第一篇：上海市未成年人保護(hù)條例(草案)(精)

上海市未成年人保護(hù)條例（草案）

（表決稿）

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)接班人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域未滿十八周歲的公民的保護(hù)適用本條例。第三條 保護(hù)未成年人的工作，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(一)保障未成年人的合法權(quán)益；(二)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)；(三)適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)；(四)教育與保護(hù)相結(jié)合。

第四條 保障未成年人合法權(quán)益，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，預(yù)防未成年人違法犯罪，是全社會(huì)的共同責(zé)任。

第五條 市和區(qū)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的未成年人保護(hù)工作，討論和決定保護(hù)未成年人的重大事項(xiàng)。

市和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定以及上級(jí)人民政府的要求和部署，做好未成年人保護(hù)工作。未成年人保護(hù)委員會(huì)配備必要的工作人員。

共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、紅十字會(huì)及其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，按照各自職責(zé)，協(xié)助各級(jí)人民政府做好未成年人保護(hù)工作。

第二章 家庭保護(hù)

第六條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，保障未成年人受教育的權(quán)利；保證其必要的物質(zhì)、精神生活和醫(yī)療保健條件；保障未成年人充分的休息和娛樂(lè)時(shí)間；關(guān)心未成年人不同年齡階段的生理、心理變化和思想、道德?tīng)顩r，并及時(shí)給予正確的指導(dǎo)；對(duì)未成年人不溺愛(ài)、不放任、不辱罵、不體罰。

家庭其他成年人有協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人教育、保護(hù)未成年人的責(zé)任。

第七條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，鼓勵(lì)、支持其參加家庭勞動(dòng)、社會(huì)公益勞動(dòng)以及各類積極健康的文體活動(dòng)、社會(huì)交往活動(dòng)，增強(qiáng)其自學(xué)、自理和自律能力，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。

第八條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止未成年人吸煙、飲酒；預(yù)防和制止未成年人閱讀、觀看不適合未成年人的圖書(shū)、報(bào)刊、影視節(jié)目、音像制品和電子出版物；預(yù)防和制止未成年人賭博、吸毒、賣淫等違法行為；發(fā)現(xiàn)未成年人逃學(xué)、夜不歸宿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)尋找；發(fā)現(xiàn)有人誘騙、脅迫、教唆未成年人違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)有不良行為的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行矯治。

第九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校和家庭教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)正確的教育和監(jiān)護(hù)方法，以健康的思想、良好的言行和正確的方法教育、影響和保護(hù)未成年人。

第三章 學(xué)校保護(hù)

第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家的教育方針，遵循教育規(guī)律和未成年人的身心發(fā)展規(guī)律，提高未成年人的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作制度，并明確一名學(xué)校負(fù)責(zé)人分管未成年人保護(hù)工作。

第十一條 教師應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，以自身良好的品德、言行影響和教育學(xué)生，把傳授知識(shí)同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。

教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益；不得對(duì)學(xué)生實(shí)施辱罵、體罰和變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全保衛(wèi)制度，非學(xué)校人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入學(xué)校。食堂、學(xué)生宿舍、傳達(dá)室等場(chǎng)所必須配備符合教育行政管理部門(mén)規(guī)定條件的人員。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供安全的學(xué)習(xí)和生活設(shè)施，提供的食品、藥品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

在教育教學(xué)活動(dòng)期間發(fā)生涉及學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全事件的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計(jì)劃和課程要求開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，積極探索和改進(jìn)教育方法，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校實(shí)行免試就近入學(xué)，并予以公示。

學(xué)校在義務(wù)教育階段，不得舉行或者變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試或者測(cè)試；不得張榜公布學(xué)生的考試成績(jī)名次；不得推銷或者變相推銷練習(xí)冊(cè)、習(xí)題集等教輔材料。

學(xué)校不得組織學(xué)生參加與教育無(wú)關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生休息、文娛、體育、課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間，不得將學(xué)生的活動(dòng)設(shè)施、場(chǎng)地移作他用。

第十四條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建設(shè)非營(yíng)業(yè)性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場(chǎng)所，為未成年人提供健康有益的上網(wǎng)服務(wù)。

寒暑假期間中小學(xué)校的文化體育設(shè)施和場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)向未成年人開(kāi)放。建設(shè)非營(yíng)業(yè)性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場(chǎng)所、開(kāi)放文化體育設(shè)施和場(chǎng)地的具體辦法由市人民政府規(guī)定。

第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備合格的法制輔導(dǎo)員、心理指導(dǎo)教師，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育和心理健康指導(dǎo)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行珍惜生命的教育，提高學(xué)生自我保護(hù)、自我救助的能力。

第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)委員會(huì)，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，健全家訪制度，密切與家長(zhǎng)的聯(lián)系。

發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為異?；蛘呷闭n的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，查明原因。

寄宿制學(xué)校學(xué)生擅自外出、夜不歸宿的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本校未能升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生情況告知其居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)。

第十七條 本市對(duì)義務(wù)教育階段的盲、聾啞和弱智學(xué)生推行免費(fèi)教育。

學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)關(guān)心殘疾學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活上的困難，幫助其樹(shù)立自強(qiáng)、自立的人生觀。

第十八條 學(xué)校和教師對(duì)品行有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視，不得擅自停止其上課，不得隨意開(kāi)除學(xué)生。學(xué)校處分學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人申辯的機(jī)會(huì)，并對(duì)申辯的內(nèi)容予以答復(fù)。

第十九條 有《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》所列不良行為，父母缺乏管理能力，在普通學(xué)校無(wú)法繼續(xù)學(xué)習(xí)的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)工讀學(xué)校同意，可以進(jìn)入工讀學(xué)校托管班或者職業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

學(xué)生進(jìn)入工讀學(xué)校后，原學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍。

已滿十四周歲的未成年人犯罪，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，可以送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育。

工讀學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)等方面與普通學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。

第四章 社會(huì)保護(hù)

第二十條 本市鼓勵(lì)為未成年人創(chuàng)作、出版、發(fā)行、展出、演出、播放適合未成年人特點(diǎn)，有利于未成年人身心健康的圖書(shū)、報(bào)刊、影視節(jié)目、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件、文藝節(jié)目和其他精神文化產(chǎn)品。

凡向未成年人提供精神文化產(chǎn)品的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品的內(nèi)容、情節(jié)負(fù)責(zé)。內(nèi)容、情節(jié)不利于未成年人身心健康的，嚴(yán)禁向未成年人提供或者展示。

第二十一條 各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地以及美術(shù)館等場(chǎng)所，對(duì)未成年人集體參觀二律免票，對(duì)未成年人集體參觀一律免票，對(duì)未成年人個(gè)人參觀實(shí)行半票。

科技館、影劇院、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所以及非公益性文化體育場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)放未成年人專場(chǎng)，并對(duì)未成年人實(shí)行優(yōu)惠。

向未成年人開(kāi)放的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。體育場(chǎng)館等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)指派人員指導(dǎo)未成年人開(kāi)展活動(dòng)，預(yù)防和制止有害未成年人身心健康的行為。

第二十二條 營(yíng)業(yè)性歌舞廳、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在門(mén)口設(shè)置明顯標(biāo)志，并采取措施阻止未成年人進(jìn)入。

第二十三條 中小學(xué)校校園周邊二百米之內(nèi)不得開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)性歌舞廳、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所。第二十四條 任何經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得向未成年人出售煙酒。任何人不得讓未成年人為其購(gòu)買煙酒。

經(jīng)營(yíng)煙酒的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志。

任何人不得在學(xué)校的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)吸煙、飲酒。

第二十五條 除國(guó)家另有規(guī)定外，任何組織和個(gè)人不得招用未滿十六周歲的未成年人。

任何組織和個(gè)人依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的，應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得安排其從事過(guò)重、有毒、有害的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。

第二十六條 公民有權(quán)檢舉揭發(fā)危害未成年人身心健康，侵犯未成年人合法權(quán)益的行為；有義務(wù)勸阻、制止未成年人的不良行為。

收留夜不歸宿的未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意，或者在二十四小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的、所在學(xué)校，或者及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十七條 任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和其他公開(kāi)出版物，不得披露違法犯罪的未成年人或者受侵害的未成年人的姓名、住所、單位、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。

對(duì)未成年人的信件、電子郵件，任何組織和個(gè)人不得隱匿、毀棄，除因追查犯罪的需要由公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行檢查，或者對(duì)無(wú)行為能力的未成年人的信件由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人代為開(kāi)拆外，任何組織或者個(gè)人不得開(kāi)拆。

第二十八條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)和其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，組建和培訓(xùn)家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍。

第二十九條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)反映未成年人的合理要求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，并根據(jù)未成年人的特點(diǎn)，開(kāi)展各種有益活動(dòng)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

第三十條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織、指導(dǎo)未成年人在課余和閑暇時(shí)間，開(kāi)展有益于身心健康的文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)參與對(duì)判處管制、緩刑、假釋以及保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行的未成年人的幫教活動(dòng)。

第五章 國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)

第三十一條 市和區(qū)縣人民政府在未成年人保護(hù)工作中承擔(dān)下列職責(zé):(一)優(yōu)先發(fā)展未成年人事業(yè)，把未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；

(二)為本地區(qū)未成年人保護(hù)工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，列入時(shí)政預(yù)算；

(三)統(tǒng)籌規(guī)劃未成年人校內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，保障公益性未或年人活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)所需資金；

(四)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)未成年人成績(jī)顯著的組織和個(gè)人。第三十二條 市和區(qū)縣未成年人保護(hù)委員會(huì)承擔(dān)下列職責(zé):(一)建立并完善未成年人保護(hù)工作的相關(guān)制度，加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)；

(二)督促、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)同級(jí)政府的各行政部門(mén)、下級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)以及有關(guān)單位和組織共同實(shí)施保護(hù)未成年人的法律、法規(guī)；

(三)研究未成年人保護(hù)工作，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議；(四)接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的投訴、舉報(bào)，提交并督促有關(guān)部門(mén)查處；

(五)其他應(yīng)當(dāng)由未成年人保護(hù)委員會(huì)承擔(dān)的職責(zé)。

第三十三條 教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)維護(hù)未成年人的受教育權(quán)及其相關(guān)的權(quán)益，對(duì)學(xué)校拒絕招收符合條件的學(xué)生或者隨意開(kāi)除學(xué)生的，及時(shí)予以處理。

教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)教育制度改革，指導(dǎo)學(xué)校主動(dòng)開(kāi)發(fā)、利用社會(huì)教育資源，采取措施督促學(xué)校減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，不得把升學(xué)率作為考核學(xué)校工作的指標(biāo)。

教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)督促、指導(dǎo)學(xué)校建立校園安全制度。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)虐待、遺棄、殘害、拐騙未成年人和脅迫、教唆未成年人違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園周邊的治安管理，發(fā)現(xiàn)對(duì)未成年人進(jìn)行攔截、強(qiáng)索財(cái)物、侮辱毆打的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)制止和依法處理。

公安交通管理部門(mén)在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校園周邊交通秩序的維護(hù)，保障學(xué)生的人身安全。

第三十五條 民政行政管理部門(mén)的流浪兒童教育保護(hù)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)流浪乞討、離家出走的未成年人實(shí)施臨時(shí)性的社會(huì)救助，并積極幫助尋找其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

城市監(jiān)察管理部門(mén)在依法履行職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討、離家出走的未成年人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)性措施，并安全護(hù)送其到流浪兒童教育保護(hù)中心接受社會(huì)救助。

第三十六條 文廣影視、新聞出版、信息化行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制適合未成年人的圖書(shū)、報(bào)刊、影視節(jié)目、音像制品和計(jì)算機(jī)軟件的創(chuàng)作、發(fā)行規(guī)劃。

新聞出版行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政管理部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料出版、發(fā)行市場(chǎng)的監(jiān)管。

文化稽查組織應(yīng)當(dāng)對(duì)圖書(shū)、報(bào)刊、影視節(jié)目、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等精神文化產(chǎn)品加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，依法及時(shí)查處危害未成年人身心健康的精神文化產(chǎn)品。

第三十七條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門(mén)、教育行政管理部門(mén)以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為已經(jīng)完成義務(wù)教育、但未能繼續(xù)就學(xué)的未成年人，提供職業(yè)培訓(xùn)的信息，并為其參加培訓(xùn)提供幫助。

第三十八條 工商行政、司法行政、市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，做好未成年人保護(hù)工作。

第三十九條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)采取適合未成年人特點(diǎn)的方式方法訊問(wèn)、審查和審理未成年人犯罪案件。

未成年犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人可以聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告；在本市沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知區(qū)縣法律援助中心為其提供法律援助。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理未成年人犯罪案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校等有關(guān)方面的協(xié)助。

第六章 自我保護(hù)

第四十條 未成年人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，自尊、自愛(ài)、自律、自強(qiáng)，增強(qiáng)抵御各種災(zāi)害、傷害侵襲的意識(shí)和能力，增強(qiáng)辨別是非、自我保護(hù)的意識(shí)和能力，自覺(jué)抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘或者侵害。

第四十一條 未成年人發(fā)現(xiàn)他人侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利的，可以通過(guò)父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)或者其他政府有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，也可以自己向上述機(jī)關(guān)、部門(mén)報(bào)告。

第四十二條未成年人遭受父母或者其他監(jiān)護(hù)人遺棄、虐待的，可以向公安機(jī)關(guān)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、所在學(xué)校、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)請(qǐng)求保護(hù)。被請(qǐng)求的上述組織不得拒絕、推諉，需要采取救助措施的，應(yīng)當(dāng)先采取救助措施。

第七章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十四條 違反本條例第十二條第一款、第二款，第十三條第二款、第三款、第四款、第五款，第十九條第三款規(guī)定的，由教育行政管理部門(mén)對(duì)負(fù)有責(zé)任的學(xué)校負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人給予行政處分。

第四十五條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，由價(jià)格行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，侵犯未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、銜私舞弊，不依法履行保護(hù)未成年人職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第四十九條 本條例所稱的學(xué)校，是指托兒所、幼兒園和各類初等、中等學(xué)校。

第五十條 本條例自2005年3月1日起施行。1987年6月20日上海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《上海市青少年保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

第二篇：保護(hù)未成年人專題

保護(hù)未成年人，關(guān)注其健康成長(zhǎng)

趙楊

一、時(shí)政背景：

1、義務(wù)教育法的修訂

2、未成年人保護(hù)法的修訂

3、國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)加強(qiáng)中小學(xué)管理工作電視電話會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)以學(xué)校安全工作安全為重點(diǎn)，2007、加強(qiáng)學(xué)校管理，共建和諧校園。

二、知識(shí)鏈接

1、黨和國(guó)家高度重視未成年人健康成長(zhǎng)的原因：①未成年人代表著祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任②未成年人的生理、心理都不成熟，缺乏自我保護(hù)能力，屬于社會(huì)的弱勢(shì)群體③社會(huì)生活中來(lái)自方方面面的不良誘惑和傷害，不利于未成年人的健康成長(zhǎng)

2、未成年人保護(hù)法的修訂，保障校園安全（見(jiàn)專題二安全專題）建設(shè)和諧平安校園（一本通專題一或見(jiàn)復(fù)印資料P）不和諧表現(xiàn)、解決辦法、意義（見(jiàn)專題二安全專題）

3、義務(wù)教育法的修訂，保護(hù)未成年人的受教育權(quán)（見(jiàn)專題二教育專題）

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)

（1）原因：未成年人自我保護(hù)能力不強(qiáng)，容易受到不良信息和網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑，為了保護(hù)未成年人的身心健康，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理

（2國(guó)家保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的重要舉措，體現(xiàn)了對(duì)未成年人的社會(huì)保護(hù)。

（3）為了使自己健康成長(zhǎng)，我們未成年人應(yīng)如何做？①在學(xué)法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力②珍惜受教育權(quán)，自覺(jué)履行受教育義務(wù)③要提高自身修養(yǎng)，用堅(jiān)強(qiáng)的意志、清醒的頭腦和科學(xué)的方法，擺脫不良誘惑的干擾，避免其對(duì)自己的危害

▲（4）網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題

①文明上網(wǎng)（青少年綠色網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)一本通P20第2題、中國(guó)未成年人網(wǎng)脈工程一本通P163第23題）②網(wǎng)癮

A、你覺(jué)得哪些人易產(chǎn)生網(wǎng)癮？（教材八上P71）請(qǐng)你分別為這些人開(kāi)出戒除網(wǎng)癮的處方！

B、危害：（一本通P163 第23題（1）

C、在預(yù)防和戒除未成年人網(wǎng)癮方面,你覺(jué)得國(guó)家和社會(huì)有什么樣的責(zé)任? 解決辦法：國(guó)家和社會(huì)、學(xué)校（有關(guān)部門(mén)）、家長(zhǎng)（見(jiàn)一本通P20 第2題、P161第14、16題）、自己（見(jiàn)上面劃點(diǎn)處）

D、請(qǐng)你寫(xiě)兩條勸說(shuō)詞送給有網(wǎng)隱的未成年人，希望他們能夠戒除網(wǎng)癮，回到課堂：①積極參加各項(xiàng)文體活動(dòng)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)外面的世界很精彩?、?/p>

E、宣傳標(biāo)語(yǔ)：

三、典型題目：

1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理[試題]

1、“網(wǎng)上風(fēng)光無(wú)限好，運(yùn)用不良添煩惱，合理利用是關(guān)鍵，身心健康最重要。”請(qǐng)你結(jié)合實(shí)際，談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)文化會(huì)對(duì)青少年產(chǎn)生怎樣的消極影響。

2、你認(rèn)為中學(xué)生應(yīng)怎樣合理利用網(wǎng)絡(luò)？

3、王濤是某校電視臺(tái)的小記者，他抓拍了幾個(gè)“社會(huì)鏡頭”，想以此為素材編制一個(gè)專題短片，以此引起大家對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的關(guān)注。鏡頭一：下午放學(xué)后，幾家營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧里擠滿了背著書(shū)包的中小學(xué)生，有的在玩兇殺暴力游戲，有的在訪問(wèn)色情網(wǎng)點(diǎn)。鏡頭二：網(wǎng)吧成了中學(xué)生、未成年人假期的主要去處和消磨時(shí)光的地方。（1）請(qǐng)你幫助小強(qiáng)給這個(gè)專題片確定一個(gè)主題。（2）請(qǐng)你以編寫(xiě)“社會(huì)鏡頭”畫(huà)外音的形式，發(fā)表自己的看法。[答案]

1、①網(wǎng)上黃色流毒、暴力文化，嚴(yán)重摧殘著青少年的身心健康，將他們引入歧途。②不法分子利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年進(jìn)行詐騙活動(dòng)，使青少年上當(dāng)受騙。③有的青少年沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天，不能自撥，影響了正常的學(xué)習(xí)和生活等。

2、合理安排上網(wǎng)時(shí)間，正確選擇網(wǎng)上信息，不瀏覽不健康信息，做到文明上網(wǎng)等。

3、（1）拒絕網(wǎng)絡(luò)垃圾，提倡健康上網(wǎng)。（2）網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，用好了，它會(huì)成為青少年的良師益友，用不好，則會(huì)把青少年引向歧途。中學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)拓視野，擴(kuò)大知識(shí)面，提高自身素質(zhì)；做到文明上網(wǎng)，不受網(wǎng)絡(luò)不健康東西影響；不能迷戀網(wǎng)絡(luò)而不能自撥，要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，更不能荒廢了學(xué)業(yè)

2、材料一：王淘、李智是某中學(xué)八年級(jí)學(xué)生，王淘在普通班，自覺(jué)升學(xué)無(wú)望，入學(xué)后經(jīng)常頂撞老師、曠課、背著老師父母泡網(wǎng)吧，結(jié)交了一些“哥們”，并染上了吸煙、喝酒、賭博的壞習(xí)慣。李智是本年級(jí)重點(diǎn)班的同學(xué)，自持學(xué)習(xí)好，很看不起王淘，還經(jīng)常諷刺、挖苦王淘是“廢物”。某天，王淘糾集社會(huì)上的“哥

們”帶著匕首到學(xué)校去教訓(xùn)李智，發(fā)生了李智被刺成重傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡的慘劇。材料二：2006年修訂后的《義務(wù)教育法》規(guī)定，各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，不得以任何名義將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)，不得以任何名義編排設(shè)置重點(diǎn)班。2006年12月30日，修訂后的《未成年人保護(hù)法》

進(jìn)一步強(qiáng)化了家庭、學(xué)校、社會(huì)、國(guó)家的保護(hù)責(zé)任。它的頒布實(shí)施，對(duì)保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

(1)請(qǐng)對(duì)材料一中的人物進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。(2)結(jié)合材料二談一談如何減少、杜絕這類慘劇的發(fā)生①王淘缺乏理想信念，缺乏社會(huì)責(zé)任感；缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不能拒絕不良誘惑；紀(jì)律、法律意識(shí)淡?。磺趾λ松】禉?quán)，是犯罪行為。②李智不尊重他人的人格尊嚴(yán)；缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和能力。(2)①健全未成年人保護(hù)的相關(guān)法律，加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)未成年人的教育保護(hù)，為其健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境；②維護(hù)教育的公平，使未成年人平等的接受義務(wù)教育；③學(xué)校應(yīng)杜絕安全隱患，保護(hù)學(xué)生生命健康權(quán)利；④未成年人要增強(qiáng)法律意識(shí)，遵法、守法，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力；⑤加強(qiáng)綜合治理，依法嚴(yán)懲侵害未成年人合法權(quán)益的犯罪行為；⑥加強(qiáng)思想道德教育，使學(xué)生樹(shù)立崇高遠(yuǎn)大理想；形成平等、尊重的品格。(答出四點(diǎn)即可)

3、材料一：目前，我國(guó)流動(dòng)人口約1.5億，18歲以下隨父母流動(dòng)的兒童有2000萬(wàn)，留守在農(nóng)村的也有2000萬(wàn)。農(nóng)民工子女、流動(dòng)兒童和留守兒童的問(wèn)題一直是黨中央極為關(guān)注并下大力氣要解決的問(wèn)題。材料二：今年春節(jié)晚會(huì)的最佳節(jié)目是北京海淀區(qū)行知實(shí)驗(yàn)學(xué)校農(nóng)民工子女的詩(shī)歌朗誦《心里話》：“??作文課上，我們寫(xiě)下了這樣的話－－別人與我比父母，我和別人比明天！打工子弟和城里的小朋友一樣，都是中國(guó)的娃，都是祖國(guó)的花??”三十個(gè)打工子弟用天真無(wú)邪的童聲通過(guò)詩(shī)歌朗誦的方式向全國(guó)的觀眾說(shuō)出了心里話，也讓許多觀眾臉上掛滿了淚花。閱讀上述材料，回答下列問(wèn)題：⑴為獲得材料一中的數(shù)據(jù)，可以采取的方式有哪些？從這組數(shù)據(jù)看，留守兒童可能出現(xiàn)的問(wèn)題有哪些？⑵黨和國(guó)家極為關(guān)注農(nóng)民工子女、流動(dòng)兒童和留守兒童的教育問(wèn)題，為切實(shí)解決這一問(wèn)題應(yīng)實(shí)施什么戰(zhàn)略？為什么？（3）請(qǐng)你提出若干合理化建議，以促進(jìn)“留守兒童”的健康成長(zhǎng)？（4）結(jié)合材料二農(nóng)民工子女《心里話》，請(qǐng)你為他們能“和別人比明天”提兩點(diǎn)建議問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等。留守兒童可能出現(xiàn)的問(wèn)題有：性格孤僻、容易受不良誘惑、缺少監(jiān)護(hù)、學(xué)習(xí)成績(jī)下降等。⑵為切實(shí)解決這一問(wèn)題應(yīng)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。是因?yàn)椋孩倏茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；②教育決定一個(gè)國(guó)家和民族的未來(lái)，是一個(gè)民族最根本的事業(yè)；③發(fā)展科技、教育，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本大計(jì)。（3）父母：應(yīng)以電話、書(shū)信、探望等方式給孩子

們以親情和溫暖學(xué)校：應(yīng)建立“留守兒童”的檔案，加強(qiáng)心理健康教育，開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，建立學(xué)校聯(lián)系制度有關(guān)部門(mén)：應(yīng)堅(jiān)決取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)或違規(guī)收留未成年學(xué)生上網(wǎng)、游戲的“黑網(wǎng)吧”，為留守兒童營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境（4）本題不設(shè)答案。說(shuō)明：可以從重知識(shí)、重人才、重勞動(dòng)、重技術(shù)的角度建議綜合提高自身素質(zhì)做“四有”新人迎接社會(huì)新挑戰(zhàn)。學(xué)生只要從兩個(gè)不同的方面作答即可。

4、請(qǐng)完成下表。

（2）、國(guó)家對(duì)《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》進(jìn)行修訂說(shuō)明了什么？答案：（1）A 司法保護(hù)B 學(xué)校保護(hù)C 家庭保護(hù)D 社會(huì)保護(hù)（2）①國(guó)家十分重視未成年人的健康成長(zhǎng)，專門(mén)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益；②說(shuō)明了我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，社會(huì)主義法制建設(shè)不斷完善；③我國(guó)公民的權(quán)利有法律保障；④我國(guó)法律具有保護(hù)作用。

第三篇：2011年上海市未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)

2011年上海市未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)

2011年是十二五的開(kāi)局之年，本市未成年人保護(hù)工作要圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《上海中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《上海市社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》中有關(guān)學(xué)校安全保障和預(yù)防未成年人違法犯罪工作要求，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)、完善長(zhǎng)效機(jī)制，努力為未成年人營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，為推進(jìn)未成年人保護(hù)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、著力強(qiáng)化安全管理，不斷提高安全保障

1．完善政策法規(guī)。一是完成《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》修訂調(diào)研起草工作。二是制訂出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)《上海市中小學(xué)幼兒園治安管理技術(shù)要求》，統(tǒng)一全市中小學(xué)幼兒園安全管理的基本要求，推進(jìn)全市中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)范化、均衡化發(fā)展。

2．完成三項(xiàng)實(shí)事工程。一是完成郊區(qū)學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)規(guī)范管理的平安實(shí)事工程；二是完成“改善20所寄宿制中小學(xué)，校園道路安全設(shè)施”的市教委實(shí)事工程。三是完成郊區(qū)中小學(xué)消防設(shè)施完善工程。

3．不斷化解校園風(fēng)險(xiǎn)。一是啟動(dòng)2011至2013年第二輪校園風(fēng)險(xiǎn)勘查三年行動(dòng)工作。二是指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校園內(nèi)部不穩(wěn)定因 — 1 —

素排查和矛盾糾紛排解工作，完善師生，特別是資優(yōu)生心理危機(jī)發(fā)現(xiàn)與干預(yù)機(jī)制。三是完善校外治安輔導(dǎo)員進(jìn)校園制度，促進(jìn)學(xué)校“三防”和消防工作落實(shí)。對(duì)在用校舍、校安工程工地加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和定期抽查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。四是各區(qū)縣教育局要指導(dǎo)、督促中小學(xué)結(jié)合廣播操隊(duì)伍集合的路線、順序、時(shí)間等要求，每周開(kāi)展一次疏散逃生演練，覆蓋面不低于90%。

4．努力提升自護(hù)能力。一是要組織編寫(xiě)義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校學(xué)生安全管理手冊(cè)。啟動(dòng)《中小幼學(xué)生傷害事故案例（第二輯）》選編工作。二是落實(shí)市政府實(shí)事工程，在全市中小學(xué)校開(kāi)展消防安全教育“五個(gè)一”活動(dòng)，即上好一堂消防知識(shí)教育課、每周開(kāi)展一次疏散逃生演練、參加一次消防體驗(yàn)活動(dòng)、開(kāi)展一次消防安全警示教育、做一份家庭火災(zāi)逃生預(yù)案并和父母一起開(kāi)展家庭逃生演練。三是繼續(xù)舉辦中小學(xué)師生識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)自救互救技能展示和中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽。四是舉辦第十六屆小學(xué)生交通安全美術(shù)作品評(píng)選活動(dòng)。

5．深入實(shí)施安全制度。一是各中小學(xué)幼兒園要按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》繼續(xù)完善學(xué)校安全管理。要按照《中小學(xué)幼兒園保安服務(wù)管理規(guī)定》加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)值守。二是各區(qū)縣要按照《中小學(xué)幼托園所校車管理若干規(guī)定》，繼續(xù)做好校車日常監(jiān)管、校車登記備案、標(biāo)牌申領(lǐng)和退出工作，倡導(dǎo)幼兒園和小學(xué)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)校車，提高校車的安全保障系數(shù)。三是教育、公安、交通 — 2 —

等部門(mén)要繼續(xù)實(shí)施校車、技防、消防每月抽查制；中小學(xué)、幼兒園上下學(xué)時(shí)段的共同護(hù)導(dǎo)制度和雙月督導(dǎo)制。四是開(kāi)展新一輪安全文明校園創(chuàng)建評(píng)審工作。

二、著力完善保障體系，努力維護(hù)合法權(quán)益

6．維護(hù)合法權(quán)益。一是教育部門(mén)要繼續(xù)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育權(quán)，不斷加強(qiáng)162所以招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦學(xué)校的規(guī)范管理，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是教育、司法、青保等部門(mén)要進(jìn)一步形成合力，協(xié)調(diào)社會(huì)力量為困境、弱勢(shì)未成年人提供救助和法律援助，做好2000名品學(xué)兼優(yōu)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的幫困助學(xué)工作。三是民政部門(mén)要進(jìn)一步提升孤殘兒童照料、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、教育等綜合服務(wù)水平；公安部門(mén)要依照有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步做好被事實(shí)收養(yǎng)和事實(shí)撫養(yǎng)未成年人的戶籍申報(bào)工作。四是民政、公安等部門(mén)要繼續(xù)做好流浪兒童的教育保護(hù)工作。五是共青團(tuán)組織要繼續(xù)依托12355青少年公共服務(wù)平臺(tái)，為未成年人提供心理健康、家庭教育指導(dǎo)、法律咨詢等引導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)。為社區(qū)未成年人提供心理疏導(dǎo)、行為矯正、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各種服務(wù)。

7．加強(qiáng)衛(wèi)生保健。一是教育部門(mén)要研究修訂中小學(xué)《體育與健身》的內(nèi)容和課程標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善中小學(xué)健康教育課程體系。二是教育、衛(wèi)生部門(mén)要共同探索建立“醫(yī)生進(jìn)校園”模式，通過(guò)“一校（園）一醫(yī)”對(duì)接方式，實(shí)行專業(yè)醫(yī)生定期進(jìn)校園指導(dǎo)學(xué) — 3 —

校衛(wèi)生工作，為學(xué)校衛(wèi)生工作提供全方位的專業(yè)服務(wù)。三是教育、衛(wèi)生部門(mén)要進(jìn)一步提高中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)因病缺課缺勤每日網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的覆蓋率和報(bào)告質(zhì)量，衛(wèi)生部門(mén)要做好中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)傳染病防控等衛(wèi)生保健工作的指導(dǎo)和管理；實(shí)施新三年兒童眼病防治行動(dòng)；啟動(dòng)《學(xué)生口腔衛(wèi)生保健規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)研制，組織實(shí)施中小學(xué)生國(guó)家公益性口腔病防治工作。

8．做好關(guān)護(hù)工作。各區(qū)縣要繼續(xù)做好已染不良行為的滬籍留守兒童、因父母犯罪在押且需援助未成年人，以及涉毒家庭未成年人的關(guān)心援助工作。繼續(xù)做好未成年犯和勞動(dòng)教養(yǎng)未成年人的義務(wù)教育和職技等級(jí)的測(cè)定工作，研究未成年犯終身教育的相關(guān)政策。

9．加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。各級(jí)青保部門(mén)要組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）委和學(xué)校青保老師研讀《未成年人權(quán)益保障百問(wèn)百答》一書(shū)，開(kāi)展案例教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新任青保干部和轉(zhuǎn)制進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校青保老師的教育培訓(xùn)，不斷提升青保工作的執(zhí)行力。

三、著力加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境

10．繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。公安、工商、市容環(huán)境、文化執(zhí)法部門(mén)要合力完成43所學(xué)校周邊環(huán)境問(wèn)題整治工作。工商部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊學(xué)校周邊各類無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和銷售不合格食品用品行為。市容城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)亂設(shè)攤反復(fù)性較大的學(xué)校門(mén)口要落實(shí)專人固守制度，協(xié)調(diào)力 — 4 —

量，探索建設(shè)地處居民小區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊環(huán)境整治工作新機(jī)制。

11．深入貫徹“八條措施”。各區(qū)縣要全面貫徹中央綜治辦、公安部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，不斷完善各項(xiàng)工作措施。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)外籍人員子女學(xué)校安全隱患排查。開(kāi)展校園周邊地區(qū)治安整治。加強(qiáng)學(xué)校周邊交通秩序管理，加大對(duì)學(xué)校周邊道路機(jī)動(dòng)車交通違法行為的執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊侵犯未成年學(xué)生合法權(quán)益的違法犯罪行為。

12．繼續(xù)強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管。文廣、文化行政執(zhí)法部門(mén)要不斷提煉經(jīng)驗(yàn)、深化措施，把世博會(huì)期間涉及互聯(lián)網(wǎng)等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理的各項(xiàng)工作機(jī)制常態(tài)化、長(zhǎng)效化，要精心組織、周密安排，認(rèn)真抓好學(xué)校周邊文化娛樂(lè)場(chǎng)所集中整治行動(dòng)，清繳淫穢、色情、低俗音像制品和圖書(shū)報(bào)刊出版物。要不斷完善網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度，進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法和學(xué)校、家庭教育的合力建設(shè)。繼續(xù)配合工商部門(mén)做好無(wú)照網(wǎng)吧整治，遏制無(wú)照網(wǎng)吧回潮現(xiàn)象。

13．繼續(xù)開(kāi)展教育引領(lǐng)。新聞出版部門(mén)要繼續(xù)優(yōu)化和豐富“青少年讀書(shū)網(wǎng)”，加強(qiáng)“綠色悅讀”品牌建設(shè)。開(kāi)展形式多樣的中小學(xué)生課余讀書(shū)指導(dǎo)活動(dòng)。啟動(dòng)“綠色悅讀”網(wǎng)絡(luò)書(shū)評(píng)大賽獲獎(jiǎng)作品選編工作。

四、著力完善預(yù)防犯罪工作格局，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定— 5 —

14．繼續(xù)提高工讀學(xué)校辦學(xué)水平。舉辦上海市第八屆工讀教育論壇和“擁抱明天”系列活動(dòng)；繼續(xù)開(kāi)展“未成年學(xué)生不良行為的發(fā)現(xiàn)與教育調(diào)適”系列培訓(xùn)講座。啟動(dòng)第四輪全市工讀學(xué)校教師的全員培訓(xùn)工作。

15．繼續(xù)開(kāi)展毒品預(yù)防教育。以“八個(gè)一”活動(dòng)為載體，以課堂教育為主渠道，重點(diǎn)做好新型毒品預(yù)防教育。

16．繼續(xù)做好教育轉(zhuǎn)化挽救工作。教育部門(mén)要繼續(xù)提高中小學(xué)法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性，做好法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)和師資的四落實(shí)。婦聯(lián)組織要會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，組建和培訓(xùn)家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍。公安、司法、青保等部門(mén)要繼續(xù)實(shí)施非本區(qū)未成年人違法犯罪情況告知和幫教制度；做好犯罪情節(jié)輕微的未成年人的訴前考察教育制度；深入推進(jìn)特殊對(duì)象未成年子女關(guān)愛(ài)援助工作；加強(qiáng)社團(tuán)組織參與聯(lián)防機(jī)制研究，推進(jìn)聯(lián)防機(jī)制建設(shè)。

17．不斷完善社會(huì)幫教機(jī)制。社區(qū)青少年社工組織、禁毒、安置幫教等相關(guān)社會(huì)組織繼續(xù)在流動(dòng)人口集中地區(qū)開(kāi)展來(lái)滬未成年人教育保護(hù)工作，不斷完善社會(huì)力量參與、干預(yù)特殊未成年人的社會(huì)化教育轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。舉辦“涉罪”、“涉毒”家庭未成年人教育保護(hù)論壇。

第四篇：保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)

保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)

特約撰稿人 南安市侖蒼中學(xué) 梁耀勝

【熱點(diǎn)聚焦】

材料一：2014年7月14日，中國(guó)少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中心發(fā)布“第七次未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用狀況調(diào)查報(bào)告”。報(bào)告顯示，城市小學(xué)一年級(jí)至高中未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)的比例達(dá)到92.9%，農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中小學(xué)生也有80.2%曾接觸網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)高于我國(guó)網(wǎng)民的總體觸網(wǎng)率。我國(guó)未成年人觸網(wǎng)年齡日趨降低，77.4%的家長(zhǎng)對(duì)孩子的上網(wǎng)情況沒(méi)有任何監(jiān)控。

材料二：2014年12月2日《臺(tái)海網(wǎng)》報(bào)道：校園暴力事件頻發(fā)，引起了社會(huì)各方的高度關(guān)注與思考。近日，集美大學(xué)心理健康協(xié)會(huì)對(duì)481名小學(xué)生和300名中學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，18.5%的小學(xué)生、35%的中學(xué)生遭遇過(guò)校園暴力，其中8%的小學(xué)生、6%的中學(xué)生回答“多次發(fā)生”；3%的小學(xué)生、4%的中學(xué)生回答“經(jīng)常發(fā)生”。

材料三：2015年3月30日是第20個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日，3月30至4月3日，是第8個(gè)福建省學(xué)校安全教育周，主題為“我安全，我健康，我快樂(lè)”。開(kāi)展好安全教育周（日）宣傳教育活動(dòng)，目的是進(jìn)一步強(qiáng)化師生安全意識(shí)，提高自救自護(hù)能力，有效防范校園安全事故。

【設(shè)問(wèn)角度提示】

1.我們?nèi)绾伟l(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用？

答：（1）在網(wǎng)絡(luò)交往中，我們要注重瀏覽、尋找與學(xué)習(xí)工作有關(guān)的信息，不應(yīng)在無(wú)關(guān)信息面前停留，更不應(yīng)在無(wú)聊信息上浪費(fèi)精力，要學(xué)會(huì)“信息節(jié)食”，學(xué)會(huì)抵御網(wǎng)絡(luò)上的不良誘惑。（2）我們要善于利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，解決工作學(xué)習(xí)生活中的問(wèn)題；幫助別人解決一些困難，做一些對(duì)他人和社會(huì)有用的事情。在為他人、為社會(huì)服務(wù)中，體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。（3）網(wǎng)絡(luò)不是生活的全部，我們不應(yīng)該成為網(wǎng)絡(luò)的俘虜，而要做網(wǎng)絡(luò)的主人。

2.“網(wǎng)毒”有什么危害？

答：沉迷網(wǎng)絡(luò)荒廢學(xué)業(yè)，以及誘惑欺詐的事情，也時(shí)常發(fā)生。3.面對(duì)網(wǎng)絡(luò)誘惑，中學(xué)生怎樣才能享受健康的網(wǎng)絡(luò)交往？

答：（1）要正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的兩面性，學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。（2）學(xué)會(huì)自我保護(hù)，提高自己的安全防范意識(shí)，提高自己的辨別覺(jué)察能力和抗誘惑能力。（3）網(wǎng)絡(luò)交往要遵守道德，上網(wǎng)更要遵守法律。

4.黨和國(guó)家對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)無(wú)限關(guān)懷，制定了哪些專門(mén)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法律，設(shè)置了哪四道防線？

答：專門(mén)法律：《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》。四道防線：家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)。

5.黨和國(guó)家為什么要對(duì)未成年人給予特別的保護(hù)？

答：（1）未成年人代表著祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷 1

史重任。（2）未成年人的生理、心理都不成熟，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，缺乏自我保護(hù)能力。（3）現(xiàn)實(shí)生活中，不尊重未成年人、侵犯未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

6.面對(duì)突發(fā)的事故和侵害，我們青少年應(yīng)怎么辦？

答：面對(duì)一些突發(fā)的事故和侵害，我們應(yīng)該積極爭(zhēng)取社會(huì)、學(xué)校和家庭等方面的保護(hù)；如果這些保護(hù)不能及時(shí)到位，我們就要盡自己所能，用智慧和法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。

7.舉出你所在的學(xué)校及周圍環(huán)境中的安全隱患。

答：校園內(nèi)打架斗毆事件，盜竊案件的發(fā)生；學(xué)校防火通道狹窄，出入門(mén)口不暢通，操場(chǎng)體育設(shè)施老化，存在安全隱患；學(xué)校周邊存在著社會(huì)上不法分子誘騙學(xué)生的現(xiàn)象；公路兩旁人行道上停放車輛太多，影響出行；學(xué)校周邊一些商店存在食品安全問(wèn)題。

8.我們應(yīng)該怎樣加強(qiáng)自我防范？

答：（1）我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)防未成年人犯罪法等法律，自覺(jué)樹(shù)立法律意識(shí)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，自覺(jué)依法自律，做守法公民。（2）我們要加強(qiáng)修養(yǎng)，樹(shù)立正確的是非觀念，積極抵制不良心理和行為，做一個(gè)有道德的人。（3）我們要從小事做起，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，自覺(jué)遵紀(jì)守法，防微杜漸，避免沾染不良習(xí)氣，防患于未然。

9.青少年應(yīng)如何做好自我保護(hù)？

答：（1）積極爭(zhēng)取社會(huì)、學(xué)校和家庭等方面的保護(hù)。（2）保持高度警惕是避免侵害的前提。（3）用智慧保護(hù)自己。面對(duì)不法侵害，我們要采取機(jī)智靈活的方法與其斗爭(zhēng)；遇到意外險(xiǎn)情與傷害時(shí)，要冷靜，學(xué)會(huì)用最有效的方法求助，把損失降到最小。（4）用法律保護(hù)自己。當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，我們要敢于拿起法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。

【熱點(diǎn)專題訓(xùn)練】

一、單項(xiàng)選擇題

1.右邊漫畫(huà)《網(wǎng)絡(luò)見(jiàn)面》說(shuō)明()A.上網(wǎng)沒(méi)有好處 B.網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊 C.沉迷網(wǎng)絡(luò)會(huì)使身心受到摧殘 D.網(wǎng)絡(luò)交往具有虛擬性、隱蔽性

2.2014年4月中旬至11月，全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展打擊網(wǎng)上淫穢色情信息“掃黃打非?凈網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)。此次行動(dòng)將為未成年人的健康成長(zhǎng)撐起一把_______的傘。（）

A.家庭保護(hù) B.學(xué)校保護(hù) C.社會(huì)保護(hù) D.司法保護(hù)

3.如今，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為我們生活中不可缺少的一部分，網(wǎng)絡(luò)改變著我們的生活。青少年使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，應(yīng)做到()A.增強(qiáng)獵奇心理，廣泛結(jié)交網(wǎng)友 B.追求各種情趣，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙 C.抵制一切誘惑，拒絕網(wǎng)絡(luò)交友 D.汲取有益信息，提高辨別能力

4.隨著近年來(lái)一系列侵害兒童身心安全事件的發(fā)生，一些人大代表和政協(xié)委員建議：政 2

府和社會(huì)需要從立法和社會(huì)保障等層面加大力度，盡快給孩子們營(yíng)造出更牢固的“安全島”。營(yíng)造“安全島”（）

①是國(guó)家、社會(huì)、家庭、學(xué)校的共同職責(zé) ②有利于維護(hù)孩子的合法權(quán)益 ③有利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧 ④是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù) A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④ 5.漫畫(huà)告訴我們（）A.父母和子女不能沖突

B.未成年人的合法權(quán)益受法律保護(hù) C.訓(xùn)斥、毆打子女是犯罪行為 D.法律靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施

6.近日，文化部下發(fā)第二十三批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)查處名單，土豆、優(yōu)酷、愛(ài)奇藝等多家網(wǎng)站涉嫌提供含有誘導(dǎo)未成年人違法犯罪以及渲染暴恐、色情等網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫，被列入查處名單。這一舉措（）

A.能夠使所有的未成年人健康成長(zhǎng) B.會(huì)讓未成年人一帆風(fēng)順地成才 C.體現(xiàn)了對(duì)未成年人的特殊保護(hù)和關(guān)愛(ài) D.是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本動(dòng)力

二、非選擇題

7.2014年11月25日《新華網(wǎng)》報(bào)道：近日，一則山西婁煩縣“四名女生毆打一名女生”的視頻在網(wǎng)上流傳。短短4分鐘時(shí)間，一位女孩被年紀(jì)相仿的另外4名女孩瘋狂掌摑，謾罵聲、嬉笑聲和哭求聲混雜在一起……近年來(lái)，青少年暴力事件頻頻發(fā)生。經(jīng)調(diào)查，近3個(gè)月內(nèi)，全國(guó)各地就發(fā)生了多起類似事件：江蘇連云港一名初二女生遭同學(xué)扒掉上衣群毆；黑龍江一名住校女中學(xué)生在半夜被7名同學(xué)毆打致昏迷；湖南15名學(xué)生因值日打掃引發(fā)糾紛，圍毆另一名同學(xué)……

閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答下列問(wèn)題：（1）為什么校園暴力事件頻發(fā)？

（2）中學(xué)生怎樣才能促進(jìn)自身健康成長(zhǎng)？

8.2014年9月26日14時(shí)30分許，云南昆明市明通小學(xué)發(fā)生踩踏事故，造成6名學(xué)生死亡、26名學(xué)生受傷。經(jīng)調(diào)查，事故原因?yàn)閷W(xué)生在通過(guò)臨時(shí)放臵于午休宿舍樓一樓單元過(guò)道處的海綿墊時(shí)發(fā)生跌倒，引發(fā)下樓學(xué)生相互疊加擠壓，導(dǎo)致學(xué)生嚴(yán)重傷亡。

閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答下列問(wèn)題：

（1）明通小學(xué)踩踏事故的發(fā)生是對(duì)未成年人哪項(xiàng)保護(hù)缺失的結(jié)果？這項(xiàng)保護(hù)包括哪些內(nèi)容？

（2）6個(gè)幼小的生命在踩踏事故中離我們而去，這給了我們什么警示？

（3）為避免類似的校園安全事故重演，各方面應(yīng)該采取哪些措施？

9.近年來(lái)，騰訊公司開(kāi)發(fā)的QQ姊妹產(chǎn)品——微信出現(xiàn)在我們的生活里。微信借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送短信和語(yǔ)音，且不收費(fèi)，因此成為了人們常用的通訊工具。有調(diào)查顯示，微信被很多青少年視為“交友利器”，不少人還喜歡使用微信尋找陌生人的“搖一搖”功能。于是，微信也就同時(shí)被一些不法分子盯上了，出現(xiàn)了不少利用微信實(shí)施詐騙、搶劫、強(qiáng)奸等犯罪的案件。微信幾乎成了“危信”。另外，近幾年，互聯(lián)網(wǎng)上利用微博、微信和QQ制造謠言的違法犯罪活動(dòng)十分猖獗，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物上當(dāng)受騙的情況也是時(shí)有發(fā)生。

根據(jù)上述材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答下列問(wèn)題：（1）請(qǐng)你談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)謠言的危害。

（2）作為未成年人，我們?cè)鯓硬拍芟硎芙】档木W(wǎng)絡(luò)交往，做網(wǎng)絡(luò)的主人？

（3）請(qǐng)你從法律的角度為“凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”提出合理建議。

10.2015年3月30日是第20個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日，為進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全教育工作，幫助學(xué)生樹(shù)立安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)、提高自我保護(hù)能力，陽(yáng)光中學(xué)舉行了以“我安全，我健康，我快樂(lè)”為主題的安全教育日(周）活動(dòng)。

據(jù)查，涉及青少年生活和學(xué)習(xí)的安全隱患有20多種。有專家指出，通過(guò)安全教育，提高中小學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力，80%的意外傷害將可避免。

閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答下列問(wèn)題：(1)國(guó)家為什么高度重視中小學(xué)生的安全問(wèn)題？

(2)當(dāng)我們遇到危險(xiǎn)時(shí)，積極進(jìn)行自我保護(hù)十分重要。若你遇到以下情形會(huì)采取怎樣的措施來(lái)保護(hù)自己？

①受到不法侵害時(shí)：

②遇到雷電時(shí)：

③遇到地震時(shí)：

熱點(diǎn)專題訓(xùn)練參考答案

1.D 2.C 3.D 4.A 5.B 6.C 7.（1）部分學(xué)生法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有依法規(guī)范自身行為；學(xué)校沒(méi)有落實(shí)學(xué)校保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)生的教育和保護(hù)力度不夠；一些學(xué)生權(quán)利義務(wù)觀念淡薄，不能尊重他人的合法權(quán)利；部分學(xué)生的道德素質(zhì)還不夠高；等等。（2）要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，學(xué)法懂法，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；要依法自律、防微杜漸，預(yù)防違法犯罪的發(fā)生；要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高思想道德水平，全面提高自身素質(zhì)；要增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念，正確行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)；等等。

8.（1）①學(xué)校保護(hù)。②全面貫徹國(guó)家的教育方針，保證未成年人全面發(fā)展；尊重未成年人的人格尊嚴(yán)；尊重未成年人的受教育權(quán)，不得隨意開(kāi)除未成年學(xué)生；保護(hù)未成年人在學(xué)?；顒?dòng)中的人生安全和健康。(2)①生命是頑強(qiáng)的，也是脆弱的。生活中一些突如其來(lái)的不幸事件，很容易對(duì)我們的生命造成傷害。我們要珍愛(ài)生命，懂得關(guān)愛(ài)和呵護(hù)生命。②校園人員密集，存在很多威脅我們?nèi)松戆踩囊蛩?。我們?yīng)提高警惕，防范安全事故的發(fā)生；應(yīng)掌握必要的自救常識(shí)，一旦遇到突發(fā)事件或安全事故能夠自救逃生。(3)①學(xué)生：增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，掌握自我保護(hù)的本領(lǐng)；增強(qiáng)秩序觀念，熟悉各種安全標(biāo)志，掌握必要的安全逃生常識(shí)；發(fā)現(xiàn)校園安全隱患及時(shí)報(bào)告學(xué)校或其他相關(guān)部門(mén)。②家庭：父母對(duì)未成年人要盡到監(jiān)護(hù)義務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人安全知識(shí)的教育。③學(xué)校：加強(qiáng)校園安全的維護(hù)與監(jiān)管，及時(shí)消除安全隱患，健全校園安全規(guī)章制度；對(duì)師生加強(qiáng)安全教育，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。④國(guó)家：政府要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，確保學(xué)校建筑、設(shè)施安全，大力整治校園周邊環(huán)境；公檢法及司法部門(mén)要依法履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊危害師生安全的違法犯罪行為。

9.（1）①污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序。②誤導(dǎo)社會(huì)輿論，損害公民的合法權(quán)益。③嚴(yán)重?fù)p害互聯(lián)網(wǎng)的形象和公信力。④敗壞社會(huì)道德，妨礙社會(huì)穩(wěn)定。（2）①發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以健康的心態(tài)把網(wǎng)絡(luò)作為生活的補(bǔ)充；學(xué)會(huì)“信息節(jié)食”，抵制網(wǎng)絡(luò)上的不良誘惑；善于利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，解決學(xué)習(xí)、生活中的問(wèn)題，做一些對(duì)他人和社會(huì)有用的事情。②提高自己的安全防范意識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，不在網(wǎng)上隨意透露自己的真實(shí)姓名、地址、電話等個(gè)人信息。③遵守道德和法律，文明上網(wǎng)。（3）網(wǎng)民要增強(qiáng)法制觀念，依法規(guī)范自己的上網(wǎng)行為，做到健康、文明上網(wǎng)；加強(qiáng)網(wǎng)管立法，使凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的工作有法可依；依據(jù)相關(guān)法律，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，做到有法必依；加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的各種違法犯罪行為的懲處力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)；等等。

10.(1)①青少年是國(guó)家和民族的未來(lái)，是中華民族的希望，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。②未成年人由于生活經(jīng)驗(yàn)不足，各方面還不夠成熟，法律意識(shí)和自我保護(hù)能力不強(qiáng)。③生命健康權(quán)是公民最根本的人身權(quán)利。(2)①要冷靜、勇敢、機(jī)智；有能力將對(duì)手制服時(shí)，要勇敢搏斗，沒(méi)有能力制服時(shí)，可呼救或及時(shí)撥打“110”報(bào)警電話等。②陰雨天，生雷電，避雨別在樹(shù)下站，鐵塔線桿要離遠(yuǎn)，打雷家中也防患，關(guān)好門(mén)窗切電源，避免雷電屋里躥。③遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墻角曲身體，抓住機(jī)會(huì)逃出去；遠(yuǎn)離所有建筑物，余震蹲在開(kāi)闊地。

第五篇：未成年人保護(hù)工作總結(jié)

莆田十八中未成年人保護(hù)工作總結(jié)

未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，學(xué)校的希望，但其身心健康正處于發(fā)展的不穩(wěn)定階段，所以關(guān)注未成年人的健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，預(yù)防未成年人違法犯罪，是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是學(xué)校德育工作的重中之重。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)和改革未成年人工作的若干意見(jiàn)》和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校師生的具體情況。堅(jiān)持以人為本，以讓學(xué)生健康發(fā)展為目標(biāo)，精心構(gòu)筑教育平臺(tái)，著力整和教育資源，不斷探索“關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)”、“預(yù)防未成年人違法犯罪”工作的新思路、新方法，使我校該工作呈現(xiàn)出健康發(fā)展的勢(shì)頭，取得了較好的教育效果。

一、建立健全組織，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)

由于種種原因，當(dāng)前社會(huì)上、校園內(nèi)影響未成年人健康成長(zhǎng)的因素依然存在，侵犯未成年人合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，未成年人犯罪率不斷上升且呈現(xiàn)出低齡化、智能化的特點(diǎn)。鑒于目前的這種狀況，學(xué)校在緊抓教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，高度關(guān)注“未成年人健康成長(zhǎng)”“預(yù)防未成年人違法犯罪”工作。為此，學(xué)校專門(mén)成立未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，綜治副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，校行政領(lǐng)導(dǎo)、各班主任、政治課教師、心理健康課教師為組員。由校長(zhǎng)室督查，各部門(mén)具體操作，廣大教職工協(xié)同配合，形成一個(gè)立體的教育管理網(wǎng)絡(luò)，力求讓學(xué)生的違法犯罪行為盡可能地消化、遏制在萌芽狀態(tài)。

領(lǐng)導(dǎo)小組督促政教處、總務(wù)處、團(tuán)總支定期組織班主任、課任教師、后勤工作人員、團(tuán)員干部學(xué)習(xí)新《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品安全法》等法律法規(guī)以及中小學(xué)生自我安全防范常識(shí)。要求各部門(mén)一定要做到思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的高度統(tǒng)一，使“關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)”“預(yù)防未成年人違法犯罪”工作真正做到齊抓共管、常抓不懈；日常工作要求各部門(mén)有計(jì)劃，工作過(guò)程有記錄，工作信息要做到學(xué)校、學(xué)生家庭雙向反饋。確保該項(xiàng)工作不留于形式，要有實(shí)效。

二、加強(qiáng)教師德育隊(duì)伍建設(shè)，以人格魅力感召學(xué)生

中學(xué)生處在一個(gè)特殊的年齡階段，可模仿性、塑造性、個(gè)性伸展意識(shí)、自我表現(xiàn)欲強(qiáng)，情緒變化明顯。針對(duì)這一特點(diǎn)，學(xué)校要求廣大教師要能適應(yīng)新課改的精神要求，樹(shù)立“學(xué)高為師，身正為范”身教重于言教的思想，樹(shù)立“民主、和諧”的師生觀，不斷完善考評(píng)機(jī)制。自覺(jué)以高尚的情操和人格道德魅力去感召學(xué)生。

結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè)，我校組織教師系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《未保法》等法律和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，要求廣大教師要愛(ài)崗敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，對(duì)業(yè)務(wù)精益求精，做到思想上和行為上保持一致；語(yǔ)言上講文明；行動(dòng)上遵紀(jì)守法，誠(chéng)信守時(shí)；穿著上肅穆端莊，處處做學(xué)生的表率；不體罰或變相體罰學(xué)生；在學(xué)習(xí)上做學(xué)生的伙伴，生活上做學(xué)生的知

己??初步鑄就了一支“師業(yè)清、師德慈、師風(fēng)正、師心強(qiáng)”教師隊(duì)伍。教師高尚的師德，良好的師風(fēng)，對(duì)學(xué)生的思想道德建設(shè)起到了潛移默化的教育作用，也為“關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)”、“預(yù)防未成年人違法犯罪”工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、發(fā)揮課堂主渠道作用，全方位滲透德育教育

學(xué)校作為“保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)”、“預(yù)防未成年人犯罪”工作的主陣地、主渠道，對(duì)做好“保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)”、“預(yù)防未成年人犯罪”的工作負(fù)有重要責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái)，課堂是教學(xué)的主要形式，也是素質(zhì)教育、德育的主渠道。我校廣大師生牢固樹(shù)立“教書(shū)育人、以人為本”的思想。各任課教師認(rèn)真鉆研教材、挖掘教材的德育資源，不斷改進(jìn)教法、學(xué)法，通過(guò)師生互動(dòng)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)真、善、美的品質(zhì)和情操。在課堂教學(xué)評(píng)價(jià)中，不光重視知識(shí)的正確傳授，更注重學(xué)生能力培養(yǎng)、興趣的培養(yǎng)，通過(guò)課堂教學(xué)使學(xué)生獲得知識(shí)和思想道德的雙贏。

四、積極開(kāi)辟第二課堂，以高尚的情操塑造學(xué)生

農(nóng)村中學(xué)不比城市中學(xué)的學(xué)生，信息面、知識(shí)面相對(duì)要狹窄些，但同樣具有可塑性、伸張性強(qiáng)的特點(diǎn)，而且學(xué)生的精力充沛，業(yè)余時(shí)間無(wú)從打發(fā)，所以，開(kāi)辟第二課堂教育，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，尋找學(xué)生的閃光點(diǎn)，進(jìn)行個(gè)別教育是必不可少的。

1、我校充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的多媒體設(shè)施，組織學(xué)生觀看愛(ài)國(guó)主義影片，學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的內(nèi)容；學(xué)習(xí)未成年人自我保護(hù)常識(shí)；觀看不尊重知識(shí)、不努力學(xué)習(xí)的嚴(yán)重后果個(gè)案以及迷戀網(wǎng)吧、校園暴力事件的危害性的事例，并組織學(xué)生討論、寫(xiě)觀后感，增強(qiáng)學(xué)生的維權(quán)意識(shí)，提高自我保護(hù)的能力。

2、組織音體美等興趣小組開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮了學(xué)生的特長(zhǎng)愛(ài)好，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)了學(xué)生的才干和知識(shí)，陶冶了情操。

3、學(xué)校利用班會(huì)、學(xué)生會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行“中學(xué)生守則”、“日常行為規(guī)范”的教育，請(qǐng)歷史教師召開(kāi)“弘揚(yáng)中華民族偉大民族精神”的主題校會(huì)；請(qǐng)思想品德課教師開(kāi)設(shè)“如何交友”、“如何培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀”的講座；在學(xué)生中開(kāi)展“遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離暴力、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”的征文活動(dòng)；

4、邀請(qǐng)城廂區(qū)公安分局副政委翁?hào)|同志（綜治副校長(zhǎng)）、靈川法庭陳玲亞庭長(zhǎng)給師生作法制報(bào)告，以案釋法，對(duì)師生很有教育意義，增強(qiáng)了師生的法律意識(shí)。邀請(qǐng)市地方志蔡慶發(fā)副編審來(lái)學(xué)校作社會(huì)主義價(jià)值核心體系報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛(ài)國(guó)主義教育。

五、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，構(gòu)建和諧校園

學(xué)校是培養(yǎng)人的搖籃。濃厚的文化氛圍、潔凈的校園環(huán)境，能陶冶學(xué)生的情操，凈化學(xué)生的心靈，使學(xué)生自覺(jué)規(guī)范個(gè)人的行為，做到與校園文化環(huán)境的完美融合。

學(xué)校想方設(shè)法用好宣傳欄，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與欄目的編排、設(shè)計(jì)；結(jié)合構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代精神，開(kāi)展構(gòu)建和諧校園、和諧班級(jí)的活動(dòng)；結(jié)合生物課活動(dòng)興趣小組，組織學(xué)生認(rèn)養(yǎng)綠樹(shù)、草坪等活動(dòng)，激發(fā)培養(yǎng)了學(xué)生熱愛(ài)集體、關(guān)心同學(xué)、奮發(fā)向上、講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境、勤儉節(jié)約、助人為樂(lè)的良好品質(zhì)。

學(xué)校的“環(huán)保小衛(wèi)士”每天對(duì)校園衛(wèi)生進(jìn)行檢查評(píng)比產(chǎn)，凈化、美化了環(huán)境，陶冶了學(xué)生的情操。

六、整合德育資源，拓展德育陣地

根據(jù)農(nóng)村中學(xué)學(xué)生的特點(diǎn)和成長(zhǎng)的規(guī)律，結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際，我們整合德育資源，充分利用各種陣地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，為做好“保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)”、“預(yù)防未成年人犯罪”的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、發(fā)揚(yáng)市級(jí)德育基地的優(yōu)勢(shì)。我校“黃鳳金烈士展覽館”是市級(jí)愛(ài)國(guó)主義基地，我校以此為依托，組織學(xué)生參觀、寫(xiě)觀后感，樹(shù)立向烈士學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好品德的決心。

2、積極發(fā)揮廣播站、宣傳欄的作用。宣傳欄鼓勵(lì)學(xué)生自己撰稿、書(shū)寫(xiě)；廣播站鼓勵(lì)學(xué)生積極投稿，表?yè)P(yáng)好人好事；這些對(duì)學(xué)生的健全成長(zhǎng)都有巨大的教育作用。

3、升國(guó)旗儀式。利用國(guó)旗下演講，對(duì)學(xué)生進(jìn)行弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神教育。

4、學(xué)習(xí)園地。各班教室都設(shè)有學(xué)習(xí)園地，這是各班學(xué)生學(xué)習(xí)、教育、生活的園地。本學(xué)期以“構(gòu)建和諧班級(jí)”為主題，目前各班已舉辦了三期形式多樣，內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)園地，學(xué)習(xí)園地就像一個(gè)百花園，激勵(lì)同學(xué)們?nèi)姘l(fā)展，不斷進(jìn)步。

5、積極開(kāi)展學(xué)生集體活動(dòng)。學(xué)生的集體活動(dòng)不僅能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，而且有利于培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，積極健康的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，尊重自己、尊重他人的意識(shí)等。我校舉行一年一度的第十一屆校園文化藝術(shù)節(jié)，還經(jīng)常舉行班級(jí)籃球賽、拔河比賽、游園活動(dòng)等，讓學(xué)生的特長(zhǎng)得以發(fā)揮，增強(qiáng)了學(xué)生自信心，也豐富了學(xué)生的業(yè)余生活。

七、真情溫暖“留守學(xué)生、貧困學(xué)生、特殊學(xué)生”

貧困學(xué)生、留守學(xué)生在校學(xué)生中的“弱勢(shì)群體”，是輟學(xué)、失學(xué)、違法犯罪的主流，也是學(xué)校德育工作的重要對(duì)象，是做好“保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)”、“預(yù)防未成年人犯罪”工作的核心內(nèi)容。學(xué)校對(duì)于留守學(xué)生、貧困學(xué)生的態(tài)度，并不是不管不問(wèn)，或直接推向家庭。而是傾注更多的溫暖、關(guān)懷、教育。

1、對(duì)于留守學(xué)生的教育措施主要有；

（1）建立留守學(xué)生檔案。學(xué)校以班級(jí)為核心，摸清留守學(xué)生數(shù)量，了解他們的狀況，登記存檔。

（2）實(shí)現(xiàn)教職工結(jié)對(duì)幫扶制度，定期與留守學(xué)生談心，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。學(xué)校

向留守學(xué)生及其家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人公布校長(zhǎng)、班主任和課任教師電話號(hào)碼，加強(qiáng)了學(xué)生、家長(zhǎng)、教師三者之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用。

（3）營(yíng)造健康向上的校園文化。積極開(kāi)展形式多樣的校內(nèi)教育活動(dòng)，有序地強(qiáng)化學(xué)生文化習(xí)慣養(yǎng)成訓(xùn)練，組織社會(huì)活動(dòng)，積極開(kāi)展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)過(guò)程變?yōu)榻逃^(guò)程，實(shí)現(xiàn)由紀(jì)律到自律的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

2、關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)，我們今年共爭(zhēng)取了“方玉金助學(xué)金”“校友會(huì)助學(xué)金”“黃仲箴助學(xué)金”共四萬(wàn)多元，資助了七十多位家庭貧困的學(xué)生。另外學(xué)校積極貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，給予相應(yīng)的減免，我們還不定期的在生活上給以關(guān)心、扶助，在精神上給予寬慰、鼓勵(lì)，使他們真正感覺(jué)到學(xué)校、老師并沒(méi)有歧視他們、放棄他們，相反卻在更多地關(guān)心、照顧他們。此舉也收到了良好的效果。

3、關(guān)心特殊生。學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)癡迷者，學(xué)習(xí)困難者，生活困難者，嚴(yán)重心理障礙者和經(jīng)常違紀(jì)等學(xué)生的教育管理。政教處每學(xué)期初把《莆田十八中特殊生幫教情況記錄表》分發(fā)給班主任，讓班主任及時(shí)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的學(xué)生，針對(duì)存在問(wèn)題學(xué)生的實(shí)際情況，制訂幫教措施，對(duì)學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)、幫扶，及時(shí)地消除問(wèn)題學(xué)生的不安全因素，避免了不安全行為的發(fā)生。

存在的問(wèn)題

1、學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)升學(xué)率的過(guò)熱追求導(dǎo)致教師學(xué)生工作學(xué)習(xí)壓力過(guò)大，教師學(xué)生身心健康受到一定的影響，學(xué)校的素質(zhì)教育未能得到全面推進(jìn)，由此引發(fā)的學(xué)生的思想、心理問(wèn)題仍然存在。

2、學(xué)校周邊網(wǎng)吧問(wèn)題較多。一是監(jiān)管不力，網(wǎng)吧監(jiān)管職能部門(mén)存在“重罰輕管”、“一罰了事”現(xiàn)象，管理不夠深入、徹底。二是監(jiān)管時(shí)間有漏洞，上網(wǎng)時(shí)間與監(jiān)管時(shí)間存在時(shí)間差。

3、學(xué)校周邊仍有安全隱患。小商小販流動(dòng)攤點(diǎn)較多，衛(wèi)生狀況較差，交通秩序混亂。

4、社會(huì)閑散人員滋擾校園現(xiàn)象令人堪憂。他們常于放學(xué)時(shí)間在校門(mén)口尋釁滋事，與校內(nèi)有不良習(xí)慣的學(xué)生相串聯(lián)，打架斗毆，攔截學(xué)生勒索錢(qián)物，由此引發(fā)的治安案件屢有發(fā)生。

莆田第十八中學(xué)

二0一三年六月