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      寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法

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      第一篇:寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法

      【發(fā)布單位】82801 【發(fā)布文號(hào)】

      【發(fā)布日期】2000-11-17 【生效日期】2000-11-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

      寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法

      (2000年11月17日自治區(qū)第八屆

      人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò))

      第一章 總則

      第一條 第一條 為了加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè),保障村民依法行使民主權(quán)利,完善村民委員會(huì)選舉制度,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 第二條 村民委員會(huì)選舉工作,應(yīng)當(dāng)有利于社會(huì)穩(wěn)定,有利于調(diào)動(dòng)村民參與民主管理的積極性,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

      第三條 第三條 村民委員會(huì)每屆任期三年,其成員可連選連任。

      第四條 第四條 年滿十八周歲的村民,除依法被剝奪政治權(quán)利的外,均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

      每一選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。

      第五條 第五條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。

      村民委員會(huì)成員中,婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

      第六條 第六條 村民委員會(huì)采取差額和無(wú)記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派、撤銷村民委員會(huì)成員。

      第七條 第七條 村民委員會(huì)換屆選舉由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署,由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。

      各級(jí)民政部門具體指導(dǎo)村民委員會(huì)的換屆選舉工作。

      第八條 第八條 村民委員會(huì)選舉工作經(jīng)費(fèi),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助。

      第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

      第九條 第九條 村民委員會(huì)換屆選舉時(shí),縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,分別成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)組。選舉工作指導(dǎo)組履行下列職責(zé):

      (一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);

      (二)制定選舉工作計(jì)劃和實(shí)施方案;

      (三)培訓(xùn)選舉工作人員;

      (四)指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作;

      (五)受理選民對(duì)選舉中違法行為的檢舉和控告;

      (六)總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗(yàn);

      (七)檢查驗(yàn)收并總結(jié)選舉工作;

      (八)承辦選舉工作中的其他事務(wù)。

      第十條 第十條 村成立村民選舉委員會(huì),主持村民委員會(huì)的選舉。村民選舉委員會(huì)成員由上屆村民委員會(huì)召開村民會(huì)議或者村民小組推選產(chǎn)生,由五至七人組成,并推選主任、副主任各一人,主持村民委員會(huì)選舉工作。村民選舉委員會(huì)組成后,應(yīng)當(dāng)向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)組備案。

      村民選舉委員會(huì)的職責(zé)是:

      (一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和選舉的目的、意義;

      (二)實(shí)施選舉工作計(jì)劃和方案;

      (三)登記選民、審查選民資格并公布名單;

      (四)組織選民推選候選人,確定公布正式候選人名單;

      (五)確定選舉日期、地點(diǎn)和程序;

      (六)主持選舉大會(huì)和投票站的選舉,公布選舉結(jié)果;

      (七)解答和處理村民提出的有關(guān)選舉方面的問(wèn)題;

      (八)總結(jié)選舉工作,整理選舉工作檔案,報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

      村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì);空缺的村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者村小組推選增補(bǔ)。

      村民選舉委員會(huì)的工作職責(zé)履行至新一屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議為止。

      第三章 選民登記

      第十一條 第十一條 年滿十八周年以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。

      選民登記按村民小組進(jìn)行并公布名單。經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),有下列情形之一的,在居住地進(jìn)行選民登記:

      (一)結(jié)婚后現(xiàn)居住在配偶所在地的村,戶口未遷移的;

      (二)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員,仍在原村居住并履行該村村民義務(wù)的;

      (三)因故意開戶籍所在地并在現(xiàn)居住地居住一年以上的。

      選民登記后遷出本村、死亡和依法被剝奪政治權(quán)利的,從選民名單上除外。

      不能行使選舉權(quán)利的精神病患者和智力殘疾者,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入選民名單。

      第十二條 第十二條 對(duì)外出的村民,應(yīng)當(dāng)事先發(fā)出通知,在選舉日前未能回村又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的,不計(jì)算在本屆選民總數(shù)內(nèi)。

      第十三條 第十三條 選民的年齡以戶籍登記或者身份證為準(zhǔn)。選民的年齡計(jì)算以選舉日為止。

      第十四條 第十四條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前公布。村民對(duì)公布的選民名單有異議的,可以在選舉日的十五日前向村民選舉委員會(huì)提出,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前依據(jù)本章的有關(guān)規(guī)定作出解釋或者糾正。

      第四章 候選人的產(chǎn)生

      第十五條 第十五條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

      (一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策;

      (二)作風(fēng)民主,辦事公道,聯(lián)系群眾,熱心為村民服務(wù);

      (三)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),有辦事能力,能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾共同致富;

      (四)身體健康;

      (五)有一定文化知識(shí)。

      第十六條 第十六條 村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人由本村有選舉權(quán)的村民直接提名。提名時(shí),全體有選舉權(quán)的村民可以集中提名;也可以以村民小組為單位,組織有選舉權(quán)的村民提名。

      提名村民委員會(huì)候選人應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額;多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的人員。

      所有被提名的候選人名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按姓名筆劃順序公布。

      第十七條 第十七條 村民委員會(huì)主任、副主任候選人名額應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人;委員候選人名額比應(yīng)選名額多一至二人。

      如果提名的候選人數(shù)多于前款規(guī)定的人數(shù),村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議,以無(wú)記名投票方式進(jìn)行預(yù)選,按照得票多少和前款規(guī)定的人數(shù)確定正式候選人。

      第十八條 第十八條 村民委員會(huì)正式候選人確定后,應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前按照姓名筆劃順序公布。經(jīng)過(guò)預(yù)選的,應(yīng)當(dāng)按得票多少順序公布。

      第十九條 第十九條 正式候選人公布后,由村民選舉委員會(huì)按照公平、公正、公開的原則向村民介紹正式候選人的情況,也可以組織候選人發(fā)表治村演說(shuō)并回答村民的詢問(wèn)。

      第五章 選舉

      第二十條 第二十條 村民委員會(huì)選舉采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。

      第二十一條 第二十一條 選民對(duì)候選人可以投贊成票、反對(duì)票或者棄權(quán)票,也可以另選他人。

      第二十二條 第二十二條 投票選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)。

      村選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)便于組織選舉的原則,設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站。對(duì)不便到會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的,可以設(shè)流動(dòng)投票箱。每個(gè)投票站或者流動(dòng)票箱必須有三名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。

      投票站的票箱和流動(dòng)投票箱必須集中到選舉大會(huì)主會(huì)場(chǎng)開箱、計(jì)票。

      第二十三條 第二十三條 選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)發(fā)票處和秘密寫票處。選民憑選民證領(lǐng)取選票,由選民本人填寫選票后投票。

      選民因故不能參加投票的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意,可以書面委托其他選民代為投票,但是每一選民接受委托不得超過(guò)三人。

      選民如果是文盲或者其他原因不能自寫選票的,可以委托他人代寫。代寫選票不得違背委托人的意愿。

      第二十四條 第二十四條 選舉時(shí),由選民推選出監(jiān)票、計(jì)票人員若干人,監(jiān)督投票和計(jì)票工作。

      村民委員會(huì)候選人不得擔(dān)任監(jiān)、計(jì)票人。

      第二十五條 第二十五條 投票結(jié)束后,監(jiān)票、計(jì)票人員同村民選舉委員會(huì)將所有票箱當(dāng)眾開箱,核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù),公開唱票和計(jì)票,作出記錄,并由監(jiān)票人簽字后當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。

      第二十六條 第二十六條 收回選票等于或者少于投票人數(shù)的,選舉有效,多于投票人數(shù)的選舉無(wú)效。

      每一選票所選的人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,多于應(yīng)選人數(shù)的無(wú)效。選票書寫模糊無(wú)法辯認(rèn)的部分或者不按規(guī)定填寫的部分無(wú)效。

      第二十七條 第二十七條 在一次性投票選舉中,委員候選人的得票數(shù),將其獲得的主任、副主任、委員的票數(shù)相加,計(jì)算為所得票數(shù);副主任候選人的得票數(shù),將其獲得的主任、副主任的票數(shù)相加,計(jì)算為所得票數(shù);主任候選人的得票數(shù),只計(jì)算主任的得票數(shù)。

      第二十八條 第二十八條 全村選民過(guò)半數(shù)參加投票的,選舉有效。

      第二十九條 第二十九條 候選人獲得參加選舉的過(guò)半數(shù)贊成票的,始得當(dāng)選。

      獲得過(guò)半數(shù)贊成票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。

      當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)第一次選舉得票多少的順序,按照本辦法第十七條規(guī)定的差額數(shù)確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)當(dāng)為二人。選舉以得票多的當(dāng)選,但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

      第三十條 第三十條 另行投票選舉,當(dāng)選名額仍不足應(yīng)選名額,而當(dāng)選人已達(dá)三人或者三人以上時(shí),不足的名額可以暫缺。主任暫缺時(shí),由副主任代理主任工作;主任、副主任都暫缺時(shí),由當(dāng)選得票較多的村民委員會(huì)委員暫時(shí)主持工作,直至下一次補(bǔ)選出主任為止。

      另行選舉當(dāng)選人數(shù)不足三人,不能組成村民委員會(huì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按得票多少的順序補(bǔ)至三人,暫時(shí)履行村民委員會(huì)的職責(zé)。

      經(jīng)兩次選舉還不足的名額應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)再行選舉。再行選舉時(shí),原當(dāng)選的村民委員會(huì)成員資格有效。

      第三十一條 第三十一條 村民委員會(huì)選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任、副主任、委員,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書。

      第三十二條 第三十二條 村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生下屬委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表。

      第三十三條 第三十三條 村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的,可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府民政部門提出書面申訴,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴后十五日內(nèi),作出解釋或書面處理決定。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以向上一級(jí)民政部門提出書面申訴。

      第三十四條 第三十四條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,其當(dāng)選無(wú)效。

      第六章 罷免、辭職與補(bǔ)選

      第三十五條 第三十五條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。

      村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。

      第三十六條 第三十六條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的,村民會(huì)議有權(quán)罷免:

      (一)不稱職;

      (二)嚴(yán)重失職;

      (三)違法犯罪;

      (四)違反計(jì)劃生育法規(guī)超生的;

      (五)連續(xù)三個(gè)月以上無(wú)故不參加村民委員會(huì)工作的。

      第三十七條 第三十七條 經(jīng)村民代表會(huì)議或者本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出,并寫明罷免理由。

      村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求一個(gè)月內(nèi)召開村民會(huì)議,投票表決罷免要求;村民委員會(huì)在一個(gè)月內(nèi)拒絕召開村民會(huì)議的,可以由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府召集村民會(huì)議投票表決。罷免村民委員會(huì)主任,應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會(huì)召集村民會(huì)議,由村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。

      第三十八條 第三十八條 村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí),被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見。罷免村民委員會(huì)成員,采取無(wú)記名投票的方式表決,經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)并當(dāng)場(chǎng)宣布表決結(jié)果。

      表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。備案材料應(yīng)當(dāng)包括罷免議案的提出、罷免理由及事實(shí)依據(jù)、參加表決的人數(shù)、表決結(jié)果等內(nèi)容。

      第三十九條 第三十九條 被罷免的村民委員會(huì)成員對(duì)罷免決議不服的,可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申辯意見。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府接到被罷免人的申辯意見后十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)對(duì)申辯意見和村民會(huì)議的罷免決議進(jìn)行調(diào)查核實(shí),如果被罷免者不符合本辦法。第三十六規(guī)定情形之一的,建議村民委員會(huì)召開村民會(huì)議進(jìn)行復(fù)議,以無(wú)記名投票的方式對(duì)罷免決議重新表決。如果過(guò)半數(shù)的村民仍贊成罷免的,維持原罷免決議;不過(guò)半數(shù)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)被罷免人的村民委員會(huì)成員資格。

      第四十條 第四十條 村民委員會(huì)成員因故要求辭去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)書面向村民會(huì)議提出,由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

      第四十一條 第四十一條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí),應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選。補(bǔ)選村民委員會(huì)成員,適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。

      被選的村民委員會(huì)成員,其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。

      第七章 附則

      第四十二條 第四十二條 本辦法自公布之日起施行。1997年12月3日自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的《寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》同時(shí)廢止。

      本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

      第二篇:寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法

      寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

      第一百號(hào)

      《寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年6月20日修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》公布,自公布之日起施行。

      寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

      二〇一二年六月二十日

      寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法

      (2000年11月17日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議通過(guò),2012年6月20日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議修訂)

      第一章 總 則

      第一條 為了規(guī)范村民委員會(huì)的選舉工作,保障村民依法行使民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員三至七人單數(shù)組成,具體人數(shù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各村實(shí)際情況提出,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論后確定。

      村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

      村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻、父母子女及兄弟姐妹關(guān)系。

      第三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民采取差額和無(wú)記名投票方式直接選舉產(chǎn)生,任何組織和個(gè)人不得指定、委派、撤換村民委員會(huì)

      —1— 成員或者擅自停止村民委員會(huì)成員的工作。

      第四條 村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉,其成員可連選連任。

      因特殊情況需要提前或者延期換屆選舉的村民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。但提前或者延期換屆選舉的時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)月。

      第五條 各級(jí)人民政府組織實(shí)施、指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政予以保障。

      村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)收益列支,沒有集體經(jīng)濟(jì)收益的村,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予補(bǔ)助,不得將費(fèi)用攤派給村民。

      第六條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織在村民委員會(huì)的選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依照法律法規(guī),支持和保障村民直接行使民主權(quán)利。

      地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),對(duì)村民委員會(huì)的選舉工作依法進(jìn)行監(jiān)督。

      第七條 村民委員會(huì)選舉工作由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署,由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。

      縣級(jí)以上人民政府民政部門具體指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作。

      轄有村民委員會(huì)的街道辦事處履行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作職責(zé)。

      第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

      第八條 村民委員會(huì)換屆選舉時(shí),縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組,選舉工作指導(dǎo)小組可以邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任成員。

      選舉工作指導(dǎo)小組履行下列職責(zé):

      (一)宣傳貫徹有關(guān)法律、法規(guī);

      (二)具體部署、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作,引導(dǎo)村民依法進(jìn)行選舉;

      (三)制定選舉工作方案,規(guī)范選舉文書、選票樣式,并報(bào)上一級(jí)人民政府民政部門備案;

      (四)培訓(xùn)選舉工作人員;

      (五)受理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告;

      —2—

      (六)做好有關(guān)選舉的信訪工作;

      (七)指導(dǎo)、協(xié)助村民委員會(huì)完成工作移交;

      (八)指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案。

      第九條 村民委員會(huì)的選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員五至七人單數(shù)組成。

      村民選舉委員會(huì)成員由村黨組織或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員按照得票多少的順序確定當(dāng)選,主任、副主任由村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生。

      村民選舉委員會(huì)成立后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民公布,并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案。

      村民選舉委員會(huì)議事實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。村民選舉委員會(huì)的任期,自推選產(chǎn)生之日起至村民委員會(huì)工作移交結(jié)束時(shí)止。

      第十條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé):

      (一)宣傳貫徹有關(guān)村民委員會(huì)選舉工作的法律、法規(guī)和政策;

      (二)擬訂選舉工作方案,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案后公布實(shí)施;

      (三)組織提名、推選和培訓(xùn)選舉工作人員;

      (四)組織村民登記,審查村民資格,公布村民、委托人和受委托人名單;

      (五)組織提名候選人,公布正式候選人名單,介紹候選人情況,組織候選人與村民見面、交流;

      (六)接受競(jìng)選報(bào)名,公布競(jìng)選人名單,組織競(jìng)選演講;

      (七)組織投票選舉,公布選舉結(jié)果;

      (八)建立選舉工作檔案;

      (九)主持村民委員會(huì)工作移交;

      (十)承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。

      第十一條 村民選舉委員會(huì)成員有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止:

      (一)被提名為村民委員會(huì)成員候選人并且本人接受提名,或者自薦參選的;

      (二)在選舉期間無(wú)正當(dāng)理由兩次不參加村民選舉委員會(huì)會(huì)議的。

      村民選舉委員會(huì)成員職務(wù)自行終止的,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公告,—3— 其缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補(bǔ),也可以重新推選。

      第三章 參加選舉村民的登記

      第十二條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,均有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

      村民年齡的計(jì)算時(shí)間,以選舉日為準(zhǔn)。村民的出生日期以居民身份證為準(zhǔn),未辦理居民身份證的,以戶口簿登記的信息為準(zhǔn)。

      第十三條 村民委員會(huì)選舉前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:

      (一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;

      (二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;

      (三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人憑身份證和居住證申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

      第十四條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于選舉日前三十日在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公告選舉日期、登記截止日期、逾期不登記的處理方法等事項(xiàng)。

      村民因外出務(wù)工等原因無(wú)法進(jìn)行登記的,由村民選舉委員會(huì)委托其近親屬予以告知。

      已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

      第十五條 有下列情形之一的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:

      (一)依照法律被剝奪政治權(quán)利的;

      (二)本人書面明確表示不參加選舉或者在登記期間經(jīng)村民選舉委員會(huì)告知、公告后未表示參加選舉的;

      (三)因精神疾病或者智力殘疾等原因無(wú)法行使選舉權(quán)利的。

      第十六條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日二十日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布登記參加選舉的村民名單。

      對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)在村民名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日

      —4— 內(nèi)作出處理決定,告知相關(guān)村民,并公布處理結(jié)果。

      村民對(duì)村民選舉委員會(huì)的處理決定不服的,可以自村民選舉委員會(huì)公布處理結(jié)果之日起五日內(nèi)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組申訴,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定,書面答復(fù)申訴人,并告知該村民選舉委員會(huì)。

      第四章 選舉方式

      第十七條 村民委員會(huì)成員的選舉,可以采取有候選人的選舉方式,也可以采取無(wú)候選人的選舉方式。選舉方式由村民選舉委員會(huì)提出,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)。

      第十八條 村民委員會(huì)成員候選人一般具備下列條件:

      (一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策;

      (二)品行良好,作風(fēng)正派,辦事公道;

      (三)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),熱心為村民服務(wù),有帶領(lǐng)群眾共同致富的愿望和能力;

      (四)身體健康;

      (五)有一定文化水平和工作能力。

      鼓勵(lì)符合前款規(guī)定條件的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、選聘的駐村大學(xué)畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休返鄉(xiāng)人員等積極參選村民委員會(huì)成員。

      第十九條 村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人由本村登記參加選舉的村民直接提名。提名時(shí),全體登記參加選舉的村民可以集中提名,也可以由登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)人員參加的村民小組會(huì)議提名。提名的候選人中應(yīng)當(dāng)有女性。

      第二十條 被提名的候選人名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按提名職務(wù)和提名得票多少的順序公布。

      被提名人不接受提名的,應(yīng)當(dāng)在候選人名單公布之日起三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出書面意見。候選人名額不足的,按提名得票多少順序依次遞補(bǔ)。

      第二十一條 村民選舉委員會(huì)對(duì)所有提名的候選人進(jìn)行資格審查后,按提名得票多少確定村民委員會(huì)成員正式候選人。

      村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前按照姓名筆劃順序公布村民委員

      —5— 會(huì)正式候選人名單。

      第二十二條 正式候選人公布后,由村民選舉委員會(huì)按照公平、公正、公開的原則向村民介紹正式候選人的基本情況,并組織候選人與村民見面、交流。

      第二十三條 村民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉。村民委員會(huì)主任、副主任正式候選人名額應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人;委員正式候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至二人。

      第二十四條 采取無(wú)候選人選舉方式的,在選舉日按照本村應(yīng)選職位直接進(jìn)行投票選舉。

      第二十五條 登記參加選舉的村民可以自薦參選村民委員會(huì)成員,并在選舉日十五日前向村民選舉委員會(huì)提交自薦材料。村民選舉委員會(huì)對(duì)自薦人進(jìn)行資格審查后,在選舉日十日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地按照姓名筆劃順序公布自薦名單。

      第五章 選舉程序

      第二十六條 選舉以村民選舉委員會(huì)召開選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票的形式進(jìn)行。

      投票選舉前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作:

      (一)核實(shí)登記參加選舉的村民人數(shù),辦理委托投票并公布名單;

      (二)公布正式投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)安排;

      (三)布臵選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng),準(zhǔn)備票箱和選票,設(shè)立秘密寫票處;

      (四)提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、公共代寫人等工作人員名單,并予以公布;

      (五)向村民公布或者說(shuō)明寫票方法和其他選舉注意事項(xiàng)。

      村民委員會(huì)成員候選人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人等選舉工作人員。

      第二十七條 選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)發(fā)票處、秘密寫票處和代筆處。村民憑《村民選舉證》領(lǐng)取選票,由村民本人填寫選票后投票。

      村民因故不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。但是,不得在投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托。

      村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前公布委托人和受委托名單,并發(fā)

      —6— 放《村民委托投票證》,受委托人憑《村民委托投票證》領(lǐng)取選票。每一村民接受委托最多為三人。

      村民確實(shí)不能自寫選票的,可以委托他人代寫。代寫選票不得違背委托人的意愿。

      第二十八條 村民對(duì)正式候選人、競(jìng)選人可以投贊成票、反對(duì)票或者棄權(quán)票,也可以另選本村其他村民。

      第二十九條 投票選舉實(shí)行公開計(jì)票的方法。投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計(jì)票人員同村民選舉委員會(huì)將所有票箱當(dāng)眾開箱,核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù),公開唱票和計(jì)票,作出記錄,并由監(jiān)票人簽字。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。

      第三十條 收回選票等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效;收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的選舉無(wú)效。

      每一選票所選的人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,多于應(yīng)選人數(shù)的無(wú)效。選票書寫模糊無(wú)法辯認(rèn)的部分或者不按規(guī)定填寫的部分無(wú)效。選舉工作人員對(duì)選票有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)提交村民選舉委員會(huì)認(rèn)定。

      有效票、無(wú)效票,都應(yīng)計(jì)算為參加投票的村民人數(shù)。

      第三十一條 在投票選舉中,委員候選人的得票數(shù),將其獲得的主任、副主任、委員的票數(shù)相加,計(jì)算為所得票數(shù);副主任候選人的得票數(shù),將其獲得的主任、副主任的票數(shù)相加,計(jì)算為所得票數(shù);主任候選人的得票數(shù),只計(jì)算主任的得票數(shù)。

      第三十二條 全村登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票,選舉有效。候選人或者參選人獲得參加投票的村民過(guò)半數(shù)贊成票的,始得當(dāng)選。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的,委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:

      (一)有婦女獲得過(guò)半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;

      (二)沒有婦女獲得過(guò)半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

      如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人或者參選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。

      當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉,另行選舉應(yīng)當(dāng)在第一次投票選舉日當(dāng)日或者次日舉行。

      —7—

      另行選舉時(shí),根據(jù)第一次選舉得票多少的順序,按照差額比例確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)當(dāng)為二人。選舉以得票多的當(dāng)選。但是,得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

      第三十三條 另行投票選舉,當(dāng)選名額仍不足應(yīng)選名額,而當(dāng)選人已達(dá)三人或者三人以上時(shí),不足的名額可以暫缺。主任暫缺時(shí),由副主任臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作;主任、副主任都暫缺時(shí),由當(dāng)選得票較多的村民委員會(huì)委員臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作,直至下一次補(bǔ)選出主任或者副主任為止。

      當(dāng)選人數(shù)不足三人,不能組成村民委員會(huì)時(shí),在選舉日之后的十日內(nèi)選舉。

      經(jīng)兩次選舉還不足的名額應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)再行選舉。再行選舉時(shí),原當(dāng)選的村民委員會(huì)成員資格有效。

      第三十四條 村民委員會(huì)選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書。

      村民委員會(huì)主任、副主任、委員當(dāng)選證書由自治區(qū)人民政府民政部門統(tǒng)一印制。

      第三十五條 因各種原因造成村民委員會(huì)選舉無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新選舉。重新選舉應(yīng)當(dāng)在宣布選舉無(wú)效之日起的三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。選舉部分無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)按照選舉程序進(jìn)行部分糾正。

      第三十六條 村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)組織村民推選或者選舉產(chǎn)生下屬委員會(huì)成員。

      第三十七條 在村民委員會(huì)選舉中,任何單位或者個(gè)人不得有下列行為:

      (一)以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),干擾、阻撓、破壞村民委員會(huì)選舉的;

      (二)直接或者指使他人,以財(cái)物或者其他利益賄賂村民、選舉工作人員或者其他候選人,影響或者左右村民意愿的;

      (三)對(duì)控告、檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為人的村民、證人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的;

      (四)其他干擾、阻撓、破壞村民委員會(huì)選舉的違法行為。

      —8—

      第三十八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前十日對(duì)財(cái)務(wù)賬目和檔案資料進(jìn)行清理,并在選舉日連同村民委員會(huì)印章交由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組封存。

      新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后,上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、檔案資料等移交工作,不得無(wú)故拖延或者擅自損毀。

      移交工作由村民選舉委員會(huì)主持,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。

      第六章 罷免、職務(wù)終止、辭職和補(bǔ)選

      第三十九條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督,村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。

      村民委員會(huì)成員有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以罷免:

      (一)以權(quán)謀私的;

      (二)違反法律法規(guī)政策規(guī)定計(jì)劃外生育的;

      (三)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)二個(gè)月或者一年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上不參加村民委員會(huì)工作的;

      (四)有其他不認(rèn)真履行職責(zé)的情況的。

      第四十條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出,并寫明罷免理由。

      鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府認(rèn)為村民委員會(huì)成員有本辦法第三十九條規(guī)定的情形之一的,可以向村民委員會(huì)提出罷免建議。

      村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求或者罷免建議后一個(gè)月內(nèi)召開村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。村民委員會(huì)在一個(gè)月內(nèi)拒絕召開村民會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府召集村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。

      第四十一條 村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí),被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)在村民會(huì)議上提出申辯意見。

      罷免村民委員會(huì)成員,采取無(wú)記名投票的方式表決,須有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票,須經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò),并當(dāng)場(chǎng)宣布表決結(jié)果。

      表決結(jié)果由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣(市、區(qū))人民政府民政部門備案。備案材料應(yīng)當(dāng)包括罷免議案的提出、罷免理由及事實(shí)依據(jù)、參加表決的人

      —9— 數(shù)、表決結(jié)果等內(nèi)容。

      第四十二條 被罷免的村民委員會(huì)成員對(duì)罷免決議不服的,可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申辯意見。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府接到被罷免人的申辯意見后十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)對(duì)申辯意見和村民會(huì)議的罷免決議進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出處理意見。

      第四十三條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的,其職務(wù)終止:

      (一)喪失行為能力或者死亡的;

      (二)被判處刑罰的;

      (三)連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的。

      第四十四條 村民委員會(huì)成員因故要求辭去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)書面向村民會(huì)議提出,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。村民委員會(huì)成員被批準(zhǔn)辭職或者職務(wù)終止后,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向全體村民公告,并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

      第四十五條 村民委員會(huì)成員被罷免、批準(zhǔn)辭職或者職務(wù)終止后,應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及時(shí)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

      第四十六條 村民委員會(huì)成員因被罷免、批準(zhǔn)辭職或者職務(wù)終止等原因出現(xiàn)缺額的,應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。村民委員會(huì)成員中沒有婦女成員的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)選婦女成員。

      第四十七條 補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員,其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。補(bǔ)選的具體程序和方法,執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。

      第四十八條 村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的,可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)部門提出書面申訴,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

      第七章 法律責(zé)任

      第四十九條 違反本辦法第三十七條規(guī)定的,當(dāng)選村民委員會(huì)成員候選人的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府取消其候選人資格;當(dāng)選村民委員會(huì)成員的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府宣布其當(dāng)選無(wú)效;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      —10—

      第五十條 違反本辦法規(guī)定,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)無(wú)正當(dāng)理由提前或者延期村民委員會(huì)換屆選舉的;

      (二)違法調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人的;

      (三)未經(jīng)法定程序選舉村民選舉委員會(huì)成員或者罷免村民委員會(huì)成員的;

      (四)指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員或者擅自停止村民委員會(huì)成員工作的;

      (五)在選舉中不履行職責(zé)或者濫用職權(quán),給選舉造成重大損失或者惡劣影響的;

      (六)對(duì)舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)的違法行為拒絕或者無(wú)故拖延調(diào)查處理的;

      (七)其他違反村民委員會(huì)選舉規(guī)定的行為。

      第五十一條 村民選舉委員會(huì)不主持村民委員會(huì)工作移交或者上一屆村民委員會(huì)不辦理移交手續(xù)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;造成村集體財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

      第八章 附 則

      第五十二條 本辦法自公布之日起施行。

      —11—

      第三篇:第九屆村民委員會(huì)選舉辦法

      款場(chǎng)村第九屆村民委員會(huì)選舉辦法

      為規(guī)范本村村民委員會(huì)的換屆選舉工作,保障村民依法行使民主權(quán)利,確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》和縣、鄉(xiāng)有關(guān)文件精神,結(jié)合本村實(shí)際,制定本辦法。

      一、成立第九屆村民選舉委員會(huì)(2014年1月22日),本村村民委員會(huì)選舉工作由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,接受縣、鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。村民選舉委員會(huì)任期自推選產(chǎn)生公告之日起至本屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)止。

      二、村民委員會(huì)主任、副主任和委員實(shí)行有候選人的差額選舉,由本村有選舉權(quán)的村民(以下簡(jiǎn)稱選民)以無(wú)記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。

      三、按照精干、高效的原則確定村民委員會(huì)職數(shù),本村村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共 5 人組成。設(shè)主任1人,副主任2人,委員 2 人,其中設(shè)女委員1人。

      本村第九屆村委會(huì)換屆選舉選舉日為2014 年3月9日。

      四、村民委員會(huì)主任、副主任正式候選人分別比應(yīng)選名額多1人;委員正式候選人比應(yīng)選名額多1至3人。

      五、選民登記(2014年2月7日-2014年2月15日)

      1、選民的年齡計(jì)算時(shí)間,以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn),無(wú)居民身份證的或居民身份證與派出所戶籍登記不一致的,以派出所戶籍登記為準(zhǔn)。

      2、凡年滿十八周歲(即1996年3月8日24時(shí)前出生)的本村村民,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

      <一>、初步候選人提名(2014年2月24日)由各村民小組組織選民推薦預(yù)備人選,再通過(guò)召開村組干部、黨員、村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。初步候選人的提名應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā),推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

      本村村民委員會(huì)成員候選人的資格條件:

      1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī),能帶領(lǐng)全村完成工作任務(wù);

      2、遵紀(jì)守法,清正廉潔,處事公正,作風(fēng)民主,聯(lián)系群眾,熱心為村民服務(wù);

      3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé),有辦事能力,能獨(dú)立完成任務(wù);

      4、身體健康,年齡男在60周歲以下,女在55周歲以下,原則上有初中以上文化程度,具有一定的科學(xué)文化知識(shí)和政策理論水平,能集中精力做好村委會(huì)工作;

      5、具有開拓進(jìn)取精神和較強(qiáng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)能力,懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理,能帶領(lǐng)群眾共同致富。

      但有下列情形之一的選民不能被推選為村民委員會(huì)初步候選人:

      1、被判處刑罰或刑滿釋放未滿5年;

      2、解除勞教未滿3年;

      3、違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿5年;

      4、涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員;

      5、喪失行為能力的人員;

      若出現(xiàn)上述情形之一不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的,其當(dāng)選無(wú)效。

      (具體條件各村根據(jù)本村實(shí)際情況酌情商定)

      <二>、村民選舉委員會(huì)有權(quán)根據(jù)本村選舉辦法對(duì)初步候選人進(jìn)行資格審查,有權(quán)取消不符合本村選舉辦法規(guī)定的初步候選人資格。村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)將經(jīng)過(guò)資格審查的村民委員會(huì)初步候選人名單按姓氏筆畫為序在張榜公告。初步候選人名單公布后,如初步

      對(duì)難以到選舉大會(huì)或者中心投票會(huì)場(chǎng)和投票站進(jìn)行投票的,設(shè)立流動(dòng)票箱上門接受投票。但每個(gè)流動(dòng)票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)。所有流動(dòng)票箱集中到中心會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一進(jìn)行開箱、計(jì)票。

      九、正式投票選舉,采取無(wú)記名投票的方式。選民可以對(duì)候選人投贊成票、反對(duì)票或棄權(quán)票,也可以另選他人。

      選民如同意選票上的候選人,就在他姓名上方空格內(nèi)畫一個(gè)“O”或“√”;反對(duì)的,如不同意選票上的某一候選人,就在他姓名上方空格內(nèi)畫一個(gè)“×”,棄權(quán)的,則不在選票上作任何符號(hào);如果要另選其他選民,可以在預(yù)留的空格內(nèi)填寫被選舉人的名字,并在其姓名下面的空格內(nèi)畫一個(gè)“O”或“√”的符號(hào),不畫任何符號(hào)的,視為棄權(quán)。有明顯標(biāo)志或記號(hào)的選票無(wú)效。書寫不規(guī)范的選票由村民選舉委員會(huì)根據(jù)選民意愿表達(dá)是否明確為標(biāo)準(zhǔn)在計(jì)票完成前進(jìn)行決定。選舉委員會(huì)一時(shí)無(wú)法認(rèn)定的選票要采取無(wú)記名投票進(jìn)行表決,經(jīng)過(guò)表決的選票視為最終裁定選票。

      十、主任、副主任、委員的選舉采取一張選票三項(xiàng)內(nèi)容,一次同時(shí)投票,分別計(jì)票的辦法。

      十一、登記參加選舉的村民選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。近親屬包括:配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

      委托投票的,應(yīng)當(dāng)在投票日3日前向村民選舉委員會(huì)提出并辦理書面委托手續(xù),填寫《選民委托投票證》。每一選民接受委托投票不得超過(guò)三人,受委托人不得再行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行審核并公告,未經(jīng)審核公告的委托無(wú)效。受委托人不得違背選民本人的意愿,不得向他人泄露選民的意愿。

      十二、選民憑《選民證》及《選民委托投票證》與委托人《選民證》領(lǐng)取選票。選票由選民本人填寫,因文盲和病殘等不能填寫選票的,由本人在現(xiàn)場(chǎng)委托代寫員代寫,代寫人不得違背委托人意志。候選人、工作人員和其他人不得強(qiáng)行要求為選民代寫選票。

      十三、投票結(jié)束后,應(yīng)將所有票箱(包括流動(dòng)票箱)集中到中

      半數(shù)的選舉有效。候選人獲得參加投票選民的三分之一以上選票,始得當(dāng)選。得票超過(guò)三分之一的候選人多于應(yīng)選職位時(shí),以得票多的當(dāng)選。另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的30日內(nèi)舉行。

      十七、經(jīng)另行選舉,應(yīng)選職位仍未選足,但村民委員會(huì)成員已選足3人,不足職位可以空缺。主任未選出的,由副主任主持工作。主任、副主任都未選出的,由村民代表會(huì)議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。

      經(jīng)另行選舉,村民委員會(huì)成員仍未選足3人的,可以不再進(jìn)行選舉,已選出的成員資格有效,并由其負(fù)責(zé)村的日常事務(wù)性工作。

      十八、在選舉過(guò)程中凡出現(xiàn)下列行為,妨礙選民行使選舉權(quán)與被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉,由村民選舉委員會(huì)報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢、公安、檢察等機(jī)關(guān)查處。

      1、用脅迫、欺騙等手段拉票或承諾給予利益的;

      2、向選舉工作人員行賄、偽造選票、虛報(bào)計(jì)票結(jié)果等;

      3、擾亂選舉機(jī)構(gòu)正常工作,謾罵、毆打選舉工作人員;

      4、聚眾鬧事,擾亂秩序,搶奪、毀壞選票、票箱;

      5、本人或指使他人向村民贈(zèng)送現(xiàn)金、實(shí)物,購(gòu)物券、電話充值卡等各種有價(jià)證券進(jìn)行拉票;

      6、本人或指使他人為村民提供旅游、娛樂(lè)等消費(fèi)或給予選民其他利益換取選票的;

      十九、以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消候選人資格,已經(jīng)當(dāng)選的宣布其本屆內(nèi)當(dāng)選無(wú)效。

      二十、本辦法未盡事項(xiàng),由村民選舉委員會(huì)依法討論確定。二

      十一、本辦法經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)之日起生效,并由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

      款場(chǎng)村村民選舉委員會(huì)

      二0一四年一月二一日

      第四篇:廣東省村民委員會(huì)選舉辦法

      廣東省村民委員會(huì)選舉辦法

      第一章 總 則

      第一條 為了規(guī)范村民委員會(huì)的選舉工作,保障村民依法行使民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成,各村的具體職數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出方案,報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管

      部門備案。

      村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女;多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員;兩個(gè)以上自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì),其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。

      村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。

      第三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派

      或者撤換村民委員會(huì)成員,也不得停止其職務(wù)。

      第四條 村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。因特殊情況需要提前或者延期換屆的,由村民委員會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)。

      第五條 村民委員會(huì)的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,由設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府組織實(shí)施,各級(jí)人民政府主管部門負(fù)責(zé)日常工作。

      各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立村民委員會(huì)選舉觀察制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

      第六條 村民委員會(huì)的選舉工作應(yīng)當(dāng)在中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律進(jìn)行。中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依法支持和保障村民委員會(huì)換屆選舉工作。

      地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),對(duì)村民委員會(huì)的選舉工作依法

      進(jìn)行監(jiān)督。

      第七條 各級(jí)人民政府組織和指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政安排。財(cái)政困難的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣,上級(jí)人民政府給予補(bǔ)助。

      村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由村的集體經(jīng)濟(jì)收益解決,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。不得將選舉經(jīng)費(fèi)攤派給村民。

      第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

      第八條 村民委員會(huì)換屆選舉期間,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組,指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。

      鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)下列工作:

      (一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員

      會(huì)組織法〉辦法》和本辦法;

      (二)具體部署、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作,引導(dǎo)村民依法進(jìn)行選舉;

      (三)制定選舉工作方案,規(guī)范選舉文書、選票樣式,并報(bào)上一級(jí)人民政府主管部門備案;

      (四)培訓(xùn)選舉工作人員;

      (五)受理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告;

      (六)做好有關(guān)選舉的信訪工作;

      (七)指導(dǎo)、協(xié)助村民委員會(huì)完成工作移交;

      (八)指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案;

      (九)總結(jié)和組織交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)。

      第九條 村成立村民選舉委員會(huì),負(fù)責(zé)主持村民委員會(huì)的選舉工作。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任

      和委員共七至十一人組成。

      村民選舉委員會(huì)成員可以通過(guò)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議無(wú)記名投票推選產(chǎn)生,也可以將選舉委員會(huì)成員名額分配到各村民小組會(huì)議無(wú)記名投票推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員按照得票多少的順序確定當(dāng)選。推選方式和具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定。

      村民選舉委員會(huì)的任期,自推選產(chǎn)生之日起至村民委員會(huì)完成工作移交時(shí)止。

      第十條 村民選舉委員會(huì)成員的分工可以通過(guò)內(nèi)部協(xié)商或者投票決定,并向全體村民公布,同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。

      村民選舉委員會(huì)議事實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

      第十一條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé):

      (一)開展宣傳動(dòng)員工作,解答村民提出的有關(guān)選舉的問(wèn)題;

      (二)制定本村換屆選舉工作實(shí)施方案,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民

      委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案后公告;

      (三)確定、公布選舉方式、選舉日和日程安排,準(zhǔn)備村民委員會(huì)成員候選人提名表、選票和其他表

      格;

      (四)培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、公共代寫人等工作人員;

      (五)審查、登記并公布登記參加選舉的村民名單,處理村民對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的申

      訴;

      (六)審查村民委員會(huì)成員候選人資格,依法確定、公布候選人名單;

      (七)組織投票選舉,公布選舉結(jié)果,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案;

      (八)總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況,建立選舉工作檔案;

      (九)主持村民委員會(huì)的工作移交。

      第十二條 村民選舉委員會(huì)成員在選舉期間無(wú)正當(dāng)理由三次不參加村民選舉委員會(huì)會(huì)議的,其職務(wù)自行

      終止。

      對(duì)不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會(huì)成員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組或者本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民可以提出免職建議,經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者推選其為村民選舉委

      員會(huì)成員的村民小組會(huì)議同意,予以免職。

      村民選舉委員會(huì)成員接受提名為村民委員會(huì)成員候選人的,其村民選舉委員會(huì)職務(wù)自行終止。

      村民選舉委員會(huì)成員職務(wù)自行終止或者被免職的,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公告,其缺額按照原推選

      得票多少的順序依次遞補(bǔ)或者另行推選。

      第三章 參加選舉村民的登記

      第十三條 年滿十八周歲的村民,依照法律規(guī)定享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

      計(jì)算村民年齡的截止時(shí)間為本村的選舉日。

      第十四條 村民委員會(huì)選舉前,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:

      (一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;

      (二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;

      (三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請(qǐng)參加選舉,并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同

      意參加選舉的公民。

      已在戶籍所在地或者居住地登記參加村(居)民委員會(huì)選舉的公民,不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

      第十五條 有下列情形之一的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:

      (一)依照法律被剝奪政治權(quán)利的;

      (二)精神病患者不能行使選舉權(quán)利的;

      (三)本人書面明確表示不參加選舉的;

      (四)登記期間不在本村居住,村民選舉委員會(huì)依法告知后,在規(guī)定期限內(nèi)未表示參加選舉的。

      第十六條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日二十日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布登記參加選

      舉的村民名單。

      對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并書面告知有關(guān)村民;村民對(duì)處理決定不服的,可以自收到告知書之日起三日內(nèi)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組申訴,該指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前作出決定,書面答復(fù)申訴人,并告知該村村民選舉委員會(huì)。

      第十七條 因故不能如期進(jìn)行選舉,由村民選舉委員會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議審議,另行確定選舉日,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組。推遲時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。推遲選舉的,應(yīng)當(dāng)核實(shí)登記參加選舉的村民名單的變動(dòng)情況,并予以公告。

      第四章 選舉方式

      第十八條 村民委員會(huì)成員的選舉,可以采取有候選人的選舉方式,也可以采取無(wú)候選人的選舉方式。

      第十九條 村民委員會(huì)成員一般具備以下條件:

      (一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策;

      (二)遵守村民自治章程和村規(guī)民約;

      (三)品行良好,公道正派,熱心公益;

      (四)有一定的組織管理能力,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),能夠在本村工作并帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);

      (五)具有初中以上學(xué)歷,身體健康。

      第二十條 采取有候選人選舉方式的,候選人由本村登記參加選舉的村民投票提名產(chǎn)生。

      登記參加選舉的村民可以自薦參選村民委員會(huì)成員候選人,并在選舉日十五日前向村民選舉委員會(huì)提交自薦材料。村民選舉委員會(huì)對(duì)自薦人進(jìn)行資格審查后,在選舉日十日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布自薦名單。

      第二十一條 提名村民委員會(huì)候選人,應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或者各村民小組會(huì)議,由

      過(guò)半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票。

      登記參加選舉的村民可以提名自薦名單中的村民,也可以提名其他村民。每一村民提出的候選人人數(shù)

      不得超過(guò)應(yīng)選名額。

      正式候選人按照得票多少的順序確定,其中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女。

      第二十二條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)提名有效并進(jìn)行資格審查后,應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布候選人名單。

      本人不愿意被列為候選人的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起兩日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書面說(shuō)明。候選人的缺

      額按照提名得票多少的順序依次遞補(bǔ)。

      第二十三條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人在指定場(chǎng)所與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問(wèn)題。但選舉日必須停止此項(xiàng)活動(dòng)。

      候選人在宣傳和介紹自己時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,不得違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策。有關(guān)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事

      先書面提交村民選舉委員會(huì)備案。

      第二十四條 村民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉,候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民委員會(huì)主任、副主任候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人,委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。

      第二十五條 村民委員會(huì)的選舉可以一次性投票選舉主任、副主任和委員;也可以先選主任,再選副

      主任,最后選委員。

      分次投票選舉村民委員會(huì)成員的,主任候選人未當(dāng)選時(shí),可以作為副主任的候選人;副主任候選人未當(dāng)選時(shí),可以作為委員的候選人。

      第二十六條 采取無(wú)候選人選舉方式的,在選舉日直接進(jìn)行投票選舉。

      有意愿參選村民委員會(huì)成員的村民,應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前向村民選舉委員會(huì)書面提出參選意愿。村民選舉委員會(huì)對(duì)有參選意愿的村民進(jìn)行資格審查后,在選舉日五日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布參選人名單。

      第五章 選舉程序

      第二十七條 投票選舉前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作:

      (一)核實(shí)登記參加選舉的村民人數(shù)、辦理委托投票,公布名單。

      (二)提前五日公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)安排。

      (三)準(zhǔn)備票箱和選票,布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng),設(shè)立投票站;選票由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印制,加蓋本村村民選舉委員會(huì)印章。

      (四)提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、公共代寫人等工作人員名單,并予以公布;村民委員會(huì)成員候選人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得擔(dān)任選舉工作人員。

      (五)向村民公布或者說(shuō)明寫票方法和其他選舉注意事項(xiàng)。

      (六)完成村選舉工作實(shí)施方案規(guī)定的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

      第二十八條 在村民選舉委員會(huì)主持下,投票選舉可以采取召開選舉大會(huì)的方式,也可以采取設(shè)立中

      心投票站和分投站的方式。

      居住分散、確實(shí)不便到會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)提出,報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)并公告后,可以設(shè)立流動(dòng)票箱進(jìn)行投票。

      票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。每個(gè)票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

      第二十九條 登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,但每一村民接受委托投票不得超過(guò)三人。

      委托投票應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起六日內(nèi)到村民選舉委員會(huì)辦理,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托投票的村民進(jìn)行審核,并在兩日內(nèi)在村民委員會(huì)和各村民小組所在地予以公告。

      第三十條 村民委員會(huì)選舉采取無(wú)記名投票方式,選舉會(huì)場(chǎng)和投票站必須設(shè)立秘密寫票處。因特殊原因無(wú)法填寫選票的村民,可以委托公共代寫人或者除候選人以外的人代寫,代寫人不得違背委托人的意愿。

      登記參加選舉的村民和代寫人進(jìn)入秘密寫票處寫票,其他人不得圍觀;任何人不得亮票、拍攝選票或

      者在選票上做記號(hào)。

      投票選舉時(shí),對(duì)候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以投棄權(quán)票,也可以另選其他村民。

      第三十一條 投票結(jié)束后,每個(gè)票箱應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)密封,并于當(dāng)日由監(jiān)票人送回選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者中心投票站集中,當(dāng)眾開箱,由監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人公開核對(duì)、計(jì)算票數(shù),做好記錄,并由監(jiān)票人簽名確認(rèn)。

      第三十二條 有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)參加投票,且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效;收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的,選舉無(wú)效。

      選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,多于應(yīng)選人數(shù)的無(wú)效,書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)

      或者不按規(guī)定符號(hào)填寫的部分無(wú)效。

      第三十三條 村民委員會(huì)成員候選人或者本村其他村民獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)贊成票,始得當(dāng)選。主任、副主任的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的,委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:

      (一)有婦女獲得過(guò)半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;

      (二)沒有婦女獲得過(guò)半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員,其

      他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

      得票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對(duì)得票數(shù)相同的人再次投票選舉,以得票多的當(dāng)選。

      當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,應(yīng)當(dāng)另行選舉。

      第三十四條 當(dāng)選的村民委員會(huì)成員之間有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹關(guān)系的,只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù);如果職務(wù)相同,則只保留得票最多的一人的職務(wù),其他當(dāng)選人由村民選舉委員會(huì)宣布其當(dāng)

      選無(wú)效。

      第三十五條 另行選舉時(shí),根據(jù)前一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本辦法第二十四條規(guī)定的差額數(shù),從未獲當(dāng)選者中確定候選人。另行選舉的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定,但獲得贊成票不得少于所投票

      數(shù)的三分之一。

      經(jīng)過(guò)三次投票選舉,當(dāng)選人數(shù)已達(dá)三人以上但仍少于應(yīng)選名額的,不足的名額是否再另行選舉,由村

      民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

      第三十六條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效并進(jìn)行資格審查后,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門備案。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)頒發(fā)統(tǒng)一印制的村民委員會(huì)主任、副主任和委

      員當(dāng)選證書。

      第三十七條 任何組織和個(gè)人不得有下列行為:

      (一)以暴力、威脅、欺騙、誹謗等手段致使村民、候選人不能依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán);

      (二)用金錢或者其他手段賄賂村民、候選人或者選舉工作人員;

      (三)涂改、偽造選票或者虛報(bào)選票數(shù);

      (四)妨害村民選舉委員會(huì)和選舉工作人員履行職責(zé)。

      村民對(duì)前款所列情形有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

      第三十八條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)有異議的選舉結(jié)果,應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)依法認(rèn)定是否有效。

      第三十九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。

      第六章 罷免、辭職、職務(wù)自行終止與補(bǔ)選

      第四十條 村民委員會(huì)成員向村民負(fù)責(zé),接受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。

      第四十一條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書面提出,并列明罷免理由。

      第四十二條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以提出罷免建議:

      (一)違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策,不適合繼續(xù)擔(dān)任村民委員會(huì)成員的;

      (二)失職瀆職造成村民利益重大損失的;

      (三)連續(xù)三個(gè)月以上無(wú)正當(dāng)理由不參加村民委員會(huì)工作的。

      第四十三條 對(duì)提出的罷免要求或者罷免建議,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會(huì)議進(jìn)行無(wú)記名投票表決。罷免村民委員會(huì)成員,須有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò),罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。罷免村民委員會(huì)成員不得實(shí)行委托投票。

      罷免村民委員會(huì)主任或者全體村民委員會(huì)成員的,應(yīng)當(dāng)在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。

      第四十四條 提出罷免要求或者罷免建議者,應(yīng)當(dāng)?shù)酱迕駮?huì)議作出說(shuō)明并回答詢問(wèn),被提出罷免的人有權(quán)出席會(huì)議進(jìn)行申辯或者書面提出申辯意見。罷免未獲通過(guò)的,一年內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出

      罷免要求或者罷免建議。

      第四十五條 村民委員會(huì)成員因故辭職,應(yīng)當(dāng)書面向村民委員會(huì)提出,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行審議,決定是否接受其辭職,并在五日內(nèi)公告。

      第四十六條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止:

      (一)死亡的;

      (二)被判處刑罰的;

      (三)喪失行為能力的;

      (四)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)超計(jì)劃生育的;

      (五)連續(xù)兩次民主評(píng)議不稱職的。

      村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止的,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公告,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

      第四十七條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額,可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。村民委員會(huì)成員不足三人時(shí),應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選;已足三人但仍缺額的,是否補(bǔ)選,由村民委員會(huì)提出意見,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定,報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。補(bǔ)選村民委員會(huì)個(gè)別成員的,由村民委員會(huì)主持;補(bǔ)選全體村民委員會(huì)成員的,由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。

      補(bǔ)選時(shí),村民委員會(huì)成員中沒有婦女的,應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員,其他候選人從本屆未獲當(dāng)選者中按照得票多少的順序確定,候選人人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)選名額。登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)或者村民代表會(huì)議組成人員的三分之二以上參加投票,選舉有效,以獲得贊成票多的當(dāng)選,但獲得的贊成票不得少于所投票數(shù)的二分之一。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政

      府主管部門備案。

      補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期至本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。

      第七章 法律責(zé)任

      第四十八條 有下列行為之一的,由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正,對(duì)直接責(zé)任人給予處分:

      (一)指定村民委員會(huì)成員候選人的;

      (二)指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員的;

      (三)違反法律、法規(guī)規(guī)定停止村民委員會(huì)成員職務(wù)的;

      (四)無(wú)正當(dāng)理由不組織或者拖延村民委員會(huì)換屆選舉的;

      (五)以不正當(dāng)手段妨害村民委員會(huì)成員履行職責(zé)的。

      第四十九條 違反本辦法第三十七條規(guī)定,采取不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府宣布其當(dāng)選無(wú)效;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五十條 村民選舉委員會(huì)不主持工作移交或者上一屆村民委員會(huì)不辦理移交手續(xù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;造成村集體財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰

      法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

      第八章 附 則

      第五十一條 轄有村的街道辦事處,在村民委員會(huì)選舉中履行本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民

      政府履行的職責(zé)。

      第五十二條 村民代表的推選,以及村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的選舉參照本辦法執(zhí)行。

      第五十三條 本辦法自公布之日起施行。

      第五篇:河北省村民委員會(huì)選舉辦法

      河北省村民委員會(huì)選舉辦法

      (1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2011年9月29日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂)

      第一章 總 則

      第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利,做好村民委員會(huì)的選舉工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。具體人數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出意見,報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府確定。

      村民委員會(huì)成員中,要有婦女成員,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。兩個(gè)以上自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)或者兩個(gè)以上行政村合并為一個(gè)行政村后設(shè)立村民委員會(huì)的,其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。

      第三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員由選民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

      村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

      第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,在村民委員會(huì)換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持和保障村民依法行使民主權(quán)利。

      第五條 村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,設(shè)區(qū)的市以下各級(jí)人民政府組織實(shí)施,各級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的換屆選舉工作。

      各級(jí)人民政府組織村民委員會(huì)選舉所需經(jīng)費(fèi),分別由各級(jí)財(cái)政列支。

      第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

      第六條 村民委員會(huì)換屆選舉時(shí),省、設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí))和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)級(jí))應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:(一)宣傳有關(guān)選舉的法律、法規(guī);

      (二)制定并組織實(shí)施村民委員會(huì)換屆選舉工作計(jì)劃;(三)指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作;(四)培訓(xùn)換屆選舉工作人員;

      (五)接受和處理有關(guān)選舉工作的來(lái)信來(lái)訪;(六)承辦換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。

      第七條 村成立村民選舉委員會(huì),主持村民委員會(huì)選舉工作。

      村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成,具體人數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生,其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。

      村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有較好的政治思想素質(zhì),辦事公道,作風(fēng)正派,有一定的文化水平和較強(qiáng)的工作能力。

      第八條 村民選舉委員會(huì)的職責(zé):(一)制定選舉工作方案;

      (二)確定和培訓(xùn)選舉工作人員;

      (三)負(fù)責(zé)選民登記,審查選民資格,公布選民名單;(四)組織選民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉的法律、法規(guī);

      (五)組織選民醞釀、提名、確定候選人,并對(duì)候選人的履行職責(zé)設(shè)想審核把關(guān);(六)公布候選人名單;

      (七)確定并公布選舉日期、地點(diǎn);

      (八)解答選民詢問(wèn),受理選民申訴和意見;

      (九)主持召開選舉大會(huì),組織投票選舉,公布選舉結(jié)果;(十)主持上一屆村民委員會(huì)向新一屆村民委員會(huì)移交工作;

      (十一)總結(jié)換屆選舉工作,向鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告選舉情況,整理并移交選舉工作檔案;

      (十二)承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。

      村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)的期限,從組成之日起至上一屆村民委員會(huì)與新一屆村民委員會(huì)完成工作移交后止。

      第九條 村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的,其村民選舉委員會(huì)成員資格自行終止。村民選舉委員會(huì)成員缺額的,按推選村民選舉委員會(huì)成員時(shí)得票多少的順序遞補(bǔ),也可以另行推選。

      第三章 選民登記

      第十條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

      選民的年齡以身份證或者戶籍登記為準(zhǔn),計(jì)算年齡的時(shí)間截止到選舉日。

      第十一條 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民,一般應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。

      無(wú)法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和無(wú)法表達(dá)意志的癡呆人員,有醫(yī)院證明或者征得監(jiān)護(hù)人的同意,并經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),可不列入選民名單。

      外出兩年以上的村民,在選舉日二十日前未參加選舉登記,又未書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代其行使選舉權(quán)的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),可不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

      第十二條 戶籍不在本村,但在本村居住一年以上且盡村民義務(wù)的,由戶籍所在地村(居)民委員會(huì)出具未在戶籍所在地參加選民登記的證明,經(jīng)村民代表會(huì)議同意,應(yīng)予以登記。

      戶籍不在本村,具有大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才,在該村工作和生活一年以上,自愿參選村民委員會(huì)成員的,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意,予以登記。

      第十三條 已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

      第十四條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布選民名單。

      村民對(duì)公布的選民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前給選民發(fā)放《選民證》。

      第四章 候選人的產(chǎn)生

      第十五條 候選人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

      (一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,帶頭履行村民義務(wù);

      (二)辦事公道,熱心為村民服務(wù);

      (三)品行良好、廉潔奉公、作風(fēng)正派;

      (四)有一定的科學(xué)文化知識(shí)和工作能力,身體健康,能帶領(lǐng)村民共同致富。

      第十六條 村民委員會(huì)成員的候選人,可以采用選民提名或者選民自我推薦的方式產(chǎn)生。兩種方式不得同時(shí)采用。

      第十七條 村民委員會(huì)成員候選人由本村選民提名的,可以由村民選舉委員會(huì)召集超過(guò)本村半數(shù)的選民參加投票,也可以由各村民小組分別召集超過(guò)本組三分之二的選民參加投票。由村民選舉委員會(huì)召集選民的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票、公布投票結(jié)果,并按得票多少的順序確定候選人;由村民小組召集選民投票的,應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會(huì)成員主持下集中各村民小組的選票,統(tǒng)一唱票、計(jì)票、公布投票結(jié)果,并按得票多少的順序確定候選人。

      候選人名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。候選人中應(yīng)當(dāng)有婦女候選人,沒有產(chǎn)生婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人。主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一人,委員的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人。

      第十八條 提名村民委員會(huì)成員候選人時(shí),應(yīng)當(dāng)在同一選票上分別提出,但不得在同一選票上重復(fù)提名同一候選人。同一選民提名的候選人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。

      如果一人同時(shí)被提名為兩種以上職務(wù)的候選人,其高職務(wù)得票不能確定為候選人時(shí),應(yīng)當(dāng)把高職務(wù)得票加到低職務(wù)得票中。

      如果被提名的候選人得票相等并超過(guò)規(guī)定的候選人名額時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)票數(shù)相等的候選人再次投票。

      第十九條 候選人自愿放棄候選人資格的,應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前以書面形式向村民選舉委員會(huì)提出,缺額的候選人按提名時(shí)得票多少的順序遞補(bǔ),并予以公布。

      第二十條 采用選民自我推薦的方式產(chǎn)生候選人的,由具備候選人基本條件的選民在選舉日十日前,向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)和履行職責(zé)設(shè)想,經(jīng)村民選舉委員會(huì)審查同意后,報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

      第二十一條 候選人產(chǎn)生后,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前,按得票多少的順序張榜公布選民提名的候選人名單,或者按姓氏筆畫的順序張榜公布選民自我推薦的候選人名單。

      依法確定的村民委員會(huì)成員候選人,任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或者變更。

      第二十二條 候選人確定后,村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)向選民介紹候選人的有關(guān)情況。

      在投票選舉前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人向選民介紹履行職責(zé)設(shè)想,并回答選民提出的問(wèn)題,但其內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策,不得侵犯他人的合法權(quán)益。

      第五章 投票選舉

      第二十三條 選舉村民委員會(huì)成員時(shí),可以一次投票分別選舉主任、副主任和委員;也可以先選舉村民委員會(huì)成員,再?gòu)闹羞x舉主任、副主任。

      第二十四條 舉行選舉時(shí),一般應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票;人口較多或者居住分散的,可以設(shè)中心投票站和若干個(gè)投票分站,由選民在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的投票站投票。每個(gè)投票站的選舉工作人員不得少于五人。

      召開選舉大會(huì)的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)推選唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人;設(shè)投票站的,應(yīng)在選舉日前由村民代表會(huì)議推選出唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人。

      候選人及其近親屬不得擔(dān)任唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人。

      第二十五條 選舉采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。每一選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。選民對(duì)候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他選民,也可以棄權(quán)。

      第二十六條 選舉會(huì)場(chǎng)和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)票處和秘密寫票處。選民憑《選民證》依次領(lǐng)取選票,由選民本人到秘密寫票處填寫選票,然后投票。

      選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的,可以由他人按照該選民的意志代為填寫選票。

      不能到場(chǎng)直接投票的選民,應(yīng)當(dāng)在選舉日前向村民選舉委員會(huì)提出由其在本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票的書面委托申請(qǐng),經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意后,受委托人持村民選舉委員會(huì)發(fā)放的《委托投票證》進(jìn)行投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受托人的名單。受委托人不得接受超過(guò)兩個(gè)人的委托。

      第二十七條 投票結(jié)束后,集中所有票箱,由唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人當(dāng)時(shí)當(dāng)眾開箱,公開驗(yàn)票、唱票、計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,并當(dāng)眾封存選票。

      第二十八條 每次選舉所投的票數(shù),等于或者少于投票人數(shù)的,選舉有效;多于投票人數(shù)的,選舉無(wú)效。

      每一選票所選的人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的,選票有效;多于應(yīng)選人數(shù)的,選票無(wú)效。

      選票全部無(wú)法辨認(rèn)的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),全票無(wú)效;選票部分無(wú)法辨認(rèn)的,可以辨認(rèn)的部分有效,無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效。

      無(wú)效票和部分無(wú)效票均計(jì)入選票總數(shù)。

      第二十九條 選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員使用一張選票的,對(duì)同一候選人只能投一次贊成票。

      同一候選人如果高職務(wù)未能當(dāng)選,應(yīng)當(dāng)把高職務(wù)得票計(jì)入低職務(wù)得票中。

      第三十條 選舉村民委員會(huì)成員,有選民的過(guò)半數(shù)投票,選舉有效。

      候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票,始得當(dāng)選。

      獲得半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。

      第三十一條 當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時(shí),不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉,可以當(dāng)場(chǎng)舉行,也可以在第一次選舉日后的十日內(nèi)舉行。

      另行選舉時(shí),根據(jù)第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人,進(jìn)行投票選舉,以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

      第三十二條 村民委員會(huì)成員的選舉結(jié)果,由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

      鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)選人頒發(fā)省人民政府統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書》。

      第三十三條 村民委員會(huì)產(chǎn)生后,認(rèn)為需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等下屬委員會(huì)的,其成員應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)產(chǎn)生。

      村民委員會(huì)下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決,以村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議到會(huì)人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。

      村民委員會(huì)的下屬委員會(huì)成員的任期與村民委員會(huì)任期相同。

      第三十四條 村民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)在全省統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后,上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)完成向新一屆村民委員會(huì)移交公章、辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)。逾期不交接的,鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促交接。

      第六章 罷免、辭職和補(bǔ)選

      第三十五條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。村民對(duì)違反《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》的規(guī)定,違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村民委員會(huì)成員,有權(quán)檢舉或者提出罷免要求。

      第三十六條 本村五分之一以上的有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和所在鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出,并寫明罷免理由。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會(huì)議,進(jìn)行投票表決;要求罷免村民委員會(huì)主任時(shí),鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)指導(dǎo)。村民委員會(huì)拒不召開村民會(huì)議表決罷免要求的,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府督促村民委員會(huì)召開村民會(huì)議,進(jìn)行投票表決。

      第三十七條 村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí),被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見。

      罷免村民委員會(huì)成員,應(yīng)當(dāng)有選民過(guò)半數(shù)投票,并經(jīng)投票的選民過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公布,并由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

      罷免未獲得通過(guò)的,一年之內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求。

      第三十八條 村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的,其職務(wù)自行終止;被列為犯罪嫌疑人不能履行職責(zé)時(shí),其職務(wù)暫行中止;村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被民主評(píng)議不稱職的,其職務(wù)終止。

      村民委員會(huì)成員職務(wù)終止或者暫行中止的,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

      第三十九條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論確認(rèn)后,報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

      第四十條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)空缺時(shí),可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。

      補(bǔ)選村民委員會(huì)成員,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的選舉程序進(jìn)行。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

      補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員,其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。

      第七章 監(jiān)督管理

      第四十一條 有下列行為之一的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào),由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理:

      (一)以暴力、威脅、欺騙、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的;

      (二)直接或者指使他人,以財(cái)物或者其他利益賄賂選民、選舉工作人員或者其他有關(guān)人員的;

      (三)違反本辦法,調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的;

      (四)對(duì)舉報(bào)村民委員會(huì)選舉中違法行為的村民或者提出要求罷免村民委員會(huì)成員的村民進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的;

      (五)破壞村民委員會(huì)選舉的其他違法行為。

      第四十二條 違反本辦法,以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段確定村民委員會(huì)成員候選人或者當(dāng)選村民委員會(huì)成員的,其結(jié)果無(wú)效。

      擾亂、破壞村民委員會(huì)選舉工作,情節(jié)較輕的,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門進(jìn)行批評(píng)教育;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第四十三條 違反本辦法,指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員的,由行為人的所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以糾正,并追究行為人的行政責(zé)任。

      第四十四條 村民委員會(huì)任期屆滿后拖延換屆選舉超過(guò)三個(gè)月的,由鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)依照本辦法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),舉行換屆選舉。

      第四十五條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查,保證本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施,保障村民依法行使民主權(quán)利。

      第八章 附 則

      第四十六條 村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi),在村辦公經(jīng)費(fèi)中列支,縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

      第四十七條 本辦法所稱選民是指登記參加選舉村民委員會(huì)組成人員的公民。

      第四十八條 本辦法自2011年11月1日起施行。2002年9月28日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修正并重新公布的《河北省村民委員會(huì)選舉辦法》同時(shí)廢止。

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