第一篇：曹世昌主任三次常委會講話

在十五屆人大常委會第三次

會議上的講話

武邑縣人大常委會主任 曹世昌

各位主任、各位委員、同志們：

今天上午我們對部分交通和住建項目進(jìn)行了視察，聽取了縣政府關(guān)于交通和住建工作報告，通過實(shí)地察看和聽取報告，大家深深感受到了武邑近年來交通、住建方面發(fā)生的巨大變化，對各重點(diǎn)工程的進(jìn)展情況有了深入的了解。這次會議聽取和審議縣政府關(guān)于交通和住建工作報告主要目的有兩點(diǎn)：一是緊緊圍繞縣委確定的中心工作，圍繞六項建設(shè)，真正做到與縣委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步，使人大工作更好地貼近中心、服務(wù)大局；二是監(jiān)督督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)和完成好縣十五屆一次人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)時間、任務(wù)雙過半。交通和住建工作看得見、摸得著，關(guān)系群眾的利益和人民的福祉，工作的好壞直接影響政府在群眾心中的形象。下面，根據(jù)會前調(diào)研和今天上午的視察情況，以及主任會議研究的意見，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、對全縣交通、住建工作的總體評價

今年以來，縣交通局、住建局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的大力支持下，緊緊圍繞全縣“三年振興、五年崛起”的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，組織到位、措施到位，項目建設(shè)氛圍濃厚、推進(jìn)平穩(wěn)有 序、建設(shè)情況良好，為我縣實(shí)現(xiàn)“三年振興、五年崛起”奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）執(zhí)法行為進(jìn)一步得到規(guī)范，執(zhí)法水平不斷提高?？h交通局對執(zhí)法內(nèi)容、處罰程序、公路路產(chǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開，提高了執(zhí)法透明度和執(zhí)法水平，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，嚴(yán)厲治理公路“三亂”，積極開展“治超”行動，認(rèn)真落實(shí)24小時輪流治超制度，依法對超載超限車輛進(jìn)行處理，消除了公路隱患，有效保護(hù)了公路安全暢通?？h住建局以規(guī)劃為龍頭，以依法行政為抓手，對每項工程嚴(yán)格執(zhí)行“雙報名、三到場”招投標(biāo)規(guī)定，大力實(shí)施“陽光工程”，對招投標(biāo)活動進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對在建工程加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)中建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察等諸環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)商品房預(yù)售與小區(qū)配套的管理，加強(qiáng)工程安全監(jiān)督，保障了全縣建筑市場的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

（二）項目建設(shè)始終堅持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理。

一是做到了高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。交通、住建部門提前做好重點(diǎn)交通項目和住建項目建設(shè)的各項前期準(zhǔn)備工作，精心設(shè)計，認(rèn)真策劃，積極完善各項前期手續(xù)，努力打造了一批精品項目。各項工程建設(shè)部署周密，進(jìn)展順利。建設(shè)路提升改造工程是我縣實(shí)施“三年振興、五年崛起”的標(biāo)志性工程。自立項以來，兩部門始終堅持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，項目建設(shè)至今，無論是路面建設(shè)、路邊景觀建設(shè)，還是配套設(shè)施建設(shè) 均狠抓建設(shè)質(zhì)量，遵循規(guī)劃設(shè)計，符合我縣實(shí)際，得到廣大群眾的一致認(rèn)可。二是做到了高質(zhì)量管理?？h交通局和住建局在在建項目的管理上，層層夯實(shí)責(zé)任，形成了一系列長效管理機(jī)制，全面提高了在建項目管理水平，確保了在建項目施工安全、有序推進(jìn)。

（三）積極向上跑辦項目、資金，助力了武邑經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

去年以來，兩部門加大對項目的爭取力度，吃透、用好國家政策，全力以赴多上項目、上大項目、上好項目，把項目建設(shè)作為推動又快又好發(fā)展的“引擎”，引入大批建設(shè)資金。交通部門先后跑辦成建設(shè)路與衡井線連接工程、武館路大修改造工程、衡德路拓寬提升工程等項目，收費(fèi)站搬遷工程、劉辛莊橋改造工程等項目也正在抓緊跑辦當(dāng)中。僅上半年就累計向上爭取資金*****多萬元，彌補(bǔ)了縣財政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。住建部門積極向上申請保障房建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)資金，保證了住房保障工程、農(nóng)村危房改造工程和污水處理廠建設(shè)的順利進(jìn)行。

（四）隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，對外形象不斷提升。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，抓學(xué)習(xí)，抓培訓(xùn)，兩部門廣大干部職工的整體素質(zhì)、執(zhí)法水平、機(jī)關(guān)效能和工作效率進(jìn)一步得到提高，隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力不繼增強(qiáng)，以人為本、服務(wù)為民的氛圍進(jìn)一步濃厚，樹立了良好機(jī)關(guān)對外形象。

今年的交通、住建工作取得了很大成績,成效明顯。但在肯定成績的同時，我們也應(yīng)看到工作中存在的問題和不足，例如建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)格、項目建設(shè)資金不足，配套不到位、工程質(zhì)量監(jiān)管不到位、工程進(jìn)展不平衡，一些項目施工進(jìn)展緩慢等等，這些問題希望兩部門在今后的工作中，進(jìn)一步完善措施，健全機(jī)制，改進(jìn)辦法，認(rèn)真研究加以解決。

二、幾點(diǎn)建議和要求

近年來，交通和住建部門積極向上爭取資金，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使老百姓出行條件不斷改善，城市功能和居住環(huán)境不斷完善，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，群眾對交通和城市建設(shè)的要求不斷提高，并且交通和住建工作都是實(shí)現(xiàn)我縣“三年振興，五年崛起”奮斗目標(biāo)，六項重點(diǎn)工作中的“重頭戲”，可以說面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，任務(wù)越來越艱巨，越繁重。在實(shí)際工作中，建議做到以下幾點(diǎn)：

一是交通部門要高站位，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展筑好“高速路”，當(dāng)好“先行官”。交通局是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政府重要組成部門。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的命脈，是對外聯(lián)系的紐帶，是提高競爭力的重要因素，也是改善人民生活的基礎(chǔ)條件。因此，交通運(yùn)輸工作必須主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。俗話說，要想富，先修路。實(shí)踐證明，一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，很大程度取決于交通運(yùn)輸 4 事業(yè)的發(fā)展程度。過去水路是最重要的運(yùn)輸方式，哪里有碼頭，哪里經(jīng)濟(jì)就發(fā)達(dá)。有路則興，無路則衰，有路無路兩重天。交通部門要站在縣委政府和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度，去考慮、去謀劃、去量化工作，不能只考慮修多少路，掙多少錢，要替縣委分憂，替政府挑擔(dān)子，充分認(rèn)識發(fā)展交通的緊迫性和重要性，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加廣闊的視野，不斷開創(chuàng)工作新局面，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“先行官”。

二是交通部門要高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，大力度跑辦，促進(jìn)我縣交通事業(yè)大發(fā)展。首先，要高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好路網(wǎng)建設(shè)，通過建設(shè)區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)快速的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)交通帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。要針對我縣城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，制定長期、中期、短期規(guī)劃，服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，改善人民的出行條件。要把武邑作為衡水市的一個區(qū)來謀劃，特別注意加強(qiáng)與衡水主城區(qū)連接處的建設(shè)。其次，交通規(guī)劃要與省市資金投向和上級政策相吻合。我縣目前仍然屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，交通建設(shè)主要依靠向上爭取資金。交通部門要吃透國家政策，做好交通項目的編制和申報工作，爭取更多的專項資金改善我縣交通條件。要加強(qiáng)對縣內(nèi)橋梁的維護(hù)和重建。我縣位于黑龍港流域,縣內(nèi)河流較多，橋涵也比較多。我縣橋梁大多建于上世紀(jì)七、八十年代，目前許多橋梁年久失修已成為危橋，直接危脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，并隨著大型農(nóng)機(jī)具的增加和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些橋梁遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們出行和生產(chǎn)需要，急需維 5 修和重建。交通部門要對全縣橋梁進(jìn)行摸底排查，對能夠繼續(xù)使用的橋梁要及時維修，對已經(jīng)成為危橋的要積極向上爭取資金分期分批進(jìn)行重建。再就是要樹立“大交通”意識。交通建設(shè)要與城市發(fā)展相適應(yīng)。道路是城市的骨架，打造功能齊備，安全暢通的城市道路系統(tǒng)是城市建設(shè)的重中之重。城市道路要充分考慮供水、排水、綠化、路標(biāo)、交通信后燈等方面的需求，制定科學(xué)合理的施工方案，滿足人們多方面的需求。

三是住建部門要把縣城規(guī)劃做精做細(xì)，嚴(yán)格管理，用規(guī)劃領(lǐng)跑城市建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民大批進(jìn)城，城鎮(zhèn)人口急劇增加,原有的縣城規(guī)模和功能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。住建部門要立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，做好縣城長期、中期、短期規(guī)劃。城市規(guī)劃眼光要長遠(yuǎn)，視野要開闊，要堅決避免今年建、明年拆的建筑短命問題。縣城建設(shè)要借鑒國內(nèi)外城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，宏觀處看長遠(yuǎn)，微觀處抓細(xì)節(jié)，將縣城規(guī)劃做細(xì)做實(shí)。要合理安排商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)和休閑服務(wù)區(qū)的布局和規(guī)模，堅持“塑造精品、突出特色”的原則，對縣城各個區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，包括各個區(qū)域的土地用途、建設(shè)總量、綠地面積、公共設(shè)施、建筑風(fēng)格等都要認(rèn)真考慮。特別是在建筑造型上，要結(jié)合不同的區(qū)域、功能需求，形成風(fēng)格各異的建筑特色，徹底改變“千樓百店一面孔，城市處處一個樣”的單調(diào)現(xiàn)象，使縣城建設(shè)特色鮮明?？h城規(guī)劃要堅持以人為本指導(dǎo)思想和先地下后地上，先修 6 路后建筑的建筑思路，統(tǒng)籌考慮供水、排水、燃?xì)?、供暖、?qiáng)電、弱電、車輛停放、消防、垃圾處理、污水收集和處理等多方面建設(shè)，確保城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)和配套設(shè)施就延伸到哪里，把縣城打造成宜居之城，幸福之城。

四是住建部門要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，打造精品工程。工程質(zhì)量怎么抓都不過分。一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力打造經(jīng)得起時間檢驗、經(jīng)得起群眾評說的優(yōu)質(zhì)工程，能讓老百姓受益得實(shí)惠的惠民工程，具有明顯經(jīng)濟(jì)和社會效益的高效工程。對政府投資項目，如新時代廣場、建設(shè)路提升改造、保障房建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等，住建部門要全程嚴(yán)格把關(guān)。住建部門代表政府，既是投資方又是監(jiān)管方，有責(zé)任有義務(wù)對施工單位進(jìn)行管理，對工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，把資金用好，將好事辦好。對其它建設(shè)項目也要加強(qiáng)調(diào)度檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從招投標(biāo)、放線、質(zhì)檢到配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，做到干一項工程，留下一個亮點(diǎn)，增加一個精品。

五是住建部門要與時俱進(jìn)，開闊眼界，創(chuàng)新思路，探索一條符合武邑實(shí)際的城建之路。創(chuàng)新是城市建設(shè)的靈魂。目前我國城市建設(shè)日新月異，產(chǎn)生了很多新的規(guī)劃理念、管理方式和建筑技術(shù)。住建部門要采用外出參觀、組織人員到高校和設(shè)計院學(xué)習(xí)進(jìn)修、邀請專家進(jìn)行專題講座等方式，來更新人們的思想觀念，探索出一條既能與時俱進(jìn)，滿足群眾各類需求，又符合武邑實(shí)際的城建之路。

六是要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，堅決杜絕不作為和亂作為。一方面要嚴(yán)格依法辦事。交通部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，住建部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到制度化、規(guī)范化。規(guī)范和約束行政自由裁量權(quán)，做到既合法又合理，克服執(zhí)法的隨意性，切實(shí)維護(hù)廣大群眾正當(dāng)權(quán)益和切身利益。

七是要樹立人大意識、自覺接受人大監(jiān)督。交通和住建部門都是政府重要的組成部門，每年年初人代會通過的政府工作報告都對交通和住建工作提出明確的目標(biāo)和要求，全縣人民非常關(guān)注。并且交通和住建部門都是行政執(zhí)法部門。人大的重要職責(zé)是監(jiān)督“一府兩院”，保障法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹落實(shí)，代表人民的意志，是人民的代言人。監(jiān)督就是支持。本屆人大常委會堅持“知情監(jiān)督，融合共為”和“寓監(jiān)督于支持當(dāng)中”的原則，在代表人民評價工作、提出建議的同時，更多體現(xiàn)的是支持，因此交通和住建部門要自覺接受人大監(jiān)督，主動向人大報告工作。

同志們，做好今年的交通和住建工作任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)交通和住建工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，爭取早日實(shí)現(xiàn)“三年振興 五年崛起”奮斗目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第二篇：七屆十三次常委會鄧主席講話

鄧玉江同志

在縣政協(xié)七屆十三次常委會議上的講話

（2010年11月23日）

各位常委、與會同志們：

今天召開的這次常委會議，是經(jīng)主席會議

研究決定，專題召開的提案工作通報會。剛才，會議分別聽取了縣委常委、縣委辦主任楊書軍同志，縣委常委、常務(wù)副縣長申陸峰同志分別代表縣委、縣政府所作的關(guān)于縣政協(xié)七屆四次會議以來提案工作辦理情況的通報；與會常委對縣委、縣政府今年以來提案辦理情況進(jìn)行了熱烈討論和發(fā)言，認(rèn)為今年的提案辦理工作卓有成效，辦理結(jié)果令人滿意。在肯定成績的同時，也提出了中肯的意見和明確的建議，常委會自始至終開的緊張有序，達(dá)到了預(yù)期的目的，收到了良好的效果。

從與會常委和同志的討論情況看，大家一致 —1—

認(rèn)為：縣委、縣政府對政協(xié)提案工作歷來十分重視和支持，各承辦單位尊重委員意見，善聽政協(xié)之言，廣納委員之策，對提案辦理高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦結(jié)率達(dá)到了99%以上，對個別提案由于條件所限，暫時難以解決的，也分別向委員做了解釋和說明，取得了委員的理解和支持。特別是縣政協(xié)提案委認(rèn)真審查，反復(fù)篩選的《改善經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展》、《把城鄉(xiāng)三年大變樣工作引向深入》等6件重點(diǎn)提案，縣委書記李文海、政府縣長穆偉利都親自簽批了重要意見，實(shí)現(xiàn)了提案辦理的高層運(yùn)作，直接進(jìn)入決策程序，取得了明顯成效。同時，縣委、縣政府各主管領(lǐng)導(dǎo)也分別歸口在提案上簽署了辦理意見，引起了承辦部門和單位的重視，對提案的辦理起到了促進(jìn)性作用?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在百忙中親自出席政協(xié)常委會，通報提案辦理情況，聽取政協(xié)常委的意見，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對政協(xié)工作的重視和支持，這必將進(jìn)一步激發(fā)政協(xié)委員參政議政、貢獻(xiàn)才智的自覺性和主動性，—2—

必將進(jìn)一步激發(fā)縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員圍繞全縣中心工作，服務(wù)全縣發(fā)展大局，竭盡全力，盡職盡責(zé)，以科學(xué)的發(fā)展意識為構(gòu)建和諧臨漳積極建言獻(xiàn)策的主動性。

七屆四次會議以來，縣政協(xié)在各項工作中，積極進(jìn)取，務(wù)實(shí)實(shí)干，創(chuàng)出了新的業(yè)績。各委員界別組利用委員活動室這一陣地，積極開展了活動，組織全體委員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆五中全會精神，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)省、市、縣文件精神。對縣城規(guī)劃和整合教育資源、旅游業(yè)發(fā)展等進(jìn)行了視察。提案辦理工作進(jìn)展順利，在收到的262份提案中，合并立案162件，提案質(zhì)量較高，絕大多數(shù)提案有情況、有分析、有建議，具有一定的參考價值。廣大政協(xié)委員都能圍繞縣委、政府工作大局積極工作，立足崗位，爭做貢獻(xiàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了新的貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了縣政協(xié)和全體政協(xié)委員積極履行職能的精神面貌。

就縣政協(xié)下一步工作，我講幾點(diǎn)意見：

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一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神。

各位政協(xié)常委、縣政協(xié)各室委、各委員活動組要站在講政治、求發(fā)展的高度，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，做為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要任務(wù)來抓，迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹全會精神的熱潮。

二、集中精力，全力以赴做好第四季度的各項工作。2010年即將過去，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項工作的掃尾，對于確保全年工作目標(biāo)的圓滿完成至關(guān)重要。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要善始善終做好提案工作。對提案工作來個回頭看，具備條件但落實(shí)不到位的要抓緊落實(shí)；暫不具備條件，創(chuàng)造條件可以落實(shí)的，要列入計劃；真正無法落實(shí)的，要與委員搞好溝通，取得委員的諒解和支持?？傊痪湓?，262份提案必須件件有著落。二要積極做好文史工作?！杜R漳百年》一書已經(jīng)成稿，爭取早日付印。

三、搞好今年工作總結(jié)，謀劃好明年工作

思路。認(rèn)真總結(jié)好今年的工作，對于謀劃好明年工作思路具有重要的意義。每位常委、各活 —4—

動組及機(jī)關(guān)各室委都要認(rèn)真回顧自己的工作，通過總結(jié)今年，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足；通過謀劃明年，使明年的工作更具時代性，更有實(shí)效性，使政協(xié)的工作不斷適應(yīng)新形勢、取得新突破。在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真籌備七屆五次全委會有關(guān)事宜，包括資料撰寫、表彰準(zhǔn)備等，都要及早動手，早安排，早謀劃，早準(zhǔn)備，各項準(zhǔn)備工作要在元月底前完成。

各位常委、同志們，人民政協(xié)事業(yè)面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇。高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓我們在中共臨漳縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委提出的總體目標(biāo)，站在科學(xué)發(fā)展的高度，同心同德、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為建設(shè)小康臨漳、構(gòu)建和諧臨漳作出更大的貢獻(xiàn)！

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第三篇：縣人大常委會主任工作匯報

縣人大常委會主任工作匯報

各位代表：

我受縣人大常委會的委托，向大會作工作報告，請予審議。2013年工作回顧

剛剛過去的2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，也是我縣等高對接“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的重要一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，勇于創(chuàng)新、注重實(shí)效，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，全面完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項任務(wù)，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，圍繞發(fā)展依法履職

縣人大常委會牢固樹立大局意識，始終把發(fā)展作為履職的第一要務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生福祉等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展工作監(jiān)督，全力助推縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。一年來，共召開常委會會議8次，主任會議16次，聽取和審議“一府兩院”工作報告32項，開展集中視察、專題調(diào)研13次，執(zhí)法檢查2次，專題詢問1次，發(fā)出審議意見書8份，并督促審議意見的辦理落實(shí)。加強(qiáng)對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)督。常委會在聽取了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年中、執(zhí)行情況報告的同時，重點(diǎn)聽取了縣政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要中期評估情況的報告，要求縣政府科學(xué)研判全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，在注重發(fā)展數(shù)量的同時，更要注重質(zhì)量和效益，并適當(dāng)調(diào)整部分非約束性指標(biāo)，以確保所有規(guī)劃目標(biāo)在“十二五”末如期實(shí)現(xiàn)。常委會在認(rèn)真審議財政預(yù)算執(zhí)行情況、2012財政決算、審計、稅收征管等專項工作報告的基礎(chǔ)上，對縣建設(shè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等10家單位開展了部門預(yù)算執(zhí)行情況“回頭看”活動，同時聘請省市專家和邀請縣政協(xié)、審計等部門負(fù)責(zé)同志參加，對縣直30個部門的2014年預(yù)算情況進(jìn)行公開評審，采取單位陳述、專家質(zhì)詢、財政釋疑、評委打分的工作程序，多措并舉，逐步探索構(gòu)建了科學(xué)規(guī)范的預(yù)算評審工作體系，充分發(fā)揮了公開評審的科學(xué)性、公開性和公平性作用，切實(shí)提高了財政資金的使用效益。常委會還專題聽取了關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新工作情況的報告，開展了對工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況及產(chǎn)城融合示范區(qū)啟動情況的集中視察，在充分肯定我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得明顯成效的同時，建議縣政府要始終把工業(yè)園區(qū)發(fā)展放在優(yōu)先位置，看準(zhǔn)時機(jī)，搶抓機(jī)遇，做大做優(yōu)做強(qiáng)；要優(yōu)化整合，集中精力，集中資金，抓工業(yè)園區(qū)的管理、建設(shè)和創(chuàng)新工作；要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)水平，努力適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需求。

力促重大項目實(shí)施。常委會緊盯重大項目實(shí)施工作，在聽取了縣政府關(guān)于重點(diǎn)工程建設(shè)和重大項目推進(jìn)情況匯報后，先后對派河劇場、芮祠學(xué)校、新型家園、tcl項目、合肥華南城項目、g206線肥西段、環(huán)巢湖大道等地進(jìn)行實(shí)地察看，督促相關(guān)問題的解決。針對縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)遲遲未能完工的情況，常委會主任會議聽取了縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)情況匯報，并多次前往建設(shè)工地進(jìn)行現(xiàn)場督辦，加快了縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，保障了縣醫(yī)院新區(qū)于10月下旬如期試運(yùn)行。為了助推城關(guān)地區(qū)大建設(shè)，有效解決拆遷遺留問題，3月底，縣人大常委會組成調(diào)研組，對城關(guān)地區(qū)重點(diǎn)開發(fā)項目和重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷遺留問題開展了專題調(diào)研，并形成調(diào)研報告，提出具體建議?？h政府對人大的調(diào)研報告十分重視，在整改中專門成立了由縣長任總指揮的城關(guān)地區(qū)拆遷攻堅指揮部，定期召開調(diào)度會，加大對拆遷遺留問題的解決力度，使一些久拖未決的問題得到有效解決，凝聚了“支持城鎮(zhèn)建設(shè)、共建美好家園”的正能量。推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。常委會緊緊抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇，密切關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定工作，先后聽取了美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金管理使用情況匯報，組織常委會組成人員集中視察了千萬畝森林增長工程實(shí)施情況，并開展了對城鄉(xiāng)建設(shè)情況的專題調(diào)研，建議縣政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位特點(diǎn)和資源條件，結(jié)合“五大片區(qū)”的功能定位，按照“集群集聚、分工協(xié)作、突出特色、錯位發(fā)展”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，彰顯城鎮(zhèn)特色。

助力三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成熟度的重要尺度，是推動社會經(jīng)濟(jì)增長、提高城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。常委會聽取了現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況報告，要求縣政府加大對商貿(mào)流通業(yè)的政策扶持力度，強(qiáng)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃實(shí)施，注重培育商貿(mào)流通骨干企業(yè)，不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管，優(yōu)化商貿(mào)流通環(huán)境，以滿足不同層次、不同種類的消費(fèi)需求。在聽取全縣旅游工作開展情況報告后，建議縣政府要加大旅游策劃力度，優(yōu)化旅游發(fā)展定位，重視產(chǎn)品包裝營銷，加大旅游促銷和創(chuàng)建力度。常委會主任會議還聽取了工商管理、煙草專賣、鹽業(yè)市場管理等工作匯報，有針對性地提出意見和建議。高度關(guān)注民生改善。常委會堅持以人為本、民生為先，把促進(jìn)和改善民生擺在突出位置，聽取了民生工程實(shí)施、城鄉(xiāng)低保工作、公共體育設(shè)施建設(shè)、“村村通”及延伸工程后期管護(hù)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管、道路交通運(yùn)輸超載超限綜合治理等專項工作報告，對委員和代表在審議中提出的多項合理化建議都能在政府的工作中得到落實(shí)，促使有關(guān)部門把政府想辦的事、對群眾有利的事辦好辦快，確保黨的各項惠民政策在全縣更好的落實(shí)。深入到食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域開展“食品安全廬州行”活動，建議縣政府及相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化“民以食為天，食以安為先”意識，加大食品安全監(jiān)管力度，著力解決食品安全中存在的突出問題，切實(shí)保障廣大群眾的食品安全。縣人大常委會再次獲得了XX市“食品安全廬州行”活動先進(jìn)集體稱號。

二、增強(qiáng)人大工作活力，著力打造創(chuàng)新人大

面對當(dāng)前人大工作新情況、新任務(wù)、新問題，常委會積極開拓工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力激發(fā)活力，推動人大工作的與時俱進(jìn)。注重決議決定的貫徹落實(shí)?？h人大常委會堅持正確行使重大事項決定權(quán)，對涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中需經(jīng)人大常委會批準(zhǔn)的重大事項，依法作出決議決定。一年來，先后作出了關(guān)于批準(zhǔn)XX縣2013年縣本級可用財力具體安排意見和2012縣本級財政決算、調(diào)整固定資產(chǎn)投資指標(biāo)、第一批35個中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、XX縣2012—2020村莊布點(diǎn)規(guī)劃等決議決定，保證了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。在討論決定重大事項后，我們堅持做到“決而有行、行而有果”，通過聽取匯報、實(shí)地視察、跟蹤檢查等多種形式，督促決議、決定的貫徹落實(shí)。如在作出美好鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃的決定后，9月份，縣人大常委會會議聽取了縣政府關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況的報告，建議縣政府要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌使用各項涉農(nóng)資金，調(diào)動農(nóng)民參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，扎實(shí)抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

不斷規(guī)范人事任免工作。在堅持黨管干部的前提下，不斷強(qiáng)化人事任免工作，規(guī)范和完善任命干部的考試、供職、表態(tài)、表決等環(huán)節(jié)的制度和程序，嚴(yán)把任前考察關(guān)、法律素質(zhì)關(guān)、承諾表態(tài)關(guān)、票決任命關(guān)、任后監(jiān)督關(guān)，對“兩院”任命人員參與任前考核等，一年來，共依法任命副縣長4人、人大機(jī)關(guān)工作人員1人、人民陪審員18人，接受辭職2人，免職2人，為我縣國家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了組織保障。扎實(shí)開展工作評議。常委會開展了對縣地稅局、旅游局的工作評議和對縣人社局局長、城市管理局局長、農(nóng)委主任的履職監(jiān)督工作評議，這也是本屆人大常委會開展的首次工作評議。在評議中，堅持依法評議、開門評議、公正評議，5個評議調(diào)研組先后走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位30多家，組織召開座談會22次，向人大代表和社會各界發(fā)放征求意見表380多份，收集各方面意見、建議120多條。通過評議活動的開展，增強(qiáng)了被評議部門和對象依法行政、依法辦事、勤政廉政、執(zhí)政為民意識，達(dá)到了提升效能、改進(jìn)工作、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位的目的。深入開展專題調(diào)研。去年，我們注重改進(jìn)調(diào)研方式，將過去的常委會組成人員集中調(diào)研改為由工作委員會開展專題調(diào)研，以增強(qiáng)調(diào)研的針對性，突出調(diào)研的實(shí)效性。一年來，先后開展了安全生產(chǎn)監(jiān)管、特困群體救助、食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管、糧油生產(chǎn)和儲備情況、縣直單位辦公用房情況等專題調(diào)研8個，并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告，為縣委、政府科學(xué)決策提供參考。

繼續(xù)開展專題詢問。去年，縣人大常委會開展了對教育事業(yè)發(fā)展情況的專題詢問，逐步實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督由一般性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由彈性監(jiān)督向剛性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。為提高專題詢問質(zhì)量，5個調(diào)研組通過深入調(diào)研，把社會和群眾集中反映的教育方面存在的突出問題作為詢問重點(diǎn)。在專題詢問會上，12位詢問者直面問題問出民意，8部門應(yīng)詢者態(tài)度誠懇答出擔(dān)當(dāng)，代表們對專題詢問效果表示滿意。詢問會后，縣人大常委會結(jié)合審議和專題詢問情況，形成審議意見，交相關(guān)部門辦理，同時制訂跟蹤監(jiān)督的計劃與方案，和政府一起出主意、想辦法、抓落實(shí)，通過這種方式來推動教育事業(yè)更好地發(fā)展，回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。

探索上下聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用，是做好人大工作的基礎(chǔ)。常委會積極創(chuàng)新工作機(jī)制，著力激活基層活力，凝聚工作合力。建立完善常委會領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作責(zé)任制，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部培訓(xùn)班，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗交流會等，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞轄區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題依法進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“法定工作不走樣，自選動作有特色”，提高了我縣人大工作的整體水平。探索建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“上下聯(lián)動”機(jī)制，在執(zhí)法檢查、工作評議等方面，加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通，形成監(jiān)督合力，推進(jìn)監(jiān)督事項落實(shí)，充分發(fā)揮了基層人大圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展的作用。

三、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣

常委會扎實(shí)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督，推動依法行政、公正司法，優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)和諧。

加強(qiáng)法制宣傳教育。去年是“六五”普法中期督查年，常委會堅持把“六五”普法工作作為法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，予以高度重視。認(rèn)真聽取和審議了縣政府關(guān)于“六五”普法工作開展情況的報告，要求縣政府及相關(guān)部門進(jìn)一步突出普法重點(diǎn)，深化“法律六進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方式，注重培育典型，提高普法效果，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定營造良好的法制環(huán)境?？h人大常委會獲得了市“江淮普法行”先進(jìn)單位稱號。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對縣政府報送的《XX縣2013年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療大病保險統(tǒng)籌補(bǔ)償實(shí)施方案》等5份規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查，并提出了具體的修改意見。

推進(jìn)政府依法行政。常委會先后聽取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法、煙草專賣法等貫徹實(shí)施情況的專項報告，并組織開展了對電力法、殘疾人保障法等法律法規(guī)在我縣貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、依法辦事。在5月份開展的電力法執(zhí)法檢查中，針對部分偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村用電存在的困難，常委會提出了“要切實(shí)加快對部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的低壓電網(wǎng)進(jìn)行改造升級的建議”，并確立由財經(jīng)工委進(jìn)行跟蹤督辦。縣政府及供電部門對此高度重視，縣供電公司加大了對農(nóng)村電網(wǎng)改造的投入，于當(dāng)年8月份即專門拿出資金2600萬元，新建35千伏變電站1座，改造線路85.6公里、變壓器44臺，更換戶表6265戶，讓人民群眾真正體會到，通過人大的監(jiān)督，給他們解決了實(shí)際問題。

強(qiáng)化司法監(jiān)督力度。聽取了縣人民法院關(guān)于訴調(diào)對接試點(diǎn)工作開展情況的報告、縣人民檢察院關(guān)于公訴工作開展情況的報告，要求“兩院”進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念教育，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高司法能力，規(guī)范司法行為，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。在聽取了縣政府關(guān)于社會治安工作情況的報告后，要求公安部門嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，加大綜合治理力度，提高治安防范水平，切實(shí)維護(hù)一方平安，提升人民群眾的安全感。

重視信訪維穩(wěn)工作。常委會把受理群眾來信來訪作為了解社情民意、維護(hù)群眾權(quán)益的重要渠道。堅持領(lǐng)導(dǎo)批辦信訪件和督辦落實(shí)制度，明確專人負(fù)責(zé)信訪工作。一年來,共接待群眾來訪106人次,受理來信32件。通過認(rèn)真協(xié)調(diào)解決信訪問題,化解了部分社會矛盾,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。各位代表：

我受縣人大常委會的委托，向大會作工作報告，請予審議。2013年工作回顧

剛剛過去的2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，也是我縣等高對接“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的重要一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，勇于創(chuàng)新、注重實(shí)效，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，全面完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項任務(wù)，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，圍繞發(fā)展依法履職

縣人大常委會牢固樹立大局意識，始終把發(fā)展作為履職的第一要務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生福祉等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展工作監(jiān)督，全力助推縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。一年來，共召開常委會會議8次，主任會議16次，聽取和審議“一府兩院”工作報告32項，開展集中視察、專題調(diào)研13次，執(zhí)法檢查2次，專題詢問1次，發(fā)出審議意見書8份，并督促審議意見的辦理落實(shí)。加強(qiáng)對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)督。常委會在聽取了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年中、執(zhí)行情況報告的同時，重點(diǎn)聽取了縣政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要中期評估情況的報告，要求縣政府科學(xué)研判全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，在注重發(fā)展數(shù)量的同時，更要注重質(zhì)量和效益，并適當(dāng)調(diào)整部分非約束性指標(biāo)，以確保所有規(guī)劃目標(biāo)在“十二五”末如期實(shí)現(xiàn)。常委會在認(rèn)真審議財政預(yù)算執(zhí)行情況、2012財政決算、審計、稅收征管等專項工作報告的基礎(chǔ)上，對縣建設(shè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等10家單位開展了部門預(yù)算執(zhí)行情況“回頭看”活動，同時聘請省市專家和邀請縣政協(xié)、審計等部門負(fù)責(zé)同志參加，對縣直30個部門的2014年預(yù)算情況進(jìn)行公開評審，采取單位陳述、專家質(zhì)詢、財政釋疑、評委打分的工作程序，多措并舉，逐步探索構(gòu)建了科學(xué)規(guī)范的預(yù)算評審工作體系，充分發(fā)揮了公開評審的科學(xué)性、公開性和公平性作用，切實(shí)提高了財政資金的使用效益。常委會還專題聽取了關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新工作情況的報告，開展了對工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況及產(chǎn)城融合示范區(qū)啟動情況的集中視察，在充分肯定我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得明顯成效的同時，建議縣政府要始終把工業(yè)園區(qū)發(fā)展放在優(yōu)先位置，看準(zhǔn)時機(jī)，搶抓機(jī)遇，做大做優(yōu)做強(qiáng)；要優(yōu)化整合，集中精力，集中資金，抓工業(yè)園區(qū)的管理、建設(shè)和創(chuàng)新工作；要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)水平，努力適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需求。

力促重大項目實(shí)施。常委會緊盯重大項目實(shí)施工作，在聽取了縣政府關(guān)于重點(diǎn)工程建設(shè)和重大項目推進(jìn)情況匯報后，先后對派河劇場、芮祠學(xué)校、新型家園、tcl項目、合肥華南城項目、g206線肥西段、環(huán)巢湖大道等地進(jìn)行實(shí)地察看，督促相關(guān)問題的解決。針對縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)遲遲未能完工的情況，常委會主任會議聽取了縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)情況匯報，并多次前往建設(shè)工地進(jìn)行現(xiàn)場督辦，加快了縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，保障了縣醫(yī)院新區(qū)于10月下旬如期試運(yùn)行。為了助推城關(guān)地區(qū)大建設(shè)，有效解決拆遷遺留問題，3月底，縣人大常委會組成調(diào)研組，對城關(guān)地區(qū)重點(diǎn)開發(fā)項目和重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷遺留問題開展了專題調(diào)研，并形成調(diào)研報告，提出具體建議。縣政府對人大的調(diào)研報告十分重視，在整改中專門成立了由縣長任總指揮的城關(guān)地區(qū)拆遷攻堅指揮部，定期召開調(diào)度會，加大對拆遷遺留問題的解決力度，使一些久拖未決的問題得到有效解決，凝聚了“支持城鎮(zhèn)建設(shè)、共建美好家園”的正能量。推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。常委會緊緊抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇，密切關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定工作，先后聽取了美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金管理使用情況匯報，組織常委會組成人員集中視察了千萬畝森林增長工程實(shí)施情況，并開展了對城鄉(xiāng)建設(shè)情況的專題調(diào)研，建議縣政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位特點(diǎn)和資源條件，結(jié)合“五大片區(qū)”的功能定位，按照“集群集聚、分工協(xié)作、突出特色、錯位發(fā)展”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，彰顯城鎮(zhèn)特色。

助力三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成熟度的重要尺度，是推動社會經(jīng)濟(jì)增長、提高城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。常委會聽取了現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況報告，要求縣政府加大對商貿(mào)流通業(yè)的政策扶持力度，強(qiáng)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃實(shí)施，注重培育商貿(mào)流通骨干企業(yè)，不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管，優(yōu)化商貿(mào)流通環(huán)境，以滿足不同層次、不同種類的消費(fèi)需求。在聽取全縣旅游工作開展情況報告后，建議縣政府要加大旅游策劃力度，優(yōu)化旅游發(fā)展定位，重視產(chǎn)品包裝營銷，加大旅游促銷和創(chuàng)建力度。常委會主任會議還聽取了工商管理、煙草專賣、鹽業(yè)市場管理等工作匯報，有針對性地提出意見和建議。高度關(guān)注民生改善。常委會堅持以人為本、民生為先，把促進(jìn)和改善民生擺在突出位置，聽取了民生工程實(shí)施、城鄉(xiāng)低保工作、公共體育設(shè)施建設(shè)、“村村通”及延伸工程后期管護(hù)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管、道路交通運(yùn)輸超載超限綜合治理等專項工作報告，對委員和代表在審議中提出的多項合理化建議都能在政府的工作中得到落實(shí)，促使有關(guān)部門把政府想辦的事、對群眾有利的事辦好辦快，確保黨的各項惠民政策在全縣更好的落實(shí)。深入到食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域開展“食品安全廬州行”活動，建議縣政府及相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化“民以食為天，食以安為先”意識，加大食品安全監(jiān)管力度，著力解決食品安全中存在的突出問題，切實(shí)保障廣大群眾的食品安全?？h人大常委會再次獲得了XX市“食品安全廬州行”活動先進(jìn)集體稱號。

二、增強(qiáng)人大工作活力，著力打造創(chuàng)新人大

面對當(dāng)前人大工作新情況、新任務(wù)、新問題，常委會積極開拓工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力激發(fā)活力，推動人大工作的與時俱進(jìn)。注重決議決定的貫徹落實(shí)。縣人大常委會堅持正確行使重大事項決定權(quán)，對涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中需經(jīng)人大常委會批準(zhǔn)的重大事項，依法作出決議決定。一年來，先后作出了關(guān)于批準(zhǔn)XX縣2013年縣本級可用財力具體安排意見和2012縣本級財政決算、調(diào)整固定資產(chǎn)投資指標(biāo)、第一批35個中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、XX縣2012—2020村莊布點(diǎn)規(guī)劃等決議決定，保證了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。在討論決定重大事項后，我們堅持做到“決而有行、行而有果”，通過聽取匯報、實(shí)地視察、跟蹤檢查等多種形式，督促決議、決定的貫徹落實(shí)。如在作出美好鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃的決定后，9月份，縣人大常委會會議聽取了縣政府關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況的報告，建議縣政府要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌使用各項涉農(nóng)資金，調(diào)動農(nóng)民參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，扎實(shí)抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

不斷規(guī)范人事任免工作。在堅持黨管干部的前提下，不斷強(qiáng)化人事任免工作，規(guī)范和完善任命干部的考試、供職、表態(tài)、表決等環(huán)節(jié)的制度和程序，嚴(yán)把任前考察關(guān)、法律素質(zhì)關(guān)、承諾表態(tài)關(guān)、票決任命關(guān)、任后監(jiān)督關(guān)，對“兩院”任命人員參與任前考核等，一年來，共依法任命副縣長4人、人大機(jī)關(guān)工作人員1人、人民陪審員18人，接受辭職2人，免職2人，為我縣國家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了組織保障。扎實(shí)開展工作評議。常委會開展了對縣地稅局、旅游局的工作評議和對縣人社局局長、城市管理局局長、農(nóng)委主任的履職監(jiān)督工作評議，這也是本屆人大常委會開展的首次工作評議。在評議中，堅持依法評議、開門評議、公正評議，5個評議調(diào)研組先后走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位30多家，組織召開座談會22次，向人大代表和社會各界發(fā)放征求意見表380多份，收集各方面意見、建議120多條。通過評議活動的開展，增強(qiáng)了被評議部門和對象依法行政、依法辦事、勤政廉政、執(zhí)政為民意識，達(dá)到了提升效能、改進(jìn)工作、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位的目的。深入開展專題調(diào)研。去年，我們注重改進(jìn)調(diào)研方式，將過去的常委會組成人員集中調(diào)研改為由工作委員會開展專題調(diào)研，以增強(qiáng)調(diào)研的針對性，突出調(diào)研的實(shí)效性。一年來，先后開展了安全生產(chǎn)監(jiān)管、特困群體救助、食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管、糧油生產(chǎn)和儲備情況、縣直單位辦公用房情況等專題調(diào)研8個，并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告，為縣委、政府科學(xué)決策提供參考。

繼續(xù)開展專題詢問。去年，縣人大常委會開展了對教育事業(yè)發(fā)展情況的專題詢問，逐步實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督由一般性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由彈性監(jiān)督向剛性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。為提高專題詢問質(zhì)量，5個調(diào)研組通過深入調(diào)研，把社會和群眾集中反映的教育方面存在的突出問題作為詢問重點(diǎn)。在專題詢問會上，12位詢問者直面問題問出民意，8部門應(yīng)詢者態(tài)度誠懇答出擔(dān)當(dāng)，代表們對專題詢問效果表示滿意。詢問會后，縣人大常委會結(jié)合審議和專題詢問情況，形成審議意見，交相關(guān)部門辦理，同時制訂跟蹤監(jiān)督的計劃與方案，和政府一起出主意、想辦法、抓落實(shí)，通過這種方式來推動教育事業(yè)更好地發(fā)展，回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。

探索上下聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用，是做好人大工作的基礎(chǔ)。常委會積極創(chuàng)新工作機(jī)制，著力激活基層活力，凝聚工作合力。建立完善常委會領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作責(zé)任制，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部培訓(xùn)班，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗交流會等，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞轄區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題依法進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“法定工作不走樣，自選動作有特色”，提高了我縣人大工作的整體水平。探索建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“上下聯(lián)動”機(jī)制，在執(zhí)法檢查、工作評議等方面，加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通，形成監(jiān)督合力，推進(jìn)監(jiān)督事項落實(shí)，充分發(fā)揮了基層人大圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展的作用。

三、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣

常委會扎實(shí)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督，推動依法行政、公正司法，優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)和諧。

加強(qiáng)法制宣傳教育。去年是“六五”普法中期督查年，常委會堅持把“六五”普法工作作為法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，予以高度重視。認(rèn)真聽取和審議了縣政府關(guān)于“六五”普法工作開展情況的報告，要求縣政府及相關(guān)部門進(jìn)一步突出普法重點(diǎn)，深化“法律六進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方式，注重培育典型，提高普法效果，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定營造良好的法制環(huán)境?？h人大常委會獲得了市“江淮普法行”先進(jìn)單位稱號。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對縣政府報送的《XX縣2013年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療大病保險統(tǒng)籌補(bǔ)償實(shí)施方案》等5份規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查，并提出了具體的修改意見。

推進(jìn)政府依法行政。常委會先后聽取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法、煙草專賣法等貫徹實(shí)施情況的專項報告，并組織開展了對電力法、殘疾人保障法等法律法規(guī)在我縣貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、依法辦事。在5月份開展的電力法執(zhí)法檢查中，針對部分偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村用電存在的困難，常委會提出了“要切實(shí)加快對部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的低壓電網(wǎng)進(jìn)行改造升級的建議”，并確立由財經(jīng)工委進(jìn)行跟蹤督辦?？h政府及供電部門對此高度重視，縣供電公司加大了對農(nóng)村電網(wǎng)改造的投入，于當(dāng)年8月份即專門拿出資金2600萬元，新建35千伏變電站1座，改造線路85.6公里、變壓器44臺，更換戶表6265戶，讓人民群眾真正體會到，通過人大的監(jiān)督，給他們解決了實(shí)際問題。

強(qiáng)化司法監(jiān)督力度。聽取了縣人民法院關(guān)于訴調(diào)對接試點(diǎn)工作開展情況的報告、縣人民檢察院關(guān)于公訴工作開展情況的報告，要求“兩院”進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念教育，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高司法能力，規(guī)范司法行為，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。在聽取了縣政府關(guān)于社會治安工作情況的報告后，要求公安部門嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，加大綜合治理力度，提高治安防范水平，切實(shí)維護(hù)一方平安，提升人民群眾的安全感。

重視信訪維穩(wěn)工作。常委會把受理群眾來信來訪作為了解社情民意、維護(hù)群眾權(quán)益的重要渠道。堅持領(lǐng)導(dǎo)批辦信訪件和督辦落實(shí)制度，明確專人負(fù)責(zé)信訪工作。一年來,共接待群眾來訪106人次,受理來信32件。通過認(rèn)真協(xié)調(diào)解決信訪問題,化解了部分社會矛盾,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

四、豐富代表活動載體，注重發(fā)揮代表作用

常委會突出代表主體作用，強(qiáng)化服務(wù)意識，密切聯(lián)系代表，豐富代表活動內(nèi)容，支持和保障人大代表依法履職。

注重加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系縣人大代表的同時，確立11月份為集中聯(lián)系走訪代表月，縣人大常委會組成人員分成14個走訪小組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣人大代表中，通報人大常委會工作開展情況，全面了解代表的工作、生活和履職情況，廣泛征求代表對人大常委會及“一府兩院”的意見和建議，加強(qiáng)了人大常委會與代表的聯(lián)系。不斷拓寬代表知情問政渠道。組織召開年中政情通報會，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)向80多位省市縣人大代表通報了上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。全年共邀請42人次市縣人大代表列席縣人大常委會會議，68人次縣人大代表參加常委會開展的集中視察、執(zhí)法檢查、工作評議、專題詢問等活動。根據(jù)縣政府的要求，先后安排部分省市縣人大代表參與政風(fēng)行風(fēng)評議和安置房分配等社會活動，拓寬了代表的知情問政渠道，讓代表活動緊貼全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，充分體現(xiàn)人大代表行使管理國家社會事務(wù)的權(quán)力。

切實(shí)豐富代表活動內(nèi)容。在鞏固“爭當(dāng)人民滿意人大代表”活動成果的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代表小組建設(shè)、積極開展代表小組活動的意見》，從活動室建設(shè)、活動制度、活動方式、活動次數(shù)等方面提出具體要求。以代表小組活動室為載體，探索開展人大代表“選民接待日”活動，積極訪民情、釋民惑、解民憂。開展了紀(jì)念代表法頒布實(shí)施21周年系列紀(jì)念活動，在全社會營造了尊重代表、支持代表履職的良好氛圍。開展了本屆任期內(nèi)的第一次先進(jìn)代表小組、優(yōu)秀人大代表評比表彰活動，對評選出的7個先進(jìn)代表小組和33名優(yōu)秀人大代表予以表彰，激發(fā)了代表的履職熱情。受市人大常委會委托，組織我縣選舉產(chǎn)生的54名市人大代表圍繞園區(qū)發(fā)展和重大項目建設(shè)開展集中視察活動，并指導(dǎo)4個市人大代表小組圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生改革、民生改善等方面開展活動，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告。依法做好市、縣人大代表的補(bǔ)選和增選工作，嚴(yán)把選舉程序關(guān)。

加大代表議案建議督辦力度。對縣十六屆人大三次會議期間代表所提的7件議案和36件建議，及時進(jìn)行交辦、督辦。目前，7件代表議案中，1件隨區(qū)劃調(diào)整由經(jīng)開區(qū)組織實(shí)施，另1件因工程量較大需跨實(shí)施外，其余的均已辦結(jié)。36件代表建議全部在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)代表，并對代表建議的辦理工作由注重答復(fù)滿意向注重辦理滿意轉(zhuǎn)變。為確保議案辦理質(zhì)量，縣人大常委會先后兩次對上派鎮(zhèn)實(shí)驗小學(xué)綜合樓建設(shè)、豐樂河三河中學(xué)段防洪墻建設(shè)、劉河特色集鎮(zhèn)道路建設(shè)、紫蓬山風(fēng)景區(qū)關(guān)閉石料廠等現(xiàn)場進(jìn)行集中視察，及時協(xié)調(diào)解決辦理中存在的問題，切實(shí)提高了辦理實(shí)效。

全面開展代表向選民述職活動。為建立健全代表履職的監(jiān)督機(jī)制，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中全面開展縣人大代表回原選區(qū)向選民述職活動，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2—3名代表開展述職活動，以后逐年增加，促使代表主動向選民報告履職情況，接受選民的評議和監(jiān)督。

五、不斷提高履職能力，努力適應(yīng)新的形勢

常委會按照強(qiáng)素質(zhì)、建制度、重規(guī)范、樹形象的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。常委會始終把學(xué)習(xí)擺在重要位置，堅持黨組中心組學(xué)習(xí)與支部學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中全會精神，以及黨的方針政策、國家法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)等方面知識，并結(jié)合人大工作實(shí)際開展交流、討論，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委重要部署上來，把行動貫穿到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作中去。堅持常委會組成人員集中學(xué)法日制度，先后邀請省市有關(guān)法律專家圍繞國防法、電力法、殘疾人保障法作輔導(dǎo)講座，提高了常委會組成人員的法律意識，增強(qiáng)了履職能力。

完善制度，促進(jìn)規(guī)范管理。常委會在傳承和發(fā)揚(yáng)歷年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)縣人大常委會會議管理的意見》等規(guī)范性文件，把常委會的工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。以開展“下基層、接地氣、找問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動為依托，以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能。要求各工作委員會在開展調(diào)研、跟蹤督辦審議意見、創(chuàng)造性地開展工作等方面更好地發(fā)揮作用，以主動把工委的各項工作融入到常委會的工作之中，做到同頻共振、同步推進(jìn)。重視做好老干部服務(wù)工作，對待老干部在政治上關(guān)心、生活上照顧、思想上溝通、工作上支持，切實(shí)讓老干部做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大對外交流。以宣傳社會主義民主政治建設(shè)、代表先進(jìn)事跡、自身履職成效為重點(diǎn)，以省市縣人大網(wǎng)站、報刊雜志、縣廣播電視臺等媒體為主要陣地，及時宣傳報道我縣人大工作情況。一年來，被市級以上報刊雜志采用稿件30多篇，被省市人大網(wǎng)站采用信息920多條，擴(kuò)大了我縣人大工作的影響力。全年先后接待了上海、湖南、廣東等10多批外省的人大領(lǐng)導(dǎo)來肥西參觀考察，密切了人大間的交流聯(lián)系，增進(jìn)了相互間的了解，展示了肥西的良好形象。

服務(wù)大局，參與中心工作。高度重視招商引資工作，常委會領(lǐng)導(dǎo)先后前往上海、廣東、江蘇、浙江等地開展招商活動，推介肥西的投資環(huán)境，縣人大機(jī)關(guān)全年共洽談項目5個，簽訂協(xié)議2個，其中動工建設(shè)1個，超額完成了招商引資獎勵目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)人大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項目工作，常委會領(lǐng)導(dǎo)多次深入到聯(lián)系企業(yè)和項目建設(shè)工地，及時協(xié)調(diào)解決存在的用工、用地、資金等方面困難，并對縣人大機(jī)關(guān)歷年來引進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。常委會及機(jī)關(guān)還積極參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、文明創(chuàng)建、計劃生育、防汛抗旱、秸桿禁燒、結(jié)對幫扶等多項工作，促進(jìn)了各項中心工作的開展。

各位代表，一年來，縣人大及其常委會的各項工作取得了一定成績，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和“一府兩院”及其部門積極配合的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、全體縣人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果，也是歷屆人大離退休老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人大常委會，向全體人大代表以及所有關(guān)心和支持人大工作的同志們，表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，常委會工作與新形勢新任務(wù)的要求，與縣委和人民群眾的期望相比，還存在差距。主要是：討論、決定重大事項制度還不夠健全，規(guī)范性文件備案審查機(jī)制還不夠完善，監(jiān)督的剛性和實(shí)效性還不夠到位，代表作用發(fā)揮還不夠充分等等。對于這些問題，我們將認(rèn)真研究，積極予以改進(jìn)。2014年主要任務(wù)

2014年是我縣立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，全面開創(chuàng)肥西科學(xué)發(fā)展新局面的重要一年?？h人大常委會工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會XX縣委十二屆六次全委會精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“全市科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場、全省科學(xué)發(fā)展排頭兵、全國科學(xué)發(fā)展模XX縣”的目標(biāo)，服務(wù)大局、依法履職，強(qiáng)化監(jiān)督、注重實(shí)效，助力縣域經(jīng)濟(jì)“加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”。

一、堅定正確政治方向，增強(qiáng)依法履職意識。黨的十八大、十八屆三中全會為各級人大及其常委會做好新時期人大工作指明了努力方向，也對人大工作提出了更高更具體的要求，我們要自覺地把黨的十八大、十八屆三中全會精神貫穿于人大依法履行職責(zé)的全過程。始終堅持縣委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保在政治上、思想上、行動上與縣委保持高度一致。大力支持“一府兩院”開展工作，做到在參與中了解、在協(xié)作中團(tuán)結(jié)、在服務(wù)中監(jiān)督、在實(shí)干中履職。健全人大討論、決定重大事項制度，完善規(guī)范性文件備案審查等機(jī)制，扎實(shí)工作，依法履職，推進(jìn)人民代表大會制度與時俱進(jìn)。

二、突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，切實(shí)加大監(jiān)督力度。著力加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作和計劃、預(yù)算審查監(jiān)督，加強(qiáng)審計整改意見落實(shí)情況的監(jiān)督，深化部門預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)督，積極探索開展對政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督方式。著力加強(qiáng)對重點(diǎn)項目監(jiān)督，切實(shí)加大對產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)、政府投資項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大民生項目的監(jiān)督。著力加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作監(jiān)督，密切關(guān)注美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施改善、林業(yè)生產(chǎn)等工作。著力加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)的監(jiān)督，強(qiáng)化對食品安全、水環(huán)境治理的監(jiān)管，促進(jìn)優(yōu)化和保障民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研、工作評議、專題詢問等手段，找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，彰顯人大工作特色，努力使人大監(jiān)督工作更有力度、更具深度、更富實(shí)效。

三、加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)。深化法律學(xué)習(xí)宣傳工作，檢查督促“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況，加強(qiáng)公民法制意識教育。改進(jìn)司法監(jiān)督工作，聽取和審議縣法院關(guān)于建立執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制、縣檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作情況報告，組織常委會組成人員、人大代表旁聽法院庭審、檢察院公訴等工作，支持“兩院”依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，促進(jìn)公正司法、執(zhí)法為民。積極探索強(qiáng)化人事任免監(jiān)督的新途徑和新辦法，加強(qiáng)對“兩院”被任命人員的任前考察和任后監(jiān)督，增強(qiáng)人事監(jiān)督工作實(shí)效。關(guān)注社會管理創(chuàng)新和社區(qū)矯正工作，進(jìn)一步做好人大信訪工作。

四、尊重代表主體地位，密切聯(lián)系代表和選民。堅持和完善代表小組活動制度，提高代表小組活動實(shí)效。完善落實(shí)常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度。鞏固提升代表活動室建設(shè)成果，通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺、開展代表接待選民日活動，進(jìn)一步密切代表與選民的聯(lián)系，充分發(fā)揮閉會期間代表作用。重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持和落實(shí)代表列席常委會會議、參與視察、參加政情通報會等制度，拓寬知情問政渠道，提高履職能力。繼續(xù)開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向選民述職活動，增強(qiáng)各級代表自覺接受監(jiān)督、依法履行職務(wù)的意識。認(rèn)真督辦代表議案和建議，推動建議辦理工作從答復(fù)型向落實(shí)型、從辦結(jié)率向辦成率轉(zhuǎn)變。

五、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。堅持會前學(xué)法、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會和黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)深入開展以十八屆三中全會精神為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)，為即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。扎實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善依法履職的工作機(jī)制，努力建設(shè)創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大。認(rèn)真落實(shí)中央“八項規(guī)定”，自覺反對“四風(fēng)”，深入基層一線摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。認(rèn)真做好老干部工作，重視發(fā)揮人大機(jī)關(guān)各工委作用，強(qiáng)化機(jī)關(guān)的整體意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識和服務(wù)意識。注重夯實(shí)基層人大基礎(chǔ)，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展各項工作。堅持和完善人大信息公開制度，加強(qiáng)宣傳信息工作，增強(qiáng)人大工作影響力和公信力。

各位代表，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。全力打造“全市科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場、全省科學(xué)發(fā)展排頭兵、全國科學(xué)發(fā)展模XX縣”，是全縣人民的“發(fā)展夢”?？h人大常委會要在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，凝心聚力，開拓奮進(jìn)，努力展現(xiàn)新作為，樹立新面貌，開創(chuàng)新局面，為建設(shè)平安肥西、和諧肥西、美麗肥西、幸福肥西作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：武邑縣人大主任曹世昌就如何學(xué)習(xí)貫徹好

武邑縣人大主任曹世昌就如何學(xué)習(xí)貫徹好“十八大”精神提出要求

一是要通讀“十八大”報告，在學(xué)深學(xué)透上下功夫；二是要在提高個人理論水平上下功夫。要做好讀書筆記，每一名機(jī)關(guān)干部要寫一篇理論文章；三是要在融會貫通上下功夫。要結(jié)合各人大工作特點(diǎn)，落實(shí)好貫徹好“十八大”精神。

第五篇：縣政協(xié)九屆三次會議常委會工作報告

縣政協(xié)九屆三次會議材料

中國人民政治協(xié)商會議

XX省XX縣第九屆委員會常務(wù)委員會

工作報告(草案)

XXX（2014年1月15日在縣政協(xié)九屆三次會議上）

各位委員：

我受政協(xié)XX縣第九屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、2013年工作回顧

2013年是深入貫徹十八大精神、迎來十八屆三中全會勝利召開的重要一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是九屆縣政協(xié)工作不斷開拓創(chuàng)新之年。一年來，縣政協(xié)在中共XX縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府等幾大班子的大力支持和社會各界的密切配合下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)全體委員，突出兩大主題，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，履行三大職能，努力實(shí)踐服務(wù)發(fā)展、為民履職的工作定位，齊心協(xié)力謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)高舉旗幟，統(tǒng)一思想，保持政協(xié)工作正確方向 強(qiáng)化思想政治基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八大、全國政協(xié)、省市政協(xié)會議以及縣委十屆三次全體（擴(kuò)大）會議精神，特別是在十八屆三中全會召開后，按照縣委要求，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹活動，通過主席會議、常委會議、全體委員學(xué)習(xí)會議以及機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育活動，不斷夯實(shí)政協(xié)履行職能的思想政治基礎(chǔ)。同時以建立學(xué)習(xí)型政協(xié)、提升議政能力和水平為目標(biāo)，切實(shí)抓好全體委員的學(xué)習(xí)工作，完善機(jī)制、突出重點(diǎn)、搞活形式，組織全體委員學(xué)習(xí)三次，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，著力提高廣大委員的政治素質(zhì)，引導(dǎo)廣大委員堅定發(fā)展中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；在全體委員學(xué)習(xí)會上，圍繞縣委的核心任務(wù)、發(fā)展理念和目標(biāo)舉措，聽取工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報，發(fā)動委員當(dāng)好縣委決策部署的宣傳員、解說員、實(shí)踐者，使政協(xié)成為貫徹黨委政策和主張的重要政治力量。

緊貼中心謀劃工作。按照服務(wù)黨委決策、緊貼政府工作的定位，堅持縣委的中心工作就是政協(xié)工作中心的思路，主動向縣委請示匯報政協(xié)工作的重要問題、重要會議、重大活動，推進(jìn)政協(xié)工作納入縣委重要議事日程。堅持圍繞核心、貼近中心、精心制定常委會工作要點(diǎn)，緊跟縣委決策部署謀劃全年工作，找準(zhǔn)政協(xié)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，做到縣委、縣政府的工作推進(jìn)到哪里，我們的工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里。

(二)圍繞中心，咨政建言，增強(qiáng)履行職能實(shí)際效果 一年來，我們圍繞助推“十大工程”、推進(jìn)“三大任務(wù)”、建設(shè)美好XX，積極開展專題議政、專題調(diào)研、專題視察等活動，充分發(fā)揮人民政協(xié)的智力優(yōu)勢。

協(xié)商議政作用突出。堅持與縣委、縣政府共同商定重要協(xié)商課題，積極推進(jìn)全委會議、常委會議、主席會議等各個層面的政治協(xié)商，確保協(xié)商議政更具針對性、前瞻性和可操作性。在縣政協(xié)九屆二次全委會議期間，我們不僅組織委員緊密圍繞縣政府工作報告進(jìn)行分組討論，就招商引資、優(yōu)化環(huán)境、壯大民營經(jīng)濟(jì)、提升文化實(shí)力、強(qiáng)化城市管理、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等群眾關(guān)心的問題，面對面向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)議政建言，而且在全委會期間，以“圍繞三化建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題舉行大會論壇，就如何全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全委會議上進(jìn)行最高層次的協(xié)商議政。2013年8月，我們召開縣政協(xié)九屆六次常委會議暨“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推民企發(fā)展”專題會議，縣政協(xié)常委、委員，經(jīng)濟(jì)部門、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人在會上為我縣民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展獻(xiàn)良策、出實(shí)招、謀思路，形成三

十余篇大會發(fā)言材料并匯編成冊，供縣委、縣政府及有關(guān)部門工作和決策時參考。

專題調(diào)研成效明顯。為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出“全省爭先進(jìn)，皖北創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，縣政協(xié)邀請XX財大專家組對我縣民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，全面會診，為下步我縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供良策?？h政協(xié)就加快工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展這一課題，開展專題調(diào)研，摸排情況，探求對策，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳造勢、建言獻(xiàn)策。為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展，縣政協(xié)開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況調(diào)研，并召開專題座談會，常委、委員就如何發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、挖掘資源潛力、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)群眾致富等方面提出合理化的建議。針對不斷加劇的農(nóng)村環(huán)境污染問題，在分組調(diào)查、集中調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出解決我縣農(nóng)村環(huán)保問題的六條對策，形成《關(guān)于全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作情況的調(diào)研報告》，上報縣委，縣委予以轉(zhuǎn)發(fā)，要求各級各部門認(rèn)真研究落實(shí)。通過以上調(diào)研，為促進(jìn)我縣中心工作盡助推之力、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

委員視察注重效果。按照精、深、實(shí)的原則，先后就美好鄉(xiāng)村建設(shè)、南部新區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)提案辦理、重點(diǎn)項目建設(shè)、鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生、委員領(lǐng)辦企業(yè)等方面進(jìn)行了視察。縣政協(xié)在開展這些視察時，選題緊扣工作重點(diǎn)、緊扣社會熱點(diǎn)，提高視察的針對性；視察前，由專委會組織相關(guān)界別的委員，提前開展調(diào)查活動，掌握第一手資料，提高數(shù)據(jù)、信息的全面

性；邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與視察，實(shí)地視察與就地座談相結(jié)合，視察督促與現(xiàn)場議政相結(jié)合，提高視察的實(shí)效性。通過視察，集中了委員的真知灼見，向有關(guān)部門提出改進(jìn)工作的措施和方法，不少意見建議得到采納落實(shí)，對改進(jìn)政府和相關(guān)部門的工作起到了很好的促進(jìn)作用。

(三)加強(qiáng)服務(wù)，力求實(shí)效，推進(jìn)委員提案辦理工作 我們把提案工作作為履行政協(xié)職能的重要方式，認(rèn)真貫徹省政協(xié)《提案工作條例》和縣政協(xié)提案工作相關(guān)制度，不斷提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，不斷推動提案從高辦復(fù)率向高辦結(jié)率轉(zhuǎn)變。我們不僅拓寬委員知情明政的渠道，而且在全體委員學(xué)習(xí)會議上培訓(xùn)提案知識，同時嚴(yán)把提案的審核立案關(guān)，多管齊下從源頭保證委員提案質(zhì)量；堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)提案制度，狠抓重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)，跟蹤督辦《在全縣范圍內(nèi)開展“善行XX”主題實(shí)踐活動》等四件重點(diǎn)提案，件件得到落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了提案辦理實(shí)效。九屆二次會議以來，共收到提案152件，立案149件。去年10月底，149件提案全部辦復(fù)，辦復(fù)率為100%，滿意率為70%，基本滿意率為30%。我們還對提案辦理工作進(jìn)行了評比，對優(yōu)秀委員提案進(jìn)行評選，通過評比表彰，進(jìn)一步調(diào)動委員撰寫提案的積極性和單位辦理提案的積極性。（提案工作另有報告）

（四）突出主題，凝心聚力，助推形成良好發(fā)展氛圍

一年來，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織優(yōu)勢，突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，廣泛凝心聚力，為XX的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

搭建各界人士參政舞臺。進(jìn)一步加強(qiáng)了與工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會各界人士的溝通聯(lián)系和交流，取得他們對政協(xié)履職活動的支持。在政協(xié)全體會議和常委會議等重要會議上，各界別委員就我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題踴躍發(fā)言、發(fā)表見解，所提出的提案和反映的社情民意受到高度重視，許多提案被有關(guān)部門重視辦理。無黨派委員大會發(fā)言數(shù)量、質(zhì)量逐年提升，參與活動的次數(shù)和人數(shù)不斷增加，所提意見和建議得到縣領(lǐng)導(dǎo)的批示和有關(guān)部門的重視和采納。

收集社情民意關(guān)注民生?？h政協(xié)創(chuàng)新社情民意工作的思路，突出社情民意的真實(shí)性，重點(diǎn)抓住社會熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，著眼把原汁原味的社情民意呈送到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的視野，為黨政領(lǐng)導(dǎo)工作和決策提供參考。我們定期選擇專題，召開社情民意座談會，召集相關(guān)政協(xié)委員，在深入群眾、實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行座談，將委員所掌握的最真實(shí)的社情民意信息，書面報送給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。對于縣政協(xié)報送的社情民意信息，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自批示并提出具體要求，安排由縣政辦牽頭，督查中心逐條交辦，各具辦單位一把手親自過問，成立組織，限時辦結(jié)，并將辦理情況以縣政府的名義向縣政協(xié)通報。使一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、涉及群眾生

產(chǎn)生活的社會問題、易引發(fā)群眾事件的苗頭問題得到快速妥善解決，受到群眾的交口稱贊。創(chuàng)新社情民意工作的同時，不僅創(chuàng)新了政協(xié)工作，更重要的是樹立了縣委、縣政府的親民形象，起到了服務(wù)社會、造福群眾的作用，架起了黨委政府和人民群眾之間的“連心橋”。

（五）關(guān)注民生，參與中心，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局

圍繞民生工作履職盡責(zé)?？h政協(xié)不斷強(qiáng)化人民政協(xié)為人民的理念，增進(jìn)關(guān)注民生的真感情，豐富服務(wù)民生的新內(nèi)容。針對群眾關(guān)注和直接受益的公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況開展調(diào)研，深入牌坊、陳大、義門及縣直有關(guān)部門，了解情況，聽取部門情況通報，實(shí)地查看公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況，全面掌握我縣此項工作的基本情況，總結(jié)工作存在的困難和問題，在分析、座談、研討的基礎(chǔ)上，向衛(wèi)生部門提出加快我縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見建議，有力促進(jìn)了這項民生工作的開展。針對農(nóng)村幼兒入學(xué)難、農(nóng)村小學(xué)整體薄弱的問題，我們開展了民辦幼兒看護(hù)點(diǎn)和農(nóng)村村小提升工程情況調(diào)研，組織政協(xié)委員與教育部門一道，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真調(diào)研，為破解農(nóng)村學(xué)齡前兒童入學(xué)難題、加強(qiáng)農(nóng)村村小軟硬件建設(shè)，提出切合我縣實(shí)際的建設(shè)性意見，促進(jìn)了這些群眾亟待解決的民生問題的落實(shí)。

參與中心全力維護(hù)和諧。去年，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)同志，按照縣委安排，積極投身我縣具體工作，發(fā)揮政協(xié)及班子成員的自身優(yōu)勢，帶動機(jī)關(guān)同志，形成整體合力，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。在突發(fā)事件和信訪維穩(wěn)工作中，身先士卒，指揮協(xié)調(diào)，走在事件現(xiàn)場和工作現(xiàn)場的第一線，維護(hù)我縣安定和諧發(fā)展的大局。在招商引資工作中，廣泛聯(lián)系，協(xié)調(diào)關(guān)系，發(fā)揮政協(xié)影響力，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶XX宣傳推介、牽線搭橋、幫辦服務(wù)。在原肉廠職工安置工作中，摸排情況，走訪群眾，穩(wěn)控局面，推進(jìn)安置工作妥善進(jìn)行。同時，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子還和幾大班子一道承擔(dān)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系企業(yè)、分包創(chuàng)建等任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展盡智出力。

幫扶濟(jì)困活動廣受贊譽(yù)。多年來，縣政協(xié)切實(shí)把服務(wù)民生、扶貧濟(jì)困作為政協(xié)的重要工作，大力號召政協(xié)委員關(guān)注弱勢群體，為社會奉獻(xiàn)愛心。我們繼續(xù)在駐渦市政協(xié)委員和全體縣政協(xié)委員中，開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，每個委員幫扶一名品學(xué)兼優(yōu)貧困生或者家庭，自活動開展以來，累計捐款捐物達(dá)四十余萬元，委員善舉為貧困生實(shí)現(xiàn)夢想撐起一片藍(lán)天。為此，縣政協(xié)與廣電中心聯(lián)合拍攝《善行XX，成就夢想》專題片，對委員“一對一”結(jié)對幫扶的愛心，進(jìn)行廣泛傳播和褒獎，動員全社會的力量扶危濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心。一年來，政協(xié)委員中還涌現(xiàn)出一大批無私捐助、支持公益、教育、村室建設(shè)、修橋造路等方面的好人好事，據(jù)不完全統(tǒng)計，政協(xié)委員為公益慈善事業(yè)捐款捐物60多萬元，充分體現(xiàn)了縣政協(xié)委員熱心公益的高尚情操。去年，政協(xié)機(jī)關(guān)同志按照縣委“結(jié)對幫扶，共同創(chuàng)造美好生活”的要求，切實(shí)做好

農(nóng)村困難戶的幫扶工作，為農(nóng)村困難戶解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、子女升學(xué)就業(yè)等方面的困難，幫助他們改善生活，脫貧致富，過上幸福生活。

（六）健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè) 落實(shí)制度，委員活動有聲有色。認(rèn)真落實(shí)《縣政協(xié)界別工作的意見》等界別工作制度，支持在專委會的帶領(lǐng)下，以界別組為單位開展各種活動，全年開展界別調(diào)研、視察、座談、交流、獻(xiàn)愛心等活動32次，不僅加強(qiáng)了界別委員之間的聯(lián)系，豐富和活躍了委員活動，而且使界別的專業(yè)人才和智力密集優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，界別組在研究工作思路、形成調(diào)研方案、開展分組調(diào)查、聯(lián)合提出建議等方面，次數(shù)明顯增多，質(zhì)量不斷提高，工作趨向常規(guī)，作用日益突出。

強(qiáng)化措施，政協(xié)宣傳邁上新臺階。出臺《XX縣政協(xié)網(wǎng)站管理辦法（試行)》,規(guī)范縣政協(xié)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作，強(qiáng)化政協(xié)工作的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)工作的影響?！毒W(wǎng)站管理辦法》試行以來，較大提升了網(wǎng)站信息的更新速度和完整度。在政協(xié)機(jī)關(guān)建立宣傳工作隊伍，強(qiáng)化各委室宣傳工作責(zé)任，增強(qiáng)機(jī)關(guān)同志對宣傳工作重要性的認(rèn)識；明確縣政協(xié)九大宣傳重點(diǎn)，建立宣傳工作激勵機(jī)制，為政協(xié)宣傳工作增添了新動力。與縣電視臺聯(lián)合拍攝委員風(fēng)采專題片，對18名在政協(xié)履職、干事創(chuàng)業(yè)、熱心公益、服務(wù)

社會等方面成績突出的縣政協(xié)委員進(jìn)行大力宣傳，展示新時期政協(xié)委員積極向上的精神風(fēng)貌，樹立政協(xié)委員奮發(fā)有為的良好形象。

注重學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)水平。認(rèn)真抓好政協(xié)機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和服務(wù)保障水平。堅持周一集體學(xué)習(xí)和議事制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，變換學(xué)習(xí)方式，全年學(xué)習(xí)50次，深入學(xué)習(xí)中央重大方針政策、各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話、重要會議精神、社會熱點(diǎn)問題解析、統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論、經(jīng)濟(jì)法律知識等，不僅及時把握了黨委政府的工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)了工作的方向，增強(qiáng)了工作能力和水平，而且在學(xué)習(xí)會議上，匯報交流工作情況，研討下步工作思路，使政協(xié)各項工作有條不紊、有序推進(jìn)。按照縣委要求，在政協(xié)機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、文明型”五型機(jī)關(guān)活動，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)工作水平，為政協(xié)工作發(fā)展，為建設(shè)美好XX提供堅強(qiáng)保障。

各位委員、同志們，過去一年縣政協(xié)工作取得的成績，是中共XX縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是縣政府等幾大班子和各級各部門鼎力支持、積極配合的結(jié)果，是全體委員認(rèn)真履職、共同努力的結(jié)果，是社會各界熱情參與、大力

支持的結(jié)果。在此，我代表九屆縣政協(xié)常委會向所有關(guān)心支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展的單位和領(lǐng)導(dǎo)、各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中的差距和不足。主要是：思想不夠解放，開拓創(chuàng)新的勁頭還不夠，服務(wù)意識還有待增強(qiáng)，民主監(jiān)督的渠道仍比較單一，委員主體作用發(fā)揮不夠充分，政協(xié)界別組工作開展不夠平衡，委員參與學(xué)習(xí)教育活動的積極性有待提高，反映社情民意工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年，我們將采取積極有效措施認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、2014年工作思路

中共十八屆三中全會的勝利召開，在全面建成小康社會決定性階段，對做好人民政協(xié)工作提出了新的要求，指明了前進(jìn)的方向。當(dāng)前，我縣正處于強(qiáng)基固本、干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時期,也處在跨越發(fā)展、奮力趕超的重要關(guān)口，縣政協(xié)的工作也處于承前啟后的重要階段。2014年縣政協(xié)的工作思路是:在中共XX縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，全面貫徹中共十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)縣委十屆四次全體（擴(kuò)大）會議精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、勇于創(chuàng)新、履職

為民，發(fā)揮委員主體作用，提高政協(xié)履職實(shí)效，強(qiáng)化政協(xié)履職建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，為加快我縣科學(xué)發(fā)展、奮力跨越，全面建成小康社會作出更大的貢獻(xiàn)。

（一）學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神，努力推動政協(xié)工作創(chuàng)新

中共十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議，對于全面建成小康社會、推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期人民政協(xié)的重大政治任務(wù)。要在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會三中全會精神的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，深入鉆研，把握實(shí)質(zhì)，融會貫通，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到全會的精神上來。要精心組織，多形式、多層次、原原本本地學(xué)習(xí)全會精神，不斷把學(xué)習(xí)活動引向深入。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮優(yōu)勢和作用，凝心聚力、獻(xiàn)計出力，推動三中全會確定的各項改革舉措和任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處、如期實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)把圍繞全面深化改革履行職能作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事，充分發(fā)揮人民政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，通過調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等多種形式，針對重大改革舉措的貫徹落實(shí)深入研究論證，多提有價值的意見和建議。通過貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會精神，不斷開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面。

（二）圍繞黨委政府工作重心，大力促進(jìn)美好XX建設(shè) 圍繞加快發(fā)展、爭先進(jìn)位、率先崛起，選擇加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)項目建設(shè)、加大招商引資力度、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展、土地確權(quán)與土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、公路建設(shè)等課題，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。更加自覺主動地為建設(shè)文化強(qiáng)縣服務(wù)，努力在老子文化開發(fā)和建設(shè)、加快我縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展調(diào)研和視察，提出高質(zhì)量的意見建議。把服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，圍繞加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重大課題履職盡責(zé)。2014年，擬圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展等課題，召開資政會或常委專題協(xié)商會，精心籌備，認(rèn)真實(shí)施，力求為縣委、縣政府決策提供科學(xué)決策的意見建議。

（三）發(fā)揮政協(xié)組織獨(dú)特優(yōu)勢，盡力改善民生促進(jìn)和諧 民生問題不僅事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，而且影響到整個國家改革發(fā)展的大局。要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念，切實(shí)把維護(hù)群眾利益擺在政協(xié)工作重要位置，把反映群眾意愿、體察民生問題作為政協(xié)工作重要內(nèi)容，認(rèn)真做好反映社情民意的信息工作，使政協(xié)真正成為反映民情、體察民意、集中民智的重要渠道。要按照十八屆三中全會精神和縣委要求，圍繞改革、發(fā)展、民生、和諧這個主題，圍繞十八屆三中全會《決定》提到的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入

分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品安全等方面，充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃的優(yōu)勢，協(xié)助縣委、縣政府解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在推動發(fā)展和改善民生上多作貢獻(xiàn)，讓人民群眾過上更加幸福的生活。要堅持以人為本、履職為民，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，多建利民之言，多謀利民之策，促進(jìn)事關(guān)群眾利益的民生問題得到更好解決。要圍繞民生工程的實(shí)施，深入了解群眾所思所想所盼，在工程謀劃上多提建議，在項目實(shí)施上加強(qiáng)監(jiān)督，在增強(qiáng)實(shí)效上不斷給力。

（四）加強(qiáng)履行職能三化建設(shè)，傾力推進(jìn)政協(xié)工作發(fā)展 要將改革和創(chuàng)新的精神體現(xiàn)在政協(xié)工作中，圍繞推進(jìn)協(xié)商民主，按照政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化的要求，勇于創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作制度，提高我縣政協(xié)工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)政協(xié)工作的活力。進(jìn)一步完善政協(xié)全委會議、常委會議、主席會議、專門委員會會議等工作制度，豐富各類例會的履職形式和內(nèi)容；建立和完善界別活動、反映社情民意、對口聯(lián)系、調(diào)研視察、提案辦理、委員述職、委員評優(yōu)等經(jīng)常性工作制度，使政協(xié)工作處于保障協(xié)調(diào)、信息溝通、績效評估、督查落實(shí)、獎勵激勵的有機(jī)體系之中。積極探索適合我縣縣情的履職形式和途徑，拓展政協(xié)工作的領(lǐng)域，豐富委員履職的內(nèi)容，并以制度的形式固定下來，從而推進(jìn)政協(xié)工作不斷發(fā)展。

（五）把握調(diào)研工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力增強(qiáng)政協(xié)履職效果 要進(jìn)一步完善調(diào)研視察工作制度，著力抓好調(diào)研視察的選題選人、深度廣度、成果效果等方面。認(rèn)真選出一批既是社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又是縣委、縣政府關(guān)心而且政協(xié)又有條件做、能做好的問題，做到建言立論與解決問題相結(jié)合，力求每一項調(diào)研視察都能起到促進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展的效果。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，堅持廣泛調(diào)查，爭取獲得真實(shí)、普遍的信息和第一手資料，進(jìn)行深入研討、集思廣益、取得共識，在深化對策基礎(chǔ)上，提出解決問題的良策良方。同時加強(qiáng)調(diào)研視察成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，對于調(diào)研視察報告不一報了之、一轉(zhuǎn)了之，要做好調(diào)研視察之后的信息收集、跟蹤反饋，深化調(diào)研視察工作的效果。

（六）切實(shí)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，著力提高政協(xié)工作水平 加強(qiáng)政協(xié)黨組建設(shè)。按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，自覺把開展活動與改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來，與增強(qiáng)履職能力、推進(jìn)政協(xié)工作結(jié)合起來，不斷提高縣政協(xié)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作水平，努力打造為民務(wù)實(shí)清廉的人民政協(xié)。要進(jìn)一步加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)。突出委員在政協(xié)履行職能、開展工作中的主體地位，把全面提高委員素質(zhì)和履職水平作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)的關(guān)鍵常抓不懈。充分發(fā)揮政協(xié)專門委員會作用，組織委員廣泛開展調(diào)研視察及學(xué)習(xí)考察活

動；建立健全對委員履行職能的考核評價體系，激發(fā)委員履行職能的工作激情和工作動力；大力提倡和引導(dǎo)委員堅持實(shí)事求是的思想路線，形成聽真話、講真話的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。不斷適應(yīng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的要求，把提升保障服務(wù)水平作為加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵常抓不懈。建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、文明型”機(jī)關(guān)，不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識、使命意識和服務(wù)意識，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

各位委員：回顧過去，我們?yōu)閄X的發(fā)展成就深感欣慰；展望未來，我們對XX的美好前景充滿信心。面對新的形勢、新的使命，我們一定要把握時代脈搏，緊跟時代步伐，切實(shí)履行職能，不斷開拓創(chuàng)新，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，在中共XX縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心建言獻(xiàn)策，以更加親民的工作作風(fēng)履行職能，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆穆殤B(tài)度助推發(fā)展，為譜寫XX更加美好的新篇章而共同努力奮斗。