第一篇：未成年人權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)2013

保護(hù)未成年人工作總結(jié)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，凈化未成年人成長(zhǎng)的校園環(huán)境，切實(shí)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，近一年來(lái)，我校結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了一系列的未成年保護(hù)工作，并取得了良好的效果。我們的具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員和班主任為組員的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期地召開(kāi)專題會(huì)議，分析未成年人保護(hù)工作中存在的問(wèn)題，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際構(gòu)建學(xué)校與家庭、警區(qū)三位一體的未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，定期研究學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，密切注重未成年人保護(hù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方力量，妥善解決未成年人保護(hù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

二、宣傳教育得力。

為了積極營(yíng)造未成年人保護(hù)工作的良好氛圍，學(xué)校特別重視將未成年人保護(hù)教育納入校園文化建設(shè)，重視學(xué)生的基礎(chǔ)道德和行為規(guī)范的訓(xùn)練和養(yǎng)成教育。為了提高學(xué)生的自我教育、自我管理、自我約束的能力，學(xué)校要求各班利用每周一課外活動(dòng)時(shí)間，開(kāi)好主題教育班會(huì)，讓未成年的學(xué)生都有一種自我保護(hù)、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、緊急避險(xiǎn)意識(shí)。

三、家校緊密聯(lián)系。

新學(xué)期開(kāi)始時(shí)，學(xué)校校長(zhǎng)向全體學(xué)生及家長(zhǎng)發(fā)送了一封公開(kāi)信，同時(shí)規(guī)定每月班主任老師與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系一次，希望學(xué)生及其家長(zhǎng)與學(xué)校加強(qiáng)溝通，互通情報(bào)，共同營(yíng)造一個(gè)未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和家庭教育環(huán)境，形成良好的教育合力，確保我校未成年人保護(hù)工作的持續(xù)有效和循序漸進(jìn)。

四、爭(zhēng)取廣泛關(guān)注。

為了拓展未成年人的法制教育層面，讓學(xué)生受到應(yīng)有法制保護(hù)，學(xué)校特意聘請(qǐng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊?fù)責(zé)人任我校法制副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)定期對(duì)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行法制教育和宣傳，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行巡防和凈化，對(duì)學(xué)生進(jìn)行軍事化行動(dòng)方面的訓(xùn)練，對(duì)學(xué)?；?qū)W生中發(fā)生不安全隱患或事故進(jìn)行整治和處理，收到了良好的效果。

五、規(guī)范教師行為。

學(xué)校在開(kāi)學(xué)集訓(xùn)期間，把學(xué)習(xí)討論《未成年人保護(hù)法》納入了集訓(xùn)的內(nèi)容，以貫徹落實(shí)《中專教師職業(yè)道德規(guī)范》為契機(jī)，加大對(duì)教職工學(xué)法、知法、守法的宣傳教育力度，嚴(yán)格規(guī)范教師的教學(xué)行為，禁止教師歧視、體罰和變相體罰學(xué)生?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》的高度去統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分理解未成年人保護(hù)工作的重要性，積極主動(dòng)地投身于未成年人保護(hù)工作。

六、貫穿工作始終。

我們認(rèn)為：中專學(xué)校的一切工作都是對(duì)未成年孩子的

教育和保護(hù)工作。因此，無(wú)論是課堂教學(xué)、課外活動(dòng)，還是學(xué)生生活吃穿住行，我校始終從對(duì)未成年人保護(hù)的高度去履行教育教學(xué)和學(xué)生管理的工作職責(zé)，為關(guān)心愛(ài)護(hù)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)提供優(yōu)良的設(shè)施、營(yíng)造良好的氛圍，這也是我們學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

以上這些，僅僅是我校在貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的過(guò)程中所做的一些積極的實(shí)踐與探索，不妥之處，敬請(qǐng)上級(jí)及各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！

二○一四年十一月十日

第二篇：保護(hù)未成年人權(quán)益情況匯報(bào)

保護(hù)未成年人權(quán)益情況匯報(bào)

未成年人正處在身心發(fā)育階段，其辨別是非能力和自我防范、自我保護(hù)的能力都比較弱，其合法權(quán)益應(yīng)受到特別的關(guān)注。本院在以下四個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人民事權(quán)益的司法保護(hù)，積極審理涉及未成年人的民事糾紛案件，堅(jiān)持“少剝奪多給予”的原則，依法保護(hù)未成年人的生存權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)。

一是強(qiáng)化保障未成年人利益最大化的理念。對(duì)涉少民事案件，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》，現(xiàn)行法律有明確規(guī)定的，依照法律規(guī)定辦理，對(duì)民事權(quán)益受到侵害的未成年人盡量體現(xiàn)充分足額依法賠償。對(duì)涉及未成年人的人身?yè)p害賠償、撫養(yǎng)、繼承權(quán)等民事案件，不僅專門(mén)成立了“未成年人民事案件合議庭”，還開(kāi)辟了訴訟綠色通道，實(shí)行快立、快審、快執(zhí)，并堅(jiān)持調(diào)解為主，最大限度保護(hù)未成年人合法權(quán)益。對(duì)審執(zhí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的侵害未成年人合法權(quán)益的突出問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出司法建議。

二是切實(shí)加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和人文關(guān)懷。對(duì)涉及未成年人的各類案件，充分關(guān)注未成年人的訴求，及時(shí)告知權(quán)利義務(wù)，根據(jù)具體案情的需要，有條件地讓未成年人參加法庭調(diào)查活動(dòng)，使涉案未成年人切身感受到法庭對(duì)其權(quán)利的尊重，也便

1于法庭查清事實(shí)、解決爭(zhēng)議。比如在離婚案件中，對(duì)于10歲以上小孩跟誰(shuí)一起生活的問(wèn)題，必須征求小孩自己的意見(jiàn)，充分尊重其自己的選擇。對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的未成年原告，給予及時(shí)的司法救助，立案時(shí)優(yōu)先考慮緩、減、免交訴訟費(fèi)，遇有特殊經(jīng)濟(jì)困難的，必要時(shí)啟動(dòng)司法救助基金。未成年人因急需學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療等費(fèi)用進(jìn)行先予執(zhí)行，充分保障未成年人正常的學(xué)習(xí)、生活。

三是注重做好訴訟調(diào)解工作。對(duì)于涉及未成年人權(quán)益的民事案件，充分貫徹調(diào)解原則，強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，把調(diào)解貫穿于訴訟的全過(guò)程，圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)，多做思想疏導(dǎo)工作，堅(jiān)持多調(diào)少判，積極引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)作出正確的選擇，通過(guò)融法、理、情的說(shuō)服教育，使義務(wù)主體自覺(jué)履行義務(wù)。未成年人民事案件特別是撫養(yǎng)、撫育案件和校園侵權(quán)案件與普通民事案件相比具有一定的特殊性，如撫養(yǎng)撫育案件中原、被告存在血緣關(guān)系，原、被告之間一般不存在矛盾，矛盾實(shí)際上主要是原告的監(jiān)護(hù)人和被告之間的矛盾，校園侵權(quán)案件中，被告往往是原告的老師，學(xué)?；蛘咄瑢W(xué)，他們朝夕相處，對(duì)于這類案件來(lái)說(shuō)，判決往往不利于解決原、被告之間的矛盾，采用對(duì)抗劇烈的民事訴訟程序有可能誘發(fā)甚至激化矛盾。而采用調(diào)解程序可能使當(dāng)事人雙方在寬松、緩和的氣氛下，提出雙方各自的要求困難，尋求共同的解決方案。例如在審理張某某訴張某夫、陳某輝撫養(yǎng)費(fèi)案中，我們了解到原告張某某

系二級(jí)智力殘疾，其父母被告張某夫、陳某輝于2003年離婚后，一直無(wú)生活來(lái)源，被告張某夫1996年下崗，從未享受城市最低生活保障，被告陳某輝離婚后回到農(nóng)村未分到田土，兩被告由于自己的生活都無(wú)法保障，根本無(wú)法盡到撫養(yǎng)原告的義務(wù)。因原告張某某一直跟隨祖父生活，故向法院起訴要求兩被告進(jìn)行撫養(yǎng)。查明這些情況后，我們積極與民政、街道、社區(qū)、特殊學(xué)校聯(lián)系、協(xié)調(diào)，最后成功將原告張某某送至特殊學(xué)校學(xué)習(xí)，減免了學(xué)費(fèi)，并解決了原告享受城市低保問(wèn)題，最終案件調(diào)解成功，兩被告自愿各負(fù)擔(dān)原告每月生活費(fèi)50元。原、被告雙方都大為感動(dòng)，并寫(xiě)了感謝信給法院。所有這類案件調(diào)解處理的最后效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一裁判決。

四是廣泛開(kāi)展法制宣傳。深入學(xué)校、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展未成年人法律法規(guī)宣傳活動(dòng)、派發(fā)法律宣傳資料，增強(qiáng)廣大青少年的自我保護(hù)意識(shí)和全社會(huì)對(duì)青少年的保護(hù)意識(shí)。大力開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng)，選派了部分院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干到轄區(qū)學(xué)校擔(dān)任法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員，通過(guò)法制講座、心理輔導(dǎo)、模擬法庭等方式，結(jié)合典型案例，以法析案，以案釋法，有效增強(qiáng)了青少年的法律意識(shí)和安全意識(shí)，取得了良好的教育效果。

未成年人合法權(quán)益的保障是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須依托家庭、學(xué)校、社會(huì)、法律保護(hù)和未成年人自我保護(hù)相結(jié)合的維權(quán)框架，進(jìn)一步完善保護(hù)功能和保護(hù)手段，整合廣泛的社會(huì)資源，通過(guò)維權(quán)和教育、保障和預(yù)防的相結(jié)合，幫助其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)，在構(gòu)建完善的未成年人權(quán)益保護(hù)體系中發(fā)揮人民法院應(yīng)盡的作用。

第三篇：未成年人權(quán)益保護(hù)宣傳口號(hào)

1、保護(hù)孩子，關(guān)注未來(lái)。

2、維權(quán)今天，為了明天。

3、成長(zhǎng)之路，與法相依。

4、家國(guó)天下，青少年未來(lái)。

5、維護(hù)少年，壯我中華。

6、少年維權(quán)，中華騰飛。

7、法制維權(quán)益，精彩享生活。

8、維護(hù)權(quán)益，關(guān)注成長(zhǎng)。

9、法護(hù)未來(lái)，守望成長(zhǎng)。

10、呵護(hù)未來(lái)，守望成長(zhǎng)。

11、我們是孩子合法權(quán)益的維護(hù)者。

12、法律大無(wú)邊，守護(hù)青少年。

13、執(zhí)法新時(shí)空，守護(hù)未成年。

14、執(zhí)法有尊嚴(yán)，保護(hù)青少年。

15、構(gòu)建法律家園，保護(hù)孩子安全。

16、為孩子的合法權(quán)益，我們?cè)谂Α?/p>

17、藍(lán)盾新時(shí)空，維權(quán)在行動(dòng)。

18、維護(hù)少年權(quán)利，壯我中華發(fā)展。

19、法律知識(shí)記心間，關(guān)愛(ài)孩子定維權(quán)。

20、我們要保護(hù)，花朵明媚的未來(lái)。

21、維護(hù)青少年權(quán)益，從你我身邊做起。

22、關(guān)愛(ài)青少年權(quán)益，從今天開(kāi)始。

23、承擔(dān)關(guān)愛(ài)責(zé)任，成就法制維權(quán)。

24、用心關(guān)愛(ài)下一代，法制維權(quán)向未來(lái)。

25、給我一次關(guān)注，給你無(wú)限春天。

26、齊抓共管為孩子，真心誠(chéng)意護(hù)未來(lái)。

27、維權(quán)青少年，和諧為明天。

28、加強(qiáng)監(jiān)督，護(hù)法維權(quán)。

29、大手牽小手，維權(quán)向前走。

30、社會(huì)的環(huán)鏡維護(hù)，從祖國(guó)的花朵做起。

31、法制維權(quán)共擁有，身心健康每一天。

32、依法保護(hù)青少年 促進(jìn)健康好成長(zhǎng)。

33、護(hù)苗成長(zhǎng)，托起明天的太陽(yáng)。

34、加強(qiáng)法制教育 保護(hù)未成年人。

35、關(guān)愛(ài)青少年成長(zhǎng)，關(guān)注青少年權(quán)益。

36、依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

37、關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)，人人有責(zé)。

38、還未成年人一個(gè)自由的空間。

39、維護(hù)青少年合法權(quán)益，共建和諧社會(huì)。

40、全面總動(dòng)員，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

41、未成年人的合法權(quán)益神圣不可侵犯。

42、讓明天更陽(yáng)光，讓孩子更健康。

43、保護(hù)每一個(gè)權(quán)益，愛(ài)護(hù)每一朵花朵。

44、貼近生活，貼近實(shí)際，貼近未成年人。

45、維護(hù)權(quán)益，健康成長(zhǎng)。

46、關(guān)愛(ài)孩子，關(guān)注未來(lái)。

47、全民關(guān)注未成年人，依法保護(hù)其合法權(quán)益。

48、法制維權(quán)濃情誠(chéng)意，大手小手?jǐn)y手同行。

49、維權(quán)一顆心，關(guān)愛(ài)萬(wàn)家親。

50、法律，孩子最好的監(jiān)護(hù)人。

51、保護(hù)未成年人權(quán)益，共創(chuàng)美好未來(lái)。

52、貼心的法制關(guān)愛(ài)，握手的維權(quán)承諾。

53、同建維權(quán)沃土，捍衛(wèi)祖國(guó)希望。

54、保護(hù)未成年人權(quán)益，關(guān)愛(ài)下一代成長(zhǎng)。

55、為青少年維權(quán)，促大中華和諧。

56、加大管理檢查力度，共創(chuàng)美好和諧未來(lái)。

57、維我消費(fèi)權(quán)利，護(hù)我健康成長(zhǎng)。

58、金盾護(hù)花花更紅，精心育苗苗更青。

59、有一種責(zé)任叫維權(quán)，有一種義務(wù)叫關(guān)愛(ài)。

60、履行職能維權(quán)，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)。

第四篇：未成年人權(quán)益保護(hù)的典型案例doc

關(guān)愛(ài)兒童：未成年人權(quán)益保護(hù)五大典型案例(圖)http://004km.cn 2011年05月27日 11:25 重慶商報(bào)

商報(bào)圖形 徐僑唯 制

兒童需要呵護(hù)和關(guān)愛(ài)，但現(xiàn)實(shí)中，一些侵害兒童權(quán)益的事件卻屢見(jiàn)不鮮。在六一兒童節(jié)即將到來(lái)之際，昨天，市五中院公布了近一年多來(lái)，他們審理的未成年人權(quán)益保護(hù)五大典型案例。據(jù)悉，2009年至今，市五中院及轄區(qū)法院共審理涉及未成年人權(quán)益的民事案件1800余件。

案例1

案情：羅某、鄭某于2002年非婚生下女兒，2003年，羅某與鄭某分手后，鄭某獨(dú)立撫養(yǎng)女兒至今，羅某一直未給付撫養(yǎng)費(fèi)。鄭某于2010年10月訴至法院，要求判決女兒隨其生活，并要求羅某承擔(dān)女兒的撫養(yǎng)費(fèi)。榮昌縣法院判決：女兒由鄭某撫養(yǎng)，羅某每月支付撫養(yǎng)費(fèi)。

法官點(diǎn)評(píng)：非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，父母均有撫養(yǎng)教育的義務(wù)。

案例2

無(wú)人看護(hù) 男童魚(yú)塘溺亡

案情：2007年9月，胡某夫妻外出打工期間，兩歲的兒子胡某某掉入鄺某的魚(yú)塘中溺亡。江津區(qū)法院判決：鄺某賠償喪葬費(fèi)等3萬(wàn)余元，同時(shí)賠償精神損害撫慰金5000元。

法官點(diǎn)評(píng)：此案中監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)主要民事責(zé)任，但鄺某作為魚(yú)塘的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，對(duì)魚(yú)塘管理不善，未采取必要的安全防護(hù)措施，故對(duì)胡某某的死亡也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

案例3

教師疏于管理 孩子摔殘

案情：2009年5月，4歲男童周某在渝中區(qū)某幼兒園上課時(shí)，因任課教師疏于管理，周某不慎從木凳摔下骨折，構(gòu)成十級(jí)傷殘。渝中區(qū)法院判決：由幼兒園賠償醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金等合計(jì)3萬(wàn)余元。

法官點(diǎn)評(píng)：幼兒園作為對(duì)其負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的教育機(jī)構(gòu)，理應(yīng)更加謹(jǐn)慎的履行其上述職責(zé)卻未做到，因此應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

案例4

男童跳水摔成植物人

案情：2007年12月，5歲的唐某某在參加重慶一體校的跳水訓(xùn)練時(shí)，從7米高臺(tái)跳水后摔得至今仍昏迷不醒。渝中區(qū)法院判決：由體校賠償唐某某555100元。

法官點(diǎn)評(píng)：無(wú)足夠安全措施的各類文體項(xiàng)目培訓(xùn)可能給孩子帶來(lái)傷害，唐某某訓(xùn)練的內(nèi)容已遠(yuǎn)超出國(guó)家體育總局訓(xùn)練手冊(cè)規(guī)定，體校應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

第五篇：淺談未成年人權(quán)益保護(hù)的法律完善

淺談未成年人權(quán)益保護(hù)的法律完善

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來(lái)源:寧波法律網(wǎng)-本站原創(chuàng)時(shí)間:2010-12-20 作者：admin

作者：曹偉

一、問(wèn)題的提出

（一）未成年人權(quán)益保護(hù)的內(nèi)涵

根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，未滿18周歲的公民為未成年人。未成年人享有“生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)”四項(xiàng)基本權(quán)利，這是對(duì)《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》中兒童應(yīng)享有權(quán)利的高度概括，較好的體現(xiàn)了與國(guó)際公約接軌的立法思想。同時(shí)，又強(qiáng)調(diào)“未成年人有受教育權(quán)，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)”，體現(xiàn)了中國(guó)實(shí)際國(guó)情。因此，按照我過(guò)法律體系，未成年人既享有人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等憲法規(guī)定的基本權(quán)利，又享有一些特殊權(quán)利，如獲得撫養(yǎng)權(quán)、獲得衛(wèi)生保健權(quán)、獲得教育權(quán)等。

未成年人權(quán)益保護(hù)，是指基于國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭和法律等平臺(tái)保障未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯，促成未成年人身心健康和全面發(fā)展。未成年人權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容應(yīng)是全方位、多層次的“不僅包括實(shí)體性權(quán)益保護(hù)，也包括程序性權(quán)益保護(hù)；不僅包括社會(huì)、學(xué)校等外界的保護(hù)，也包括未成年人的自我保護(hù)；不僅包括一般未成年人權(quán)益的保護(hù)，也包括犯罪的未成年人等特殊未成年人的保護(hù)”。總之，“未成年人保護(hù)是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須依托家庭、學(xué)校、社會(huì)和法律等諸多方面保護(hù)和未成年人的自我保護(hù)，進(jìn)一步完善保護(hù)功能和手段，整合社會(huì)資源，構(gòu)建直接面向未成年人的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，促使未成年人的道德修養(yǎng)、心智能力、身體素質(zhì)的全方面發(fā)展?！?/p>

（二）加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)的意義

未成年人在社會(huì)中是一類特殊群體，他們無(wú)論在生理上和心理上均與成年人有諸多不同。在生理方面，未成年人的生理結(jié)構(gòu)正處于發(fā)育期，力量弱小，自我控制和自我保護(hù)能力較差；在心里方面，未成年人具有較強(qiáng)依賴性，思想單純，在認(rèn)知恩那個(gè)李和分析判斷能力上存在較大局限。因此，未成年人極易受外界不良事物的影響和毒害，影響其自身的健康成長(zhǎng)。

未成年人是祖國(guó)和民族的未來(lái)，是社會(huì)主義事業(yè)的接班人，加強(qiáng)對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)，不僅事關(guān)未成年人個(gè)人的生存發(fā)展，而且與國(guó)家和民族的民運(yùn)息息相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，我國(guó)也陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)法律，但未成年人權(quán)益保護(hù)工作仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)觀念的影響，父母隨意打罵孩子、教師隨意體罰學(xué)生等侵犯未成年人權(quán)益行為普遍存在；受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，企業(yè)雇傭童工、父母隨意剝奪孩子受教育權(quán)的的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。新時(shí)期，面對(duì)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等高科技產(chǎn)品的日趨大眾化，其負(fù)面影響必將更多的侵蝕未成年人的身心健康。因此，健全未成年人權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，完善未成年人權(quán)益保護(hù)法律體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)，是歷史賦予我們的重要使命。

二、我國(guó)未成年人權(quán)益保護(hù)之現(xiàn)狀

毋庸置疑，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)工作已經(jīng)做了大量卓有成效的努力，尤其是近年來(lái)黨和政府僅僅圍繞著“構(gòu)建和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略部署，在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的建設(shè)過(guò)程中，不斷加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，未成年人的生存和發(fā)展環(huán)境得到了很大改善。但是，我們?nèi)詰?yīng)清楚認(rèn)識(shí)到，我國(guó)對(duì)未成年人權(quán)益的法律保護(hù)仍存在諸多問(wèn)題，完善未成年人權(quán)益保護(hù)有關(guān)法律，健全未成年人權(quán)益保護(hù)法律體系，我國(guó)仍然任重道遠(yuǎn)。

第一，有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)單、邏輯性差，且多分散在各個(gè)部門(mén)法中，缺乏系統(tǒng)性。首先，一些法律法規(guī)規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，不夠具體。在未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等有關(guān)法律、法規(guī)及解釋中，大多條款均為原則性的規(guī)定，只有大概的行為方向，沒(méi)有具體的執(zhí)行措施，造成實(shí)施起來(lái)彈性太大。如預(yù)防未成年人犯罪法第39條中規(guī)定：“解除收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視”，但對(duì)于何種表現(xiàn)為歧視，卻沒(méi)有規(guī)定。“歧視”作為理解范圍較大的詞語(yǔ)，如果規(guī)定不夠具體，在遇到類似情況時(shí)，容易讓相關(guān)單位和個(gè)人找到開(kāi)脫的借口。其次，立法不夠全面，一些問(wèn)題存在立法空白。由于社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，原來(lái)沒(méi)有過(guò)的問(wèn)題現(xiàn)在極有可能顯現(xiàn)出來(lái)，原來(lái)制定的法律如果不及時(shí)予以修正，則必然會(huì)出現(xiàn)立法滯后。如對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，在臨時(shí)監(jiān)管人、教育部門(mén)與法定監(jiān)護(hù)人之間應(yīng)如何轉(zhuǎn)接，監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)如何分擔(dān)問(wèn)題，一直為我國(guó)法律中的空白。而實(shí)際中由此種空白導(dǎo)致的糾紛卻經(jīng)常發(fā)生，司法機(jī)關(guān)由于無(wú)明確法律可依，則只能根據(jù)相關(guān)法律和法理做以推論，這必然導(dǎo)致同案不同地方不同判決的現(xiàn)象發(fā)生，極不利于法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。最后，“我國(guó)有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)大多法條均是禁止性和肯定性條款，并缺少違反該強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任的罰則條款”。如預(yù)防未成年人犯罪法第44條規(guī)定：“對(duì)于被采取強(qiáng)制措施的未成年學(xué)生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學(xué)籍”。這條規(guī)定是非常典型的禁止性條款，對(duì)與學(xué)校來(lái)說(shuō)，其知道了如此情況下不能取消學(xué)生想學(xué)籍，但是他并不知道如果取消了，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任。如此，就容易陷入有令不行的尷尬境地。而對(duì)于最終未被宣判為有罪的學(xué)生而言，如果其學(xué)籍被取消，則他的維權(quán)途徑何在？依據(jù)何在？長(zhǎng)此以往，必將導(dǎo)致一些列社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生。

第二，有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)有法規(guī)缺乏可操作性和執(zhí)行性。首先，立法滯后，相關(guān)法律法規(guī)少協(xié)調(diào)和銜接，可操作性差。這一點(diǎn)在上文已經(jīng)予以說(shuō)明，此不贅述。其次，配套實(shí)施細(xì)則沒(méi)有跟上，致使有些法律規(guī)定形同虛設(shè)。如根據(jù)我過(guò)法律規(guī)定，虐父母待被監(jiān)護(hù)人或不盡監(jiān)護(hù)人職責(zé)的，可以剝奪其監(jiān)護(hù)人資格。但問(wèn)題是，剝奪了父母監(jiān)護(hù)資格的被監(jiān)護(hù)人由誰(shuí)監(jiān)護(hù)？盡管根據(jù)我國(guó)《民法通則》第16條的規(guī)定，可以由父母所在單位和被監(jiān)護(hù)人所在居民委員會(huì)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，但實(shí)踐證明，由于職責(zé)和權(quán)責(zé)不夠明確，單位和居民委員會(huì)是很難擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，這項(xiàng)規(guī)定雖然看似合理，但由于與實(shí)踐脫節(jié)并且缺少細(xì)化規(guī)定，而成為紙上條款，并不能但到立法之初的目的。這也是為什么實(shí)踐中很少有父母被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的原因所在。

第三，對(duì)特殊未成年人權(quán)益的保護(hù)不夠。特殊未成年人是指如孤兒、流浪兒童、家庭破碎的兒童、殘疾兒童等。這些未成年人的身心具有一定的特殊性，是未成年人中的弱勢(shì)群體，應(yīng)該得到法律的特別保護(hù)。但是，對(duì)于這一點(diǎn)，我國(guó)法律存在較大空白。如《未成年人保護(hù)法》只就家庭對(duì)未成年人的保護(hù)進(jìn)行了一般性規(guī)定，而這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能單親家庭、重組家庭的未成年人的保護(hù)；只規(guī)定了對(duì)違法犯罪的未成年人的保護(hù)，卻忽視了受犯罪行為侵害的未成年人的保護(hù)?！皩?shí)際上特殊未成年人與其他未成年人相比

更加脆弱，權(quán)益更容易受到侵害，恰恰更應(yīng)成為法律所保護(hù)的重點(diǎn)?！?/p>

三、我國(guó)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律構(gòu)建

針對(duì)我國(guó)未成年人權(quán)益保護(hù)所存在的諸多問(wèn)題，完善相關(guān)法律，規(guī)范社會(huì)行為是有效解決這一問(wèn)題的根本途徑。根據(jù)一般法理，本文擬從未成年人權(quán)益保護(hù)的法律原則和未成年人權(quán)益保護(hù)的法律體系兩方面設(shè)計(jì)入手，試圖對(duì)完善我國(guó)未成年人權(quán)益保護(hù)提出建設(shè)性意見(jiàn)。

（一）未成年人權(quán)益保護(hù)的法律原則

1.未成年人利益最大化原則。根據(jù)國(guó)際《兒童權(quán)利公約》的有關(guān)規(guī)定，關(guān)于兒童的一切行為，不論是公私福利機(jī)構(gòu)、法院、行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，均應(yīng)以兒童的最大利益為首要考慮。這一原則乃《兒童權(quán)利公約》的基本精神所在，它追求兒童作為權(quán)利主體的權(quán)利的最大化，是處理兒童事務(wù)的準(zhǔn)則，是對(duì)立法、司法保護(hù)提出要求綱領(lǐng)性條款。根據(jù)這一原則，我國(guó)在完善未成年人權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)充分考慮到如何實(shí)現(xiàn)未成年人利益的最大化，以未成年人身心得到全面發(fā)展的基礎(chǔ)要求為核心，在司法實(shí)踐中以未成年人的利益為首要出發(fā)點(diǎn)。

2.平等保護(hù)與特殊保護(hù)相結(jié)合原則。法律面前人人平等，是法律的基本理念。法律對(duì)未成年人的權(quán)益保護(hù)與對(duì)成年人權(quán)益保護(hù)給予同等待遇，這自然是法律平等原則的應(yīng)有之義。但是，法律平等原則所追求的是實(shí)質(zhì)上的平等而非形式上的平等。上文已述，未成年人由于生理和心里原因，其自然處在社會(huì)的弱勢(shì)地位，其權(quán)益較成年人更容易受到侵害。因此，在適當(dāng)時(shí)候法律在對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)上予以傾斜，也并不違反法律平等原則。只有將平等保護(hù)和特殊保護(hù)相結(jié)合、相協(xié)調(diào)的立法和司法，才能真正起到保護(hù)未成年人權(quán)益的目的。

3.實(shí)體保護(hù)與程序保護(hù)并重原則。在實(shí)體法上確認(rèn)對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)，是維護(hù)未成年人權(quán)益的關(guān)鍵步驟，實(shí)體法中明確未成年人權(quán)益的保護(hù)措施，有助于實(shí)踐中的具體操作。但是，一部完善的程序法是保障實(shí)體法能夠公正的必要前提。有權(quán)利就有救濟(jì)，沒(méi)有救濟(jì)的權(quán)利就不是權(quán)利。我國(guó)在著力完善未成年人權(quán)益保護(hù)的實(shí)體法時(shí)，同時(shí)完善相應(yīng)的程序法是實(shí)現(xiàn)維護(hù)未成年人權(quán)益的根本保障，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）未成年人權(quán)益保護(hù)的法律體系之完善

未成年人的健康成長(zhǎng)與社會(huì)各個(gè)方面緊密聯(lián)系，涉及眾多復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，因此，需要調(diào)整不同社會(huì)關(guān)系的一整套法律法規(guī)進(jìn)行全方位的法律保護(hù)，即形成覆蓋各個(gè)領(lǐng)域的未成年人權(quán)益保護(hù)法律體系。根據(jù)實(shí)踐調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)，侵犯未成年人權(quán)益的行為多集中在刑事法和民事法領(lǐng)域，因此，本文即以這兩個(gè)領(lǐng)域?yàn)檠芯繉?duì)象，著重以完善我國(guó)刑事法和民事法領(lǐng)域內(nèi)未成年人權(quán)益保護(hù)為內(nèi)容，提出建議：

1.刑事法上對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律完善。保護(hù)未成年人權(quán)益，在刑事領(lǐng)域主要體現(xiàn)為保障少年犯的合法權(quán)益以及如何預(yù)防青少年犯罪。首先，設(shè)計(jì)一些不同于成年人的訴訟程序。如訊問(wèn)未成年人時(shí)，除有礙偵查，或有損未成年人的心理健康，未成年人不愿讓其家長(zhǎng)知道的以外，都應(yīng)通知其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)；對(duì)犯罪未成年人，除確有行兇、逃跑、自殺，可能會(huì)發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的以外，不予刑事拘留；家庭有取保條件并能保證訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的，可不采取逮捕措施；明確規(guī)定，對(duì)未成年人犯罪前的一貫表現(xiàn)和其犯罪原因進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，其調(diào)查情況可作為處罰依據(jù)。其次，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)事求是，對(duì)未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針和以教育為主、懲罰為輔為原則，充分運(yùn)用好不起訴權(quán)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)那些犯罪情節(jié)輕、社會(huì)危害小，又有悔罪表現(xiàn)，有法定減輕或免除處罰情節(jié)，主觀惡性不深，潛在社會(huì)危害性小的未成年人都可以依法作出不起訴決定。最后，建議公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院成立

回訪考查幫教組織。對(duì)各自作出決定的或依法歸自己管理的未成年人犯，定出回訪考查制度，落實(shí)措施，定出責(zé)任。杜絕處理后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。

2.民事法上對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律完善。首先，建立和完善家庭監(jiān)護(hù)人監(jiān)督制度。目前在我國(guó)的情況是，家庭監(jiān)護(hù)還被很多人認(rèn)為是一個(gè)家庭的內(nèi)部事務(wù)，父母怎樣對(duì)待孩子是父母的權(quán)利。只有在惡性事件發(fā)生以后，社會(huì)才會(huì)給予關(guān)注。在幾次惡性事件發(fā)生過(guò)后，我們不難看出，家庭虐待子女事件的背后，是我國(guó)監(jiān)護(hù)制度出了問(wèn)題。因此，我們必須盡快建立和完善對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督制度。子女不是父母的私有財(cái)產(chǎn)，更不是父母的附屬品，子女與父母之間不但是一種血緣關(guān)系，也是一種法律關(guān)系，父母對(duì)待子女的行為應(yīng)當(dāng)置于有效的法律監(jiān)督之下。其次，適當(dāng)擴(kuò)大未成年人維權(quán)的訴訟主體。實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)的情形是，父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人，也是法定代理人，而法定代理人有權(quán)代理未成年人進(jìn)行訴訟。于是問(wèn)題出現(xiàn)了，如果侵犯未成年人權(quán)益的主體就是其父母，那么我們?cè)趺茨苌萃鳛榍謾?quán)人的父母代理未成年人去告自己侵權(quán)呢？《兒童權(quán)利公約》第12規(guī)定：“締約國(guó)應(yīng)確保有主見(jiàn)能力的兒童有權(quán)對(duì)影響到其本人的一切事項(xiàng)發(fā)表自己的意見(jiàn)，對(duì)兒童的意見(jiàn)應(yīng)根據(jù)其年齡和成熟度予以適當(dāng)看待；為此目的，兒童特別應(yīng)有機(jī)會(huì)在影響兒童自身的任何司法和行政訴訟中，以符合國(guó)家法律規(guī)定的訴訟方式，直接或通過(guò)代表或適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)陳述意見(jiàn)?！睋?jù)此，我國(guó)在立法中應(yīng)予以明確，不但未成年人本人有提起涉及其自身權(quán)利的訴訟，而且在未成年人與監(jiān)護(hù)人發(fā)生沖突的情況下，未成年人的親屬、居委會(huì)、村委會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，有權(quán)代表未成年人起訴其父母，以保證未成年人權(quán)益能夠得到及時(shí)救濟(jì)。最后，界定未成年人個(gè)人財(cái)產(chǎn)的范圍。實(shí)踐中，我們所關(guān)注的多是對(duì)未成年人的人身權(quán)和社會(huì)權(quán)利的保護(hù)，卻很容易忽略對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。實(shí)際上，侵犯未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為廣泛存在，只不過(guò)由于其隱蔽性和非暴力性，加之傳統(tǒng)觀念對(duì)人們的影響，很少有人認(rèn)為這樣的行為是侵權(quán)行為。我國(guó)法律有明確規(guī)定，未成年人的財(cái)產(chǎn)不受侵犯，監(jiān)護(hù)人非為被監(jiān)護(hù)人的利益不得處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)?？蓪?shí)踐中的問(wèn)題是，何種財(cái)產(chǎn)是被監(jiān)護(hù)人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)？對(duì)此，法律有界定的必要。筆者以為，未成年人因勞動(dòng)、贈(zèng)與、繼承等方式獲得的財(cái)產(chǎn)均屬于其個(gè)人財(cái)產(chǎn)，主要包括以下幾項(xiàng)：（1）法定撫養(yǎng)人支付的撫養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)；（2）未成年人通過(guò)繼承、贈(zèng)與等其他純獲利方式得到的財(cái)產(chǎn)；（3）未成年人自己使用的衣物、文具、書(shū)本等生活學(xué)習(xí)用具；（4）未成年人通過(guò)勞動(dòng)獲得的報(bào)酬和參加比賽獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)；（5）未成年人的傷殘補(bǔ)助金、保險(xiǎn)金等；（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他屬于未成年人個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。筆者認(rèn)為，以列舉的方式把未成年人個(gè)人財(cái)產(chǎn)范圍明確下來(lái)，有助于保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也有助于司法操作，是我國(guó)立法當(dāng)行之舉。

結(jié) 論

未成年人權(quán)益保護(hù)是一個(gè)龐大的課題，所涉及的法律關(guān)系方方面面，我國(guó)法律在這方面很多地方亟待完善，而這需要大量實(shí)際調(diào)研和開(kāi)創(chuàng)性研究，遠(yuǎn)非一篇論文所能及的。本文力求從法律構(gòu)建的角度剖析我國(guó)未成年人權(quán)益保護(hù)的完善，但由于閱歷和水平所限，文章也只是對(duì)未成年人保護(hù)問(wèn)題中的一些基本問(wèn)題做以概述。此文之后，筆者將繼續(xù)關(guān)注和研究未成年人權(quán)益保護(hù)的有關(guān)法律問(wèn)題，尤其是司法實(shí)踐中遇到的一些問(wèn)題，筆者將予以搜集和總結(jié)，努力為我國(guó)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律構(gòu)建盡一份力。