第一篇:關于修改《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的決定2012
中華人民共和國交通運輸部令
2012 年 第 1 號
《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》已于2012年2月21日經(jīng)第2次部務會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日施行。
部 長
李盛霖
二○一二年三月十四日
關于修改
《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的決定
交通運輸部決定將《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通運輸部令2009年第3號)第六十一條修改為:“道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定的,縣級以上道路運輸管理機構在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后,道路貨物運輸經(jīng)營者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構可以將其拒不履行行政處罰決定的事實通知違法車輛車籍所在地道路運輸管理機構,作為能否通過車輛年度審驗和決定質量信譽考核結果的重要依據(jù)?!?/p>
本決定自公布之日施行。
《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修正,重新公布。
道路貨物運輸及站場管理規(guī)定
(2005年6月16日交通部發(fā)布,根據(jù)2008年7月23日交通運輸部《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年4月20日交通運輸部《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2012年3月14日交通運輸部《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第三次修正)
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營活動,維護道路貨物運輸市場秩序,保障道路貨物運輸安全,保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)有關各方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營的,應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營,是指為社會提供公共服務、具有商業(yè)性質的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸站(場)(以下簡稱“貨運站”),是指以場地設施
為依托,為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站(場)、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經(jīng)營場所。
第三條 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。
第四條 鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第五條 交通運輸部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第六條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車輛:
1.車輛技術要求:
(1)車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;
(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)的要求。
2.車輛其他要求:
(1)從事大型物件運輸經(jīng)營的,應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組;
(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)模瑧斁哂信c運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施,并固定在專用車輛上;
(3)從事集裝箱運輸?shù)?,車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛人員:
1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格,并取得從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條 申請從事貨運站經(jīng)營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的貨運站房、生產(chǎn)調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施,并經(jīng)有關部門組織的工程竣工驗收合格;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備;
(三)有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應的管理人員和專業(yè)技術人員;
(四)有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應當向縣級道路運輸管理機構提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
(二)負責人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復印件;擬投入運輸車輛的承諾書,承諾書應當包括車輛數(shù)量、類型、技術性能、投入時間等內容;
(四)聘用或者擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件;
(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條 申請從事貨運站經(jīng)營的,應當向縣級道路運輸管理機構提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路貨物運輸站(場)經(jīng)營申請表》(見附件2);
(二)負責人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明;
(四)貨運站竣工驗收證明;
(五)與業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;
(六)業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條 道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。
第十一條 道路運輸管理機構對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的,應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構對貨運站經(jīng)營申請予以受理的,應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
第十二條 道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路貨物運輸經(jīng)營行政許可決定書》(見附件3),明確許可事項。在10日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在
《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路貨物運輸站(場)經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項。在10日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條 被許可人應當按照承諾書的要求投入運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構核實并符合條件的,道路運輸管理機構向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。
第十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應當持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。
第十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者設立子公司的,應當向設立地的道路運輸管理機構申請經(jīng)營許可;設立分公司的,應當向設立地的道路運輸管理機構報備。
第十六條 從事貨運代理(代辦)等貨運相關服務的經(jīng)營者,應當依法到工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù),并持有關登記證件到設立地的道路運輸管理機構備案。
第十七條 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應當在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構,并辦理有關注銷手續(xù)。
第十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的,按本章有關許可規(guī)定辦理。
道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等,應當向作出原許可決定 的道路運輸管理機構備案。
第三章 貨運車輛管理
第十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當建立車輛技術管理制度,按照國家規(guī)定的技術規(guī)范對貨運車輛進行定期維護,確保貨運車輛技術狀況良好。
貨運車輛的維護作業(yè)項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》(GB18344)等有關技術標準的規(guī)定執(zhí)行。
嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè);車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為路檢路查項目。
第二十條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當定期進行貨運車輛檢測,車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。
道路貨物運輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內,到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)的規(guī)定進行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結果,對照行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)評定車輛技術等級。貨運車輛技術等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。
第二十一條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車輛進行審驗,每年審驗一次。
審驗內容包括車輛技術檔案、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。
審驗符合要求的,道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄中注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第二十二條 機動車綜合性能檢測機構應當使用符合標準的設施、設備,嚴格按照國家有關營運車輛技術檢測標準對貨運車輛進行檢測,對出具的車輛檢測報告負責,并對已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十三條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營。
第二十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立貨運車輛技術檔案和管理檔案,并妥善保管。對相關內容的記載應當及時、完整和準確,不得隨意更改。
道路貨物運輸經(jīng)營者車輛技術檔案主要內容為:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄(含出廠合格證)、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運輸管理機構管理檔案主要內容為:車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時,道路貨物運輸經(jīng)營者應當將貨運車輛技術檔案完整移交??h級以上道路運輸管理機構對經(jīng)營者車輛技術檔案建立情況實施監(jiān)督管理。
第二十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛,應當及時交回《道路運輸證》,不得繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營。
第四章 貨運經(jīng)營管理
第二十六條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營,不得轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。
第二十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。
第二十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛人員連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
第二十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。
《道路運輸證》不得轉讓、出租、涂改、偽造。
第三十條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當聘用持有從業(yè)資格證的駕駛人員。
第三十一條 營運駕駛員應當駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時,應當隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十二條 運輸?shù)呢浳飸敺县涍\車輛核定的載質量,載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關規(guī)定超限、超載運輸。
禁止使用貨運車輛運輸旅客。
第三十三條 道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件,應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽敯凑战煌ú款C布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應的審批手續(xù)。
第三十四條 從事大型物件運輸?shù)能囕v,應當按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標志和懸掛標志旗;夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。
第三十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢?/p>
物。
道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r,應當查驗并確認有關手續(xù)齊全有效后方可運輸。
貨物托運人應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。
第三十六條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。
道路貨物運輸經(jīng)營者應當采取有效措施,防止貨物變質、腐爛、短少或者損失。
第三十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應當按照《合同法》的要求,訂立道路貨物運輸合同。
道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。
第三十八條 國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應當采取有效的措施,防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。
第三十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第四十條 發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,道路貨物運輸經(jīng)營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。
第四十一條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當嚴格遵守國家有關價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價競爭。
第五章 貨運站經(jīng)營管理
第四十二條 貨運站經(jīng)營者應當按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營,不得隨意改變貨運站用途和服務功能。
第四十三條 貨運站經(jīng)營者應當依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實安全生產(chǎn)責任制。
貨運站經(jīng)營者應當對出站車輛進行安全檢查,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第四十四條 貨運站經(jīng)營者應當按照貨物的性質、保管要求進行分類存放,危險貨物應當單獨存放,保證貨物完好無損。
第四十五條 貨物運輸包裝應當按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標準作業(yè),包裝物和包裝技術、質量要符合運輸要求。
第四十六條 貨運站經(jīng)營者應當按照規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應當輕裝、輕卸,堆放整齊,防止混雜、撒漏、破損,嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十七條 貨運站經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行價格規(guī)定,在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。
第四十八條 進入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛,經(jīng)營手續(xù)必須齊全。
貨運站經(jīng)營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者,禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事經(jīng)營活動。
第四十九條 貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第五十條 貨運站要保持清潔衛(wèi)生,各項服務標志醒目。
第五十一條 貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務應當堅持自愿原則,提供的貨源信息和運力信息應當真實、準確。
第五十二條 貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨,不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務;不得違反國家有關規(guī)定,為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。
第五十三條 貨運站經(jīng)營者應當制定有關突發(fā)公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第五十四條 貨運站經(jīng)營者應當建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報送有關信息。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十五條 道路運輸管理機構應當加強對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照職責權限和法定程序進行監(jiān)督檢查。
第五十六條 道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進行檢查。
第五十七條 道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應當有2名以上人員參加,并向當事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第五十八條 道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復制有關材料。但是,應當保守被調查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關情況或者資料。
第五十九條 道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的,應當立即予以制止,裝載符合標準后方可放行。
第六十條 道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸管理機構。
第六十一條 道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定的,縣級以上道路運輸管理機構在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后,道路貨物運輸經(jīng)營者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構可以將其拒不履行行政處罰決定的事實通知違法車輛車籍所在地道路運輸管理機構,作為能否通過車輛年度審驗和決定質量信譽考核結果的重要依據(jù)。
第六十二條 道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對暫扣車輛應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定時間內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達當事人。
當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構可申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 法律責任
第六十三條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項,從事道路貨物運輸經(jīng)營的。
第六十四條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者非法轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十五條 違反本規(guī)定,取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)?,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十六條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備
開業(yè)要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正;在規(guī)定時間內不能按要求改正且情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應的經(jīng)營范圍。
第六十七條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應的經(jīng)營范圍:
(一)強行招攬貨物的;
(二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。
第六十八條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十九條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得貨運站經(jīng)營許可,擅自從事貨運站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事貨運站經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項,從事貨運站經(jīng)營的。
第七十一條 違反本規(guī)定,機動車綜合性能檢測機構不按國家有關技術規(guī)
范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結果或者不如實出具檢測結果的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十二條 違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載,放行出站的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十三條 違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務功能,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改,整改不合格的,予以通報:
(一)沒有建立貨運車輛技術檔案的;
(二)沒有按照國家有關規(guī)定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的;
(三)大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標明運輸標志的;
(四)發(fā)生公共突發(fā)性事件,不接受當?shù)卣y(tǒng)一調度安排的;
(五)因配載造成超限、超載的;
(六)運輸沒有限運證明物資的;
(七)未查驗禁運、限運物資證明,配載禁運、限運物資的。
第七十五條 道路運輸管理機構的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予相應的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;
(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第八章 附
則
第七十六條 道路貨物運輸經(jīng)營者從事國際道路貨物運輸經(jīng)營、危險貨物運輸活動,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關從業(yè)條件等特殊要求應當適用交通部制定的國際道路運輸管理規(guī)定、道路危險貨物運輸管理規(guī)定。
第七十七條 中外合資、中外合作、獨資形式投資道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營業(yè)務的,按照《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》辦理。
第七十八條 道路運輸管理機構依照規(guī)定發(fā)放道路貨物運輸經(jīng)營許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省級人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
第七十九條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日發(fā)布的《道路貨物運輸業(yè)戶開業(yè)技術經(jīng)濟條件(試行)》(交運發(fā)〔1993〕531號)、1996年12月2日發(fā)布的《道路零擔貨物運輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1996〕1039號)、1997年5月22日發(fā)布的《道路貨物運單使用和管理辦法》(交通部令1997年第4號)、2001年4月5日發(fā)布的《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2001〕154號)同時廢止。
文檔附件:附件1:道路貨物運輸經(jīng)營申請表.pdf
附件2:道路貨物運輸站(場)經(jīng)營申請表.pdf
附件3:道路貨物運輸經(jīng)營行政許可決定書.pdf
附件4:道路貨物運輸站(場)經(jīng)營行政許可決定書.pdf
附件5:道路運輸車輛暫扣憑證.pdf
第二篇:道路貨物運輸及站場管理規(guī)定
道路貨物運輸及站場管理規(guī)定
(2005年6月16日交通部發(fā)布 根據(jù)2008年7月23日交通運輸部《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年4月20日交通運輸部《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2012年3月14日交通運輸部《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2016年4月11日交通運輸部《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第四次修正)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營活動,維護道路貨物運輸市場秩序,保障道路貨物運輸安全,保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)有關各方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營的,應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營,是指為社會提供公共服務、具有商業(yè)性質的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸站(場)(以下簡稱“貨運站”),是指以場地設施為依托,為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站(場)、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經(jīng)營場所。
第三條 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。
第四條 鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第五條 交通運輸部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
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第二章 經(jīng)營許可
第六條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車輛:
1.車輛技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》有關規(guī)定。
2.車輛其他要求:
(1)從事大型物件運輸經(jīng)營的,應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組;
(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?,應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施,并固定在專用車輛上;
(3)從事集裝箱運輸?shù)?,車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛人員:
1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格,并取得從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條 申請從事貨運站經(jīng)營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的貨運站房、生產(chǎn)調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施,并經(jīng)有關部門組織的工程竣工驗收合格;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備;
(三)有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應的管理人員和專業(yè)技術人員;
(四)有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后,向縣級道路運輸管理機構提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
(二)負責人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)機動車輛行駛證、車輛技術等級評定結論復印件;擬投入運輸車輛的承諾書,承諾書應當包括車輛數(shù)量、類型、技術性能、投入時間等內容;
(四)聘用或者擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件;
(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條 申請從事貨運站經(jīng)營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登
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記手續(xù)后,向縣級道路運輸管理機構提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路貨物運輸站(場)經(jīng)營申請表》(見附件2);
(二)負責人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明;
(四)貨運站竣工驗收證明;
(五)與業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;
(六)業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條 道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。
第十一條 道路運輸管理機構對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的,應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構對貨運站經(jīng)營申請予以受理的,應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
第十二條 道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路貨物運輸經(jīng)營行政許可決定書》(見附件3),明確許可事項。在10日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路貨物運輸站(場)經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項。在10日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條 被許可人應當按照承諾書的要求投入運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構核實并符合條件的,道路運輸管理機構向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。
第十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者設立子公司的,應當向設立地的道路運輸管理機構申請經(jīng)營許可;設立分公司的,應當向設立地的道路運輸管理機構報備。
第十五條 從事貨運代理(代辦)等貨運相關服務的經(jīng)營者,應當依法到工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù),并持有關登記證件到設立地的道路運輸管理機構備案。
第十六條 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應當在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構,并辦理有關注銷手續(xù)。
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第十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的,按本章有關許可規(guī)定辦理。
道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等,應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。
第三章 貨運經(jīng)營管理
第十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營,不得轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。
第十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。
第二十條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛人員連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
第二十一條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。
《道路運輸證》不得轉讓、出租、涂改、偽造。
第二十二條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當聘用持有從業(yè)資格證的駕駛人員。
第二十三條 營運駕駛員應當駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時,應當隨身攜帶從業(yè)資格證。
第二十四條 運輸?shù)呢浳飸敺县涍\車輛核定的載質量,載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關規(guī)定超限、超載運輸。
禁止使用貨運車輛運輸旅客。
第二十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件,應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽敯凑战煌ú款C布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應的審批手續(xù)。
第二十六條 從事大型物件運輸?shù)能囕v,應當按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標志和懸掛標志旗;夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。
第二十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r,應當查驗并確認有關手續(xù)齊全有效后方可運輸。
貨物托運人應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。
第二十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。
道路貨物運輸經(jīng)營者應當采取有效措施,防止貨物變質、腐爛、短少或者損
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失。
第二十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應當按照《合同法》的要求,訂立道路貨物運輸合同。
道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。
第三十條 國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應當采取有效的措施,防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。
第三十一條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第三十二條 發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,道路貨物運輸經(jīng)營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。
第三十三條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當嚴格遵守國家有關價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價競爭。
第四章 貨運站經(jīng)營管理
第三十四條 貨運站經(jīng)營者應當按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營,不得隨意改變貨運站用途和服務功能。
第三十五條 貨運站經(jīng)營者應當依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實安全生產(chǎn)責任制。
貨運站經(jīng)營者應當對出站車輛進行安全檢查,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第三十六條 貨運站經(jīng)營者應當按照貨物的性質、保管要求進行分類存放,危險貨物應當單獨存放,保證貨物完好無損。
第三十七條 貨物運輸包裝應當按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標準作業(yè),包裝物和包裝技術、質量要符合運輸要求。
第三十八條 貨運站經(jīng)營者應當按照規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應當輕裝、輕卸,堆放整齊,防止混雜、撒漏、破損,嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第三十九條 貨運站經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行價格規(guī)定,在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。
第四十條 進入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛,經(jīng)營手續(xù)必須齊全。
貨運站經(jīng)營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者,禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事
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經(jīng)營活動。
第四十一條 貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十二條 貨運站要保持清潔衛(wèi)生,各項服務標志醒目。
第四十三條 貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務應當堅持自愿原則,提供的貨源信息和運力信息應當真實、準確。
第四十四條 貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨,不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務;不得違反國家有關規(guī)定,為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。
第四十五條 貨運站經(jīng)營者應當制定有關突發(fā)公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第四十六條 貨運站經(jīng)營者應當建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報送有關信息。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十七條 道路運輸管理機構應當加強對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照職責權限和法定程序進行監(jiān)督檢查。
第四十八條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗內容包括車輛技術等級評定情況、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。
審驗符合要求的,道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄中或者IC卡注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第四十九條 道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進行檢查。
第五十條 道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應當有2名以上人員參加,并向當事人出示交通運輸部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第五十一條 道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復制有關材料。但是,應當保守被調查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關情況或者資料。
第五十二條 道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中,6 / 9
發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的,應當立即予以制止,裝載符合標準后方可放行。
第五十三條 道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸管理機構。
第五十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定的,縣級以上道路運輸管理機構在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后,道路貨物運輸經(jīng)營者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構可以將其拒不履行行政處罰決定的事實通知違法車輛車籍所在地道路運輸管理機構,作為能否通過車輛審驗和決定質量信譽考核結果的重要依據(jù)。
第五十五條 道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對暫扣車輛應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定時間內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構可申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 法律責任
第五十六條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項,從事道路貨物運輸經(jīng)營的。
第五十七條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者非法轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十八條 違反本規(guī)定,取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)?,由縣級以上道路運輸管理機構責令
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改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第五十九條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正;在規(guī)定時間內不能按要求改正且情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應的經(jīng)營范圍。
第六十條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應的經(jīng)營范圍:
(一)強行招攬貨物的;
(二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。
第六十一條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得貨運站經(jīng)營許可,擅自從事貨運站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事貨運站經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項,從事貨運站經(jīng)營的。
第六十二條 違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載,放行出站的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十三條 違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務功能,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改,整改不合格的,予以通報:
(一)沒有按照國家有關規(guī)定在貨運車輛上安裝符合標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的;
(二)大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標明運輸標志的;
(三)發(fā)生公共突發(fā)性事件,不接受當?shù)卣y(tǒng)一調度安排的;
(四)因配載造成超限、超載的;
(五)運輸沒有限運證明物資的;
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(六)未查驗禁運、限運物資證明,配載禁運、限運物資的。
第六十五條 道路運輸管理機構的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予相應的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;
(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章 附則
第六十六條 道路貨物運輸經(jīng)營者從事國際道路貨物運輸經(jīng)營、危險貨物運輸活動,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關從業(yè)條件等特殊要求應當適用交通部制定的國際道路運輸管理規(guī)定、道路危險貨物運輸管理規(guī)定。
第六十七條 中外合資、中外合作、獨資形式投資道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營業(yè)務的,按照《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》辦理。
第六十八條 道路運輸管理機構依照規(guī)定發(fā)放道路貨物運輸經(jīng)營許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省級人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
第六十九條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日發(fā)布的《道路貨物運輸業(yè)戶開業(yè)技術經(jīng)濟條件(試行)》(交運發(fā)〔1993〕531號)、1996年12月2日發(fā)布的《道路零擔貨物運輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1996〕1039號)、1997年5月22日發(fā)布的《道路貨物運單使用和管理辦法》(交通部令1997年第4號)、2001年4月5日發(fā)布的《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2001〕154號)同時廢止。
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第三篇:關于修改《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的決定
交通運輸部關于修改《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的決定
(交通運輸部令2016年第36號)
《交通運輸部關于修改<道路危險貨物運輸管理規(guī)定〉的決定》已于2016年4月7日經(jīng)第7次部務會議通過,現(xiàn)予公布。
部長 楊傳堂 2016年4月11日
交通運輸部關于修改《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的決定
交通運輸部決定對《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2013年第2號)作如下修改:
一、將第八條第(一)項第2目修改為:“專用車輛的技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》有關規(guī)定?!薄h除第3、4目。
二、將第十條“應當向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交以下材料”修改為“應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后,向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交以下材料”。
將第(四)項中“車輛技術等級證明或者車輛綜合性能檢測技術合格證明”修改為“車輛技術等級評定結論”。
三、刪除第十七條。
四、將第二十二條、第二十三條中“道路貨物運輸及站場管理規(guī)定”修改為“道路運輸車輛技術管理規(guī)定”。
五、刪除第二十五條、第六十二條。
條文序號作相應調整。
本決定自2016年4月11日起施行。
《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修正,重新公布。
道路危險貨物運輸管理規(guī)定
(2013年1月23日交通運輸部發(fā)布 根據(jù)2016年4月11日《交通運輸部關于修改〈道路危險貨物運輸管理規(guī)定〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護道路危險貨物運輸各方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事道路危險貨物運輸活動,應當遵守本規(guī)定。軍事危險貨物運輸除外。
法律、行政法規(guī)對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性,在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)的為準,未列入《危險貨物品名表》的,以有關法 律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務院有關部門公布的結果為準。
本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸,是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。
本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛,是指滿足特定技術條件和要求,從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車(以下簡稱專用車輛)。
第四條 危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應當按照國家標準《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)、《危險貨物品名表》(GB12268)執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標準《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(GB12463),分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。
第五條 從事道路危險貨物運輸應當保障安全,依法運輸,誠實信用。
第六條 國家鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸,鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營,鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。
第七條 交通運輸部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路危險貨物運輸管理工作。第二章 道路危險貨物運輸許可
第八條 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營,應當具備下列條件:
(一)有符合下列要求的專用車輛及設備:
1.自有專用車輛(掛車除外)5輛以上;運輸劇毒化學品、爆炸品的,自有專用車輛(掛車除外)10輛以上。
2.專用車輛的技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》有關規(guī)定。
3.配備有效的通訊工具。
4.專用車輛應當安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
5.運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的,應當配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。
6.罐式專用車輛的罐體應當經(jīng)質量檢驗部門檢驗合格,且罐體載貨后總質量與專用車輛核定載質量相匹配。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運輸劇毒化學品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但符合國家有關標準的罐式集裝箱除外。
7.運輸劇毒化學品、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質量不得超過10噸,但符合國家有關標準的集裝箱運輸專用車輛除外。
8.配備與運輸?shù)奈kU貨物性質相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設施設備。
(二)有符合下列要求的停車場地:
1.自有或者租借期限為3年以上,且與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的停車場地,停車場地應當位于企業(yè)注冊地市級行政區(qū)域內。
2.運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛,數(shù)量為20輛(含)以下的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍,數(shù)量為20輛以上的,超過部分,每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積;運輸其他危險貨物的,專用車輛數(shù)量為10輛(含)以下的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍;數(shù)量為10輛以上的,超過部分,每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積。
3.停車場地應當封閉并設立明顯標志,不得妨礙居民生活和威脅公共安全。
(三)有符合下列要求的從業(yè)人員和安全管理人員:
1.專用車輛的駕駛人員取得相應機動車駕駛證,年齡不超過60周歲。
2.從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛人員、裝卸管理人員、押運人員應當經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格,并取得相應的從業(yè)資格證;從事劇毒化學品、爆炸品道路運輸?shù)鸟{駛人員、裝卸管理人員、押運人員,應當經(jīng)考試合格,取得注明為“劇毒化學品運輸”或者“爆炸品運輸”類別的從業(yè)資格證。
3.企業(yè)應當配備專職安全管理人員。
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度:
1.企業(yè)主要負責人、安全管理部門負責人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責任制度。
2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制度。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
4.安全生產(chǎn)教育培訓制度。
5.從業(yè)人員、專用車輛、設備及停車場地安全管理制度。
6.應急救援預案制度。
7.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程。
8.安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。
9.安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度。
第九條 符合下列條件的企事業(yè)單位,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸:
(一)屬于下列企事業(yè)單位之一:
1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準設立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的企業(yè)。
2.有特殊需求的科研、軍工等企事業(yè)單位。
(二)具備第八條規(guī)定的條件,但自有專用車輛(掛車除外)的數(shù)量可以少于5輛。
第十條 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè),應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后,向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交以下材料:
(一)《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》,包括申請人基本信息、申請運輸?shù)奈kU貨物范圍(類別、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”)等內容。
(二)擬擔任企業(yè)法定代表人的投資人或者負責人的身份證明及其復印件,經(jīng)辦人身份證明及其復印件和書面委托書。
(三)企業(yè)章程文本。
(四)證明專用車輛、設備情況的材料,包括:
1.未購置專用車輛、設備的,應當提交擬投入專用車輛、設備承諾書。承諾書內容應當包括車輛數(shù)量、類型、技術等級、總質量、核定載質量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備情況;罐式專用車輛的罐體容積;罐式專用車輛罐體載貨后的總質量與車輛核定載質量相匹配情況;運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的專用車輛核定載質量等有關情況。承諾期限不得超過1年。
2.已購置專用車輛、設備的,應當提供車輛行駛證、車輛技術等級評定結論;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備;罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及復印件等有關材料。
(五)擬聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的,應當提交擬聘用承諾書,承諾期限不得超過1年;已聘用的應當提交從業(yè)資格證及其復印件以及駕駛證及其復印件。
(六)停車場地的土地使用證、租借合同、場地平面圖等材 料。
(七)相關安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的配備情況清單。
(八)有關安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十一條 申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)膯挝?,向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請時,除提交第十條第(四)項至第(八)項規(guī)定的材料外,還應當提交以下材料:
(一)《道路危險貨物運輸申請表》,包括申請人基本信息、申請運輸?shù)奈锲贩秶悇e、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”)等內容。
(二)下列形式之一的單位基本情況證明:
1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險化學品生產(chǎn)、使用等證明。
2.能證明科研、軍工等企事業(yè)單位性質或者業(yè)務范圍的有關材料。
(三)特殊運輸需求的說明材料。
(四)經(jīng)辦人的身份證明及其復印件以及書面委托書。
第十二條 設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》,以及本規(guī)定所明確的程序和時限實施道路危險貨物運輸行政許可,并進行實地核查。
決定準予許可的,應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸 行政許可決定書》,注明許可事項,具體內容應當包括運輸危險貨物的范圍(類別、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”),專用車輛數(shù)量、要求以及運輸性質,并在10日內向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》,向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人發(fā)放《道路危險貨物運輸許可證》。
市級道路運輸管理機構應當將準予許可的企業(yè)或單位的許可事項等,及時以書面形式告知縣級道路運輸管理機構。
決定不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條 被許可人已獲得其他道路運輸經(jīng)營許可的,設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運輸管理機構發(fā)放的,由原許可機關按照上述要求予以換發(fā)。
第十四條 被許可人應當按照承諾期限落實擬投入的專用車輛、設備。
原許可機關應當對被許可人落實的專用車輛、設備予以核實,對符合許可條件的專用車輛配發(fā)《道路運輸證》,并在《道路運輸證》經(jīng)營范圍欄內注明允許運輸?shù)奈kU貨物類別、項別或者品名,如果為劇毒化學品應標注“劇毒”;對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)能囕v,還應當加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專 用章”。
被許可人未在承諾期限內落實專用車輛、設備的,原許可機關應當撤銷許可決定,并收回已核發(fā)的許可證明文件。
第十五條 被許可人應當按照承諾期限落實擬聘用的專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員。
被許可人未在承諾期限內按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員的,原許可機關應當撤銷許可決定,并收回已核發(fā)的許可證明文件。
第十六條 道路運輸管理機構不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。
第十七條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸?shù)?,應當同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。
第十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)設立子公司從事道路危險貨物運輸?shù)模瑧斚蜃庸咀缘卦O區(qū)的市級道路運輸管理機構申請運輸許可。設立分公司的,應當向分公司注冊地設區(qū)的市級道路運輸管理機構備案。
第十九條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的,應當向原許可機關提出申請,按照本章有關許可的規(guī)定辦理。
道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位變更法定代表人、名稱、地址等工商登記事項的,應當在30日內向原許可機關備案。
第二十條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物 運輸業(yè)務的,應當在終止之日的30日前告知原許可機關,并在停業(yè)后10日內將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原許可機關。
第三章 專用車輛、設備管理
第二十一條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》中有關車輛管理的規(guī)定,維護、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術狀況良好。
第二十二條 設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當定期對專用車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗按照《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》進行,并增加以下審驗項目:
(一)專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況;
(二)必需的應急處理器材、安全防護設施設備和專用車輛標志的配備情況;
(三)具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的配備情況。
第二十三條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運輸。
除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外,嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸;傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。
禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運輸。
第二十四條 用于裝卸危險貨物的機械及工具的技術狀況 應當符合行業(yè)標準《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)規(guī)定的技術要求。
第二十五條 罐式專用車輛的常壓罐體應當符合國家標準《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分:金屬常壓罐體技術要求》(GB18564.1)、《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第2部分:非金屬常壓罐體技術要求》(GB18564.2)等有關技術要求。
使用壓力容器運輸危險貨物的,應當符合國家特種設備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(TSG R0005)等有關技術要求。
壓力容器和罐式專用車輛應當在質量檢驗部門出具的壓力容器或者罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。
第二十六條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位對重復使用的危險貨物包裝物、容器,在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。
道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第二十七條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當?shù)骄哂形廴疚锾幚砟芰Φ臋C構對常壓罐體進行清洗(置換)作業(yè),將廢氣、污水等污染物集中收集,消除污染,不得隨意排放,污染環(huán)境。
第四章 道路危險貨物運輸
第二十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當嚴格按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動,不得轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。
嚴禁非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。
第二十九條 危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質的企業(yè)承運。
危險貨物托運人應當對托運的危險貨物種類、數(shù)量和承運人等相關信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于1年。
第三十條 危險貨物托運人應當嚴格按照國家有關規(guī)定妥善包裝并在外包裝設置標志,并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應當按照規(guī)定添加,并告知承運人相關注意事項。
危險貨物托運人托運危險化學品的,還應當提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書和安全標簽。
第三十一條 不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。
其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸,但應當由運輸企業(yè)對專用車輛進行消除危害處理,確保不對普通貨物造成污染、損害。
不得將危險貨物與普通貨物混裝運輸。
第三十二條 專用車輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨 物車輛標志》(GB13392)的要求懸掛標志。
第三十三條 運輸劇毒化學品、爆炸品的企業(yè)或者單位,應當配備專用停車區(qū)域,并設立明顯的警示標牌。
第三十四條 專用車輛應當配備符合有關國家標準以及與所載運的危險貨物相適應的應急處理器材和安全防護設備。
第三十五條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照有關規(guī)定辦理相關運輸手續(xù)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定托運人必須辦理有關手續(xù)后方可運輸?shù)奈kU貨物,道路危險貨物運輸企業(yè)應當查驗有關手續(xù)齊全有效后方可承運。
第三十六條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當采取必要措施,防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。
第三十七條 駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》。駕駛人員或者押運人員應當按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)的要求,隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》。
第三十八條 在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛人員外,還應當在專用車輛上配備押運人員,確保危險貨物處于押運人員監(jiān)管之下。
第三十九條 道路危險貨物運輸途中,駕駛人員不得隨意停 車。
因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當設置警戒帶,并采取相應的安全防范措施。
運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品需要較長時間停車的,駕駛人員或者押運人員應當向當?shù)毓矙C關報告。
第四十條 危險貨物的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。
危險貨物運輸托運人和承運人應當按照合同約定指派裝卸管理人員;若合同未予約定,則由負責裝卸作業(yè)的一方指派裝卸管理人員。
第四十一條 駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶從業(yè)資格證。
第四十二條 嚴禁專用車輛違反國家有關規(guī)定超載、超限運輸。
道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位使用罐式專用車輛運輸貨物時,罐體載貨后的總質量應當和專用車輛核定載質量相匹配;使用牽引車運輸貨物時,掛車載貨后的總質量應當與牽引車的準牽引總質量相匹配。
第四十三條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當要求駕駛人員和押運人員在運輸危險貨物時,嚴格遵守有關部門關于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關規(guī)定,并遵守有關部門 關于劇毒、爆炸危險品道路運輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關規(guī)定。
第四十四條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當通過衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺或者監(jiān)控終端及時糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為。
監(jiān)控數(shù)據(jù)應當至少保存3個月,違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。
第四十五條 道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術標準和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,了解所裝運危險貨物的性質、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施,并嚴格執(zhí)行《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618)等標準,不得違章作業(yè)。
第四十六條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當通過崗前培訓、例會、定期學習等方式,對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務知識和操作規(guī)程的教育培訓。
第四十七條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當加強安全生產(chǎn)管理,制定突發(fā)事件應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練,嚴格落實各項安全制度。
第四十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當委托具備資質條件的機構,對本企業(yè)或單位的安全管理情況每3年至少 進行一次安全評估,出具安全評估報告。
第四十九條 在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛人員、押運人員應當立即根據(jù)應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》的要求采取應急處置措施,并向事故發(fā)生地公安部門、交通運輸主管部門和本運輸企業(yè)或者單位報告。運輸企業(yè)或者單位接到事故報告后,應當按照本單位危險貨物應急預案組織救援,并向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、衛(wèi)生主管部門報告。
道路危險貨物運輸管理機構應當公布事故報告電話。
第五十條 在危險貨物裝卸過程中,應當根據(jù)危險貨物的性質,輕裝輕卸,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合堆放。
第五十一條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當為其承運的危險貨物投保承運人責任險。
第五十二條 道路危險貨物運輸企業(yè)異地經(jīng)營(運輸線路起訖點均不在企業(yè)注冊地市域內)累計3個月以上的,應當向經(jīng)營地設區(qū)的市級道路運輸管理機構備案并接受其監(jiān)管。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十三條 道路危險貨物運輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。
道路運輸管理機構工作人員應當定期或者不定期對道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位進行現(xiàn)場檢查。
第五十四條 道路運輸管理機構工作人員對在異地取得從業(yè)資格的人員監(jiān)督檢查時,可以向原發(fā)證機關申請?zhí)峁┫鄳膹臉I(yè)資格檔案資料,原發(fā)證機關應當予以配合。
第五十五條 道路運輸管理機構在實施監(jiān)督檢查過程中,經(jīng)本部門主要負責人批準,可以對沒有隨車攜帶《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明文件的危險貨物運輸專用車輛予以扣押。
第五十六條 任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為,有權向道路危險貨物運輸管理機構舉報。
道路危險貨物運輸管理機構應當公布舉報電話,并在接到舉報后及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。
第六章 法律責任
第五十七條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止運輸經(jīng)營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>
(三)超越許可事項,從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>
(四)非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的。
第五十八條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十九條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經(jīng)營范圍:
(一)未投保危險貨物承運人責任險的;
(二)投保的危險貨物承運人責任險已過期,未繼續(xù)投保的。
第六十條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十一條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位以及托運人有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
(二)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;
(三)未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;
(四)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。
第六十二條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未配備專職安全管理人員的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,對危險化學品運輸企業(yè)或單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對運輸危險化學品以外其他危險貨物的企業(yè)或單位處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第六十三條 違反本規(guī)定,道路危險化學品運輸托運人有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的;
(二)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化 學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
第六十四條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七章 附則
第六十五條 本規(guī)定對道路危險貨物運輸經(jīng)營未作規(guī)定的,按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行;對非經(jīng)營性道路危險貨物運輸未作規(guī)定的,參照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六十六條 道路危險貨物運輸許可證件和《道路運輸證》工本費的具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
第六十七條 交通運輸部可以根據(jù)相關行業(yè)協(xié)會的申請,經(jīng)組織專家論證后,統(tǒng)一公布可以按照普通貨物實施道路運輸管理的危險貨物。
第六十八條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。交通部2005年發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號)及交通運輸部2010年發(fā)布的《關于修改〈道路危險貨物運輸管理規(guī)定〉的決定》(交通運輸部令2010年第5號)同時廢止。
第四篇:關于修改《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的決定
關于修改《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的決定
中華人民共和國交通運輸部令2010年第5號
《關于修改<道路危險貨物運輸管理規(guī)定>的決定》已于2010年10月8日經(jīng)第9次部務會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年1月1日起施行。
部 長 李盛霖
二○一○年十月二十七日
關于修改《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的決定
一、將第二條第一款修改為:“從事道路危險貨物運輸經(jīng)營和使用自備車輛從事為本單位服務的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?,應當遵守本?guī)定。放射性物品和軍事危險貨物運輸除外?!?/p>
二、將第三條第一款修改為:“本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕等特性,在運輸、裝卸和儲存過程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的貨物。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)的為準,未列入《危險貨物品名表》的,以有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務院有關部門公布的結果為準?!?/p>
三、將第八條第(一)項修改為:“有符合下列要求的專用車輛及設備:
1.自有專用車輛5輛以上;
2.專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和
檢驗方法》(GB18565)的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》(GB1589)的要求,車輛技術等級達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術等級;
3.配備有效的通訊工具;
4.有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的,還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域,并設立明顯的警示標志;5.配備有與運輸?shù)奈kU貨物性質相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設施設備;
6.運輸劇毒、爆炸、易燃危險貨物的,應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);
7.罐式專用車輛的罐體應當經(jīng)質量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但符合國家有關標準的罐式集裝箱除外;
8.運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質量不得超過10噸,但運輸符合國家有關標準的集裝箱的非罐式專用車輛除外?!?/p>
四、將第十條第(五)項修改為:“擬投入車輛承諾書,內容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體
容積,罐體容積與車輛載質量匹配情況,運輸劇毒、爆炸、易燃危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的,應提供行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件?!?/p>
五、將第二十九條第一款修改為:“不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物?!北緵Q定自2011年1月1日起施行。
第五篇:道路貨物運輸及站場管理規(guī)定1
道路貨物專用運輸經(jīng)營許可(含經(jīng)營范圍的變更)
發(fā)布時間:2011年12月26日 來源: 字體:【大 中 小】 點擊數(shù):
道路貨物專用運輸經(jīng)營許可(含經(jīng)營范圍的變更)
[項目名稱]道路貨物專用運輸經(jīng)營許可(含經(jīng)營范圍的變更)其中:
1、道路貨物專用運輸(集裝箱)經(jīng)營許可
2、道路貨物專用運輸(冷藏保鮮)經(jīng)營許可
3、道路貨物專用運輸(罐式容器)經(jīng)營許可 [辦理機構]市、區(qū)縣道路運輸管理機構
[辦理地點]上海市城市交通業(yè)務受理中心;區(qū)辦證辦照中心交通局窗口 [辦理依據(jù)]
1、《中華人民共和道路國運輸條例》
2、《上海市道路運輸管理條例》
3、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》
4、《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》 [辦理條件]
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車輛: 1.車輛技術要求:
(1)車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求,車輛的燃料消耗量需符合交通行業(yè)標準;
(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)的要求。2.車輛其他要求:
(1)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)模瑧斁哂信c運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施,并固定在專用車輛上。(2)從事集裝箱運輸?shù)?/p>
① 集裝箱車輛應當有固定集裝箱的轉鎖裝置;
② 國際集裝箱運輸車輛的車頭牽引力在145千瓦(含)以上,掛車噸位在20噸(含)以上。
(二)有符合《中華人民共和國道路運輸條例》第九條規(guī)定條件的駕駛人員:(1)取得相應的機動車駕駛證件;(2)年齡不超過60周歲;
(3)取得市級道路運輸管理機構核發(fā)的從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度(1)安全教育與培訓制度;(2)車輛管理制度;(3)駕駛員管理制度;(4)行車安全檔案管理制度;(5)行車安全監(jiān)督檢查制度;(6)事故統(tǒng)計報告制度;(7)安全生產(chǎn)責任制度;(8)安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程。[提供材料]
(一)工商部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;
(二)《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》原件(表9)[辦理道路運輸證時另提供《上海市道路運輸經(jīng)營業(yè)戶基本信息采集表(主表)》原件(表1)、《道路貨物運輸企業(yè)信息登記表》原件(表2)、《道路貨物運輸車輛信息登記表》原件(表3)];
(三)負責人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書復印件;
(四)新車須出具購車發(fā)票原件及其復印件(原件核對后退回)或擬購置運輸車輛的承諾書原件,承諾書應當包括車輛數(shù)量、類型、技術性能、投入時間等內容;舊車組建的須出具行駛證復印件,車輛技術檔案原件和復印件(原件核對后退回),以及綜合性能檢測站開具的有效期內的檢測報告原件及其復印件(原件核對后退回),上海市道路運輸車輛燃料消耗量達標車型核查報告;
(五)聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證原件及其復印件,擬聘用外地駕駛員的須提供本市公安部門發(fā)放的《外省市機動車駕駛人登記憑證》原件及其復印件;
(六)安全生產(chǎn)管理制度文本復印件。[辦理期限]20個工作日 [收費標準]許可證18元
[辦理流程]申請人申報書面材料提出申請,并按規(guī)定交齊材料,區(qū)辦證辦照中心交通局窗口審核書面材料,作出受理決定,區(qū)運管署在20個工作日內組織現(xiàn)場核查,作出同意或不同意的決定,交通局窗口10日內送達決定書或證照。[牌證發(fā)放]《道路運輸經(jīng)營許可證》
關于修改《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的決定
中華人民共和國交通運輸部令
2009年第3號
《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》已于2009年4月13日經(jīng)第4次部務會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
部長 李盛霖
二○○九年四月二十日
關于修改《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的決定
交通運輸部決定對《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通運輸部2008年第9號令)作如下修改:
刪除第四十二條、第七十五條。
此外,對條文的順序作相應的調整。
本決定自公布之日起施行。
《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修改,重新發(fā)布。
道路貨物運輸及站場管理規(guī)定
(2005年6月16日交通部發(fā)布根據(jù)2008年7月23日交通運輸部《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第一次修正,根據(jù)2009年4月20日交通運輸部《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營活動,維護道路貨物運輸市場秩序,保障道路貨物運輸安全,保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)有關各方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營的,應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營,是指為社會提供公共服務、具有商業(yè)性質的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸站(場)(以下簡稱“貨運站”),是指以場地設施為依托,為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站(場)、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經(jīng)營場所。
第三條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。
第四條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第五條交通運輸部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第六條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車輛: 1.車輛技術要求:(1)車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;
(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)的要求。2.車輛其他要求:
(1)從事大型物件運輸經(jīng)營的,應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組;
(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?,應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施,并固定在專用車輛上;
(3)從事集裝箱運輸?shù)模囕v還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛人員: 1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證; 2.年齡不超過60周歲;
3.經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格,并取得從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條申請從事貨運站經(jīng)營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的貨運站房、生產(chǎn)調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施,并經(jīng)有關部門組織的工程竣工驗收合格;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備;
(三)有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應的管理人員和專業(yè)技術人員;
(四)有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應當向縣級道路運輸管理機構提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
(二)負責人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復印件;擬投入運輸車輛的承諾書,承諾書應當包括車輛數(shù)量、類型、技術性能、投入時間等內容;
(四)聘用或者擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件;
(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條申請從事貨運站經(jīng)營的,應當向縣級道路運輸管理機構提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路貨物運輸站(場)經(jīng)營申請表》(見附件2);
(二)負責人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明;
(四)貨運站竣工驗收證明;
(五)與業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;
(六)業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。
第十一條道路運輸管理機構對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的,應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構對貨運站經(jīng)營申請予以受理的,應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
第十二條道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路貨物運輸經(jīng)營行政許可決定書》(見附件3),明確許可事項。在10日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路貨物運輸站(場)經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項。在10日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。第十三條被許可人應當按照承諾書的要求投入運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構核實并符合條件的,道路運輸管理機構向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。
第十四條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應當持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。
第十五條道路貨物運輸經(jīng)營者設立子公司的,應當向設立地的道路運輸管理機構申請經(jīng)營許可;設立分公司的,應當向設立地的道路運輸管理機構報備。
第十六條從事貨運代理(代辦)等貨運相關服務的經(jīng)營者,應當依法到工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù),并持有關登記證件到設立地的道路運輸管理機構備案。
第十七條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應當在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構,并辦理有關注銷手續(xù)。
第十八條道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的,按本章有關許可規(guī)定辦理。
道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等,應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。
第三章 貨運車輛管理
第十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應當建立車輛技術管理制度,按照國家規(guī)定的技術規(guī)范對貨運車輛進行定期維護,確保貨運車輛技術狀況良好。
貨運車輛的維護作業(yè)項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》(GB18344)等有關技術標準的規(guī)定執(zhí)行。
嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè);車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為路檢路項目。
第二十條道路貨物運輸經(jīng)營者應當定期進行貨運車輛檢測,車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。
道路貨物運輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內,到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)的規(guī)定進行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結果,對照行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)評定車輛技術等級。貨運車輛技術等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。
第二十一條縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車輛進行審驗,每年審驗一次。
審驗內容包括車輛技術檔案、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。
審驗符合要求的,道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄中注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第二十二條機動車綜合性能檢測機構應當使用符合標準的設施、設備,嚴格按照國家有關營運車輛技術檢測標準對貨運車輛進行檢測,對出具的車輛檢測報告負責,并對已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十三條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營。
第二十四條道路貨物運輸經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立貨運車輛技術檔案和管理檔案,并妥善保管。對相關內容的記載應當及時、完整和準確,不得隨意更改。
道路貨物運輸經(jīng)營者車輛技術檔案主要內容為:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄(含出廠合格證)、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運輸管理機構管理檔案主要內容為:車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時,道路貨物運輸經(jīng)營者應當將貨運車輛技術檔案完整移交??h級以上道路運輸管理機構對經(jīng)營者車輛技術檔案建立情況實施監(jiān)督管理。
第二十五條道路貨物運輸經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛,應當及時交回《道路運輸證》,不得繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營。
第四章 貨運經(jīng)營管理
第二十六條道路貨物運輸經(jīng)營者應當按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營,不得轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。
第二十七條道路貨物運輸經(jīng)營者應當對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。
第二十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛人員連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
第二十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。
《道路運輸證》不得轉讓、出租、涂改、偽造。
第三十條道路貨物運輸經(jīng)營者應當聘用持有從業(yè)資格證的駕駛人員。
第三十一條營運駕駛員應當駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時,應當隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十二條運輸?shù)呢浳飸敺县涍\車輛核定的載質量,載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關規(guī)定超限、超載運輸。
禁止使用貨運車輛運輸旅客。
第三十三條道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件,應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽敯凑战煌ú款C布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應的審批手續(xù)。
第三十四條從事大型物件運輸?shù)能囕v,應當按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標志和懸掛標志旗;夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。
第三十五條道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r,應當查驗并確認有關手續(xù)齊全有效后方可運輸。
貨物托運人應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。
第三十六條道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。
道路貨物運輸經(jīng)營者應當采取有效措施,防止貨物變質、腐爛、短少或者損失。
第三十七條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應當按照《合同法》的要求,訂立道路貨物運輸合同。
道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。
第三十八條國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應當采取有效的措施,防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。第三十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第四十條發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,道路貨物運輸經(jīng)營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。
第四十一條道路貨物運輸經(jīng)營者應當嚴格遵守國家有關價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價競爭。
第五章 貨運站經(jīng)營管理
第四十二條貨運站經(jīng)營者應當按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營,不得隨意改變貨運站用途和服務功能。
第四十三條貨運站經(jīng)營者應當依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實安全生產(chǎn)責任制。
貨運站經(jīng)營者應當對出站車輛進行安全檢查,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第四十四條貨運站經(jīng)營者應當按照貨物的性質、保管要求進行分類存放,危險貨物應當單獨存放,保證貨物完好無損。
第四十五條貨物運輸包裝應當按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標準作業(yè),包裝物和包裝技術、質量要符合運輸要求。
第四十六條貨運站經(jīng)營者應當按照規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應當輕裝、輕卸,堆放整齊,防止混雜、撒漏、破損,嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十七條貨運站經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行價格規(guī)定,在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。
第四十八條進入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛,經(jīng)營手續(xù)必須齊全。
貨運站經(jīng)營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者,禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事經(jīng)營活動。
第四十九條貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第五十條貨運站要保持清潔衛(wèi)生,各項服務標志醒目。
第五十一條貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務應當堅持自愿原則,提供的貨源信息和運力信息應當真實、準確。第五十二條貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨,不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務;不得違反國家有關規(guī)定,為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。
第五十三條貨運站經(jīng)營者應當制定有關突發(fā)公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第五十四條貨運站經(jīng)營者應當建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報送有關信息。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十五條道路運輸管理機構應當加強對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照職責權限和法定程序進行監(jiān)督檢查。
第五十六條道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進行檢查。
第五十七條道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應當有2名以上人員參加,并向當事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第五十八條道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復制有關材料。但是,應當保守被調查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關情況或者資料。
第五十九條道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的,應當立即予以制止,裝載符合標準后方可放行。
第六十條道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸管理機構。
第六十一條道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級以上道路運輸管理機構可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構頒發(fā)的相關證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。
第六十二條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對暫扣車輛應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定時間內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構可申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 法律責任
第六十三條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項,從事道路貨物運輸經(jīng)營的。
第六十四條違反本規(guī)定,道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者非法轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十五條違反本規(guī)定,取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)?,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十六條違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正;在規(guī)定時間內不能按要求改正且情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應的經(jīng)營范圍。
第六十七條違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應的經(jīng)營范圍:
(一)強行招攬貨物的;
(二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。第六十八條違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十九條違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七十條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得貨運站經(jīng)營許可,擅自從事貨運站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事貨運站經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項,從事貨運站經(jīng)營的。
第七十一條違反本規(guī)定,機動車綜合性能檢測機構不按國家有關技術規(guī)范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結果或者不如實出具檢測結果的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十二條違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載,放行出站的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十三條違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務功能,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十四條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改,整改不合格的,予以通報:
(一)沒有建立貨運車輛技術檔案的;
(二)沒有按照國家有關規(guī)定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的;
(三)大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標明運輸標志的;
(四)發(fā)生公共突發(fā)性事件,不接受當?shù)卣y(tǒng)一調度安排的;
(五)因配載造成超限、超載的;
(六)運輸沒有限運證明物資的;
(七)未查驗禁運、限運物資證明,配載禁運、限運物資的。
第七十五條道路運輸管理機構的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予相應的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;
(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第八章 附 則
第七十六條道路貨物運輸經(jīng)營者從事國際道路貨物運輸經(jīng)營、危險貨物運輸活動,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關從業(yè)條件等特殊要求應當適用交通部制定的國際道路運輸管理規(guī)定、道路危險貨物運輸管理規(guī)定。
第七十七條中外合資、中外合作、獨資形式投資道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營業(yè)務的,按照《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》辦理。
第七十八條道路運輸管理機構依照規(guī)定發(fā)放道路貨物運輸經(jīng)營許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省級人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
第七十九條本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日發(fā)布的《道路貨物運輸業(yè)戶開業(yè)技術經(jīng)濟條件(試行)》(交運發(fā)〔1993〕531號)、1996年12月2日發(fā)布的《道路零擔貨物運輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1996〕1039號)、1997年5月22日發(fā)布的《道路貨物運單使用和管理辦法》(交通部令1997年第4號)、2001年4月5日發(fā)布的《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2001〕154號)同時廢止。