第一篇：省村民委員會(huì)選舉辦法》的決定(2010)發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省村民委員會(huì)選舉辦法》的決定(2010)

【頒布部門】 海南省人大(含常委會(huì))

【頒布時(shí)間】 2010-03-25

【實(shí)施時(shí)間】 2010-05-01

【效力屬性】 有效

【正

文】

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省村民委員會(huì)選舉辦法》的決定(2010)

海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議決定對(duì)《海南省村民委員會(huì)選舉辦法》作如下修改：

一、第三條修改為：“村民委員會(huì)成員的名額，依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有一個(gè)名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

“村民委員會(huì)每屆任期3年;法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉，其成員可以連選連任。上一屆村民委員會(huì)行使職權(quán)至新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生時(shí)止?！?/p>

二、第五條第三款修改為：“村民委員會(huì)選舉由于特殊原因需要提前或者延期舉行的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。但提前或者延期選舉的時(shí)間，不得超過3個(gè)月?！?/p>

三、增加一條，作為第七條：“村民委員會(huì)換屆選舉前，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村民委員會(huì)及其成員任期期間的村級(jí)財(cái)務(wù)組織審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前張榜公布?！?/p>

四、第八條改為第九條，修改為：“村民對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的

行為，以及其他違反《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法的行為，有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理?！?/p>

五、第九條改為第十條，修改為：“省人民政府負(fù)責(zé)制定全省村民委員會(huì)選舉工作方案。省人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作，培訓(xùn)市、縣、自治縣選舉工作人員。

“村民委員會(huì)選舉期間，市、縣、自治縣、市轄區(qū)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分別成立選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)換屆選舉工作。其主要職責(zé)是：

“(一)宣傳有關(guān)村民委員會(huì)選舉的法律、法規(guī)，培訓(xùn)選舉工作人員;

“(二)制定本轄區(qū)村民委員會(huì)選舉工作方案，確定各村選舉日，統(tǒng)一設(shè)計(jì)選票、選民證、村民代表證、委托投票證等樣式，指導(dǎo)、監(jiān)督村民選舉委員會(huì)工作;

“(三)受理有關(guān)選舉的舉報(bào)、申訴和來信來訪;

“(四)處理其他選舉事項(xiàng)。

“各級(jí)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)分工，由市、縣、自治縣人民政府確定?！?/p>

六、增加一條，作為第十二條：“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間主持召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選村民選舉委員會(huì)成員。

“村民委員會(huì)不按規(guī)定主持召開會(huì)議推選村民選舉委員會(huì)成員的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期召開;逾期不召開的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開?！?/p>

七、第十一條改為第十三條，并將第一款修改為：“村民選舉委員會(huì)成員在選舉期間有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：

“(一)被確定為村民委員會(huì)成員候選人的;

“(二)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的;

“(三)被羈押正在受偵查、起訴、審判的。

“村民選舉委員會(huì)成員不履行職責(zé)的，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議同意予以免職。

“村民選舉委員會(huì)成員缺額的，按原推選時(shí)的得票數(shù)，由得票多的遞補(bǔ)。”

八、增加一條，作為第十五條：“在選舉期間，村民選舉委員會(huì)不依法履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議另行推選村民選舉委員會(huì)及其成員。

“在村民委員會(huì)選舉大會(huì)召開過程中，村民選舉委員會(huì)不依法履行職責(zé)，致使選舉大會(huì)不能按規(guī)定程序完成的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主持完成選舉大會(huì)?！?/p>

九、第十三條改為第十六條，并將第二款修改為：“戶籍不在本村，連續(xù)在本村居住1年以上的村民，本人申請(qǐng)參加選舉的，經(jīng)本村村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，可以進(jìn)行選民登記，但不得在戶籍所在地或者其他地方重復(fù)登記?！?/p>

增加一款作為第四款：“精神病患者在發(fā)病期間不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院證明，由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入本屆選民名單?！?/p>

十、增加一條，作為第十七條：“大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或者退休人員等戶籍不在本村的居民，經(jīng)本人申請(qǐng)并經(jīng)本村村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，可以作為本村選民登記，參加選舉?！?/p>

十一、第十四條改為第十八條，第二款修改為：“村民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定。”

十二、第十五條和第十六條第二款、第三款合并，作為第十九條，修改為：“選舉村民委員會(huì)，一般應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會(huì)召開選民大會(huì)，由選民直接提名候選人，并按照得票多少確定候選人。每一選民提名的候選人數(shù)，不得超過應(yīng)選人數(shù)。人數(shù)較多或者居住分散、交通不便的村，選民大會(huì)可以分片召開。

“經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意也可以不提名候選人，直接投票選舉。不提名候選人的，不適用本章規(guī)定。”

十三、增加一條，作為第二十條：“被提名的候選人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

“(一)擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》;

“(二)辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù);

“(三)男性一般不超過六十五歲，女性一般不超過六十歲;

“(四)一般具有初中以上文化程度;

“(五)現(xiàn)任村民委員會(huì)成員未發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題;

“(六)選舉期間沒有被追究刑事責(zé)任或者被勞動(dòng)教養(yǎng);

“(七)選舉期間沒有被羈押正在受偵查、起訴、審判;

“(八)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。”

十四、第十六條第一款改為第二十一條，修改為：“村民委員會(huì)選舉實(shí)行差額選舉。村民委員會(huì)主任、副主任候選人的名額各比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3名。村民委員會(huì)成員候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有1個(gè)名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的名額。

“由選民直接提名的女性候選人沒有被確定為候選人的，按照得票多少確定1名女性候選人;由選民直接提名的候選人中沒有女性候選人的，村民選舉委員會(huì)報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意，指定1名女性候選人?！?/p>

十五、增加一條，作為第二十二條：“村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村民提名候選人后3日內(nèi)對(duì)提名候選人的資格進(jìn)行審核，并張榜公布審核結(jié)果。

“提名候選人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以在審核結(jié)果公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到異議之日起3日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果答復(fù)提出異議的候選人并張榜公布?！?/p>

十六、第十七條改為第二十三條，修改為：“村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前以得票多少為序，張榜公布經(jīng)審核符合法定條件的候選人名單及其簡(jiǎn)歷。

“依法確定的候選人，任何組織和個(gè)人不得變更。但是，候選人在參選過程中實(shí)施或者指使他人實(shí)施暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等行為的，取消其候選人資格。

“候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在候選人確定后3日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書面提出?！?/p>

十七、增加一條，作為第二十四條：“因候選人放棄被選舉權(quán)、被依法取消候選人資格等造成候選人人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的，從原被提名候選人中按得票數(shù)依次遞補(bǔ);沒有可以遞補(bǔ)候選人的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充推選候選人?！?/p>

十八、增加一條，作為第二十五條：“村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀公正地向村民介紹候選人的情況，組織候選人同村民見面，可以安排候選人在正式選舉前發(fā)表競(jìng)選演說，介紹任職設(shè)想，回答村民提出的問題。

“禁止候選人或者候選人指使的人私下拉票?！?/p>

十九、第十八條改為第二十六條，修改為：“選舉村民委員會(huì)，由村民選舉委員會(huì)召開選舉大會(huì)集中投票。必要時(shí)，也可以在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)之外另設(shè)投票站或者流動(dòng)票箱，方便選民投票。選舉大會(huì)投票前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提名監(jiān)票

人、計(jì)票人，經(jīng)參加選舉大會(huì)的選民舉手表決通過。候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

“大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)秘密寫票處和公共代寫處。每個(gè)投票站必須配備3名以上的選舉工作人員和1至3名監(jiān)票人。

“流動(dòng)票箱僅限于老弱病殘等不能前往選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民投票。具體適用對(duì)象應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議討論決定，并在選舉日的5日前張榜公布。流動(dòng)票箱必須配備2名以上選舉工作人員和1 名監(jiān)票人，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員隨行監(jiān)督?！?/p>

二十、第二十條改為第二十八條，修改為：“選民以無記名的方式投票。實(shí)行有候選人差額選舉的，選民對(duì)候選人可以表示贊成、反對(duì)、棄權(quán)，也可以另選他人。實(shí)行無候選人選舉的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接投票選舉。

“選票應(yīng)當(dāng)由選民本人憑選民證領(lǐng)取和填寫。選民不能親自參加選舉投票的，可以書面委托候選人以外的其他選民代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前確認(rèn)并張榜公布，發(fā)放委托投票證。每個(gè)選民只能接受1人的委托。接受其他選民委托代為投票的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)票和投票時(shí)交驗(yàn)委托投票證。

“文盲或者因老弱病殘不能親自填寫選票的，可以委托其信任的人按其意愿代為填寫。受委托代寫人只能為1人代寫。文盲、老弱病殘對(duì)象由村民代表會(huì)議討論決定，并在選舉日的5日前張榜公布。

“禁止未經(jīng)委托領(lǐng)取和代寫他人選票?！?/p>

二十一、第二十一條改為第二十九條，并將第二款修改為：“投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)加封并集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)計(jì)票處，在村民選舉委員會(huì)主持下當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票人、計(jì)票人公開核對(duì)、計(jì)算票數(shù)，作出記錄并簽名。禁止在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)計(jì)票處外開啟票箱?！?/p>

二十二、第二十二條改為第三十條，并將第一款修改為：“ 收回選票數(shù)超過本村選民半數(shù)并且等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，選舉有效;收回選票數(shù)不超過本村選民半數(shù)或者多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無效。其中，投入流動(dòng)票箱的票數(shù)等于或少于公布的使用流動(dòng)票箱選民人數(shù)的，該流動(dòng)票箱選票有效;多于公布的使用流動(dòng)票箱選民人數(shù)的，該流動(dòng)票箱選票無效?！?/p>

二十三、增加一條，作為第三十五條：“經(jīng)依照本章規(guī)定程序進(jìn)行兩次選舉，但由于收回的選票數(shù)未超過本村選民半數(shù)或者候選人未獲得法定當(dāng)選票數(shù)等原因，當(dāng)選村民委員會(huì)成員人數(shù)仍少于3人或者村民委員會(huì)主任缺額的，本村選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，并提交前兩次選舉情況的文字、影像、錄音等材料。經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)市、縣、自治縣人民政府同意，并報(bào)省民政部門審核同意，應(yīng)當(dāng)舉行第三次選舉。

“第三次選舉依照本章規(guī)定進(jìn)行，但不適用本辦法第三十條第一款關(guān)于收回選票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過本村選民半數(shù)的規(guī)定，候選人以得票多的當(dāng)選?！?/p>

二十四、增加一條，作為第三十七條：“上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日將村民委員會(huì)印章移交鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府封存保管。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)選舉有效的當(dāng)日將村民委員會(huì)印章移交新一屆村民委員會(huì)。

“上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)選舉有效的7日內(nèi)將村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬冊(cè)、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他相關(guān)資料等，移交新一屆村民委員會(huì)。

“上一屆村民委員會(huì)拒不按照前兩款規(guī)定移交的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制移交?！?/p>

二十五、第三十條改為第四十條，修改為：“村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：

“(一)死亡、喪失民事行為能力的;

“(二)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的;

“(三)連續(xù)6個(gè)月以上不履行職責(zé)的;

“(四)戶籍遷出本村并不再履行本村村民義務(wù)的;

“(五)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。”

“村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)被羈押正在受偵查、起訴、審判的，其職務(wù)自行中止。”

二十六、第三十一條改為第四十一條，并將第六款修改為：“罷免村民委員會(huì)成員，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，表決有效;投票的村民過半數(shù)同意，始得罷免?！?/p>

二十七、第三十四條改為第四十四條，并將一款修改為：“村民委員會(huì)成員由于終止職務(wù)、罷免、辭職等原因造成缺額的，是否進(jìn)行補(bǔ)選，參照本辦法第三十四條第二款的規(guī)定辦理。補(bǔ)選由村民委員會(huì)主持，按照本辦法規(guī)定的選舉程序進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成。村民委員會(huì)不主持補(bǔ)選的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;逾期不改正的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府主持補(bǔ)選。”

二

十八、增加一條，作為第四十五條：“村民委員會(huì)主任由于終止職務(wù)、罷免、辭職等原因空缺的，空缺期間其職務(wù)由選舉時(shí)得票多的村民委員會(huì)副主任代行;村民委員會(huì)主任和副主任均空缺的，其職務(wù)由選舉時(shí)得票多的村民委員會(huì)委員代行?！?/p>

二十九、第三十六條改為第四十七條，將該條中的“由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，”修改為：“由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正”。

三

十、第三十七條改為第四十八條，將該條中的“由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府責(zé)令改正”修改為：“由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正”;將“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”;將該條第(一)項(xiàng)修改為：“以暴力、威脅、欺騙等不正當(dāng)手段破壞選舉或者妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的”。

三

十一、增加一條，作為第四十九條：“有下列賄選行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

“(一)使用金錢、有價(jià)證券或者實(shí)物拉選票的;

“(二)賄賂選舉工作人員的;

“(三)許諾當(dāng)選后為投票人謀求不正當(dāng)利益的;

“(四)具有其他可能影響選舉結(jié)果的賄選行為的。”

三

十二、第三十八條改為第五十條，修改為：“新一屆村民代表會(huì)議代表，應(yīng)當(dāng)在新一屆村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生前推選產(chǎn)生，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)村民代表證。

“新一屆村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)換屆選舉完成后的30日內(nèi)推選產(chǎn)生?！?/p>

此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2010年5月1日起施行。

《海南省村民委員會(huì)選舉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

第二篇：福建省村民委員會(huì)選舉辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

福建省村民委員會(huì)選舉辦法

(1990年12月26日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 根據(jù)1993年9月24日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第一次修訂 根據(jù)1996年11月29日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第三次修訂 根據(jù)2005年11月21日閩常[2005]26號(hào)公布《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第四次修正)

第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民采取差額和無記名投票的方法直接選舉產(chǎn)生。

第三條 村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)選舉，其成員可以連選連任。選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，受縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和民政部門的指導(dǎo)。

第四條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。

幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。

第五條 村民委員會(huì)選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由五至七人組成，在成員中推選產(chǎn)生主任一人，副主任一人。

村民選舉委員會(huì)成員候選人由村民或者村民代表單獨(dú)或聯(lián)合提出，采取秘密劃票、無記名投票的方式由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。在推選村民選舉委員會(huì)成員的同時(shí)，推選二至三名候補(bǔ)成員。過半數(shù)有選舉權(quán)的村民或者三分之二以上的村民代表參加投票，推選有效，候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。

村民選舉委員會(huì)成員在選舉期間無故三次不參加村民選舉委員會(huì)會(huì)議的，其職務(wù)自行終止。三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民選舉委員會(huì)成

員，經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過，罷免有效。村民選舉委員會(huì)成員缺額的，從候補(bǔ)成員中依次遞補(bǔ)。

村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。

第六條 村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策，傾聽村民意見，辦事公道，作風(fēng)正派，熱心為村民服務(wù)。

村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)確定選舉工作人員，開展選民登記，審查選民資格，公布選民名單，組織候選人提名和預(yù)選，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果。

村民選舉委員會(huì)行使職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生時(shí)止。

第七條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組?？h(市、區(qū))指導(dǎo)組由同級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府及有關(guān)部門人員組成。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)組由同級(jí)黨委、人大主席團(tuán)、政府及有關(guān)部門人員組成，受縣(市、區(qū))指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)。

第八條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組的職責(zé)：

(一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和本辦法;

(二)部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作，引導(dǎo)村民依法搞好選舉;

(三)開展選舉試點(diǎn)和培訓(xùn)選舉工作人員;

(四)受理選舉工作中的有關(guān)申訴;

(五)確定村民委員會(huì)的選舉日;

(六)總結(jié)交流換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn);

(七)整理建立選舉工作檔案。

第九條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作的經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)可以給予補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。

第十條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都具有選民資格;但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

計(jì)算年齡的時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn)。村民出生日期以居民身份證為準(zhǔn);無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

第十一條 凡具有選民資格的村民可以在戶籍所在地的村民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記。

戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記期間提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意，可以予以登記，但不得重復(fù)登記。

第十二條 經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前應(yīng)當(dāng)對(duì)上屆選民登記以后新滿十八周歲的、新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以補(bǔ)充登記。對(duì)選民登記后死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

第十三條 選民登記日應(yīng)當(dāng)確定在選舉日的二十五日以前。選民登記工作應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成。

選民登記日前，因故離開本縣、市的選民，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其回村參加選舉;未能回村選舉的，不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

第十四條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

對(duì)公布的選民名單有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在公布后的三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村民提出后的二日內(nèi)依法作出調(diào)整或者解釋。

第十五條 村民委員會(huì)選舉可以采用確定候選人的選舉方式;條件成熟的地方也可以采用不確定候選人的選舉方式。具體方式由村民選舉委員會(huì)確定。

第十六條 村民委員會(huì)成員候選人，由有選舉權(quán)的村民以單獨(dú)或者聯(lián)合的方式直接提名。每一選民提名的人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。對(duì)選民依法直接提出的候選人或者依法確定的正式候選人，任何組織或者個(gè)人非經(jīng)法定程序不得取消、調(diào)整或者變更。

所有的提名名單應(yīng)當(dāng)于選舉日的十五日以前按姓氏筆劃順序公布。

第十七條 村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

第十八條 村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。正式候選人中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。所提的候選人人數(shù)超過正式候選人人數(shù)的，均要以秘密劃票、無記名投票方式進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生正式候選人。預(yù)選時(shí)，可以召開全體選民或者每戶派一名有選舉權(quán)的代表參加的預(yù)選大會(huì)，也可以召開村民代表會(huì)議，具體形式由村民選舉委員會(huì)確定。全體選民的過半數(shù)、戶代表或者村民代表的三分之二以

上投票，預(yù)選有效，以得票多少順序確定正式候選人。正式候選人名單確定后，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日以前按姓氏筆劃順序公布。

正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)在候選人名單公布后的一日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，因此造成正式候選人差額不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)在原提名的候選人中按預(yù)選時(shí)的得票多少的順序遞補(bǔ)。

第十九條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹候選人的情況，也可以組織候選人發(fā)表治村演說并回答村民詢問;選民和候選人可以在村民小組會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議上介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹。

第二十條 投票選舉的準(zhǔn)備工作：

(一)訓(xùn)練工作人員;

(二)核實(shí)參選人數(shù);

(三)公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)，準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站。

第二十一條 投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)。根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則，可以設(shè)立中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票。選舉大會(huì)和投票站由村民選舉委員會(huì)主持。

對(duì)于老、弱、病、殘不便到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民，由三名以上選舉工作人員隨帶流動(dòng)票箱，登門接受投票。

候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任選舉工作人員。

第二十二條 采用不確定候選人方式選舉的，全體選民的過半數(shù)參加選舉，選舉有效;被選人獲得參加選舉的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選;被選人得票數(shù)未過半數(shù)的，可按規(guī)定的差額數(shù)以得票數(shù)多的作為正式候選人，組織另行選舉。

第二十三條 選舉方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)較多數(shù)選民的意愿，由村民選舉委員會(huì)確定，可以一次性投票選舉主任、副主任、委員;也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。

第二十四條 選舉采取秘密劃票、無記名投票的方式。

選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫票處。因文盲或者其他原因不能寫選票的，可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會(huì)指定的人員代寫，代寫人不得違背選民的意志。

第二十五條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者中心投票站開票。由唱票、計(jì)票人員在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認(rèn)真核對(duì)、計(jì)算票數(shù)，當(dāng)場(chǎng)報(bào)告計(jì)票結(jié)果，由主持人、計(jì)票人和監(jiān)票人在計(jì)票記錄上簽名。

第二十六條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效;每一選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無效，等于或者少于應(yīng)選名額的有效。

無法辨認(rèn)、不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票無效。具體的認(rèn)定規(guī)則由村民選舉委員會(huì)在投票選舉前確定并公布。

第二十七條 全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。

獲得參加投票的選民過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票數(shù)多的當(dāng)選;如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人或者另選人重新投票，以得票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)另行選舉。

第二十八條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)有效后公布，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))民政部門備案，并由縣(市、區(qū))民政部門頒發(fā)省統(tǒng)一印制的主任、副主任和委員當(dāng)選證書。

新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后十日內(nèi)召開。

第二十九條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。罷免要求在提交村民委員會(huì)的同時(shí)，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。村民委員會(huì)在接到罷免要求的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)召開有選舉權(quán)的村民參加的村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過，罷免有效;罷免無效的，一年內(nèi)以同樣理由對(duì)同一對(duì)象再次提出罷免要求的，不予采納。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

村民委員會(huì)不按本條規(guī)定期限召集村民會(huì)議表決罷免要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在一個(gè)月內(nèi)主持召集。

第三十條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)依法補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由村民委員會(huì)主持，候選人由村民代表會(huì)議提出，人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)補(bǔ)選名額。

補(bǔ)選時(shí)，全體選民的過半數(shù)投票，補(bǔ)選有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

經(jīng)補(bǔ)選，仍出現(xiàn)缺額的，另行補(bǔ)選。

補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任職期限到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。

第三十一條 村民小組長(zhǎng)和村民代表的選舉與村民委員會(huì)選舉結(jié)合進(jìn)行。

村民小組長(zhǎng)和村民代表由村民小組會(huì)議推選或者直接選舉產(chǎn)生。直接選舉產(chǎn)生的，候選人由本小組有選舉權(quán)的村民以單獨(dú)或聯(lián)合的方式提出，本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶的代表投票，選舉有效;候選人或者另選人按應(yīng)選的名額以得票多的當(dāng)選。

第三十二條 村民委員會(huì)選舉被村民選舉委員會(huì)認(rèn)定為無效且經(jīng)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組確認(rèn)，屬整體選舉無效的，應(yīng)當(dāng)組織重新選舉;屬局部選舉無效的，應(yīng)當(dāng)就無效環(huán)節(jié)局部糾正;屬當(dāng)選人當(dāng)選無效的，應(yīng)當(dāng)取消當(dāng)選人當(dāng)選資格，造成缺額的，從獲得過半數(shù)選票的其他候選人中按得票數(shù)多少依次遞補(bǔ)，仍有缺額的，重新確定正式候選人，組織選舉。

第三十三條 村民選舉委員會(huì)成員及選舉工作人員違反法律、法規(guī)和擾亂、破壞選舉工作的，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組確認(rèn)后，其職務(wù)自行終止，由村民選舉委員會(huì)公布。

第三十四條 對(duì)用暴力、威脅、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段，擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員和違反本辦法規(guī)定拖延村民委員會(huì)選舉的行為，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人給予處分。

第三十五條 本選舉辦法自公布之日起施行。

第三篇：吉林省村民委員會(huì)選舉辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

吉林省村民委員會(huì)選舉辦法

(2000年11月24日吉林省第九屆人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過)

第一章 總則

第一條 為了完善村民委員會(huì)選舉制度，保障村民依法行使民主選舉權(quán)利，根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的選舉工作。

第三條 村民委員會(huì)的選舉，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。

第四條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員的具體數(shù)額由村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議決定。

村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第五條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

第六條 人民政府指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。所需的經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政列支。村民委員會(huì)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，在本村的管理費(fèi)中列支，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的村給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)支持。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第七條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的換屆選舉工作，其職責(zé)是：

(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);

(二)制定換屆選舉工作方案;

(三)培訓(xùn)換屆選舉工作組織人員;

(四)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作;

(五)受理有關(guān)選舉工作的舉報(bào)、來信來訪;

(六)辦理?yè)Q屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。

民政部門在村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉的日常工作。

第八條 村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組在本行政區(qū)域村民委員會(huì)換屆選舉工作前成立，履行職責(zé)至本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)換屆選舉工作全部完成之日終止。

第九條 村民委員會(huì)換屆選舉工作開始前，村成立村民選舉委員會(huì)，主持本村的選舉工作。

村民選舉委員會(huì)由五人或者七人組成，由上屆村民委員會(huì)主持召開村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議投票選舉產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)推選其中一人主持工作。

村民選舉委員會(huì)中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第十條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

(一)開展換屆選舉的宣傳工作;

(二)擬定換屆選舉實(shí)施方案;

(三)登記選民，審查選民資格，公布選民名單;

(四)組織選舉村民代表;

(五)組織候選人提名，公布候選人名單;

(六)主持村民委員會(huì)的投票選舉，公布選舉結(jié)果;

(七)總結(jié)換屆選舉工作，建立選舉檔案。

第十一條 村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)，其缺額按照本辦法第九條規(guī)定的選舉辦法補(bǔ)選。

村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)終止。

第三章 選民登記

第十二條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

選民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。

第十三條 具有選民資格的村民，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行登記;有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可予以登記，但是應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其戶籍所在地的村，其戶籍所在地的村不再對(duì)其進(jìn)行選民登記：

(一)結(jié)婚后，在配偶所在地的村民住一年以上，戶口尚未遷入的;

(二)已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，仍在原村民住并履行村民義務(wù)的;

(三)其他戶籍不在本村，但已經(jīng)居住三年以上，履行村民義務(wù)，本人提出申請(qǐng)的。

第十四條 具有大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才，自愿到農(nóng)村工作和生活并競(jìng)選村民委員會(huì)成員的，經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意，可以對(duì)其進(jìn)行選民登記。

第十五條 有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不予選民登記：

(一)不能辨認(rèn)自己行為的精神病患者;

(二)具有選民資格的村民，在選民名單公布之日前未能回村進(jìn)行選民登記的。

第十六條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉的二十日前將選民名單張榜公布。

村民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在選民名單公布之日起七日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在該異議提出之日起三日內(nèi)作出處理決定。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前確定選民名單，并向選民發(fā)放選民證。

第四章 選舉村民代表

第十七條 選民名單確定后，由村民選舉委員會(huì)組織村民選舉村民代表，組成新一屆村民代表會(huì)議。

村民代表每屆任期三年。村民代表出現(xiàn)缺額時(shí)，按照村民代表的原選舉辦法補(bǔ)選。

村民代表中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。

第十八條 村民代表根據(jù)戶數(shù)多少，按下列名額選舉產(chǎn)生：

(一)六百戶以上的村選舉代表五十人至六十人;

(二)三百戶以上不足六百戶的村選舉代表四十人至五十人;

(三)一百戶以上不足三百戶的村選舉代表三十人至四十人。

不足一百戶的村不選代表，由村民會(huì)議履行相應(yīng)的職責(zé)。

第十九條 村民代表會(huì)議在換屆選舉期間，履行下列職責(zé)：

(一)討論決定換屆選舉實(shí)施方案;

(二)審議上屆村民委員會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

(三)監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作;

(四)通過監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人、登記人等選舉工作人員名單;

(五)討論決定是否在選舉會(huì)場(chǎng)之外另設(shè)投票站;

(六)討論通過本村村民委員會(huì)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算;

(七)討論決定村民選舉委員會(huì)提請(qǐng)審議的其他事項(xiàng)。

第五章 提名候選人

第二十條 村民委員會(huì)成員候選人，由本村有選舉權(quán)的村民直接投票提名產(chǎn)生。

村民委員會(huì)成員候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。主任、副主任的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)各多一人，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多二至三人。

第二十一條 提倡選民投票提名具備下列條件的人作為候選人：

(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策;

(二)年富力強(qiáng)、有文化、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力;

(三)辦事公道、廉潔奉公、能夠熱心為村民服務(wù)、維護(hù)村民的合法權(quán)益。

第二十二條 提名村民委員會(huì)成員候選人，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)以上投票，提名有效。

提名實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，提名結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，以得票多者為候選人。

投票提名時(shí)，設(shè)立秘密寫票處。

第二十三條 候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，本人應(yīng)當(dāng)向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，村民選舉委員會(huì)根據(jù)提名得票多少的順序，遞補(bǔ)得票多者為候選人。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前張榜公布村民委員會(huì)成員候選人名單，并公布選舉地點(diǎn)和時(shí)間。

第六章 選舉村民委員會(huì)

第二十四條 選舉村民委員會(huì)，由村民選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì)，以投票的方式進(jìn)行。

第二十五條 投票在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行。村民小組距離選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)較遠(yuǎn)的，經(jīng)村民代表會(huì)議決定，可以設(shè)立投票站。每一投票站設(shè)發(fā)票人、登記人各一人，監(jiān)票人兩人。

第二十六條 選舉前，候選人可以向選民作競(jìng)選演講，并回答選民提出的問題。競(jìng)選演講可以在選舉大會(huì)上進(jìn)行，也可以在選舉大會(huì)之前進(jìn)行。在選舉大會(huì)上作競(jìng)選演講的，競(jìng)選同一職務(wù)的演講順序，按照姓氏筆畫順序排列。

第二十七條 選舉投票前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民講明劃票方法和其他有關(guān)注意事項(xiàng);公布監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人名單;公開檢驗(yàn)票箱，粘貼封條。村民委員會(huì)成員候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人。

第二十八條 選票由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組按照全省統(tǒng)一樣式印刷，加蓋村民選舉委員會(huì)印章。選票上的候選人姓名，按照姓氏筆畫順序排列。

第二十九條 選舉實(shí)行無記名投票的方法，選舉會(huì)場(chǎng)和各投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。

選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫。選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以委托他信任的人代寫選票。選民在選舉期間，因外出或者其他特殊原因，不能參加投票的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，可以在選舉日以前以書面形式委托候選人以外的選民代為投票，每一選民只能接受一人委托。

選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以棄權(quán)，也可以另選其他選民。

第三十條 選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的，投票有效;多于投票人數(shù)的，投票無效。

每一選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效;多于應(yīng)選人數(shù)的，選票無效。選票內(nèi)容無法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，按無效票處理，無效票計(jì)入選票總數(shù)。

第三十一條 選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，以得票多者當(dāng)選。

得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)對(duì)得票數(shù)量相等的候選人再次投票選舉，以得票多者當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)再次進(jìn)行投票選舉，以得票多者當(dāng)選。再次投票選舉，參照本辦法第二十條第二款規(guī)定的差額選舉比例，從第一次投票未當(dāng)選者中依次選取得票多的人作為候選人。

第三十二條 投票結(jié)束后，投票箱應(yīng)當(dāng)加封，由投票站的監(jiān)票人將所有票箱集中到選舉會(huì)場(chǎng)，公開開封檢票。由監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人核對(duì)選票，公開唱票和計(jì)票。經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，向當(dāng)選人頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。

第三十三條 選舉結(jié)束時(shí)，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存選票，建立包括封存的選票、選民名單和選舉結(jié)果報(bào)告單在內(nèi)的選舉檔案，交村民委員會(huì)保存至下一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生時(shí)止。并將選舉結(jié)果報(bào)告單(副本)報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。

第三十四條 村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，村民委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)主持召開新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議，確定村民委員會(huì)各成員的職責(zé)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解等工作。

規(guī)模較大的村需要設(shè)立下屬委員會(huì)的，村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)兼任下屬委員會(huì)的主任。

第三十五條 村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)主持召開村民小組會(huì)議，在本組村民中直接投票選舉產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)。具體選舉辦法參照村民委員會(huì)的選舉辦法執(zhí)行。

村民小組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)成員的任期相同。

第七章 村民委員會(huì)成員的罷免、辭職和補(bǔ)選

第三十六條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。

罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，以書面形式向村民委員會(huì)提出，同時(shí)送鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府。

第三十七條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)主持召開村民會(huì)議，投票表決罷免要求。

村民委員會(huì)逾期未主持召開村民會(huì)議的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自逾期之日起三十日內(nèi)負(fù)責(zé)召集村民會(huì)議投票表決罷免要求。

第三十八條 在村民投票表決罷免要求時(shí)，被要求罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議，并提出申辯意見。

第三十九條 罷免村民委員會(huì)成員，須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。

第四十條 村民委員會(huì)成員辭職的，以書面形式向村民委員會(huì)提出，并由村民委員會(huì)向村民公告。

第四十一條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的，其職務(wù)自行解除，由村民委員會(huì)向村民公告：

(一)被依法追究刑事責(zé)任的;

(二)連續(xù)三個(gè)月以上無正當(dāng)理由不履行職務(wù)的。

第四十二條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)選。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。補(bǔ)選結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。

第八章 對(duì)違反本辦法行為的處理

第四十三條 村民認(rèn)為選舉違法的，有權(quán)向上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并在三十日內(nèi)依法處理。

第四十四條 對(duì)有下列行為之一的主要責(zé)任者，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分;違反中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)用暴力、威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的;

(二)擅自調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人，指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員或者停止其工作的;

(三)對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中的違法行為，或者對(duì)村民委員會(huì)成員提出罷免要求的村民壓制、打擊報(bào)復(fù)的;

(四)無故拖延村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)間的;

(五)人民政府及其所屬的有關(guān)部門違反本辦法第四十三條規(guī)定的;

(六)具有其他干擾村民委員會(huì)選舉工作正常進(jìn)行行為的。

第四十五條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

第九章 附則

第四十六條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法

(1999年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 根據(jù)2002年6月13日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法>的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為完善村民委員會(huì)選舉制度，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限;未被依法剝奪政治權(quán)利的，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第三條 村民委員會(huì)成員由村民直接、差額、無記名投票選舉產(chǎn)生。

村民委員會(huì)每屆任期3年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

第四條 村民委員會(huì)的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，市(行署)、縣(市、區(qū))、自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉的日常工作。

第五條 鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府組織村民委員會(huì)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算。

村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)在村辦公經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政給予補(bǔ)助。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第六條 村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作。

第七條 村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，村設(shè)立村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由5至9人單數(shù)組成，其成員由村民會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生，并從中推選1人主持工作。

第八條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);

(二)制定具體換屆選舉實(shí)施方案;

(三)公布選舉日期;

(四)審查選民資格，登記并公布選民名單;

(五)依法組織產(chǎn)生候選人、公布候選人名單;

(六)推選總監(jiān)票人、監(jiān)票人和唱票人、計(jì)票人等工作人員;

(七)組織投票選舉，公布選舉結(jié)果;

(八)上報(bào)有關(guān)村民委員會(huì)換屆選舉情況;

(九)辦理?yè)Q屆選舉中的其他事項(xiàng)。

第三章 選民登記

第九條 年滿18周歲的村民應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村民選舉委員會(huì)進(jìn)行登記;在非戶籍所在地連續(xù)居住1年以上的，經(jīng)戶籍所在地村民委員會(huì)出具選民資格證明和未在戶籍所在地登記的證明，可以在非戶籍所在地登記。

對(duì)于本村特殊需要的非戶籍所在地人員，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)不受連續(xù)居住1年以上的限制。

喪失行為能力的精神疾病患者不列入選民名單。

離開本村兩年以上，并且在選舉日前無法與之取得聯(lián)系不能進(jìn)行選民登記的，不計(jì)入本屆選民基數(shù)。

第十條 選民年齡的計(jì)算時(shí)間以選舉日為準(zhǔn)。選民的出生日期以身份證為準(zhǔn)，年滿18周歲尚未辦理身份證的，以戶籍簿為準(zhǔn)。

第十一條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日以前公布。村民對(duì)公布的選民名單有異議的，可以向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出解釋或調(diào)整;距選舉日不足3日的，應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出解釋或調(diào)整。

第四章 候選人的產(chǎn)生

第十二條 村民委員會(huì)由主任、副主任、委員共3至7人的單數(shù)組成。具體人數(shù)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。

村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第十三條 村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，身體健康，具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)文化知識(shí)，辦事公道，奉公守法，作風(fēng)正派，熱心為村民服務(wù)。

違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的，3年內(nèi)不得被提名為村民委員會(huì)成員候選人。

第十四條 村民委員會(huì)成員的候選人由有選舉權(quán)的村民直接提名。每一村民提名的候選人不得多于應(yīng)選人數(shù)。

當(dāng)被提名的候選人過多時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)選，確定正式候選人。村民委員會(huì)主任、副主任正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一倍以上;村民委員會(huì)委員正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多二分之一以上。

第十五條 候選人產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)確定正式候選人，并在選舉日的5日以前按姓名筆劃張榜公布。

第十六條 村民選舉委員會(huì)成員被確定為正式候選人，其在村民選舉委員會(huì)中的職務(wù)自行終止，其缺額人選按推選村民選舉委員會(huì)成員時(shí)得票多少依次遞補(bǔ)。

第十七條 村民選舉委員會(huì)可以通過各種公開形式向選民介紹候選人的情況。

候選人可以在村民選舉委員會(huì)的組織下，發(fā)表競(jìng)選演說，回答選民的詢問，但其內(nèi)容不得違背國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，不得詆毀他人。違反上述規(guī)定，村民選舉委員會(huì)有權(quán)加以制止或取消其候選人資格。

第五章 選舉程序

第十八條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的10日以前張榜公布選舉時(shí)間和投票地點(diǎn)。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好下列投票選舉的準(zhǔn)備工作：

(一)制定選舉工作方案;

(二)培訓(xùn)選舉工作人員;

(三)核實(shí)參選人數(shù);

(四)制作投票箱，印制選票;

(五)布置中心會(huì)場(chǎng)、設(shè)立投票站和流動(dòng)票箱。

第十九條 選票由候選人名單和填寫選票注意事項(xiàng)兩部分組成。候選人名單，按姓名筆劃為序。候選人名單后應(yīng)當(dāng)留有空格。

選票分主任票、副主任票、委員票三種，三種選票采取一次性投票的方式進(jìn)行。

第二十條 選舉應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)。居住分散的村可以設(shè)立中心投票站和分投票站。投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)有供選民填寫選票的秘密劃票處。

每村可以設(shè)立1至2個(gè)流動(dòng)票箱。流動(dòng)票箱僅限于確無行走能力不能到選舉中心會(huì)場(chǎng)或投票站投票的選民使用，由3名以上工作人員到其住所接受投票。

第二十一條 村民委員會(huì)選舉由村民選舉委員會(huì)主持。投票選舉前，由村民選舉委員會(huì)提名監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人，并經(jīng)選舉大會(huì)通過。候選人及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人以及其他選舉工作人員。

第二十二條 選舉采取無記名投票的方法，選票由選民本人填寫。每個(gè)選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以投棄權(quán)票，也可以另選其他選民。

選民在填寫選票時(shí)，任何人不得擅自接近秘密劃票處或以任何方式干擾、影響選民填寫選票。

第二十三條 選民不能填寫選票的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，可以委托除候選人以外的選民代為填寫選票。代寫選票不得違背委托人的意愿。每個(gè)選民最多只能為3人代寫選票。

選民在選舉期間外出的，可以采取郵寄選票的方式參加選舉。在選舉日計(jì)票結(jié)束前收到的選票有效。

外出選民由本人申請(qǐng)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，可以書面形式委托候選人以外的選民代為投票。每個(gè)選民接受的委托不得超過1人。

第二十四條 每張選票所選的人數(shù)等于或少于應(yīng)選名額的有效，多于應(yīng)選名額的無效;選票中無法辨認(rèn)和不按規(guī)定符號(hào)填寫的部分無效。

每次選舉收回的選票等于或少于投票人數(shù)的，選舉有效;多于投票人數(shù)的，選舉無效。

第二十五條 投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)于當(dāng)日集中，當(dāng)眾同時(shí)開箱，公開唱票和計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，由監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人簽字。

第二十六條 選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效;候選人或另選人獲得參加投票村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的候選人或另選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選;如果得票相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票相等的候選人或另選人重新投票，得票多者當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)舉行。另行選舉時(shí)，按未當(dāng)選人得票的多少順序確定候選人，上述人選中有不符合候選人條件的，可由其他未當(dāng)選人按得票多少依次遞補(bǔ)。另行選舉以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票村民的三分之一。

第二十七條 經(jīng)3次投票選舉，當(dāng)選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額時(shí)，當(dāng)選人數(shù)已達(dá)3人以上的，不足名額可以暫缺。主任暫缺的，由當(dāng)選的副主任臨時(shí)主持工作，直至選出主任為止。當(dāng)選人數(shù)不足3人，無法組成新一屆村民委員會(huì)的，其當(dāng)選資格有效，暫由原村民委員會(huì)主持工作，直到組成新的村民委員會(huì)為止。

第二十八條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)在選舉日正式張榜公布，并于3日內(nèi)形成書面的選舉報(bào)告，上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。選票由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府保管，期限3年。

縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)在收到選舉報(bào)告的15日內(nèi)，向當(dāng)選的村民委員會(huì)成員頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書》。

第二十九條 村民對(duì)選舉中違反本辦法的行為可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級(jí)人民政府民政部門提出申訴，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)給予答復(fù)。村民對(duì)答復(fù)仍有異議的，可以向上一級(jí)人民政府民政部門反映。

第三十條 村民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、民政福利等下屬委員會(huì)。村民委員會(huì)成立后應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)產(chǎn)生下屬委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表。

下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過。

村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議選舉產(chǎn)生。

村民代表由村民按每5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的總數(shù)由村民會(huì)議確定，但不得少于35人。

第三十一條 本村五分之一以上的有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出，并寫明罷免理由。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免要求的30日內(nèi)召開村民會(huì)議，投票表決。村民委員會(huì)逾期不召開村民會(huì)議的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自逾期之日起30日內(nèi)組織召開村民會(huì)議投票表決。

村民委員會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)至少提前15日公布罷免投票的時(shí)間、地點(diǎn)，并保證外出選民有效地行使罷免權(quán)。

第三十二條 村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí)，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見。

罷免村民委員會(huì)成員，須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。表決的程序和方法適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。罷免未能通過的，一年之內(nèi)針對(duì)該村民委員會(huì)成員以同一事實(shí)和理由提出的罷免要求，不予受理。

第三十三條 村民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到辭職申請(qǐng)的15日內(nèi)召開村民代表會(huì)議并予以公布。

第三十四條 村民委員會(huì)成員辭職、被罷免、因其他原因缺額以及補(bǔ)選的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

村民委員會(huì)成員因當(dāng)選人數(shù)不足、辭職、被罷免或其他原因出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選的程序、方法適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第三十五條 村民委員會(huì)成員有下列行為之一的，其職務(wù)自行終止：

(一)被依法追究刑事責(zé)任的;

(二)違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的;

(三)連續(xù)3個(gè)月不履行或不能履行職務(wù)的。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 村民有下列情形之一的，情節(jié)輕微的，由村民選舉委員會(huì)或村民委員會(huì)制止、批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以警告;違反《中華人民共和國(guó)社會(huì)治安管理處罰條例》或構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法處理：

(一)以威脅、暴力、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的;

(二)對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為的村民或提出罷免村民委員會(huì)成員的村民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

(三)破壞村民委員會(huì)選舉的其它違法行為。

第三十七條 單位或個(gè)人有本辦法第三十六條規(guī)定的情形之一的，由單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)予以制止，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育或行政處分;違反《中華人民共和國(guó)社會(huì)治安管理處罰條例》或構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十八條 單位或個(gè)人有下列行為之一的，由單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)予以制止，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分：

(一)擅自調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人的;

(二)擅自停止村民委員會(huì)成員工作的;

(三)指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的。

第七章 附則

第三十九條 本辦法由省人民政府民政部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第四十條 本辦法自1999年11月1日起施行。

第五篇：村民委員會(huì)選舉辦法

------鎮(zhèn) 村村民委員會(huì)選舉辦法（草案）

為保障村民實(shí)行自治，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際，特別定選舉辦法。

一、本次村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)主持，鎮(zhèn)下派換屆選舉指導(dǎo)小組為換屆選舉服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。村民選舉委員會(huì)由 人組成，其職責(zé)是：

1、宣布選舉目的、意義和有關(guān)法律法規(guī)；

2、制定本選舉辦法，并經(jīng)村民會(huì)議通過；

3、確定和培訓(xùn)工作人員；

4、進(jìn)行選民登記和資格審查，公布選民名單、填發(fā)選民證；

5、組織選民醞釀，根據(jù)較多數(shù)選民的意見組建，公布初步候選人、正式候選人名單；

6、組織好選舉，主持投票選舉，確認(rèn)選舉是否有效，公布和上報(bào)選舉結(jié)果；

7、總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案。

二、村委會(huì)主任1名，副主任 名，委員 名。

三、村委會(huì)的候選人，由本村村民直接提名產(chǎn)生。

所提名的候選人必須具備自覺遵守黨性、法律法規(guī)和國(guó)家政策、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、身體健康、較高的文化知識(shí)和社交能力，在任期內(nèi)能長(zhǎng)期不間斷在本村任職等基本條件。候選人的產(chǎn)生是根據(jù)初步候選人提名表匯總和統(tǒng)計(jì)，確定正式候選人，候選人在選舉日期前五天向全村公布。

四、選舉村委會(huì)主任、副主任、委員一律采用取差額選舉和無記名投票的方式直接選舉。

五、凡年滿十八周歲的村民均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法被剝奪政治權(quán)利和無法行使選舉權(quán)的人除外。

六、選舉大會(huì)的選舉分 種選票，各種選票一次投票，分別計(jì)票。選舉時(shí)，設(shè)總監(jiān)票1人，總計(jì)票1人，監(jiān)票人2名，唱票人、計(jì)票人各1名，以上人選由村民選舉委員會(huì)提出（候選人不能擔(dān)任監(jiān)、計(jì)、唱票工作人員），在唱票過程中，必須做到一票一唱一計(jì)。

七、選舉時(shí)，設(shè)中心會(huì)場(chǎng)一個(gè)，另設(shè) 個(gè)流動(dòng)票箱。負(fù)責(zé)流動(dòng)票箱人員必須政治素質(zhì)高，公道正派，每個(gè)流動(dòng)票箱必須由3人以上擔(dān)任（候選人和候選人主要親屬不能擔(dān)任）。寫選票時(shí)，同意的在其姓名前的空格內(nèi)劃“O”，不同意的劃“X”，如另選他人，就在候選人姓名后面的空格欄內(nèi)寫上自己要選人的姓名，并在其上面的空格內(nèi)劃“O”，不劃任意符合的為棄權(quán)。

八、在選舉大會(huì)主會(huì)場(chǎng)設(shè)有秘密寫票處，對(duì)不能劃票的選民，安排專人代理劃票。選民在選舉日不能到場(chǎng)選舉時(shí)，可以委托他人，但必須辦理書面委托手續(xù)后才能代寫選票，每一選民所接受的委托不能超過三人。

九、投票結(jié)束后，主持人宣布開箱檢票。收回選票數(shù)等于或少于發(fā)出選票數(shù)，選舉有效，多于發(fā)出選票數(shù)則無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉，每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，超過應(yīng)選人數(shù)的為無效票，沒有作任何標(biāo)記的為棄權(quán)票，對(duì)字跡不清、無法辨認(rèn)的選票確定為無效票。

十、本村過半數(shù)依法享有選舉權(quán)利的選民參加選舉，選舉大會(huì)才能舉行，選舉才能有效。候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)選票時(shí)，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如果票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，得票多者當(dāng)選。如果候選人未獲得到會(huì)選名的過半數(shù)選票時(shí)，可暫由一名得票多數(shù)的候選人主持村委會(huì)工作，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)行補(bǔ)選。

十一、計(jì)票完畢，總監(jiān)票人、選舉大會(huì)主持人報(bào)告選舉結(jié)果。由選舉大會(huì)主持人當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并頒發(fā)當(dāng)選證。

十二、本選舉辦法提交村民大會(huì)討論后通過，才正式行使。

村村民選舉委員會(huì) 二00五年十月 日

村第六屆村委會(huì)選舉大會(huì)主持詞

村民同志們：

一、宣布大會(huì)開始

我受村民選舉委員會(huì)的委托，主持今天的選舉大會(huì)，我宣布 村第六屆村民委員會(huì)選舉大會(huì)現(xiàn)在開始。（鳴鞭炮、奏樂）

為保證本次選舉順利進(jìn)行，我宣布大會(huì)紀(jì)律：

1、各村民以村民小組為單位按順序坐好，不得隨意走動(dòng)和擅自離開選舉會(huì)場(chǎng)，遵守大會(huì)紀(jì)律，保持會(huì)場(chǎng)秩序。

2、各位選民要珍惜民主權(quán)利，投出莊嚴(yán)的一票，選好村民委員成員，憑選民證（委托證）領(lǐng)取選票。

3、各位選民不能妨礙他人自由行使民主權(quán)利，有妨礙選民自由行使選舉權(quán)利、破壞本次村民委員會(huì)選舉的，要依法進(jìn)行處理。

以上紀(jì)律，希望選民同志們自覺遵守，共同把此次選舉大會(huì)開好。

二、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。

本屆選舉，全村共有選民 人，經(jīng)清點(diǎn)，參加本次選舉大會(huì)到場(chǎng)到會(huì) 人，流動(dòng)票箱投票的 人，辦理委托投票的 人，總共 人，超過本村選民數(shù)的一半，大會(huì)可以繼續(xù)進(jìn)行。

三、奏國(guó)歌。

大會(huì)進(jìn)行第三項(xiàng)議程，全體起立，奏國(guó)歌。

請(qǐng)坐下。<本項(xiàng)議程是指有條件的情況下，比如正溝村、金珠店村、花壩村、長(zhǎng)春村、金珠店街道、佐龍村等村>

四、現(xiàn)在我宣布正式候選人名單，二位同志為村主任候選人，二位同志為副主任候選人，同志為委員候選人。

五、宣讀我村《村民委員會(huì)選舉辦法（草案）》，讀，舉手進(jìn)行表決。

六、經(jīng)村民選舉委員會(huì)提名，同志為總監(jiān)票人，同志為總計(jì)票人，同志為計(jì)票員，同志為唱票員，同志為監(jiān)票員?，F(xiàn)在進(jìn)行表決（舉手通過）。

七、講解選票劃法。

請(qǐng)總監(jiān)票員講解選票的規(guī)定和劃法。

村主任的選票是紅色的，票上有兩名候選人，只能選一名，同意的在其姓名上方劃“O”，在不同意的姓名上方劃“X”，若對(duì)這兩名候選人都不贊成，在這兩名候選人姓名上方劃“X”，在其后面的空格內(nèi)填寫要選人的姓名，并在其上方劃“O”。

副主任的選票是綠色的，劃票方法同村主任選票的劃法一樣。村委會(huì)成員的選票是黃色的，劃票方法基本上同前兩種選票一樣，不同之處就是看本村選幾個(gè)委員，作劃票標(biāo)記就不能超應(yīng)選額。

八、請(qǐng)各位工作人員進(jìn)入各自的工作崗位，開始分發(fā)選票。

九、參加今天投票選舉的選名共 名，發(fā)出選票 張，在流動(dòng)票箱投票的 張，發(fā)出的選票數(shù)與參選人數(shù)相符，現(xiàn)在開始劃選票。

十、請(qǐng)總監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱。

十一、開始投票（流動(dòng)票箱提前進(jìn)行，流動(dòng)票箱全部到會(huì)場(chǎng)后才能舉行投票）。

十二、秘密劃票。

選民領(lǐng)取選票后，請(qǐng)進(jìn)入秘密寫票間劃票，寫票間只許1人劃票，其他選民包括選舉工作人員不得圍觀。

十三、銷毀剩余選票。

請(qǐng)總監(jiān)票員將剩余的選票當(dāng)中銷毀。

十四、集中票箱，清點(diǎn)選票數(shù)。

現(xiàn)在我宣布，經(jīng)清點(diǎn)，今發(fā)出的選票 張，其中大會(huì)主場(chǎng)發(fā)出選票 張，流動(dòng)票箱登門入戶發(fā)出選票 張，發(fā)出選票和收回選票相符（或少于發(fā)出選票），共收回選票 張，這次選舉有效。

十五、檢驗(yàn)選票，公開計(jì)票。

選舉工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)逐張檢驗(yàn)每張選票，整理出有效票、無效票、棄權(quán)票。

在主會(huì)場(chǎng)，在大黑板上唱票、計(jì)票、監(jiān)票，做到一票一唱一計(jì)，且在兩名監(jiān)票員監(jiān)督下。（可用黑板劃“正”字的方法進(jìn)行計(jì)票）

十六、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。

主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)主任。

副主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)副主任。

委員票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)委員，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)委員，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)委員。

十七、現(xiàn)在由 同志向當(dāng)選的同志頒發(fā)當(dāng)選證書（鼓掌并鳴炮祝賀）。

十八、當(dāng)選主任或副主任講話。

十九、宣布休會(huì)。

二00五年 月 日