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三條“地方各級人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物”規(guī)定，文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由文物所在地政府解決，地方政府單獨(dú)解決確有困難且符合本辦法第七條所列補(bǔ)助范圍的項(xiàng)目，可申請國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，共同解決。

第四條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定用途，專款專用，不得擠占和挪用；不得用于基本建設(shè)；不得用于本辦法規(guī)定范圍以外的項(xiàng)目；不得抵充行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

第五條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分級負(fù)責(zé)的原則。第六條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的文物行政管理部門（以下簡稱文物部門）使用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，必須接受國家文物局和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。

第二章 補(bǔ)助范圍

第七條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助范圍如下：

一、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重要省級文物保護(hù)單位的搶救、維修、保護(hù)、安全消防；

二、國家重點(diǎn)博物館和國家重點(diǎn)文物庫房維修、安全消防；

三、經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)的重要考古發(fā)掘項(xiàng)目的發(fā)掘及資料整理；

四、國家征集和收購三級以上（含三級）珍貴文物；

五、經(jīng)公安部和國家文物局審定的一級風(fēng)險(xiǎn)單位的安全、消防；

六、出土重要文物和館藏二級品以上（含二級品）文物的技術(shù)保護(hù)；

七、經(jīng)財(cái)政部和國家文物局批準(zhǔn)補(bǔ)助的其他項(xiàng)目。

第八條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的開支內(nèi)容包括：

一、維修、保護(hù)及安全、消防費(fèi)：主要包括材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、調(diào)研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、維修資料出版費(fèi)等。

二、考古發(fā)掘及資料整理費(fèi)：主要包括人工費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、占地補(bǔ)償費(fèi)、標(biāo)本測試費(fèi)、文物修復(fù)費(fèi)、安全保衛(wèi)費(fèi)、資料（包括整理出版）費(fèi)等。

三、文物技術(shù)保護(hù)費(fèi)：主要包括前期試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、人工費(fèi)、聘請專家費(fèi)等。

四、用于經(jīng)國家文物局和財(cái)政部批準(zhǔn)的其他開支項(xiàng)目。

第三章 經(jīng)費(fèi)的申請和審批 第九條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請時(shí)間為每年1月1日至3月31日。

第十條 省級文物部門和財(cái)政部門為國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請單位。省級文物部門所屬單位以及地、市、縣文物部門申請國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)，均須逐級上報(bào)省級文物部門和財(cái)政部門，經(jīng)省級文物部門和財(cái)政部門審核匯總后聯(lián)合向國家文物局和財(cái)政部提出申請。凡越級上報(bào)或單方面上報(bào)的申請均不受理。

第十一條 在申請國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)前，省級文物部門必須做好以下工作：

一、制定本地區(qū)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、重要省級文物保護(hù)單位、重點(diǎn)博物館和重點(diǎn)文物庫房搶救、維修、保護(hù)、安全消防工程實(shí)施方案及預(yù)算，報(bào)國家文物局審查批準(zhǔn)。

二、制定一級風(fēng)險(xiǎn)單位安全消防工程實(shí)施方案及預(yù)算，報(bào)國家文物局審查批準(zhǔn)。

三、提出本地區(qū)重要考古發(fā)掘項(xiàng)目的考古項(xiàng)目申請，報(bào)國家文物局審查批準(zhǔn)。

四、制定出土文物、館藏一、二級文物技術(shù)保護(hù)方案及預(yù)算，報(bào)國家文物局審查批準(zhǔn)。

凡跨且申請補(bǔ)助金額在100萬元以上的單體、單項(xiàng)維修保護(hù)工程，必須向國家文物局提出重大維修項(xiàng)目立項(xiàng)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行方案及預(yù)算申報(bào)工作。

第十二條 省級文物部門和財(cái)政部門根據(jù)國家文物局審查批準(zhǔn)的預(yù)算和工程進(jìn)度情況，按照《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請表》的要求，提出申請補(bǔ)助的全部項(xiàng)目和補(bǔ)助金額意見，并附配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況證明，申請文物征集補(bǔ)助的還應(yīng)附征集文物清單，報(bào)送國家文物局和財(cái)政部審批。

第十三條 如遇不可抗拒的自然災(zāi)害，必須及時(shí)進(jìn)行文物搶險(xiǎn)維修，搶救性考古發(fā)掘和珍貴文物征集等特殊情況時(shí)，可上級文物部門和財(cái)政部門聯(lián)合提出專項(xiàng)補(bǔ)助申請。第十四條 國家文物局和財(cái)政部根據(jù)文物保護(hù)規(guī)劃、方案及預(yù)算審批結(jié)果和國家財(cái)力的可能，對省級文物部門和財(cái)政部門的申請報(bào)告進(jìn)行審核，共同確定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)數(shù)額，聯(lián)署具文通知省級文物部門和財(cái)政部門。

第四章 財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督

第十五條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“專項(xiàng)申報(bào)，逐項(xiàng)核定，按進(jìn)度撥款，年終核銷支出，項(xiàng)目完成后結(jié)報(bào)”的財(cái)務(wù)管理辦法。

第十六條 國家文物局和財(cái)政部負(fù)責(zé)國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理。省級文物部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)使用的國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理。

第十七條 省級財(cái)政部門在收到撥款通知后，必須及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付同級文物部門。省級文物部門根據(jù)工程進(jìn)度，一次或分次撥付用款單位，并將補(bǔ)助通知抄送用款單位所在地同級財(cái)政部門。第十八條 已批準(zhǔn)補(bǔ)助并撥款的項(xiàng)目，在一至二年內(nèi)仍未動(dòng)工的，國家文物局和財(cái)政部將對該項(xiàng)目予以注銷，并將已撥經(jīng)費(fèi)調(diào)至其它補(bǔ)助項(xiàng)目，或由財(cái)政部收回。

第十九條 有下列情況之一者，省級文物部門應(yīng)暫緩撥款或不予撥款。

一、沒有按照國家文物局批準(zhǔn)的方案施工；

二、被查明為虛報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目；

三、重大施工項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)工作未能落實(shí)；

四、地方應(yīng)撥的經(jīng)費(fèi)沒有到位；

五、施工單位和主要技術(shù)問題沒有解決；

六、其它不具備開工條件和應(yīng)暫緩撥款的項(xiàng)目。

第二十條 當(dāng)年未完工項(xiàng)目，年終經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成后的結(jié)余資金，應(yīng)如數(shù)上交省級文物部門，用于下本地區(qū)文物維修保護(hù)項(xiàng)目。第二十一條 如遇有特殊情況需高速或變動(dòng)已批準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目或項(xiàng)目內(nèi)容，須由省級文物部門提出報(bào)告，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后方能調(diào)整或變動(dòng)。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在執(zhí)行過程中不得突破。如遇特殊情況調(diào)整項(xiàng)目和項(xiàng)目內(nèi)容，確需追加預(yù)算時(shí)，須報(bào)經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 省級文物部門應(yīng)向同級財(cái)政部門報(bào)送國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算，經(jīng)省級財(cái)政部門審核同意后，于次年三月底前，將《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支表》分別報(bào)送國家文物局和財(cái)政部。

第二十四條 項(xiàng)目完成后，由用款單位編制財(cái)務(wù)決算和工程總結(jié)報(bào)告，經(jīng)省級文物部門和財(cái)政部門審核匯總后，報(bào)國家文物局和財(cái)政部。

第二十五條 維修工程竣工后，由國家文物局組織專家和工程技術(shù)人員及財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行驗(yàn)收，或由國家文物局指定的部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并寫出正式驗(yàn)收報(bào)告。大型維修工程應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度分階段進(jìn)行驗(yàn)收。第二十六條 用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)，必須經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)。所購固定資產(chǎn)應(yīng)登記入帳，并報(bào)國家文物局備案。

第二十七條 大型設(shè)備或成批（套）施工設(shè)備以及項(xiàng)目完成后結(jié)余的主要維修材料，由省級文物部門實(shí)行統(tǒng)一管理，并有權(quán)在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用，必要時(shí)國家文物局可在全國范圍內(nèi)調(diào)劑。

第二十八條 凡有下列行為之一的，國家文物局和財(cái)政部將分別給予停止撥款、暫停核批新的補(bǔ)助項(xiàng)目、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等處罰，并追究有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

一、虛報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

二、擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目內(nèi)容或設(shè)計(jì)方案；

三、挪用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

四、擅自動(dòng)用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)；

五、擅自處理用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)和成批施工材料；

六、因管理不善，給國家財(cái)產(chǎn)和資金造成損失和浪費(fèi)；

七、不按期報(bào)送有關(guān)報(bào)表和決算；

八、經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位。

對于上述行為中，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條 本辦法適用于文物部門管理的文物保護(hù)單位，文物部門所屬的博物館、紀(jì)念館和考古研究所等單位。

第三十條 本辦法由國家文物局和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。財(cái)政部和國家文物局一九九三年十一月十五日頒發(fā)的《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（[93]財(cái)文字第736號）同時(shí)廢止。

第四篇：國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”）的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，特制定本辦法。

第二條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是中央財(cái)政為支持和加強(qiáng)文物保護(hù)而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部和國家文物局按照項(xiàng)目管理的要求，共同實(shí)施項(xiàng)目管理。

第三條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三條“地方各級人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物”規(guī)定，文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由文物所在地政府解決，地方政府單獨(dú)解決確有困難且符合本辦法第八條所列補(bǔ)助范圍的項(xiàng)目，可以申請國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，共同解決。

第四條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配和使用，遵循“保護(hù)為主、搶救第一”的文物工作方針，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、專款專用、加強(qiáng)管理、注重實(shí)效”的原則，任何部門、單位不得擠占和挪用。

第五條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌安排、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則。

第六條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用必須接受財(cái)政、文物管理、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。

第二章 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍和支出內(nèi)容

第七條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍如下：

（一）全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的規(guī)劃、保護(hù)和安全、消防；

（二）經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)的重要文物考古調(diào)查、發(fā)掘項(xiàng)目及報(bào)告出版；

（三）重點(diǎn)博物館和重要地（市）級以上（含）中心文物庫房的維修、安全、消防；

（四）三級以上（含）珍貴文物（標(biāo)本）的征集；

（五）一級風(fēng)險(xiǎn)單位的安全、消防；

（六）館藏一、二級文物和重要出土文物的技術(shù)保護(hù)；

（七）經(jīng)財(cái)政部和國家文物局批準(zhǔn)補(bǔ)助的其他項(xiàng)目。

第八條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支出內(nèi)容如下：

（一）文物保護(hù)工程支出，主要包括勘測費(fèi)、規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)、維修資料出版費(fèi)等；

（二）文物考古調(diào)查、發(fā)掘項(xiàng)目及報(bào)告出版支出，主要包括調(diào)查勘探費(fèi)、其他發(fā)掘費(fèi)、測繪費(fèi)、人工費(fèi)、出土文物保護(hù)與修復(fù)費(fèi)、考古遺跡現(xiàn)場保護(hù)費(fèi)、報(bào)告出版費(fèi)（包括資料整理）等；

（三）博物館和重要地級中心文物庫房維修工程支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等；

（四）安全、消防等工程支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、人工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)等；

（五）文物征集支出，主要包括文物（標(biāo)本）收購費(fèi)、捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等；

（六）文物技術(shù)保護(hù)支出，主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、人工費(fèi)、聘請專家費(fèi)等；

（七）經(jīng)財(cái)政部或國家文物局批準(zhǔn)的其他支出項(xiàng)目。

第三章 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請和審批

第九條 省級財(cái)政部門和文物管理部門是國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請部門（以下簡稱“申請部門”）。具體項(xiàng)目的申請單位申請國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)，均須逐級上報(bào)申請部門，申請部門審核后，聯(lián)署向財(cái)政部和國家文物局提出申請。凡越級上報(bào)或單方面上報(bào)的申請均不予受理。

第十條 申請部門須于每年10月31日前，將申請下一國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的《國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)書》、《國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)匯總表》和申請報(bào)告同時(shí)報(bào)送財(cái)政部和國家文物局。所有申請項(xiàng)目的總體方案、內(nèi)容及預(yù)算應(yīng)事先由省級文物管理部門報(bào)經(jīng)國家文物局批復(fù)同意，具體辦法另行下發(fā)。

第十一條 財(cái)政部和國家文物局建立“國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目庫”，共同對申請國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目進(jìn)行排查、審核后，確定補(bǔ)助數(shù)額并予以批復(fù)。

第四章 財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督

第十二條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“專項(xiàng)申報(bào)，逐項(xiàng)核定，按進(jìn)度撥款，年終核銷支出，項(xiàng)目完成后結(jié)報(bào)”的財(cái)務(wù)管理辦法。

第十三條 財(cái)政部和國家文物局負(fù)責(zé)國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理。申請部門負(fù)責(zé)本地區(qū)使用的國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理。

第十四條 省級財(cái)政部門在收到財(cái)政部和國家文物局聯(lián)合下達(dá)國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)通知后，應(yīng)及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付同級文物管理部門。省級文物管理部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，一次或分次撥付用款單位，并將補(bǔ)助通知抄送用款單位文物主管部門及其同級財(cái)政部門。

第十五條 已批準(zhǔn)補(bǔ)助并撥款的項(xiàng)目，在批準(zhǔn)文件下發(fā)兩年之內(nèi)仍未實(shí)施的，財(cái)政部和國家文物局將對該項(xiàng)目予以注銷，并將已撥經(jīng)費(fèi)調(diào)至其他補(bǔ)助項(xiàng)目。

第十六條 有下列情況之一者，省級文物部門應(yīng)暫緩撥款或不予撥款。

（一）沒有按照批準(zhǔn)的方案、項(xiàng)目內(nèi)容和預(yù)算范圍使用經(jīng)費(fèi)的；

（二）被查明為虛報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目的；

（三）重大施工項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)工作未能落實(shí)的；

（四）地方應(yīng)撥的經(jīng)費(fèi)沒有到位的；

（五）施工單位和主要技術(shù)問題沒有解決的；

（六）其他不具備開工條件和應(yīng)暫緩撥款的項(xiàng)目。

第十七條 當(dāng)年未完成項(xiàng)目，年終經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)用于該項(xiàng)目。項(xiàng)目完成后的結(jié)余資金，應(yīng)如數(shù)上交省級文物管理部門。省級文物管理部門報(bào)經(jīng)財(cái)政部或國家文物局同意，可以轉(zhuǎn)入本地區(qū)其他文物保護(hù)項(xiàng)目使用。

第十八條 如遇特殊情況需調(diào)整或變動(dòng)己批準(zhǔn)的項(xiàng)目或內(nèi)容，須由省級文物部門提出報(bào)告，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后方能調(diào)整或變動(dòng)。

第十九條 具體用款單位在終了后，須向省級文物部門報(bào)送《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)決算表》。

省級文物部門應(yīng)向同級財(cái)政部門報(bào)送國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)匯總決算，經(jīng)省級財(cái)政部門審核同意后，于每年3月底以前，將《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)決算匯總表》分別報(bào)送財(cái)政部和國家文物局。不按規(guī)定報(bào)送決算匯總表的省、自治區(qū)、直轄市，當(dāng)年不再安排國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第二十條 項(xiàng)目完成后，由用款單位編制財(cái)務(wù)決算和工程總結(jié)報(bào)告，經(jīng)省級文物管理部門和財(cái)政部門審核后，分別報(bào)送財(cái)政部和國家文物局。

第二十一條 國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施完畢或進(jìn)行階段驗(yàn)收時(shí)，省級文物部門須會(huì)同省級財(cái)政部門對其財(cái)務(wù)決算（或階段性財(cái)務(wù)結(jié)算）進(jìn)行驗(yàn)收、審計(jì)，并將驗(yàn)收（審計(jì)）結(jié)果

報(bào)財(cái)政部和國家文物局備案。對重點(diǎn)項(xiàng)目，由國家文物局組織專家和技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收，或由國家文物局指定的部門、單位進(jìn)行驗(yàn)收，并組織人員或委托中介機(jī)構(gòu)對其財(cái)務(wù)決算（結(jié)算）進(jìn)行審核、審計(jì)。

第二十二條 用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)，須登記入帳，并報(bào)國家文物局備案。

大型設(shè)備或成批（套）施工設(shè)備以及項(xiàng)目完成后結(jié)余的主要材料，由省級文物部門實(shí)行統(tǒng)一管理，并有權(quán)在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用，必要時(shí)國家文物局可在全國范圍內(nèi)調(diào)劑使用。

第二十三條 凡有下列行為之一，財(cái)政部和國家文物局給予停止撥款、暫停核批新的補(bǔ)助項(xiàng)目、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等處罰，并追究直接責(zé)任人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，觸犯法律的將依法追究法律責(zé)任。

（一）虛報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的；

（二）擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目內(nèi)容或設(shè)計(jì)方案的；

（三）挪用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的；

（四）擅自處理用國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)和成批施工材料的；

（五）因管理不善，給國家財(cái)產(chǎn)和資金造成損失和浪費(fèi)的；

（六）不按期報(bào)送驗(yàn)收報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算驗(yàn)收（審計(jì)）報(bào)告、有關(guān)報(bào)表和決算的；

（七）無特殊原因，經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位、造成損失的。

第五章 附則

第二十四條 本辦法適用于文物管理部門管理和使用的文物保護(hù)單位，文物管理部門所屬的博物館、紀(jì)念館和文物考古研究所等文物單位。

第二十五條 本辦法由財(cái)政部和國家文物局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原財(cái)政部和國家文物局《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（財(cái)文字[1998]11號）同時(shí)廢止。

附

一、《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)書》（略）

附

二、《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)匯總表》（略）

附

三、《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)決算表》（略）

附

四、《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)決算匯總表》（略

第五篇：附：河北省文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法

河北省財(cái)政廳、省文物局關(guān)于印發(fā)

《河北省文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知

（冀財(cái)教[2003]33號）

各市財(cái)政局、文物局（文化局）、省直文博單位：

為加強(qiáng)我省文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范資金申報(bào)及領(lǐng)撥程序，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、國家文物局《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，制定《河北省文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○三年八月七日

河北省文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對我省文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和財(cái)政部、國家文物局頒發(fā)的《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于文物行政部門管理和使用的文物保護(hù)單位，文物行政部門所屬的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)管理和研究機(jī)構(gòu)等文物單位。

第三條 文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括中央財(cái)政補(bǔ)助我省的國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和省財(cái)政設(shè)立的省級文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)兩部分。文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳和省文物局共同管理。

第四條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第十條“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。國家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長而增加?！钡囊?guī)定，文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由文物所在地政府解決。地方政府解決確有困難且符合本辦法規(guī)定使用范圍的項(xiàng)目，可申請文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第五條 文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配和使用，遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、注重實(shí)效”和“統(tǒng)籌安排、分 級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，任何部門和單位不得擠占和挪用。

第六條 文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用和管理應(yīng)接受財(cái)政、文物、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。

第二章 使用范圍和支出內(nèi)容

第七條 省級文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍：

（一）省級以上文物保護(hù)單位的搶險(xiǎn)、維修、保護(hù)和安全技術(shù)防范、消防；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的重要考古項(xiàng)目的調(diào)查、搶救性發(fā)掘、資料整理、報(bào)告出版；

（三）省級博物館館舍、重要文物庫房的維修；

（四）三級以上（含）珍貴文物（標(biāo)本）征集；

（五）三級以上風(fēng)險(xiǎn)單位的安全技術(shù)防范、消防；

（六）重要出土文物和館藏珍貴文物的科技保護(hù)；

（七）經(jīng)省財(cái)政廳和省文物局批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

第八條 省級文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支出內(nèi)容：

（一）文物維修保護(hù)項(xiàng)目支出，主要包括勘測費(fèi)、規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、維修資料出版費(fèi)、管理費(fèi)等；

（二）文物考古調(diào)查、發(fā)掘項(xiàng)目支出，主要包括調(diào)查勘探費(fèi)、測繪費(fèi)、人工費(fèi)、出土文物修復(fù)費(fèi)、考古遺跡現(xiàn)場保護(hù)費(fèi)、占地補(bǔ)償費(fèi)、報(bào)告出版費(fèi)（含資料整理費(fèi)）等；

（三）博物館館舍、文物庫房維修項(xiàng)目支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等；

（四）文物征集項(xiàng)目支出，主要包括文物（標(biāo)本）收購費(fèi)、采集費(fèi)、捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、調(diào)查鑒定費(fèi)等；

（五）安防、消防項(xiàng)目支出，主要包括規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備器材購置費(fèi)、材料費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)等；

（六）文物科技保護(hù)項(xiàng)目支出，主要包括方案

設(shè)計(jì)論證費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、人工費(fèi)、專用藥品藥劑費(fèi)、材料費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、聘請專家費(fèi)等；

（七）經(jīng)省財(cái)政廳和省文物局批準(zhǔn)的其他開支內(nèi)容。

第九條 國家文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍和支出內(nèi)容應(yīng)遵守國家的有關(guān)規(guī)定。

第三章 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請和審批

第十條 各市財(cái)政局、文物行政部門和省直文博單位為文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請單位（以下簡稱“申請單位”）。各縣（市）申請文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)，需經(jīng)市財(cái)政局、文物行政部門審核、匯總后，聯(lián)合向省財(cái)政廳、省文物局提出申請。越級上報(bào)或單方面上報(bào)的不予受理。

第十一條 申請單位應(yīng)于每年6月30日以前，向省財(cái)政廳、省文物局報(bào)送下一文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請和相關(guān)材料。申請省級文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的相關(guān)材料，包括《省級文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)書》（格式另發(fā)）、《省級文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)匯總表》（格式見附件一）以及其他必要材料。申請國家文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的按國家的有關(guān)規(guī)定報(bào)送。以上申報(bào)材料均包括文字、圖片等書面材料和軟盤。

專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算編制必須堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)范的原則。有預(yù)算定額的，按定額計(jì)算；無預(yù)算定額的，按概算工作量和費(fèi)用構(gòu)成計(jì)算，各種取費(fèi)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取。預(yù)算作為竣工財(cái)務(wù)決算驗(yàn)收的依據(jù)。

第十二條 根據(jù)《河北省省級預(yù)算項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，省財(cái)政廳、省文物局對申請省級文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫進(jìn)行管理。編制預(yù)算時(shí)，省文物局按照本工作重點(diǎn)和有關(guān)要求，從項(xiàng)目庫中篩選項(xiàng)目，經(jīng)省財(cái)政廳審核后列入部門預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的省級文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算由省財(cái)政廳下達(dá)省文物局執(zhí)行。

申請國家文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目由省財(cái)政廳和省文物局共同審核匯總后，上報(bào)財(cái)政部和國家文物局。

第四章 財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督

第十三條 文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“專項(xiàng)申報(bào)、逐項(xiàng)核定、按進(jìn)度撥款、年終核銷支出、項(xiàng)目完成后結(jié)報(bào)”的財(cái)務(wù)管理辦法。

第十四條 省財(cái)政廳和省文物局負(fù)責(zé)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。各市財(cái)政局、文物行政部門負(fù)責(zé)本地使用的文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

第十五條 確定后的文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政廳下達(dá)預(yù)算批復(fù)或省財(cái)政廳和省文物局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際實(shí)行政府采購、財(cái)政集中支付或撥付部門。對使用文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的大型項(xiàng)目，根據(jù)地方資金的到位情況，結(jié)合工程進(jìn)度一次或分次撥付資金。

第十六條 項(xiàng)目完成后的結(jié)余資金，原則上收回省財(cái)政廳，經(jīng)省財(cái)政廳或國家文物局同意，可以調(diào)劑到其他項(xiàng)目，優(yōu)先調(diào)劑到該項(xiàng)目單位的其他項(xiàng)目使用。

第十七條 如遇特殊情況需調(diào)整或變更已批準(zhǔn)項(xiàng)目或內(nèi)容的，由申請單位向省文物局提出申請，省文物局報(bào)省財(cái)政廳或國家文物局批準(zhǔn)后，方可調(diào)整或變更。

第十八條 終了，項(xiàng)目單位使用省級文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)向申請單位報(bào)送《省級文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)決算表》（格式見附件二）。申請單位于每年1月31日前，將《省級文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)決算匯總表》（格式見附件三）報(bào)省財(cái)政廳、省文物局（省直文博單位直接報(bào)省文物局）。使用國家文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，按國家規(guī)定的格式依照上述時(shí)間和程序上報(bào)。

第十九條 各項(xiàng)目單位要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全專項(xiàng)資金支出的內(nèi)控制度。

第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的收支核算。每項(xiàng)?？顟?yīng)客觀真實(shí)地單獨(dú)核算。一項(xiàng)?？畎ㄈ舾勺禹?xiàng)目的，還應(yīng)對子項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算。明細(xì)核算科目應(yīng)按規(guī)定的支出內(nèi)容設(shè)置。

第二十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)，出具項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告，由市文物行政部門行文上報(bào)省文物局，抄報(bào)省財(cái)政廳（省直文博單位直接報(bào)省文物局）。省文物局會(huì)同省財(cái)政廳組織驗(yàn)收（或國家文物局直接組織驗(yàn)收）。對重點(diǎn)項(xiàng)目由省財(cái)政廳和省文物局或國家文物局組織專家、委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)評價(jià)。

第二十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)將有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)文件、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和預(yù)算、工程竣工總結(jié)報(bào)告、竣工決算報(bào)告、上級有關(guān)部門的驗(yàn)收結(jié)論和審計(jì)結(jié)論等相關(guān)資料立卷妥善保管。

第二十三條 已批準(zhǔn)補(bǔ)助并撥款的省級補(bǔ)助項(xiàng)目，在收到撥款后半年內(nèi)無故仍未開始實(shí)施的，省財(cái)政廳和省文物局將對該項(xiàng)目予以撤銷，并將已撥經(jīng)費(fèi)調(diào)至其他項(xiàng)目使用。

第二十四條 使用省級文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，有下列情況之一的，省財(cái)政廳和省文物局將暫緩撥款或不予撥款，并責(zé)令其停止施工。

（一）沒有按照批準(zhǔn)的方案、項(xiàng)目內(nèi)容和預(yù)算范圍使用經(jīng)費(fèi)的；

（二）被查明為虛報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目的；

（三）地方承諾的資金沒有到位的；

（四）其他不具備開工條件和應(yīng)暫緩撥款的項(xiàng)目。

第二十五條 使用省級文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，有下列行為之一的，省財(cái)政廳和省文物局將分別給予項(xiàng)目單位停止撥款、暫停核批新項(xiàng)目、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯法律的將依法追究法律責(zé)任。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目內(nèi)容或設(shè)計(jì)方案的；

（二）虛報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的；

（三）挪用專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的；

（四）因管理不善，給國家財(cái)產(chǎn)和資金造成損失和浪費(fèi)的；

（五）不能按期向省文物局報(bào)送項(xiàng)目工程總結(jié)報(bào)告、竣工決算報(bào)告、決算報(bào)表和其他相關(guān)材料的。

第二十六條 第二十三、二十四、二十五條所列事項(xiàng)，使用國家文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附則

第二十七條 本辦法由省財(cái)政廳、省文物局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2003年9月1日起實(shí)施。