第一篇：青少年校外活動場所專項補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法

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青少年校外活動場所專項補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)青少年校外活動場所專項補(bǔ)助經(jīng)費（以下簡稱專項補(bǔ)助經(jīng)費）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱專項補(bǔ)助經(jīng)費，是指中央財政為促進(jìn)青少年校外活動場所改造而設(shè)立的專項資金，主要用于補(bǔ)助各省、自治區(qū)、直轄市現(xiàn)有青少年宮、青年宮、少年宮、青少年活動中心、青少年活動營地（以下簡稱活動場所）的維修改造和設(shè)備購置。

第三條

專項補(bǔ)助經(jīng)費的分配原則是“突出重點、獎補(bǔ)結(jié)合、務(wù)求實效”。

突出重點，即重點補(bǔ)助中西部地區(qū)的活動場所。獎補(bǔ)結(jié)合，即對專項補(bǔ)助經(jīng)費使用效果好、地方資金投入力度大、工作進(jìn)展快質(zhì)量高的省（自治區(qū)、直轄市），給予適當(dāng)獎勵。

務(wù)求實效，即對項目執(zhí)行情況進(jìn)行績效考評，提高資金使用效益。

第二章 經(jīng)費的申報和審批

第四條

地方各級財政部門、團(tuán)組織按照分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則，共同承擔(dān)專項補(bǔ)助經(jīng)費及項目的申報工作。

第五條

活動場所負(fù)責(zé)填制《青少年校外活動場所專項補(bǔ)助經(jīng)費項目申報書》，并向所在地財政部門和團(tuán)組織上報相關(guān)申請材料。

第六條

所在地財政部門和團(tuán)組織對申請材料進(jìn)行考察評估后，聯(lián)合向省級財政廳（局）和團(tuán)委上報申請文件。

第七條

省級財政廳（局）和團(tuán)委按照專項補(bǔ)助經(jīng)費的補(bǔ)助原則、范圍，對申報項目進(jìn)行篩選、評估、審核，確定需要納入專項補(bǔ)助經(jīng)費范圍的項目，并編制年度專項補(bǔ)助經(jīng)費預(yù)算，于每年4月30日前聯(lián)合上報財政部、團(tuán)中央。

第八條

團(tuán)中央負(fù)責(zé)匯總、初審各地報送的專項補(bǔ)助經(jīng)費預(yù)算，提出專項補(bǔ)助經(jīng)費分配建議，并于每年6月30日前函告財政部。財政部負(fù)責(zé)審核、確定專項補(bǔ)助經(jīng)費分配方案。

第九條

財政部、團(tuán)中央根據(jù)“突出重點、獎補(bǔ)結(jié)合”的分配原則，重點補(bǔ)助中西部地區(qū)的活動場所。對于項目管理水平高、以前年度專項補(bǔ)助經(jīng)費績效評價結(jié)果好的省 2（自治區(qū)、直轄市），分配時給予適當(dāng)傾斜。

第十條

財政部于每年7月31日前批復(fù)下達(dá)專項補(bǔ)助經(jīng)費。省級財政部門于收到財政部批復(fù)文件之日起30日之內(nèi)撥付專項補(bǔ)助經(jīng)費。

第三章 經(jīng)費的使用和管理

第十一條

專項補(bǔ)助經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度，按照財政部和團(tuán)中央批復(fù)的項目用途和要求，保證?？顚Ｓ?。

專項補(bǔ)助經(jīng)費不得用于活動場所人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費支出。

第十二條

對依法應(yīng)當(dāng)實行政府采購的項目，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

使用專項補(bǔ)助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入活動場所的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

第十四條

專項補(bǔ)助經(jīng)費項目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行調(diào)整。項目執(zhí)行中確需變更、終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在省級財政部門和團(tuán)委共同研究同意后施行，并報財政部和團(tuán)中央備案。

第四章 經(jīng)費的監(jiān)督和檢查

第十五條

省級財政部門應(yīng)當(dāng)會同省級團(tuán)委加強(qiáng)對專 3 項補(bǔ)助經(jīng)費的監(jiān)督檢查工作，建立對專項補(bǔ)助經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查制度，保證專項補(bǔ)助經(jīng)費及時、足額到位，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用。

第十六條

建立專項補(bǔ)助經(jīng)費使用的績效考評制度。省級財政部門和團(tuán)委應(yīng)于每年4月30日前，將上年度專項補(bǔ)助經(jīng)費的管理使用情況總體報告，以及上年度項目的績效考評結(jié)果材料，上報財政部和團(tuán)中央。財政部、團(tuán)中央對專項補(bǔ)助經(jīng)費的使用情況、成效進(jìn)行檢查和考評?？冃Э荚u結(jié)果作為以后年度分配專項補(bǔ)助經(jīng)費的重要參考因素。

第十七條

財政部會同團(tuán)中央對專項補(bǔ)助經(jīng)費項目進(jìn)行不定期抽查。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對專項補(bǔ)助經(jīng)費項目執(zhí)行情況實施就地監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反專項補(bǔ)助經(jīng)費使用和管理規(guī)定的問題，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第十八條

本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。第十九條

本辦法自2014年1月1日起執(zhí)行。

附件：青少年校外活動場所專項補(bǔ)助經(jīng)費項目申報書

第二篇：加強(qiáng)青少年暑期校外活動場所安全管理

南城街道團(tuán)工委：

加強(qiáng)青少年暑期校外活動場所安全管理

暑期是青少年各種安全事故的多發(fā)期，為切實保障暑假期間青少年校外活動場所的安全管理工作，確保青少年過一個安全愉快的假期。江陽區(qū)南城街道團(tuán)工委于6月21日及時召開暑期安全工作會議，要求各社區(qū)高度重視轄區(qū)各青少年活動場所安全管理工作，定期開展安全檢查，及時排查消除事故隱患，做到未雨綢繆，防患于未然。確保青少過一個安全、愉快、健康、文明、有意義的暑期。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

為加強(qiáng)對青少年校外活動場所安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由團(tuán)工委書記夏圍祿為組長的街道暑期安全督查小組，街道安辦、綜治辦、各社區(qū)團(tuán)支部、轄區(qū)各青少年活動場所各司其職，齊抓共管，協(xié)同配合，做到安全工作制度到人、責(zé)任到人、措施到人。此外，街道還認(rèn)真做好部門協(xié)調(diào)工作，積極爭取公安、教育局等部門的配合與支持，共同抓好暑期安全管理和教育工作。

二、高度重視，管理到位

為了落實安全責(zé)任，街道對各活動場所做出具體要求：一是各活動場所必須配備1-2名保安，保安要實行掛牌上崗；二是嚴(yán)格按要求配備防護(hù)器材并由專人管理；三是完善學(xué)生

接送人員簽到登記薄，時時掌控青少年到達(dá)離開情況；四是以社區(qū)為單位實行青少年活動場所安全日報制。

三、強(qiáng)化教育，及時檢查

要求各青少年校外活動場所做到“三防兩查一整改”。以“防火、防盜、防意外事故”這三防為重點，認(rèn)真開展一次安全大檢查、消防隱患大清查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，嚴(yán)防死守，確保萬無一失。

第三篇：國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費使用管理辦法

關(guān)于頒發(fā)《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費使用管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、文化廳（局）、文物局、文物管理委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對“國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費”的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物事業(yè)單位財務(wù)制度》，我們修訂了《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費使用管理辦法》，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費使用管理辦法

國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費（以下簡稱國家專項補(bǔ)助經(jīng)費）的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物事業(yè)單位財務(wù)制度》，特制定本辦法。

第二條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費是中央財政為加強(qiáng)文物保護(hù)而設(shè)立的專項補(bǔ)助經(jīng)費。國家專項補(bǔ)助經(jīng)費由國家文物局和財政部共同管理。

第三條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三條“地方各級人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物”規(guī)定，文物保護(hù)所需經(jīng)費應(yīng)由文物所在地政府解決，地方政府單獨解決確有困難且符合本辦法第七條所列補(bǔ)助范圍的項目，可申請國家專項補(bǔ)助經(jīng)費補(bǔ)助，共同解決。

第四條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費必須按規(guī)定用途，?？顚Ｓ茫坏脭D占和挪用；不得用于基本建設(shè)；不得用于本辦法規(guī)定范圍以外的項目；不得抵充行政、事業(yè)經(jīng)費。

第五條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分級負(fù)責(zé)的原則。第六條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的文物行政管理部門（以下簡稱文物部門）使用國家專項補(bǔ)助經(jīng)費，必須接受國家文物局和財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查。

第二章 補(bǔ)助范圍

第七條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的補(bǔ)助范圍如下：

一、全國重點文物保護(hù)單位和重要省級文物保護(hù)單位的搶救、維修、保護(hù)、安全消防；

二、國家重點博物館和國家重點文物庫房維修、安全消防；

三、經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)的重要考古發(fā)掘項目的發(fā)掘及資料整理；

四、國家征集和收購三級以上（含三級）珍貴文物；

五、經(jīng)公安部和國家文物局審定的一級風(fēng)險單位的安全、消防；

六、出土重要文物和館藏二級品以上（含二級品）文物的技術(shù)保護(hù)；

七、經(jīng)財政部和國家文物局批準(zhǔn)補(bǔ)助的其他項目。

第八條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的開支內(nèi)容包括：

一、維修、保護(hù)及安全、消防費：主要包括材料費、設(shè)備購置費、調(diào)研勘測設(shè)計費、人工費、管理費、維修資料出版費等。

二、考古發(fā)掘及資料整理費：主要包括人工費、設(shè)備購置費、占地補(bǔ)償費、標(biāo)本測試費、文物修復(fù)費、安全保衛(wèi)費、資料（包括整理出版）費等。

三、文物技術(shù)保護(hù)費：主要包括前期試驗費、材料費、設(shè)備購置費、人工費、聘請專家費等。

四、用于經(jīng)國家文物局和財政部批準(zhǔn)的其他開支項目。

第三章 經(jīng)費的申請和審批 第九條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的申請時間為每年1月1日至3月31日。

第十條 省級文物部門和財政部門為國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的申請單位。省級文物部門所屬單位以及地、市、縣文物部門申請國家專項補(bǔ)助經(jīng)費時，均須逐級上報省級文物部門和財政部門，經(jīng)省級文物部門和財政部門審核匯總后聯(lián)合向國家文物局和財政部提出申請。凡越級上報或單方面上報的申請均不受理。

第十一條 在申請國家專項補(bǔ)助經(jīng)費前，省級文物部門必須做好以下工作：

一、制定本地區(qū)全國重點文物保護(hù)單位、重要省級文物保護(hù)單位、重點博物館和重點文物庫房搶救、維修、保護(hù)、安全消防工程實施方案及預(yù)算，報國家文物局審查批準(zhǔn)。

二、制定一級風(fēng)險單位安全消防工程實施方案及預(yù)算，報國家文物局審查批準(zhǔn)。

三、提出本地區(qū)重要考古發(fā)掘項目的考古項目申請，報國家文物局審查批準(zhǔn)。

四、制定出土文物、館藏一、二級文物技術(shù)保護(hù)方案及預(yù)算，報國家文物局審查批準(zhǔn)。

凡跨且申請補(bǔ)助金額在100萬元以上的單體、單項維修保護(hù)工程，必須向國家文物局提出重大維修項目立項申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行方案及預(yù)算申報工作。

第十二條 省級文物部門和財政部門根據(jù)國家文物局審查批準(zhǔn)的預(yù)算和工程進(jìn)度情況，按照《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費申請表》的要求，提出申請補(bǔ)助的全部項目和補(bǔ)助金額意見，并附配套經(jīng)費落實情況證明，申請文物征集補(bǔ)助的還應(yīng)附征集文物清單，報送國家文物局和財政部審批。

第十三條 如遇不可抗拒的自然災(zāi)害，必須及時進(jìn)行文物搶險維修，搶救性考古發(fā)掘和珍貴文物征集等特殊情況時，可上級文物部門和財政部門聯(lián)合提出專項補(bǔ)助申請。第十四條 國家文物局和財政部根據(jù)文物保護(hù)規(guī)劃、方案及預(yù)算審批結(jié)果和國家財力的可能，對省級文物部門和財政部門的申請報告進(jìn)行審核，共同確定補(bǔ)助經(jīng)費數(shù)額，聯(lián)署具文通知省級文物部門和財政部門。

第四章 財務(wù)管理與監(jiān)督

第十五條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費實行“專項申報，逐項核定，按進(jìn)度撥款，年終核銷支出，項目完成后結(jié)報”的財務(wù)管理辦法。

第十六條 國家文物局和財政部負(fù)責(zé)國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的財務(wù)管理。省級文物部門和財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)使用的國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的財務(wù)管理。

第十七條 省級財政部門在收到撥款通知后，必須及時將經(jīng)費撥付同級文物部門。省級文物部門根據(jù)工程進(jìn)度，一次或分次撥付用款單位，并將補(bǔ)助通知抄送用款單位所在地同級財政部門。第十八條 已批準(zhǔn)補(bǔ)助并撥款的項目，在一至二年內(nèi)仍未動工的，國家文物局和財政部將對該項目予以注銷，并將已撥經(jīng)費調(diào)至其它補(bǔ)助項目，或由財政部收回。

第十九條 有下列情況之一者，省級文物部門應(yīng)暫緩撥款或不予撥款。

一、沒有按照國家文物局批準(zhǔn)的方案施工；

二、被查明為虛報補(bǔ)助項目；

三、重大施工項目組織領(lǐng)導(dǎo)工作未能落實；

四、地方應(yīng)撥的經(jīng)費沒有到位；

五、施工單位和主要技術(shù)問題沒有解決；

六、其它不具備開工條件和應(yīng)暫緩撥款的項目。

第二十條 當(dāng)年未完工項目，年終經(jīng)費如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。項目完成后的結(jié)余資金，應(yīng)如數(shù)上交省級文物部門，用于下本地區(qū)文物維修保護(hù)項目。第二十一條 如遇有特殊情況需高速或變動已批準(zhǔn)的計劃項目或項目內(nèi)容，須由省級文物部門提出報告，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后方能調(diào)整或變動。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費預(yù)算，在執(zhí)行過程中不得突破。如遇特殊情況調(diào)整項目和項目內(nèi)容，確需追加預(yù)算時，須報經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 省級文物部門應(yīng)向同級財政部門報送國家專項補(bǔ)助經(jīng)費財務(wù)決算，經(jīng)省級財政部門審核同意后，于次年三月底前，將《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費財務(wù)收支表》分別報送國家文物局和財政部。

第二十四條 項目完成后，由用款單位編制財務(wù)決算和工程總結(jié)報告，經(jīng)省級文物部門和財政部門審核匯總后，報國家文物局和財政部。

第二十五條 維修工程竣工后，由國家文物局組織專家和工程技術(shù)人員及財務(wù)人員等進(jìn)行驗收，或由國家文物局指定的部門和單位進(jìn)行驗收，并寫出正式驗收報告。大型維修工程應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度分階段進(jìn)行驗收。第二十六條 用國家專項補(bǔ)助經(jīng)費購置固定資產(chǎn)，必須經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)。所購固定資產(chǎn)應(yīng)登記入帳，并報國家文物局備案。

第二十七條 大型設(shè)備或成批（套）施工設(shè)備以及項目完成后結(jié)余的主要維修材料，由省級文物部門實行統(tǒng)一管理，并有權(quán)在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用，必要時國家文物局可在全國范圍內(nèi)調(diào)劑。

第二十八條 凡有下列行為之一的，國家文物局和財政部將分別給予停止撥款、暫停核批新的補(bǔ)助項目、收回補(bǔ)助經(jīng)費等處罰，并追究有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

一、虛報補(bǔ)助經(jīng)費預(yù)算；

二、擅自變更補(bǔ)助項目內(nèi)容或設(shè)計方案；

三、挪用國家專項補(bǔ)助經(jīng)費；

四、擅自動用國家專項補(bǔ)助經(jīng)費購置固定資產(chǎn)；

五、擅自處理用國家專項補(bǔ)助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)和成批施工材料；

六、因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成損失和浪費；

七、不按期報送有關(guān)報表和決算；

八、經(jīng)費不能及時到位。

對于上述行為中，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條 本辦法適用于文物部門管理的文物保護(hù)單位，文物部門所屬的博物館、紀(jì)念館和考古研究所等單位。

第三十條 本辦法由國家文物局和財政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。財政部和國家文物局一九九三年十一月十五日頒發(fā)的《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費使用管理辦法》（[93]財文字第736號）同時廢止。

第四篇：國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費使用管理辦法

國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費（以下簡稱“國家專項補(bǔ)助經(jīng)費”）的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物事業(yè)單位財務(wù)制度》，特制定本辦法。

第二條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費是中央財政為支持和加強(qiáng)文物保護(hù)而設(shè)立的專項補(bǔ)助經(jīng)費。國家專項補(bǔ)助經(jīng)費由財政部和國家文物局按照項目管理的要求，共同實施項目管理。

第三條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三條“地方各級人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物”規(guī)定，文物保護(hù)所需經(jīng)費應(yīng)由文物所在地政府解決，地方政府單獨解決確有困難且符合本辦法第八條所列補(bǔ)助范圍的項目，可以申請國家專項補(bǔ)助經(jīng)費補(bǔ)助，共同解決。

第四條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的分配和使用，遵循“保護(hù)為主、搶救第一”的文物工作方針，堅持“突出重點、?？顚Ｓ?、加強(qiáng)管理、注重實效”的原則，任何部門、單位不得擠占和挪用。

第五條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費實行統(tǒng)籌安排、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則。

第六條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的使用必須接受財政、文物管理、審計等部門的監(jiān)督和檢查。

第二章 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的使用范圍和支出內(nèi)容

第七條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的使用范圍如下：

（一）全國重點文物保護(hù)單位的規(guī)劃、保護(hù)和安全、消防；

（二）經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)的重要文物考古調(diào)查、發(fā)掘項目及報告出版；

（三）重點博物館和重要地（市）級以上（含）中心文物庫房的維修、安全、消防；

（四）三級以上（含）珍貴文物（標(biāo)本）的征集；

（五）一級風(fēng)險單位的安全、消防；

（六）館藏一、二級文物和重要出土文物的技術(shù)保護(hù)；

（七）經(jīng)財政部和國家文物局批準(zhǔn)補(bǔ)助的其他項目。

第八條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的支出內(nèi)容如下：

（一）文物保護(hù)工程支出，主要包括勘測費、規(guī)劃及方案設(shè)計費、材料費、專用設(shè)備購置費、施工機(jī)械使用費、人工費、監(jiān)理費、管理費、維修資料出版費等；

（二）文物考古調(diào)查、發(fā)掘項目及報告出版支出，主要包括調(diào)查勘探費、其他發(fā)掘費、測繪費、人工費、出土文物保護(hù)與修復(fù)費、考古遺跡現(xiàn)場保護(hù)費、報告出版費（包括資料整理）等；

（三）博物館和重要地級中心文物庫房維修工程支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計費、材料費、專用設(shè)備購置費、施工機(jī)械使用費、施工費、監(jiān)理費等；

（四）安全、消防等工程支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計費、材料費、設(shè)備購置費、人工費、監(jiān)理費、管理費等；

（五）文物征集支出，主要包括文物（標(biāo)本）收購費、捐贈獎勵費等；

（六）文物技術(shù)保護(hù)支出，主要包括方案設(shè)計費、試驗費、材料費、設(shè)備購置費、人工費、聘請專家費等；

（七）經(jīng)財政部或國家文物局批準(zhǔn)的其他支出項目。

第三章 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的申請和審批

第九條 省級財政部門和文物管理部門是國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的申請部門（以下簡稱“申請部門”）。具體項目的申請單位申請國家專項補(bǔ)助經(jīng)費時，均須逐級上報申請部門，申請部門審核后，聯(lián)署向財政部和國家文物局提出申請。凡越級上報或單方面上報的申請均不予受理。

第十條 申請部門須于每年10月31日前，將申請下一國家專項補(bǔ)助經(jīng)費項目的《國家專項補(bǔ)助經(jīng)費申報書》、《國家專項補(bǔ)助經(jīng)費申報匯總表》和申請報告同時報送財政部和國家文物局。所有申請項目的總體方案、內(nèi)容及預(yù)算應(yīng)事先由省級文物管理部門報經(jīng)國家文物局批復(fù)同意，具體辦法另行下發(fā)。

第十一條 財政部和國家文物局建立“國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費項目庫”，共同對申請國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的項目進(jìn)行排查、審核后，確定補(bǔ)助數(shù)額并予以批復(fù)。

第四章 財務(wù)管理與監(jiān)督

第十二條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費實行“專項申報，逐項核定，按進(jìn)度撥款，年終核銷支出，項目完成后結(jié)報”的財務(wù)管理辦法。

第十三條 財政部和國家文物局負(fù)責(zé)國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的財務(wù)管理。申請部門負(fù)責(zé)本地區(qū)使用的國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的財務(wù)管理。

第十四條 省級財政部門在收到財政部和國家文物局聯(lián)合下達(dá)國家專項補(bǔ)助經(jīng)費通知后，應(yīng)及時將經(jīng)費撥付同級文物管理部門。省級文物管理部門根據(jù)項目實施進(jìn)度，一次或分次撥付用款單位，并將補(bǔ)助通知抄送用款單位文物主管部門及其同級財政部門。

第十五條 已批準(zhǔn)補(bǔ)助并撥款的項目，在批準(zhǔn)文件下發(fā)兩年之內(nèi)仍未實施的，財政部和國家文物局將對該項目予以注銷，并將已撥經(jīng)費調(diào)至其他補(bǔ)助項目。

第十六條 有下列情況之一者，省級文物部門應(yīng)暫緩撥款或不予撥款。

（一）沒有按照批準(zhǔn)的方案、項目內(nèi)容和預(yù)算范圍使用經(jīng)費的；

（二）被查明為虛報補(bǔ)助項目的；

（三）重大施工項目組織領(lǐng)導(dǎo)工作未能落實的；

（四）地方應(yīng)撥的經(jīng)費沒有到位的；

（五）施工單位和主要技術(shù)問題沒有解決的；

（六）其他不具備開工條件和應(yīng)暫緩撥款的項目。

第十七條 當(dāng)年未完成項目，年終經(jīng)費如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)用于該項目。項目完成后的結(jié)余資金，應(yīng)如數(shù)上交省級文物管理部門。省級文物管理部門報經(jīng)財政部或國家文物局同意，可以轉(zhuǎn)入本地區(qū)其他文物保護(hù)項目使用。

第十八條 如遇特殊情況需調(diào)整或變動己批準(zhǔn)的項目或內(nèi)容，須由省級文物部門提出報告，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后方能調(diào)整或變動。

第十九條 具體用款單位在終了后，須向省級文物部門報送《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費決算表》。

省級文物部門應(yīng)向同級財政部門報送國家專項補(bǔ)助經(jīng)費匯總決算，經(jīng)省級財政部門審核同意后，于每年3月底以前，將《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費決算匯總表》分別報送財政部和國家文物局。不按規(guī)定報送決算匯總表的省、自治區(qū)、直轄市，當(dāng)年不再安排國家專項補(bǔ)助經(jīng)費。

第二十條 項目完成后，由用款單位編制財務(wù)決算和工程總結(jié)報告，經(jīng)省級文物管理部門和財政部門審核后，分別報送財政部和國家文物局。

第二十一條 國家專項補(bǔ)助經(jīng)費項目實施完畢或進(jìn)行階段驗收時，省級文物部門須會同省級財政部門對其財務(wù)決算（或階段性財務(wù)結(jié)算）進(jìn)行驗收、審計，并將驗收（審計）結(jié)果

報財政部和國家文物局備案。對重點項目，由國家文物局組織專家和技術(shù)人員進(jìn)行驗收，或由國家文物局指定的部門、單位進(jìn)行驗收，并組織人員或委托中介機(jī)構(gòu)對其財務(wù)決算（結(jié)算）進(jìn)行審核、審計。

第二十二條 用國家專項補(bǔ)助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，須登記入帳，并報國家文物局備案。

大型設(shè)備或成批（套）施工設(shè)備以及項目完成后結(jié)余的主要材料，由省級文物部門實行統(tǒng)一管理，并有權(quán)在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用，必要時國家文物局可在全國范圍內(nèi)調(diào)劑使用。

第二十三條 凡有下列行為之一，財政部和國家文物局給予停止撥款、暫停核批新的補(bǔ)助項目、收回補(bǔ)助經(jīng)費等處罰，并追究直接責(zé)任人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，觸犯法律的將依法追究法律責(zé)任。

（一）虛報補(bǔ)助經(jīng)費預(yù)算的；

（二）擅自變更補(bǔ)助項目內(nèi)容或設(shè)計方案的；

（三）挪用國家專項補(bǔ)助經(jīng)費的；

（四）擅自處理用國家專項補(bǔ)助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)和成批施工材料的；

（五）因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成損失和浪費的；

（六）不按期報送驗收報告、項目財務(wù)決算驗收（審計）報告、有關(guān)報表和決算的；

（七）無特殊原因，經(jīng)費不能及時到位、造成損失的。

第五章 附則

第二十四條 本辦法適用于文物管理部門管理和使用的文物保護(hù)單位，文物管理部門所屬的博物館、紀(jì)念館和文物考古研究所等文物單位。

第二十五條 本辦法由財政部和國家文物局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原財政部和國家文物局《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費使用管理辦法》（財文字[1998]11號）同時廢止。

附

一、《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費申報書》（略）

附

二、《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費申報匯總表》（略）

附

三、《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費決算表》（略）

附

四、《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費決算匯總表》（略

第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法

【發(fā)布單位】財政部 質(zhì)檢總局 【發(fā)布文號】財行[2005]216號 【發(fā)布日期】2005-09-13 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】財政部

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法

(2005年9月13日 財行[2005]216號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為切實規(guī)范和加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補(bǔ)助經(jīng)費的管理，提高財政資金使用效益，現(xiàn)將《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法》印發(fā)給你們，自2006年1月1日起施行。

執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補(bǔ)助經(jīng)費(以下簡稱專項補(bǔ)助經(jīng)費)的管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《 中華人民共和國預(yù)算法》、《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)費保障工作的通知》(國辦發(fā)[2002]55號)和財政部《 中央對地方專項撥款管理辦法》(財預(yù)[2000]128號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作實際情況，制定本辦法。

第二條 專項補(bǔ)助經(jīng)費是中央財政為加強(qiáng)和促進(jìn)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作而設(shè)立的專項資金。實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。

第三條 專項補(bǔ)助經(jīng)費必須按規(guī)定“突出重點、?？顚Ｓ谩⒓訌?qiáng)管理、保證效益”，任何單位和個人不得以任何理由擠占、挪用，或抵頂?shù)胤截斦A(yù)算撥款。

第二章 經(jīng)費的使用范圍和分配辦法

第四條 專項補(bǔ)助經(jīng)費主要用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政執(zhí)法裝備、技術(shù)裝備、信息化建設(shè)等補(bǔ)助支出。補(bǔ)助范圍如下：

(一)行政執(zhí)法裝備補(bǔ)助經(jīng)費，主要用于購置、更新行政執(zhí)法現(xiàn)場檢測儀器設(shè)備、執(zhí)法交通工具、執(zhí)法通訊工具、取證工具等必備裝備。

(二)技術(shù)裝備補(bǔ)助經(jīng)費，主要用于購置和更新質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬技術(shù)機(jī)構(gòu)需配備的儀器設(shè)備及改造實驗室等。

(三)信息化建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費，主要用于購置和更新信息化設(shè)備、維護(hù)信息系統(tǒng)及培訓(xùn)信息化工作人員等。

(四)財政部和國家質(zhì)檢總局確定的其他項目。

第五條 專項補(bǔ)助經(jīng)費，按照科學(xué)、公開、公平的原則，以“因素法”為主進(jìn)行分配。具體依據(jù)的因素如下：

(一)基本因素，是指各地財力狀況和各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門基本構(gòu)成情況，包括編制內(nèi)實有人數(shù)、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及技術(shù)機(jī)構(gòu)實有數(shù)量等，一般占分配總額的30％；

(二)業(yè)務(wù)因素，是指各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的主要業(yè)務(wù)、執(zhí)法辦案等工作情況，一般占分配總額的30％；

(三)政策因素，是指國家對一些地區(qū)實施特殊的經(jīng)濟(jì)政策，包括照顧貧困落后地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等政策因素，一般占分配總額的30％；

(四)其他因素，是指財政部和國家質(zhì)檢總局認(rèn)為需要考慮的其他因素(如自然災(zāi)害、突發(fā)事件等)，一般占分配總額的10％。

計算?？罘峙涞囊蛩丶捌渌紮?quán)重可根據(jù)客觀實際情況的變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第六條 中央財政下達(dá)的有特殊指定用途的專項補(bǔ)助經(jīng)費，可以不按本辦法第五條規(guī)定的分配辦法進(jìn)行分配。

第三章 經(jīng)費的申請、審批和下達(dá)

第七條 申請專項補(bǔ)助經(jīng)費應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

(一)屬于專項補(bǔ)助經(jīng)費的補(bǔ)助范圍；

(二)經(jīng)過充分論證，有明確的項目目標(biāo)、實施方案和科學(xué)合理的項目預(yù)算。

第八條 專項補(bǔ)助經(jīng)費的申請時間為每年5月31日前。

第九條 申請專項補(bǔ)助經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱省)財政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合向財政部和國家質(zhì)檢總局提出申請，報送申請報告。

申請報告的主要內(nèi)容包括：

(一)申請的理由和必要性；

(二)申請項目的主要內(nèi)容；

(三)申請經(jīng)費的數(shù)額、測算標(biāo)準(zhǔn)和測算方法；

(四)申請項目的實施方案；

(五)申請項目的起止年限、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；

(六)財政部和國家質(zhì)檢總局要求提供的其他材料。

第十條 財政部和國家質(zhì)檢總局對各省報送的申請報告進(jìn)行審核，共同確定對各地專項補(bǔ)助經(jīng)費數(shù)額，并于8月31日前通過專項轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)。

第十一條 省級財政部門在接到財政部下達(dá)的專項補(bǔ)助經(jīng)費分配通知后，應(yīng)會同省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，及時足額撥付到位。

第四章 經(jīng)費的使用和財務(wù)管理

第十二條 在項目實施中，項目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度，按照財政部和國家質(zhì)檢總局批復(fù)的專項補(bǔ)助經(jīng)費使用用途和要求，保證項目資金?？顚Ｓ?。

第十三條 專項補(bǔ)助經(jīng)費應(yīng)建立決算管理制度。項目完成后，需將專項補(bǔ)助經(jīng)費決算報表報所在省級財政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十四條 對依法應(yīng)當(dāng)實行政府采購的項目，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 用專項補(bǔ)助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入項目承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

第十六條 專項補(bǔ)助經(jīng)費項目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行調(diào)整。項目執(zhí)行中確需變更、終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在省級財政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同研究同意后實施，并報財政部和國家質(zhì)檢總局備案。

第十七條 專項補(bǔ)助經(jīng)費項目應(yīng)于當(dāng)年完成。因政策調(diào)整等原因造成當(dāng)年不能完成的，應(yīng)向財政部和國家質(zhì)檢總局報告。

第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門使用專項補(bǔ)助經(jīng)費，必須接受省級以上(含省級)財政、審計和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 省級財政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)于每年5月31日前將上專項補(bǔ)助經(jīng)費的使用情況說明材料，上報財政部和國家質(zhì)檢總局。

第二十條 財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對專項撥款預(yù)算執(zhí)行情況實施就地監(jiān)督檢查。財政部和國家質(zhì)檢總局對專項補(bǔ)助經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查，按照有關(guān)規(guī)定對項目的實施過程及其完成結(jié)果進(jìn)行績效考評、追蹤問效。

對不按規(guī)定報送經(jīng)費使用情況報告的，暫緩專項補(bǔ)助經(jīng)費的安排和撥付。對違反專項補(bǔ)助經(jīng)費使用和管理規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 省級財政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)本辦法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定實施細(xì)則，報財政部和國家質(zhì)檢總局備案。

第二十二條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2006年1月1日起施行。

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