第一篇：環(huán)境監(jiān)察大隊實習報告

寧波市北侖區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊實習報告

剛到環(huán)境監(jiān)察大隊的時候感覺就是嚴肅、謹慎，也許是執(zhí)法機關在生活中的潛移默化吧。但實習了一兩天以后感覺無論是監(jiān)察隊員還是領導在工作之余還是很親切的，時常開開玩笑，拉拉家常。

第一天和第二天:基本就是熟悉一下環(huán)境監(jiān)察大隊的工作環(huán)境，各部門的分工以及有關的環(huán)境方面的法律法規(guī)。大致如下：

環(huán)境監(jiān)察大隊的工作職能:

1、依法對轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況實行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、并參與處理。

2、貫徹國家和地方環(huán)境保護的有關法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。

3、依據(jù)主管環(huán)境保護部門的委托，依法對轄區(qū)內(nèi)單位或個人執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、并按規(guī)定進行處理。

4、負責污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等超標排污費和排污費的征收工作。

5、負責排污費財務管理和排污費財務、統(tǒng)計報表的編報匯審工作。

6、參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。

7、參與污染治理項目年度計劃的編制。負責該計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。

8、承擔主管部門或上級環(huán)境保護部門委托的其它工作任務。

環(huán)境監(jiān)察工作程序 :

（一）污染源監(jiān)察工作程序

l、計劃管理

(1)、按廢水、廢氣、噪聲、固廢等分列轄區(qū)內(nèi)重點、一般污染源名錄，建立檔案；

(2)、按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

2、現(xiàn)場檢查

檢查的主要內(nèi)容：生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、地理位置、污染物排放強度、污染源治理情況是否發(fā)生重大變化，是否辦理相關環(huán)保手續(xù)。

(1)、正常：填寫檢查記錄；

(2)、異常：檢查人員現(xiàn)場取證制作現(xiàn)場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時，進行相關的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環(huán)保行

政處罰工作程序執(zhí)行。

3、復查

對異常情況按規(guī)定期限進行復查。檢查處理意見(結果)的落實情況。

4、總結歸檔

(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應企業(yè)檔案；

(2)、每季度終了10日內(nèi)總結季度監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊領導；

(3)、年終總結全年監(jiān)督檢查情況。

（二）污染防治設施監(jiān)察工作程序

1、分類歸檔

(1)、現(xiàn)場監(jiān)察室負責對轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等驗收合格的污染防治設施分列名錄，登記編號，建立設施檔案。檔案內(nèi)容應包括企業(yè)的基本情況，污染防治設施的名稱、型號，設計處理能力，實際處理能力，處理率和處理效果，處理費用，驗收(改造)日期等。

(2)、每月對每臺(套)污染防治設施的檢查不少于2次。

2、現(xiàn)場檢查

檢查內(nèi)容：檢查企業(yè)生產(chǎn)情況：污染源治理設施運行情況；污染物排放情況；設施運行記錄、監(jiān)測記錄和設施管理人員崗位執(zhí)行情況；各項制度的建立、完善和規(guī)范情況；設施需暫時停運、拆除、閑置、關閉、改建、擴建的，排污口需改變原設置位置或增減的，是否辦理相關環(huán)保手續(xù)；設施停運或拆除期間采取的達標排放相應措施執(zhí)行情況。

(1)、正常：填寫檢查記錄；

(2)、異常：視情處理。(1)超標排放：監(jiān)測報告結果移交排污費征收管理科征收超標排污費，建議限期治理、限產(chǎn)限排、停產(chǎn)治理，同時執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰程序》；(2)設施運行不正常，擅自停運、拆除、閑置、關閉、擅自增加和改變污染物排放口或未按規(guī)定設立規(guī)范化的污染物排放口及計量監(jiān)控裝置的，執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰程序》；(3)檢查人員現(xiàn)場取證要制作現(xiàn)場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時進行相關的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行。

3、復查

對異常情況按規(guī)定期限進行復查。檢查處理意見(結果)的落實情況。

4、審批管理 設施需暫時停運、拆除、閑置、關閉、改建、擴建的，排污口需改

變原設置位置或增減的，必須向范縣環(huán)保局提出書面申請。縣局可根據(jù)具體情況征求大隊意見后，立刻或限時辦理。

5、總結歸檔

(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應設施檔案；

(2)、每季度終了10日內(nèi)總結季度環(huán)境監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊領導；

(3)、年終總結全年監(jiān)督檢查情況，污染防治設施的運行率、處理率和達標率。

（三）建設項目“三同時”監(jiān)察工作程序

1、建立檔案

(1)、登記轄區(qū)內(nèi)審批的建設項目單位；

(2)、對有“三同時”的建設項目逐項建立檔案。

2、現(xiàn)場檢查

檢查內(nèi)容：聽取建設單位的建設項目進展情況匯報，并現(xiàn)場檢查核實有關情況。對有“三同時”審批意見的建設項目，未投入生產(chǎn)或使用的，檢查污染防治設施主體工程是否同時施工；試生產(chǎn)期間的，檢查污染防治設施是否建成并投入試運行，同時還要檢查運行效果：已投入正常生產(chǎn)使用的，檢查是否有驗收手續(xù)．污染防治設施是否同時建成并投入使用。對沒有辦理相關環(huán)保手續(xù)的，屬于異常。

(1)、正常：填寫檢查記錄；(2)、異常：檢查人員現(xiàn)場取證制作現(xiàn)場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時進行相關的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行。

3、復查

對異常情況按規(guī)定期限進行復查。檢查處理意見(結果)的落實情況。

4、總結歸檔

(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應檔案；

(2)、每季度終了10日內(nèi)總結季度環(huán)境監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊領導和項目審批機關；

(3)、對違法事實清楚以及存在較嚴重問題的應及時上報大隊領導和縣局相關室。

（四）限期治理項目監(jiān)察工作程序

l、建立檔案 根據(jù)有關法律法規(guī)和市政府文件要求，建立轄區(qū)內(nèi)限期治理項目、停產(chǎn)治理項目和關停項目名錄，并逐項建立檔案。

2、現(xiàn)場檢查

檢查內(nèi)吞：限期治理項目在規(guī)定的期限內(nèi)治理進展情況、是否治理到位、是否通過

驗收，未通過驗收的是否停產(chǎn)治理；停產(chǎn)治理項目是否停產(chǎn)到位，有無未經(jīng)同意擅自生產(chǎn)現(xiàn)象；關停項目是否關停到位，相關生產(chǎn)設備是否拆除到位，有無擅自生產(chǎn)現(xiàn)象。

(1)、正常：填寫檢查記錄；

(2)、異常：檢查人員現(xiàn)場取證制作現(xiàn)場勘察記錄和詢問筆錄，必要時進行相關的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行。

3、復查

對異常情況按規(guī)定期限進行復查，檢查處理結果的落實情況。

4、總結歸檔

(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應檔案：

(2)、每季度終了10日內(nèi)總結季度監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊和縣局相關室：

(3)、對違法事實清楚以及存在較嚴重問題的應及時上報支隊領導和縣局相關室。

（五）排污許可證監(jiān)察工作程序

1、收集信息

轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時排污許可證的有關資料。

2、制定計劃 按《污染源監(jiān)察制度》制定監(jiān)察計劃。

3、現(xiàn)場監(jiān)察(1)、是否持證排污；(2)、計量裝置運行情況；(3)、是否超量排污。

4、視情處理(1)、正常；(2)、異常： 對無證排污的，加倍征收排污費；并屬現(xiàn)場處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，屬監(jiān)察機構處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。

（六）征收排污費工作程序

1、排污申報登記 每年元月15日前，排污單位將其排污情況填寫在《排污申報登記表》上，一式三份報大隊排污申報辦公室。新建項目，在其試生產(chǎn)10日前填寫《排污申報登記表》，一式三份報大隊征管。

2、排污申報登記核定 申報辦公室或征管科在接到《排污申報登記表》15日內(nèi)對報表中所填數(shù)據(jù)進行核定。通過核定的報表，作為收費的依據(jù)。沒有通過核定的報表，返回申報單位，重新申報。

3、排污費征收(1)、征管科向被征排污費單位下發(fā)《排污量核定通知書》。(2)、下發(fā)《排污量核定通知書》7日后，且排污單位無異議，下

發(fā)《排污費繳納通知單》，同時將收費金額在公開場合進行公示。(3)、征管科不能直接送達的《排污費繳納通知單》提前三天移交辦公室，進行公證送達。

4、排污費繳納 被征單位，依照收費通知單金額，在指定銀行賬戶繳納排污贅，也可提現(xiàn)金到大隊財務室直接繳納。

5、不按照規(guī)定繳納排污費的處理

對不按照規(guī)定繳納排污費者，由征管科將被征單位情況提交大隊辦公室，辦公室按法定程序，申請人民法院強制執(zhí)行。

6、減、緩、免繳納排污費 按照征收《條例》第十五條、第十六條和第十七條和財政部、國家計委、國家環(huán)?？偩帧蛾P于減免及緩繳排污費有關問題的通知》執(zhí)行。

（七）環(huán)境保護補助資金管理和使用程序

1、收集信息

(1)、排污費征收及拖欠情況；

(2)、排污費解繳入庫情況；

(3)、污染治理需求；

(4)、環(huán)保自身建設需求。

2、編制計劃

(1)、環(huán)保部門會同財政部門按季、按半年或按年度編制污染治理貸款(補助)資金使用計劃；(2)、環(huán)保部門會同財政部門按季、按半年或按年度編制環(huán)保補助費使用計劃。

3、計劃執(zhí)行

(1)、財政部門按照批準的各項資金使用計劃，將環(huán)保補助資金撥入環(huán)保部門的資金專戶：

(2)、環(huán)保部門根據(jù)項目進度撥付資金；

(3)、按期收回污染治理貸款本息；

(4)、用款單位報送資金使用情況及效益情況報表；

(5)、環(huán)保部門向上一級環(huán)保部門及同級財政部門報送資金使用情況及效益情況報表。

4、財務管理

(1)、設立排污費征收專戶及各項資金使用專戶；

(2)、按排污費財務管理和會計核算辦法設立排污費資金收支帳戶；

(3)、按規(guī)定及時向上級環(huán)保部門報送排污費財務季報、年終快報和年度收支預決算報表；

(4)、按規(guī)定向同級財政部門報送年度收支預、決算報表和其他報表。

5、總結歸檔

環(huán)保補助資金管理和使用過程中的一切文件、會計帳簿、票據(jù)、報表等均按規(guī)定整理歸檔。

（八）現(xiàn)場處罰工作程序

1、及時取證

環(huán)境執(zhí)法人員對在環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的環(huán)境違法行為，在確認符合現(xiàn)場處罰條件后，及時取證，制作《現(xiàn)場檢查詢問筆錄》、《現(xiàn)場勘察記錄》。

2、陳述

(1)、環(huán)境監(jiān)察人員說明違法單位或個人的違法事實及證據(jù)；

(2)、環(huán)境監(jiān)察人員說明對違法單位的處罰理由及法律依據(jù)。

3、現(xiàn)場處罰

(1)、環(huán)境監(jiān)察人員填寫《現(xiàn)場處罰決定通知書》一式二聯(lián)；

(2)、《現(xiàn)場處罰決定通知書》第一聯(lián)交被處罰單位或個人簽收，第二聯(lián)由環(huán)境監(jiān)察機構存檔。

4、報告情況

將《現(xiàn)場處罰決定通知書》第二聯(lián)、證據(jù)材料及《現(xiàn)場檢查詢問筆錄》、《現(xiàn)場勘察記錄》呈報主管領導審閱。

5、強制執(zhí)行

對超過起訴和復議期不履行處罰決定的，填寫《強制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強制執(zhí)行。

6、結案歸檔

填寫《查處案件終結報告書》，按一案一卷歸檔。

（九）環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序

1、立案登記

對現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及群眾檢舉或控告的違法行為，填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》。

2、調(diào)查取證

核實違法事實并取證，制作《詢問、調(diào)查筆錄》

3、按處罰權處理

(1)、屬現(xiàn)場處罰范圍的，執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》；

(2)、屬環(huán)境監(jiān)察機構處罰范圍的，執(zhí)行本程序4—7；

(3)、屬環(huán)保行政主管部門處罰的，填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》，與調(diào)查材料一并上報。

4、審核決定

(1)、監(jiān)察小組提出行政處罰意見；

(2)、聽取被處罰單位陳述；

(3)、審議小組審議處罰決定；

(4)、監(jiān)察機構負責人簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)察行政處罰決定通知書》。

5、送達簽收

送達人要求受件人在《送達回證》上簽收，對拒絕簽收的要注明送達情況。

6、強制執(zhí)行

對超過起訴和復議期不履行處罰決定的，填寫《強制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強制執(zhí)行。

7、結案歸檔

填寫《查處案件終結報告》，按一案一卷歸檔。

（十）環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查和處理程序

1、大隊辦公室在接到由局12369環(huán)境熱線或由其它方式轉(zhuǎn)來的環(huán)境污染與破壞事故投訴后，應及時報告大隊領導和上級有關部門，并做好事故記錄登記工作。

2、在縣局環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查領導小組的統(tǒng)一領導下，參與環(huán)境污染與破壞事故的調(diào)查取證工作，隨同有關部門立即趕赴現(xiàn)場做好現(xiàn)場應急處理工作，采取一切有效的措施，努力把污染事故的危害降低到最低。

3、實地勘查并記錄環(huán)境污染與破壞事故現(xiàn)場狀況，記錄污染破壞范圍、周圍環(huán)境狀況等。收集有關證據(jù)，證據(jù)應包括：書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現(xiàn)場記錄等。

4、調(diào)查結束后，應立即將取證材料上報縣局環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查領導小組。

（十一）污染糾紛調(diào)查處理程序

1、按照縣局污染糾紛調(diào)查組的部署，參與環(huán)境污染糾紛調(diào)查工作。

2、環(huán)境監(jiān)察人員在參與調(diào)查時，要依法、客觀、公正、全面的收集與案件有關的證據(jù)，調(diào)查核實污染事實。

3、根據(jù)調(diào)查材料、專業(yè)部門的鑒定，理順案情，辨明是非，分清責任。如果雙方當事人都愿意接受調(diào)解，調(diào)查組召開由當事人參加的協(xié)調(diào)會，做好會議紀要，制作《環(huán)境污染糾紛調(diào)解協(xié)議書》，蓋章后送雙方當事人。調(diào)解過程中，當事人一方向法院起訴的，調(diào)解處理終止。

4、雙方當事人通過調(diào)解達成協(xié)議的，雙方當事人和縣環(huán)保局各備留一份調(diào)解協(xié)議書存查，并寫出糾紛處理過程的結案報告；雙方調(diào)解不成的，在告知雙方當事人采取民事訴訟途徑解決之后，寫出結案報告。并將調(diào)查中收集的有關材料及時整理移交縣環(huán)保局存檔備案。

（十二）排污申報工作程序

1、正常申報

(1)、申報辦于每年的11月底前做好排放污染物申報登記統(tǒng)

計工作。

(2)、申報辦公室應于12月15日前負責將《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》分發(fā)給轄區(qū)內(nèi)各排污單位，并負責對排污單位所填寫的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》進行初審。初審內(nèi)容包括：填寫內(nèi)容是否完整、填寫格式是否正確、數(shù)據(jù)是否基本符合實際、所附材料是否齊全。

(3)、申報辦需于元月15日前將轄區(qū)內(nèi)所有排污單位填報的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》一式三份，連同所有排污單位的通訊錄(包括單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、地址)報送主管領導審閱。

(4)、主管領導負責對申報辦初審后的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》按照國家、省、市有關規(guī)定進行審核。凡審核不合格的，直接退回室重新申報登記，也可根據(jù)具體情況組織有關人員直接對排污單位進行核定，核定合格的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》經(jīng)審核同意后，由辦公室存檔1份，其余2份轉(zhuǎn)交相關征管科。

(5)、征管室于每季度末10日內(nèi)，對排污單位的排污情況，依據(jù)《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》和該排污單位本季度的實際排污情況進行核定，下發(fā)《(×)季度排污量核定通知書》，在7日內(nèi)送達排污單位。(6)、排污單位對核定結果有異議的，首先由各室做好解釋工作；需到現(xiàn)場進行核實的，應將排污單位的復核申請連同有關資料于2日內(nèi)報送主管領導，由大隊重新組織人員到現(xiàn)場進行重新核實，6日內(nèi)做出復核決定；各室應在2日內(nèi)將《(×)季度排污量復核通知書》送達排污單位。

(7)、對不按規(guī)定時限和內(nèi)容進行排污申報的排污單位，經(jīng)大隊研究同意后，各室可依法對其做出處罰建議，或下達責令改正通知書，責令排污單位限期補報。

2、變更申報

(1)、排污單位因排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式、排放口設施、污染物處理設施發(fā)生變化，需要對《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》所報內(nèi)容作變更、調(diào)整的，應在變更前15日內(nèi)履行變更申報手續(xù)，填報《排放污染物變更申報表》；排污情況發(fā)生緊急變化時，必須在變更后3日內(nèi)報告并提交《排放污染物變更申報表》。

新建、擴建、改建和技術改造項目的排污申報登記，應在項目試

生產(chǎn)前3個月內(nèi)和污染防治設施竣工并驗收合格后1個月內(nèi)(總局10號令)辦理排污申報手續(xù)。

在建制鎮(zhèn)以上范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑施工噪聲的單位必須在開工前15日內(nèi)辦理排污申報登記手續(xù)，填報《建設施工排放污染物申報登記統(tǒng)計表》。

(2)、各室應在接到排污單位填報的《排放污染物變更申報表》7日內(nèi)，將初審后的意見及有關變更資料報送主管領導批示。

(3)、按照有關規(guī)定對《排放污染物變更申報表》進行審核，并在7日內(nèi)完成排污申報變更工作。

(4)、排污申報變更工作按正常申報工作程序進行。

（十三）案件辦理工作程序

1、限時結案 對立案調(diào)查的違法案件，按時限要求結案。

2、立案審查

現(xiàn)場執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報、控告、上級移送的環(huán)境違法行為應予審查，由責任部門決定是否立案并填寫《查處環(huán)境保護違法行為立案登記表》。

(1)、上級轉(zhuǎn)辦、移送、群眾來信投訴的環(huán)境違法案件由相關業(yè)務室負責統(tǒng)一立案：

(2)、環(huán)?！?2369”熱線投訴的環(huán)境違法案件應及時轉(zhuǎn)交局法規(guī)科立案處理；

(3)、現(xiàn)場執(zhí)法中查出的違法案件由現(xiàn)場檢查的部門負責立案。

3、現(xiàn)場調(diào)查

對立案調(diào)查的環(huán)境違法行為由立案部門負責調(diào)查，制作詢問、勘查筆錄等。

(1)、制作《調(diào)查詢問筆錄》：調(diào)查人員通過直接向當事人詢問的方式，真實地記錄下其親口敘述的有關違法事實。

注意事項：①必須由具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員2人以上來完成，首先表明執(zhí)法身份(我們是范縣環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證，請審驗)；②詢問對象的選擇要準確，不能將排污單位不認可的人員作為詢問對象；③詢問目的要明確，應當緊緊圍繞執(zhí)法人員現(xiàn)場認定的違法事實進行詢問，讓當事人承認違法事實，筆錄中對認定的違法行為、事實的記錄必須清楚，并與現(xiàn)場檢查(勘察)記錄所描述的違法行為及告知通知書認定的違法行為相一致；④結束詢問時應提出“以上情況是否屬實?”問題，并讓被檢查單位自己簽寫“屬實”或者“不屬實”；⑤文書中改動的地方

必須有被檢查人按手印、印章以及被檢查單位人員的簽字；⑥筆錄中每個項目要填寫齊全、詳細。

(2)、制作《現(xiàn)場檢查(勘察)記錄》：調(diào)查人員將自己通過看、聽、嗅、測等具體現(xiàn)場檢查(勘察)活動得出的結論，用文字形式予以真實記錄。

注意事項：①參加檢查人員必須兩人以上，且都應具備現(xiàn)場執(zhí)法資格：②記錄中每個項目要填寫齊全、詳細。③對具體檢查場所的部位必須清楚，必要時作出“檢查地點方位示意圖”對其中重點部位，敏感區(qū)位要表示清楚；④記錄中的內(nèi)容一定要和其它調(diào)查證據(jù)相互印證，起到互為補充，環(huán)環(huán)相扣；⑤記錄清楚違法單位出示的文字資料說明；⑥對水污染防治設施不正常運行現(xiàn)場提取水樣的應予注明。

(3)、現(xiàn)場調(diào)查取證方式：對違法行為可進行錄像、攝像取證：現(xiàn)場監(jiān)測取證；證人證言取證；現(xiàn)場提取水樣取證等。

(4)、下達《告知通知書》：所認定的違法條款應與現(xiàn)場檢查(勘察)記錄、調(diào)查詢問筆錄所描述的違法事實相一致。

4、調(diào)查終結

負責調(diào)查的部門在調(diào)查取證后，應當填寫《環(huán)保調(diào)查終結報告》，供案件審查核對時參考。報告編寫事項：

（1）、標題：應填寫違法案件性質(zhì)和違法行為人(單位)，如“關于×××違反×××規(guī)定的調(diào)查報告”。

(2)、正文：首先寫明違法行為人的基本情況和案件發(fā)生經(jīng)過；其次寫明違法事實和證據(jù)；最后寫明承辦人員對案件性質(zhì)的認定，引用具體法律條文，對案件依法提出處理意見。

(3)、結尾：承辦人員應寫明制作報告時間并簽名。

5、案件審查 對調(diào)查終結的案件材料由調(diào)查部門負責人審核簽字后在2日內(nèi)移交大隊進行審查。經(jīng)審查，案件認定的違法事實不清、證據(jù)不足或調(diào)查取證不符合法定程序時，大隊將案卷退回調(diào)查部門，由案件調(diào)查部門補充調(diào)查、取證或者重新調(diào)查取證。

6、違法單位申訴的受理

(1)、相關室負責受理屬于縣環(huán)境監(jiān)察大隊責任范圍內(nèi)的違法案件的申訴；

(2)、縣環(huán)保局法規(guī)科負責受理屬于縣環(huán)保局責任范圍內(nèi)的違法案件的申訴。

7、環(huán)境保護行政處罰審批與下達

(1)、對初次違法且情節(jié)較輕的違法案件

報環(huán)境監(jiān)察大隊研究后并由主管領導簽字，由案件查處部門對違法單位下達《環(huán)境保護警告通知書》進行警告，并負責送達、督辦；

(2)、對環(huán)境違法情節(jié)嚴重的案件，情節(jié)輕微經(jīng)警告后不積極整改的案件，報經(jīng)環(huán)境監(jiān)察大隊研究研究并由主管領導簽字，案件查處部門應將違法案材料上報政策法規(guī)室簽收確認?？h環(huán)保局政策法規(guī)室下達的《環(huán)境保護行政處罰決定書》由案件查處部門簽字接收和轉(zhuǎn)辦。

8、《環(huán)境保護行政處罰決定書》的送達與執(zhí)行（1）、轄區(qū)區(qū)內(nèi)違法案件《環(huán)境保護行政處罰決定書》由立案部門在接到《環(huán)境保護行政處罰決定書》后2日內(nèi)送達并督促執(zhí)行；（2）、“送達回證”必須逐項填寫，內(nèi)容要詳實清晰，不得項漏項?！八瓦_回證”的原件轉(zhuǎn)交縣環(huán)保局政策法規(guī)科，調(diào)查部門備案。

9、排污費的強制執(zhí)行(1)、排污單位自收到《排污費繳納通知單》之日起60日內(nèi)未來申請復議，3個月內(nèi)未來提起訴訟，又不履行繳納排污費決定的，需對其強制執(zhí)行排污單位的執(zhí)行條件進行核查，填寫《強制執(zhí)行審批表》及《強制執(zhí)行申請書》后，將《排污量核定通知》、排污費繳納通知單》及“送達回證”、《費限期繳納通知書》(存根)等有關材料匯總后報環(huán)境監(jiān)察大隊辦公會研究，在復議或訴訟期滿之日180日內(nèi)報局法制室，申請人民法院強制執(zhí)行。

(2)、排污單位自收到《環(huán)境保護行政處罰決定書》60日內(nèi)未申請復議，15日內(nèi)未提起訴訟，又不履行處罰作出處罰決定的環(huán)境保護部門在復議或訴訟期滿之日180日內(nèi)請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。

(3)、對拒絕按照國家規(guī)定繳納排污費的排污單位，在申請人民法院強制執(zhí)行的3個月期限內(nèi)，各室應當對該單位的違法行為進行立案調(diào)查，進入行政處罰程序。

10、案件的檔案管理

(1)、每月末各監(jiān)察室對本月違法案件處理情況進行匯總列表一式三份上報主管領導，并注明違法案件的到位情況；

(2)、執(zhí)行終了的行政執(zhí)法案件應一案一檔，由各室將案件的有關材料立卷進行保存；

(3)、每年3月底各室應將上年度執(zhí)行終了的案卷檔案移交檔案室；

(4)、檔案管理室負責對行

政處罰案件材料進行整理，按照規(guī)定歸檔。

第三天：我所在的第二中隊開始帶我外出實習。今天去的是一家家具廠，由于在進行河道整修，管道工人對河道旁的排水管道在進行一一的檢查，在這家廠的車棚外的一個管道發(fā)現(xiàn)了堵塞現(xiàn)象。我們監(jiān)察大隊二中隊的兩個隊員火速穿上制服，司機師傅也立馬將車從停車場開出來。不出五分鐘我們到了現(xiàn)場，經(jīng)過一系列的排查，發(fā)現(xiàn)那個是雨水管道的出口，但找了好久也沒發(fā)現(xiàn)雨水井，后來管道工人買來了竹片疏通管道，可是怎么也搗不通。不久二中隊陳隊長完成另一個地方的檢查后也趕過來了，他看了后推測那個雨水井在車棚里被水泥澆上了，可能堵塞的原因也是因為澆水泥時將井堵塞了大半。可推測歸推測，沒有證據(jù)也不好讓把車棚地面挖開啊。

就在大家陷入囧境時管道工人自發(fā)提出進去看看，他穿好防水服拿了手電，還系上一根繩子進去了，進去后隔幾分鐘會拽一下繩子，以表示安全。過了將近十五分鐘，渾身污泥的管道工人出來了，他說那個井確實是在那車棚下。隊長聽了立即下令讓那家廠兩天之內(nèi)把井挖出來，并進行疏通。廠里的負責人表示兩天太短，隊長說“你忙的話，我?guī)湍憬腥藖硗?。”那個負責人聽了趕緊推辭，說會在兩天內(nèi)弄好的。

我在這里由衷的佩服和感謝那個管道工人，那個井里又暗又臭，還換了我我說不準不愿意進去呢，他卻毫不猶豫地提出來了。就因為有這樣勤勞、樸實的勞動人民在，給我們的生活帶來的很多方便。我也會做好我份內(nèi)的事不會讓那些吃著常人無法體會到的苦的勞動人民白白辛苦的。

接下來我們接到任務，要去送整改規(guī)定，是一個小工業(yè)區(qū)的，是要他們拆遷，整改的。由于那里很不規(guī)范，找了好久才送到了兩家廠。其他的都沒辦法找，就這樣一天過去了。據(jù)說那本來是國土局的事，那些文件本來是快遞公司送的，由于不好找，有十幾個沒送到，居然把這任務給環(huán)境監(jiān)察大隊做，可是領導的命令

又沒辦法。相比之下，我更喜歡管道工人。

第四天：我們開始我們平時要做的工作，就是對中小型污染企業(yè)的例行檢查。我們二中隊隊員帶著表格等出發(fā)去企業(yè)檢查，我們到的第一個企業(yè)是一家國企，是石油公司，公司負責人很熱情地迎接我們，并按我們要求拿來了排污現(xiàn)狀的記錄表，又和我們講解他們公司的運營流程和運行現(xiàn)狀。然后我們又去實地檢查了一下，檢查了一下儲油罐和管道的一些狀況。并且該企業(yè)的洗罐水都是循環(huán)的，所以并沒有什么污染物排放，我們沒有沒有發(fā)現(xiàn)什么異常。我們回來時又遇到了在訓練的消防隊員，真不愧是國企，都自備消防隊的，不過石油還是很危險的，中國石油泄漏事件前一段時間就發(fā)生過?；氐睫k公室后，我們填了檢查報告表并雙方簽署后檢查完成。接下來我們有去了幾家小公司檢查，還有外企呢，是一家玩具公司，有自己的處理設備，處理完后再排放到污水處理公司進行二次處理。

第五天：和第四天基本上一樣，就是到各企業(yè)進行例行檢查。有一家做卷簾的廠也是自己的污水處理設施，但有經(jīng)驗的隊員們一看就知道肯定有問題，拿ph試紙到加料口沾了一下水發(fā)現(xiàn)是中性的，這印染廢水應該是酸性的，所以加的料應該是堿性才對。工作人員馬上表示近幾天產(chǎn)量小，可能忘加了。這誰看不出來是在敷衍蒙混啊。隊員小宋很淡定地說再去看看其他地方，經(jīng)仔細檢查發(fā)現(xiàn)其他地方盡管有不盡人意的地方，不過還算可以。到辦公室后，填了表格，如實填寫，要在兩天后再次進行復檢。這是在給他們機會改過，我們身為執(zhí)法人員不能視而不見，但也不會為難那些企業(yè)。

接下來我們又去了一家鋼琴廠，一進們老板就親自過來打招呼還叫人去拿煙，我們中隊長一再阻攔都沒用，我們看了一下他們的環(huán)評報告書，然后又去實地檢查。廠長表示馬上要搬廠，要擴大規(guī)模，新的環(huán)評報告都做好了，還有什么不符合規(guī)定的地方讓我們盡管提出來，他們會立即改正。要是每家企業(yè)的老板都這么講道理，有譜就好了。檢查完后填了表。我們中隊長硬是沒收他們的煙，看

著他強硬的表現(xiàn)，我真是由衷的佩服啊，發(fā)現(xiàn)原來并不是像社會輿論說的是官就不會不徇私，不貪污的。我們出來后，隊長說他們公司要做上市公司，不能有一點污點，要不然就會馬上被排除上市公司候補的行列。公司一上市那資金就不知道會翻幾翻呢，怪不得那老板這么熱情，不過他們能在各方面確實做好，那也很好啊。

星期六和星期天是雙休日，我就去爬上了，當然我不必會忘了帶個垃圾袋撿一路上游客留下的痕跡。一路下來我的垃圾袋都裝不下了。就不能少扔點嗎，還有山上有垃圾箱的好不好。

第六天和第七天：第二星期一我們還是做例檢，不過今天碰到個老板就不怎么客氣了。和上星期那鋼琴廠的老板那是截然相反。我們的車開到門衛(wèi)那出示了我們的工作證，表示我們是執(zhí)法機關，來例行檢查了，門衛(wèi)馬上打開們讓我們進去了。我們進來后找到了廠長的辦公室，表示要讓他帶我們?nèi)z查一下，或找個人帶我們?nèi)?，那廠長立馬像見了鬼似的表示很厭煩，不想帶我們?nèi)ァＮ覀冎嘘犻L說和他說明，我們只是例行公事而已看一看，填個表，以前也來過，一樣的?？伤麉s馬上沖我們大喊大叫，說什么就算公安局來他們廠來抓嫌疑犯也要提前幾天預約的，我們算老幾，這樣大搖大擺進來了。我們隊長并沒有生氣，只是很平和地跟他解釋，我們在門衛(wèi)那出示過證明的，我們是執(zhí)法機關，有權對你們廠進行突擊檢查的。然后那老板馬上打電話叫門衛(wèi)進來，對他是劈頭蓋臉一頓罵，然后告訴他明天不用來上班了。我看也是，估計那廠最近虧了一大筆，馬上要倒閉了，那老板心情不好，也就破罐子破摔了。我們隊長毫不動搖，依舊用平和的語氣跟他說這么做是不會有好處的，如果再阻攔就是妨礙公務了。那老板還是不依不饒，堅決不讓檢查。然后我們只好離開了，當然我們不會空手而歸的，我們年親的隊員小宋早拿出他的手機把剛剛的對話錄下來了。不愧是檢查大隊的，有執(zhí)法者的風范。我們一路上都對他的行為進行批判，連司機師傅都忍不住說了幾句。

回到我們的監(jiān)查大隊辦公室，我們把錄音拷貝出來給大隊長，讓他同意對該廠進行處罰，可哪知道今天大隊長也遇到不如意的事了，他管的一個重點污染企業(yè)沒按照他的要求來做，差點出事了。我們被喝了回去。

接下來幾天我們進行的檢查基本都沒什么特別的，基本上企業(yè)都很配合的，對于一些打擦邊球的企業(yè)，我們中隊長毫不留情地讓他們整改，對那些企業(yè)產(chǎn)品工藝發(fā)生變化，但沒有補做環(huán)評的，限期讓他們把環(huán)評報告補做完，并拿復印件到監(jiān)察大隊來。

第八天：在監(jiān)察大隊的時間還有四天就結束了，這幾天我們要去檢查沿河企業(yè)、單位的雨污分流情況，以及河道清理的進度和情況。

今天我平生第一次進了看守所。我們在沿河道檢查時，發(fā)現(xiàn)河邊有一個小小的出水口，水量還不小。經(jīng)過多方詢問，得知那是看守所的。我們立即驅(qū)車到了看守所的門口，說明來意。經(jīng)門衛(wèi)上報后，給我們放行了。我們找到了所長辦公室，和他談了一下，他說那是洗衣服的地方，所以水量有點大。中隊長告訴他洗衣水也是生活污水，按規(guī)定要接入市政管網(wǎng)的。再說看守所可以向上級申請資金接管道，市政管網(wǎng)又不收費?？词厮L答應在一個星期內(nèi)接好管子。中隊長說最多只能給四天，要不是看這兒比較特殊，一般都只給兩到三天的。所長沒辦法只好說盡快弄好吧，于是我們拿了限期整改書給他。

從看守所出來后，我們繼續(xù)沿著河道檢查，沿路又發(fā)現(xiàn)兩三個建在河邊的廁所，直接將糞水排入河道的，而附近的河道正在進行底泥的清除，那河底是烏黑一片啊，絕對可以當墨水用。旁邊圍了一大群河邊村里的老百姓，看著清泥工人用高壓水槍在清泥，你一句我一句地說著，有人還說這黑色的泥是油污，是附近某家工廠偷排進來的。有的說那污泥是廢渣，是附近工廠傾倒的。我說那猜得也太爛了吧，首先油污是浮在水面上的，怎么會沉淀到底上去了呢，再說了，現(xiàn)在油這么貴，回收利用還來不及呢。這廢渣更是離譜，那家的廢渣會倒到這么顯眼 的地方，上次有個水管被挖破了，馬上就有人打電話來報了，后來發(fā)現(xiàn)那還不是污水管，是自來水管，于是又去自來水廠說明情況。

正這么想著，又有人說河水的事了，說那河水這么臟都是廠里亂排放造成的。說我們官商勾結，現(xiàn)在又來清理了，估計清理時上面撥款，又能貪一筆。我們中隊長終于忍不住說了，這里是正規(guī)的工業(yè)區(qū)，污水管都接進市政管網(wǎng)的，而且都是免費的，他們沒必要亂排放，你說誰會在沒有利益的情況下去做違反規(guī)定的事。再說這河水都是浮萍，一看就是氮磷過量造成的，而一般氮磷含量高，排放量大的，就只有生活污水了，而這河道附近又是村子，這不顯而易見的事嗎。剛剛沿河檢查的時候還發(fā)現(xiàn)有廁所廢水直接排入河里的。

講到這分上了，他們開始推卸責任了，說那是外地人租的房子的廁所。我就想啊，這房子還不是本地人租給他們的，這廁所也是本地人建的啊。怎么什么事都往別人身上賴。確實有很多貪官，有很多官商勾結，但還是要相信，好人還是占大部分的啊，要不然這社會還能不亂嗎？官不管百姓死活那是狗官，百姓在私下胡言亂語污蔑政府，污蔑別人，那是刁民。

說實話，要每個人能管好自己，潔身自愛，那社會就會好很多的。

接下來幾天基本上都是在進行河道檢查，基本都是小問題，我們還取了很多水樣，這活當然是交給我了。

第九天和第十天：不知不覺就到了最后一天了，今天就去了一家制藥廠。還在轉(zhuǎn)型中的制藥廠，所以很多環(huán)評要重新做，這屬于評建不符。我們又穿上白大褂進到車間里參觀了一下，里面一堆的不銹鋼設備儀器，當然我們關注的是這些設備是否會有廢物產(chǎn)生，然后檢查排放是否符合標準。我們又去了他們的廢水處理設施那檢查，發(fā)現(xiàn)檢測記錄不全，一看那曝氣池，都長草了。我們中隊長又問了下他們廢棄藥品和原料外包裝怎么處理，他們負責人說那量少，都放倉庫了。但這也不是長久之計啊，還是要讓他們和危廢處理公司簽訂合同，交付處理，量

少，處理間隔就放長一點。我們給他們下了限期整改書，限他們把所有有問題的地方在三天內(nèi)改過來，到時候來驗收，并且還要對該廠進行不定期檢查。

就在我們出門的時候，我們的中隊長被擋鼠板給絆倒了，腿上掉了一大塊皮，他還笑著說自己老了，我們也開玩笑地說這是工傷呢。

不知不覺就兩個星期過去了，我在環(huán)境監(jiān)察大隊實習的日子很難忘，因為我覺得執(zhí)法人員很辛苦，但能為社會，為人民做點好事，是件很開心的事，很有滿足感和成就感。這次實習我學到了不少東西，比如我們環(huán)境管理的一些流程，管理辦法。還有在這社會上做人處事的方法，既不能見人就耍心眼，也不能太死板，一定要對人對事進行隨機應變。當然通過這次實習，我還了解到社會的一部分，比如說我們這些執(zhí)法人員還是很盡心盡責的，他們很熱愛自己的職業(yè)，也引以為豪。也有這么寫人不識好歹，當然還有風言風語的可怕，當我們看到某一現(xiàn)象時就肯定或否定了與這一現(xiàn)象有關的一切，那是不對的，執(zhí)法要嚴謹，我們做人說話也要嚴謹，特別是對別人、對社會有影響時，更是要三思而后行。

2012年3月2日

康

健

第二篇：環(huán)境監(jiān)察大隊實習總結

本人于今年*月*日，有幸進入**環(huán)境監(jiān)察大隊工作。

新的工作與我之前的工作有不少差異，但是大隊融洽的工作氛圍、團結友善的同事，傾囊相授的前輩，讓我很快喜歡上了這個崗位，并且很快適應了新的工作環(huán)境，也熟悉了監(jiān)察這個執(zhí)法崗位的工作職責，為以后快速上手新的工作任務打下了基礎。

現(xiàn)將這個階段的收獲總結如下：

一、環(huán)境監(jiān)察工作中，執(zhí)法嚴格，監(jiān)察入微。

在大隊領導和中隊長的帶領下，我參與了一中隊和三中隊的監(jiān)察工作，熟悉了現(xiàn)場監(jiān)察的流程，環(huán)評報告中有效信息的提煉和對方公司現(xiàn)場的詢問審查，此外還有不同監(jiān)察類型和不同項目的監(jiān)察異同。如土建驗收方面，相比新建住宅小區(qū)和普通廠房，化工行業(yè)的新建廠房，后者的土建驗收時需要了解的信息是更多方面的。掛牌督辦的企業(yè)，需要我們執(zhí)法人員及時且頻繁的督促整改和現(xiàn)場監(jiān)察。

不同的企業(yè)采用不同的凈化設備，車間內(nèi)機器情況也各不相同，作為經(jīng)驗豐富的執(zhí)法隊員的前輩們，都有很多從細微處考察其是否合法合規(guī)的方法，這些，都是需要我從以后的工作中慢慢學習和積累的。

二、排污申報工作中，實事求是，嚴肅嚴謹。

在參加環(huán)境監(jiān)察的同時，我還參與了“十二五”主要污染物總量減排檢查系數(shù)核算，和排污申報的培訓，培訓會議傳達的都是實事求是的原則。

排污申報屬于每年例行的工作內(nèi)容，任務量非常大，過去三周，除了參加培訓，我還學習了排污申報的專業(yè)書籍，并進行了習題式的訓練，在有疑問的地方，得到了大隊和監(jiān)測站同事的答疑解惑。有了這些理論的支撐，我已經(jīng)準備好以嚴謹和踏實的工作態(tài)度迎接接下來的工作。

下一的工作，我個人暫時設定了三個努力方向。

第一，是現(xiàn)場監(jiān)察能力的改進。在現(xiàn)場監(jiān)察時抓住學習的機會，將環(huán)境設施的理論和實際聯(lián)系起來；不斷在實踐中吸取前輩們的經(jīng)驗，用更豐富的閱歷來彌補作為女性執(zhí)法人員在威信不足的劣勢。

第二，是排污申報的工作，需要我嚴謹細致，絕不能出低級錯誤。

第三，是形象宣傳和群眾積極性的調(diào)動工作，業(yè)余利用****的渠道，宣傳***的環(huán)保工作，調(diào)動***市民群眾的環(huán)保意識，幫助我們更好的進行環(huán)境監(jiān)察工作。

短短三個星期，對我而言，無論專業(yè)知識還是工作能力，都是收獲頗豐。希望能在今后的工作中，為***市的環(huán)保工作發(fā)光發(fā)熱，與大隊的同事一起，保護綠色健康的開發(fā)區(qū)。

第三篇：環(huán)境監(jiān)察大隊稽查

延吉市環(huán)境保護局開展環(huán)境監(jiān)察稽查

自查工作總結

按照延邊州環(huán)境保護局《關于開展全州環(huán)境監(jiān)察專項稽查的通知》的通知要求，為著力推進我市環(huán)境監(jiān)察人員牢固樹立以人為本、環(huán)保為民理念，做到科學公正、廉潔高效執(zhí)法，延吉市環(huán)境保護局認真開展了環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作。現(xiàn)將自查自糾情況報告如下：

一、加強領導

我局專門成立了由局長任組長，副局長任副組長的專項執(zhí)法檢查小組。對污染源現(xiàn)場監(jiān)察工作、行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作、排污費征收工作中履行職責情況和執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“十不準”情況、廉潔自律規(guī)定情況進行檢查，通過開展專項執(zhí)法檢查，進一步增強環(huán)境監(jiān)察人員法律意識、責任意識、廉潔從政意識、促進監(jiān)察大隊嚴格按照工作程序，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究、廉潔秉公執(zhí)法。

二、檢查形式

我局執(zhí)法檢查小組采取全市污染源排查和定期檢查等形式對監(jiān)察大隊的執(zhí)法對象進行回訪，聽取企業(yè)對環(huán)境執(zhí)法的意見和建議；監(jiān)察執(zhí)法人員對“六項禁令”和“環(huán)境監(jiān)察十不準”的落實情況；每年組織一次案卷評查活動，分析總結行政執(zhí)法案卷中的經(jīng)驗教訓。有效地糾正了執(zhí)法中存在的程序不到位、文書不規(guī)范、證據(jù)不完備等問題。此次自查自

糾中檢查小組一是走訪被檢查單位，聽取被檢查單位對環(huán)境監(jiān)察工作的意見和建議。二是結合區(qū)經(jīng)工委機關作風整頓，了解和掌握監(jiān)察人員工作程序是否規(guī)范合法、執(zhí)法是否公開、公平、公正。三十走訪群眾，了解群眾對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的訴求和反映；了解查處環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中違紀違法案件情況。四是現(xiàn)場檢查記錄、行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查（詢問）筆錄或現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、排污費繳費通知單等相關文件資料，了解依法履行職責情況。

三、檢查情況

近年來，我局排污收費工作和環(huán)境執(zhí)法工作日趨規(guī)范，排污收費管理制度逐漸完備。在環(huán)境執(zhí)法方面，監(jiān)察大隊本著有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，著力從三個方面加強執(zhí)法：一是加強日常監(jiān)管。切實加強對國控、省控重點污染源、重點行業(yè)、飲用水源地的監(jiān)管。二是通過受理群眾舉報和投訴，實施社會監(jiān)管，對環(huán)境違法行為起到了有效的管控作用。三是開展環(huán)保專項行動。集中對重點流域、重點行業(yè)存在的問題進行集中整治。

四、存在問題及整改措施

本次檢查共40多家企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境檢查記錄，主要針對重點企業(yè)16家，監(jiān)察記錄真實，準確反映現(xiàn)場檢查情況，未發(fā)現(xiàn)問題；在打黑專項行動當中處罰案卷16分，文書齊全；抽查排污費征收檔案10份，排污收費從申報、核定、復核、送達核定通知書、繳納通知書按法定程序進行，未發(fā)現(xiàn)問題；通過明察暗訪，走訪三產(chǎn)、企業(yè)、個體經(jīng)營者共50多戶，調(diào)查結果為檢察人員能遵守環(huán)境監(jiān)察“六項禁令”和“十不準”規(guī)定，沒有吃拿卡要和酒后執(zhí)行公務等情況。針對存在的問題檢查小組提出了以下整改措施已將此項工作長期開展下去。

1、進一步做好政務公開。在延吉市環(huán)境保護局網(wǎng)站上政務公開排污收費標準、和定量向社會予以公布，自覺接受社會監(jiān)督。

2、進一步規(guī)范排污收費行為，以開展排污收費征收管理自查整改工作為動力，全面提升排污費征收管理水平。

3、進一步加強排污收費檔案管理工作。建立完善排污收費檔案，將征收排污費的所有文書，做到一企一檔，專人負責保管使用。

4、繼續(xù)加強對執(zhí)法人員和綠知識水平和業(yè)務能力的培訓，重點培訓行政處罰案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。

5、加強案卷評查，規(guī)范環(huán)境行政處罰工作，開展行政處罰案卷自我評價工作，進一步提高行政執(zhí)法水平，提高案卷制作質(zhì)量，確保環(huán)境行政處罰工作合法、高效。

6、創(chuàng)新執(zhí)法方式，有效制止環(huán)境執(zhí)法行為。進一步拓寬社會公眾參與環(huán)保工作的渠道；進一步加強與其他行政執(zhí)

法部門的協(xié)作。

為進一步加強環(huán)境執(zhí)法隊伍管理，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法效能，保障環(huán)境安全，按照州局《關于開展全州環(huán)境監(jiān)察專項稽查的通知》的通知文件要求，延吉市環(huán)境監(jiān)察大隊認真開展環(huán)境監(jiān)察稽查自查自糾活動。為確保環(huán)境監(jiān)察稽查工作取得實效，大隊召開全體同志會議安排部署此項工作，要求全體執(zhí)法人員要站在講政治的高度，統(tǒng)一思想提高認識，按照全州環(huán)保工作安排和部署，結合延吉市實際情況，落實責任，嚴格執(zhí)法，認真進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

通過自查，延吉市環(huán)境監(jiān)察大隊認識到環(huán)境監(jiān)察工作與國家對環(huán)境監(jiān)察的要求還存在著一定的差距：一是對現(xiàn)場監(jiān)察記錄的細節(jié)摳得還不夠，特別有些項目沒有引起足夠重視，導致漏項、錯項。二是行政處罰筆錄的證據(jù)鏈還需進一步加強。三是個別文書質(zhì)量不是很高，不能全面反映被檢查者情況。下一步，延吉市環(huán)境監(jiān)察大隊將以這次環(huán)境監(jiān)察稽查工作為契機，進一步明確監(jiān)察職責，行程約蘇機制，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的管理體制，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的管理體制，認真學歷環(huán)境極差方面的有關規(guī)定，提升環(huán)境執(zhí)法水平。建立環(huán)境監(jiān)察自查自糾工作長效機制。進一步建立健全評查制度，將自查考核擺上重要議事日程，半年一次對大隊各項工作進行自查和總結。認真落

實行政執(zhí)法責任。建立健全行政執(zhí)法責任制，在立案、調(diào)查取證、送達和執(zhí)行以及卷宗檔案的規(guī)范管理中落實執(zhí)法責任，提高執(zhí)法能力和質(zhì)量。對違法亂紀按照黨紀進行處理。

延吉市環(huán)境監(jiān)察大隊

二0一二年九月二十五日

第四篇：環(huán)境監(jiān)察大隊管理制度.

環(huán)境監(jiān)察大隊管理制度

為進一步強化監(jiān)察大隊內(nèi)部管理，理順工作運行機制，促進大隊各項工作的順利開展。根據(jù)局崗位目標責任制的要求，按照下級服從上級和工作人員、科室、大隊、局逐級負責的組織原則，制定本制度：

一、堅持學習制度。積極參加局、大隊組織的政治學習和業(yè)務學習、培訓，并認真做好記錄；無故不參加學習培訓的，除執(zhí)行局里的規(guī)定外，還要接受大隊的處理。

二、保持衛(wèi)生制度。注意保持室內(nèi)外、衛(wèi)生區(qū)走廊、前后門廳衛(wèi)生清潔。一中隊負責辦公走廊及窗臺、窗戶，二中隊負責前后門廳及前后門。做到認真細致，不能應付了事；室內(nèi)衛(wèi)生各室內(nèi)人員負責清理。

三、嚴格管理制度。加強團結協(xié)作，做到以禮待人；嚴格紀律，按時上下班，不打架，不罵人，不挑撥是非，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事；否則，除按局、大隊有關規(guī)定執(zhí)行外，當事人還要做出書面檢查。

四、堅持請銷假制度。嚴格遵守局、大隊的各項規(guī)章制度和機關工作人員基本行為自律守則，嚴格請銷假制度。不請假、不打招呼外出一律按曠工處理。

五、嚴格車輛派出制度。工作用車由大隊長統(tǒng)一安排，任何人不得在大隊長不知情的情況下私自派車、用車。個人不得以任何理由調(diào)車、派車、用車。特殊情況除外。

六、堅持請示匯報制度。按時完成大隊安排的工作任務，對工作中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，及時向大隊長匯報，以便及時處理、匯總或上報；否則，將給予批評教育，寫出書面檢查，隊內(nèi)通報。

七、堅持依法行政，按照法律程序辦事，實行出門差錯追究制度。對重點污染源及污染防治設施的監(jiān)督檢查，要深入現(xiàn)場，細查細看，不得走馬觀花，弄虛作假；對查出的問題，必須及時拿出處理意見，報大隊長批準；大隊里難以決定的，按局里批準意見監(jiān)督執(zhí)行；對監(jiān)督檢查不到位，處置不得力或走過場、弄虛作假的，除執(zhí)行局里的規(guī)定外，還要接受大隊的處理。情節(jié)嚴重的給予黨紀政紀的處理。

八、堅守廉政制度。嚴格執(zhí)行干部職工廉潔自律守則，到企業(yè)開展工作，不得給企業(yè)添麻煩，不準在企業(yè)隨意表態(tài)；否則，由此而造成的一切后果，由當事人自己承擔，并按情節(jié)輕重予以處分。

九、嚴格文書承辦制度。大隊上報、下發(fā)的所有文件、報表、信訪材料等，須經(jīng)大隊長批閱審查后方可報出、下發(fā)。

十、堅持工作講評制度。努力履行工作職責，積極完成上級領導和部門交辦的臨時性工作，完不成或不聽從安排的，將給予批評教育，經(jīng)批評教育仍不能改正的，大隊通報批評，并調(diào)離環(huán)境監(jiān)察工作崗位。上班期間工作紀律十不準

一、不準在辦公室大聲喧嘩、戲(嘻)鬧、聊天、閑談；

二、不準在辦公室看與業(yè)務無關的書籍；

三、不準遲到、早退、拖崗、串崗及與業(yè)務無關的上網(wǎng)、聊天；

四、不準在辦公室內(nèi)抽煙、睡覺；亂扔煙頭、紙屑；

五、不準在辦公室內(nèi)吃早餐、零食；

六、不準在辦公室內(nèi)干私活、帶孩子；

七、不準長期占用辦公電話扯家常和在辦公場所交易物品；

八、不準利用工作、職務之便，向企業(yè)強行推銷商品、產(chǎn)品或做經(jīng)營性的商業(yè)交易；

九、不準借執(zhí)法、檢查工作的名義，在企業(yè)吃喝，向企業(yè)索吃索喝，索要物品；

十、不準巧立名目相互請吃、吃請，索請吃喝。

金鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)察大隊

二OO六年八月二十八日

環(huán)境監(jiān)察大隊工作職責

一、認真學習、貫徹、落實國家和地方環(huán)境保護有關法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，熟悉掌握、運用國家和地方的環(huán)境質(zhì)量標準。

二、依照法律和局執(zhí)法授權，依法對轄區(qū)內(nèi)單位和個人執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況進行檢查；對新建項目“三同時”執(zhí)行情況及限期治理項目，分別協(xié)助有關科室監(jiān)督檢查；對已驗收的新建項目及限期治理項目，進行不間斷的跟蹤檢查，確保設施正常運行，污染物達標排放；對已到達服務年限或不符合環(huán)保要求的污染處理設施和設備，敦促企業(yè)及時治理、更換；參與關、停、并、轉(zhuǎn)等項目的聯(lián)合執(zhí)法行動。

三、負責排放口規(guī)范化整治工作；負責全市污水、大氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)的排污申報登記和排污費征收工作。

四、負責環(huán)境違法行為的監(jiān)督檢查工作，認真做好違法排污行為的現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問筆錄，現(xiàn)場取證工作，針對問題性質(zhì)填寫處理意見報告書，隨調(diào)查取證材料一并報局法制宣傳科立案處理。對查出的在建新項目，限期治理項目環(huán)境違法行為的現(xiàn)場調(diào)查取證材料，及時轉(zhuǎn)交給負責該項目的有關科室。

五、負責環(huán)境污染事故、糾紛、群眾來信來訪的調(diào)查處理，協(xié)助有關科室做好污染事故和生態(tài)環(huán)境破壞事件的調(diào)查處理工作。

六、參與污染治理項目計劃的編制工作，協(xié)助有關科室做好突發(fā)事件的有關環(huán)境應急處理工作。

七、完成領導及上級部門交辦的其他工作。

環(huán)境監(jiān)察大隊工作人員廉潔勤政守則

一、嚴格執(zhí)行黨和國家環(huán)保方針、政策，自覺遵守環(huán)境監(jiān)察人員工作守則、行為規(guī)范和全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令，牢固樹立為企業(yè)服務的思想。

二、忠于職守，秉公辦事。嚴格工作程序，依法行政，依法征收，任何人不得違背政策亂表態(tài)、亂許愿、亂開口子。

三、克己奉公，嚴于律己。不濫用職權，不利用工作職務之便參與盈利性營銷活動。

四、現(xiàn)場監(jiān)察必須二人以上，出示證件，正確行使職權，不準在企業(yè)吃、拿、卡、要、索，不接受宴請，不向企業(yè)索請吃喝。

五、實行政務公開，增加工作透明度。公開環(huán)保政策、公開法律依據(jù)、公開收費標準、公開處理結果，自覺接受社會各方監(jiān)督

環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范

一、擁護黨和國家的環(huán)境現(xiàn)行方針、政策，認真學習、宣傳、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的法律、法規(guī)、方針、政策和標準。

二、熱愛本職工作，勤于學習，善于總結，認真履行工作職責；服從分配，工作勤奮，愛崗敬業(yè)，積極進取，忠于職守，鉆研業(yè)務，精益求精。

三、遵守社會公德，舉止文明，儀表端正，堅持原則，以理服人。自覺遵守職業(yè)道德和勞動紀律，堅持正常上班、下班，出勤率達98%以上。

四、正確行使職權，作風正派，秉公執(zhí)法，不越權，不瀆職；依法行政，奉公廉潔，不以權謀私，不損人利己，不泄露國家、局、大隊的秘密；不徇私情，不弄虛作假。做到：

１、不收受被監(jiān)察單位的禮品、禮金或有價證券； ２、不接受被監(jiān)察單位的宴請；

３、不參加被監(jiān)察單位邀請的營業(yè)性歌舞廳等娛樂活動；

４、不參與被監(jiān)察單位或個人的營銷活動。

五、熟悉工作程序，注重工作方法，有一定的組織能力，處理執(zhí)法中出現(xiàn)的一般性問題的能力，有較好的語言 表達能力和文字寫作能力，能處理一般性的法律文書和公文，能熟練操作現(xiàn)場取證器材，有一定的專業(yè)理論水平和執(zhí)法能力。

六、嚴格環(huán)境執(zhí)法。現(xiàn)場執(zhí)法過程不得弄虛作假，徇私舞弊，不得為環(huán)境違法者通風報信。在現(xiàn)場監(jiān)察時，遵守環(huán)境監(jiān)察工作程序，做到：

１、持證上崗；

２、執(zhí)行任務須二人以上，向被監(jiān)察單位說明來意，公開監(jiān)察結果和收費、處罰的依據(jù)，注意現(xiàn)證，妥善保管有關資料；

３、制止環(huán)境違法行為，遇有環(huán)境污染的緊急情況，立即采取應急措施；

４、執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)察報告制度；

５、為被監(jiān)察單位保守技術與業(yè)務秘密。

七、在收排污費時，嚴格執(zhí)行排污費征收政策、規(guī)定和標準，征收排污費要公開收費、處罰的依據(jù)，依法、全面、足額、按時征收。做到：

１、不得提高或降低收費標準和增加或減少征收項目；

２、不得擅自減、免、緩征排污費；

３、堅持征收排污費審簽制度。

４、嚴格執(zhí)行排污費征收、管理、使用政策規(guī)

定，堅持實行“收支兩條線”管理。５、不得截留、挪用排污費。

八、在查處環(huán)境事故和糾紛時，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，做到：

１、對群眾來信來訪逐一登記、立案，妥善處理并及時回復；

２、對群眾有關環(huán)境問題的檢舉或控告，認真核實并及時報告；

３、對環(huán)境事故和糾紛的查處，應在規(guī)定時限內(nèi)完成；

４、嚴格執(zhí)行污染事故報告制度。

第五篇：環(huán)境監(jiān)察大隊工作總結

2009年，在環(huán)保**分局里的正確領導下，在大隊領導的帶領下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以創(chuàng)建全市一流工作業(yè)績?yōu)槟繕耍w同志按照上級安排，統(tǒng)一布置，夯實基礎，大膽創(chuàng)作，解放思想，扎扎實實，兢兢業(yè)業(yè)工作，無論是精神文明還是各項業(yè)務工作，均取得了良好的成績，較好地完成了上級交給的各項任務。現(xiàn)將2009年大隊各項工作完成情況總結匯報如下：

一、精神文明創(chuàng)建工作

1、加強作風紀律 完善規(guī)章制度

為了加強紀律觀念，我大隊在年初認真開展了作風紀律整頓，每名同志開展自查自糾，提高了責任意識，端正了工作態(tài)度。大隊及時補充完善了規(guī)章制度，在考勤上采取中隊、大隊雙重管理制度，在工作中堅持每周召開隊務會，采取及時講評，及時鼓勵先進，對個別人采用坦誠交心的辦法，關心個人生活，解決個人困難，關心政治生活，發(fā)展黨員，評選每月工作標兵等方法來凝聚人心，充分調(diào)動大家的積極性。

2、開展文化活動 活躍文化生活

去年以來，我大隊的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動，像全區(qū)干部職工長跑比賽、市局大型文藝會演、區(qū)局文藝小分隊，組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳，組織全體監(jiān)察員開展了拓展運動等。通過開展文體活動，活躍大家文化生活，提高了全大隊的凝聚力，培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念。

3、規(guī)范執(zhí)法用語 匯編法律法規(guī)

為了加強文明執(zhí)法、樹立良好的形象，同時為了便于開展工作，我大隊將日常環(huán)境監(jiān)察中應用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進行匯編，組織多次學習和討論，使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費工作中做到了不卑不亢，了然于胸，在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。

4、處理群眾投訴 維護群眾利益

我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保，樹立形象的一個重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊中成立信訪辦，工作具體落實到專人。工作體制一是實行首問負責制，規(guī)范處理程序，禮貌地接待群眾的來電來信；二是重視群眾的投訴，爭取在最短的時間內(nèi)予以解決給予答復。通過我們監(jiān)察員細致耐心的工作，全年共處理群眾信訪59起，及時發(fā)現(xiàn)污染隱患及時杜絕，污染投訴率下降了50％。

二、業(yè)務工作方面

2009年，在環(huán)保**分局里的正確領導下，在大隊領導的帶領下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以創(chuàng)建全市一流工作業(yè)績?yōu)槟繕?，全體同志按照上級安排，統(tǒng)一布置，夯實基礎，大膽創(chuàng)作，解放思想，扎扎實實，兢兢業(yè)業(yè)工作，無論是精神文明還是各項業(yè)務工作，均取得了良好的成績，較好地完成了上級交給的各項任務?，F(xiàn)將2009年大隊各項工作完成情況總結匯報如下：

一、精神文明創(chuàng)建工作

1、加強作風紀律 完善規(guī)章制度

為了加強紀律觀念，我大隊在年初認真開展了作風紀律整頓，每名同志開展自查自糾，提高了責任意識，端正了工作態(tài)度。大隊及時補充完善了規(guī)章制度，在考勤上采取中隊、大隊雙重管理制度，在工作中堅持每周召開隊務會，采取及時講評，及時鼓勵先進，對個別人采用坦誠交心的辦法，關心個人生活，解決個人困難，關心政治生活，發(fā)展黨員，評選每月工作標兵等方法來凝聚人心，充分調(diào)動大家的積極性。

2、開展文化活動 活躍文化生活

去年以來，我大隊的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動，像全區(qū)干部職工長跑比賽、市局大型文藝會演、區(qū)局文藝小分隊，組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳，組織全體監(jiān)察員開展了拓展運動等。通過開展文體活動，活躍大家文化生活，提高了全大隊的凝聚力，培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念。

3、規(guī)范執(zhí)法用語 匯編法律法規(guī)

為了加強文明執(zhí)法、樹立良好的形象，同時為了便于開展工作，我大隊將日常環(huán)境監(jiān)察中應用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進行匯編，組織多次學習和討論，使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費工作中做到了不卑不亢，了然于胸，在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。

4、處理群眾投訴 維護群眾利益

我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保，樹立形象的一個重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊中成立信訪辦，工作具體落實到專人。工作體制一是實行首問負責制，規(guī)范處理程序，禮貌地接待群眾的來電來信；二是重視群眾的投訴，爭取在最短的時間內(nèi)予以解決給予答復。通過我們監(jiān)察員細致耐心的工作，全年共處理群眾信訪59起，及時發(fā)現(xiàn)污染隱患及時杜絕，污染投訴率下降了50％。

二、業(yè)務工作方面

1、污染普查

2009年污染源普查工作首戰(zhàn)告捷。在行業(yè)雜、戶數(shù)多眾多客觀原因存在下，大隊領導深入一線、同志任勞任怨、超前保質(zhì)保量完成污染源清查、普查工作。

2、排污申報及收費

09年年初，為了確保各項工作任務圓滿完成，我大隊對人員進行優(yōu)化組合，明確工作責任。針對近兩年排污申報過程中排污單位申報人對規(guī)定內(nèi)容不了解，存在上報登記不符合要求、錯報、謊報、瞞報、以及上報不及時和業(yè)務不熟悉的問題，為了規(guī)范排污申報登記工作，在XX年年年底大隊組織召開全區(qū)09年排污申報會，為排污收費工作奠定堅實的基礎，使排污申報工作較往年有了很大的進步。各中隊對排污單位逐戶按轄區(qū)和行業(yè)類別進行一企一檔統(tǒng)一管理。并以09年全國開展的污染源普查為契機，深入細致了解轄區(qū)污染詳況，2009年共向企業(yè)和個體工商戶下發(fā)排污申報登記表500余份，準確掌握了我區(qū)污染物排放情況，為征收排污費和日常環(huán)境監(jiān)察，強化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督管理提供真實、可靠的基礎數(shù)據(jù)和事實依據(jù)。通過分局領導的大力支持和分局各科室共同努力，圓滿完成全年排污收費任務。

3、加強日常監(jiān)察 杜絕污染事故

按照**分局統(tǒng)一安排，我大隊在七、八、九三個月，集中開展了以打擊環(huán)境違法行為，解決危害群眾健康的突出問題為主要內(nèi)容的嚴查環(huán)境違法行為再行動。一是對正常生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)察，特別是重點污染源采取派人駐廠，隨時監(jiān)督，隨機夜襲的辦法，進行定期和隨機的抽查，比如通過檢查污水處理設施是否正常運轉(zhuǎn)，檢查下水管網(wǎng)的水質(zhì)掌握企業(yè)的排污狀況，像一廠、八廠、三五三0廠、鋼管廠等重點污染企業(yè)，我們都進行過突擊檢查，給企業(yè)造成一定的壓力，促使企業(yè)正常啟用治污設施；二是對停產(chǎn)關閉的企業(yè)的監(jiān)察，防止死灰復燃。比如周陵造紙廠、秦龍泵業(yè)。

4、完善監(jiān)察工作 加大水源地及農(nóng)村環(huán)保工作力度

深入開展集中式飲用水源保護區(qū)的專項整治，加大對農(nóng)村污染企業(yè)進行規(guī)范整頓，重點查處了磚廠、面粉廠、規(guī)模以上養(yǎng)殖場等污染企業(yè)，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費力度。

5、全隊上下行動 開展雙創(chuàng)工作

一是組織大隊同志對夜間燒烤進行了集中整治，沒收了以煤、炭為燃料的燒烤爐。二是積極參加夏、秋兩季秸桿禁燒和冥紙冥幣禁燒，組織巡邏隊，分片包干，嚴防焚燒現(xiàn)象。三是加強夜間檢查的頻次，加大處罰力度，給每個工地作了環(huán)保規(guī)范牌，要求他們嚴格遵守，減少噪音擾民，保證環(huán)境安全。