第一篇：機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則(試行)

機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）

國質(zhì)檢鍋[2003]251號

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位的資格許可工作，確保機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修及電梯日常維護保養(yǎng)的質(zhì)量與安全性能，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》，制定本規(guī)則。

第二條 凡從事電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施等機電類特種設(shè)備（以下統(tǒng)稱機電類特種設(shè)備）安裝、改造、維修和電梯日常維護保養(yǎng)的單位（以下統(tǒng)稱施工單位），必須取得《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》（以下簡稱《許可證》），并在許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)工作。電梯日常維護保養(yǎng)單位必須取得電梯維修的資格許可。

起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，以及流動式起重機、賽車類游樂設(shè)施等以完整成品出廠的機電類特種設(shè)備安裝不適用于本規(guī)則。

從事上述施工的特種設(shè)備制造單位，也應(yīng)當遵守本規(guī)則規(guī)定。

第三條 機電類特種設(shè)備安裝、改造和維修3個施工類別按照設(shè)備類型及其不同技術(shù)參數(shù)分別分為若干等級。具體的分類分級方法見《機電類特種設(shè)備施工單位分類分級表》（附件1）。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責全國機電類特種設(shè)備施工單位資格許可工作的統(tǒng)一管理。安裝、改造施工單位的資格許可，除客運索道施工單位及本規(guī)則第三十七條規(guī)定的單位由國家質(zhì)檢總局負責外，其他單位的資格許可委托各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省局）負責管理；維修施工單位的資格許可，由施工單位所在地的省局或其委托的地市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責管理。國家質(zhì)檢總局及其他各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱總局或省級、市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)）負責施工單位資格許可具體工作的實施。

第五條 執(zhí)行本規(guī)則規(guī)定的申請單位許可條件鑒定評審機構(gòu)（以下簡稱評審機構(gòu)），由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定和公布。

第二章 資格許可條件

第六條 施工單位必須具有獨立的法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，注冊資金應(yīng)與申請施工范圍相適應(yīng)，具體規(guī)定見《機電類特種設(shè)備施工單位基本條件》（附件2，以下簡稱《基本條件》）。

第七條 施工單位必須具有固定的辦公場所和聯(lián)系電話，申請改造資格的企業(yè)還應(yīng)有滿足其改造業(yè)務(wù)需要的廠房與場地。

第八條 施工單位人員的素質(zhì)與數(shù)量應(yīng)當滿足下列條件：

（一）法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)了解特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，對承擔相應(yīng)施工的特種設(shè)備質(zhì)量和安全技術(shù)性能負全責。授權(quán)代理人應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)委托書，并應(yīng)注明代理事項、權(quán)限和時限等內(nèi)容；

（二）應(yīng)任命1名技術(shù)負責人，負責本單位承擔的機電類特種設(shè)備施工中的技術(shù)審核工作。技術(shù)負責人應(yīng)掌握特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準，且不得在其他單位兼職；

（三）應(yīng)配備足夠的管理人員，設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)，擁有一批滿足申請作業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗人員和技術(shù)工人，技術(shù)工人中持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員數(shù)量應(yīng)達到相應(yīng)要求。人員數(shù)量等具體規(guī)定見《基本條件》。

第九條 應(yīng)擁有滿足申請施工需要的設(shè)備、工具、計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備。計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證，并在法定計量檢定合格的有效期內(nèi)。

第十條 施工單位必須結(jié)合本單位情況和申請施工類別的管理要求，建立質(zhì)量管理體系，制訂相關(guān)的管理制度，編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序和作業(yè)指導書等質(zhì)量管理體系文件。必須具有獨立編制施工方案的能力，建立并嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

施工單位承擔施工中的土建、起重和腳手架架設(shè)等專項業(yè)務(wù)，可以簽訂合同的方式，委托給具備相應(yīng)能力并具有相應(yīng)資格的單位進行。施工單位資格審查時，上述業(yè)務(wù)采用分承包形式完成的，施工單位的相應(yīng)能力僅考核其控制分承包單位工作質(zhì)量的制度的建立和執(zhí)行情況。

第十一條 施工單位的施工業(yè)績，應(yīng)達到如下要求：

（一）首次提出資格許可申請并獲得《許可證》的施工單位，取證后第一年度內(nèi)的施工業(yè)績應(yīng)達到《機電類特種設(shè)備施工單位考核年度業(yè)績要求》（附件3，以下簡稱《業(yè)績要求》）的規(guī)定；

（二）提出《許可證》復查換證申請的上1個年度的施工業(yè)績應(yīng)達到《業(yè)績要求》的規(guī)定；

（三）取得《許可證》后的施工業(yè)績應(yīng)達到《基本條件》的規(guī)定。

特種設(shè)備制造單位僅為承擔經(jīng)許可由本單位制造設(shè)備的施工而申請相關(guān)資格的，可不受上述業(yè)績限制。

第三章 資格許可程序

第十二條 施工單位資格許可工作程序包括：申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告。

第十三條 申請

申請單位經(jīng)自評認為具備本規(guī)則第二章規(guī)定條件的，應(yīng)持以下申請材料，報送當?shù)厥〖壧胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)或?委托的地市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)ｈ以下統(tǒng)稱受理機構(gòu)）：

（一）申請單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件；

（二）《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》（以下簡稱《申請書》）３

（三）申請單位的質(zhì)量手冊。

申請單位在注冊地之外的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機構(gòu)的，如分支機構(gòu)獨立承擔法律責任，分支機構(gòu)應(yīng)在所在地單?申請相關(guān)資格；如分支機構(gòu)不獨立承擔法律責任，其特種設(shè)備▽工資格應(yīng)向其“法人”注冊地的受理機構(gòu)一并申請，約請分支機構(gòu)所在地的評審機構(gòu)評審，并與其“法人”相應(yīng)資格的評審同期進行，評審結(jié)果應(yīng)征求分支機構(gòu)所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的意見。取得許可的，其“法人”的《許可證》上應(yīng)注明該分支機構(gòu)及許可的施工類別范圍。

制造單位申請施工資格許可，可以與制造許可申請同時提出，也可以分別提出。與制造許可申請同時提出的，其許可條件評審應(yīng)在制造許可評審時按照本規(guī)則規(guī)定一并進行。設(shè)有分支機構(gòu)的，應(yīng)當按照本條規(guī)定執(zhí)行。

客運索道施工資格申請由省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)簽署意見后報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。

第十四條 受理

受理機構(gòu)接到申請材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，分別按照以下規(guī)定予以處理：

（一）凡屬下列情況之一的，做出不予受理申請的決定，書面說明不予受理的理由并通知申請單位：

1.申請材料不全或不能達到第二章規(guī)定條件的單位；

2.申請材料不屬實并且不能達到第二章規(guī)定條件的單位；

3.提出本次申請前，兩年內(nèi)曾出現(xiàn)第二十九條中任意一種情況的單位；

4.處于對辦理《許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關(guān)司法限制與處罰的單位；

5.從事相關(guān)特種設(shè)備型式試驗、監(jiān)督檢驗、定期檢驗或評審工作的機構(gòu)。

（二）凡不屬于上述情況的單位，做出受理申請的決定，在《申請書》上簽署受理申請的意見，并通知申請單位。

第十五條 評審

（一）申請單位的申請被受理后，可持以下材料，約請符合第五條規(guī)定的評審機構(gòu)進行許可條件評審：

1.簽署了受理申請意見的《申請書》；

2.申請單位的質(zhì)量手冊。

評審機構(gòu)應(yīng)向申請單位及時提供評審指南和評審細則。申請單位可在自我評定合格后，與評審機構(gòu)協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間，并必須將現(xiàn)場評審時間通報申請單位所在地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)可以指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員到場，現(xiàn)場監(jiān)督評審工作質(zhì)量。

（二）現(xiàn)場評審由評審機構(gòu)組成評審組進行，評審組由2名以上（包括2名）經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的評審人員及特邀專家（必要時）組成，一般為3～5人，現(xiàn)場評審時間一般不超過3日。

（三）評審工作包括對施工單位基本條件和質(zhì)量管理體系建立與運行的考核評審。評審情況應(yīng)當詳細記錄，評審組現(xiàn)場評審結(jié)束時，應(yīng)當出具填寫了評審組評定意見的《機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告》（附件4，以下簡稱《評審報告》）初稿，向申請單位通報并請申請單位在場人員簽字。

（四）評審機構(gòu)根據(jù)評審組的評審記錄和評定意見，經(jīng)其負責人批準后，給出《評審報告》的評審結(jié)論。評審結(jié)論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件3種：

1.具備條件

符合所申請施工類別的各項條件和要求，可評為具備條件；

2.基本具備條件

基本符合所申請施工類別的條件和要求，在基本條件和質(zhì)量管理體系等方面存在一些問題，認為最長6個月內(nèi)經(jīng)整改能達到要求的，可評為基本具備條件；

3.不具備條件

對不符合第1款或第2款規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。

（五）對評為基本具備條件的，申請單位應(yīng)在6個月內(nèi)，對不符合項目進行整改，并形成整改報告提交原評審機構(gòu)組織復評。復評時仍不能達到具備條件規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。

（六）對經(jīng)評審或復評提出不具備條件評審結(jié)論的，評審機構(gòu)應(yīng)當在完成現(xiàn)場評審后10個工作日內(nèi)報告受理機構(gòu)。

（七）評審機構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評審后15個工作日內(nèi)，及時匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》，以及整改后復審時的評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》（如果經(jīng)復審時），報送受理機構(gòu)。

已經(jīng)取得相應(yīng)特種設(shè)備制造許可的單位，對其另行申請《許可證》進行評審的重點是人員持證、設(shè)備、質(zhì)量管理體系尤其是施工方案管理等條件?，F(xiàn)場評審時間一般不超過2日。

第十六條 審查發(fā)證

受理機構(gòu)接到評審記錄和《評審報告》等鑒定評審材料后，應(yīng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定進行審查，并在30個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《許可證》的決定。審查合格的，應(yīng)核發(fā)《許可證》；審查不合格的，應(yīng)分別按照以下規(guī)定處理：

（一）評審機構(gòu)工作程序不符合規(guī)定，或者由于評審機構(gòu)原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗?，責成相?yīng)評審機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整合程序或補齊材料后重新審查，并應(yīng)當同時書面通知申請單位；

（二）評審機構(gòu)工作程序符合規(guī)定，申請材料不屬實或不能達到本規(guī)則規(guī)定條件和要求的，作出不予許可的決定，并書面向申請單位說明理由。

第十七條 包含安裝或改造資格的《許可證》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)放（包括委托省局受理、審查的）。僅有維修資格的《許可證》由省局發(fā)放，使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制作的證書，并須按照總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的方法編號。

省局應(yīng)在每個季度的第1周內(nèi)，將本局在本次報告前1個季度內(nèi)發(fā)出證書的復印件，上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。

受理機構(gòu)應(yīng)建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng)，保存《申請書》和必要的見證材料。評審機構(gòu)應(yīng)當保存許可條件評審的全部相關(guān)資料。

第十八條 公告

取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發(fā)證部門公告。

第四章 評審機構(gòu)和評審人員

第十九條 評審機構(gòu)由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)劃，受理機構(gòu)提出，總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定并統(tǒng)一對外公布。評審機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）相應(yīng)專業(yè)國家級、省級的檢驗檢測機構(gòu)或在國家、省級民政部門注冊的社團組織，有10年以上相應(yīng)專業(yè)工作歷史，具有法人資格；

（二）不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動；

（三）至少配備5名專業(yè)配置合理的專職評審人員，評審人員的經(jīng)歷應(yīng)與評審業(yè)務(wù)相適應(yīng)；

（四）建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系；

（五）具有固定的辦公場所、通訊設(shè)備、檔案保管存放條件；

（六）有相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準等資料；

（七）本地區(qū)有相當數(shù)量（原則上不少于50家）的擬申請企業(yè)。

第二十條 評審人員由評審機構(gòu)報送總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)進行考核，并必須具備以下條件：

（一）掌握機電類特種設(shè)備相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，熟悉相關(guān)的管理、技術(shù)和產(chǎn)品的標準以及施工工藝流程；

（二）具有電氣或機械類專業(yè)大學本科以上學歷和國家承認的工程師以上技術(shù)職務(wù)，或者具有電氣或機械類專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷和國家承認的高級工程師以上技術(shù)職務(wù)，有5年以上從事相關(guān)特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修或檢驗等相關(guān)工作經(jīng)歷；

（三）有較好的語言和文字表達能力；

（四）遵紀守法，堅持原則，客觀公正，實事求是，作風正派；

（五）受聘于相關(guān)的評審機構(gòu)，不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動，能夠保守被評審單位的商業(yè)秘密。

第二十一條 評審機構(gòu)應(yīng)制定評審指南和評審細則，報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當?shù)氐氖芾頇C構(gòu)備案?，F(xiàn)場評審計劃應(yīng)當及時向受理機構(gòu)報告，每年開展評審的工作情況應(yīng)當及時總結(jié)，并于次年1月底前報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當?shù)氐氖芾頇C構(gòu)。

第二十二條 評審機構(gòu)在從事評審工作時，應(yīng)自覺接受申請單位和各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，并應(yīng)加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業(yè)績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權(quán)謀私的，視情節(jié)嚴重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行以下要求：

（一）電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規(guī)則許可的施工單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。屬于下列情況的，應(yīng)當按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行：

1.制造單位不再具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進行該電梯的改造或維修，并由承擔改造或維修的單位，對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責；

2.制造單位仍具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位擬自行選擇取得相應(yīng)資格的單位進行電梯改造的，必須按照本條第八款的要求更換產(chǎn)品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。

（二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產(chǎn)權(quán)單位委托承擔電梯的日常維護保養(yǎng)，并必須執(zhí)行本條其他款項要求。

（三）安裝或維修及電梯日常維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當與相應(yīng)特種設(shè)備的制造單位簽訂有關(guān)合同或協(xié)議，保證得到其必要的技術(shù)指導、合作與備品配件的供應(yīng)。如制造單位不再具有相應(yīng)型式特種設(shè)備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔相應(yīng)施工的單位負責保障該設(shè)備滿足相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求。

（四）電梯日常維護保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養(yǎng)電梯所在地，及時抵達的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準，一般不應(yīng)超過1小時。

（五）安裝、改造施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負責人，現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人。

（六）維修和電梯日常維護保養(yǎng)施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。

（七）應(yīng)當采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，確需調(diào)整施工方案時，必須嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

（八）未經(jīng)制造單位委托或同意進行改造的特種設(shè)備，改造單位必須更換該特種設(shè)備的產(chǎn)品銘牌，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。

（九）經(jīng)安裝、改造、重大維修后的特種設(shè)備，施工單位必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求進行嚴格的自檢。在用特種設(shè)備，承擔維修或維護保養(yǎng)的施工單位，也應(yīng)當按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求，按下列期限進行自檢：

1.電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、塔式起重機和升降機的期限為6個月；

2.塔式起重機和升降機之外的起重機械的期限為1年。

電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養(yǎng)施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件5）執(zhí)行。

第二十四條 《許可證》有效期內(nèi)，出現(xiàn)以下情況時取證單位應(yīng)及時上報：

（一）單位法定代表人或授權(quán)代理人、通訊地址、聯(lián)系電話變更時，應(yīng)及時以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構(gòu)備案。

（二）單位名稱變更時，應(yīng)向原受理機構(gòu)提出更換證書申請，并提交以下材料：

1.經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時）；

2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件；

3.原《許可證》；

4.取證單位更名后新的印章圖樣（不得為復印件）。

原受理機構(gòu)在核定上述資料后，可以換發(fā)新的《許可證》。證書有效期及作業(yè)項目許可范圍不變，原證書由原受理機構(gòu)收回。

（三）注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員和持證作業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量管理體系等本規(guī)則第二章規(guī)定的條件發(fā)生重大變更時，應(yīng)當及時報告原受理機構(gòu)，以確定是否重新審查取證條件。

第二十五條 取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時，應(yīng)當按照第三章規(guī)定的程序，填寫《申請書》，向原受理機構(gòu)提出申請，經(jīng)相應(yīng)評審和受理機構(gòu)審查合格后換發(fā)新證，原《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。

提高作業(yè)等級評審工作的重點是施工業(yè)績考核及注冊資金、人員數(shù)量等條件的評審，現(xiàn)場評審時間一般不超過1日。

第二十六條 《許可證》有效期為4年。有效期滿后，擬繼續(xù)從事相應(yīng)施工的單位，應(yīng)在《許可證》有效期滿前6個月提出換證申請，換證申請與審查等必須按照第三章的規(guī)定進行。逾期不申請或未通過換證審查的，即失去相應(yīng)的資格，由原發(fā)證機構(gòu)注銷資格。過期的《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。

第二十七條 施工單位提出換證申請時除提供第十三條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提供以下資料：

（一）取證以來的工作總結(jié)；

（二）取證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表；

（三）質(zhì)量事故處理情況；

（四）原《許可證》復印件。

第二十八條 換證評審除須按照第三章的規(guī)定進行外，應(yīng)當注重評審以下內(nèi)容：

（一）是否存在超出許可范圍施工的行為；

（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標準的執(zhí)行情況；

（三）質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況；

（四）按照《基本條件》和《業(yè)績要求》考核施工業(yè)績；

（五）隨機抽查安裝、改造、維修保養(yǎng)現(xiàn)場工作質(zhì)量；

（六）為用戶服務(wù)情況和用戶反饋處理情況；

（七）有無重大質(zhì)量事故等。

第二十九條 在《許可證》有效期內(nèi)，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監(jiān)督管理。有下列情況之一者，由發(fā)證機構(gòu)注銷其《許可證》：

（一）超越《許可證》許可范圍施工；

（二）施工質(zhì)量嚴重下降或經(jīng)抽查、復查發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則規(guī)定條件，并在限期（一般不超過3個月）整改后，檢驗或?qū)彶槿圆缓细竦模?/p>

（三）由其實施施工后的特種設(shè)備存在嚴重事故隱患；

（四）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或出賣《許可證》，以及向無資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書的；

（五）由于施工質(zhì)量造成重大人身傷亡、設(shè)備事故的；

（六）首次獲得《許可證》的作業(yè)單位，取證后第1個年度的施工業(yè)績未能達到《業(yè)績要求》規(guī)定的；

（七）在組織施工和經(jīng)營活動中，存在其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)行為，按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當取消資格的。

已注銷的《許可證》必須交回原發(fā)證機構(gòu)。上述行為如已違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，其處罰應(yīng)當按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 申請單位對評審結(jié)論或評審機構(gòu)及評審人員行為有異議時，可在評審工作結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，以書面形式向受理機構(gòu)提出申訴意見。受理機構(gòu)收到申訴函件后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果答復申請單位。對處理結(jié)論仍有異議時，可以按照國家有關(guān)行政復議的規(guī)定提請行政復議。

第三十一條 評審機構(gòu)或評審人員在進行評審工作中，出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)核查情況屬實，由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，對違反規(guī)定的評審機構(gòu)或責成評審機構(gòu)對相應(yīng)評審人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)：

（一）有意出具失實《評審報告》的；

（二）評審中發(fā)生較大失誤的；

（三）泄露被評審單位商業(yè)秘密的；

（四）向被評審單位索要額外錢物的；

（五）從事相關(guān)特種設(shè)備經(jīng)營性活動的。

第三十二條 總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)必須對評審機構(gòu)進行監(jiān)督管理，每年至少組織1次檢查。發(fā)現(xiàn)第三十一條所列情況或其他違反相關(guān)規(guī)定的情況時，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十三條 因評審機構(gòu)工作失誤或錯誤，給申請單位造成的損失，由該評審機構(gòu)承擔。

第三十四條 任何單位或個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用《許可證》，違者將依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，追究有關(guān)單位或當事人的法律責任。

第三十五條 各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的工作人員，應(yīng)秉公行事，公正廉潔。對以權(quán)謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關(guān)人員將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

第六章 附 則

第三十六條 申請單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向評審機構(gòu)交納評審費用，取得《許可證》單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向發(fā)證機構(gòu)交納證書工本等費用。

第三十七條 同一單位同時申請《特種設(shè)備制造許可證》和本規(guī)則規(guī)定的《許可證》時，如按照規(guī)定其所申請的《特種設(shè)備制造許可證》由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)受理時，則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一受理其全部申請。評審機構(gòu)進行評審時，應(yīng)為多項許可條件評審的同時實施提供便利。

第三十八條 本規(guī)則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)負責解釋。

第三十九條 本規(guī)則自公布之日起實施。

附件1：機電類特種設(shè)備施工單位分類分級表

設(shè)備種類

設(shè)備類型 施工類別 各施工等級技術(shù)參數(shù)

A級 B級 C級

電梯

乘客電梯載貨電梯液壓電梯雜物電梯自動扶梯自動人行道 安裝 技術(shù)參數(shù)不限 額定速度不大于2.5m/s、額定載重量不大于5t的乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯、雜物電梯，以及所有技術(shù)參數(shù)等級的自動人行道和自動扶梯 額定速度不大于1.75m/s、額定載重量不大于3t的乘客電梯、載貨電梯，以及所有技術(shù)參數(shù)等級的雜物電梯、自動人行道和提升高度不大于6m的自動扶梯

改造

維修

起重機械 橋式起重機門式起重機 安裝 技術(shù)參數(shù)不限 額定起重量不大于80t、跨度不大于34.5m 額定起重量不大于20t、跨度不大于22.5m 改造

維修

塔式起重機門座起重機桅桿起重機旋臂式起重機 各類施工 技術(shù)參數(shù)不限 額定起重力矩不大于80tm的塔式起重機、門座起重機，以及所有技術(shù)參數(shù)等級的桅桿起重機、旋臂式起重機 額定起重力矩不大于40tm的塔式起重機、門座起重機、桅桿起重機，以及所有技術(shù)參數(shù)等級的旋臂式起重機

升降機 各類施工 技術(shù)參數(shù)不限 額定速度不大于1.5m/s、額定載重量不大于3t 額定速度不大于1m/s、額定載重量不大于1t

輕小型起重設(shè)備 各類施工 技術(shù)參數(shù)不限，許可條件評審按B級考核

纜索起重機機械式停車設(shè)備 各類施工 技術(shù)參數(shù)不限，許可條件評審按B級考核

客運索道 客運架空索道客運纜車客運拖牽索道 安裝 技術(shù)參數(shù)不限 固定抱索器單線循環(huán)式客運架空索道、客運拖牽索道 ／

改造

維修 技術(shù)參數(shù)不限，許可條件評審按B級考核

大型游樂設(shè)施 各種類型 安裝 技術(shù)參數(shù)不限 見表1 見表1 改造

維修 技術(shù)參數(shù)不限，許可條件評審按B級考核

表1：大型游樂設(shè)施施工等級技術(shù)參數(shù)表

主要運動特點

主要技術(shù)參數(shù)

A級 B級 C級

繞水平軸轉(zhuǎn)動或擺動

技術(shù)參數(shù)不限

高度<30m且擺角<90° 高度<30m且擺角<45°

繞可變傾角的軸旋轉(zhuǎn)

傾角<70°且回轉(zhuǎn)直徑<10m 傾角<45°且回轉(zhuǎn)直徑<8m 沿架空軌道運行或提升后慣性滑行

速度<40km/h且軌道高度<5m 速度<20km/h且軌道高度<3m 繞垂直軸旋轉(zhuǎn)、升降

回轉(zhuǎn)直徑<12m且運行高度<5m 回轉(zhuǎn)直徑<10m且運行高度<3m 用撓性件懸吊并繞垂直軸旋轉(zhuǎn)、升降

高度<30m且運行高度<3m回轉(zhuǎn)直徑<12m 高度<30m且飛行高度<3m 在特定水域運行或滑行

技術(shù)參數(shù)不限 高度<5m且速度<30km/h 彈射或提升后自由墜落（擺動）

高度<20m且高差<10m

附件2：機電類特種設(shè)備施工單位基本要求 施工類別

施工等級 序號 基本要求

安裝

A級 1 注冊資金300萬元（人民幣，下同）以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業(yè)技術(shù)人員不少于8人；其中，高級工程師不少于2人，工程師不少于4人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應(yīng)作業(yè)項目資格證書的特種設(shè)備作業(yè)人員等技術(shù)工人不少于30人（客運索道或大型游樂設(shè)施20人），且各工種人員比例合理。技術(shù)負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業(yè)高級工程師以上職稱，從事特種設(shè)備技術(shù)和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質(zhì)量檢驗人員不得少于4人。近5年累計安裝申請范圍內(nèi)的特種設(shè)備數(shù)量至少為：電梯150臺套；起重機械60臺套；客運索道或大型游樂設(shè)施20臺套。

B級 1 注冊資金150萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業(yè)技術(shù)人員不少于6人；其中，高級工程師不少于1人，工程師不少于3人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應(yīng)作業(yè)項目資格證書的特種設(shè)備作業(yè)人員等技術(shù)工人不少于20人（客運索道或大型游樂設(shè)施10人），且各工種人員比例合理。技術(shù)負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業(yè)高級工程師以上職稱，從事特種設(shè)備技術(shù)和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質(zhì)量檢驗人員不得少于3人。近5年累計安裝申請范圍內(nèi)的特種設(shè)備數(shù)量至少為：電梯80臺套；起重機械40臺套；客運索道或大型游樂設(shè)施12臺套。

C級 1 注冊資金50萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業(yè)技術(shù)人員不少于3人；其中，工程師不少于2人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應(yīng)作業(yè)項目資格證書的特種設(shè)備作業(yè)人員等技術(shù)工人不少于10人（大型游樂設(shè)施6人），且各工種人員比例合理。技術(shù)負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業(yè)工程師以上職稱，從事特種設(shè)備技術(shù)和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質(zhì)量檢驗人員不得少于2人。近5年累計安裝申請范圍內(nèi)的特種設(shè)備數(shù)量至少為：電梯30臺套；起重機械20臺套；大型游樂設(shè)施8臺套。

施工類別

施工等級 序號 基本要求

改造 A級 1 注冊資金350萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業(yè)技術(shù)人員不少于10人。其中，從事申請項目特種設(shè)備設(shè)計的高級工程師不少于1人，工程師不少于2人；其它專業(yè)高級工程師不少于1人，工程師不少于3人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應(yīng)作業(yè)項目資格證書的特種設(shè)備作業(yè)人員等技術(shù)工人不少于30人（客運索道及大型游樂設(shè)施20人），且各工種人員比例合理。4 技術(shù)負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業(yè)高級工程師以上職稱，從事特種設(shè)備設(shè)計和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質(zhì)量檢驗人員不得少于4人。有滿足其改造作業(yè)需要的制造和試驗的設(shè)備、廠房與場地。

B級 7近5年累計改造申請范圍內(nèi)的特種設(shè)備數(shù)量至少為：電梯80臺套；起重機械50臺套；客運索道5條；大型游樂設(shè)施20。注冊資金200萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業(yè)技術(shù)人員不少于6人。其中，從事申請項目特種設(shè)備設(shè)計的高級工程師不少于1人，工程師不少于2人；其它專業(yè)工程師不少于2人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應(yīng)作業(yè)項目資格證書的特種設(shè)備作業(yè)人員等技術(shù)工人不少于20人（客運索道及大型游樂設(shè)施10人），且各工種人員比例合理。技術(shù)負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業(yè)高級工程師以上職稱，從事特種設(shè)備設(shè)計和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質(zhì)量檢驗人員不得少于3人。有滿足其改造作業(yè)需要的制造和試驗的設(shè)備、廠房與場地。

C級 7近5年累計改造申請范圍內(nèi)的特種設(shè)備數(shù)量至少為：電梯40臺套；起重機械30臺套；客運索道3條；大型游樂設(shè)施15臺套。注冊資金80萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業(yè)技術(shù)人員不少于3人；其中，從事申請項目特種設(shè)備設(shè)計和施工管理的工程師各不少于1人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應(yīng)作業(yè)項目資格證書的特種設(shè)備作業(yè)人員等技術(shù)工人不少于10人（大型游樂設(shè)施5人），且各工種人員比例合理。技術(shù)負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業(yè)工程師以上職稱，從事特種設(shè)備設(shè)計和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質(zhì)量檢驗人員不得少于2人。有滿足其改造作業(yè)需要的制造和試驗的設(shè)備、廠房與場地。近5年累計改造申請范圍內(nèi)的特種設(shè)備數(shù)量至少為：電梯20臺套；起重機械15臺套；大型游樂設(shè)施8臺套。

作業(yè)項目 作業(yè)等級 序號 基本要求

維修 A級 1 注冊資金250萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業(yè)技術(shù)人員不少于8人。其中，高級工程師不少于2人，工程師不少于4人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應(yīng)作業(yè)項目資格證書的特種設(shè)備作業(yè)人員等技術(shù)工人不少于40人，且各工種人員比例合理。技術(shù)負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業(yè)高級工程師以上職稱，從事特種設(shè)備技術(shù)和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質(zhì)量檢驗人員不得少于4人。近5年累計維修申請范圍內(nèi)的特種設(shè)備數(shù)量至少為：電梯150臺套；起重機械60臺套。

B級 1 注冊資金120萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業(yè)技術(shù)人員不少于5人。其中，高級工程師不少于1人，工程師不少于2人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應(yīng)作業(yè)項目資格證書的特種設(shè)備作業(yè)人員等技術(shù)工人不少于30人（客運索道或大型游樂設(shè)施10人），且各工種人員比例合理。技術(shù)負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業(yè)高級工程師以上職稱，從事特種設(shè)備技術(shù)和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質(zhì)量檢驗人員不得少于3人。近5年累計維修申請范圍內(nèi)的特種設(shè)備數(shù)量至少為：電梯80臺套；起重機械40臺套；客運索道5條；大型游樂設(shè)施20臺套。

C級 1 注冊資金50萬元以上。簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業(yè)技術(shù)人員不少于3人。其中，工程師不少于2人。簽訂1年以上全職聘用合同的持相應(yīng)作業(yè)項目資格證書的特種設(shè)備作業(yè)人員等技術(shù)工人不少于15人（大型游樂設(shè)施8人），且各工種人員比例合理。技術(shù)負責人必須具有國家承認的電氣或機械專業(yè)工程師以上職稱，從事特種設(shè)備技術(shù)和施工管理工作5年以上，并不得在其他單位兼職。專職質(zhì)量檢驗人員不得少于2人。近5年累計維修申請范圍內(nèi)的特種設(shè)備數(shù)量至少為：電梯30臺套；起重機械20臺套。

不劃分等級的特種設(shè)備 1 擬申請《許可證》的專業(yè)維修單位，按照維修B級的基本條件考核。僅承擔本單位自有設(shè)備維修的單位，專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、技術(shù)負責人和質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當達到維修C級相應(yīng)項的要求，但持證技術(shù)工人總數(shù)要求不少于6名。

注：同時申請多項施工類別《許可證》的單位，其相同崗位的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人等人力資源及注冊資金等其它基本條件可統(tǒng)籌考核，無須按累加考核。

附件3：機電類特種設(shè)備施工單位考核年度業(yè)績要求

施工類別

施工業(yè)績要求

安裝

在考核的年度內(nèi)，對應(yīng)該單位許可范圍至少承擔過電梯8臺套、起重機械5臺套、客運索道或大型游樂設(shè)施2臺套以上設(shè)備的安裝業(yè)務(wù)，并且滿足：

1.至少有3臺套設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，處于所申請等級的技術(shù)參數(shù)上限，申請各種類設(shè)備A級資格的，至少有3臺套設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，達到B級資格以上的技術(shù)參數(shù)（客運索道和大型游樂設(shè)施不適用）；

2.考核年度內(nèi)所安裝設(shè)備經(jīng)監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格；

3.考核年度內(nèi)安裝的設(shè)備，沒有因安裝質(zhì)量出現(xiàn)過設(shè)備事故，其用戶也沒有提出過重大安裝質(zhì)量問題。

改造

在考核的年度內(nèi)，對應(yīng)該單位許可范圍至少承擔過電梯5臺套、起重機械4臺套、客運索道或大型游樂設(shè)施1臺套以上設(shè)備的改造業(yè)務(wù)，并且滿足：

1.至少有2臺套設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，處于所申請等級的技術(shù)參數(shù)上限，申請各種類設(shè)備A級資格的，至少有2臺套設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，達到B級資格以上的技術(shù)參數(shù)（客運索道和大型游樂設(shè)施不適用）；

2.考核年度內(nèi)所改造設(shè)備經(jīng)監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格；

3.考核的年度內(nèi)改造的設(shè)備，沒有因改造質(zhì)量出現(xiàn)過設(shè)備事故，其用戶也沒有提出過重大質(zhì)量問題；

4.考核年度內(nèi)改造的設(shè)備，在其免費維修期內(nèi)，能夠按照與產(chǎn)權(quán)單位簽署的相關(guān)約定，提供承諾的服務(wù)且無重大失誤。

維修

在考核的年度內(nèi)，對應(yīng)該單位許可范圍至少承擔了電梯8臺套、起重機械5臺套、客運索道或大型游樂設(shè)施2臺套以上設(shè)備的維修業(yè)務(wù)，并且滿足：

1.至少有3臺套設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，處于所申請等級的技術(shù)參數(shù)上限，申請各種類設(shè)備A級資格的，至少有3臺套設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，達到B級資格以上的技術(shù)參數(shù)（客運索道和大型游樂設(shè)施不適用）；

2.考核年度內(nèi)所維修設(shè)備經(jīng)監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格；

3.考核年度內(nèi)維修的設(shè)備，沒有因維修質(zhì)量出現(xiàn)過設(shè)備事故，其用戶也沒有提出過重大質(zhì)量問題；

4.考核年度內(nèi)維修和電梯日常維護保養(yǎng)的設(shè)備，能夠按照與產(chǎn)權(quán)單位簽署的相關(guān)約定，提供承諾的服務(wù)且無重大失誤。

附件4：機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告

申請單位：

經(jīng)申請單位確認的申請施工類別

設(shè)備種類 設(shè)備類型 施工類別 施工等級 限定參數(shù)

現(xiàn)場評審日期： 評審組成員名單：

姓名 所在評審機構(gòu)或工作單位 評審組中職務(wù) 職稱 簽字

通報評審報告會申請單位參加成員名單

姓名 所在部門 職務(wù) 職稱 簽字

續(xù)報告

申請單位的基本情況

現(xiàn)場評審工作概況

評審組評定意見

評審機構(gòu)評審結(jié)論

評審機構(gòu)負責人簽字：

（評審機構(gòu)印章）年 月 日

附件5：電梯施工類別劃分表

部件調(diào)整

參數(shù)調(diào)整

改造 以下部件變更型號、規(guī)格，致使右欄列出的電梯參數(shù)等內(nèi)容發(fā)生變更時，應(yīng)當認定為改造作業(yè)：限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖、繩頭組合、導軌、曳引機、控制柜、防火層門、玻璃門及玻璃轎壁、上行超速保護裝置、含有電子元件的安全電路、液壓泵站、限速切斷閥、電動單向閥、手動下降閥、機械防沉降（防爬）裝置、梯級或踏板、梯級鏈、驅(qū)動主機、滾輪（主輪、副輪）、金屬結(jié)構(gòu)、扶手帶、自動扶梯或自動人行道的控制屏 不管左欄所列部件是否變更，致使以下參數(shù)等內(nèi)容發(fā)生變更，應(yīng)當認定為改造作業(yè)：額定速度、額定載荷、驅(qū)動方式、調(diào)速方式、控制方式、提升高度、運行長度（對人行道）、傾斜角度、名義寬度、防爆等級、防爆介質(zhì)、轎廂重量

重大維修 不變更右欄列出的參數(shù)等內(nèi)容，但需要通過更新或者調(diào)整以下部件（保持原規(guī)格）才能完成的修理業(yè)務(wù)，應(yīng)當認定為重大維修作業(yè)：限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖、繩頭組合、導軌、曳引機、控制柜、導靴、防火層門、玻璃門及玻璃轎壁、上行超速保護裝置、含有電子元件的安全電路、液壓泵站、限速切斷閥、電動單向閥、手動下降閥、機械防沉降（防爬）裝置、梯級或踏板、梯級鏈、驅(qū)動主機、滾輪（主輪、副輪）、金屬結(jié)構(gòu)、扶手帶、自動扶梯或自動人行道的控制屏 額定速度、額定載荷、驅(qū)動方式、調(diào)速方式、控制方式、提升高度、運行長度（對人行道）、傾斜角度、名義寬度、防爆等級、防爆介質(zhì)、轎廂重量

維修 不變更右欄列出的參數(shù)等內(nèi)容，但需要通過更新或者調(diào)整以下部件（保持原型號、規(guī)格）才能完成的修理業(yè)務(wù)，應(yīng)當認定為維修作業(yè)：緩沖器、門鎖、繩頭組合、導靴、防火層門、玻璃門及玻璃轎壁、液壓泵站、電動單向閥、手動下降閥、梯級或踏板、梯級鏈、滾輪（主輪、副輪）、扶手帶

日常維護保養(yǎng) 不變更右欄列出的參數(shù)等內(nèi)容，需要通過調(diào)整以下部件（保持原型號、規(guī)格）才能完成的修理業(yè)務(wù)，應(yīng)當認定為維修作業(yè)：緩沖器、門鎖、繩頭組合、導靴、電動單向閥、手動下降閥、梯級或踏板、梯級鏈、滾輪（主輪、副輪）、扶手帶

第二篇：機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則(試行)

機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）

第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位的資格許可工作，確保機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修及電梯日常維護保養(yǎng)的質(zhì)量與安全性能，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》，制定本規(guī)則。第二條 凡從事電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施等機電類特種設(shè)備（以下統(tǒng)稱機電類特種設(shè)備）安裝、改造、維修和電梯日常維護保養(yǎng)的單位（以下統(tǒng)稱施工單位），必須取得《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》（以下簡稱《許可證》），并在許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)工作。電梯日常維護保養(yǎng)單位必須取得電梯維修的資格許可。起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，以及流動式起重機、賽車類游樂設(shè)施等以完整成品出廠的機電類特種設(shè)備安裝不適用于本規(guī)則。從事上述施工的特種設(shè)備制造單位，也應(yīng)當遵守本規(guī)則規(guī)定。第三條 機電類特種設(shè)備安裝、改造和維修3個施工類別按照設(shè)備類型及其不同技術(shù)參數(shù)分別分為若干等級。具體的分類分級方法見《機電類特種設(shè)備施工單位分類分級表》（附件1）。第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責全國機電類特種設(shè)備施工單位資格許可工作的統(tǒng)一管理。安裝、改造施工單位的資格許可，除客運索道施工單位及本規(guī)則第三十七條規(guī)定的單位由國家質(zhì)檢總局負責外，其他單位的資格許可委托各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省局）負責管理；維修施工單位的資格許可，由施工單位所在地的省局或其委托的地市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責管理。國家質(zhì)檢總局及其他各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱總局或省級、市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)）負責施工單位資格許可具體工作的實施。第五條 執(zhí)行本規(guī)則規(guī)定的申請單位許可條件鑒定評審機構(gòu)（以下簡稱評審機構(gòu)），由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定和公布。第二章 資格許可條件 第六條 施工單位必須具有獨立的法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，注冊資金應(yīng)與申請施工范圍相適應(yīng)，具體規(guī)定見《機電類特種設(shè)備施工單位基本條件》（附件2，以下簡稱《基本條件》）。第七條 施工單位必須具有固定的辦公場所和聯(lián)系電話，申請改造資格的企業(yè)還應(yīng)有滿足其改造業(yè)務(wù)需要的廠房與場地。第八條 施工單位人員的素質(zhì)與數(shù)量應(yīng)當滿足下列條件：

（一）法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)了解特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，對承擔相應(yīng)施工的特種設(shè)備質(zhì)量和安全技術(shù)性能負全責。授權(quán)代理人應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)委托書，并應(yīng)注明代理事項、權(quán)限和時限等內(nèi)容；

（二）應(yīng)任命1名技術(shù)負責人，負責本單位承擔的機電類特種設(shè)備施工中的技術(shù)審核工作。技術(shù)負責人應(yīng)掌握特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準，且不得在其他單位兼職；

（三）應(yīng)配備足夠的管理人員，設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)，擁有一批滿足申請作業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗人員和技術(shù)工人，技術(shù)工人中持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員數(shù)量應(yīng)達到相應(yīng)要求。人員數(shù)量等具體規(guī)定見《基本條件》。第九條 應(yīng)擁有滿足申請施工需要的設(shè)備、工具、計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備。計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證，并在法定計量檢定合格的有效期內(nèi)。第十條 施工單位必須結(jié)合本單位情況和申請施工類別的管理要求，建立質(zhì)量管理體系，制訂相關(guān)的管理制度，編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序和作業(yè)指導書等質(zhì)量管理體系文件。必須具有獨立編制施工方案的能力，建立并嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。施工單位承擔施工中的土建、起重和腳手架架設(shè)等專項業(yè)務(wù)，可以簽訂合同的方式，委托給具備相應(yīng)能力并具有相應(yīng)資格的單位進行。施工單位資格審查時，上述業(yè)務(wù)采用分承包形式完成的，施工單位的相應(yīng)能力僅考核其控制分承包單位工作質(zhì)量的制度的建立和執(zhí)行情況。第十一條 施工單位的施工業(yè)績，應(yīng)達到如下要求：

（一）首次提出資格許可申請并獲得《許可證》的施工單位，取證后第一內(nèi)的施工業(yè)績應(yīng)達到《機電類特種設(shè)備施工單位考核業(yè)績要求》（附件3，以下簡稱《業(yè)績要求》）的規(guī)定；

（二）提出《許可證》復查換證申請的上1個的施工業(yè)績應(yīng)達到《業(yè)績要求》的規(guī)定；

（三）取得《許可證》后的施工業(yè)績應(yīng)達到《基本條件》的規(guī)定。特種設(shè)備制造單位僅為承擔經(jīng)許可由本單位制造設(shè)備的施工而申請相關(guān)資格的，可不受上述業(yè)績限制。第三章 資格許可程序 第十二條 施工單位資格許可工作程序包括：申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告。第十三條 申請 申請單位經(jīng)自評認為具備本規(guī)則第二章規(guī)定條件的，應(yīng)持以下申請材料，報送當?shù)厥〖壧胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)或其委托的地市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機構(gòu)）：

（一）申請單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件；

（二）《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》（以下簡稱《申請書》）；

（三）申請單位的質(zhì)量手冊。申請單位在注冊地之外的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機構(gòu)的，如分支機構(gòu)獨立承擔法律責任，分支機構(gòu)應(yīng)在所在地單獨申請相關(guān)資格；如分支機構(gòu)不獨立承擔法律責任，其特種設(shè)備施工資格應(yīng)向其“法人”注冊地的受理機構(gòu)一并申請，約請分支機構(gòu)所在地的評審機構(gòu)評審，并與其“法人”相應(yīng)資格的評審同期進行，評審結(jié)果應(yīng)征求分支機構(gòu)所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的意見。取得許可的，其“法人”的《許可證》上應(yīng)注明該分支機構(gòu)及許可的施工類別范圍。制造單位申請施工資格許可，可以與制造許可申請同時提出，也可以分別提出。與制造許可申請同時提出的，其許可條件評審應(yīng)在制造許可評審時按照本規(guī)則規(guī)定一并進行。設(shè)有分支機構(gòu)的，應(yīng)當按照本條規(guī)定執(zhí)行。客運索道施工資格申請由省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)簽署意見后報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。第十四條 受理 受理機構(gòu)接到申請材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，分別按照以下規(guī)定予以處理：

（一）凡屬下列情況之一的，做出不予受理申請的決定，書面說明不予受理的理由并通知申請單位： 1.申請材料不全或不能達到第二章規(guī)定條件的單位； 2.申請材料不屬實并且不能達到第二章規(guī)定條件的單位； 3.提出本次申請前，兩年內(nèi)曾出現(xiàn)第二十九條中任意一種情況的單位； 4.處于對辦理《許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關(guān)司法限制與處罰的單位； 5.從事相關(guān)特種設(shè)備型式試驗、監(jiān)督檢驗、定期檢驗或評審工作的機構(gòu)。

（二）凡不屬于上述情況的單位，做出受理申請的決定，在《申請書》上簽署受理申請的意見，并通知申請單位。第十五條 評審

（一）申請單位的申請被受理后，可持以下材料，約請符合第五條規(guī)定的評審機構(gòu)進行許可條件評審： 1.簽署了受理申請意見的《申請書》； 2.申請單位的質(zhì)量手冊。評審機構(gòu)應(yīng)向申請單位及時提供評審指南和評審細則。申請單位可在自我評定合格后，與評審機構(gòu)協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間，并必須將現(xiàn)場評審時間通報申請單位所在地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)可以指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員到場，現(xiàn)場監(jiān)督評審工作質(zhì)量。

（二）現(xiàn)場評審由評審機構(gòu)組成評審組進行，評審組由2名以上（包括2名）經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的評審人員及特邀專家（必要時）組成，一般為3～5人，現(xiàn)場評審時間一般不超過3日。

（三）評審工作包括對施工單位基本條件和質(zhì)量管理體系建立與運行的考核評審。評審情況應(yīng)當詳細記錄，評審組現(xiàn)場評審結(jié)束時，應(yīng)當出具填寫了評審組評定意見的《機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告》（附件4，以下簡稱《評審報告》）初稿，向申請單位通報并請申請單位在場人員簽字。

（四）評審機構(gòu)根據(jù)評審組的評審記錄和評定意見，經(jīng)其負責人批準后，給出《評審報告》的評審結(jié)論。評審結(jié)論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件3種： 1.具備條件 符合所申請施工類別的各項條件和要求，可評為具備條件； 2.基本具備條件 基本符合所申請施工類別的條件和要求，在基本條件和質(zhì)量管理體系等方面存在一些問題，認為最長6個月內(nèi)經(jīng)整改能達到要求的，可評為基本具備條件； 3.不具備條件 對不符合第1款或第2款規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。

（五）對評為基本具備條件的，申請單位應(yīng)在6個月內(nèi)，對不符合項目進行整改，并形成整改報告提交原評審機構(gòu)組織復評。復評時仍不能達到具備條件規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。

（六）對經(jīng)評審或復評提出不具備條件評審結(jié)論的，評審機構(gòu)應(yīng)當在完成現(xiàn)場評審后10個工作日內(nèi)報告受理機構(gòu)。

（七）評審機構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評審后15個工作日內(nèi)，及時匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》，以及整改后復審時的評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》（如果經(jīng)復審時），報送受理機構(gòu)。已經(jīng)取得相應(yīng)特種設(shè)備制造許可的單位，對其另行申請《許可證》進行評審的重點是人員持證、設(shè)備、質(zhì)量管理體系尤其是施工方案管理等條件。現(xiàn)場評審時間一般不超過2日。第十六條 審查發(fā)證 受理機構(gòu)接到評審記錄和《評審報告》等鑒定評審材料后，應(yīng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定進行審查，并在30個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《許可證》的決定。審查合格的，應(yīng)核發(fā)《許可證》；審查不合格的，應(yīng)分別按照以下規(guī)定處理：

（一）評審機構(gòu)工作程序不符合規(guī)定，或者由于評審機構(gòu)原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗?，責成相?yīng)評審機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整合程序或補齊材料后重新審查，并應(yīng)當同時書面通知申請單位；

（二）評審機構(gòu)工作程序符合規(guī)定，申請材料不屬實或不能達到本規(guī)則規(guī)定條件和要求的，作出不予許可的決定，并書面向申請單位說明理由。第十七條 包含安裝或改造資格的《許可證》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)放（包括委托省局受理、審查的）。僅有維修資格的《許可證》由省局發(fā)放，使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制作的證書，并須按照總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的方法編號。省局應(yīng)在每個季度的第1周內(nèi)，將本局在本次報告前1個季度內(nèi)發(fā)出證書的復印件，上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。受理機構(gòu)應(yīng)建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng)，保存《申請書》和必要的見證材料。評審機構(gòu)應(yīng)當保存許可條件評審的全部相關(guān)資料。第十八條 公告 取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發(fā)證部門公告。第四章 評審機構(gòu)和評審人員 第十九條 評審機構(gòu)由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)劃，受理機構(gòu)提出，總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定并統(tǒng)一對外公布。評審機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）相應(yīng)專業(yè)國家級、省級的檢驗檢測機構(gòu)或在國家、省級民政部門注冊的社團組織，有10年以上相應(yīng)專業(yè)工作歷史，具有法人資格；

（二）不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動；

（三）至少配備5名專業(yè)配置合理的專職評審人員，評審人員的經(jīng)歷應(yīng)與評審業(yè)務(wù)相適應(yīng)；

（四）建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系；

（五）具有固定的辦公場所、通訊設(shè)備、檔案保管存放條件；

（六）有相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準等資料；

（七）本地區(qū)有相當數(shù)量（原則上不少于50家）的擬申請企業(yè)。第二十條 評審人員由評審機構(gòu)報送總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)進行考核，并必須具備以下條件：

（一）掌握機電類特種設(shè)備相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，熟悉相關(guān)的管理、技術(shù)和產(chǎn)品的標準以及施工工藝流程；

（二）具有電氣或機械類專業(yè)大學本科以上學歷和國家承認的工程師以上技術(shù)職務(wù)，或者具有電氣或機械類專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷和國家承認的高級工程師以上技術(shù)職務(wù)，有5年以上從事相關(guān)特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修或檢驗等相關(guān)工作經(jīng)歷；

（三）有較好的語言和文字表達能力；

（四）遵紀守法，堅持原則，客觀公正，實事求是，作風正派；

（五）受聘于相關(guān)的評審機構(gòu)，不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動，能夠保守被評審單位的商業(yè)秘密。第二十一條 評審機構(gòu)應(yīng)制定評審指南和評審細則，報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當?shù)氐氖芾頇C構(gòu)備案?，F(xiàn)場評審計劃應(yīng)當及時向受理機構(gòu)報告，每年開展評審的工作情況應(yīng)當及時總結(jié)，并于次年1月底前報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當?shù)氐氖芾頇C構(gòu)。第二十二條 評審機構(gòu)在從事評審工作時，應(yīng)自覺接受申請單位和各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，并應(yīng)加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業(yè)績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權(quán)謀私的，視情節(jié)嚴重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。第五章 監(jiān)督管理 第二十三條 取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行以下要求：

（一）電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規(guī)則許可的施工單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。屬于下列情況的，應(yīng)當按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行： 1.制造單位不再具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進行該電梯的改造或維修，并由承擔改造或維修的單位，對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責； 2.制造單位仍具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位擬自行選擇取得相應(yīng)資格的單位進行電梯改造的，必須按照本條第八款的要求更換產(chǎn)品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。

（二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產(chǎn)權(quán)單位委托承擔電梯的日常維護保養(yǎng)，并必須執(zhí)行本條其他款項要求。

（三）安裝或維修及電梯日常維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當與相應(yīng)特種設(shè)備的制造單位簽訂有關(guān)合同或協(xié)議，保證得到其必要的技術(shù)指導、合作與備品配件的供應(yīng)。如制造單位不再具有相應(yīng)型式特種設(shè)備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔相應(yīng)施工的單位負責保障該設(shè)備滿足相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求。

（四）電梯日常維護保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養(yǎng)電梯所在地，及時抵達的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準，一般不應(yīng)超過1小時。

（五）安裝、改造施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負責人，現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人。

（六）維修和電梯日常維護保養(yǎng)施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。

（七）應(yīng)當采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，確需調(diào)整施工方案時，必須嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

（八）未經(jīng)制造單位委托或同意進行改造的特種設(shè)備，改造單位必須更換該特種設(shè)備的產(chǎn)品銘牌，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。

（九）經(jīng)安裝、改造、重大維修后的特種設(shè)備，施工單位必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求進行嚴格的自檢。在用特種設(shè)備，承擔維修或維護保養(yǎng)的施工單位，也應(yīng)當按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求，按下列期限進行自檢： 1.電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、塔式起重機和升降機的期限為6個月； 2.塔式起重機和升降機之外的起重機械的期限為1年。電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養(yǎng)施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件5）執(zhí)行。第二十四條 《許可證》有效期內(nèi)，出現(xiàn)以下情況時取證單位應(yīng)及時上報：

（一）單位法定代表人或授權(quán)代理人、通訊地址、聯(lián)系電話變更時，應(yīng)及時以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構(gòu)備案。

（二）單位名稱變更時，應(yīng)向原受理機構(gòu)提出更換證書申請，并提交以下材料： 1.經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時）； 2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件； 3.原《許可證》； 4.取證單位更名后新的印章圖樣（不得為復印件）。原受理機構(gòu)在核定上述資料后，可以換發(fā)新的《許可證》。證書有效期及作業(yè)項目許可范圍不變，原證書由原受理機構(gòu)收回。

（三）注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員和持證作業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量管理體系等本規(guī)則第二章規(guī)定的條件發(fā)生重大變更時，應(yīng)當及時報告原受理機構(gòu)，以確定是否重新審查取證條件。第二十五條 取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時，應(yīng)當按照第三章規(guī)定的程序，填寫《申請書》，向原受理機構(gòu)提出申請，經(jīng)相應(yīng)評審和受理機構(gòu)審查合格后換發(fā)新證，原《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。提高作業(yè)等級評審工作的重點是施工業(yè)績考核及注冊資金、人員數(shù)量等條件的評審，現(xiàn)場評審時間一般不超過1日。第二十六條 《許可證》有效期為4年。有效期滿后，擬繼續(xù)從事相應(yīng)施工的單位，應(yīng)在《許可證》有效期滿前6個月提出換證申請，換證申請與審查等必須按照第三章的規(guī)定進行。逾期不申請或未通過換證審查的，即失去相應(yīng)的資格，由原發(fā)證機構(gòu)注銷資格。過期的《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。第二十七條 施工單位提出換證申請時除提供第十三條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提供以下資料：

（一）取證以來的工作總結(jié)；

（二）取證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表；

（三）質(zhì)量事故處理情況；

（四）原《許可證》復印件。第二十八條 換證評審除須按照第三章的規(guī)定進行外，應(yīng)當注重評審以下內(nèi)容：

（一）是否存在超出許可范圍施工的行為；

（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標準的執(zhí)行情況；

（三）質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況；

（四）按照《基本條件》和《業(yè)績要求》考核施工業(yè)績；

（五）隨機抽查安裝、改造、維修保養(yǎng)現(xiàn)場工作質(zhì)量；

（六）為用戶服務(wù)情況和用戶反饋處理情況；

（七）有無重大質(zhì)量事故等。第二十九條 在《許可證》有效期內(nèi)，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監(jiān)督管理。有下列情況之一者，由發(fā)證機構(gòu)注銷其《許可證》：

（一）超越《許可證》許可范圍施工；

（二）施工質(zhì)量嚴重下降或經(jīng)抽查、復查發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則規(guī)定條件，并在限期（一般不超過3個月）整改后，檢驗或?qū)彶槿圆缓细竦模?/p>

（三）由其實施施工后的特種設(shè)備存在嚴重事故隱患；

（四）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或出賣《許可證》，以及向無資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書的；

（五）由于施工質(zhì)量造成重大人身傷亡、設(shè)備事故的；

（六）首次獲得《許可證》的作業(yè)單位，取證后第1個的施工業(yè)績未能達到《業(yè)績要求》規(guī)定的；

（七）在組織施工和經(jīng)營活動中，存在其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)行為，按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當取消資格的。已注銷的《許可證》必須交回原發(fā)證機構(gòu)。上述行為如已違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，其處罰應(yīng)當按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第三十條 申請單位對評審結(jié)論或評審機構(gòu)及評審人員行為有異議時，可在評審工作結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，以書面形式向受理機構(gòu)提出申訴意見。受理機構(gòu)收到申訴函件后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果答復申請單位。對處理結(jié)論仍有異議時，可以按照國家有關(guān)行政復議的規(guī)定提請行政復議。第三十一條 評審機構(gòu)或評審人員在進行評審工作中，出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)核查情況屬實，由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，對違反規(guī)定的評審機構(gòu)或責成評審機構(gòu)對相應(yīng)評審人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)：

（一）有意出具失實《評審報告》的；

（二）評審中發(fā)生較大失誤的；

（三）泄露被評審單位商業(yè)秘密的；

（四）向被評審單位索要額外錢物的；

（五）從事相關(guān)特種設(shè)備經(jīng)營性活動的。第三十二條 總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)必須對評審機構(gòu)進行監(jiān)督管理，每年至少組織1次檢查。發(fā)現(xiàn)第三十一條所列情況或其他違反相關(guān)規(guī)定的情況時，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。第三十三條 因評審機構(gòu)工作失誤或錯誤，給申請單位造成的損失，由該評審機構(gòu)承擔。第三十四條 任何單位或個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用《許可證》，違者將依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，追究有關(guān)單位或當事人的法律責任。第三十五條 各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的工作人員，應(yīng)秉公行事，公正廉潔。對以權(quán)謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關(guān)人員將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。第六章 附 則 第三十六條 申請單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向評審機構(gòu)交納評審費用，取得《許可證》單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向發(fā)證機構(gòu)交納證書工本等費用。第三十七條 同一單位同時申請《特種設(shè)備制造許可證》和本規(guī)則規(guī)定的《許可證》時，如按照規(guī)定其所申請的《特種設(shè)備制造許可證》由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)受理時，則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一受理其全部申請。評審機構(gòu)進行評審時，應(yīng)為多項許可條件評審的同時實施提供便利。第三十八條 本規(guī)則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)負責解釋。第三十九條 本規(guī)則自公布之日起實施。附件：1.機電類特種設(shè)備施工單位分類分級表 2.機電類特種設(shè)備施工單位基本條件 3.機電類特種設(shè)備施工單位考核業(yè)績要求 4.機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告 5.電梯施工類別劃分表 附件1：機電類特種設(shè)備施 工單位分類分級表 設(shè)備種類 設(shè)備類型 施工類別 各施工等級技術(shù)參數(shù) A級 B級 C級 電梯 乘客電梯 載貨電梯 液壓電梯 雜物電梯 自動扶梯 自動人行道 安裝 技術(shù)參數(shù)不限 額定速度不大于2.5m/s、額定載重量不大于5t的乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯、雜物電梯，以及所有技術(shù)參數(shù)等級的自動人行道和自動扶梯 額定速度不大于1.75m/s、額定載重量不大于3t的乘客電梯、載貨電梯，以及所有技術(shù)參數(shù)等級的雜物電梯、自動人行道和提升高度不大于6m的自動扶梯 改造 維修 起重機械 橋式起重機 門式起重機 安裝 技術(shù)參數(shù)不限 額定起重量不大于80t、跨度不大于34.5m 額定起重量不大于20t、跨度不大于22.5m 改造 維修 塔式起重機 門座起重機 桅桿起重機 旋臂式起重機 各類施工 技術(shù)參數(shù)不限 額定起重力矩不大于80tm的塔式起重機、門座起重機，以及所有技術(shù)參數(shù)等級的桅桿起重機、旋臂式起重機 額定起重力矩不大于40tm的塔式起重機、門座起重機、桅桿起重機，以及所有技術(shù)參數(shù)等級的旋臂式起重機 升降機 各類施工 技術(shù)參數(shù)不限 額定速度不大于1.5m/s、額定載重量不大于3t 額定速度不大于1m/s、額定載重量不大于1t 輕小型起重設(shè)備 各類施工 技術(shù)參數(shù)不限，許可條件評審按B級考核 纜索起重機 機械式停車設(shè)備 各類施工 技術(shù)參數(shù)不限，許可條件評審按B級考核 客運索道 客運架空索道 客運纜車 客運拖牽索道 安裝 技術(shù)參數(shù)不限 固定抱索器單線循環(huán)式客運架空索道、客運拖牽索道 ／ 改造 維修 技術(shù)參數(shù)不限，許可條件評審按B級考核 大型游樂設(shè)施 各種類型 安裝 技術(shù)參數(shù)不限 見表1 見表1 改造 維修 技術(shù)參數(shù)不限，許可條件評審按B級考核 表1： 大型游樂設(shè)施施工等級技術(shù)參數(shù)表 主要運動特點 主要技術(shù)參數(shù) A級 B級 C級 繞水平軸轉(zhuǎn)動或擺動 技術(shù)參數(shù)不限 高度<30m且擺角<90° 高度<30m且擺角<45° 繞可變傾角的軸旋轉(zhuǎn) 傾角<70°且回轉(zhuǎn)直徑<10m 傾角<45°且回轉(zhuǎn)直徑<8m 沿架空軌道運行或提升后慣性滑行 速度<40km/h且軌道高度<5m 速度<20km/h且軌道高度<3m 繞垂直軸旋轉(zhuǎn)、升降 回轉(zhuǎn)直徑<12m且運行高度<5m 回轉(zhuǎn)直徑<10m且運行高度<3m 用撓性件懸吊并繞垂直軸旋轉(zhuǎn)、升降 高度<30m且運行高度<3m回轉(zhuǎn)直徑<12m 高度<30m且飛行高度<3m 在特定水域運行或滑行 技術(shù)參數(shù)不限 高度<5m且速度<30km/h 彈射或提升后自由墜落（擺動）高度<20m且高差<10m 附件2： 機電類特種設(shè)備施工單位基本要求 施工類別 施工等級 序號 基本要求 安 裝 A級 1 注冊資金300萬元（人民幣，下同）以上。2 簽訂1年以上全職聘用合同的電氣或機械專業(yè)技術(shù)人員不少于8人；其中，高級工程師不少于2人，工程師不少于4人。3 簽訂1年以上全職聘用合同的持相應(yīng)作業(yè)項目資格證書的特種設(shè)備作業(yè)人員等技術(shù)工人不少于30人（客運索道或大型游樂設(shè)施20人），且各工種人員比例合理。4 技術(shù)負責人必須具有國家承認的電氣或機 具體可以跟我聯(lián)系，我們現(xiàn)在也在弄這個事情，我們可以合作！

第三篇：機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可細則

機電類特種設(shè)備安裝改造維修

許可規(guī)則（試行）

第一章

總

則

第一條 為了規(guī)范機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位的資格許可工作，確保機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修及電梯日常維護保養(yǎng)的質(zhì)量與安全性能，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》，制定本規(guī)則。

第二條

凡從事電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施等機電類特種設(shè)備（以下統(tǒng)稱機電類特種設(shè)備）安裝、改造、維修和電梯日常維護保養(yǎng)的單位（以下統(tǒng)稱施工單位），必須取得《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》（以下簡稱《許可證》），并在許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)工作。電梯日常維護保養(yǎng)單位必須取得電梯維修的資格許可。

起重機械、客運索道和大型游樂設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，以及流動式起重機、賽車類游樂設(shè)施等以完整成品出廠的機電類特種設(shè)備安裝不適用于本規(guī)則。

從事上述施工的特種設(shè)備制造單位，也應(yīng)當遵守本規(guī)則規(guī)定。

第三條

機電類特種設(shè)備安裝、改造和維修3個施工類別按照設(shè)備類型及其不同技術(shù)參數(shù)分別分為若干等級。具體的分類分級方法見《機電類特種設(shè)備施工單位分類分級表》（附件1）。

第四條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責全國機電類特種設(shè)備施工單位資格許可工作的統(tǒng)一管理。安裝、改造施工單位的資格許可，除客運索道施工單位及本規(guī)則第三十七條規(guī)定的單位由國家質(zhì)檢總局負責外，其他單位的資格許可委托各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省局）負責管理；維修施工單位的資格許可，由施工單位所在地的省局或其委托的地市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責管理。國家質(zhì)檢總局及其他各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱總局或省級、市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)）負責施工單位資格許可具體工作的實施。

第五條

執(zhí)行本規(guī)則規(guī)定的申請單位許可條件鑒定評審機構(gòu)（以下簡稱評審機構(gòu)），由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定和公布。

第二章

資格許可條件

第六條

施工單位必須具有獨立的法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，注冊資金應(yīng)與申請施工范圍相適應(yīng)，具體規(guī)定見《機電類特種設(shè)備施工單位基本條件》（附件2，以下簡稱《基本條件》）。

第七條

施工單位必須具有固定的辦公場所和聯(lián)系電話，申請改造資格的企業(yè)還應(yīng)有滿足其改造業(yè)務(wù)需要的廠房與場地。

第八條

施工單位人員的素質(zhì)與數(shù)量應(yīng)當滿足下列條件：

（一）法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)了解特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，對承擔相應(yīng)施工的特種設(shè)備質(zhì)量和安全技術(shù)性能負全責。授權(quán)代理人應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)委托書，并應(yīng)注明代理事項、權(quán)限和時限等內(nèi)容；

（二）應(yīng)任命1名技術(shù)負責人，負責本單位承擔的機電類特種設(shè)備施工中的技術(shù)審核工作。技術(shù)負責人應(yīng)掌握特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準，且不得在其他單位兼職；

（三）應(yīng)配備足夠的管理人員，設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)，擁有一批滿足申請作業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗人員和技術(shù)工人，技術(shù)工人中持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員數(shù)量應(yīng)達到相應(yīng)要求。人員數(shù)量等具體規(guī)定見《基本條件》。

第九條

應(yīng)擁有滿足申請施工需要的設(shè)備、工具、計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備。計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證，并在法定計量檢定合格的有效期內(nèi)。

第十條

施工單位必須結(jié)合本單位情況和申請施工類別的管理要求，建立質(zhì)量管理體系，制訂相關(guān)的管理制度，編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序和作業(yè)指導書等質(zhì)量管理體系文件。必須具有獨立編制施工方案的能力，建立并嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

施工單位承擔施工中的土建、起重和腳手架架設(shè)等專項業(yè)務(wù)，可以簽訂合同的方式，委托給具備相應(yīng)能力并具有相應(yīng)資格的單位進行。施工單位資格審查時，上述業(yè)務(wù)采用分承包形式完成的，施工單位的相應(yīng)能力僅考核其控制分承包單位工作質(zhì)量的制度的建立和執(zhí)行情況。

第十一條

施工單位的施工業(yè)績，應(yīng)達到如下要求：

（一）首次提出資格許可申請并獲得《許可證》的施工單位，取證后第一內(nèi)的施工業(yè)績應(yīng)達到《機電類特種設(shè)備施工單位考核業(yè)績要求》（附件3，以下簡稱《業(yè)績要求》）的規(guī)定；

（二）提出《許可證》復查換證申請的上1個的施工業(yè)績應(yīng)達到《業(yè)績要求》的規(guī)定；

（三）取得《許可證》后的施工業(yè)績應(yīng)達到《基本條件》的規(guī)定。特種設(shè)備制造單位僅為承擔經(jīng)許可由本單位制造設(shè)備的施工而申請相關(guān)資格的，可不受上述業(yè)績限制。

第三章 資格許可程序

第十二條

施工單位資格許可工作程序包括：申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告。

第十三條 申請

申請單位經(jīng)自評認為具備本規(guī)則第二章規(guī)定條件的，應(yīng)持以下申請材料，報送當?shù)厥〖壧胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)或其委托的地市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機構(gòu)）：

（一）申請單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件；

（二）《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》（以下簡稱《申請書》）；

（三）申請單位的質(zhì)量手冊。

申請單位在注冊地之外的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機構(gòu)的，如分支機構(gòu)獨立承擔法律責任，分支機構(gòu)應(yīng)在所在地單獨申請相關(guān)資格；如分支機構(gòu)不獨立承擔法律責任，其特種設(shè)備施工資格應(yīng)向其“法人”注冊地的受理機構(gòu)一并申請，約請分支機構(gòu)所在地的評審機構(gòu)評審，并與其“法人”相應(yīng)資格的評審同期進行，評審結(jié)果應(yīng)征求分支機構(gòu)所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的意見。取得許可的，其“法人”的《許可證》上應(yīng)注明該分支機構(gòu)及許可的施工類別范圍。

制造單位申請施工資格許可，可以與制造許可申請同時提出，也可以分別提出。與制造許可申請同時提出的，其許可條件評審應(yīng)在制造許可評審時按照本規(guī)則規(guī)定一并進行。設(shè)有分支機構(gòu)的，應(yīng)當按照本條規(guī)定執(zhí)行。

客運索道施工資格申請由省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)簽署意見后報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。

第十四條

受理

受理機構(gòu)接到申請材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，分別按照以下規(guī)定予以處理：

（一）凡屬下列情況之一的，做出不予受理申請的決定，書面說明不予受理的理由并通知申請單位：

1.申請材料不全或不能達到第二章規(guī)定條件的單位； 2.申請材料不屬實并且不能達到第二章規(guī)定條件的單位；

3.提出本次申請前，兩年內(nèi)曾出現(xiàn)第二十九條中任意一種情況的單位； 4.處于對辦理《許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關(guān)司法限制與處罰的單位；

5.從事相關(guān)特種設(shè)備型式試驗、監(jiān)督檢驗、定期檢驗或評審工作的機構(gòu)。

（二）凡不屬于上述情況的單位，做出受理申請的決定，在《申請書》上簽署受理申請的意見，并通知申請單位。

第十五條 評審

（一）申請單位的申請被受理后，可持以下材料，約請符合第五條規(guī)定的評審機構(gòu)進行許可條件評審：

1.簽署了受理申請意見的《申請書》； 2.申請單位的質(zhì)量手冊。

評審機構(gòu)應(yīng)向申請單位及時提供評審指南和評審細則。申請單位可在自我評定合格后，與評審機構(gòu)協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間，并必須將現(xiàn)場評審時間通報申請單位所在地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)可以指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員到場，現(xiàn)場監(jiān)督評審工作質(zhì)量。

（二）現(xiàn)場評審由評審機構(gòu)組成評審組進行，評審組由2名以上（包括2名）經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的評審人員及特邀專家（必要時）組成，一般為3～5人，現(xiàn)場評審時間一般不超過3日。

（三）評審工作包括對施工單位基本條件和質(zhì)量管理體系建立與運行的考核評審。評審情況應(yīng)當詳細記錄，評審組現(xiàn)場評審結(jié)束時，應(yīng)當出具填寫了評審組評定意見的《機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告》（附件4，以下簡稱《評審報告》）初稿，向申請單位通報并請申請單位在場人員簽字。

（四）評審機構(gòu)根據(jù)評審組的評審記錄和評定意見，經(jīng)其負責人批準后，給出《評審報告》的評審結(jié)論。評審結(jié)論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件3種：

1.具備條件

符合所申請施工類別的各項條件和要求，可評為具備條件； 2.基本具備條件

基本符合所申請施工類別的條件和要求，在基本條件和質(zhì)量管理體系等方面存在一些問題，認為最長6個月內(nèi)經(jīng)整改能達到要求的，可評為基本具備條件；

3.不具備條件

對不符合第1款或第2款規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。

（五）對評為基本具備條件的，申請單位應(yīng)在6個月內(nèi)，對不符合項目進行整改，并形成整改報告提交原評審機構(gòu)組織復評。復評時仍不能達到具備條件規(guī)定的，應(yīng)評為不具備條件。

（六）對經(jīng)評審或復評提出不具備條件評審結(jié)論的，評審機構(gòu)應(yīng)當在完成現(xiàn)場評審后10個工作日內(nèi)報告受理機構(gòu)。

（七）評審機構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評審后15個工作日內(nèi)，及時匯總《申請書》、評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》，以及整改后復審時的評審記錄與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》（如果經(jīng)復審時），報送受理機構(gòu)。

已經(jīng)取得相應(yīng)特種設(shè)備制造許可的單位，對其另行申請《許可證》進行評審的重點是人員持證、設(shè)備、質(zhì)量管理體系尤其是施工方案管理等條件?，F(xiàn)場評審時間一般不超過2日。

第十六條

審查發(fā)證

受理機構(gòu)接到評審記錄和《評審報告》等鑒定評審材料后，應(yīng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定進行審查，并在30個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《許可證》的決定。審查合格的，應(yīng)核發(fā)《許可證》；審查不合格的，應(yīng)分別按照以下規(guī)定處理：

（一）評審機構(gòu)工作程序不符合規(guī)定，或者由于評審機構(gòu)原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗模煶上鄳?yīng)評審機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整合程序或補齊材料后重新審查，并應(yīng)當同時書面通知申請單位；

（二）評審機構(gòu)工作程序符合規(guī)定，申請材料不屬實或不能達到本規(guī)則規(guī)定條件和要求的，作出不予許可的決定，并書面向申請單位說明理由。

第十七條 包含安裝或改造資格的《許可證》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)放（包括委托省局受理、審查的）。僅有維修資格的《許可證》由省局發(fā)放，使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制作的證書，并須按照總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的方法編號。

省局應(yīng)在每個季度的第1周內(nèi)，將本局在本次報告前1個季度內(nèi)發(fā)出證書的復印件，上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。

受理機構(gòu)應(yīng)建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng)，保存《申請書》和必要的見證材料。評審機構(gòu)應(yīng)當保存許可條件評審的全部相關(guān)資料。

第十八條

公告

取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發(fā)證部門公告。

第四章

評審機構(gòu)和評審人員

第十九條 評審機構(gòu)由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)劃，受理機構(gòu)提出，總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定并統(tǒng)一對外公布。評審機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）相應(yīng)專業(yè)國家級、省級的檢驗檢測機構(gòu)或在國家、省級民政部門注冊的社團組織，有10年以上相應(yīng)專業(yè)工作歷史，具有法人資格；

（二）不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動；

（三）至少配備5名專業(yè)配臵合理的專職評審人員，評審人員的經(jīng)歷應(yīng)與評審業(yè)務(wù)相適應(yīng)；

（四）建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系；

（五）具有固定的辦公場所、通訊設(shè)備、檔案保管存放條件；

（六）有相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準等資料；

（七）本地區(qū)有相當數(shù)量（原則上不少于50家）的擬申請企業(yè)。第二十條

評審人員由評審機構(gòu)報送總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)進行考核，并必須具備以下條件：

（一）掌握機電類特種設(shè)備相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，熟悉相關(guān)的管理、技術(shù)和產(chǎn)品的標準以及施工工藝流程；

（二）具有電氣或機械類專業(yè)大學本科以上學歷和國家承認的工程師以上技術(shù)職務(wù)，或者具有電氣或機械類專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷和國家承認的高級工程師以上技術(shù)職務(wù)，有5年以上從事相關(guān)特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修或檢驗等相關(guān)工作經(jīng)歷；

（三）有較好的語言和文字表達能力；

（四）遵紀守法，堅持原則，客觀公正，實事求是，作風正派；

（五）受聘于相關(guān)的評審機構(gòu)，不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動，能夠保守被評審單位的商業(yè)秘密。

第二十一條

評審機構(gòu)應(yīng)制定評審指南和評審細則，報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當?shù)氐氖芾頇C構(gòu)備案?，F(xiàn)場評審計劃應(yīng)當及時向受理機構(gòu)報告，每年開展評審的工作情況應(yīng)當及時總結(jié)，并于次年1月底前報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當?shù)氐氖芾頇C構(gòu)。

第二十二條

評審機構(gòu)在從事評審工作時，應(yīng)自覺接受申請單位和各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，并應(yīng)加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業(yè)績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權(quán)謀私的，視情節(jié)嚴重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行以下要求：

（一）電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規(guī)則許可的施工單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。屬于下列情況的，應(yīng)當按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行：

1.制造單位不再具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進行該電梯的改造或維修，并由承擔改造或維修的單位，對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責；

2.制造單位仍具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位擬自行選擇取得相應(yīng)資格的單位進行電梯改造的，必須按照本條第八款的要求更換產(chǎn)品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。

（二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產(chǎn)權(quán)單位委托承擔電梯的日常維護保養(yǎng)，并必須執(zhí)行本條其他款項要求。

（三）安裝或維修及電梯日常維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當與相應(yīng)特種設(shè)備的制造單位簽訂有關(guān)合同或協(xié)議，保證得到其必要的技術(shù)指導、合作與備品配件的供應(yīng)。如制造單位不再具有相應(yīng)型式特種設(shè)備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔相應(yīng)施工的單位負責保障該設(shè)備滿足相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求。

（四）電梯日常維護保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養(yǎng)電梯所在地，及時抵達的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準，一般不應(yīng)超過1小時。

（五）安裝、改造施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負責人，現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人。

（六）維修和電梯日常維護保養(yǎng)施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。

（七）應(yīng)當采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，確需調(diào)整施工方案時，必須嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

（八）未經(jīng)制造單位委托或同意進行改造的特種設(shè)備，改造單位必須更換該特種設(shè)備的產(chǎn)品銘牌，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。

（九）經(jīng)安裝、改造、重大維修后的特種設(shè)備，施工單位必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求進行嚴格的自檢。在用特種設(shè)備，承擔維修或維護保養(yǎng)的施工單位，也應(yīng)當按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求，按下列期限進行自檢：

1.電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、塔式起重機和升降機的期限為6個月；

2.塔式起重機和升降機之外的起重機械的期限為1年。

電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養(yǎng)施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件5）執(zhí)行。

第二十四條

《許可證》有效期內(nèi)，出現(xiàn)以下情況時取證單位應(yīng)及時上報：

（一）單位法定代表人或授權(quán)代理人、通訊地址、聯(lián)系電話變更時，應(yīng)及時以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構(gòu)備案。

（二）單位名稱變更時，應(yīng)向原受理機構(gòu)提出更換證書申請，并提交以下材料：

1.經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時）； 2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件； 3.原《許可證》；

4.取證單位更名后新的印章圖樣（不得為復印件）。

原受理機構(gòu)在核定上述資料后，可以換發(fā)新的《許可證》。證書有效期及作業(yè)項目許可范圍不變，原證書由原受理機構(gòu)收回。

（三）注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員和持證作業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量管理體系等本規(guī)則第二章規(guī)定的條件發(fā)生重大變更時，應(yīng)當及時報告原受理機構(gòu)，以確定是否重新審查取證條件。

第二十五條

取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時，應(yīng)當按照第三章規(guī)定的程序，填寫《申請書》，向原受理機構(gòu)提出申請，經(jīng)相應(yīng)評審和受理機構(gòu)審查合格后換發(fā)新證，原《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。

提高作業(yè)等級評審工作的重點是施工業(yè)績考核及注冊資金、人員數(shù)量等條件的評審，現(xiàn)場評審時間一般不超過1日。

第二十六條

《許可證》有效期為4年。有效期滿后，擬繼續(xù)從事相應(yīng)施工的單位，應(yīng)在《許可證》有效期滿前6個月提出換證申請，換證申請與審查等必須按照第三章的規(guī)定進行。逾期不申請或未通過換證審查的，即失去相應(yīng)的資格，由原發(fā)證機構(gòu)注銷資格。過期的《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。

第二十七條

施工單位提出換證申請時除提供第十三條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提供以下資料：

（一）取證以來的工作總結(jié)；

（二）取證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表；

（三）質(zhì)量事故處理情況；

（四）原《許可證》復印件。

第二十八條

換證評審除須按照第三章的規(guī)定進行外，應(yīng)當注重評審以下內(nèi)容：

（一）是否存在超出許可范圍施工的行為；

（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標準的執(zhí)行情況；

（三）質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況；

（四）按照《基本條件》和《業(yè)績要求》考核施工業(yè)績；

（五）隨機抽查安裝、改造、維修保養(yǎng)現(xiàn)場工作質(zhì)量；

（六）為用戶服務(wù)情況和用戶反饋處理情況；

（七）有無重大質(zhì)量事故等。

第二十九條

在《許可證》有效期內(nèi)，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監(jiān)督管理。有下列情況之一者，由發(fā)證機構(gòu)注銷其《許可證》：

（一）超越《許可證》許可范圍施工；

（二）施工質(zhì)量嚴重下降或經(jīng)抽查、復查發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則規(guī)定條件，并在限期（一般不超過3個月）整改后，檢驗或?qū)彶槿圆缓细竦模?/p>

（三）由其實施施工后的特種設(shè)備存在嚴重事故隱患；

（四）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或出賣《許可證》，以及向無資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書的；

（五）由于施工質(zhì)量造成重大人身傷亡、設(shè)備事故的；

（六）首次獲得《許可證》的作業(yè)單位，取證后第1個的施工業(yè)績未能達到《業(yè)績要求》規(guī)定的；

（七）在組織施工和經(jīng)營活動中，存在其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)行為，按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當取消資格的。

已注銷的《許可證》必須交回原發(fā)證機構(gòu)。上述行為如已違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，其處罰應(yīng)當按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

申請單位對評審結(jié)論或評審機構(gòu)及評審人員行為有異議時，可在評審工作結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，以書面形式向受理機構(gòu)提出申訴意見。受理機構(gòu)收到申訴函件后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果答復申請單位。對處理結(jié)論仍有異議時，可以按照國家有關(guān)行政復議的規(guī)定提請行政復議。

第三十一條

評審機構(gòu)或評審人員在進行評審工作中，出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)核查情況屬實，由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，對違反規(guī)定的評審機構(gòu)或責成評審機構(gòu)對相應(yīng)評審人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)：

（一）有意出具失實《評審報告》的；

（二）評審中發(fā)生較大失誤的；

（三）泄露被評審單位商業(yè)秘密的；

（四）向被評審單位索要額外錢物的；

（五）從事相關(guān)特種設(shè)備經(jīng)營性活動的。

第三十二條

總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)必須對評審機構(gòu)進行監(jiān)督管理，每年至少組織1次檢查。發(fā)現(xiàn)第三十一條所列情況或其他違反相關(guān)規(guī)定的情況時，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十三條

因評審機構(gòu)工作失誤或錯誤，給申請單位造成的損失，由該評審機構(gòu)承擔。

第三十四條

任何單位或個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用《許可證》，違者將依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，追究有關(guān)單位或當事人的法律責任。

第三十五條

各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的工作人員，應(yīng)秉公行事，公正廉潔。對以權(quán)謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關(guān)人員將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

第六章

附

則

第三十六條

申請單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向評審機構(gòu)交納評審費用，取得《許可證》單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向發(fā)證機構(gòu)交納證書工本等費用。

第三十七條 同一單位同時申請《特種設(shè)備制造許可證》和本規(guī)則規(guī)定的《許可證》時，如按照規(guī)定其所申請的《特種設(shè)備制造許可證》由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)受理時，則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一受理其全部申請。評審機構(gòu)進行評審時，應(yīng)為多項許可條件評審的同時實施提供便利。

第三十八條

本規(guī)則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)負責解釋。第三十九條

本規(guī)則自公布之日起實施。

二○○三年八月八日

附件：1.機電類特種設(shè)備施工單位分類分級表 2.機電類特種設(shè)備施工單位基本條件 3.機電類特種設(shè)備施工單位考核業(yè)績要求

4.機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告

5.電梯施工類別劃分表

第四篇：機電類特種設(shè)備安裝改造維修資格許可指引

內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū) 氣瓶充裝許可鑒定評審指南

內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會

二○一一年八月

內(nèi)蒙古自治區(qū)氣瓶充裝許可鑒定評審指南

內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會是經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的特種設(shè)備行政許可鑒定評審機構(gòu)，承擔省(自治區(qū))級受理的機電類特種設(shè)備安裝改造維修資格許可、鍋爐壓力容器制造許可、壓力管道元件制造許可、鍋爐壓力容器安裝改造維修許可、壓力容器壓力管道設(shè)計許可、檢驗檢測機構(gòu)的氣瓶檢驗、安全閥校驗、氣瓶充裝許可、移動式壓力容器充裝的鑒定評審工作。

名

稱：內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會

地

址：呼和浩特市成吉思汗西街夢溪苑商業(yè)4號樓五層 郵

編：010051 網(wǎng)

址：004km.cn 帳

號：***8435 開戶行：中國工商銀行呼和浩特市海西路支行

聯(lián)系人：高傳松

蘇和（0471—5310967、3985023兼?zhèn)髡妫┮?/p>

1.1 為做好氣瓶充裝許可的鑒定評審工作，根據(jù)TSG R4001-2006《氣瓶充裝許可規(guī)則》(以下簡稱“規(guī)則”)的有關(guān)要求，特制定本指南。

1.2 本指南明確了氣瓶充裝許可初次取證評審、換證評審鑒定評審的程序、內(nèi)容和要求，是內(nèi)蒙古自治區(qū)氣瓶充裝許可鑒定評審的指導性文件。

本指南主要供申請氣瓶充裝許可的單位(以下簡稱“申請單位”)使用。特種設(shè)備行政許可鑒定評審機構(gòu)(以下簡稱“評審機構(gòu)”)也須按照本指南實施氣瓶充裝許可鑒定評審工作。

1.3 本指南由內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會提出，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察局備案，并予以公布執(zhí)行。1.4氣瓶充裝許可鑒定評審要點見《氣瓶充裝鑒定評審細則》（以下簡稱“評審細則”）。

1.5 評審機構(gòu)根據(jù)《規(guī)則》、《評審指南》和《評審細則》，進行現(xiàn)場評審。2 鑒定評審的約請

2.1申請單位收到受理機構(gòu)的受理批復后，在試充裝有效期內(nèi)，即可約請評審機構(gòu)實施鑒定評審。

2.2申請單位約請評審時，須填寫《約請函》(見附件

2、打印件)，并附上簽署了受理申請意見的《申請書》和申請單位的《質(zhì)量手冊》《管理制度》《氣瓶充裝工藝規(guī)程》一并報評審機構(gòu)，同時申請單位須按有關(guān)規(guī)定向評審機構(gòu)交納鑒定評審費。

2.3評審機構(gòu)收到受理的《申請書》等資料后，應(yīng)及時將《評審指南》和《評審細則》提供給申請單位，供申請單位自我評定。協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間

3.1申請單位自我評定合格后，認為基本條件、質(zhì)量管理體系（已正常運轉(zhuǎn)并可提供相關(guān)的見證材料）；按《氣瓶充裝許可規(guī)則》第九條的規(guī)定，已提交內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會）等已達到要求時，可與鑒定評審機構(gòu)商定現(xiàn)場評審時間。

3.2評審機構(gòu)與申請單位協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間后，及時確定評審組長和評審組成員（評審組一般為3～5人，由2名以上經(jīng)國家質(zhì)檢總局考核合格并公布編號的鑒定評審人員和特邀專家組成）。將現(xiàn)場評審計劃報內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)審批后，并將《現(xiàn)場評審通知函》發(fā)至申請單位、評審組成員（電話告知）。現(xiàn)場評審

4.1現(xiàn)場評審時間一般不超過3個工作日。評審組的評審工作接受內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)派出的特種設(shè)備安全監(jiān)察員（以下簡稱“監(jiān)察員”）的監(jiān)督。

4.2現(xiàn)場評審重點：

4.2.1 應(yīng)當具備的基本條件（《氣瓶充裝許可規(guī)則》附件A、附件B、附件C、）； 4.2.2對氣瓶充裝技術(shù)資料和氣瓶充裝質(zhì)量進行現(xiàn)場審查； 4.2.3 檢查質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況和氣瓶充裝質(zhì)量及原始記錄等；

4.2.4對有服務(wù)要求的情況下（如法規(guī)、標準或合同規(guī)定），考察其對服務(wù)的實施、驗證和報告的控制情況；

4.3評審組長對現(xiàn)場評審工作負全責，包括計劃安排、人員分工、主持會議、起草《氣瓶充裝鑒定評審報告》，并對《評審報告》的真實性和公正性負責。

4.4評審人員對承擔的具體評審工作及所填寫的各項評審記錄的真實性和公正性負責。

4.5現(xiàn)場評審程序 4.5.1預(yù)備會

評審組長向評審組成員布置評審計劃，明確評審方法，提出具體工作要求，確定評審分工（通?？紤]分為基本條件資格考核組、質(zhì)量管理體系評審組和氣瓶充裝質(zhì)量審查組），宣布評審紀律等。

評審組長應(yīng)邀請監(jiān)察員參加預(yù)備會。4.5.2首次會議

評審組長主持，評審組成員、監(jiān)察員及申請單位主要負責人、技術(shù)和質(zhì)量負責人及有關(guān)人員參加。程序包括：

⑴、雙方介紹各自的到會人員；

⑵、評審組長介紹評審依據(jù)、評審組成員分工、評審計劃安排； ⑶、申請單位負責人簡要介紹資格許可迎審準備情況和自查情況；

⑷、評審組長申明評審過程中所遵循的原則，至少包括：客觀（以事實為評審依據(jù)），公正（依法實施評審），保密（對涉及申請單位的相關(guān)信息保密）三原則；

(5)、說明審查的基本做法是采取抽樣的方法，具有一定的風險性； ⑹、評審組長介紹評審結(jié)論形式。評審結(jié)論形式見本指南5.1。

⑺、申請單位負責人安排聯(lián)絡(luò)人員及落實現(xiàn)場評審工作場所及打印、復印等后勤工作； ⑻、申請單位向評審組提交以下文件資料原件：

—企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書（總公司及二級單位）； —房屋土地使用證明、辦公場地平面圖；

—有關(guān)立項、城建、規(guī)劃等批復文件，消防部門驗收意見書； —質(zhì)量管理體系文件、管理制度、工藝文件；

—技術(shù)負責人的職稱證和學歷證（原件），充裝人員操作證（特種設(shè)備作業(yè)人員證原件），要求持證上崗人員的資格證；

—單位員工花名冊；

—設(shè)計單位和安裝單位的資質(zhì)證明和有關(guān)設(shè)計、安裝的圖紙、質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗報告等；

—氣瓶臺帳和設(shè)備檔案，特種設(shè)備使用登記證和安全附件在有效期內(nèi)校驗報告； —計量設(shè)備臺帳、檔案、周期檢定計劃和計量設(shè)備在有效期內(nèi)的檢定證件； —氣瓶充裝工藝規(guī)程及記錄表格；

—法規(guī)、全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標準、圖書目錄清單； —外聘人員的聘用合同及外協(xié)書； —總公司的授權(quán)書。4.5.3現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場檢查可采取巡視、觀察、聽取匯報、交談、查閱文件記錄、口試、測量、現(xiàn)場實際操作等方式進行。根據(jù)客觀證據(jù)，填寫評審記錄。

4.5.4評審組內(nèi)部會議

評審組內(nèi)部會議的召開，一般在完成具體評查活動后。如在評查中遇到特殊情況，也可以及時的召開審查組內(nèi)部會議。

4.5.4.1完成具體審查活動后

1.審查組成員介紹各自負責的審查情況，主要介紹存在的問題。2.填寫審查記錄。3.互相討論，確定企業(yè)現(xiàn)在評查中的不合格項和審查報告。有爭議的問題應(yīng)取得一致意見，如不能取得一致意見，由審查組長確定，并向評審組織機構(gòu)匯報。

4.按照《評審細則》中的相關(guān)規(guī)定確定評定意見，填寫《評審報告》初稿。注意事項：

①.如發(fā)現(xiàn)審查中有缺項或有互相矛盾、審查結(jié)論不一致的地方應(yīng)立即補查。②.清理歸還從企業(yè)借用的工具、文件、資料。

4.5.4.2評審中遇到以下特殊情況，評審組可隨時召開內(nèi)部會議集體討論： ⑴發(fā)現(xiàn)企業(yè)有嚴重弄虛作假情況；

⑵評審員在分工范圍內(nèi)遇到自己不能繼續(xù)審查的復雜問題。4.5.5 交換意見

評審組與申請單位負責人及有關(guān)人員核實現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)的問題，確認不合格項，互簽確認《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》，并交申請單位1份。

4.5.6 末次會議

評審組長主持，評審組全體成員、監(jiān)察員和申請單位主要負責人、技術(shù)和質(zhì)量負責人及其他有關(guān)人員參加。程序包括：

⑴、評審組成員陳述現(xiàn)場評審情況，并征詢申請單位對評查工作的意見； ⑵、評審組長宣讀《評審報告》初稿； ⑶、監(jiān)察員對審查工作的客觀性、公正性評價； ⑷、申請單位負責人發(fā)言； 5 鑒定評審結(jié)論

5.1評審機構(gòu)根據(jù)評審組的評審記錄和評定意見以及《許可規(guī)則》的規(guī)定，經(jīng)負責人批準，給出評審結(jié)論。評審結(jié)論有以下三種：

⑴、符合條件。

⑵、需要整改（存在的問題在6個月內(nèi)能整改完畢并達到要求,整改完成報告格式見附件：1）。⑶、不符合條件（存在的問題無法在6個月內(nèi)整改完畢；關(guān)鍵項目不合格數(shù)超過3項，一般項目合格率70%以下）。

5.2評審結(jié)論定為“符合條件” 或“不符合條件”的，評審機構(gòu)在完成現(xiàn)場評審后30個工作日內(nèi)，將簽署了評審結(jié)論的《評審報告》報送受理機構(gòu)。

5.3評審結(jié)論定為“需要整改”的，評審機構(gòu)以《

特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》的形式，將存在問題告知申請單位。申請單位應(yīng)在6個月內(nèi)，對不合格項目進行整改；完成整改后，向評審機構(gòu)提交整改報告(格式見附件1)及相關(guān)的見證資料。評審機構(gòu)視情況分別采取整改情況見證資料確認或整改情況現(xiàn)場確認的方式，對整改結(jié)果進行審核及確認。

整改確認為“符合條件” 或“不符合條件”的，評審機構(gòu)在整改確認后30個工作日內(nèi)，將簽署了評審結(jié)論的《評審報告》報送受理機構(gòu)。

如申請單位在6個月內(nèi)未向評審機構(gòu)提交整改報告及相關(guān)的見證資料，評審機構(gòu)應(yīng)在6個月整改期屆滿后立即將簽署評審結(jié)論為“不符合條件”的《評審報告》，報送受理機構(gòu)。換證評審

6.1申請單位約請換證評審時，應(yīng)填寫《特種設(shè)備鑒定評審約請函》(附件

2、打印件)報評審機構(gòu)、并交納評審費，同時提供以下資料：

⑴、簽署了受理申請意見的《申請書》；

⑵、質(zhì)量管理體系文件和管理制度及充裝工藝規(guī)程； ⑶、取證以來的工作總結(jié)； ⑷、取證以來氣瓶充裝的匯總表； ⑸、安全事故處理情況；

⑹、當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)（盟市級）的監(jiān)察意見； ⑺、充裝單位人員基本情況表；

⑻、充裝單位充裝儀器、設(shè)備情況表。6.2評審機構(gòu)收到《特種設(shè)備鑒定評審約請函》等資料和評審費后，應(yīng)及時將《評審指南》和《評審細則》提供給申請單位，供申請單位自我評定。

6.3 現(xiàn)場評審

6.3.1現(xiàn)場評審的程序、方法同本指南第4條的規(guī)定。

6.3.2現(xiàn)場評審時，除了評審本指南第4.2條款規(guī)定的內(nèi)容外，還須重點評審以下內(nèi)容：

⑴、氣瓶充裝質(zhì)量良好，四年內(nèi)未發(fā)生氣瓶充裝質(zhì)量嚴重責任事故； ⑵、從事氣瓶充裝工作間斷期不超過兩年； ⑶、不得超出許可范圍進行氣瓶充裝；

⑷、不得充裝由未取得相應(yīng)氣瓶制造許可的單位制造的氣瓶； ⑸、不得充裝出廠資料不全或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的氣瓶； ⑹、不得充裝未經(jīng)定期檢驗合格的氣瓶；

⑺、不得充裝報廢的氣瓶，或?qū)⒎浅袎杭捌渌N類氣瓶改造成為承壓氣瓶； ⑻、不得偽造、涂改、出租和出借許可證；

⑼、自覺接受當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察，積極配合氣瓶監(jiān)督檢驗機構(gòu)按照《條例》和《氣瓶定期檢驗與評定》等安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定所實施的監(jiān)督檢驗工作；

⑽、對氣瓶充裝的充裝質(zhì)量負責，并及時做好有關(guān)充裝質(zhì)量的記錄工作，妥善保存充裝資料的見證材料，將有關(guān)充裝見證資料完整移交給單位資料室存檔。

6.4 鑒定評審結(jié)論同本指南第5條的規(guī)定。申訴處理

7.1如受理機構(gòu)要求評審機構(gòu)對申請單位的有關(guān)申訴做核實處理，或受理機構(gòu)責成評審機構(gòu)重新實施有關(guān)評審工作時，評審機構(gòu)應(yīng)按照受理機構(gòu)的要求，對申訴事項予以處理。

7.2如申訴事項屬實，評審機構(gòu)應(yīng)向受理機構(gòu)提交書面報告說明有關(guān)情況，并按受理機構(gòu)的要求做好后續(xù)工作。7.3如經(jīng)核實申訴事項不成立，評審機構(gòu)應(yīng)向受理機構(gòu)書面報告核實情況和申訴事項不成立的理由。本《指南》與國家有關(guān)規(guī)定不一致時，以國家有關(guān)規(guī)定為準。9 本《指南》由內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會負責解釋。附件1：《整改完成的報告》模式 附件2：《特種設(shè)備鑒定評審約請函》

附件1:

關(guān)于XXXXXXXXXX公司/站

整改完成的報告

內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會：

你協(xié)會派出的評審組于

****年**月**日對我XXXXXXXXXX公司/站的XXXXXXXXXX（氣體種類）充裝許可進行現(xiàn)場鑒定評審。

我公司/站針對評審組所提出的問題（見《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》），于

****年**月**日已完成了整改?，F(xiàn)將整改完成情況報告如下：

1.XXXXX問題

請你單位詳細描述整改情況

見附件X共X頁 2.XXXXX問題

請你單位詳細描述整改情況

見附件X共X頁 3.XXXXX問題

請你單位詳細描述整改情況

見附件X共X頁 4.XXXXX問題

請你單位詳細描述整改情況

見附件X共X頁

XXXXXXXXXX公司/廠（蓋章）

二○○ 年

注:此整改報告一式三份，本單位留檔一份，抄報受理部門一份,協(xié)會存檔一份。

附件2：

特種設(shè)備鑒定評審約請函

內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會：

我單位的氣瓶充裝許可申請已被受理，申請受理號為：

現(xiàn)特約請進行鑒定評審，請給予安排。

擬約請鑒定評審時間：

****年**月**日。

單位名稱：

通訊地址：

郵政編碼：

電子信箱：

聯(lián) 系 人：

辦公電話： 移動電話：

電

話：

傳

真：

申請單位負責人： 日期： 年 月 日（單位公章）

鑒定評審機構(gòu)意見 ：

最終確定的鑒定評審日期：

****年**月**日至

****年**月**日

鑒定評審機構(gòu)負責人：

****年**月**日

（評審機構(gòu)公章）

注：本表一式三份，鑒定評審機構(gòu)簽署意見后，返回申請單位一份，抄報受理部門一份，鑒定評審機構(gòu)存檔一份。

第五篇：機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可鑒定評審要則(20100402修訂稿)

機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可

現(xiàn)場鑒定評審要則

一、單位有關(guān)證明材料

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或營業(yè)執(zhí)照）原件及其復印件——需要提交；

2、稅務(wù)登記證（國稅登記證、地稅登記證）原件——需要提交；

3、組織機構(gòu)代碼證原件及其復印件——需要提交；

4、銀行帳戶開戶證明原件——需要提交；

5、申請單位所有或租賃固定辦公場所（確定地址）、工具配件庫房和因申請改造許可所需的場地或廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證原件、土地使用證原件或租賃協(xié)議原件——需要提交房屋租賃協(xié)議原件（辦公場所總建筑面積不小于150平方米；申請改造C級的還要另有80平方米的改造場地或房屋）；

6、單位電話號碼及傳真號碼——需要提交固定電話交費單；

7、申請單位基本概況的文字說明（包括成立或接管日期、人員構(gòu)成、體系運行、施工業(yè)績、遵守法律法規(guī)等情況）——簡單即可。

二、人員有關(guān)證明材料

1、技術(shù)負責人和質(zhì)量保證工程師（等同于管理者代表）的任命文件、聘用合同、工資發(fā)放表、相關(guān)保險憑證(非必需)、身份證(非必需)、職稱資格證書、畢業(yè)證書（均為原件）

必須聘用六名畢業(yè)證書上專業(yè)均為機械類專業(yè)或電氣類專業(yè)或機電合一專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，學歷至少為中專以上；六人中至少須有一人具有國家承認的高級工程師職稱，三人為工程師或以上職稱（改造則需四名工程師，其中兩人須為專業(yè)均為機械類專業(yè)或電氣類專業(yè)或機電合一專業(yè)，余兩人可以非專業(yè)均為機械類專業(yè)或電氣類專業(yè)或機電合一專業(yè)），其余人員可以是中專及以上學歷機械類專業(yè)或電氣類專業(yè)或機電合一專業(yè)的畢業(yè)生；任命其中一名高級工程師為技術(shù)負責人；任命其中一名工程師或非工程師的專業(yè)技術(shù)人員為質(zhì)量保證工程師，也可以由上述高級工程師兼任質(zhì)量保證工程師。

2、需要提交特種設(shè)備作業(yè)人員（至少須有30人持有電梯安裝維修作業(yè)項目）的聘用合同、工資發(fā)放表、相關(guān)保險憑證(非必需)、身份證(非必需)、特種設(shè)備作業(yè)人員證（均為原件）；

3、不少于三名質(zhì)量檢驗人員的任命文件、聘用合同、工資發(fā)放表、相關(guān)保險憑證(非必需)、身份證(非必需)；三名質(zhì)量檢驗人員可以在上述技術(shù)人員或持證工人中任命，并最好結(jié)合工作需要及其能力。

4、關(guān)于聘用合同的說明：以上所有人員的聘用合同是指以上相應(yīng)人員與申請許可單位法定代表

共6頁第1頁 人或負責人簽定且經(jīng)當?shù)貐^(qū)（縣）級及以上勞動和社會保障部門簽章（該人員未到法定退休年齡時須經(jīng)其簽章，否則無須）全職聘用一年以上的勞動合同原件?，F(xiàn)在可以不經(jīng)勞動和社會保障部門簽章。

三、施工設(shè)備、工具、計量器具和檢驗檢測儀器設(shè)備

1、施工設(shè)備工具臺帳；

2、計量器具和檢驗檢測儀器設(shè)備臺帳；

3、計量器具和檢驗檢測儀器設(shè)備檢定校準計劃

4、計量器具和檢驗檢測儀器設(shè)備檢定證書（為強制檢定時）或校準記錄——鉗形電流表、萬用表、兆歐表、百分表、轉(zhuǎn)速表、聲級計、水平尺、測力計、游標卡尺、鋼直尺、鋼卷尺、角尺、塞尺；

5、施工設(shè)備工具實物及其狀態(tài)標識；

6、計量器具和檢驗檢測儀器設(shè)備實物及其狀態(tài)標識；

7、主要施工設(shè)備、工具的狀態(tài)標識（小標簽上有“完好、可以使用、待修理、待報廢”字樣表示當前狀態(tài)）與計量器具和檢驗檢測儀器設(shè)備的檢定或校準標識（小標簽上有“檢定日期：XXXX年XX月XX日”、“檢定結(jié)果：合格”即可）

四、質(zhì)量保證體系文件編制

1、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標——已制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，并且已將質(zhì)量目標分解至相關(guān)部門，也制定了質(zhì)量目標的考核辦法。

2、特種設(shè)備質(zhì)量保證體系文件包括質(zhì)量保證手冊及其相關(guān)的程序文件、作業(yè)（工藝）文件。又可以分為質(zhì)量保證手冊、相關(guān)程序文件（管理規(guī)定）、作業(yè)指導書和記錄。

3、質(zhì)量保證手冊（正式頒布實施）——需經(jīng)編制人、審核人（須為質(zhì)量保證工程師）、批準人（須為法定代表人）三人本人親筆簽名。

4、相關(guān)程序文件應(yīng)當對以下各體系要素分別編制：

（1）管理職責（在手冊中必須已經(jīng)作出規(guī)定時無須另行編制）；（2）質(zhì)量保證體系文件（在手冊中必須已經(jīng)作出規(guī)定時無須另行編制）；（3）文件和記錄控制（須編制對其實施控制的程序文件）；（4）合同控制（須編制對其實施控制的程序文件）；

（5）設(shè)計控制（須編制對其實施控制的程序文件，未申請改造則無須此要素）；（6）材料、零部件控制（須編制對其實施控制的程序文件）；（7）作業(yè)（工藝）控制（須編制對其實施控制的程序文件）；（8）檢驗與試驗控制（須編制對其實施控制的程序文件）；

共6頁第2頁（9）設(shè)備和檢驗試驗裝置控制（須編制對其實施控制的程序文件）；（10）不合格品（項）控制（須編制對其實施控制的程序文件）；（11）質(zhì)量改進與服務(wù)（須編制對其實施控制的程序文件）；（12）人員培訓、考核及其管理（須編制對其實施控制的程序文件）；（13）執(zhí)行特種設(shè)備許可制度（須編制對其實施控制的程序文件）。

注：

1、對作業(yè)（工藝）控制程序文件應(yīng)當區(qū)分安裝或改造或維修這些作業(yè)過程可以分別對其編制控制程序文件，或者將它們合并在一起編制一個程序文件，但內(nèi)容應(yīng)當包括所申請的安裝或改造或維修的控制內(nèi)容。

2、編制以上相關(guān)程序文件的依據(jù)和要求是《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》中的附件《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要素》，并且，應(yīng)當結(jié)合所申請許可項目的特性和本單位的具體情況。

5、程序文件須經(jīng)編制人、審核人（須為質(zhì)量保證工程師）、批準人（須為法定代表人）三人本人親筆簽名。

作業(yè)指導書（包括為保證有關(guān)程序得以有效實施控制的管理性作業(yè)指導書，如必需的施工方案管理制度、安全管理制度；為安裝或改造或維修各申請許可種特種設(shè)備各作業(yè)得以規(guī)定實施所編制的技術(shù)性作業(yè)指導書，或者稱之為安裝或改造或維修工藝，其須包括有規(guī)定的如開箱記錄、施工記錄、自檢報告、交付使用單等）。作業(yè)指導書須經(jīng)編制人、審核人（技術(shù)負責人或非技術(shù)負責人的技術(shù)人員）、批準人（法定代表人或技術(shù)負責人）三人本人親筆簽名。

6、記錄（為各程序文件或作業(yè)指導書中所引用的各種可溯源的見證）；記錄的樣本須經(jīng)編制人、審核人（須為質(zhì)量保證工程師）、批準人（須為法定代表人）三人本人親筆簽名。

五、質(zhì)量保證體系運行

1、質(zhì)量目標考核——質(zhì)量目標考核過程及其結(jié)果的見證材料。

2、文件和記錄控制——與文件編制、審核、批準、標識、發(fā)放、借閱、回收、更新、作廢有關(guān)已發(fā)生的客觀證據(jù)；已竣工工程的施工記錄、檢測檢驗試驗報告等技術(shù)記錄與內(nèi)部審核、管理評審等其他質(zhì)量記錄。為此，文件控制需要提交質(zhì)量保證體系文件、安全技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準等與質(zhì)量工作相關(guān)的文件的發(fā)放登記（需要發(fā)放至公司相關(guān)人員），質(zhì)量保證體系文件包括質(zhì)量保證手冊、程序文件（管理規(guī)定）、作業(yè)(工藝)文件（如作業(yè)指導書、工藝規(guī)程等，下同）、記錄（表、卡）等；需要提交宣貫學習上述文件的宣貫學習記錄。記錄控制需要提交已竣工工程的施工記錄、檢測檢驗試驗報告等技術(shù)記錄。

3、合同控制——已發(fā)生的標書簽署、施工合同的簽訂及其評審記錄；已發(fā)生的施工合同的修改、批準、簽署）。

4、材料、零部件控制（供方評價記錄、合格供方名錄、采購計劃或合同、采購材料的入庫檢查驗收記錄、材料領(lǐng)用單）。

共6頁第3頁

5、作業(yè)（工藝）控制——（可以但不限于做以下劃分，但至少應(yīng)包括以下內(nèi)容）

（1）施工組織準備——安裝、維修作業(yè)指導書的發(fā)放及其記錄、現(xiàn)場使用、實物保存；已發(fā)生工程項目的安裝施工方案或重大維修施工方案的編制（施工隊長或技術(shù)人員本人親筆簽名）、審核（技術(shù)負責人本人親筆簽名）、批準（法定代表人本人親筆簽名）、發(fā)放、執(zhí)行；施工人員的組織、分工；設(shè)備、工具、器具、物資的配備；施工計劃及進度安排等；

（2）安全管理——施工方案中對施工安全員的確定、安全要求的規(guī)定、安全要求交底、施工作業(yè)中的安全管理措施；施工安全守則及電工、焊工、起重工、高空作業(yè)、架子工、安裝、維修等各類安全操作規(guī)程；安全責任人崗位責任制度；施工場地安全檢查制度及相應(yīng)記錄；安裝改造維修過程中事故報告、處理制度；勞動保護用品使用規(guī)定及相關(guān)記錄；進場安全交底制度及相應(yīng)記錄；安全考核獎懲制度；施工應(yīng)急救援制度；事故報告制度；事故處理制度

（3）施工作業(yè)過程——已發(fā)生工程的設(shè)備開箱清點記錄、施工記錄、自檢記錄或報告；對施工合同中的土建、起重、腳手架架設(shè)等規(guī)定可以專項業(yè)務(wù)委托其承擔并已發(fā)生委托的分承包方的評價記錄；合格分承包方名錄；分承包工程委托協(xié)議或合同；分承包工程檢測檢驗報告；分承包工程檢查驗收記錄或報告）。

6、檢驗與試驗控制——已竣工工程的施工記錄及其檢測檢驗試驗報告。

7、設(shè)備和檢驗試驗裝置控制——現(xiàn)場核查施工設(shè)備、工具、計量器具和檢驗檢測儀器設(shè)備實物及其檢定證書（為強制檢定時）或校準記錄。

8、不合格品（項）控制——已發(fā)生的不合格施工項目的識別、標識、記錄、評價、返工記錄、返工復檢試驗記錄或報告、監(jiān)督檢驗報告。

9、質(zhì)量改進與服務(wù)控制——內(nèi)部審核見證材料、管理評審見證材料、質(zhì)量會議記錄、出現(xiàn)的質(zhì)量問題記錄及其所采取糾正或預(yù)防措施的記錄、日常維護保養(yǎng)記錄、服務(wù)用戶書面意見反饋、走訪用戶聽取服務(wù)反映。

10、人員培訓、考核及其管理——專業(yè)技術(shù)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員（可含其他相關(guān)人員）培訓計劃、培訓考核記錄、專業(yè)技術(shù)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員檔案（按照一人一檔建立，需各包括目錄、專業(yè)技術(shù)職稱資格證書復印件、畢業(yè)證書復印件、特種設(shè)備作業(yè)人員證復印件、培訓學習記錄等）。

11、執(zhí)行特種設(shè)備許可制度——許可證保管、使用記錄；接受安全監(jiān)察和監(jiān)督檢查的記錄及其見證材料；單位有關(guān)情況發(fā)生重大變更應(yīng)當向省、市特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)報告的見證材料；向相應(yīng)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)了解以上執(zhí)行情況。

12、施工業(yè)績——提交持證至本次換證期間每一共計安裝電梯臺數(shù)、維修電梯臺數(shù)和日常維護保養(yǎng)電梯臺次。

共6頁第4頁

六、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準

1、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

2、《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則》（試行）

3、《特種設(shè)備制造安裝改造維修質(zhì)量保證體系基本要求》

4、現(xiàn)行有效所申請許可的各類電梯的定期檢驗規(guī)則和監(jiān)督檢驗規(guī)則。

5、現(xiàn)行有效所申請許可的各類電梯的主要技術(shù)標準(電梯標準法規(guī)匯編第二版上下冊)

七、試安裝改造維修設(shè)備安全性能抽查

通過抽查所申請許可且經(jīng)同意試安裝或試改造或試維修且已竣工的機電類特種設(shè)備的部分安全性能，考察其施工能力（其并不代表對被抽查設(shè)備的監(jiān)督檢驗）。需要提交垂直電梯的試安裝和試維修各一臺樣機的相關(guān)材料，以及自動扶梯或自動人行道的試安裝和試維修各一臺樣機的相關(guān)材料。相關(guān)材料包括安裝合同（維修合同）、施工方案（安裝或維修）、經(jīng)受理同意的施工告知書、施工記錄及自檢報告、當?shù)靥貦z機構(gòu)驗收檢驗報告，與用戶辦理的電梯交付使用單。

試改造電梯（及今后所有改造電梯）在改造竣工后必須在轎廂內(nèi)適當位置粘貼硬質(zhì)板材制作的電梯改造銘牌（詳見《檢驗與試驗控制程序》和《執(zhí)行特種設(shè)備許可制度控制程序》）。

九、相應(yīng)特種設(shè)備施工技術(shù)文件及資料

2、特種設(shè)備施工技術(shù)文件及資料一般應(yīng)包括有合同、合同評審記錄（小項目安裝、維修工程合同可不要求）；施工方案、改造設(shè)計技術(shù)文件（當申請改造時）、重大維修技術(shù)方案；特種設(shè)備安裝改造維修告知書；特種設(shè)備合格證、產(chǎn)品總圖、主要部件圖、電氣原理圖、電器接線圖、液壓原理圖、液壓元件連接圖、施工相關(guān)圖樣、安裝及使用說明書、主要部件與安全部件合格證、型式試驗報告副本、調(diào)試證書副本等產(chǎn)品出廠隨機技術(shù)文件；改造（當申請改造時）或維修所用主要部件與安全部件合格證、型式試驗報告副本、調(diào)試證書副本、安裝及使用說明書；施工記錄、自檢報告、檢測檢驗試驗報告；特種設(shè)備施工所在地特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的監(jiān)督檢驗（驗收檢驗）報告；特種設(shè)備施工竣工交付使用記錄、日常維護保養(yǎng)記錄、用戶書面意見反饋等。

十、考評相關(guān)人員

1、對評審時應(yīng)到場的法定代表人、質(zhì)量保證工程師、技術(shù)負責人、施工班長（安裝隊長）、質(zhì)量檢驗人員應(yīng)分別進行考核評價；

2、考核評價內(nèi)容分別如下：

（1）法定代表人——是否了解與所申請許可特種設(shè)備相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；（2）質(zhì)量保證工程師——是否掌握與所申請許可特種設(shè)備相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；

共6頁第5頁 能否對本單位質(zhì)量保證體系的建立、實施、保持和改進負責；

（3）技術(shù)負責人——是否掌握與所申請許可特種設(shè)備相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準；；能否承擔本單位所申請許可特種設(shè)備施工相應(yīng)的技術(shù)審核工作；

（4）施工班長（安裝隊長）——是否基本掌握與所申請許可特種設(shè)備相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章；是否掌握與所申請許可特種設(shè)備相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范、標準和施工技術(shù)；能否承擔本單位所申請許可特種設(shè)備相應(yīng)的施工作業(yè)；

（5）質(zhì)量檢驗人員——是否基本掌握與所申請許可特種設(shè)備相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章；是否掌握與所申請許可特種設(shè)備相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范、標準和檢測檢驗試驗技術(shù)；能否承擔本單位所申請許可特種設(shè)備施工相應(yīng)的檢驗檢測試驗工作。

蕪湖市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心 2012年8月31日

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