第一篇：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧協(xié)議（定稿）

康縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧協(xié)議書

甲方:康縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 法定代表人：

乙方:

專業(yè)合作 法定代表人： 丙方：

村委會 負(fù)責(zé)人：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作安排部署，切實(shí)做好有意愿、但無能力貧困戶的到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照縣委辦發(fā)（2018）59號文件精神，本著“精準(zhǔn)扶貧、讓利惠民、平等自愿、合作共贏”的原則,經(jīng)甲乙丙三方共同協(xié)商,達(dá)成以下協(xié)議。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,以貧困戶脫貧為核心,以政府主導(dǎo),以

農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺,經(jīng) 村委會充分征求 戶未脫貧貧困戶的意見，戶貧困戶一致同意將到戶 項(xiàng)目資金投入到 農(nóng)民專業(yè)合作社，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)合作社帶動貧困發(fā)展模式。

二、扶貧對象選取。由 村在全村按照“一戶一策”的產(chǎn)業(yè)需求，經(jīng)充分征求意見，對有發(fā)展 產(chǎn)業(yè)意愿、但無能力和技術(shù)的 等戶貧困戶的 袋料香菇項(xiàng)目的獎補(bǔ)資金

元，投資到 農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、獎補(bǔ)資金入股管理。按照村上選取的貧困戶對象，根據(jù)到戶的項(xiàng)目，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將產(chǎn)業(yè)扶貧到戶獎補(bǔ)資金共計 元，一次性劃拔給專業(yè)合作社，并委托金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。乙方負(fù)責(zé)與所帶貧困戶簽訂帶貧協(xié)議，并頒發(fā)投入資金證書。

四、投入資金的分紅使用。乙方在使用貧困戶投入的扶貧到戶獎補(bǔ)資金過程中，不得將資金挪作它用。投資紅利每年分配一次，乙方每年向貧困戶按入股金額不低于8%的比例支付投資紅利，持續(xù)分紅三年。2020年整縣脫貧后，甲方將扶貧到戶獎補(bǔ)入股資金作為村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理。

五、其他事項(xiàng)。

1、丙方負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方切實(shí)履行法律責(zé)任,確保分紅收益合法。

2、甲方注入乙方的該筆資金，每半年甲方申請審計部門對該筆資金使用情況審計一次。

3、本協(xié)議未盡事宜,由甲、乙、丙、見證方共同協(xié)商解決。

4、本協(xié)議一式三份,甲、乙、丙方各執(zhí)壹份,自簽字之日起生效。甲方（法人簽字）：

乙方（簽章）：

年 月 日 年 月 日

丙方： 負(fù)責(zé)人：

年 月 日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作匯報

全市＂黨員干部進(jìn)村戶，精準(zhǔn)扶貧大會戰(zhàn)＂動員會議召開后，我鄉(xiāng)積極行動起來，全力推進(jìn)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，下面將我鄉(xiāng)前期產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況和下一步工作措施匯報如下：

一、產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況

（一）在精準(zhǔn)識別后制定了精確規(guī)劃，市扶貧工作隊(duì)與鄉(xiāng)掛點(diǎn)干部逐戶上門采集幫扶對象基本信息，并充分摸清了貧困戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、需要幫扶的項(xiàng)目計劃，制定并落實(shí)了貧困戶和貧困村的扶貧工作計劃；

（二）鄉(xiāng)里多次召集了各村書記、主任就下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展召開了座談會，就各村自身的優(yōu)勢和資源與當(dāng)前國家的扶貧政策和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求結(jié)合起來，走出各村符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策的含金量釋放出來，做到“一村一品”因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)扶貧下一步具體措施

下一步我鄉(xiāng)將因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各村的優(yōu)勢和資源，挖掘產(chǎn)業(yè)特色，做到＂一村一法＂＂一戶一策＂：

（一）以井岡山融源科技有限責(zé)任公司入駐XX為契機(jī)，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。爭取2015年在XX新種大棚蔬菜100畝，新種生態(tài)蔬菜400畝，通過高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展來帶動XX村、觀上村等周邊村貧困戶在家門口打工就業(yè)，增加群眾收入；

（二）依托我鄉(xiāng)招商幫扶企業(yè)XX菌草公司，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，帶動我鄉(xiāng)XX村、XX村和XX村三個村，在充分尊重貧困戶意愿的基礎(chǔ)上發(fā)展食用菌種植，實(shí)行貧困戶統(tǒng)一種植和分戶種植相結(jié)合，把這三個村的36戶紅卡戶全部吸收到合作社，并要求專業(yè)合作社與所有入股的貧困戶簽訂《貧困戶入股協(xié)議書》，以文字的形式明確規(guī)定：“除現(xiàn)金入股外，還可以以土地做價入股，享受相關(guān)同等收益，所有入股協(xié)議書的簽訂一律通過公證處公證，從法律上確保了貧困戶入股合作社的“兩保障”，即本金的保值和利潤的保障，這就徹底解決了所有貧困戶的后顧之憂。專業(yè)合作社確保每戶入股的貧困戶每年的收益達(dá)到股本金的10%以上，讓貧困戶增收致富；

（三）XX村、XX村和XX村利用自身資源條件，著手發(fā)展“水里養(yǎng)魚、水面養(yǎng)鴨、山里養(yǎng)雞”的立體養(yǎng)殖基地，目前已有專人牽頭，并與農(nóng)戶簽好了土地租賃協(xié)議，在充分尊重貧困戶意愿的基礎(chǔ)上把貧困戶吸收到合作社，基地建成后，可使兩個村的所有貧困戶通過養(yǎng)殖就地脫貧，每戶貧困戶年均增收1000元以上；

（四）XX村、XX村具有種植油茶的悠久歷史,為提高油茶產(chǎn)量，重點(diǎn)依托每戶5000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金著力抓好油茶低改，提高茶油生產(chǎn)質(zhì)量和茶油品質(zhì)及出油率，讓茶農(nóng)增收致富。

(五）XX村計劃把村里14戶紅卡戶和部分藍(lán)卡戶全部吸收進(jìn)來，利用山場計劃種植30畝獼猴桃，讓貧困戶增收致富。

第三篇：帶貧協(xié)議書

帶 貧 協(xié) 議 書

甲 方：洛陽碧海農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司 乙 方：高村鄉(xiāng) 村民委員會 丙 方：（貧困戶）見證方：宜陽縣高村鄉(xiāng)人民政府

為了幫助宜陽縣高村鄉(xiāng) 村貧困戶脫貧，洛陽碧海農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司勇?lián)鲐氈厝?，?shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略，本著“精準(zhǔn)扶貧、讓利惠民、平等自愿、合作共贏”的原則，經(jīng)各方共同協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，以貧困戶脫貧為核心，以政府主導(dǎo)，以洛陽碧海農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為平臺，申請農(nóng)商行扶貧貸款資金，用于發(fā)展秸稈綜合利用肥料化、飼料化項(xiàng)目、大棚有機(jī)種植等種植業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機(jī)制。

二、扶貧對象選取。由高村鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭在高村鄉(xiāng)39個行政村篩選出20戶建檔立卡的貧困戶（首先從2017年脫貧村、2017年脫貧戶中發(fā)展能力較弱的低保、兜底、無技能等貧困戶）作為精準(zhǔn)扶貧對象，享受過縣內(nèi)扶貧政策和在銀行有扶貧貸款的貧困戶不在本次選取范圍。

三、甲方向農(nóng)商行申請100萬元扶貧貸款，期限 1 年，年利率 5.625‰，享受政府貼息政策（年利率 5%），按要求提供符合農(nóng)商行要求的擔(dān)保，然后將貸款所得100萬元資金用于在高村境內(nèi)發(fā)展種植業(yè)等，帶動20戶貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。

四、甲方使用貸款資金期間發(fā)展種植業(yè)，不得將資金挪作他用，根據(jù)貸款要求承擔(dān)貸款利息，并每年向丙方分紅不低于3200元/戶，貸款到期向農(nóng)商行歸還100萬元貸款本金。

五、甲方使用貸款資金期間，丙方按照最低3200元/戶/年標(biāo)準(zhǔn)享受固定分紅，甲方每年8月30日前支付給乙方，甲方把資金打入乙方三資管理賬戶，乙方應(yīng)向甲方提供行政事業(yè)性收據(jù)。乙方根據(jù)本村實(shí)際，安排丙方在村內(nèi)保潔員等崗位工作，按50元/人/天用工標(biāo)準(zhǔn)計算，每年分兩次打入丙方一卡通賬戶。

六、其他事項(xiàng)

1、高村鄉(xiāng)人民政府作為見證方，負(fù)責(zé)監(jiān)督甲、乙方切實(shí)履行法律責(zé)任，確保丙方分紅收益及合法權(quán)益。

2、本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙、丙、見證方共同協(xié)商解決。

3、本協(xié)議一式肆份，甲、乙、丙、見證方各執(zhí)壹份，自簽字之日起生效。

甲方：洛陽碧海農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司（蓋章）

乙方：高村鄉(xiāng) 村民委員會（蓋章）

丙方：

見證方：宜陽縣高村鄉(xiāng)人民政府（蓋章）

簽訂時間： 年 月 日

第四篇：扶貧,助貧

3頁1035字

助貧，扶貧

前幾天隨支教隊(duì)下鄉(xiāng)支教，從市區(qū)出發(fā)，騎了一個小時左右的自行車才到達(dá)目的地。

如果不是親眼所見，我絕不會相信這樣的學(xué)校會真實(shí)的存在，其破爛程度好似剛發(fā)生過地震一般。學(xué)校面積不大，但沒有一塊水泥地；四棟平房教學(xué)樓，墻面破爛不堪，房頂搖搖欲墜，卻擠滿了衣衫襤褸的學(xué)生；一棟樓房樓上是老師、校長的辦公室，下面是所謂的圖書室，實(shí)驗(yàn)室，卻大門緊閉，鐵索銹跡斑斑。

給孩子們上課之前，我與一位初一的班主任交談了一會兒。了解到在他們班90%為特困生，最窮的一位，父親65歲，母親44歲，幾乎沒有勞動能力，家里的田地早年已被霸占，也就是說其全家沒有經(jīng)濟(jì)收入，靠乞討與接濟(jì)為生。其他學(xué)生家也是入不敷出，緊衣縮食才勉強(qiáng)度日。一張張年輕稚嫩的臉上卻掛著與年齡不相符的滄桑與沉重。

為什么在盛世中華還有這樣的學(xué)校？為什么說國泰民安卻還有這樣的人家？或許歷朝歷代致富是社會發(fā)展的目標(biāo)與主流，貧窮也是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。積貧積弱是文明社會清掃不了的死角。所以我也不否認(rèn)貧窮現(xiàn)象存在的合理性。但我不能容忍因?yàn)樗嬖诤侠砭腿纹浯嬖诙焕怼＿@無異于死亡的存在是合理的就見死不救。

這是政府的事情，政府不是沒有作為，但犯了決策性方向性 3頁1035字 的錯誤，政府對這類人群有低保，有醫(yī)保，免學(xué)雜費(fèi)，鼓勵民間人士捐款，這是政府努力的結(jié)果。一個月發(fā)200元錢，看病打個折，讀書不要錢，聽起來如此美妙，請問，何用？政府的力量似乎只是一種姿態(tài)，他只停留于政策而不是發(fā)自內(nèi)心，根本問題沒有絲毫動搖，所有的努力都是白費(fèi)。濟(jì)貧貧不離，是為助貧。

最廣大人民的根本利益，就要設(shè)身處地地想，他們的問題是勞動能力、生產(chǎn)資料與經(jīng)濟(jì)來源的問題，因?yàn)樯适趧幽芰ΓM(jìn)而沒有經(jīng)濟(jì)來源，面對生產(chǎn)資料的被侵占也無可奈何，沒錢也看不起病，貧，病，弱惡性循環(huán)。

對癥下藥，政府的力量首先要深入基層的個人。有病的看病，恢復(fù)他們的勞動能力為主要。給予他們一定的生產(chǎn)資料，自己動手豐衣足食，或安排一定的工作崗位，總之讓他們靠自己的能力創(chuàng)造財富。是為扶貧。

助貧與扶貧的差別，就好比有一萬塊錢，用于助貧：分給五到十個人，他們可能買了點(diǎn)食物，可能治了病，很快就沒了，但貧困依然存在。用于扶貧：借給一個人，他把病治好了，再做點(diǎn)小生意，還了一萬塊，甚至再捐出一點(diǎn)，用于第二個、第三...個人，理想狀態(tài)下，該是什么景象？ 當(dāng)然不會這么簡單，上述在理論上有其可能性，但在實(shí)際操作時有不可預(yù)知的局限性和不可估量的方向性錯誤，所以成功的概率取決于決心與阻力的比值。況且，不能因噎廢食。

3頁1035字

所以，助貧或許可解燃眉之急，但扶貧才是長久之計。

拿云

第五篇：扶貧不是慣貧

當(dāng)前，在脫貧攻堅(jiān)的全國浪潮之下，國家出臺了各項(xiàng)惠農(nóng)政策撲向農(nóng)村，涌向基層，讓那么生活在社會底層的人民群眾感受到了前所未有的關(guān)懷與幫助。而整個脫貧攻堅(jiān)的過程中，最辛苦的是基層干部，最受益的是基層貧困戶，干部真的是用汗水和淚水來換取基層群眾的滿意度和幸福指數(shù)！同時，為順利迎接國務(wù)院評估驗(yàn)收，各地自行組織開展的預(yù)評估交叉檢查更是層出不窮，今天我就來談一談這些層出不窮的評估檢查給基層帶來的各種窘境。

誠然，各地組織的檢查與驗(yàn)收的目的是明智可取的，其效果也是可圈可點(diǎn)的，但是，在很多地方的檢查中也存在“為保周全而鋌而走險”的指導(dǎo)。一是表現(xiàn)在農(nóng)戶的“兩居”上，“兩居工程”旨在提高農(nóng)戶的生產(chǎn)生活環(huán)境，是針對于農(nóng)戶日常生活區(qū)域的改善，有的指導(dǎo)組一句“應(yīng)搞盡搞”，責(zé)令基層連農(nóng)戶完全沒有生活的二樓（毛墻、無窗）也要納入改造；群眾對哪里還不滿意就改造哪里。在我看來，“兩居”工程是一項(xiàng)對基層“雪中送炭”的政策，而不是政府為提高群眾滿意度“錦上添花”的手段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部的想法是：“對于國家的扶貧建設(shè)資金，只要是用在群眾身上，沒有把錢裝進(jìn)自己的包包就可以問心無愧。”我想說的是，造成公共資源的浪費(fèi)也是一種貪污，用國家的公共資源作為自己工作的政績業(yè)績是可恥的，公共資源的性質(zhì)是非盈利性和非排他性，但凡沒有做到一視同仁的政策都會造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，只會將一項(xiàng)本應(yīng)讓群眾感恩戴德的政策變成了怨聲載道的惡果。二是表現(xiàn)在貧困戶的識別上。只要是在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線上的干部都知道，存在“漏評”是一項(xiàng)多么嚴(yán)重的工作失職，在當(dāng)前的干部管理環(huán)境下，一例漏評會導(dǎo)致基層從領(lǐng)導(dǎo)到干部一系列人員受到處分，基本上已達(dá)到“談此色變”的地步。盡管如此，也不能因此而降低識別的門檻，舉個例子，有個老婆婆一個人帶著2個孫子住，收入基本都是靠低保資金維持，從收入上的確達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，但她的幾個兒子就住在其附近，沒有履行好贍養(yǎng)老人的義務(wù)。評估組了解之后給出的最終意見就是“漏評”，我覺得這種意見是極其不理智的，這是典型的“為保周全而鋌而走險”的指導(dǎo)，應(yīng)該是責(zé)令基層對老人的幾個兒子進(jìn)行教育，履行好贍養(yǎng)老人的義務(wù)，而不能因?yàn)槠涫杖脒_(dá)不到就納入扶貧，這樣只會讓這個地方產(chǎn)生越來越多的不孝子。國家提出脫貧攻堅(jiān)以及全面建成小康社會，其目的不僅僅是為了增加基層貧困戶的收入，我覺得更多的應(yīng)該是希望在農(nóng)村能夠形成一種文明質(zhì)樸、良性自治的村容風(fēng)貌。如何規(guī)范對基層脫貧攻堅(jiān)工作的考核，從什么時間開始減少政府對農(nóng)村的干預(yù)，如何動態(tài)管理貧困戶享受的種種“特權(quán)”？我想這才是我們即將面臨的重要難題。