第一篇:水庫(kù)安全鑒定辦法
水利部關(guān)于發(fā)布《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》的通知
(水建管[2003]271號(hào))
各流域機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局,水利部大壩安全管理中心:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,我部對(duì)《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》發(fā)布,自2003年8月1日起施行。
水利部
2003年6月24日
水庫(kù)大壩安全鑒定辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水庫(kù)大壩(以下簡(jiǎn)稱大壩)安全管理,規(guī)范大壩安全鑒定工作,保障大壩安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于壩高15m以上或庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上水庫(kù)的大壩。壩高小于15m或庫(kù)容在10萬(wàn)立方米~100萬(wàn)立方米之間的小型水庫(kù)的大壩可參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法適用于水利部門及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管轄的大壩。其它部門管轄的大壩可參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物,以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過(guò)船等建筑物。
第三條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門對(duì)全國(guó)的大壩安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。水利部大壩安全管理中心對(duì)全國(guó)的大壩安全鑒定工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所轄的大壩安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)(以下稱鑒定審定部門)按本條第四、五款規(guī)定的分級(jí)管理原則對(duì)大壩安全鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審定。
省級(jí)水行政主管部門審定大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn);市(地)級(jí)水行政主管部門審定其它中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn);縣級(jí)水行政主管部門審定其它小型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)。
流域機(jī)構(gòu)審定其直屬水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn);水利部審定部直屬水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)。
第四條 大壩主管部門(單位)負(fù)責(zé)組織所管轄大壩的安全鑒定工作;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬的大壩安全鑒定由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織(以下稱鑒定組織單位)。水庫(kù)管理單位協(xié)助鑒定組織單位做好安全鑒定的有關(guān)工作。第五條 大壩實(shí)行定期安全鑒定制度,首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行,以后應(yīng)每隔6~10年進(jìn)行一次。運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?,F(xiàn)象后,應(yīng)組織專門的安全鑒定。
第六條 大壩安全狀況分為三類,分類標(biāo)準(zhǔn)如下:
一類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)規(guī)定,大壩工作狀態(tài)正常;工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題,能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。
二類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn),但達(dá)不到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)規(guī)定;大壩工作狀態(tài)基本正常,在一定控制運(yùn)用條件下能安全運(yùn)行的大壩。
三類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn),或者工程存在較嚴(yán)重安全隱患,不能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。
第二章 基本程序及組織
第七條 大壩安全鑒定包括大壩安全評(píng)價(jià)、大壩安全鑒定技術(shù)審查和大壩安全鑒定意見(jiàn)審定三個(gè)基本程序。
(一)鑒定組織單位負(fù)責(zé)委托滿足第十一條規(guī)定的大壩安全評(píng)價(jià)單位(以下稱鑒定承擔(dān)單位)對(duì)大壩安全狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),并提出大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全鑒定報(bào)告書;
(二)由鑒定審定部門或委托有關(guān)單位組織并主持召開(kāi)大壩安全鑒定會(huì),組織專家審查大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告,通過(guò)大壩安全鑒定報(bào)告書;
(三)鑒定審定部門審定并印發(fā)大壩安全鑒定報(bào)告書。
第八條 鑒定組織單位的職責(zé):
(一)按本辦法的要求,定期組織大壩安全鑒定工作;
(二)制定大壩安全鑒定工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(三)委托鑒定承擔(dān)單位進(jìn)行大壩安全評(píng)價(jià)工作;
(四)組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查;
(五)向鑒定承擔(dān)單位提供必要的基礎(chǔ)資料;
(六)籌措大壩安全鑒定經(jīng)費(fèi);
(七)其他相關(guān)職責(zé)。
第九條 鑒定承擔(dān)單位的職責(zé):
(一)參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,并負(fù)責(zé)編制現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告;
(二)收集有關(guān)資料,并根據(jù)需要開(kāi)展地質(zhì)勘探、工程質(zhì)量檢測(cè)、鑒定試驗(yàn)等工作;
(三)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大壩安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)按鑒定審定部門的審查意見(jiàn),補(bǔ)充相關(guān)工作,修改大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)起草大壩安全鑒定報(bào)告書;
(六)其他相關(guān)職責(zé)。第十條 鑒定審定部門的職責(zé):
(一)成立大壩安全鑒定委員會(huì)(小組);
(二)組織召開(kāi)大壩安全鑒定會(huì);
(三)審查大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)審定并印發(fā)大壩安全鑒定報(bào)告書;
(五)其他相關(guān)職責(zé)。
第十一條 大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià),由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位或者水利部公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔(dān)。
其他中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)乙級(jí)以上(含乙級(jí))資質(zhì)的單位承擔(dān);其它小型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的單位承擔(dān)。上述水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)也可以由省級(jí)水行政主管部門公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔(dān)。
鑒定承擔(dān)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)業(yè)績(jī)表現(xiàn)差,成果質(zhì)量不能滿足要求的鑒定承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)取消其承擔(dān)大壩安全評(píng)價(jià)的資格。
第十二條 大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)應(yīng)由大壩主管部門的代表、水庫(kù)法人單位的代表和從事水利水電專業(yè)技術(shù)工作的專家組成,并符合下列要求:
(一)大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)由9名以上專家組成,其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于6名;其他中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)由7名以上專家組成,其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于3名;其他小型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)由5名以上專家組成,其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于2名;
(二)大壩主管部門所在行政區(qū)域以外的專家人數(shù)不得少于大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)組成人員的三分之一;
(三)大壩原設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的在職人員以及從事過(guò)本工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造的人員總數(shù)不得超過(guò)大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)組成人員的三分之一;
(四)大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)應(yīng)根據(jù)需要由水文、地質(zhì)、水工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)和管理等相關(guān)專業(yè)的專家組成。
(五)大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)組成人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則履行職責(zé)。
第三章 工作內(nèi)容
第十三條 現(xiàn)場(chǎng)安全檢查包括查閱工程勘察設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)行資料,對(duì)大壩外觀狀況、結(jié)構(gòu)安全情況、運(yùn)行管理?xiàng)l件等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估,并提出大壩安全評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)和建議,編制大壩現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告。第十四條 大壩安全評(píng)價(jià)包括工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、大壩運(yùn)行管理評(píng)價(jià)、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、大壩結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定評(píng)價(jià)、滲流安全評(píng)價(jià)、抗震安全復(fù)核、金屬結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)和大壩安全綜合評(píng)價(jià)等。
大壩安全評(píng)價(jià)過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)需要補(bǔ)充地質(zhì)勘探與土工試驗(yàn),補(bǔ)充混凝土與金屬結(jié)構(gòu)檢測(cè),對(duì)重要工程隱患進(jìn)行探測(cè)等。
第十五條 鑒定審定部門應(yīng)當(dāng)將審定的大壩安全鑒定報(bào)告書及時(shí)印發(fā)鑒定組織單位。
省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)大中型水庫(kù)及影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定報(bào)告書報(bào)送相關(guān)流域機(jī)構(gòu)和水利部大壩安全管理中心備案,并于每年二月底前將上年度本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的大壩安全鑒定結(jié)果匯總后報(bào)送相關(guān)流域機(jī)構(gòu)和水利部大壩安全管理中心備案。
第十六條 鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大壩安全鑒定結(jié)果,采取相應(yīng)的調(diào)度管理措施,加強(qiáng)大壩安全管理。
對(duì)鑒定為三類壩、二類壩的水庫(kù),鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可能出現(xiàn)的潰壩方式和對(duì)下游可能造成的損失進(jìn)行評(píng)估,并采取除險(xiǎn)加固、降等或報(bào)廢等措施予以處理。在處理措施未落實(shí)或未完成之前,應(yīng)制定保壩應(yīng)急措施,并限制運(yùn)用。
第十七條 經(jīng)安全鑒定,大壩安全類別改變的,必須自接到大壩安全鑒定報(bào)告書之日起3個(gè)月內(nèi)向大壩注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記。
第十八條 鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全鑒定報(bào)告書進(jìn)行歸檔,并妥善保管。
第四章 附則
第十九條 大壩安全鑒定工作所需費(fèi)用,由鑒定組織單位負(fù)責(zé)籌措,也可在基本建設(shè)前期費(fèi)、工程歲修等費(fèi)用中列支。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,不按要求進(jìn)行大壩安全鑒定,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期改正;對(duì)大壩安全鑒定工作監(jiān)管不力,由上一級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2003年8月1日起施行。1995年3月20日發(fā)布的《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》同時(shí)廢止。
第二篇:水庫(kù)大壩安全鑒定辦法
水庫(kù)大壩安全鑒定辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水庫(kù)大壩(以下簡(jiǎn)稱大壩)安全管理,規(guī)范大壩安全鑒定工作,保障大壩安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于壩高15m以上或庫(kù)容100萬(wàn)m3以上水庫(kù)的大壩。壩高小于15m或庫(kù)容在10萬(wàn)m3~100萬(wàn)m3之間的小型水庫(kù)的大壩可參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法適用于水利部門及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管轄的大壩。其它部門管轄的大壩可參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物,以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過(guò)船等建筑物。
第三條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門對(duì)全國(guó)的大壩安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。水利部大壩安全管理中心對(duì)全國(guó)的大壩安全鑒定工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所轄的大壩安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)(以下稱鑒定審定部門)按本條第四、五款規(guī)定的分級(jí)管理原則對(duì)大壩安全鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審定。
省級(jí)水行政主管部門審定大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn);市(地)級(jí)水行政主管部門審定其它中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn);縣級(jí)水行政主管部門審定其它小型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)。
流域機(jī)構(gòu)審定其直屬水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn);水利部審定部直屬水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)。
第四條 大壩主管部門(單位)負(fù)責(zé)組織所管轄大壩的安全鑒定工作;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬的大壩安全鑒定由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織(以下稱鑒定組織單位)。水庫(kù)管理單位協(xié)助鑒定組織單位做好安全鑒定的有關(guān)工作。
第五條 大壩實(shí)行定期安全鑒定制度,首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行,以后應(yīng)每隔6~10年進(jìn)行一次。運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?,F(xiàn)象后,應(yīng)組織專門的安全鑒定。
第六條 大壩安全狀況分為三類,分類標(biāo)準(zhǔn)如下:
一類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)規(guī)定,大壩工作狀態(tài)正常;工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題,能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。
二類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn),但達(dá)不到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94
第三篇:水庫(kù)大壩安全鑒定辦法
水庫(kù)大壩安全鑒定辦法
(1995年3月20日水利部水管[1995]86號(hào)通知發(fā)布)
第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理,完善大壩安全鑒定制度,保證大壩安全運(yùn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于壩高15米以上或庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)大壩。壩高小于15米、庫(kù)容10萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的小型水庫(kù)可參照本辦法執(zhí)行。
本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水、發(fā)電和過(guò)船建筑物。
第三條
大壩安全鑒定實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé):大型水庫(kù)大壩和影響縣城安全或壩高70米以上的中小型水庫(kù)大壩由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門組織鑒定;中型水庫(kù)大壩和影響縣城安全或壩高50米以上小型水庫(kù)大壩由地(市)或以上水行政主管部門組織鑒定;壩高15米以上或庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上的小型水庫(kù)大壩,由縣或以上水行政主管部門組織鑒定;水利部直轄的水庫(kù)大壩,由水利部或流域機(jī)構(gòu)組織鑒定。
第四條
大壩管理單位及其主管部門必須對(duì)大壩按期進(jìn)行安全鑒定。大壩建成投入運(yùn)行后,應(yīng)在初次蓄水后的2~5年內(nèi)組織首次安全鑒定。運(yùn)行期間的大壩,原則上每隔6~10年組織一次安全鑒定。運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或影響安全的異常現(xiàn)象后,應(yīng)組織專門的安全鑒定。無(wú)正當(dāng)理由不按期鑒定的,屬違章運(yùn)行,導(dǎo)致大壩事故的,按《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二章
鑒定的組織和程序
第五條
大壩的安全鑒定應(yīng)逐個(gè)分別進(jìn)行,鑒定工作由組織鑒定的主管部門負(fù)責(zé)主持,聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組進(jìn)行。
第六條
大型水庫(kù)的安全鑒定專家組一般由9~11名專家組成,其中高級(jí)技術(shù)職稱的專家人數(shù)比例不少于三分之二。中型水庫(kù)的專家組人數(shù)一般由7~9名專家組成,其中高級(jí)職稱專家不少于3名。小型水庫(kù)專家組一般由5~7名專家組成,其中高級(jí)職稱專家不少于2名。專家組應(yīng)包括下列各方面的人員:
1.大壩主管部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人;
2.大壩運(yùn)行管理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)運(yùn)行管理單位的專家;
3.有關(guān)設(shè)計(jì)和施工部門的專家;
4.有關(guān)科研單位或高等院校的專家;
5.有關(guān)大壩安全管理單位的專家。
專家組中應(yīng)含有水文、地質(zhì)、水工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)等各方面的專家。
大壩安全鑒定專家的資格應(yīng)經(jīng)上級(jí)大壩安全主管部門認(rèn)可,認(rèn)可辦法另行規(guī)定。
第七條
大中型水庫(kù)大壩的安全鑒定工作,應(yīng)按下列基本程序進(jìn)行;小型水庫(kù)大壩的安全鑒定程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
1.水庫(kù)大壩的安全鑒定主管部門下達(dá)安全鑒定任務(wù),編制大壩安全鑒定工作計(jì)劃;
2.組織有關(guān)單位進(jìn)行資料準(zhǔn)備工作,對(duì)大壩安全進(jìn)行分析評(píng)價(jià),編寫分項(xiàng)分析評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全論證總報(bào)告;
3.組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,編寫現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告;
4.組建大壩安全鑒定專家組,審查安全分析評(píng)價(jià)報(bào)告、安全論證總報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告,召開(kāi)鑒定會(huì)議,討論并提出安全鑒定報(bào)告書;
5.編寫安全鑒定總結(jié),上報(bào)和存檔。
第八條
組織安全鑒定的大壩主管部門的職責(zé):
1.聘請(qǐng)有關(guān)專家,組建大壩安全鑒定專家組;
2.征詢專家組意見(jiàn),編制大壩安全鑒定工作計(jì)劃;
3.組織有關(guān)單位對(duì)大壩安全進(jìn)行分析評(píng)價(jià),組織編寫分項(xiàng)分析評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全論證總報(bào)告;
4.組織并主持現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,組織編寫現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告;
5.編寫安全鑒定總結(jié),將有關(guān)的鑒定成果和文件報(bào)送上級(jí)主管部門審查并存檔。
第九條
大壩安全鑒定專家組職責(zé):
1.審查大壩安全分項(xiàng)分析評(píng)價(jià)報(bào)告和安全論證總報(bào)告;
2.審查現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告,必要時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查;
3.主持安全鑒定會(huì),提出大壩安全鑒定報(bào)告書,評(píng)定大壩安全類別,并提出對(duì)工程的加固意見(jiàn)和建議。
第十條
大壩運(yùn)行管理單位職責(zé):
1.為安全鑒定提供必要的資料,包括:
(1)大壩勘測(cè)設(shè)計(jì)資料;
(2)大壩施工資料;
(3)驗(yàn)收交接有關(guān)文件資料和圖紙;
(4)續(xù)建、加固的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收資料;
(5)歷年管理運(yùn)行情況資料;
(6)大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)考證資料、歷年觀測(cè)資料整編成果和分析;
2.編寫大壩運(yùn)行管理情況報(bào)告;
3.參加并配合現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作,保證安全檢查工作順利進(jìn)行;
4.配合專家組工作;
5.按鑒定意見(jiàn)加強(qiáng)大壩安全管理工作。
第三章
大壩安全鑒定工作內(nèi)容
第十一條
大壩安全鑒定工作,通常包括對(duì)大壩的實(shí)際狀況進(jìn)行安全性的分析評(píng)價(jià),和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。
第十二條
大壩安全鑒定主管部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理單位,或委托大壩安全管理單位、科研單位、高等院校對(duì)大壩安全進(jìn)行分析評(píng)價(jià),提出報(bào)告。分析評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括以下各項(xiàng):
1.大壩洪水標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核,包括水文和洪水調(diào)度計(jì)算的復(fù)核;
2.大壩抗震復(fù)核,包括地震烈度和大壩抗震的復(fù)核;
3.大壩質(zhì)量分析評(píng)價(jià),包括施工期和大壩現(xiàn)狀質(zhì)量分析;
4.大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和滲流穩(wěn)定分析,包括變形穩(wěn)定分析;
5.大壩運(yùn)行情況分析,包括工程老化分析;
6.大壩安全綜合分析,提出大壩安全論證總報(bào)告。
第十三條
大壩安全鑒定主管部門應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查?,F(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作由安全鑒定主管部門主持,組織有關(guān)單位專家參加,大壩的運(yùn)行管理單位密切配合,檢查后,應(yīng)編寫出現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)安全檢查內(nèi)容按有關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行。
第十四條
大壩安全鑒定過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)尚需對(duì)工程補(bǔ)作探查或試驗(yàn),以進(jìn)一步了解情況作出判斷時(shí),鑒定主管部門應(yīng)根據(jù)議定的探查試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求和時(shí)限,組織力量或委托有關(guān)單位進(jìn)行。受委托單位應(yīng)按要求提交探查、試驗(yàn)成果報(bào)告。
第四章
大壩安全鑒定成果
第十五條
在對(duì)大壩安全進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的基礎(chǔ)上。專家組應(yīng)認(rèn)真審查,充分討論。對(duì)大壩的安全作出綜合評(píng)價(jià),并評(píng)定大壩安全類別,提出安全鑒定報(bào)告書。安全鑒定報(bào)告書格式見(jiàn)附件。
第十六條
大壩安全分類標(biāo)準(zhǔn):
一類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到部頒規(guī)范規(guī)定、大壩工作狀態(tài)正常;工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題,能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的壩。
二類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn),大壩工程狀態(tài)正常,工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題,能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的壩。
三類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn),或者工程存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題影響大壩安全,不能正常運(yùn)行的壩。
第十七條
大壩安全鑒定工作結(jié)束后,鑒定主管部門即應(yīng)進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)和安全鑒定報(bào)告書報(bào)上級(jí)主管部門審查備案。全部鑒定資料成果均應(yīng)存檔,長(zhǎng)期妥善保管。
第十八條
大壩主管部門和管理單位應(yīng)根據(jù)安全鑒定結(jié)果,采取相應(yīng)的運(yùn)行意見(jiàn)和有關(guān)措施,對(duì)三類大壩,應(yīng)即立項(xiàng),安排計(jì)劃,進(jìn)行除險(xiǎn)加固,限期脫險(xiǎn)。在未除險(xiǎn)加固前,大壩管理單位應(yīng)制定保壩應(yīng)急措施。
第五章
附
則
第十九條
大壩安全鑒定工作所需費(fèi)用,由大壩管理單位或其主管部門列經(jīng)費(fèi)
解決。
第二十條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇:水利部文件 水庫(kù)大壩安全鑒定辦法
水利部文件
水建管[2003]271號(hào)
水庫(kù)大壩安全鑒定辦法
2003年6月24日
水建管[2003]271號(hào)
各流域機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局,水利部大壩安全管理中心:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,我部對(duì)《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》發(fā)布,自2003年8月1日起施行。
二00三年六月二十四日
水庫(kù)大壩安全鑒定辦法
第一章
總
則
第一條 為加強(qiáng)水庫(kù)大壩(以下簡(jiǎn)稱大壩)安全管理,規(guī)范大壩安全鑒定工作,保障大壩安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于壩高15m以上或庫(kù)容100萬(wàn)m以上水庫(kù)的大壩。壩高小于15m或庫(kù)容在10萬(wàn)m~100萬(wàn)m之間的小型水庫(kù)的大壩可參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法適用于水利部門及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管轄的大壩。其它部門管轄的大壩可參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物,以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過(guò)船等建筑物。
第三條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門對(duì)全國(guó)的大壩安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。水利部大壩安全管理中心對(duì)全國(guó)的大壩安全鑒定工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所轄的大壩安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)(以下稱鑒定審定部門)按本條第四、五款規(guī)定的分級(jí)管理原則對(duì)大壩安全鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審定。
省級(jí)水行政主管部門審定大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn);市(地)級(jí)水行政主管部門審定其它中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn);縣級(jí)水行政主管部門審定其它小型水庫(kù)的大壩安全鑒3
33定意見(jiàn)。
流域機(jī)構(gòu)審定其直屬水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn);水利部審定部直屬水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)。
第四條 大壩主管部門(單位)負(fù)責(zé)組織所管轄大壩的安全鑒定工作;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬的大壩安全鑒定由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織(以下稱鑒定組織單位)。水庫(kù)管理單位協(xié)助鑒定組織單位做好安全鑒定的有關(guān)工作。
第五條 大壩實(shí)行定期安全鑒定制度,首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行,以后應(yīng)每隔6~10年進(jìn)行一次。運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?,F(xiàn)象后,應(yīng)組織專門的安全鑒定。
第六條 大壩安全狀況分為三類,分類標(biāo)準(zhǔn)如下: 一類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)規(guī)定,大壩工作狀態(tài)正常;工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題,能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。
二類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn),但達(dá)不到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)規(guī)定;大壩工作狀態(tài)基本正常,在一定控制運(yùn)用條件下能安全運(yùn)行的大壩。
三類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn),或者工程存在較嚴(yán)重安全隱患,不能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。
第二章 基本程序及組織
第七條 大壩安全鑒定包括大壩安全評(píng)價(jià)、大壩安全鑒定技術(shù)審查和大壩安全鑒定意見(jiàn)審定三個(gè)基本程序。
(一)鑒定組織單位負(fù)責(zé)委托滿足第十一條規(guī)定的大壩安全評(píng)價(jià)單位(以下稱鑒定承擔(dān)單位)對(duì)大壩安全狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),并提出大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全鑒定報(bào)告書;
(二)由鑒定審定部門或委托有關(guān)單位組織并主持召開(kāi)大壩安全鑒定會(huì),組織專家審查大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告,通過(guò)大壩安全鑒定報(bào)告書;
(三)鑒定審定部門審定并印發(fā)大壩安全鑒定報(bào)告書。
第八條 鑒定組織單位的職責(zé):
(一)按本辦法的要求,定期組織大壩安全鑒定工作;
(二)制定大壩安全鑒定工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(三)委托鑒定承擔(dān)單位進(jìn)行大壩安全評(píng)價(jià)工作;
(四)組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查;
(五)向鑒定承擔(dān)單位提供必要的基礎(chǔ)資料;
(六)籌措大壩安全鑒定經(jīng)費(fèi);
(七)其他相關(guān)職責(zé)。第九條 鑒定承擔(dān)單位的職責(zé):
(一)參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,并負(fù)責(zé)編制現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告;
(二)收集有關(guān)資料,并根據(jù)需要開(kāi)展地質(zhì)勘探、工程質(zhì)量檢測(cè)、鑒定試驗(yàn)等工作;
(三)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大壩安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)按鑒定審定部門的審查意見(jiàn),補(bǔ)充相關(guān)工作,修改大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)起草大壩安全鑒定報(bào)告書;
(六)其他相關(guān)職責(zé)。
第十條 鑒定審定部門的職責(zé):
(一)成立大壩安全鑒定委員會(huì)(小組);
(二)組織召開(kāi)大壩安全鑒定會(huì);
(三)審查大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)審定并印發(fā)大壩安全鑒定報(bào)告書;
(五)其他相關(guān)職責(zé)。
第十一條 大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià),由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位或者水利部公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔(dān)。
其他中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)乙級(jí)以上(含乙級(jí))資質(zhì)的單位承擔(dān);其它小型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的單位承擔(dān)。上述水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)也可以由省級(jí)水行政主管部門公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔(dān)。
鑒定承擔(dān)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)業(yè)績(jī)表現(xiàn)差,成果質(zhì)量不能滿足要求的鑒定承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)取消其承擔(dān)大壩安全評(píng)價(jià)的資格。
第十二條 大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)應(yīng)由大壩主管部門的代表、水庫(kù)法人單位的代表和從事水利水電專業(yè)技術(shù)工作的專家組成,并符合下列要求:
(一)大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)由9名以上專家組成,其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于6名;其他中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)由7名以上專家組成,其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于3名;其他小型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)由5名以上專家組成,其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于2名;
(二)大壩主管部門所在行政區(qū)域以外的專家人數(shù)不得少于大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)組成人員的三分之一;
(三)大壩原設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的在職人員以及從事過(guò)本工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造的人員總數(shù)不得超過(guò)大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)組成人員的三分之一;
(四)大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)應(yīng)根據(jù)需要由水文、地質(zhì)、水工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)和管理等相關(guān)專業(yè)的專家組成。
(五)大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)組成人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則履行職責(zé)。
第三章 工作內(nèi)容
第十三條 現(xiàn)場(chǎng)安全檢查包括查閱工程勘察設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)行資料,對(duì)大壩外觀狀況、結(jié)構(gòu)安全情況、運(yùn)行管理?xiàng)l件等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估,并提出大壩安全評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)和建議,編制大壩現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告。第十四條 大壩安全評(píng)價(jià)包括工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、大壩運(yùn)行管理評(píng)價(jià)、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、大壩結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定評(píng)價(jià)、滲流安全評(píng)價(jià)、抗震安全復(fù)核、金屬結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)和大壩安全綜合評(píng)價(jià)等。
大壩安全評(píng)價(jià)過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)需要補(bǔ)充地質(zhì)勘探與土工試驗(yàn),補(bǔ)充混凝土與金屬結(jié)構(gòu)檢測(cè),對(duì)重要工程隱患進(jìn)行探測(cè)等。
第十五條 鑒定審定部門應(yīng)當(dāng)將審定的大壩安全鑒定報(bào)告書及時(shí)印發(fā)鑒定組織單位。
省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)大中型水庫(kù)及影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定報(bào)告書報(bào)送相關(guān)流域機(jī)構(gòu)和水利部大壩安全管理中心備案,并于每年二月底前將上本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的大壩安全鑒定結(jié)果匯總后報(bào)送相關(guān)流域機(jī)構(gòu)和水利部大壩安全管理中心備案。
第十六條 鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大壩安全鑒定結(jié)果,采取相應(yīng)的調(diào)度管理措施,加強(qiáng)大壩安全管理。對(duì)鑒定為三類壩、二類壩的水庫(kù),鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可能出現(xiàn)的潰壩方式和對(duì)下游可能造成的損失進(jìn)行評(píng)估,并采取除險(xiǎn)加固、降等或報(bào)廢等措施予以處理。在處理措施未落實(shí)或未完成之前,應(yīng)制定保壩應(yīng)急措施,并限制運(yùn)用。
第十七條 經(jīng)安全鑒定,大壩安全類別改變的,必須自接到大壩安全鑒定報(bào)告書之日起3個(gè)月內(nèi)向大壩注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記。
第十八條 鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全鑒定報(bào)告書進(jìn)行歸檔,并妥善保管。
第四章 附 則
第十九條 大壩安全鑒定工作所需費(fèi)用,由鑒定組織單位負(fù)責(zé)籌措,也可在基本建設(shè)前期費(fèi)、工程歲修等費(fèi)用中列支。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,不按要求進(jìn)行大壩安全鑒定,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期改正;對(duì)大壩安全鑒定工作監(jiān)管不力,由上一級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自2003年8月1日起施行。1995年3月20日發(fā)布的《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》同時(shí)廢止
第五篇:水庫(kù)大壩安全鑒定(精選)
水庫(kù)大壩安全鑒定辦法
來(lái)源: 頒布單位:水利部 編輯:cllc02 添加日期:2004-10-17 9:07:50
文件編號(hào): 頒布日期:2003-7-2 實(shí)施日期:2003-8-1
水庫(kù)大壩安全鑒定辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水庫(kù)大壩(以下簡(jiǎn)稱大壩)安全管理,規(guī)范大壩安全鑒定工作,保障大壩安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于壩高15m以上或庫(kù)容100萬(wàn)m3以上水庫(kù)的大壩。壩高小于15m或庫(kù)容在10萬(wàn)m3~100萬(wàn)m3之間的小型水庫(kù)的大壩可參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法適用于水利部門及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管轄的大壩。其它部門管轄的大壩可參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物,以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過(guò)船等建筑物。
第三條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門對(duì)全國(guó)的大壩安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。水利部大壩安全管理中心對(duì)全國(guó)的大壩安全鑒定工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所轄的大壩安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)(以下稱鑒定審定部門)按本條第四、五款規(guī)定的分級(jí)管理原則對(duì)大壩安全鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審定。
省級(jí)水行政主管部門審定大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn);市(地)級(jí)水行政主管部門審定其它中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn);縣級(jí)水行政主管部門審定其它小型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)。
流域機(jī)構(gòu)審定其直屬水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn);水利部審定部直屬水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)。
第四條 大壩主管部門(單位)負(fù)責(zé)組織所管轄大壩的安全鑒定工作;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬的大壩安全鑒定由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織(以下稱鑒定組織單位)。水庫(kù)管理單位協(xié)助鑒定組織單位做好安全鑒定的有關(guān)工作。
第五條 大壩實(shí)行定期安全鑒定制度,首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行,以后應(yīng)每隔6~10年進(jìn)行一次。運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?,F(xiàn)象后,應(yīng)組織專門的安全鑒定。
第六條 大壩安全狀況分為三類,分類標(biāo)準(zhǔn)如下:
一類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)規(guī)定,大壩工作狀態(tài)正常;工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題,能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。
二類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn),但達(dá)不到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)規(guī)定;大壩工作狀態(tài)基本正常,在一定控制運(yùn)用條件下能安全運(yùn)行的大壩。
三類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn),或者工程存在較嚴(yán)重安全隱患,不能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。
第二章 基本程序及組織
第七條 大壩安全鑒定包括大壩安全評(píng)價(jià)、大壩安全鑒定技術(shù)審查和大壩安全鑒定意見(jiàn)審定三個(gè)基本程序。
(一)鑒定組織單位負(fù)責(zé)委托滿足第十一條規(guī)定的大壩安全評(píng)價(jià)單位(以下稱鑒定承擔(dān)單位)對(duì)大壩安全狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),并提出大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全鑒定報(bào)告書;
(二)由鑒定審定部門或委托有關(guān)單位組織并主持召開(kāi)大壩安全鑒定會(huì),組織專家審查大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告,通過(guò)大壩安全鑒定報(bào)告書;
(三)鑒定審定部門審定并印發(fā)大壩安全鑒定報(bào)告書。
第八條 鑒定組織單位的職責(zé):
(一)按本辦法的要求,定期組織大壩安全鑒定工作;
(二)制定大壩安全鑒定工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(三)委托鑒定承擔(dān)單位進(jìn)行大壩安全評(píng)價(jià)工作;
(四)組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查;
(五)向鑒定承擔(dān)單位提供必要的基礎(chǔ)資料;
(六)籌措大壩安全鑒定經(jīng)費(fèi);
(七)其他相關(guān)職責(zé)。
第九條 鑒定承擔(dān)單位的職責(zé):
(一)參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,并負(fù)責(zé)編制現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告;
(二)收集有關(guān)資料,并根據(jù)需要開(kāi)展地質(zhì)勘探、工程質(zhì)量檢測(cè)、鑒定試驗(yàn)等工作;
(三)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大壩安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)按鑒定審定部門的審查意見(jiàn),補(bǔ)充相關(guān)工作,修改大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)起草大壩安全鑒定報(bào)告書;
(六)其他相關(guān)職責(zé)。
第十條 鑒定審定部門的職責(zé):
(一)成立大壩安全鑒定委員會(huì)(小組);
(二)組織召開(kāi)大壩安全鑒定會(huì);
(三)審查大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)審定并印發(fā)大壩安全鑒定報(bào)告書;
(五)其他相關(guān)職責(zé)。
第十一條 大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià),由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位或者水利部公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔(dān)。
其他中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)乙級(jí)以上(含乙級(jí))資質(zhì)的單位承擔(dān);其它小型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的單位承擔(dān)。上述水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)也可以由省級(jí)水行政主管部門公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔(dān)。
鑒定承擔(dān)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)業(yè)績(jī)表現(xiàn)差,成果質(zhì)量不能滿足要求的鑒定承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)取消其承擔(dān)大壩安全評(píng)價(jià)的資格。
第十二條 大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)應(yīng)由大壩主管部門的代表、水庫(kù)法人單位的代表和從事水利水電專業(yè)技術(shù)工作的專家組成,并符合下列要求:
(一)大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)由9名以上專家組成,其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于6名;其他中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)由7名以上專家組成,其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于3名;其他小型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)由5名以上專家組成,其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于2名;
(二)大壩主管部門所在行政區(qū)域以外的專家人數(shù)不得少于大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)組成人員的三分之一;
(三)大壩原設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的在職人員以及從事過(guò)本工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造的人員總數(shù)不得超過(guò)大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)組成人員的三分之一;
(四)大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)應(yīng)根據(jù)需要由水文、地質(zhì)、水工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)和管理等相關(guān)專業(yè)的專家組成。
(五)大壩安全鑒定委員會(huì)(小組)組成人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則履行職責(zé)。
第三章 工作內(nèi)容
第十三條 現(xiàn)場(chǎng)安全檢查包括查閱工程勘察設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)行資料,對(duì)大壩外觀狀況、結(jié)構(gòu)安全情況、運(yùn)行管理?xiàng)l件等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估,并提出大壩安全評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)和建議,編制大壩現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告。
第十四條 大壩安全評(píng)價(jià)包括工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、大壩運(yùn)行管理評(píng)價(jià)、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、大壩結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定評(píng)價(jià)、滲流安全評(píng)價(jià)、抗震安全復(fù)核、金屬結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)和大壩安全綜合評(píng)價(jià)等。
大壩安全評(píng)價(jià)過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)需要補(bǔ)充地質(zhì)勘探與土工試驗(yàn),補(bǔ)充混凝土與金屬結(jié)構(gòu)檢測(cè),對(duì)重要工程隱患進(jìn)行探測(cè)等。
第十五條 鑒定審定部門應(yīng)當(dāng)將審定的大壩安全鑒定報(bào)告書及時(shí)印發(fā)鑒定組織單位。
省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)大中型水庫(kù)及影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定報(bào)告書報(bào)送相關(guān)流域機(jī)構(gòu)和水利部大壩安全管理中心備案,并于每年二月底前將上本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的大壩安全鑒定結(jié)果匯總后報(bào)送相關(guān)流域機(jī)構(gòu)和水利部大壩安全管理中心備案。
第十六條 鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大壩安全鑒定結(jié)果,采取相應(yīng)的調(diào)度管理措施,加強(qiáng)大壩安全管理。
對(duì)鑒定為三類壩、二類壩的水庫(kù),鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可能出現(xiàn)的潰壩方式和對(duì)下游可能造成的損失進(jìn)行評(píng)估,并采取除險(xiǎn)加固、降等或報(bào)廢等措施予以處理。在處理措施未落實(shí)或未完成之前,應(yīng)制定保壩應(yīng)急措施,并限制運(yùn)用。第十七條 經(jīng)安全鑒定,大壩安全類別改變的,必須自接到大壩安全鑒定報(bào)告書之日起3個(gè)月內(nèi)向大壩注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記。
第十八條 鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)大壩安全評(píng)價(jià)
報(bào)告和大壩安全鑒定報(bào)告書進(jìn)行歸檔,并妥善保管。
第四章 附 則
第十九條 大壩安全鑒定工作所需費(fèi)用,由鑒定組織單位負(fù)責(zé)籌措,也可在基本建設(shè)前期費(fèi)、工程歲修等
費(fèi)用中列支。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,不按要求進(jìn)行大壩安全鑒定,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限
期改正;對(duì)大壩安全鑒定工作監(jiān)管不力,由上一級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期改正;造成嚴(yán)重后
果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2003年8月1日起施行。1995年3月20日發(fā)布的《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》同
時(shí)廢止。
附件:大壩安全鑒定報(bào)告書(略)