匯報材料

根據(jù)會議要求，我將烏審旗2019年產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金項目落實推進情況進行簡要匯報。

2019年烏審旗共收到市級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項扶持資金614萬元，用于產(chǎn)業(yè)扶貧項目共12個，涉及到5個蘇木鎮(zhèn)，13個嘎查村。重點嘎查村扶持資金260萬元，用于重點嘎查村項目13個，涉及到5個蘇木鎮(zhèn)，13個嘎查村。我旗堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，依據(jù)脫貧攻堅規(guī)劃、扶貧對象需求，因村、因戶、因人精準施策，提高資金項目效益和脫貧質(zhì)量。嚴格依照項目庫審批手續(xù)推進扶貧項目庫建設(shè)，確保財政扶貧資金使用精準安全高效，實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧項目推進情況

嘎魯圖鎮(zhèn)布寨嘎查滴灌加工廠項目已辦理采購手續(xù)，正在作預(yù)算、簽訂合同、辦理廠房建設(shè)用地手續(xù)；布寨嘎查細毛羊合作社農(nóng)機服務(wù)建設(shè)項目已辦理詢價采購，即將進行招投標工作；呼和淖爾嘎查托管代養(yǎng)項目正在辦理細毛羊采購手續(xù)。圖克鎮(zhèn)圖呼勒岱嘎查追溯有機產(chǎn)品研發(fā)推廣體驗銷售一體式生態(tài)閉環(huán)平臺建設(shè)，廠房600平米已建設(shè)完成，機器設(shè)備已完善并已全部投入使用，已與本嘎查6戶建檔立卡貧困戶及一般戶形成利益聯(lián)結(jié)，優(yōu)先收購建檔立卡貧困戶農(nóng)畜產(chǎn)品。烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)巴音高勒嘎査文貢塔拉專業(yè)合作社目前還在建設(shè)中，巴音希利嘎查烏審旗尚布拉格種牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖項目，已經(jīng)投入使用；巴音敖包嘎查農(nóng)機機械服務(wù)隊機械已經(jīng)購置完畢，已經(jīng)投入使用。其中蘇力德蘇木陶爾廟嘎查、呼和芒哈嘎查、寶日呼岱嘎查、通史嘎查的分布式光伏發(fā)電站計劃10月中旬并網(wǎng)；昌煌嘎查小雜糧加工廠目前正在辦理采購手續(xù)；呼和芒哈冷鏈物流中心設(shè)備已經(jīng)購買完畢，安裝完成后可以投入使用；通史嘎查農(nóng)畜產(chǎn)品收購點場地建設(shè)完工，審批手續(xù)已經(jīng)完成，計劃年底投入使用。

二、重點嘎查村項目推進情況

嘎魯圖鎮(zhèn)呼和淖爾嘎查計劃購買農(nóng)機機械設(shè)備，正在進行市場詢價對比；木都柴達木村計劃用于黑豬銷售實體店項目，正在進行市場調(diào)研，確定門店選址；呼和陶勒蓋嘎查計劃用于種豬養(yǎng)殖項目，目前正在辦理土地審批手續(xù)。圖克鎮(zhèn)烏蘭什巴臺村生物顆粒廠，現(xiàn)在廠房已建設(shè)完成，已購買各種機器設(shè)備5臺、車輛2輛、100噸地秤1臺，現(xiàn)已開始小規(guī)模運行，每天大約產(chǎn)出15噸顆粒；陶報嘎查生物顆粒廠廠房已建設(shè)完成，已購買各種機器設(shè)備3臺，正在聯(lián)系相關(guān)部門安裝變壓器。無定河鎮(zhèn)薩拉烏蘇村冷鏈物流園項目。薩拉烏蘇村將20萬扶貧資金用于投資烏審旗眾興農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社在薩拉烏蘇村建設(shè)的冷鏈物流園項目，合作期限為10年，村委每年分紅2萬元，10年共計20萬元，10年后返還本金；排子灣村委蔬菜大棚。排子灣村利用20萬元扶貧資金新建大棚19棟，其中向農(nóng)牧戶出租大棚16棟，租金收入0.47萬元；3棟棚村委用于種植花卉，目前收入10萬元左右；毛布拉格村大棚項目。毛布拉格村利用20萬元扶貧資金新建溫室大棚2棟，用于種植瓜果蔬菜，截至目前收入共計3萬元左右。同時雇傭毛布拉各村貧困戶高貴軍打理大棚，幫助其增加經(jīng)濟收入；巴圖灣村入股內(nèi)蒙古鼎舜農(nóng)牧業(yè)科技有限責任公司。巴圖灣村將20萬元扶貧項目資金用于入股內(nèi)蒙古鼎舜農(nóng)牧業(yè)科技有限責任公司，合作期限3年，村委每年分紅2.4萬元，三年累計共計7.2萬元，3年后返回本金20萬元。公司優(yōu)先考慮雇傭巴圖灣村具有勞動能力的貧困人員就業(yè)，并引導(dǎo)帶動貧困戶發(fā)展種植瓜果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，增加貧困人員的收入。蘇力德蘇木陶爾廟嘎查農(nóng)機服務(wù)隊項目正在購買機械；呼和芒哈嘎查冷鏈物流中心設(shè)備安裝完畢后投入使用；沙爾利格嘎查小雜糧加工廠正在商定采購程序。

三、市級產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項扶持資金到位情況

2019年，我旗收到市級產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項扶持資金614萬元，經(jīng)我旗精準脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究，結(jié)合我旗脫貧攻堅項目庫實施情況，分別向嘎魯圖鎮(zhèn)呼和淖爾嘎查托管代養(yǎng)項目撥付50萬元、向布寨嘎查滴灌加工廠項目撥付30萬元；向圖克鎮(zhèn)圖呼勒岱嘎查追溯有機產(chǎn)品研發(fā)推廣體驗銷售一體式生態(tài)閉環(huán)平臺撥付60萬元、向蘇力德蘇木陶爾廟嘎查、呼和芒哈嘎查、寶日呼岱嘎查、通史嘎查的分布式光伏發(fā)電站撥付260萬、向昌煌嘎查小雜糧加工廠補助資金撥付20萬、向呼和芒哈冷鏈物流中心撥付20萬元、向通史嘎查農(nóng)畜產(chǎn)品收購點撥付35萬。向無定河鎮(zhèn)堵嘎爾灣村玉米烘干廠項目撥付20萬元、向王窯灣村玻璃纖維棒項目撥付24萬元。向烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)撥付的95萬元市級產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項扶持資金目前暫未向嘎查村撥付。

四、重點嘎查村扶持資金到位情況

2019年我旗共收到重點嘎查村扶持資金260萬元。分別向嘎魯圖鎮(zhèn)呼和淖爾嘎查購買農(nóng)機機械設(shè)備撥付20萬元，木都柴達木村黑豬銷售實體店項目撥付20萬元，呼和陶勒蓋嘎查種豬養(yǎng)殖項目撥付20萬元。向蘇力德陶爾廟嘎查農(nóng)機服務(wù)隊項目撥付20萬元、呼和芒哈嘎查冷鏈物流中心撥付20萬元、沙爾利格嘎查小雜糧加工廠20萬元。無定河鎮(zhèn)薩拉烏蘇村冷鏈物流園項目撥付20萬元，排子灣村委蔬菜大棚撥付20萬元，毛布拉格村大棚項目撥付20萬元，巴圖灣村入股內(nèi)蒙古鼎舜農(nóng)牧業(yè)科技有限責任公司項目撥付20萬元。圖克鎮(zhèn)烏蘭什巴臺村生物顆粒廠20萬元，陶報嘎查生物顆粒廠20萬元。烏審召鎮(zhèn)布日都嘎查市級重點嘎查村20萬資金因嘎查無項目，資金尚存于嘎查賬戶未投入使用，現(xiàn)已申請退回資金。

四、產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施中存在的問題

一是財政專項扶貧資金應(yīng)當按照招投標和政府采購等國家有關(guān)基本建設(shè)項目管理規(guī)定，規(guī)范扶貧項目建設(shè)管理。

其中招投標和采購手續(xù)花費時間較長，有的嘎查村招投標后存在流標情況，耽擱了時間，造成進度緩慢。二是各嘎查村的集體經(jīng)濟現(xiàn)基本已形成，但不成熟，部分扶貧項目可行性論證等基礎(chǔ)工作不夠扎實；三是與貧困戶利益聯(lián)結(jié)效果不明顯，利益聯(lián)結(jié)方式多為入股分紅、雇傭等形式，對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動效果不明顯。四是農(nóng)村貧困戶多存在缺勞力、缺技術(shù)、缺膽量等問題，在農(nóng)村實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目中出現(xiàn)勞動力緊缺和項目后期管護難到位的現(xiàn)象，單獨組織實施產(chǎn)業(yè)項目的難度很大。

五、下一步工作措施

一是緊盯項目實施進度，確保扶貧資金精準安全高效使用。

實時開展扶貧項目驗收工作，堅決杜絕幫扶措施流于形式、浮于表面、長效性不強、治標不治本等問題，確保扶貧成果經(jīng)得起檢驗。

二是實現(xiàn)項目資金與貧困戶相鏈接。

注重發(fā)揮集體經(jīng)濟建設(shè)項目促進扶貧戶就地就業(yè)、帶動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用，與扶貧戶建立更加長效的利益聯(lián)結(jié)機制。

三是開展有針對性的巡回宣講活動，全面引導(dǎo)和激勵扶貧戶內(nèi)生動力，著力提升扶貧對象滿意度。