第一篇：讓勞動(dòng)者精神高

讓勞動(dòng)者精神高

4月24日上午，云南省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席張百如和省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席王惠萍來(lái)到昆明滇池度假區(qū)海埂公園路口，海潔環(huán)衛(wèi)有限公司的環(huán)衛(wèi)工人正在這里清掃道路。張主席緊緊握住職工的手，感謝他們常年為昆明的清潔衛(wèi)生默默地工作。張主席說(shuō)：美麗的滇池是昆明的名片，也是昆明的重要窗口，你們的工作是塑造昆明的美好形象，我們感謝你們，感謝你們辛勤的勞動(dòng)。

王惠萍是海潔環(huán)衛(wèi)公司的老熟人、老朋友了，她在職工中一眼就發(fā)現(xiàn)了女勞動(dòng)模范的身影。兩人手拉手親熱地說(shuō)起了家常話。海潔環(huán)衛(wèi)公司是全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，王惠萍詢問(wèn)職工們對(duì)企業(yè)的發(fā)展有什么好建議，生活上還有什么困難希望企業(yè)幫助？當(dāng)?shù)弥髽I(yè)才召開了職工代表大會(huì)，專門就企業(yè)發(fā)展和職工生活進(jìn)行了專題討論后，王惠萍高興地笑了。

張百如和王惠萍向職工們致以“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)的祝福和問(wèn)候，并向在一線工作的環(huán)衛(wèi)工人送上了慰問(wèn)金。

隨后，兩位主席來(lái)到昆明火車站售票窗口，向正在緊張工作的售票員和現(xiàn)場(chǎng)值班的公安干警進(jìn)行看望和慰問(wèn)。張主席詳細(xì)詢問(wèn)了售票員和干警們的日常工作情況，了解處置突發(fā)事件的預(yù)案和措施。在贈(zèng)送了節(jié)日慰問(wèn)金后，張主席鼓勵(lì)大家進(jìn)一步搞好本職工作，把昆明的窗口單位建設(shè)得更加美好。

在昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)，兩位主席看望了售票員、安檢員、維修工和后勤保障服務(wù)人員，向他們致以五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)的問(wèn)候并向一線職工送上慰問(wèn)金。在現(xiàn)場(chǎng)工作的30多名職工整齊列隊(duì)，由值班長(zhǎng)莊嚴(yán)敬禮后，向兩位主席表示：一定不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)們的殷切期望，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，為云南的建設(shè)做出新貢獻(xiàn)！

這次主題為“弘揚(yáng)勞動(dòng)者精神，傳遞社會(huì)正能量”的慰問(wèn)活動(dòng)，是云南省總工會(huì)在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前夕，為弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)”的勞模精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工立足崗位，積極為全面深化改革作貢獻(xiàn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、社會(huì)和諧而在全省范圍內(nèi)廣泛開展的。省總工會(huì)組成了6個(gè)慰問(wèn)小組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴各企業(yè)集團(tuán)公司看望慰問(wèn)一線職工。

★4月24日下午，云南省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席王惠萍和省總工會(huì)副主席彭增梅到省第一人民醫(yī)院、昆明西高速公路收費(fèi)站、昆明市第一人民醫(yī)院、昆明市公安局110指揮中心開展“五一”慰問(wèn)活動(dòng)。

在昆明西收費(fèi)站，兩位主席在繁忙穿梭的車流中走上一座座收費(fèi)平臺(tái)，向每一位收費(fèi)員送上了節(jié)日慰問(wèn)金。在暫時(shí)沒有車輛通過(guò)的綠色通道口，兩位主席停下腳步，詳細(xì)詢問(wèn)了正在崗位收費(fèi)的職工的工作和生活情況，鼓勵(lì)他們堅(jiān)守崗位，為云南經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。在收費(fèi)站宿舍里休息的其他職工，得知省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)慰問(wèn)時(shí)，紛紛涌上前來(lái)表示感謝。王惠萍和彭增梅向大家祝賀節(jié)日并向他們的家人問(wèn)好。

王惠萍和彭增梅還看望慰問(wèn)了省第一人民醫(yī)院、昆明市第一人民醫(yī)院、昆明市公安局110指揮中心的干部職工。

★4月25日，由云南省總工會(huì)副主席楊文學(xué)帶隊(duì)的省總工會(huì)“五一”慰問(wèn)組深入省第三人民醫(yī)院和昆明市公安局機(jī)動(dòng)警務(wù)單元開展慰問(wèn)活動(dòng)。

在省第三人民醫(yī)院，楊文學(xué)與各位醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行了親切的交流，對(duì)他們?cè)卺t(yī)務(wù)戰(zhàn)線上的堅(jiān)守與貢獻(xiàn)表示感謝。在昆明市公安局機(jī)動(dòng)警務(wù)單元，楊文學(xué)對(duì)各位特警長(zhǎng)久以來(lái)在昆明的安保工作上所做出的成績(jī)表示了充分的肯定，希望他們能夠再接再厲，繼續(xù)為保衛(wèi)春城人民的安全做出自己的貢獻(xiàn)。

省總工會(huì)為現(xiàn)場(chǎng)的所有醫(yī)務(wù)和警務(wù)工作者代表送去了每人500元的慰問(wèn)金。

★4月24日，云南省總工會(huì)副主席潘紅偉一行到昆明市公安局交警支隊(duì)一大隊(duì)和云南省120急救中心，開展以“弘揚(yáng)勞動(dòng)者精神、傳遞工會(huì)正能量”為主題的慰問(wèn)一線職工活動(dòng)。

潘紅偉副主席一行先來(lái)到昆明市公安局交警支隊(duì)一大隊(duì)，向工作在一線的公安干警表達(dá)了節(jié)日的問(wèn)候，發(fā)放了慰問(wèn)金。同時(shí)，他鼓勵(lì)干警繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，在建設(shè)和諧、穩(wěn)定昆明中發(fā)揮積極作用。在省120急救中心，潘紅偉副主席對(duì)120急救醫(yī)護(hù)人員在各類緊急突發(fā)事件和日常工作中付出的艱辛努力表示感謝。他勉勵(lì)基層醫(yī)護(hù)工作人員努力提高醫(yī)療水平，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為人民身體健康、社會(huì)和諧多做貢獻(xiàn)。

★4月24日，由云南省總工會(huì)紀(jì)檢組組長(zhǎng)、經(jīng)審會(huì)主任黃增強(qiáng)帶隊(duì)的省總工會(huì)“五一”慰問(wèn)組先后來(lái)到昆明血液中心和昆明市公安局刑偵支隊(duì)，對(duì)奮戰(zhàn)在醫(yī)務(wù)和警務(wù)系統(tǒng)一線的職工代表進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)，為他們送去了每人500元的慰問(wèn)金。

黃增強(qiáng)對(duì)各位一線醫(yī)務(wù)和警務(wù)工作者一直以來(lái)在我省重大安防事件中所作出的貢獻(xiàn)表示感謝，并鼓勵(lì)他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸^續(xù)秉持立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，努力為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的正能量。

★4月25日下午，云南省總工會(huì)副主席尚建明一行到云南省公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司昆明東管理處小喜村收費(fèi)站和昆明市公安局官渡分局，開展以“弘揚(yáng)勞動(dòng)者精神、傳遞工會(huì)正能量”為主題的慰問(wèn)一線職工活動(dòng)。

尚建明副主席一行先來(lái)到云南省公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司昆明東管理處小喜村收費(fèi)站，向工作在一線的收費(fèi)員表達(dá)了節(jié)日的問(wèn)候，發(fā)放了慰問(wèn)金。他勉勵(lì)收費(fèi)員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，展現(xiàn)云南風(fēng)采，傳播社會(huì)正能量。在昆明市公安局官渡分局，尚建明副主席對(duì)公安干警維護(hù)社會(huì)安定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出的貢獻(xiàn)表示感謝。他激勵(lì)工作在崗位上的干警要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦，不畏艱險(xiǎn)的精神，為促進(jìn)社會(huì)和諧做貢獻(xiàn)。

第二篇：讓湖州精神火炬高高擎起

讓湖州精神火炬高高擎起

——從文化大市邁向文化強(qiáng)市系列綜述之一

偉大的事業(yè)需要并產(chǎn)生偉大精神，偉大的精神支撐和推動(dòng)著偉大的事業(yè)。

當(dāng)下，在我們居住的城市空間里，每一天、每一處的生活中，你會(huì)發(fā)現(xiàn)有許許多多的人在傳遞著淳樸深厚的人性溫暖，在釋放著微弱卻又強(qiáng)大的精神能量。他們被生活吸引著、感動(dòng)著、激勵(lì)著，然后，他們將這種吸引、感動(dòng)、激勵(lì)加倍回饋給生活，奉獻(xiàn)給城市。

是的，一點(diǎn)點(diǎn)星火，交相輝映成燈塔，照亮城市頭頂上那一片遼闊星空。那是我們的“精神共同體”。市民精神生生不息

12月27日，寒風(fēng)中的湖城，有一股溫暖激蕩在人們的心田。

又有10位“平民英雄”在歡呼聲中走上前臺(tái)，接受鮮花與表彰。5年來(lái)，50名個(gè)人或群體成為這座城市的驕傲。正如市委宣傳部一位領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)，他們是我們身邊忠實(shí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值的代表，是“湖州精神”的弘揚(yáng)者。

人是社會(huì)的主體，而一個(gè)個(gè)典型更是人群中高高挺立的標(biāo)桿。對(duì)凡人善舉的贊頌和傳播，是在群眾中提倡一種導(dǎo)向、一種追求，也是對(duì)“最美”行為的真誠(chéng)呼喚。是由一個(gè)個(gè)大寫的“人”串聯(lián)而成的愛心奇跡。正因?yàn)槠胀ǎ运麄冏叱龅拿恳粋€(gè)步點(diǎn)，仿佛都拍打在每個(gè)人心中，共鳴聲聲——

邱杏囡，一名普通得不能再普通的農(nóng)家婦女，她不僅毅然捐腎給女兒，更令人動(dòng)容的是她面對(duì)困境時(shí)那種不拋棄、不放棄的精神。

朱天榮，一位耄耋老人，專注環(huán)保事業(yè)逾10年，用自己積攢下來(lái)的1萬(wàn)元設(shè)立了全國(guó)第一個(gè)由個(gè)體經(jīng)營(yíng)者出資的“朱天榮環(huán)保獎(jiǎng)”，貸款近10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建環(huán)?；鸾⒘宋覈?guó)第一個(gè)民間環(huán)保聯(lián)系站……

在我市，人們依然在傳頌著互愛互助的“羅愛兒幫扶群體”、感動(dòng)國(guó)人的陸松芳老人、“背母上學(xué)”的劉霆、奉獻(xiàn)社會(huì)關(guān)愛他人的“滴水公益”義工隊(duì)伍、誠(chéng)實(shí)守信的蔣引娣、割肝救夫的嚴(yán)根妹、“點(diǎn)子警察”王法金……

近年來(lái)，我市涌現(xiàn)出了300多名群眾身邊的榜樣，其中有5名當(dāng)選全國(guó)道德模范（含提名獎(jiǎng)），17名成為浙江省道德模范和“浙江驕傲”人物，他們的先進(jìn)事跡和崇高品德，感召和凈化著每一個(gè)湖州人的心靈。

無(wú)疑，一個(gè)道德模范就是一本鮮活的教科書，就是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的生動(dòng)解讀。人文精神傳承發(fā)展

湖州，自古以來(lái)文化底蘊(yùn)濃厚，江南著名的“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”，崇文尚德的人文精神源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

這些年來(lái)，群眾性的文明創(chuàng)建活動(dòng)在我市沒有一天停歇過(guò)。

在吳興區(qū)各村，都有個(gè)村民道德評(píng)議會(huì)，不僅會(huì)主動(dòng)調(diào)解家庭、鄰里、干群之間的矛盾糾紛，積極開展熱心公益事業(yè)、孝老敬親等方面模范的評(píng)選活動(dòng)，還充分發(fā)揮公德榜、曝光臺(tái)的作用，對(duì)助人為樂、孝敬老人等進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)亂扔垃圾、虐待老人等現(xiàn)象進(jìn)行曝光。

在德清，老百姓自愿出資建起了25個(gè)“草根獎(jiǎng)”。“百姓設(shè)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)百姓”的舉動(dòng)，推動(dòng)了公民道德水平的提高。

在安吉，開展了“美麗家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出首批1萬(wàn)多戶星級(jí)美麗家庭，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

今年7月，全國(guó)第八屆殘運(yùn)會(huì)長(zhǎng)興賽區(qū)開賽，近400朵志愿者“小浪花”滲透在賽場(chǎng)內(nèi)外的每個(gè)角落，匯聚成一股股暖流，撐起了賽場(chǎng)上的藍(lán)天。因?yàn)樗麄?，天空更加明亮?/p>

志愿者服務(wù)，是近年來(lái)我市精神文明建設(shè)中一道耀眼的風(fēng)景。“我們?cè)谀闵磉叀薄懵?，任何一?xiàng)艱難而艱巨的任務(wù)，一旦加上“志愿”的前綴，就顯得柔軟多了。

在群眾性的精神文明創(chuàng)建進(jìn)程中，分散的善良因子聚合、裂變、升華，道德的力量噴薄而出，收獲了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。這種認(rèn)同感和責(zé)任感，像葉脈紋理一樣滲透在全體湖州人的道德基因中。正是這些美好品質(zhì)所具有的感召力和凝聚力，構(gòu)成了一個(gè)和諧社會(huì)的精神元?dú)猓L就了人與人之間、人與社會(huì)之間互相關(guān)愛的溫暖氛圍，豐富了湖州這座歷史文化名城的人文精神。

時(shí)代精神與時(shí)俱進(jìn)

人文是根，精神是魂?！伴_放、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧”這八個(gè)字，是歷經(jīng)多年的實(shí)踐凝煉而成的湖州人文精神。

我市社科界的一名研究人員說(shuō)，當(dāng)代人文精神是湖州這座古老而現(xiàn)代的城市發(fā)展到今天的一種精神縮影，是推動(dòng)我們干事創(chuàng)業(yè)的不竭動(dòng)力。

回顧我市近年來(lái)特別是“十一五”期間所取得的輝煌成就，無(wú)一不閃爍著“開放、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧”的光芒。

我們以開放包容的胸懷，匯集強(qiáng)勁的發(fā)展力量，“十一五”期間各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番以上，全面小康社會(huì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；

我們以求真務(wù)實(shí)的精神，經(jīng)過(guò)多年艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展取得了一個(gè)又一個(gè)新勝利；

我們以不斷創(chuàng)新的勇氣，開創(chuàng)了新農(nóng)村建設(shè)“湖州模式”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多項(xiàng)工作走在全省前列；

我們以和諧發(fā)展為理念，使湖州步入了最和諧的城市行列，百姓“幸福指數(shù)”節(jié)節(jié)攀升……

這一切，需要我們進(jìn)一步傳承、弘揚(yáng)和發(fā)展。我們深信，在未來(lái)的道路上，社會(huì)主義核心價(jià)值觀就像一盞火炬，必將凝聚起強(qiáng)大的精神力量，激勵(lì)湖州人民繼續(xù)攻難克艱，續(xù)寫新的篇章，實(shí)現(xiàn)市委提出的“十二五”宏偉目標(biāo)。

第三篇：讓尊重勞動(dòng)者成為全社會(huì)共識(shí)

讓尊重勞動(dòng)者成為全社會(huì)共識(shí)

新華網(wǎng)北京４月３０日電（記者樊曦、齊中熙）勞動(dòng)光榮，創(chuàng)造偉大。在當(dāng)前我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的歷史時(shí)期，更要在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者的普遍共識(shí)。

勞動(dòng)是人類文明進(jìn)步的重要源泉，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要因素。我國(guó)改革開放３０多年取得的成績(jī)和進(jìn)步，主要是靠廣大勞動(dòng)者的辛勤勞動(dòng)；取得應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的勝利，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，靠的也是億萬(wàn)職工的勤奮勞動(dòng)；要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展，仍然必須依靠勞動(dòng)。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)，必須依靠勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須要在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者、尊重勞動(dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值的氛圍。

要通過(guò)多種途徑和形式，充分發(fā)揮廣大勞動(dòng)者的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高他們的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。政治上，要不斷發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，推進(jìn)職工當(dāng)家做主和廠務(wù)公開；經(jīng)濟(jì)上，要保障和不斷發(fā)展廣大勞動(dòng)者在勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等方面的利益，讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)，充分激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造活力。

要大力宣傳勞動(dòng)者的地位作用和巨大貢獻(xiàn)，宣傳勞模的先進(jìn)事跡和“愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神，積極引導(dǎo)職工勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)。廣泛深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，鼓勵(lì)職工在競(jìng)賽中提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干。

勞動(dòng)最辛苦，勞動(dòng)者最平凡；勞動(dòng)最光榮，勞動(dòng)者最偉大。讓通過(guò)勞動(dòng)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)造美好幸福生活的信念，真正成為整個(gè)社會(huì)的普遍追求。

第四篇：讓更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者

讓更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者

——開化縣幫助外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的啟示

廖

茜

[摘要] 擴(kuò)大就業(yè)，不僅需要各級(jí)政府實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位，更需激發(fā)廣大勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的積極性。開化縣通過(guò)幫助眾多的外出務(wù)工人員在學(xué)到技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和擁有一定資本后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全民自主創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加快速健康發(fā)展的做法，對(duì)于外出務(wù)工人員眾多的欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣具有一定的參考作用。[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)業(yè)

就業(yè)

富民

發(fā)展

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者”。就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)，不僅需要各級(jí)政府實(shí)施積極的就業(yè)政策、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位，更需激發(fā)廣大勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的積極性。近日，筆者隨青干班學(xué)員下基層調(diào)研，開化縣在幫助外出務(wù)工人員學(xué)到技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和擁有一定資本后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加快速健康發(fā)展方面成效明顯，可供經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、外出務(wù)工人員較多的地區(qū)借鑒。

一、務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推進(jìn)作用 地處浙西山區(qū)、錢塘江源頭的開化縣，全縣總面積2236.6平方公里,其中山地1901.6平方公里,占85%；耕地164平方公里,占7%；水面38平方公里，素有“九山半水半分田”之稱。由于特殊的地理環(huán)境和歷史原因，該縣工業(yè)化水平很低，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。

為盡快脫貧致富，開化人較早就開始走出山區(qū)、外出發(fā)展食用菌生產(chǎn)和務(wù)工。近幾年，在縣委、縣政府和相關(guān)部門的大力幫助下，外出務(wù)工人員逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該縣在外務(wù)工人員已達(dá)8.6萬(wàn)多人，務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要部分，不僅有效地解決了本地就業(yè)難的問(wèn)題，也使更多的開化人過(guò)上了小康的生活。

在這一過(guò)程中，隨著區(qū)域條件的不斷改善，一些學(xué)到先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理本領(lǐng)、掌握了先進(jìn)生產(chǎn)技能、完成了資本原始累的務(wù)工人員返回家鄉(xiāng)投資辦廠，開始新的創(chuàng)業(yè)。最近幾年，該縣每年有100多名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在現(xiàn)有的82家規(guī)模以上企業(yè)中，回鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)辦的就有11家，占12%，安排就業(yè)900多人，2006年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元；目前，由回鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)占全縣新辦企業(yè)總數(shù)的比例已接近40%。

從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅可以就地轉(zhuǎn)移消化富余勞動(dòng)力、緩解就業(yè)壓力、增加城鄉(xiāng)居民收入、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，而且對(duì)于調(diào)整和提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)的管理水平和科技水平，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，都具有十分重要的作用。

二、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，需要各級(jí)黨委、政府的引導(dǎo)和扶持 在調(diào)研中可以體會(huì)到，開化縣委、縣政府對(duì)勞務(wù)輸出以及外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)非常重視，各有關(guān)部門給予大力的支持與幫助。

首先，該縣結(jié)合全省開展的“百萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)工程”加大對(duì)農(nóng)民及下崗職工的培訓(xùn)力度。通過(guò)建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的技能教育機(jī)制，構(gòu)建技術(shù)培訓(xùn)、技能鑒定、勞務(wù)輸出一體化轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村適用技術(shù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技水平與轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。

2007年，浙江省全省開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”活動(dòng)，開化縣的農(nóng)民素質(zhì)工程規(guī)模更加擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，會(huì)年實(shí)際培訓(xùn)2.08萬(wàn)人次，2382人獲得新型農(nóng)民技能等級(jí)資格證書，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)1.07萬(wàn)人次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)年初計(jì)劃。培訓(xùn)涉及中級(jí)家政、數(shù)控機(jī)床、茶藝茶道、電子電工、電腦平面設(shè)計(jì)與室內(nèi)裝潢、針織技術(shù)、服裝制作、汽車修理、廚藝等十多個(gè)市場(chǎng)緊缺專業(yè)。2008年1－3月，完成企業(yè)技術(shù)藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)185人，培養(yǎng)高技能人才45人，培訓(xùn)外省來(lái)浙務(wù)工人員102人，完成職業(yè)技能鑒定786人。

實(shí)踐證明，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，不僅可以有效提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的基本能力，而且能盡快完成知識(shí)與資本積累，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

其次，努力做好引導(dǎo)、服務(wù)工作。每年縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要安排時(shí)間去外出務(wù)工人員相對(duì)集中的地區(qū)，與他們的同鄉(xiāng)會(huì)、商會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)代表座談，向他們介紹家鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們發(fā)展自己的事業(yè)的同時(shí)，努力創(chuàng)造條件回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；春節(jié)期間，召集回鄉(xiāng)的務(wù)工人員座談，了解他們?cè)谕獍l(fā)展情況和今后打算，征求他們對(duì)黨委、政府工作的意見建議，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

為加快農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，完善醫(yī)療保障機(jī)制，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高外出務(wù)工人員的醫(yī)療保障能力，按照“外出務(wù)工人員自愿參保，政府補(bǔ)助推動(dòng)，保險(xiǎn)公司市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》，在全縣開展外出務(wù)工人員人身意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。保險(xiǎn)對(duì)象為全縣范圍內(nèi)具有開化戶籍的所有外出務(wù)工人員，由縣人壽保險(xiǎn)公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)行“單獨(dú)建帳，獨(dú)立核算，以豐補(bǔ)歉，自負(fù)盈虧”。

為鼓勵(lì)和表彰回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，縣委、縣政府開展首批百名“外出(回鄉(xiāng))創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)比表彰活動(dòng)，宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，激發(fā)回鄉(xiāng)務(wù)工人員的創(chuàng)業(yè)熱情。

開化縣鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作還只是剛剛開始，在外出務(wù)工經(jīng)商人員中學(xué)到先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、掌握大量市場(chǎng)信息、已經(jīng)積累起較多的資金、開始自主創(chuàng)業(yè)并取得成功的不在少數(shù)。能否吸引更多的有能力的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視和扶持是非常關(guān)鍵的。

三、務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要更加優(yōu)越的環(huán)境。

在與相關(guān)人員交流中了解到，務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及其他人員自主創(chuàng)業(yè)遇到的問(wèn)題主要是“融資難”和缺乏完善的服務(wù)。多數(shù)想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務(wù)工人員自身積累的資金量都不大，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或搞一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的起動(dòng)資金及平常經(jīng)營(yíng)所需流動(dòng)資金只能靠融資解決。因此，能否順利實(shí)現(xiàn)融資，是多數(shù)回鄉(xiāng)人員實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、施展個(gè)人才能和抱負(fù)的最大問(wèn)題。從開化情況來(lái)看，融資手段單

一、金融機(jī)構(gòu)貸款約束剛性、商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收等原因使創(chuàng)業(yè)者融資難度加大。而幫助務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，涉及工商、財(cái)稅、勞動(dòng)、土地、規(guī)劃眾多部門，需要一系列服務(wù)。由于一部分人在工作中過(guò)份地追求規(guī)模與效益，因而在招商引資時(shí)更多的是關(guān)注大老板、大項(xiàng)目、大企業(yè)，而對(duì)投資不大、科技含量不高小戶創(chuàng)業(yè)者關(guān)心不夠、聯(lián)系不多，相應(yīng)的務(wù)種服務(wù)也就難以到位。

上述問(wèn)題的存在，說(shuō)到底是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，需要全社會(huì)在以下幾個(gè)方面共同努力：

第一、努力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先要加快發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是要有一定的為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的良好愿望的，但既為“創(chuàng)業(yè)”，就必然要考慮經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前途，創(chuàng)業(yè)是為了今后的更好發(fā)展。因此，必須加快發(fā)展當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。其次要把解放思想作為激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的重要源泉，大力倡導(dǎo)“不等不靠、敢闖敢冒、勇于競(jìng)爭(zhēng)、敢為人先”的創(chuàng)業(yè)精神，促進(jìn)廣大人民群眾思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，形成創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力；要堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)新的風(fēng)尚，努力形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗、崇尚興業(yè)的濃厚氛圍，使自主創(chuàng)業(yè)成為人民群眾的共同追求。第三，積極宣傳、報(bào)導(dǎo)相關(guān)政策法規(guī)、有關(guān)自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)人物與事跡，增強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的榮譽(yù)感，激發(fā)廣大人民群眾尊重、支持、熱心創(chuàng)業(yè)的熱情，有效提高更多的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望。第四，努力降低創(chuàng)業(yè)門檻、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)支持、激勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，不斷推進(jìn)新的創(chuàng)業(yè)，在更廣領(lǐng)域、更高層次帶動(dòng)和引領(lǐng)城鄉(xiāng)群眾走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。進(jìn)一步深化要素配置市場(chǎng)化、城鄉(xiāng)一體化和行政管理體制、投融資體制改革，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和其他人員自主創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。

第二，努力提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)創(chuàng)業(yè)者所需辦理的一切證照，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高效率；實(shí)行投資創(chuàng)業(yè)代理制，凡回鄉(xiāng)的企業(yè)項(xiàng)目，所有報(bào)批手續(xù)可由行政服務(wù)中心全程代理；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，要建立領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度，及時(shí)了解并幫助解決創(chuàng)業(yè)者遇到的問(wèn)題與困難；要依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止各種不利于自主創(chuàng)業(yè)的行為，凈化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要好建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，在要素供給、稅收政策、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、信息服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等方面提供全方位的支持；要完善財(cái)政稅收政策，按照公平、公正的原則，加強(qiáng)各種專項(xiàng)資金管理，最大限度發(fā)揮好專項(xiàng)資金對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)和帶動(dòng)效應(yīng)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，規(guī)范發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，完善就業(yè)服務(wù)體系，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)，組織開展“零就業(yè)家庭”援助專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)。

第三，努力培育自主創(chuàng)業(yè)主體，提升創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)加大就業(yè)培訓(xùn)力度，按照政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自愿的原則，建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系；大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)和成人教育，培養(yǎng)技能型人才。繼續(xù)深入實(shí)施萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程，加強(qiáng)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，延伸培訓(xùn)觸角，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，通過(guò)創(chuàng)業(yè)發(fā)家致富；引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大市民因地制宜創(chuàng)業(yè)，尤其要在社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域一展身手；引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的人勇于自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)致富；引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)“輸出勞務(wù)”向引導(dǎo)“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

總之，要讓更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，使各創(chuàng)業(yè)者能不斷鞏固和發(fā)展自己的事業(yè)，在帶動(dòng)更多的人致富的同時(shí)，自己也成為中等以上收入者，使我們的社會(huì)更加和諧。

作者：中共開化縣委黨校教師

第五篇：l如何讓勞動(dòng)者活得更有尊嚴(yán)

如何讓勞動(dòng)者活得更有尊嚴(yán)

2010-5-1 9編輯：田野來(lái)源：半月談網(wǎng)

溫家寶總理說(shuō)，要讓人民活的更有尊嚴(yán)。這個(gè)命題在當(dāng)代中國(guó)的深刻現(xiàn)實(shí)意義在于，迫切需要讓廣大基層勞動(dòng)者活得更有尊嚴(yán)。如何重構(gòu)勞動(dòng)的價(jià)值，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中一個(gè)突出制約因素。

眾所周知，勞動(dòng)人民是國(guó)家的主人，而提高勞動(dòng)者收入，則是對(duì)勞動(dòng)者的尊重！

在二十一世紀(jì)，不能再讓中國(guó)的勞動(dòng)者拿低工資成為一種不可改變的“規(guī)矩”。中國(guó)的勞動(dòng)者不是“天經(jīng)地義”應(yīng)該拿低工資的。

全社會(huì)都要關(guān)注勞動(dòng)者收入嚴(yán)重偏低的現(xiàn)狀，讓中國(guó)的勞動(dòng)者活得體面，活出尊嚴(yán)。

最低工資必須大幅提高

先看看歐洲國(guó)家的法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)：瑞典是22700元/月，瑞士是20838元/月，盧森堡是16420元/月，冰島是14993元/月，愛爾蘭是14620元/月，比利時(shí)是14407元/月+社會(huì)福利，澳大利亞是14380元/月，荷蘭是13820元/月，法國(guó)是13377元/月。

目前，中國(guó)許多地方的最低工資一般在500元/月上下，最高的也沒有超過(guò)1000元/月，西方資本主義國(guó)家的最低工資是中國(guó)的30-40倍！

通過(guò)對(duì)世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的工資制度研究得出的結(jié)論之一是：最低工資要以人均GDP作參照，最低工資與人均GDP的比率發(fā)達(dá)國(guó)家為37%，發(fā)展中國(guó)家為68%，世界平均為60%。2008年，中國(guó)人均GDP是3259美元（世界貨幣基金組織數(shù)據(jù)），如果中國(guó)工資與國(guó)際慣例接軌的話，全國(guó)最低保障工資應(yīng)是3259×68%=2216美元，也就是1261元/月。

目前，我們中國(guó)有哪個(gè)地區(qū)的最低工資能達(dá)到1261元/月？只有用法律的形式規(guī)定出合理的最低工資，才能理順其他各行業(yè)、各部門的工資關(guān)系。國(guó)外從業(yè)人員的平均工資一般比最低工資高出40-60%，最高達(dá)100%。

而為使多數(shù)企業(yè)能夠支付1261元/月的最低工資，筆者建議，一方面，政府必須對(duì)企業(yè)減稅，并減少各種收費(fèi)；另一方面，大力開放壟斷行業(yè)，使社會(huì)平均利潤(rùn)得以提高。如此，才能使勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)不低于、甚至略高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)收入增長(zhǎng)。

這在今日中國(guó)尤其重要。中國(guó)目前正處在諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主劉易斯所描述的二元經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。一個(gè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門，與此并存的另一個(gè)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門。1

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門里，工資是由工作者創(chuàng)造的邊際產(chǎn)出決定；而在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門里，情況則完全不一樣。一方面邊際產(chǎn)出本來(lái)就低；另一方面，由于農(nóng)村現(xiàn)存的1.5億剩余勞動(dòng)力，造成了劉易斯所說(shuō)的低價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限制供應(yīng)的局面。這些勞動(dòng)力要求的僅僅是生存工資。假若由于某種原因城市里非熟練工人工資有所提高，那么就會(huì)吸引從農(nóng)村來(lái)的勞動(dòng)力參與競(jìng)爭(zhēng)，最終使工資回到原來(lái)的生存工資水平。只要農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力沒有吸收完，城市里非熟練工人的工資不可能與生存工資有實(shí)質(zhì)的差別。

這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了在今后十幾年里，在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被吸收完以前，低工資的狀況不會(huì)有實(shí)質(zhì)的改變。一方面在傳統(tǒng)部門里，已經(jīng)拿低工資的人始終維持在生存線水平上，另一方面在現(xiàn)代部門里，已經(jīng)拿高工資的人工資還會(huì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。這樣差距就會(huì)越來(lái)越大。要扭轉(zhuǎn)這個(gè)收入差距拉大的趨勢(shì)，最終必須靠經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)歸一，也就是說(shuō)，要等到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被現(xiàn)代部門完全吸收完以后。這時(shí)低收入工作者的工資才能跳出生存工資的水平。這需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。

而且，就業(yè)一直是我國(guó)一個(gè)重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞科所的測(cè)算，除了農(nóng)村結(jié)存的數(shù)以億計(jì)的剩余勞動(dòng)力，城鄉(xiāng)每年還有1200多萬(wàn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)大軍。

工資增長(zhǎng)必須有保證

盡管提高勞動(dòng)所得是民心所向，大勢(shì)所趨，但真正落實(shí)必須依靠法律和制度保障，目前，中國(guó)很多地方政府都提出了工資增長(zhǎng)計(jì)劃，可惜缺乏有力保證。

而要改變這種現(xiàn)狀，有限途徑應(yīng)是從制度上和機(jī)制上突破，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，即按照GDP增長(zhǎng)比例確定勞動(dòng)者報(bào)酬調(diào)整幅度和頻率，確保職工工資增長(zhǎng)不低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。

同時(shí)，還必須在企業(yè)和勞動(dòng)者之間建立起行之有效的工資談判機(jī)制，提高普通勞動(dòng)者與企業(yè)談判的能力，以切實(shí)提高自己的收入。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人協(xié)商工資增長(zhǎng)的地位。這是一個(gè)龐大的復(fù)雜工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期工程。要在執(zhí)行最低工資制度、建立和完善工資支付保障制度基礎(chǔ)上，建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。這對(duì)廣大勞動(dòng)密集型中小企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，任務(wù)更緊迫。這些企業(yè)就業(yè)人口多，收入水平低；擴(kuò)大消費(fèi)，這個(gè)群體是重點(diǎn)。要積極推動(dòng)工資集體協(xié)商，扭轉(zhuǎn)“勞方不敢談、不會(huì)談，資方不愿談、拒絕談”的局面；對(duì)中小企業(yè)建立工資增長(zhǎng)機(jī)制明確給予減免稅優(yōu)惠，形成利益引導(dǎo)，助其減輕經(jīng)營(yíng)壓力。

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中所占比重一般在55%以上，而在我國(guó)，2007年這一比重已從1997年的53.4%降至39.7%。以2008年GDP總量31萬(wàn)億元算，如果勞動(dòng)報(bào)酬占比提高10個(gè)百分點(diǎn)，就能多發(fā)3萬(wàn)多億元工資，普通勞動(dòng)者境遇會(huì)大為改善。

特別要指出的是，要改變普通勞動(dòng)者工資收入“被增長(zhǎng)”的局面。所謂“被增長(zhǎng)”，也就是說(shuō)實(shí)際沒有增長(zhǎng)，但在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中卻增長(zhǎng)了-2009年上半年全國(guó)職工工資、城鄉(xiāng)居民收入數(shù)據(jù)發(fā)布后，社會(huì)上對(duì)其增速高于經(jīng)濟(jì)增速提出了質(zhì)疑-2009年7月29日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布稱，據(jù)6.5萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8856元，同比增長(zhǎng)9.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.2%，遠(yuǎn)超同期GDP7.1%的增速。

很多人稱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與自己的收入不符，工資“被增長(zhǎng)”了。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)此的解釋是，現(xiàn)行城鎮(zhèn)單位在崗職工工資統(tǒng)計(jì)范圍，尚未包括城鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶。而工資總額統(tǒng)計(jì)的是個(gè)人稅前工資，并且包括個(gè)人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等個(gè)人賬戶的基金，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資，甚至包括實(shí)物形式支付等。全國(guó)約3億城鎮(zhèn)就業(yè)人口，目前工資統(tǒng)計(jì)只涵蓋了約1.3億，私營(yíng)企業(yè)職工、個(gè)體戶和一些靈活就業(yè)人員沒有涵蓋在內(nèi)。

看來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)單位職工工資統(tǒng)計(jì)范圍過(guò)窄，存在缺陷。

在金融危機(jī)中，處于工資低端的崗位和企業(yè)減少，而處于工資高端的崗位和企業(yè)變化較小，是造成平均工資數(shù)據(jù)仍然上升的原因之一。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位平均工資增幅快于企業(yè)，也是工資同比增長(zhǎng)的原因之一，前者平均增幅約高出企業(yè)3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)司司長(zhǎng)馮乃林表示，政策因素是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資增長(zhǎng)的主要原因。如機(jī)關(guān)行政單位工資調(diào)整和津補(bǔ)貼規(guī)范目前還在逐步兌現(xiàn)；教育部門關(guān)于各級(jí)學(xué)校教師的工資水平不得低于當(dāng)?shù)赝?jí)別公務(wù)員工資的政策出臺(tái)等。但對(duì)一般人而言，放眼望去，只見企業(yè)在裁員，在降薪，越來(lái)越多的人加入到失業(yè)者的行列。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)我們的收入?yún)s在以11.2%的幅度在增加，這豈不是咄咄怪事！難怪有人說(shuō)，中國(guó)人加工資-空調(diào)。就連中央黨校研究室副主任周天勇這樣的專家也說(shuō)，城鎮(zhèn)居民收入快速增長(zhǎng)，個(gè)人所得稅同比去年增速卻大幅下降，這之間相互矛盾。

2009年7月，風(fēng)險(xiǎn)咨詢和內(nèi)部審計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)甫瀚公司聯(lián)合中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治所公司治理研究中心、國(guó)家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員考試測(cè)評(píng)研究中心，共同發(fā)布了《2009年中國(guó)上市公司100強(qiáng)公司治理評(píng)價(jià)》報(bào)告。該專項(xiàng)研究通過(guò)對(duì)中國(guó)上市公司按市值（截至 2008年6月30日）排名的前100家樣本公司進(jìn)行調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)高管薪酬迅猛增長(zhǎng)已有失控之勢(shì)，金融業(yè)上市公司的治理水平已明顯高于非金融類上市公司。該報(bào)告以2007年年報(bào)數(shù)據(jù)為樣本，發(fā)現(xiàn)在全體高管人數(shù)增長(zhǎng)18.63%的情況下，全體高管成員（包括董事和監(jiān)事）的報(bào)酬總額增長(zhǎng)幅度卻高達(dá)111.23%。2007年是泡沫之年，名義薪酬上漲并不奇怪，但增長(zhǎng)之快仍然令人稱奇：從人均報(bào)酬水平來(lái)看，全體高管成員的人均報(bào)酬水平為58.39萬(wàn)元，比上的36.08萬(wàn)元增長(zhǎng)了61.83%；全體董事會(huì)成員的平均報(bào)酬水平46.92萬(wàn)元，比上一的27.03萬(wàn)元增長(zhǎng)了73.58%；增長(zhǎng)幅度最大的是執(zhí)行董事-人均報(bào)酬為177.01萬(wàn)元，比上的88.95萬(wàn)元增長(zhǎng)了近一倍。

看來(lái)這“平均數(shù)”確實(shí)不靠譜。搜狐網(wǎng)調(diào)查顯示，有52.51%的網(wǎng)友呼吁國(guó)家統(tǒng)計(jì)局-“別平均，還是細(xì)化一下，將各種工資段的人數(shù)比例也公布出來(lái)：月工資1500元以下的有多少，2500元以下的有多少，5000元以下的有多少，20000元以下的有多少，也讓我們知道差距有多大?！?/p>

有案可查的是，大多數(shù)人的工資被金融行業(yè)等高薪行業(yè)“增長(zhǎng)了”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年平均工資最高的是金融業(yè)，平均工資為30603元，是全國(guó)平均水平的2.1倍；其次是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，平均工資為27730元，是全國(guó)平均水平的1.9倍；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)居第三位，平均工資為23248元，是全國(guó)平均水平的1.6倍。

而大多數(shù)人的收入只能持平，至于住宿和餐飲業(yè)、建筑業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，其平均工資分別為9885元、10349元和11661元，分別只為全國(guó)平均水平的67.5%、70.7%和79.7%，但這些行業(yè)的從業(yè)者也托高薪行業(yè)的福，工資“被增長(zhǎng)”了。

工資“被增長(zhǎng)”如果被地方政府作為政績(jī)，那大多數(shù)人的工資增長(zhǎng)也就成了“政績(jī)工程”。

稅收調(diào)控必須全面有效

加強(qiáng)對(duì)高收入人群的稅收調(diào)節(jié)，是促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)合理化的有效途徑。

用稅收來(lái)調(diào)節(jié)懸殊的個(gè)人收入是十分必要的。但現(xiàn)實(shí)卻是高收入者的個(gè)人調(diào)節(jié)稅收流失較為嚴(yán)重。

分析我國(guó)個(gè)人所得稅的收入構(gòu)成可以發(fā)現(xiàn)，工薪階層和個(gè)體工商戶繳納的稅款占了個(gè)人所得稅收入總量的90%以上。

目前，國(guó)家征收個(gè)人所得稅的主要目的還是調(diào)整收入差距。然而，在國(guó)家收上來(lái)的個(gè)人所得稅中，普通收入的工薪階層卻占了絕大部分。這顯然有悖于國(guó)家以個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入差距的初衷。

為此必須改革稅收制度，加大所得稅再分配功能，首先要調(diào)高高收入者的累進(jìn)所得稅率，其次要減少所得稅的累進(jìn)層級(jí)，并加大各層級(jí)之間的級(jí)差。目前，壟斷行業(yè)不僅工資很高，住房公積金的比例也很高，企業(yè)年金也大都建立了。有的住房公積金和企業(yè)年金加起來(lái)超過(guò)工資收入，很不合理。以前，高公積金和高企業(yè)年金都免征個(gè)稅，這對(duì)低收入群體來(lái)說(shuō)是不公平的。

近日，國(guó)稅總局發(fā)出通知，已明確企業(yè)年金要征收個(gè)人所得稅。

還想特別強(qiáng)調(diào)的是，目前央企每年上交稅費(fèi)后，還有數(shù)千億元稅后利潤(rùn)留在了企業(yè)，難免會(huì)有一部分以補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等形式進(jìn)入個(gè)人腰包，這是非常不合理的。要在繼續(xù)打破壟斷的同時(shí)，逐步建立制度化的國(guó)企利潤(rùn)上繳機(jī)制，用以彌補(bǔ)對(duì)中

小企業(yè)減稅和社?；鸬闹С?。

還須看到，今天很多群眾生活窘迫，不少是由于我們結(jié)構(gòu)調(diào)整等造成的，他們?yōu)楦母锏捻樌M(jìn)行付出了成本。因此，他們完全應(yīng)該分享今天的改革成果。傳統(tǒng)上人們所強(qiáng)調(diào)的公平，是你有能力干得多就應(yīng)該拿的報(bào)酬多，但從社會(huì)資源分配的角度來(lái)看，有能力的人，即所謂強(qiáng)勢(shì)人群所占有的社會(huì)資源也多，因而有必要給社會(huì)更多的補(bǔ)償，即設(shè)立合理的再分配機(jī)制。

中國(guó)國(guó)民的收入差距拉大，主要是因?yàn)闄C(jī)會(huì)的不平等。平等有機(jī)會(huì)的平等與結(jié)果的平等兩種，后者多體現(xiàn)在對(duì)收入分配制度的完善上，為此必須加強(qiáng)對(duì)收入再分配的調(diào)節(jié)。在初次分配領(lǐng)域要堅(jiān)持效率優(yōu)先，在再分配領(lǐng)域則要強(qiáng)調(diào)公平，通過(guò)征收個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅等方式調(diào)節(jié)收入分配。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒有受過(guò)高等教育的人在競(jìng)爭(zhēng)中肯定處于劣勢(shì)，這就需要國(guó)家在改革稅制的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)教育系統(tǒng)、社會(huì)保障系統(tǒng)建設(shè)。而一切改革的推進(jìn)工作不會(huì)進(jìn)一步拉大收入差距，反而會(huì)促使差距逐步縮小，使中國(guó)的勞動(dòng)者活的光榮和體面。