第一篇:解析南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)《南寧市小企業(yè)貸款風險補償專項資金管理暫行辦法》的通知
南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)《南寧市小企業(yè)貸款風險補償專項資金管理暫行辦法》的通知
廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府辦公廳
南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)《南寧市小企業(yè)貸款風險補償專項資金管理暫行辦法》的通知
南府辦〔2010〕127號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,各管委會,市級各雙管單位,市直各事業(yè)、企業(yè)單位:
《南寧市小企業(yè)貸款風險補償專項資金管理暫行辦法》經市十二屆人民政府第九十三次常務會議審議通過,現印發(fā)給你們,請結合實際,認真組織實施。
二〇一〇年八月十三日
南寧市小企業(yè)貸款風險補償專項資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為鼓勵金融機構加大對小企業(yè)的信貸支持力度,促進我市經濟又好又快發(fā)展。根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《廣西壯族自治區(qū)小企業(yè)貸款風險補償專項資金管理暫行辦法》,結合本市實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的小企業(yè),是指在南寧市行政區(qū)域范圍內工商管理部門注冊登記的企業(yè)(含個體工商戶、合伙企業(yè)以及其他經濟組織),并在南寧市境內稅務部門依法納稅,年銷售收入在500萬元(含500萬元)以下,在金融機構融資余額200萬元(含200萬元)以下的各種所有制形式的企業(yè)。
第三條 本辦法中的小企業(yè)貸款風險補償專項資金(以下簡稱小貸風險補償金),特指由市財政預算安排專項用于鼓勵和促進金融機構加大對小企業(yè)信貸投放的財政扶持資金。
第四條 小貸風險補償金的使用由南寧市工業(yè)和信息化委員會(以下簡稱市工信委)牽頭,會同南寧市財政局、金融辦具體組織實施。南寧市工信委負責受理各金融機構小貸風險補償金的申報和相關組織工作;南寧市財政局負責落實補償金的年度預算安排和資金撥付,負責對小貸風險補償金的落實和使用情況進行監(jiān)督、檢查,負責做好小貸風險補償金的績效評價工作;市金融辦負責與人民銀
行南寧中心支行、廣西銀監(jiān)局加強溝通與協(xié)調,做好金融機構小企業(yè)貸款新增量的審核工作。
第五條 小貸風險補償金的核定、使用,應當符合國家宏觀經濟政策、產業(yè)政策以及我市經濟發(fā)展戰(zhàn)略,堅持公開、公平、公正的原則,接受社會監(jiān)督,確保小貸風險補償金的高效、安全、規(guī)范。
第二章 小貸風險補償金的補償對象、范圍及標準
第六條 小貸風險補償金補償對象:依法設立且連續(xù)經營兩年以上的駐邕各銀行業(yè)金融機構和農村新型金融組織,包括各類政策性銀行及各國有商業(yè)銀行廣西區(qū)分行營業(yè)部、各股份制商業(yè)銀行南寧分行、廣西北部灣銀行南寧分行、南寧轄區(qū)農村合作金融機構(含農村信用社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行),各外資銀行南寧分行、郵政儲蓄銀行南寧分行,南寧轄區(qū)各村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社、貸款公司和小額貸款公司等。
第七條 小貸風險補償金補償范圍:只對給予符合第二條規(guī)定的小企業(yè)發(fā)放貸款的金融機構給予風險補償,給從事房地產開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款業(yè)務除外。
第八條 小貸風險補償金的使用范圍:專項用于對增加小企業(yè)信貸投放的風險補償,用于充實信貸資產減值準備等撥備和資本公積。
第九條 小貸風險補償金補償標準:以上一年度金融機構對小企業(yè)貸款月平均余額為基數,按本年度小企業(yè)貸款月平均余額的凈增加額的0.5%予以風險補償。單家金融機構補償額最高不超過500萬元。
第三章 小貸風險補償金申請、撥付
第十條 小貸風險補償金的申請、撥付程序:
(一)各金融機構以本機構在上一年度對南寧市范圍內(含六縣六城區(qū)和三大開發(fā)區(qū))小企業(yè)貸款的增量進行統(tǒng)計核實,并于每年2月底前向南寧市工信委提出小貸風險補償金申請(申請材料一式五份,附電子文件)。申報材料包括:
1.小貸風險補償金申請報告;
2.南寧市金融機構小企業(yè)貸款風險補償金申報審核表(附表一);
3.南寧市金融機構小企業(yè)貸款風險補償明細表(附表二);
4.其他需提供的材料。
(二)市工信委會同市財政局、市金融辦組成聯合評審小組,對各金融機構的申請材料進行初審,并于3月底前將申請材料及初審意見統(tǒng)一報人民銀行南寧中心支行、廣西銀監(jiān)局征求意見。
(三)市工信委、市財政局、市金融辦對各金融機構小企業(yè)貸款實績進行審核確認,并聯合行文下達小貸風險補償金使用計劃。
(四)南寧市財政局根據三部門下達的小貸風險補償金使用計劃,及時將小貸風險補償金撥付到各金融機構指定賬戶。
第四章 小貸風險補償金的管理與監(jiān)督
第十一條 小貸風險補償金必須按第七條規(guī)定的使用范圍進行使用,嚴禁任何部門和單位截留和挪作他用。
第十二條 各金融機構須按規(guī)定如實報送有關材料,不得弄虛作假,騙取、套取小貸風險補償金。違反規(guī)定的,除全額收回已撥付的小貸風險補償金、取消其申報資格以外,還將依照《財政違法行為處罰處分條例》(中華人民共和國國務院第427號)的規(guī)定進行處罰。
第十三條 各金融機構應于年度終了后3個月內將上年度小貸風險補償金的使用情況,以書面報告形式上報市工信委、市財政局和金融辦,報告內容應包括資金的使用情況、資金的使用效果以及意見建議等。
第十四條 市工信委、市財政局、市金融辦可以委托會計師事務所對小貸風險補償金的撥付、使用情況進行核查,也可由審計部門組織檢查。
第十五條 對每年小貸風險補償金的撥付、使用情況,南寧市有關部門將通過新聞媒體予以公示,接受社會監(jiān)督。
第五章 附則
第十六條 本暫行辦法自2010年9 月 1日起施行。各金融機構2010年度對小企業(yè)貸款適用本暫行辦法。
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第二篇:南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)國有土地使用權抵押管理暫行辦法的通知
南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)國有土地使用權抵押管理暫行辦法的通知
南府辦〔2012〕224號
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各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,各管委會,市級各雙管單位,市直各事業(yè)、企業(yè)單位:
《南寧市國有土地使用權抵押管理暫行辦法》已經市第十三屆人民政府第17次常務會議審議通過,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
2012年8月16日
南寧市國有土地使用權抵押管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對國有土地使用權抵押行為的管理,保障抵押雙方當事人及相關利害關系人的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國擔保法》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 對本市市區(qū)范圍內國有土地使用權抵押行為的管理適用本辦法。
第二章 抵押申請
第三條 下列國有土地使用權可以抵押:
(一)出讓的國有土地使用權;
(二)政府儲備用地國有土地使用權;
(三)地上建筑物有合法產權證明的劃撥國有土地使用權;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定其他可以抵押的國有土地使用權。
第四條 下列國有土地使用權不得抵押:
(一)未經登記的國有土地使用權;
(二)地上無建筑物或者地上建筑物未進行產權登記的劃撥國有土地使用權;或屬軍事設施用地、慈善機構用地、公共設施用地、公園與綠化用地、監(jiān)教場所用地、使領館用地、宗教用地、殯葬用地以及機關團體用地等用途的劃撥國有土地使用權;
(三)屬學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施等用地的國有土地使用權;
(四)未按租賃合同約定完成開發(fā)建設的租賃國有土地使用權;
(五)依法被查封的國有土地使用權;
(六)地上建筑物已預售以及已設定預告登記或者有利害關系人提出異議登記的國有土地使用權;
(七)屬舊城改建項目范圍內,原國有土地使用權;
(八)屬舊城改建項目范圍內,未完成拆遷補償的國有土地使用權;
(九)地上建筑物所有權人與土地使用權人不一致的國有土地使用權;
(十)地上建筑物已設定抵押,且地上建筑物抵押權人與土地使用權抵押權人不一致的國有土地使用權;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得抵押的國有土地使用權。
第五條 國有土地使用權抵押登記一般應當按宗申請,但符合本辦法第二十四條規(guī)定的除外;
以兩宗及兩宗以上國有土地使用權為同一債權設定抵押的,應當分別申請。
第六條 抵押雙方當事人申請國有土地使用權抵押登記的,應當向國土資源部門提供下列材料:
(一)土地登記申請書;
(二)國有土地使用證;
(三)抵押雙方企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機構代碼證、法人代表資格證明書、法人身份證明;抵押人為個人的,提供個人身份證明;
(四)委托申請的,提供委托書和受托人身份證明;
(五)需要主管部門批準的,提交主管部門同意抵押的書面意見;
(六)借款合同和抵押合同(涉及擔保公司抵押的,還需提供擔保合同和反擔保合同);
(七)由抵押權人出具的地價確認證明;
(八)地上建筑物已建成的,應當提交地上建筑物產權證明及建筑物抵押登記證明;地上建筑物在建的,應當提交在建工程抵押登記證明;
(九)法律法規(guī)規(guī)定及本辦法需要提交的其他資料。
政府儲備用地國有土地使用權抵押登記按《政府儲備土地登記管理暫行規(guī)定》有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 除劃撥、租賃等國有土地使用權外,抵押土地價值可由土地評估機構進行地價評估,也可以由抵押雙方協(xié)商確定,但所擔保的債權不得超出其抵押物的價值。
第八條 已經抵押登記的國有土地使用權再次申請抵押登記的,抵押人應當將已抵押登記的事實書面告知抵押權人。
第九條 抵押合同發(fā)生變更的,抵押雙方當事人應當在抵押合同變更之日起15日內,持變更后的抵押合同等相關資料共同申請國有土地使用權抵押變更登記。
第十條 抵押合同解除、終止或者主債權履行完畢后,抵押雙方當事人應當自解除、終止抵押合同或者主債權履行完畢之日起15日內,持終止協(xié)議、書面還款證明等相關資料共同申請注銷國有土地使用權抵押登記。申請注銷國有土地使用權抵押登記時,應當提交雙方身份證明、土地他項權利證明書及以下資料:
(一)抵押所擔保的債務已經履行或者抵押權人免除債務的,應當提交抵押權人出具的書面證明;
(二)抵押合同解除的,應當提交抵押解除證明材料;
(三)因發(fā)生法定事由或者當事人約定事由終止抵押合同的,應當提交法律依據或者當事人約定材料。
第十一條 人民法院要求協(xié)助注銷國有土地使用權抵押登記,應當向國土資源管理部門出具裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書,并在協(xié)助執(zhí)行通知書中明確需注銷的土地他項權利證明書編號。
第三章 抵押登記及效力
第十二條 國土資源部門管理經核準設立、變更、注銷國有土地使用權抵押登記的,應當在抵押土地的土地登記卡及國有土地使用證變更記事欄內記錄抵押登記情況;對土地出讓合同約定限制轉讓的,應當在土地他項權利證明書上注記;注記信息應加蓋國土資源管理部門土地登記專用章。
第十三條 以劃撥國有土地使用權為標的物設定抵押權的,應當征得國土資源管理部門同意;國土資源管理部門依法辦理抵押登記手續(xù),即視同已經具有審批權限的國土資源管理部門批準,不再另行辦理劃撥國有土地使用權抵押審批手續(xù)。
第十四條 地上建筑物已建成或者地上建筑物超過±0.0的在建工程連同國有土地使用權抵押的,應當先向房產管理部門申請抵押登記,再向國土資源管理部門申請辦理國有土地使用權抵押登記。地上有建筑物或地上建筑物超過±0.0的在建工程不能辦理建筑物抵押登記的,經房產管理部門出具地上建筑物未辦理產權及抵押登記證明、同意辦理國有土地使用權抵押書面意見,并經抵押雙方當事人明確抵押權實現時地上建筑物同時處置的意見后,方可向國土資源管理部門申請辦理國有土地使用權抵押登記。
第十五條 設定抵押的國有土地使用權在抵押期間申請辦理土地變更登記的,應當征得抵押權人的書面同意。未征得抵押權人同意的,不得辦理已抵押土地的土地變更登記。
第十六條 設定抵押的房地產項目應當在注銷抵押登記后,方可申請用地復核驗收;設定抵押的非房地產項目在抵押權人出具書面同意意見后,方可申請用地復核驗收;設定抵押的政府儲備土地應先注銷抵押登記后,方可發(fā)布出讓公告。
第四章 其他規(guī)定
第十七條 小額貸款公司和典當企業(yè)取得行業(yè)主管部門頒發(fā)特種行業(yè)許可證,在其經營范圍內從事相關業(yè)務的,可按本辦法申請國有土地使用權抵押登記。
第十八條 取得行業(yè)主管部門頒發(fā)特種行業(yè)許可證的擔保公司為債務人向金融機構借款提供的擔保而要求反擔保的,可按本辦法申請國有土地使用權抵押登記。
第十九條 一般企業(yè)法人及自然人從事借貸業(yè)務,但未能提供市人民政府、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會等有關部門批準文件的,不予辦理與其借貸業(yè)務有關的國有土地使用權抵押登記。
第二十條 抵押人或者抵押權人一方為境外(含香港、澳門和臺灣地區(qū))自然人、法人或者其他組織的,辦理國有土地使用權抵押登記應當經相關部門批準,提供的抵押合同應當經過依法公證或者認證。
第二十一條 委托貸款或銀團貸款抵押的,土地抵押權人按照抵押合同確定;抵押權共有的,由共有人書面明確各自權利份額及土地他項權利證明書持證人。
第二十二條 抵押期限不得超過抵押土地的剩余土地使用年限。
第二十三條 金融機構轉讓設有國有土地使用權抵押的債權,非金融機構一般法人受讓金融機構轉讓的債權后,無需另行辦理國有土地使用權抵押變更登記,原國有土地使用權抵押登記繼續(xù)有效。
第二十四條 當事人可以對單宗土地面積大于40000平方米(含)的房地產項目用地的部分國有土地使用權申請設定抵押,抵押范圍地塊面積不少于20000平方米,抵押范圍圖紙用虛線表示,虛線不得穿越批復總平面圖的地面建筑物。抵押雙方當事人應當在抵押范圍圖上簽章確認。
單宗土地面積小于40000平方米的不得辦理部分國有土地使用權抵押。因地上建筑物設定抵押,其建筑物占用范圍內的國有建設用地土地使用權一并抵押的除外。
第五章 處置
第二十五條 設定抵押的國有土地使用權是以出讓方式取得的,抵押權人以處置土地所得的價款優(yōu)先受償;設定抵押權的國有土地使用權是以劃撥、租賃、政府儲備、作價出資、授權經營等非出讓方式取得的,處置土地所得款項應當首先支付土地出讓金。
第二十六條 同一宗地多次抵押的,處置抵押土地所得的價款按照抵押登記的先后順序依次清償;抵押登記的順序相同的,按照債權比例清償。
第二十七條 設定抵押的國有土地使用權的處置,不能改變原批準的用途、容積率等土地使用條件。處置前已獲市規(guī)劃管理部門批準調整土地使用條件的,受讓人應當申請辦理調整用地手續(xù),并支付土地出讓金。
第二十八條 設定抵押的國有土地使用權因分割處置導致用途、容積率等土地使用條件發(fā)生變化的,受讓人應當申請市規(guī)劃管理部門重新出具分割后的土地使用條件,并辦理調整用地手續(xù),支付土地出讓金。
第六章 附 則
第二十九條 市轄各縣可參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)《南寧市人民政府常務會議工作規(guī)則
【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕30號 【發(fā)布日期】2009-02-24 【生效日期】2009-02-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市
南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)《南寧市人民政府常務會議工作規(guī)則》的通知
(南府辦〔2009〕30號)
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,各管委會,市級各雙管單位,市直各事業(yè)、企業(yè)單位:
《南寧市人民政府常務會議工作規(guī)則》已經2009年2月13日召開的市十二屆人民政府第三次全體(擴大)會議通過,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二
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第四篇:規(guī)定》的通知南寧市人民政府關于印發(fā)《南寧市門牌管理
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南寧市人民政府關于印發(fā)《南寧市門牌管理規(guī)定》的通知
廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府
南寧市人民政府關于印發(fā)《南寧市門牌管理規(guī)定》的通知
南府發(fā)〔2010〕49號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,各管委會,市級各雙管單位,市直各事業(yè)、企業(yè)單位:
《南寧市門牌管理規(guī)定》已于2010年8月3日經市十二屆人民政府第九十三次常務會議審議通過,現印發(fā)你們,請認真組織實施。
二〇一〇年八月十一日
南寧市門牌管理規(guī)定
第一條 為加強本市的門牌管理,實現門牌的標準化、規(guī)范化和科學化,根據《廣西壯族自治區(qū)地名管理規(guī)定》,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的門牌,是指標示院落、獨立門戶房屋的地理位置標示牌,包括建筑物門牌、樓(棟)牌、室(戶)牌、單元牌、樓層牌。
本規(guī)定所稱門牌的設置包括門牌的登記、編制和安裝。
第三條 本市行政區(qū)域內的建筑物門樓牌的設置、維護、更換行為,適用本規(guī)定。
第四條 市、縣級公安機關是本市門牌管理的行政主管部門,負責組織實施本規(guī)定。
市、縣級民政、國土、建設、房管、規(guī)劃、工商、郵政等行政管理部門應當按照各自職責,協(xié)同實施本規(guī)定。
第五條 本市的建筑物有獨立門戶的,均應編置門牌。建筑物的每一個門牌號碼只是一個具體的地理實體名稱,僅代表一個特定的地理位置,不證明其實體已具有合法性。
第六條 門牌的式樣、規(guī)格和制作技術、安裝規(guī)范,遵循《中華人民共和國國家標準 地名 標志》規(guī)定。
第七條 門牌設置、維護、更換遵循統(tǒng)一有序、尊重歷史、方便群眾、方便管理和保持相對穩(wěn)定的原則。
(一)對市人民政府已命名的道路、街道,按從東到西,從南到北,從市內往市外的起始排列。
(二)對在道路、街道中無街名不貫穿的小巷,按“n”形線排列,即從入口處按其靠近的門牌號順序編入巷內,編完巷內轉出道路、街道再順序下排。
(三)在原來排列順序房屋中增建房屋或增設門面商鋪的地方取子母號排列方式,如在10號12號之間增加設為10—1號、10—2號、或12—1號、12—2號。
(四)在城市改造中由于拆遷而造成缺號(即部分號碼消失了),為了保持整條道路、街道號碼不變,可直接跳到后面的號碼。
(五)在編號過程中遇到中間有空地帶,可估計有幾個門牌號而預留下幾個號碼,然后繼續(xù)編號。
(六)對超過10千米以上的道路,為方便查找,可采取保持路名完整,增加路段標示的方法。如江北大道,編號可采取“江北大道河堤段”、“江北大道臨江段”、“江北大道石埠段”等,每段號碼獨立設置。
(七)對于不形成道路、街道順序,排列無序的農村住房,按就近的原則依次排號,采取“s”形線排列,原則達到方便易找的目的。
(八)對一個村有數處較分散居住的,可加一個方位字,如東1號、東2號、南1號、南2號,如此類推。
第八條 需要設置、變更、補領門牌的,由建筑物所有人或者使用人到建筑物所在地公安派出所辦理。
(一)居民或單位申請門牌號碼的,由居民或單位向所在地段的派出所提交申請報告,派出所接到申請報告后由社區(qū)、駐村民警實地察看,確定該房屋或單位建筑的所在地和位置后編排號碼,填寫《申請門牌呈批表》報主管所領導審核,報縣公安局或轄區(qū)公安分局審批。
(二)房地產開發(fā),大型的國有、集體或股份制企業(yè),重要機關單位申請門牌號碼的,派出所接到申請報告后,由社區(qū)、駐村民警實地察看核實后,填寫《申請門牌呈批表》報派出所主管領導、轄區(qū)公安分局簽意見后送市公安局審批。各縣由縣公安局審批后報市公安局備案。
(三)從公安派出所接到申請報告起,社區(qū)、駐村民警3個工作日內實地勘察核實上報,5個工作日內派出所審核上報,10個工作日內縣公安局或轄區(qū)公安分局簽署意見或審批,需要報市公安局審批的應在20個工作日內辦結。
第九條 公安機關應當加強門牌檔案管理,建立和完善門牌管理信息系統(tǒng),供公眾及相關管理部門共享。
第十條 因建筑物門面裝修暫時拆除門牌的,門牌的使用人應當在門面裝修完畢三個工作日內,重新將門牌安裝在原來的位置。
第十一條 公安機關門牌管理人員在管理活動中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上一級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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第五篇:南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)《南寧市電子政務網絡平臺管理規(guī)定》的通知
南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)《南寧市電子政務網絡平臺管理規(guī)定》的通知
(2007年9月1日南寧市人民政府辦公廳 南府辦〔2007〕226號)
各縣、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會,市直各委、辦、局,各有關單位:
《南寧市電子政務網絡平臺管理規(guī)定》已經南寧市十二屆人民政府第二十三次常務會議審議通過,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
南寧市電子政務網絡平臺管理規(guī)定
第一條為了進一步加強對我市電子政務網各接入單位網絡的管理,保障電子政務網絡平臺的安全穩(wěn)定運行,根據《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《南寧市電子政務信息及網絡安全管理辦法(試行)》,結合實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市電子政務網絡平臺的監(jiān)督、管理和使用。
第三條本規(guī)定所稱的南寧市電子政務網絡平臺是指覆蓋全市包括市屬委辦局、縣、區(qū)的,與國際互聯網邏輯隔離的網絡系統(tǒng)。
第四條各接入單位負責對本單位聯網局域網的管理,需指定一名分管領導,成立專(兼)職網絡管理機構,至少配備1—2名具有相應計算機網絡管理知識的專(兼)職網絡管理人員,落實網絡管理規(guī)章制度,落實業(yè)務例會制度,制訂網絡安全運行策略,做好本單位局域網日常維護和安全管理工作。
第五條各接入單位網絡管理員的主要職責是負責對本單位的計算機網絡安全運行、維護與管理,并對本單位網絡的規(guī)劃、建設、管理提出建議和意見。
第六條IP地址資源的管理,按照我市IP地址規(guī)劃方案的要求,各單位已分有一定地址段的IP地址,未經市信息化工作辦公室批準同意,不能隨意變動。為了加強管理,方便使用,各單位必須建立相應IP地址和各辦公室房間計算機對應表,確保每個IP地址能對應固定的計算機和使用者。
第七條各接入單位網絡日常維護工作內容:
(一)每日檢查計算機和服務器操作系統(tǒng)、數據庫、病毒庫進行升級更新的情況,保證本單位操作系統(tǒng)、數據庫、病毒庫是最新版本。
(二)每日進行網絡連通性測試、基本功能測試,保證本單位局域網與政務網暢通,保證計算機、服務器、交換機能正常使用。
第八條網絡安全管理:
(一)各接入單位必須制訂有自己的網絡安全管理規(guī)定,加強網絡管理制度建設與實施。
(二)南寧市電子政務網絡平臺開設有統(tǒng)一的互聯網出口,設置了統(tǒng)一的安全設備和安全策略,各單位嚴禁再在本單位局域網上另開互聯網出口。
(三)各單位應保證每臺計算機、服務器購買并安裝正版軟件,特別是正版防病毒軟件,并對每臺設備每日進行一次病毒的查殺,一旦機器感染病毒后,應立即將病毒機與網絡隔離并做妥善處理。
(四)各單位網絡管理員要熟悉國家有關安全保密的規(guī)章制度,網絡管理員和使用者要提高網絡安全的意識。
(五)各單位網絡管理員要對本單位網絡設備的操作系統(tǒng)、應用系統(tǒng)軟件、業(yè)務軟件數據等重要數據及時做好備份工作,并安全存放,以便于設備出現緊急事故時的數據恢復工作。
(六)各單位網絡管理員要對本單位單機和服務器使用的操作系統(tǒng)、辦公軟件、數據庫等軟件及時更新升級,要求打上最新的安全補丁,盡量減少系統(tǒng)安全漏洞。
(七)南寧市電子政務網,屬于非涉密網絡,各單位不得將涉密計算機設備及網絡接入到該網絡系統(tǒng)中,不得在該系統(tǒng)中傳輸、處理和存儲涉及國家秘密信息和工作秘密信息。
第九條網絡配置管理,各單位的電子政務網絡接入配置由市信息辦負責,各單位若更換、增加、減少聯網設備(交換機、路由器、防火墻等),應向市信息辦提出變更聯網設備的書面申請,經市信息辦批準后,由市信息辦負責更改網絡的連接配置并登記備案。各單位不得隨意更改政務網絡接入設備配置,不得擅自切斷政務網絡設備電源、挪動專網設備和切斷通信傳輸線路,不得擅自和其他網絡對接。
第十條網絡故障處置管理,各單位網絡管理員發(fā)現電子政務網絡狀況異常時,首先本單位網絡管理員要對本單位的聯網設備和系統(tǒng)進行檢查;可先查看交換機各接口是否正常,是否產生了網絡阻塞,采取相應措施處理,并對相連電腦進行全面查殺病毒,如果本單位網絡管理員不能消除網絡故障,應及時向市信息辦網絡科報告相關情況,由市信息辦網絡科指派專人處理。本單位網絡管理員在網絡故障處理后,應對故障處理情況進行記錄、并及時向市信息辦上報、備案。
第十一條網絡應急預案,各單位要建立電子政務網絡應急響應機制,電子政務網絡,特別是門戶網站和二級部門網站(行業(yè)業(yè)務網站)應當充分估計各種突發(fā)事件的可能性,做好應急響應方案,進行必要演練。同時,要與崗位責任制度相結合,保證應急響應方案的及時實施,恢復電子政務網絡正常工作,將損失降到最低程度。
第十二條網絡設備的管理:
(一)設備安全設置,所有重要網絡設備按規(guī)范設置密碼,由專人管理、備份,并定期更換密碼,防止密碼丟失或泄漏。一律不允許在設備入口界面上保存密碼;使用過程中如須暫時離開,必須采取先退出或鎖定設備入口界面等有效措施,防止他人非法使用,同時,各單位做好機房人員出入及來訪登記。
(二)各單位網絡管理員要加強對路由器、交換機及各終端、線路等設備的日常維護管理,未經市信息辦批準同意,禁止更改電子政務網絡中路由器、交換機的配置。
第十三條安全事件報告及處理機制,電子政務網絡在發(fā)生安全突發(fā)事件后,各單位要在第一時間內組織人員進行處理,并及時向市信息辦報告,必要時由信息辦協(xié)調公安、電信、聯通等其它相關部門及時處理。
第十四條各單位在使用本平臺(或運行在本平臺的軟件系統(tǒng))過程中發(fā)現泄密或竊密事件時,要及時向南寧市信息化工作辦公室和南寧市國家保密局報告,并積極協(xié)助調查解決。案情重大的,要立即向公安機關或國家安全機關報告,并協(xié)助、配合公安、安全等機關開展調查工作。對故意或過失泄露國家秘密的單位或個人,將依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關法律進行處理,并追究單位領導和直接責任人的責任。情節(jié)嚴重、構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
第十五條各單位自行管理普通用戶,網絡管理員日常添加或刪除用戶,授予用戶一定的訪問權限、分配不同級別的資源給不同的用戶,必須記錄清楚,備查,以保證網絡的安全。第十六條遇節(jié)假日或重大活動,提前按網絡運行檢測規(guī)定做好本單位網絡系統(tǒng)全面測試工作,消除隱患,確保電子政務網絡正常工作。
第十七條各單位定期(每季)向市信息辦報送本單位信息化網絡建設情況和電子政務相關業(yè)務運行情況。
第十八條本規(guī)定適用中的具體問題,由市信息辦負責解釋,由市信息辦組織保密局、公安局等相關部門檢查本規(guī)定的執(zhí)行情況。
第十九條本規(guī)定自頒布之日起實施。