第一篇：海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定

海南省婦女權(quán)益保障若干規(guī)定

（2008年11月28日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通

過）

第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》

和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益保障工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把保障婦女合法權(quán)益工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備人員負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處做好婦女權(quán)益保障工作。

第三條 縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會組織實(shí)施本規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)婦女權(quán)益保障工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）組織宣傳男女平等基本國策以及保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，檢查、督促有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策的貫徹實(shí)施；

（二）研究、決定婦女權(quán)益保障工作的重大事項(xiàng)，參與涉及保障婦女權(quán)益重大問題的法規(guī)、規(guī)章和公共政策的制定；

（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門做好婦女權(quán)益保障工作；

（四）督促有關(guān)部門依法查處侵害婦女權(quán)益的行為；

（五）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在婦女權(quán)益保障工作中成績顯著的組織和個(gè)人；

（六）其他應(yīng)當(dāng)由婦女兒童工作委員會履行的職責(zé)。

第四條 本省各級婦女聯(lián)合會代表和維護(hù)婦女的利益，協(xié)助國家機(jī)關(guān)檢查、監(jiān)督、保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)的實(shí)施，干預(yù)、制止侵害婦女合法權(quán)益的行為，做好保障婦女權(quán)益的其他工作。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為權(quán)益受到侵害的婦女提供救助。鼓勵(lì)和支持社會組織、個(gè)人依法設(shè)立公益基金，募集社會捐助，為權(quán)益受侵害的婦女提供幫助。鼓勵(lì)和支持婦女運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第六條 各級人民代表大會的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例?？h級以上人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女成員。居民委員會、村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員。

第七條 縣級以上各級國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女干部。民族自治地方自治機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族婦女干部。

第八條 各級國家機(jī)關(guān)決定重大事項(xiàng)和制定法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項(xiàng)制度，涉及婦女權(quán)益的重大問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級婦女聯(lián)合會的意見，有關(guān)國家機(jī)關(guān)不采納同級婦女聯(lián)合會意見的，應(yīng)當(dāng)說明不采納的理由。

第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)社會力量捐資助學(xué)，設(shè)立助學(xué)基金、獎(jiǎng)學(xué)金；鼓勵(lì)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)采取減交、免交、緩交學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等措施，幫助非義務(wù)教育階段的貧困、殘疾女學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

第十條 各類學(xué)校不得拒收符合入學(xué)條件的專門學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動教養(yǎng)及刑滿釋放的女性青少年入學(xué)，或者在接收其入學(xué)時(shí)附加其他條件。

第十一條 用人單位的勞動安排不得違反法律法規(guī)關(guān)于婦女經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護(hù)規(guī)定。婦女在孕期或者哺乳期不適應(yīng)原工作崗位的，可以與用人單位協(xié)商調(diào)整該期間的工作崗位或者改善相應(yīng)的工作條件。用人單位不得降低其原工資收入。孕期婦女經(jīng)二級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明有習(xí)慣性流產(chǎn)史、嚴(yán)重的妊娠綜合癥、妊娠合并癥等可能影響正常生育的，本人提出申請，用人單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其產(chǎn)前假。產(chǎn)假期滿后，經(jīng)本人申請，所在單位可以給予哺乳假至嬰兒一周歲止；經(jīng)二級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明患有產(chǎn)后嚴(yán)重影響母嬰身體健康疾病的，本人提出申請，用人單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其哺乳假。產(chǎn)前假、哺乳假不影響晉級、晉職、晉升工資、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和計(jì)算工齡，休假期間工資按不低于本人工資收入的百分之八十計(jì)發(fā)。

第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行干部職工退休制度，不得作出歧視婦女的規(guī)定。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加大對婦女重大疾病救助和生育保障的經(jīng)費(fèi)投入，為城鄉(xiāng)貧困婦女提供必要的醫(yī)療和生育救助。用人單位應(yīng)當(dāng)每年組織女職工進(jìn)行一次婦科病和乳腺病普查。普查費(fèi)用由所在單位支付。有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)村婦女進(jìn)行婦科病和乳腺病的普查。

第十四條 夫妻雙方對夫妻共有財(cái)產(chǎn)享有平等的所有權(quán)，不因無勞動收入、勞動收入少或者其他原因受限制或者剝奪。非因日常生活需要處分夫妻共有財(cái)產(chǎn)和女方享有的家庭共有財(cái)產(chǎn)的份額，必須征得女方同意。

第十五條 任何組織和個(gè)人不得以結(jié)婚、離婚、喪偶為由，強(qiáng)迫或者阻撓農(nóng)村婦女遷移戶籍。

第十六條 村民代表會議或者村民大會決議、村規(guī)民約和股份制章程等不得違反法律法規(guī)，對涉及土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)營組織收益分配、股權(quán)分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用、分配以及宅基地使用等方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等原則，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害其合法權(quán)益。在農(nóng)村土地征收或者征用補(bǔ)償過程中，任何單位、組織和個(gè)人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應(yīng)當(dāng)獲得的土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)用。

第十七條 任何組織和個(gè)人不得以任何形式剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。

承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，新居住地集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)解決其承包土地；結(jié)婚婦女在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。離婚或者喪偶的婦女及由其撫養(yǎng)的子女，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

承包期內(nèi)，因結(jié)婚男方到女方家落戶的，夫妻雙方及其子女享有與居住地集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員平等的土地承包經(jīng)營權(quán)。男方在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

婦女與其配偶戶籍所在地不一致的，其未成年子女可以隨父或者隨母戶籍所在地落戶。在農(nóng)村落戶的未成年子女享有與所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益。

第十八條 農(nóng)村婦女享有與男子平等的宅基地使用權(quán)。因結(jié)婚男方到女方落戶、婦女離婚后在原居住地生活且無住房，申請建房符合條件的，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)安排宅基地，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定予以批準(zhǔn)。

第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障符合生育規(guī)定的農(nóng)村純女戶家庭成員享有與本村集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員平等的權(quán)益。

第二十條 婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。在分配遺產(chǎn)時(shí)，同一順序的法定繼承人中，在同等條件下，對生活有特殊困難的缺乏勞動能力的婦女應(yīng)當(dāng)給予照顧。

第二十一條 離婚婦女和喪偶婦女有權(quán)處分個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)，有權(quán)攜帶個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)再婚，任何組織和個(gè)人不得干涉。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和派出所、司法所、基層?jì)D聯(lián)組織、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)重視和保護(hù)婦女財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，對侵害婦女財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻和制止。

第二十三條 電影、電視、音像制品、廣播、報(bào)紙、書刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介所設(shè)各項(xiàng)欄目或者所刊登的各類作品中不得含有貶低損害女性人格的內(nèi)容。

禁止以任何形式宣揚(yáng)婦女的個(gè)人隱私，或者捏造事實(shí)丑化婦女的人格。

禁止以侮辱、誹謗等方式損害婦女的名譽(yù)。

第二十四條 婦女的人身自由權(quán)不受侵犯，任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）非法剝奪或者限制婦女人身自由；

（二）非法搜查婦女的身體；

（三）脅迫或者誘騙女性未成年人乞討等摧殘其身心健康的行為；

（四）其它侵害婦女人身自由權(quán)的行為。

第二十五條 禁止對婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴。

第二十六條 禁止對婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力。

有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)按照國家和本省預(yù)防、制止家庭暴力的有關(guān)規(guī)定，建立對家庭暴力的舉報(bào)、控告和救助請求受理機(jī)制，并做好回訪工作。受家庭暴力侵害的婦女請求相關(guān)部門和組織提供證據(jù)材料的，有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)提供。

第二十七條 禁止下列侵犯婦女生命健康權(quán)的行為：

（一）遺棄、殘害、溺死女嬰；

（二）虐待或者遺棄生育女嬰、殘疾嬰兒的婦女和不育、已做絕育手術(shù)的婦女；

（三）虐待或者遺棄病、殘婦女、老年婦女和其他喪失勞動能力的婦女；

（四）以迷信、暴力等手段殘害婦女；

（五）其它損害婦女生命健康權(quán)的行為。

第二十八條 禁止干涉喪偶、離婚婦女的婚姻自由。

第二十九條 夫妻離婚時(shí)，對子女直接撫養(yǎng)發(fā)生爭議，有下列情形之一，子女隨母親生活無不利影響的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮女方的要求：

（一）子女未滿2周歲的；

（二）女方已做絕育手術(shù)或者因其他原因喪失生育能力的；

（三）子女要求隨母生活的；

（四）男方實(shí)施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員的；

（五）男方有賭博、吸毒等惡習(xí)的；

（六）男方喪失行為能力或者有其他情形不宜擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的。

第三十條 違反本規(guī)定，侵害婦女合法權(quán)益，其他法律法規(guī)另有規(guī)定的，依其規(guī)定處理；造成財(cái)產(chǎn)或者其他損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 婦女在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以向各級婦女兒童工作委員會、婦女組織和有關(guān)部門投訴，或者依法申請調(diào)解、仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。

第三十二條 對嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為和造成嚴(yán)重社會影響的侵害婦女權(quán)益事件，縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會可以向有關(guān)部門發(fā)出督促執(zhí)行書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到督促執(zhí)行書之日起十五個(gè)工作日內(nèi)依法處理并作出答復(fù)。逾期不作出答復(fù)也不處理的，婦女兒童工作委員會可以建議同級人民政府責(zé)令其改正，并可以建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十三條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員對侵害婦女合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，必須及時(shí)處理，不得推諉。未能及時(shí)處理的，由其主管部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育或者行政處分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由教育主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，對主要責(zé)任人依法給予行政處分。

第三十五條 用人單位違反本規(guī)定第十一條規(guī)定侵害婦女合法權(quán)益的，由勞動主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十六條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。1995年4月21日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《海南省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：婦女權(quán)益保障法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法(2008年11月14日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告 第 6 號

2008年11月14日

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的任何組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)男女平等基本國策，完善保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度，保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益，消除對婦女一切形式的歧視。

第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定本行政區(qū)域婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面的發(fā)展。

旗縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益保障工作。

旗縣級以上人民政府的教育、勞動和社會保障、文化、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、民政、公安、司法行政等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好維護(hù)婦女權(quán)益保障工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專兼職工作人員，指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織做好婦女權(quán)益保障工作。

第五條 各級婦女聯(lián)合會代表和維護(hù)各族各界婦女的利益，協(xié)助國家機(jī)關(guān)檢查、監(jiān)督保護(hù)婦女權(quán)益的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行，反映婦女的意愿和要求，提出保護(hù)婦女合法權(quán)益的意見和建議。

第六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將維護(hù)婦女權(quán)益的工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算并予以保障。

第二章 政治權(quán)利

第七條 在自治區(qū)各級人民代表大會的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

第八條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)、選拔和任用婦女干部特別是少數(shù)民族婦女干部，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女干部。

嘎查村民委員會、居民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有女性成員。

第九條 制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章、公共政策和決定重大事項(xiàng)時(shí)，對涉及婦女權(quán)益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取本級婦女聯(lián)合會的意見。

國家機(jī)關(guān)和其他組織制定內(nèi)部規(guī)章制度時(shí)，對涉及婦女權(quán)益的問題，應(yīng)當(dāng)聽取本單位婦女工作機(jī)構(gòu)或者婦女代表的意見。

第三章 文化教育權(quán)益

第十條 適齡女性兒童少年的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得以任何理由強(qiáng)迫其輟學(xué)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，解決適齡女性兒童少年就學(xué)存在的實(shí)際困難，保證貧困、殘疾和流動人口中的適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育，不得以戶籍為由限制流動人口中的適齡女性兒童少年入學(xué)。

第十一條 學(xué)校不得提高女學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)；除國家規(guī)定的特殊專業(yè)外，不得限制女學(xué)生的錄取比例；對少數(shù)民族女學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予照顧。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中加強(qiáng)男女平等的教育，禁止歧視女學(xué)生；根據(jù)女學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)，在課內(nèi)外活動、管理等方面采取措施，保障女學(xué)生身心健康發(fā)展。

第十二條 各級人民政府、各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，做好在學(xué)習(xí)和生活中遇到困難的女學(xué)生的救助工作。

第十三條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)組織在評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)、派出留學(xué)、繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面，不得限制女性的合法權(quán)益。

第十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織婦女接受職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為其從事生產(chǎn)經(jīng)營和勞動就業(yè)提供幫助。

第四章 勞動和社會保障權(quán)益

第十五條 用人單位在錄用職工時(shí)，除國家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女性或者提高對女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

錄用女職工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用少數(shù)民族婦女。

公務(wù)員考錄，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用少數(shù)民族婦女。

第十六條 用人單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動合同，勞動合同不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等內(nèi)容。

用人單位應(yīng)當(dāng)與職工方平等協(xié)商，簽訂女職工權(quán)益保護(hù)的專項(xiàng)集體合同或者在集體合同中規(guī)定保護(hù)女職工權(quán)益的內(nèi)容。

第十七條 女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期依法受到特殊保護(hù)。用人單位不得安排不適合婦女從事的工作和勞動，不得安排經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工從事國家規(guī)定禁止的勞動。

用人單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳為由辭退女職工或者單方面解除勞動合同，降低其工資或者取消福利待遇，影響其調(diào)資、晉職、晉級和評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十八條 用人單位不得違反勞動法律、法規(guī)的規(guī)定，延長女職工的工作時(shí)間；確需延長女職工工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，支付相應(yīng)的勞動報(bào)酬。

用人單位在機(jī)構(gòu)變動和改革勞動用工制度時(shí)，不得以性別為由作出歧視女職工的規(guī)定。

嘎查村民委員會、居民委員會中女性成員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與男性成員相同。

第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展社會救助和福利事業(yè)，保證喪失勞動能力無生活來源的婦女享受最低生活保障。

第二十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生育保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌制度。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照職工生育保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額交納生育保險(xiǎn)費(fèi)，保證女職工的生育保險(xiǎn)待遇。未參加生育保險(xiǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)女職工生育醫(yī)療等費(fèi)用。

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立生育救濟(jì)制度，對農(nóng)村牧區(qū)貧困孕產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保戶中的孕產(chǎn)婦提供必要的生育救助。

第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展基層?jì)D幼保健事業(yè)。

各級衛(wèi)生行政主管部門、婦幼保健站、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)將婦科病的檢查和防治納入工作規(guī)劃，定期為農(nóng)村牧區(qū)和街道婦女進(jìn)行婦科普查。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年免費(fèi)為女職工進(jìn)行婦科檢查。

第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益

第二十三條 婦女對家庭共有財(cái)產(chǎn)享有與其他家庭成員平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，其他家庭成員不得限制或者剝奪。

離婚和喪偶婦女有權(quán)自主處分個(gè)人所有和繼承的財(cái)產(chǎn)，任何人不得干涉。

第二十四條 嘎查村民委員會、嘎查村民會議、嘎查村民代表會議的決定或者制定的村規(guī)民約，不得有歧視婦女、侵害婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的內(nèi)容。

第二十五條 婦女在農(nóng)村牧區(qū)土地(草場)承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用等方面，享有同男子平等的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法獲得的土地(草場)征收或者征用補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。

第二十六條 土地(草場)承包期內(nèi)，農(nóng)村牧區(qū)婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地(草場)的，原集體經(jīng)濟(jì)組織不得收回其原承包地(草場)；農(nóng)村牧區(qū)婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地(草場)的，原居住地的集體經(jīng)濟(jì)組織不得收回其原承包地(草場)。

第二十七條 土地(草場)承包經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)時(shí)，不得侵害婦女的合法權(quán)益。

第二十八條 農(nóng)村牧區(qū)婦女享有同男子平等的宅基地使用權(quán)。婦女結(jié)婚、男方到女方落戶，或者婦女離婚后仍在原居住地生活且無住房，要求建房且符合法定條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定批給宅基地。

第六章 人身權(quán)利

第二十九條 婦女的人身自由、生命健康權(quán)和人格權(quán)不受侵犯。禁止下列行為：

(一)遺棄、殘害、販賣女嬰；

(二)強(qiáng)迫引誘女童進(jìn)行乞討；

(三)歧視、虐待生育女嬰或者無生育能力婦女；

(四)歧視、虐待、遺棄老年婦女和病殘、弱智、患精神病婦女；

(五)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者進(jìn)行淫穢表演；

(六)組織、強(qiáng)迫、利用婦女借征婚、結(jié)婚之名騙取財(cái)物；

(七)利用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴(yán)；

(八)其他侵害婦女權(quán)利的行為。

第三十條 禁止對女性兒童少年的性侵害。法定監(jiān)護(hù)人以及學(xué)校、幼兒園等其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行對女性兒童少年的監(jiān)護(hù)職責(zé)。

第三十一條 禁止違背婦女本人意愿，以語言、文字、圖片、電子信息、肢體動作等方式對婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴，有關(guān)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)宣傳教育，預(yù)防和制止工作場所的性騷擾。

第三十二條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其它技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。

第三十三條 被遺棄女嬰和女童，按照國家有關(guān)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)出具證明，當(dāng)?shù)孛裾块T安置。

第三十四條 要尊重違法犯罪婦女的人格尊嚴(yán)，保障其合法權(quán)益。

第七章 婚姻家庭權(quán)益

第三十五條 禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婦女婚姻自由的行為。

喪偶、離異婦女再婚的，任何人不得干涉。

第三十六條 夫妻離婚時(shí)，其共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。因男方重婚、與他人同居或者實(shí)施家庭暴力等導(dǎo)致離婚的，受害婦女有權(quán)提出損害賠償請求。

第三十七條 夫妻離婚后，男方不得以任何理由和形式侵犯女方的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第三十八條 家庭成員有贍養(yǎng)老年婦女的義務(wù)。老年婦女依法享有的財(cái)產(chǎn)，任何人不得侵占和剝奪。

第三十九條 禁止對婦女實(shí)施家庭暴力。

各級人民政府有關(guān)部門以及社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、嘎查村民委員會和居民委員會應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好預(yù)防和制止家庭暴力工作。

第八章 法律責(zé)任

第四十條 經(jīng)濟(jì)困難的受害婦女訴訟時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予法律援助。

第四十一條 有關(guān)部門和單位對侵害婦女權(quán)益的行為不予處理或者處理不當(dāng)?shù)?，婦女兒童工作委員會、婦女聯(lián)合會可以要求其上級主管機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

各級婦女兒童工作委員會、婦女聯(lián)合會對嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為，可以向有關(guān)部門發(fā)出督促執(zhí)行書，有關(guān)部門應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)依法處理并作出答復(fù)；逾期不作出處理也不答復(fù)的，可建議有關(guān)部門對主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

第四十二條 違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定，侵害女學(xué)生接受教育權(quán)利的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對其主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

第四十三條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定，侵害女職工勞動和社會保障權(quán)益的，由勞動和社會保障部門責(zé)令改正；拒不改正的，視情節(jié)輕重依法給予處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，所作決定或者制定村規(guī)民約有歧視婦女、侵害婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益內(nèi)容的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其改正，并對主要責(zé)任人給予批評教育。

第四十五條 違反本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定，侵害農(nóng)村牧區(qū)婦女在土地(草場)承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配、宅基地等方面合法權(quán)益的，可以通過協(xié)商解決，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，侵害婦女人身、生命健康、婚姻家庭權(quán)利，違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失或者精神傷害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本辦法，侵害婦女合法權(quán)益，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第九章 附

則

第四十八條 本辦法自2009年3月1日起施行。

第三篇：婦女權(quán)益保障法

婦女權(quán)益保障法

（1994年12月30日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定第一次修正根據(jù)2008年1月19日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 實(shí)行男女平等的基本國策，保障婦女合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和本辦法的規(guī)定，保障婦女的合法權(quán)益。

第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)做好規(guī)劃的組織實(shí)施、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、評估督查工作。

第四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的婦女兒童工作委員會，在保障婦女合法權(quán)益方面的主要職責(zé)是：

（一）協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門做好婦女合法權(quán)益保障工作；

（二）組織宣傳有關(guān)保障婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)和政策，檢查、督促有關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施；

（三）研究保障婦女合法權(quán)益的重大事項(xiàng)，參與制定和修改保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)、規(guī)章和政策；

（四）受理對侵害婦女合法權(quán)益行為的投訴、舉報(bào)，督促有關(guān)部門查處；

（五）辦理政府交辦的其他需要婦女兒童工作委員會處理的工作。

婦女兒童工作委員會由有關(guān)部門和社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成，人民政府負(fù)責(zé)人兼任主任，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級婦女聯(lián)合會。工作經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)婦女權(quán)益保障工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好婦女權(quán)益保障工作。

第五條 地方各級婦女聯(lián)合會依照法律、法規(guī)和中華全國婦女聯(lián)合會章程，代表和維護(hù)婦女利益，做好維護(hù)婦女權(quán)益工作?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為婦女聯(lián)合會依法履行職責(zé)提供必要的條件。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。

第六條 對保障婦女合法權(quán)益成績顯著的組織和個(gè)人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 政治權(quán)利

第七條 制定涉及婦女權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章和公共政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取婦女組織的意見。

地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在檢查涉及婦女權(quán)益的法律、法規(guī)的實(shí)施情況時(shí)，執(zhí)

法檢查組中應(yīng)當(dāng)吸收本級人民代表大會婦女代表參加，并可以邀請婦女聯(lián)合會或者其他婦女組織的人員參加相關(guān)工作。

第八條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表候選人中，婦女所占比例不低于百分之二十五，逐步達(dá)到百分之三十；縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表候選人中，婦女所占比例不低于百分之二十五。

地方各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女性。

村民委員會、居民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有一名以上女性成員。村民代表會議、居民代表會議中婦女代表候選人的比例不低于百分之三十。

第九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有一名以上女性領(lǐng)導(dǎo)成員，省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的組成部門、直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備女性領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)有一名以上女性領(lǐng)導(dǎo)成員。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級以上地方人民政府的組成部門、直屬機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性。

第十條 職工代表大會中女代表的比例，應(yīng)當(dāng)與本單位女職工所占的比例相適應(yīng)。女性相對集中的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性管理人員。

第十一條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)、選拔女干部。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃、采取措施，逐步建立完善有利于實(shí)現(xiàn)性別平等的選拔任用女干部的機(jī)制。

各級婦女聯(lián)合會以及工會女職工委員會等婦女組織，可以向國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)重視其推薦意見。

第三章 文化教育權(quán)益

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障女性在入學(xué)、升學(xué)、授予學(xué)位、就業(yè)推薦等方面享有與男性平等的權(quán)利。

學(xué)校在招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定，不得歧視女性，除特殊專業(yè)外，不得提高女性的錄取標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)進(jìn)行心理、生理、衛(wèi)生保健、女性自我保護(hù)教育，并在教育方式、管理制度、設(shè)施配置等方面采取措施，保障女學(xué)生身心健康發(fā)展和人身安全。

第十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排流動人口中義務(wù)教育階段適齡女性兒童少年入學(xué)，有關(guān)學(xué)校不得以戶籍為由拒收。

第十五條 政府、社會、學(xué)校逐步建立完善義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育的扶困助學(xué)制度，幫助貧困、殘疾女學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育。

第十六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的需要，重視和加強(qiáng)對婦女進(jìn)行職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高婦女的勞動技能和就業(yè)能力。

在政府補(bǔ)貼的專項(xiàng)培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)保證婦女占適當(dāng)?shù)谋壤?/p>

第四章 勞動和社會保障權(quán)益

第十七條 除國家明確規(guī)定女職工禁忌從事的勞動外，各單位在招收、錄用職工時(shí)，不得以性別為由拒絕接收符合條件的女性。

各單位制定的規(guī)章制度，不得含有歧視女性的內(nèi)容。

第十八條 女職工二十五人以上的用人單位應(yīng)當(dāng)與工會或者職工代表訂立女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同。

第十九條 用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇。在孕期、產(chǎn)期、哺乳期間，用人單位不得單方解除與女職工的勞動（聘用）合同，變

更女職工工作崗位應(yīng)當(dāng)征得女職工同意。

女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期勞動（聘用）合同期限屆滿的，用人單位不得終止勞動（聘用）合同，勞動（聘用）合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。

第二十條 任何單位不得強(qiáng)迫女職工提前退出工作崗位休養(yǎng)、提前或者延期退休，不得降低其退休待遇。

對具有高級專業(yè)技術(shù)職稱女性的退（離）休年齡和待遇，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門要重視保障其合法權(quán)益。

第二十一條 用人單位必須貫徹實(shí)施國家生育保險(xiǎn)制度，參加生育保險(xiǎn)，并按規(guī)定足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，對女職工人數(shù)較多的用人單位，可以在生育保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例等方面給予優(yōu)惠。

用人單位不得截留女職工報(bào)銷的生育保險(xiǎn)費(fèi)用。

第二十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，加大對婦女生育保障的經(jīng)費(fèi)投入，推行住院分娩，為農(nóng)村的貧困孕產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保戶中的孕產(chǎn)婦提供必要的生育救助，符合計(jì)劃生育規(guī)定的，其住院分娩的費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織已婚育齡婦女進(jìn)行一次婦女病普查。

用人單位應(yīng)當(dāng)建立女職工定期健康檢查制度，按照規(guī)定組織女職工參加?jì)D女病、乳腺病普查普治，并建立女職工健康檔案。

第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益

第二十四條 婦女在婚姻、家庭中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受其收入狀況的影響。

婚姻關(guān)系存續(xù)期間，男女雙方對夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)，一方有權(quán)了解財(cái)產(chǎn)狀況，另一方不得隱瞞。

第二十五條 其他共有人出賣、抵押或者以其他方式處分夫妻共有財(cái)產(chǎn)和家庭共同共有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)征得女性共有人同意。

夫妻對共有的不動產(chǎn)以及船舶、機(jī)動車等需要登記的動產(chǎn)可以聯(lián)名登記。所有權(quán)人要求聯(lián)名登記的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

第二十六條 農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。農(nóng)村土地承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

村民會議、村民代表會議在制定村民自治章程、村規(guī)民約或者討論決定土地權(quán)益等事項(xiàng)時(shí)，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、股權(quán)分配、土地征收補(bǔ)償費(fèi)使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的與男子平等的權(quán)益。

在農(nóng)村土地征收補(bǔ)償過程中，任何單位、組織和個(gè)人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應(yīng)當(dāng)獲得的土地征收補(bǔ)償費(fèi)用。

第二十七條 任何人不得剝奪喪偶婦女的合法遺產(chǎn)繼承權(quán)，不得阻止其帶產(chǎn)改嫁。

第六章 人身權(quán)利

第二十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織解救被拐賣、綁架的婦女；民政、勞動和社會保障、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)做好被解救婦女的善后安置工作；婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合做好被解救婦女的有關(guān)工作。

第二十九條 禁止組織、脅迫、引誘、容留、雇用婦女在任何場所或者利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行淫穢表演或者提供色情服務(wù)。

禁止任何單位和個(gè)人為上述行為提供場所或者其他便利條件。

第三十條 禁止組織、脅迫、誘騙、容留女性未成年人參與、表演、觀看恐怖、殘忍、淫穢、色情或者其他違反社會公德、不利于身心健康的節(jié)目和活動。

禁止組織、脅迫、誘騙、利用女性未成年人、女性殘疾人從事街頭乞討等損害其身心健康的行為。

第三十一條 禁止任何人利用與女性兒童少年的教養(yǎng)關(guān)系對其實(shí)施性侵害。父母和其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位、人員應(yīng)當(dāng)依法履行對女性兒童少年的監(jiān)護(hù)職責(zé)，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)教育管理和保護(hù)職責(zé)。

第三十二條 禁止違背婦女意愿，以含有淫穢色情內(nèi)容的語言、文字、圖片、電子信息、肢體動作等形式對婦女實(shí)施性騷擾。

用人單位和公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)通過建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境、制定必要的調(diào)查投訴制度等措施，預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。

受害婦女有權(quán)向用人單位和有關(guān)部門投訴或者向人民法院起訴。

第三十三條 廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、商品名稱、包裝、裝潢及其他媒介中不得含有歧視或者侮辱婦女的內(nèi)容。

第三十四條 超市、商場等生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何理由檢查、搜查女性身體。

第七章 婚姻家庭權(quán)益

第三十五條 不得干涉婦女的結(jié)婚、離婚自主權(quán)。夫妻在離婚訴訟期間，男方及其親屬不得侵犯和限制女方的人身自由，不得侵犯女方的居住權(quán)。

夫妻關(guān)系被依法解除后，任何人不得干擾女方的正常生活；不得阻撓其對子女的探望權(quán)。第三十六條 夫妻離婚后，女方取得的房屋所有權(quán)需要辦理不動產(chǎn)變更登記手續(xù)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)離婚證明或者生效法律文書為其辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條 禁止對婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力。

縣級以上地方人民政府及其部門、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力工作納入本地區(qū)、本部門、本單位社會治安綜合治理工作范圍，積極開展預(yù)防和制止家庭暴力的法制宣傳教育，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，促進(jìn)家庭和睦。

第三十八條 縣級人民政府、有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定婦女庇護(hù)場所，為遭受家庭暴力暫時(shí)不能歸家的受害婦女提供庇護(hù)和其他臨時(shí)性救助。婦女庇護(hù)場所不受侵犯，禁止任何人非法搜查或者非法侵入庇護(hù)場所。

第三十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理家庭暴力案件，及時(shí)制止正在實(shí)施的家庭暴力，做好調(diào)查取證工作，并對施暴者予以批評、訓(xùn)誡；違反治安管理規(guī)定的，給予行政處罰；觸犯刑律的，依法立案偵查。

民政部門應(yīng)當(dāng)依托救助管理機(jī)構(gòu)開展家庭暴力救助工作，為請求臨時(shí)救助的受害婦女提供庇護(hù)和其他必要的臨時(shí)性救助。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)為受害婦女提供法律幫助；各級人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)積極參與預(yù)防和制止家庭暴力，做好調(diào)解工作。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)防和制止家庭暴力方面的培訓(xùn)。醫(yī)務(wù)人員在診療活動中發(fā)現(xiàn)家庭暴力行為，應(yīng)當(dāng)在救治同時(shí)做好診療記錄，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查。

婦女組織應(yīng)當(dāng)為受害婦女提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，并在受害婦女需要申請傷情鑒定、臨時(shí)救助、提起訴訟時(shí)提供幫助。

村民委員會、居民委員會等城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，對正在實(shí)施的家庭暴力應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻，參與對家庭暴力案件的調(diào)解，并根據(jù)受害婦女的請求，出具相關(guān)證明或者提供幫助。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為受害婦女提供必要的幫助。

第四十條 育齡夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，夫妻雙方都有權(quán)選擇可靠的、適宜的避孕、節(jié)育措施。

第八章 法律責(zé)任

第四十一條 縣級以上地方人民政府婦女兒童工作委員會對嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為和造成嚴(yán)重社會影響的侵害婦女權(quán)益事件，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門發(fā)出建議書或者督促執(zhí)行書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)予以處理并作出答復(fù)。逾期不處理也不答復(fù)的，婦女兒童工作委員會可以建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第四十二條 對有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助的婦女，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先幫助，依法為其提供法律援助。

人民法院對有經(jīng)濟(jì)困難需要司法救助的婦女，應(yīng)當(dāng)提供司法救助，實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩交、減交、免交。

第四十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，有關(guān)學(xué)校拒收流動人口中適齡兒童少年入學(xué)的，由教育行政部門責(zé)令改正。

第四十四條 違反本辦法第三十條規(guī)定，組織、脅迫、誘騙女性未成年人表演恐怖、殘忍、淫穢、色情節(jié)目，或者組織、脅迫、誘騙、利用女性未成年人、女性殘疾人從事街頭乞討等損害其身心健康的行為，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、商品名稱、包裝、裝潢及其他媒介中含有歧視或者侮辱婦女內(nèi)容的，由工商、文化、廣播電影電視、新聞出版等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。

第九章 附 則

第四十六條 本辦法自1995年3月1日起施行。1984年10月31日江蘇省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《江蘇省關(guān)于保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：婦女權(quán)益保障考察報(bào)告

文章標(biāo)題：婦女權(quán)益保障考察報(bào)告

2004年11月，我團(tuán)赴加拿大考察，加拿大在婦女的權(quán)益保障方面所采取的措施及其成效給我留下了很深的印象。

加拿大婦女運(yùn)動自上個(gè)世紀(jì)末興起以來，經(jīng)歷了近百年的不懈努力，取得了豐碩的成果。加拿大在贏得婦女平等方面獲得了巨大的進(jìn)步。正如加拿大國務(wù)秘書、婦女事物及多元文化部長希

拉?法因斯通在1995年世婦會上的發(fā)言中所說的那樣：“在加拿大，正象在全世界一樣，婦女自己一直是轉(zhuǎn)變婦女生活的推動力量”。相對于其它西方世界的女權(quán)運(yùn)動，加拿大的婦女運(yùn)動更多的是通過持續(xù)不斷地向政府施加溫和的壓力，迫使其修改歧視婦女的法律。她們將自己的論辯建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，求助于人們的常識、正義和良知，力圖用教育的方法改變?nèi)藗儗D女的態(tài)度，而不是采取公眾游行或其他過激的行為來達(dá)到目的。加拿大的女性在改善自身的環(huán)境，逐漸完善婦女權(quán)益保障方面進(jìn)行著不懈的努力，一步步將男女平等的進(jìn)程向前推進(jìn)。加拿大的婦女權(quán)益保障主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、保障婦女權(quán)益的法律健全；

《加拿大權(quán)利與自由憲章》是加拿大憲法的一個(gè)組成部分?！稇椪隆返?5款從憲法上保障婦女和其它弱使勢人群在法律面前或根據(jù)法律享有平等的權(quán)利，禁止以性別為理由的歧視。按照《憲章》第24款，憲法權(quán)利遭到侵害的任何人可以向法院提出申請以便得到適當(dāng)而公正的補(bǔ)償。加拿大最高法院對《憲章》第15款的解釋涵括禁止制度性的或有消極影響的歧視和直接歧視。聯(lián)邦和各省的所有法律均受這些保障的約束。自1985年以來，聯(lián)邦所有立法倡議均需經(jīng)過聯(lián)邦司法部的審查以確保同《憲章》精神保持一致。加拿大各級轄區(qū)也一直在審查和修正同《憲章》相抵觸的歧視性條款。

離婚法規(guī)定只有聯(lián)邦政府對離婚擁有裁決權(quán)。1985年頒布的《離婚法》在涉及離婚和監(jiān)護(hù)孩子的權(quán)利上并不存在以性別為理由的歧視。對孩子的監(jiān)護(hù)是以最有利于孩子的原則來決定的。

家庭法涉及同居關(guān)系、繼承及財(cái)產(chǎn)等方面。加拿大聯(lián)邦和省政府共同分擔(dān)家庭法的責(zé)任。聯(lián)邦政府對結(jié)婚和離婚資格擁有裁決權(quán)；而省政府對涉及婚姻儀式、分居及財(cái)產(chǎn)分割等事務(wù)負(fù)有責(zé)任。聯(lián)邦和省級政府規(guī)定，同居關(guān)系也可能要負(fù)起撫養(yǎng)義務(wù)，并且也有可能得到某些社會津貼。大部分省已取消了婚生子女與非婚生子女在法律上的區(qū)別。加拿大婦女在繼承土地或其他財(cái)產(chǎn)方面不存在任何以性別為基礎(chǔ)的障礙。為確?；橐銎屏阎蠓驄D雙方平等地分享家庭積累財(cái)產(chǎn)的全部或一部分，某些法規(guī)還限制未征得配偶同意擅自處置家庭財(cái)產(chǎn)，尤其是在婚姻破裂之后。

在保護(hù)就業(yè)婦女的權(quán)利方面，加拿大有較為完備的政策和立法。比如《失業(yè)保險(xiǎn)法》、《加拿大勞工法典》都規(guī)定，婦女有權(quán)請產(chǎn)假而不受罰，產(chǎn)假通常是十七個(gè)星期。對從事某些特殊工種的人還可以請到24周的父母假，其中大部份是在銀行、運(yùn)輸或通訊公司以及聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)工作的職員。上述權(quán)利是無薪假期。之外，失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃則提供15個(gè)星期的福利金給母親和10個(gè)星期的父母福利金給帶初生兒的親生父母或養(yǎng)父母。

1986年國會通過的《就業(yè)公平待遇法》適用于聯(lián)邦政府控制的滿100個(gè)雇員的企業(yè)。它努力確保弱勢群體在勞動市場的公平參與，包括消除妨礙婦女的歷史性和制度性障礙。

加拿大每個(gè)轄區(qū)都有自己的職業(yè)健康與安全法，其標(biāo)準(zhǔn)平等適用于婦女和男性。

二、強(qiáng)調(diào)教育對改善婦女地位的作用；

男女平等很重要的一點(diǎn)就是改善婦女受教育和培訓(xùn)的機(jī)會。加拿大是世界經(jīng)濟(jì)和教育均比較發(fā)達(dá)的國家，已經(jīng)基本普及了12年義務(wù)教育，18至21歲進(jìn)入高等教育階段學(xué)習(xí)的入學(xué)率達(dá)到55，僅次于美國政府。加拿大政府規(guī)定，所有的加拿大公民和永久居民的子女，只要年齡在5-19歲之間，都能夠享受從幼兒園到十二年級班(Grade12)的免費(fèi)教育，其中6-16歲之間的兒童少年，無論其是否有身體殘疾或智力障礙，完成這期間的教育后相當(dāng)于中學(xué)畢業(yè)，且這是義務(wù)教育，也就是說，這期間擁有居民或公民身份的學(xué)生是不必支付學(xué)費(fèi)的，而所收雜費(fèi)也非常便宜。此外，加拿大大力強(qiáng)調(diào)和宣傳終身教育的重要性，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)是個(gè)人的一項(xiàng)任務(wù)，努力為公民提供不間斷的、多種的、適宜各自要求的學(xué)習(xí)機(jī)會，為不同年齡階段的公民廣泛創(chuàng)造接受教育的機(jī)會。加拿大的教育按照學(xué)習(xí)階段，可分為學(xué)前教育、中學(xué)教育、專上教育；按照學(xué)校性質(zhì)可分為公立學(xué)校和私立學(xué)校；按照學(xué)習(xí)形式可分為社區(qū)教育、函授教育、遠(yuǎn)程教育等等。靈活多樣的教育形式為肩負(fù)社會和家庭雙重重?fù)?dān)的女性提供了接受不同層次教育的良好機(jī)會和條件。

目前，在所有15歲以上的婦女中，40有高中以上學(xué)歷，10以上的婦女持有大學(xué)學(xué)歷。在加拿大的全日制大學(xué)生、碩士生和博士生中，女生的比例分別為的54、46和42；在非全日制學(xué)生中，女性所占的比例更高，大學(xué)生、碩士生和博士生分別為63、43和42。

聯(lián)邦、省及地區(qū)各政府還一起攜手力求消除在課程安排、教科書、就業(yè)輔導(dǎo)工作中對婦女的各種成見和性別角色的刻板觀念，并鼓勵(lì)婦女和女學(xué)生更多地參與到教學(xué)、科研和技術(shù)的研究中。加拿大工業(yè)部開展的“加拿大獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目”旨在確認(rèn)和鼓勵(lì)優(yōu)秀的大學(xué)生學(xué)習(xí)自然科學(xué)、工程、技術(shù)及其他有關(guān)學(xué)科，其獎(jiǎng)學(xué)金在男女之間幾乎是平等分配的。婦女部還曾制作了一個(gè)錄像片《提高青年人的聲音》，向人們揭示了社會如何限制女童的教育選擇從而最終限制其職業(yè)抱負(fù)，強(qiáng)調(diào)了女童教育的重要性。

三、為女性提供更多的就業(yè)機(jī)會，承認(rèn)婦女的家庭勞動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平等；

加拿大倡導(dǎo)在世界范圍內(nèi)保護(hù)婦女作為勞動者的權(quán)利，推動在教育、培訓(xùn)、就業(yè)和其他各種工作中的平等。

幾十年來，加拿大的婦女越來越多的加入到有酬的勞動力行列。目前，婦女在加拿大所有有酬勞動力中幾乎占一半。而且隨著婦女教育水平的提高，她們加入勞動大軍行列的可能性也就更大，婦女在加拿大勞動力市場中的比率逐漸增加，由1975年的36增加到現(xiàn)在的45。打破傳統(tǒng)清一色男性職業(yè)領(lǐng)域的婦女人數(shù)也在升高。例如，婦女在所有醫(yī)生、牙醫(yī)及其他健康專業(yè)人員中所占的比例從1982年的18上升到27；擔(dān)任管理和行政職務(wù)的婦女也有了明顯增長，從1981年的27上升到40。加拿大統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字表明，婦女以快于男性三倍的速度創(chuàng)辦她們自己的企業(yè)，并且通常更能獲得成功。

但是加拿大勞動力市場的性別隔離依然嚴(yán)重。在工作類別上，婦女所做的工作大都集中在一些低收入的所謂“女人的工作”，如：秘書、推銷員、服務(wù)員、或搞教育和育嬰工作。而且婦女有余找不到全日制的就業(yè)崗位，大量婦女只得從事非全日制的工作。目前，在所有非全日制工作人員中，婦女占了70。這必然導(dǎo)致在所有行業(yè)門類中，婦女的收入低于男性的收入。做全日制工作的婦女平均所賺的錢是全日制男人的72。婦女的貧困率是男性的1.33倍。同工同酬法律在聯(lián)邦階層已實(shí)行了十多年。大部份的加拿大職工都受省定法令的保護(hù)，一些省也在嘗試制定工資平等的法律。這些法律的制定是基于對工作的衡量，包括對工種所需的技術(shù)技能、責(zé)任以及工作環(huán)境的衡量。

加拿大婦女經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生變化的重要表現(xiàn)是在家庭地位中的性別差異逐漸取消，正確處理了有報(bào)酬工作和支撐家庭、機(jī)構(gòu)、社會和經(jīng)濟(jì)的無報(bào)酬工作之間的關(guān)系。將工作與家庭責(zé)任成功地結(jié)合起來是加拿大政府實(shí)現(xiàn)婦女經(jīng)濟(jì)平等目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵性因素。目前，加拿大婦女在各個(gè)年齡段的總勞動力中占45，其中77的年齡在25-44這一年齡段，他們最有可能碰到照顧兒童和老人的家庭負(fù)擔(dān)。雖然隨著婦女受教育水平和掙錢能力的提高，家務(wù)勞動的分擔(dān)更為公平，但是不管婦女工作狀況如何，他們依然承擔(dān)著大部分家務(wù)勞動（65.5）。據(jù)加拿大統(tǒng)計(jì)局估計(jì)，無償?shù)募覄?wù)勞動對加拿大經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)每年可達(dá)3188億美元。把時(shí)間和精力花在無償?shù)募覄?wù)勞動中意味著投入有償?shù)膭趧訒r(shí)間的減少，這不能不是造成婦女經(jīng)濟(jì)不平等的一個(gè)重要因素。

四、建立反對婦女暴力的干預(yù)和救助體系；

在世界各國，婦女都面臨著街頭暴力，以及更為普遍的家庭的暴力。在加拿大，來自各行各業(yè)的婦女本著真正以基層為著眼點(diǎn)的精神成功地使對婦女和兒童施暴成為公共議事日程中的一個(gè)優(yōu)先關(guān)注目標(biāo)。她們成功地使人們意識到對婦女施暴問題不僅僅是婦女的問題，而且是每個(gè)人的問題，是一個(gè)社會問題。對婦女施暴，既反映了婦女在社會的結(jié)構(gòu)性和制度性上的不平等，同時(shí)又是導(dǎo)致社會、政治和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。對婦女施暴使婦女不能過自主的生活，不能擺脫恐懼和強(qiáng)制，而且還會給社會帶來巨大的代價(jià)。來自政府和非政府的無數(shù)報(bào)告曾表明在加拿大對婦女施暴的發(fā)生率是很高的，并認(rèn)為婦女在社會各個(gè)領(lǐng)域獲得平等前，她們的安全無從得到保障。

為此聯(lián)邦政府投資專項(xiàng)資金1.36億美元用于解決對婦女的暴力、虐待兒童及老人等問題。其目標(biāo)主要有；提高公共意識，增強(qiáng)預(yù)防行動；加強(qiáng)聯(lián)邦立法框架；加強(qiáng)干預(yù)和預(yù)防服務(wù)；加強(qiáng)建設(shè)面向受害者的緊急庇護(hù)所；促進(jìn)全國性的協(xié)調(diào)和信息交流活動；建立關(guān)于家庭暴力存在范圍的信息庫，等等。

聯(lián)邦政府的努力取得了相當(dāng)大的成就，主要有：

發(fā)行了一套關(guān)于社區(qū)安全的資料和一個(gè)錄像。這套資料含有社區(qū)以及如何組織、收集資料以及提出解決對婦女施暴問題行動指南的信息和手段。這實(shí)質(zhì)上是一個(gè)采取社區(qū)行動的“入門”指南；

設(shè)立庇護(hù)所500余個(gè)，能滿足約20受虐婦女的需求。庇護(hù)所的設(shè)立在公眾教育和提高社區(qū)對家庭暴力問題的意識上起了重要作用；

衛(wèi)生部為第一線的衛(wèi)生服務(wù)人員和衛(wèi)生教育人員進(jìn)行培訓(xùn)，并為其提供參考資料，提高衛(wèi)生專業(yè)人士對家庭暴力問題的意識和敏感性。還與社會與人文科學(xué)研究會就家庭暴力和對婦女施暴建立了5個(gè)研究中心，其目標(biāo)是促進(jìn)社區(qū)工作者、研究者、決策者及其有關(guān)方面的合作，并推進(jìn)關(guān)于家庭暴力和對婦女施暴問題的以行動為取向的研究。

此外，在世界上率先對有關(guān)婦女暴力的情況作了全國性的調(diào)查。聯(lián)合國大會通過了由加拿大提議的《消除對婦女暴力的宣言》。

反對對婦女的暴力活動還得到加拿大男性的支持，每年12月6日的全加拿大反對對婦女施暴的紀(jì)念與行動日，就是世界上男性致力于結(jié)束男性對婦女施暴的最有影響的活動組織---“白帶行動”所倡議的。

此外，加拿大在婦女的計(jì)劃生育與生育健康，婦女在傳媒中的形象，加強(qiáng)婦女問題的研究等方面都加大了投資和關(guān)注的力度。

加拿大始終把婦女權(quán)力作為人權(quán)來尊重，認(rèn)為婦女的權(quán)利與問題是人權(quán)和社會問題，并且堅(jiān)持1993年維也納人權(quán)會議上通過的決議：婦女和女童的人權(quán)是人權(quán)的一個(gè)普遍的、不可剝奪的、內(nèi)在的不可分割的組成部分，強(qiáng)調(diào)所有加拿大人均有責(zé)任締造一個(gè)更為公平的社會。

現(xiàn)在加拿大有70多個(gè)國家級婦女組織，上千個(gè)省、地區(qū)和地方的婦女團(tuán)體。捍衛(wèi)婦女地位全國行動委員會是加拿大560多個(gè)婦女團(tuán)體的總機(jī)構(gòu)，代表著三百多萬婦女。為捍衛(wèi)婦女權(quán)利運(yùn)動作出著自己的努力。

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第五篇：關(guān)于婦女權(quán)益保障情況匯報(bào)

關(guān)于婦女權(quán)益保障情況匯報(bào)

市民政局

（20xx年x月）

婦女是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要推動力量。近年來，全市各級民政部門圍繞婦女參政議政和婦女在婚姻家庭中的地位等問題，做了大量工作，對維護(hù)婦女正當(dāng)社會權(quán)益和正當(dāng)權(quán)利起到一定積極作用：

一、著力培養(yǎng)和提高農(nóng)村婦女的參政議政意識

農(nóng)村婦女參政議政既是社會主義基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑，也是婦女政治地位提升的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快，廣大農(nóng)村婦女已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要依靠力量。為動員和鼓勵(lì)廣大農(nóng)村婦女參與基層民主政治建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)政治上的男女平等，市民政局采取了以下措施：

（一）大力宣傳，提高認(rèn)識，動員廣大婦女積極參政議政。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新。在每次換屆選舉前，各級民政部門都會通過電視、廣播、宣傳車等多種媒體，積極引導(dǎo)教育婦女干部正確看待和估價(jià)自己，時(shí)刻保持自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，擴(kuò)大婦女民主參與的渠道，提高婦女民主參與的水平。各村以婦代會為主，組織農(nóng)村婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，動員全村婦女骨干和婦女代表積極商討如何開展各項(xiàng)中心工作、如何進(jìn)一步帶活集體經(jīng)濟(jì)等村中大事，營造良好的參政議政氛圍。

1（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，樹立典型，全面提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)。當(dāng)前，基層黨委、政府組織了很多卓有成效的培訓(xùn)，但專門針對婦女參政議政的培訓(xùn)還不多見。在歷次村黨支部和村委會換屆選舉前，各級民政部門都要會同組織、婦聯(lián)等部門進(jìn)行關(guān)于婦女參政的教育培訓(xùn)，把“有文化、有素質(zhì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、熱心公共事務(wù)”的婦女作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，通過開展一系列的專題培訓(xùn)，如政治理論培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村行政管理培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高她們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，提高她們的綜合素質(zhì)，使她們有機(jī)會、有能力、有信心參與社會事務(wù)和民主管理的競爭。對優(yōu)秀的婦女進(jìn)行宣傳，開展表彰活動，通過優(yōu)秀代表再輻射至全村，使更多的婦女向榜樣看齊，鼓勵(lì)廣大婦女要積極投身各項(xiàng)社會實(shí)踐活動,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中建功立業(yè), 以自身努力和奉獻(xiàn)來贏得社會認(rèn)可,從而為有效參選參政奠定良好基礎(chǔ)。

（三）重點(diǎn)培養(yǎng)，積極任用，營造有利于婦女參政議政的社會氛圍。市民政局十分重視婦女干部的培養(yǎng)和選拔工作，想方設(shè)法為其創(chuàng)造一個(gè)良好的參政環(huán)境：一是在進(jìn)行“選舉委員會”成員的提名時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓男女比例達(dá)到和諧，至少確保有一名婦女為選舉委員會的成員；二是選舉村民代表時(shí)，貫徹男女平等的思想，讓農(nóng)村婦女能夠在參政議政中發(fā)揮應(yīng)有的作用；三是在選舉女候選人時(shí)，教育引導(dǎo)村民從大局出發(fā)，正確行使自己手中的民主權(quán)利，把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾做實(shí)事的婦女選進(jìn)村支兩委班子，保證男不占女位。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)村中優(yōu)秀的婦女、致富能手、受教育程度較高、各方面綜合素質(zhì)較高的婦女參

與到競選上來。四是對于已選進(jìn)村兩委的女干部應(yīng)引導(dǎo)她們積極參與村級事務(wù)管理，樹立有為才有位的思想，對于那些工作得力、群眾滿意的女干部，大力宣揚(yáng)，并進(jìn)行表彰，樹立好榜樣作用。

20xx年我市進(jìn)行了第x次村民委員會換屆選舉，農(nóng)村婦女參政議政情況有了一定改善，對村級組織建設(shè)，她們有了從忽視到重視、從冷漠到熱情的轉(zhuǎn)變。全市xx個(gè)村民委員會有xx個(gè)村民委員會完成了換屆選舉，選出村委會主任xx人，其中女性xx人，占x%；選出村委會副主任、委員共計(jì)xx人，其中女性xx人，占xx%，無論是絕對數(shù)量還是所占比例較往屆均有所增加。

二、發(fā)揮職能作用積極預(yù)防和遏制家庭暴力

近年來，家庭暴力事件有明顯上升的趨勢。由于受到幾千年陳舊封建思想的影響，傳統(tǒng)婚姻家庭中的女人被視為男性的附屬品，很多家庭父權(quán)、夫權(quán)思想嚴(yán)重。有些丈夫?qū)⑵拮右暈樗接胸?cái)產(chǎn)和附屬物，輕者隨意打罵，重則摧殘；一些婦女“嫁雞隨雞，嫁狗隨狗”的封建傳統(tǒng)意識濃厚，不能用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，助長了施暴者的氣焰。由于受“家丑不可外揚(yáng)”思想影響。受害者認(rèn)為家庭暴力是家里的“丑事”，不敢也不愿意尋求幫助，使家庭暴力存在了較大的隱蔽性。一些受害人往往顧及面子，不愿求助于社會，即使希望有關(guān)部門干預(yù)，也只想通過教育來制止丈夫的施暴行為，這反而導(dǎo)致家庭暴力的升級。

2001年新的《中華人民共和國婚姻法》頒布實(shí)施，“禁止家庭暴力”被明確寫進(jìn)《中華人民共和國婚姻法》的法律條文

中，這意味著家庭暴力不僅僅是作為一種社會現(xiàn)象被人們鎖廣泛關(guān)注，而且將作為一個(gè)明確的法律概念，涉入法律調(diào)整的范圍。2005年修訂的婦女權(quán)益保障法，強(qiáng)調(diào)多部門合作解決家庭暴力問題，明確了政府各部門的責(zé)任，為公安、民政、司法行政等政府部門干預(yù)家庭暴力提供了直接的法律依據(jù)。切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，有效地預(yù)防和制止家庭暴力，維護(hù)社會穩(wěn)定，全市各級民政部門在預(yù)防和遏制家庭暴力方面做出了大量努力：

（一）教育引導(dǎo)家庭暴力受害人向所在居民委員會、村民委員會以及單位進(jìn)行舉報(bào)，有效發(fā)揮居（村）委會在化解家庭矛盾方面的作用，對正在實(shí)施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會，村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻，爭取在事態(tài)還沒有完全惡化的情況下得到協(xié)調(diào)解決。

（二）要求市級和縣區(qū)民政部門救助管理機(jī)構(gòu)開展家庭暴力救助工作，為遭受家庭暴力暫時(shí)不能歸家的婦女提供庇護(hù)和其他必要的臨時(shí)性救助；會同司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)等有關(guān)方面建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為接受庇護(hù)的婦女提供法律服務(wù)、醫(yī)療救治、心理咨詢?！?/p>

（三）在婚姻登記工作中，指導(dǎo)各縣市區(qū)民政部門加強(qiáng)《婚姻法》宣傳工作?；橐龇ǖ谌l第(二)項(xiàng)中將實(shí)施家庭暴力等情況列入了離婚的法定要件之中，實(shí)施家庭暴力等行為的，視為夫妻感情確已破裂。這項(xiàng)規(guī)定使離婚的理由相對法定化，也具有了更大的可操作性，對一些因不堪忍受家庭暴力前來辦理離婚登記業(yè)務(wù)的當(dāng)事人進(jìn)行幫助，使盡快得到救助和解放。