第一篇：積極開展無障礙建設(shè)

積極開展無障礙建設(shè) 努力創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市

深圳市人民政府

根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》和《無障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》的要求，以及建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)和全國老齡辦關(guān)于“開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市的通知”精神，深圳市委、市政府積極推動無障礙建設(shè)工作，把創(chuàng)建無障礙建設(shè)城市作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要任務(wù)，一項(xiàng)“民心工程”來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，將無障礙建設(shè)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市文明建設(shè)的主要內(nèi)容，列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)開展工作，認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步提升了城市的文明程度和良好形象。

一、無障礙建設(shè)的基本情況

隨著深圳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，殘疾人、老年人平等參與社會生活的需求日益增加。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)職能部門的支持下，在廣大市民的理解配合下，經(jīng)過多年的努力，深圳的城市道路、建筑物、公共場所、公共交通和信息交流等方面的無障礙建設(shè)有了較大發(fā)展，無障礙環(huán)境得到明顯改善。目前，全市已鋪設(shè)盲道150公里，已建坡道7000多條，人行天橋設(shè)置輪椅坡道230條，地下通道設(shè)置輪椅坡道20條，建設(shè)無障礙市政公園21個，無障礙公廁314座；完成道路無障礙坡道改造230條,無障礙公廁改造255座。機(jī)場、地鐵、火車站、汽車站、圖書館、大劇院、音樂廳、青少年宮和大型商場等公共場所都設(shè)置了較完善的無障礙設(shè)施和無障礙標(biāo)志，特別是近年建成通車的地鐵一號線，站臺內(nèi)設(shè)置了盲道、輪椅坡道、無障礙公廁、無障礙垂直電梯，電子顯示屏、無障礙標(biāo)志牌等殘疾人專用設(shè)施，車廂內(nèi)設(shè)有輪椅專用位、語音報站系統(tǒng)和圖文顯示系統(tǒng)。2006年底，在市內(nèi)開通了一條無障礙公交線路，有25臺無障礙巴士在運(yùn)行。

二、開展無障礙建設(shè)的主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府職能部門作用

深圳毗鄰香港，作為一個經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海開放城市、一個口岸城市，無障礙建設(shè)水平不僅體現(xiàn)了城市的文明程度，也展現(xiàn)了我國的國際形象。市委、市政府高度重視創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作，將無障礙建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市的主要內(nèi)容，認(rèn)真研究，制定方案，采取措施，分解任務(wù)，落實(shí)到具體部門，還開展跟蹤檢查和整治工作。經(jīng)過多年的建設(shè)，在取得原有成績的基礎(chǔ)上，今年初市政設(shè)施綜合整治辦發(fā)出通知；要求將建設(shè)完善市政道路的盲道和無障礙通道列入全市綜合整治范圍，并下達(dá)了具體的工作任務(wù),明確目標(biāo)進(jìn)度和責(zé)任單位，進(jìn)一步加大對無障礙設(shè)施建設(shè)和改造的力度。

無障礙建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮政府各職能部門的作用，齊抓共管。市殘工委多次組織有關(guān)成員單位研究無障礙建設(shè)工作，今年8月，市政府組織市軌道辦、發(fā)改局、規(guī)劃局、建設(shè)局、交通局、城管局、殘聯(lián)、地鐵建設(shè)單位開展對我市地鐵一號線無障礙設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)研，并邀請各類殘疾人代表到現(xiàn)場實(shí)地體驗(yàn)無障礙，認(rèn)真聽取殘疾人代表的意見，仔細(xì)研究地鐵無障礙建設(shè)狀況，找出存在的問題，提出改進(jìn)意見，為下一階段我市全面鋪開５條地鐵線的建設(shè)，提供切實(shí)可行的無障礙建設(shè)方案。

近年來，市規(guī)劃部門在設(shè)計(jì)、審批、施工和驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)都強(qiáng)制執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，凡是不符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目和工程，一律不予審批、不予施工和不予驗(yàn)收；市城管部門對舊的市政道路、市政公園和公廁的改造全部按照國家標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)了無障礙設(shè)施；市交通部門積極開展無障礙公共交通建設(shè)，開通了無障礙公交線路，現(xiàn)正在籌劃開展電召無障礙的士服務(wù)。

（二）制定法規(guī)，納入規(guī)范化管理軌道

早在1985年，市政府就發(fā)出了《關(guān)于公共場所設(shè)置殘疾人設(shè)施的通知》，要求在建設(shè)公共場所時，為殘疾人設(shè)置專用設(shè)施。進(jìn)入“十一五”期間，市政府頒布的《深圳市扶助殘疾 人辦法》又進(jìn)一步明確規(guī)定：“新建、擴(kuò)建、改建城市道路、交通設(shè)施及公共建筑物時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)、建設(shè)，并加強(qiáng)無障礙設(shè)施的管理和維護(hù)?！薄渡钲谑袣埣踩耸聵I(yè) “十一五”發(fā)展綱要》也將“繼續(xù)推進(jìn)深圳無障礙建設(shè)工作；著力加強(qiáng)居住環(huán)境、公共場所、公共交通、信息交流的無障礙建設(shè)；全面提高無障礙建設(shè)管理水平”列入任務(wù)目標(biāo)，要求必須采取切實(shí)可行的措施，將無障礙建設(shè)落實(shí)到位。

為從制度上明確無障礙建設(shè)的行政管理體制和社會監(jiān)督機(jī)制，為城市道路、建筑物、公共交通的無障礙建設(shè)，以及信息交流無障礙建設(shè)提供全面的法律依據(jù)，我市在《深圳市殘疾人事業(yè) “十一五”發(fā)展綱要》中將制定《深圳市無障礙建設(shè)管理?xiàng)l例》作為重點(diǎn)任務(wù)。為使制定的法規(guī)能更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有前瞻性，與國際接軌，市殘工委多次組織成員單位到北京、上海等國內(nèi)無障礙建設(shè)先進(jìn)城市學(xué)習(xí)，到美國、加拿大等國外發(fā)達(dá)國家考察，學(xué)習(xí)無障礙建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)的做法，促進(jìn)無障礙建設(shè)工作。2006年，深圳市殘聯(lián)草擬了《深圳市無障礙建設(shè)管理?xiàng)l例》（草案），并征得了14個有關(guān)政府職能部門和單位的同意，2007年報市法制辦審議，今年被市人大常委會列為2008年度立法計(jì)劃項(xiàng)目，目前正在審批當(dāng)中。

（三）抓好源頭，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃 創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市，首先要從源頭抓起，從規(guī)劃、從標(biāo)準(zhǔn)抓起，才能取得事半功倍的效果。深圳市規(guī)劃局在制定城市發(fā)展總體規(guī)劃時，注意將無障礙設(shè)施建設(shè)納入其中。為了使制定的城市規(guī)劃更符合殘疾人、老年人的特殊需求，2006年12月市規(guī)劃局與市殘聯(lián)共同舉辦了“殘疾人參與城市規(guī)劃無障礙建設(shè)座談會”，市規(guī)劃部門的負(fù)責(zé)人、規(guī)劃師、工程師與殘疾人面對面地交流，認(rèn)真聽取殘疾人對城市無障礙設(shè)施建設(shè)的意見，并積極采納，市規(guī)劃局總規(guī)劃辦在新一輪的城市總體規(guī)劃中充分考慮無障礙設(shè)施建設(shè)，確保城市功能適應(yīng)殘疾人、老年人的特殊需要。

今年初，為迎接2011年將在深圳舉辦的第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動會，我市全面鋪開5條地鐵線的設(shè)計(jì)和施工。為在建設(shè)初期就將無障礙設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入地鐵建設(shè)的總體規(guī)劃，避免出現(xiàn)建成后再改、重復(fù)浪費(fèi)的現(xiàn)象，市人大代表和政協(xié)委員提出了地鐵無障礙設(shè)施建設(shè)的建議案和提案，提出了5點(diǎn)意見；一是每個地鐵站至少建一座以上升降電梯；二是每個地鐵站必須建設(shè)方便盲人使用的盲道；三是每個地鐵站和每節(jié)地鐵車廂設(shè)置方便聾啞人的電子顯示屏幕；四是每個地鐵站和每節(jié)地鐵車廂設(shè)置語音報站系統(tǒng)；五是每個地鐵站至少設(shè)置一個無障礙衛(wèi)生間。市政府高度重視這些意見和建議，專門召集規(guī)劃和交通等有關(guān)部門認(rèn)真研究，要求在地鐵的總體規(guī)劃中必須將建設(shè) 無障礙設(shè)施作為一個重點(diǎn)項(xiàng)目來抓。

近年來，我市興建的一批大型重點(diǎn)項(xiàng)目如機(jī)場、地鐵、市民中心、圖書館、音樂廳、青少年宮和中心醫(yī)院等全部按照國家無障礙標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)和建設(shè)；對一些改建或擴(kuò)建的大型市政建設(shè)工程，例如火車站、羅湖口岸、深南大道、東門步行街、大劇院等也都按照國家標(biāo)準(zhǔn)，增加了緣石坡道、盲道、升降電梯和殘疾人衛(wèi)生間等無障礙設(shè)施。

（四）采取措施，積極推進(jìn)信息交流無障礙

除了加快城市道路、建筑物、交通等方面的無障礙設(shè)施建設(shè)外，深圳還采取各種措施，積極推進(jìn)信息交流無障礙。深圳圖書館建立了盲人閱覽室，有2500本盲用電子圖書、280多冊盲文圖書，還有盲人閱讀器和專用盲文打印機(jī)等，為盲人提供讀書學(xué)習(xí)的好場所。市殘聯(lián)積極推動有關(guān)單位組織開發(fā)了盲用ＧＰＳ接收終端，免費(fèi)發(fā)放給盲人；開辦了盲用電腦輔助軟件培訓(xùn)班，盲人可以上網(wǎng)查閱新聞、獲取信息、與朋友聊天；為近900名聾人朋友發(fā)放愛心手機(jī)信息卡，使殘疾人信息交流無障礙，與健全人一樣共享社會精神文明生活。

另外，充分發(fā)揮民間組織的作用，市科協(xié)推動殘疾人和助殘義工成立“深圳市信息無障礙研究會”，開展無障礙理論研究和實(shí)踐探索，利用電子多媒體技術(shù)和傳播手段，進(jìn)行盲人技能培訓(xùn)、網(wǎng)上手語教學(xué)。

（五）加強(qiáng)宣傳 加大無障礙檢查監(jiān)督力度

為提高城市無障礙建設(shè)意識，加強(qiáng)對無障礙建設(shè)的宣傳，市殘聯(lián)向全市各個設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理部門和單位發(fā)放了850多本《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，推動無障礙標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)項(xiàng)目中執(zhí)行，并在報刊媒體、電臺、電視臺開展無障礙建設(shè)宣傳，開設(shè)專欄、專訪和對話節(jié)目，制作和播放《深圳創(chuàng)建無障礙家園》宣傳片，在社區(qū)開展創(chuàng)建“無障礙家園”活動。同時，對一些無障礙設(shè)施被占用、被破壞的現(xiàn)象在媒體曝光，引起社會廣泛關(guān)注，加大整治力度。

三、進(jìn)一步加快無障礙建設(shè)的措施

深圳的無障礙建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但仍存在問題和差距，主要是無障礙的政策法規(guī)還不夠完善，公共場所和公共交通的無障礙設(shè)施有的不夠規(guī)范，信息交流無障礙水平還要進(jìn)一步提高，無障礙設(shè)施的監(jiān)督管理和維護(hù)還有待加強(qiáng)。

今后，我們將進(jìn)一步加快立法和規(guī)劃的步伐，抓緊制定出臺《深圳市無障礙建設(shè)管理?xiàng)l例》，加快編制《深圳市城市建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》和《深圳特區(qū)步行系統(tǒng)規(guī)劃》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。要加大對舊建筑物和道路的無障礙改造力度，增加財政投入，有計(jì)劃、有步驟地開展對舊建筑物和道路的無障礙設(shè)施改造；進(jìn)一步加強(qiáng)無障礙建設(shè)宣傳工作，利用電視、電臺和報刊等各大媒體宣傳無障礙環(huán)境建設(shè)，在社區(qū)開展無障礙建設(shè)的知 識教育；建立無障礙建設(shè)管理督導(dǎo)隊(duì)，加強(qiáng)對全市無障礙建設(shè)、管理的檢查監(jiān)督工作。

我們要借這次大會的東風(fēng)，積極貫徹落實(shí)會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大工作力度，早日把深圳建成全國無障礙建設(shè)城市！

第二篇：無障礙環(huán)境建設(shè)

無障礙環(huán)境建設(shè)

一、單選題.信息和交流的無障礙主要是：公共傳媒應(yīng)使()和視力殘疾人能夠無障礙地獲得信息、進(jìn)行交流。

A.肢體殘疾人B.精神殘疾人C.智力殘疾人D.聽力、言語殘疾人

【您的答案】：D 【正確答案】：D 2.肢體殘疾人使用的無障礙設(shè)施不包括()A.緣石坡道B.低位裝置C.閃光震動門鈴D.安全扶手 【您的答案】：C 【正確答案】：C 3.下列說法中正確的是()A.在醫(yī)院、車站等重點(diǎn)公共場所和城市重點(diǎn)線路公交車建立信息屏幕系統(tǒng)

B.在服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中不需推廣手語

C.信息交流無障礙建設(shè)不包括政務(wù)信息公開無障礙 D.只有為聾人提供了手語翻譯，才是信息交流的無障礙 【您的答案】：A 【正確答案】：A

二、多選題.無障礙輪椅標(biāo)志牌為殘疾人提供以下哪些信息？()A.為乘輪椅者指引建筑物的位置和建筑物的入口 B.為乘輪椅者指引可行進(jìn)的室外通路和建筑物的室內(nèi)走向 C.告知?dú)埣踩丝墒褂玫钠碌?、服?wù)臺、電梯、電話、輪椅席、廁所、浴室、客房及停車位等服務(wù)設(shè)施

D.指引視力殘疾人向前行走和告知前方路線的空間環(huán)境將出現(xiàn)變化或已到達(dá)的位置 【您的答案】：BC 【正確答案】：ABC 2.公共交通無障礙主要包括公交車站、()、客運(yùn)碼頭等公共交通設(shè)施符合相關(guān)無障礙標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足殘疾人、老年人等有需要群體的使用要求。A.長途客車站B.城市軌道交通站 C.鐵路旅客車站D.民用機(jī)場旅客航站樓 【您的答案】：ABCD 【正確答案】：ABCD 3.對于殘疾人來說，由于家庭的自然環(huán)境不同和殘疾人的殘疾部位不同，在實(shí)施無障礙設(shè)施改造時也要區(qū)別對待，總的原則包括()A.因地制宜B.因人而異C.統(tǒng)一改造D.按需改造 【您的答案】：ABD 【正確答案】：ABD

三、判斷題 1.進(jìn)行家庭無障礙改造時，只應(yīng)聽取殘疾人本人的意見。()【您的答案 】：錯誤 【正確答案】：錯誤.重度殘疾人和輕度殘疾人對無障礙設(shè)施的依賴程度不同，重度下肢殘疾人對無障礙設(shè)施的依賴程度最大。對于輕度殘疾人來說，有時走臺階比坡 道更方便、更安全。()【您的答案 】：正確 【正確答案】：正確.我國的無障礙設(shè)施建設(shè)取得了顯著的成績，可以完全滿足殘疾人的需求。()【您的答案 】：錯誤 【正確答案】：錯誤.國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理工作，會同國務(wù)院有關(guān)部門制定無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對無

障礙設(shè)施工程建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。()【您的答案 】：正確 【正確答案】：正確

第三篇：殘疾人無障礙建設(shè)

殘疾人無障礙建設(shè)

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殘疾人無障礙建設(shè)

●無障礙環(huán)境

無障礙環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙。物質(zhì)環(huán)境無障礙主要是要求：城市道路、公共建筑物和居住區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)方便殘疾人通行和使用，如城市道路應(yīng)滿足坐輪椅者、拄拐杖者通行和方便視力殘疾者通行，建筑物應(yīng)考慮出入口、地面、電梯、扶手、廁所、房間、柜臺等設(shè)置殘疾人可使用的相應(yīng)設(shè)施和方便殘疾人通行等。信息和交流的無障礙主要是要求：公共傳媒應(yīng)使聽力言語和視力殘疾者能夠無障礙地獲得信息，進(jìn)行交流，如影視作品、電視節(jié)目的字幕和解說，電視手語，盲人有聲讀物等。

加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)的意義：

一個坡道，既可使殘疾人走出家門，又方便其他公民；影視字幕，既可使聾人走出無聲世界，又利于社會信息傳遞……。無障礙環(huán)境，是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著我國的城市形象與國際形象。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，對提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)全民公共道德意識，推動精神文明建設(shè)等也具有重要的社會意義。

●國際通用的無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)大致有六個方面

(1)在一切公共建筑的入口處設(shè)置取代臺階的坡道，其坡度應(yīng)不大于1／12；

(2)在盲人經(jīng)常出入處設(shè)置盲道，在十字路口設(shè)置利于盲人辯向的音響設(shè)施；

(3)門的凈空廊寬度要在0．8米以上，采用旋轉(zhuǎn)門的需另設(shè)殘疾人入口；

(4)所有建筑物走廊的凈空寬度應(yīng)在1．3米以上；

(5)公廁應(yīng)設(shè)有帶扶手的座式便器，門隔斷應(yīng)做成外開式或推拉式，以保證內(nèi)部空間便于輪椅進(jìn)入；

(6)電梯的入口凈寬均應(yīng)在0．8米以上。

●無障礙設(shè)施建設(shè)問題的由來

20世紀(jì)初，由于人道主義的呼喚，建筑學(xué)界產(chǎn)生了一種新的建筑設(shè)計(jì)方法--無障礙設(shè)計(jì)。它運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)建設(shè)和改造環(huán)境，為廣大殘疾人提供行動方便和安全空間，創(chuàng)造一個“平等、參與”的環(huán)境。國際上對于物質(zhì)環(huán)境無障礙的研究可以追溯到20世紀(jì)30年代初，當(dāng)時在瑞典、丹麥等國家就建有專供殘疾人使用的設(shè)施。1961年，美國制定了世界上第一個《無障礙標(biāo)準(zhǔn)》。此后，英國、加拿大、日本等幾十個國家和地區(qū)相繼制定了有關(guān)法規(guī)。

●我國無障礙設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

我國無障礙設(shè)施的建設(shè)是從無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的提出與制定開始的。1985年3月，在“殘疾人與社會環(huán)境研討會”上，中國殘疾人福利基金會、北京市殘疾人協(xié)會、北京市建筑設(shè)計(jì)

院聯(lián)合發(fā)出了“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議。北京市政府決定將西單至西四等四條街道作為無障礙改造試點(diǎn)。1985年4月，在全國人大六屆三次會議和全國政協(xié)六屆三次會議上，部分人大代表、政協(xié)委員提?quot;在建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和市政設(shè)計(jì)規(guī)范中考慮殘疾人需要的特殊設(shè)置“的建議和提案。1986年7月，建設(shè)部、民政部、中國殘疾人福利基金會共同編制了我國第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》，于1989年4月1日頒布實(shí)施。

十多年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，我國的無障礙設(shè)施建設(shè)取得了一定的成績，北京、上海、天津、廣州、深圳、沈陽、青島等大中城市比較突出。在城市道路中，為方便盲人行走修建了盲道，為方便乘輪椅殘疾人修建了緣石坡道。建筑物方面，大型公共建筑中修建了許多方便乘輪椅殘疾人和老年人從室外進(jìn)入到室內(nèi)的坡道，以及方便使用的無障礙設(shè)施（樓梯、電梯、電話、洗手間、扶手、輪椅位、客房等）。但總的來看，設(shè)計(jì)規(guī)范沒有得到較好執(zhí)行，同殘疾人的需求及發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的情況相比，我國的無障礙設(shè)施建設(shè)還較為落后，有較大差距。

●我國推動無障礙設(shè)施建設(shè)的法規(guī)、政策

《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（2001年8月1日起正式實(shí)施）。1990年12月全國人大常委會頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：”國家和社會逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范，采取無障礙措施。“國務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行的中國殘疾人事業(yè)的五年工作綱要、”八五“、”九五“、”十五“計(jì)劃綱要，也都規(guī)定了建設(shè)無障礙設(shè)施的任務(wù)與措施。1998年4月，建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于做好城市無障礙設(shè)施建設(shè)的通知》（建規(guī)〔1998〕93號），主要內(nèi)容是有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)城市道路、大型公共建筑、居住區(qū)等建設(shè)的無障礙規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查和批后管理、監(jiān)督。1998年6月，建設(shè)部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹實(shí)施方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范的若干補(bǔ)充規(guī)定的通知》（建標(biāo)〔1998〕177號），主要內(nèi)容是切實(shí)有效加強(qiáng)工程審批管理，嚴(yán)格把好工程驗(yàn)收關(guān)，公共建筑和公共設(shè)施的入口、室內(nèi)，新建、在建高層住宅，新建道路和立體交叉中的人行道，各道路路口、單位門口，人行天橋和人行地道，居住小區(qū)等均應(yīng)進(jìn)行有關(guān)無障礙設(shè)計(jì)。

●《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的主要內(nèi)容

《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》由建設(shè)部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布，系全國范圍實(shí)施的強(qiáng)制性規(guī)范。主要內(nèi)容是：

(1)城市道路。實(shí)施無障礙的范圍是人行道、過街天橋與過街地道、橋梁、隧道、立體交叉的人行道、人行道口等。無障礙內(nèi)容是，設(shè)有路緣石（馬路牙子）的人行道，在各種路口應(yīng)設(shè)緣石坡道；城市中心區(qū)、政府機(jī)關(guān)地段、商業(yè)街及交通建筑等重點(diǎn)地段應(yīng)設(shè)盲道，公交候車站地段應(yīng)設(shè)提示盲道；城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)及主要公共建筑設(shè)置的人行天橋和人行地道應(yīng)設(shè)符合輪椅通行的輪椅坡道或電梯，坡道和臺階的兩側(cè)應(yīng)設(shè)扶手，上口和下口及橋下防護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)提示盲道；橋梁、隧道入口的人行道應(yīng)設(shè)緣石坡道，橋梁、隧道的人行道應(yīng)設(shè)盲道；立體交叉的人行道口應(yīng)設(shè)緣石坡道，立體交叉的人行道應(yīng)設(shè)盲道。

(2)居住區(qū)。實(shí)施無障礙的范圍主要是道路、綠地等。無障礙要求是，設(shè)有路緣石的人行道，在各路口應(yīng)設(shè)緣石坡道；主要公共服務(wù)設(shè)施地段的人行道應(yīng)設(shè)盲道，公交候車站應(yīng)設(shè)提示盲道；公園、小游園及兒童活動場的通路應(yīng)符合輪椅通行要求，公園、小游園及兒童活動場通路的入口應(yīng)設(shè)提示盲道。

(3)房屋建筑。實(shí)施無障礙的范圍是辦公、科研、商業(yè)、服務(wù)、文化、紀(jì)念、觀演、體

育、交通、醫(yī)療、學(xué)校、園林、居住建筑等。無障礙要求是建筑入口、走道、平臺、門、門廳、樓梯、電梯、公共廁所、浴室、電話、客房、住房、標(biāo)志、盲道、輪椅席等應(yīng)依據(jù)建筑性能配有相關(guān)無障礙設(shè)施。

●美、日、香港等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)的情況

美國是世界上第一個制訂”無障礙標(biāo)準(zhǔn)"的國家，其無障礙環(huán)境建設(shè)既有多層次的立法保障，又已進(jìn)入了科研與教育的領(lǐng)域；各種無障礙設(shè)施既有全方位的布局，又與建筑藝術(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同時給殘疾人、老年人帶來了方便與安全，堪稱世界一流水平。1961年美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會制定了第一個無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。1968年和1973年國會分別通過了建筑無障礙條例和康復(fù)法，提出了使殘疾人平等參與社會生活，在公共建筑、交通設(shè)施及住宅中實(shí)施無障礙設(shè)計(jì)的要求，并規(guī)定所有聯(lián)邦政府投資的項(xiàng)目，必須實(shí)施無障礙設(shè)計(jì)。為了從根本上轉(zhuǎn)變觀念，美國許多高等院校建筑系，已專門設(shè)立無障礙設(shè)計(jì)技術(shù)課程，作為必須訓(xùn)練的一項(xiàng)基本功?，F(xiàn)在新建道路和建筑物基本能做到無障礙建設(shè)，改造也能考慮無障礙，尤以殘疾人居住的建筑最為突出，針對使用者的特殊要求，采取了更多措施，包括建筑設(shè)施的靈活調(diào)整等，以使殘疾人通行安全和使用方便。

日本目前為殘疾人、老年人增設(shè)的無障礙設(shè)施比較普及，國家所制訂的統(tǒng)一建設(shè)法規(guī)中就包括殘疾人、老年人無障礙設(shè)計(jì)。每一幢建筑物竣工時，有專門部門驗(yàn)收其是否符合殘疾人、老年人無障礙設(shè)計(jì)。在一些公共設(shè)施中，尤其是商店，是按商業(yè)建筑面積大小實(shí)現(xiàn)不同等級的無障礙設(shè)計(jì)，建筑面積大于1500平方米的大中型商業(yè)建筑要為殘疾人、老年人提供專用停車場、廁所、電梯等設(shè)施。在機(jī)場、電力火車站、電力火車以及道路等地方和設(shè)備，無障礙設(shè)施、服務(wù)也較為完善。

《香港殘疾人通道守則》自1976年至1984年多次修訂。香港對規(guī)定道路的無障礙要求是高的，乘輪椅者在規(guī)定的無障礙道路上要實(shí)現(xiàn)通行無阻?？畿囆械赖慕ㄖ?、交通信號與標(biāo)志、地鐵無障礙十分完善和發(fā)達(dá)。有關(guān)建筑物也做到無障礙設(shè)施齊全。

第四篇：武漢市無障礙建設(shè)和管理辦法范文

武漢市無障礙建設(shè)和管理辦法

來源：法制辦主站 發(fā)布時間：2010-09-21 15:05 閱讀次數(shù)：

武漢市無障礙建設(shè)和管理辦法

（2010年6月30日武漢市人民政府令第208號公布 自2010年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市城市無障礙建設(shè)和管理，促進(jìn)社會文明和進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《湖北省無障礙設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于江岸區(qū)、江漢區(qū)、（編者注：此字左邊為石，右邊為喬）口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)、青山區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)和其他區(qū)區(qū)人民政府所在地的街的無障礙建設(shè)和管理。

第三條 市、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙建設(shè)和管理工作。

市、區(qū)人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙建設(shè)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理工作。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建建設(shè)項(xiàng)目無障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。

城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的無障礙設(shè)施的改造和維護(hù)。

房屋管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施物業(yè)管理的居住小區(qū)、居住建筑內(nèi)無障礙設(shè)施維護(hù)的監(jiān)督管理。

水務(wù)、園林行政主管部門分別負(fù)責(zé)江灘、公園范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。

公安交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路盲人過街提示音響的建設(shè)、改造和維護(hù)。

廣播影視行政主管部門負(fù)責(zé)影視作品加配字幕、開辦手語節(jié)目等推進(jìn)無障礙信息交流工作的監(jiān)督管理。

規(guī)劃、交通、商務(wù)、衛(wèi)生、教育、文化、體育、旅游、民政、郵政、通信、科技、信息、金融保險等行政主管和行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，共同做好無障礙建設(shè)的相關(guān)管理工作。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及有關(guān)部門職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)的無障礙建設(shè)和管理工作。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人是該建設(shè)項(xiàng)目無障礙設(shè)施的建設(shè)義務(wù)人。所有權(quán)與使用權(quán)分離的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與使用管理人以協(xié)議的方式明確各自的無障礙設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理的責(zé)任。

第五條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取多種形式開展無障礙建設(shè)宣傳，普及無障礙知識。

第六條 鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位進(jìn)行無障礙產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用和無障礙環(huán)境建設(shè)課題研究。

第二章 無障礙設(shè)施

第七條 市人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革、財政等部門，編制全市無障礙設(shè)施建設(shè)、改造規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 新建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施。無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用，并與建設(shè)項(xiàng)目周邊已建成的無障礙設(shè)施相銜接。對與殘疾人日常生活、工作密切相關(guān)的無障礙設(shè)施，市殘聯(lián)可以組織殘疾人代表試用，并對其建設(shè)情況提出意見和建議。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將新建建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)無障礙設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時，不得降低和擅自修改無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，認(rèn)真做好無障礙設(shè)施建設(shè)的相關(guān)工作。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，對不符合國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得出具審查合格證明文件。

第十條 建設(shè)行政主管部門及其所委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新建建設(shè)項(xiàng)目無障礙設(shè)施建設(shè)過程的監(jiān)督檢查，對所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報告中，應(yīng)當(dāng)含有無障礙設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容。

第十一條 發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門對新建建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告、規(guī)劃與施工許可、工程竣工驗(yàn)收備案等各環(huán)節(jié)進(jìn)行審批及備案時，對不符合國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得辦理審批、驗(yàn)收及備案手續(xù)。

第十二條 新建建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過驗(yàn)收合格后方可交付使用。

第十三條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市無障礙設(shè)施改造規(guī)劃，對本區(qū)域內(nèi)已建成但沒有配套建設(shè)無障礙設(shè)施，或者已配套建設(shè)無障礙設(shè)施但不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，制訂改造計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位逐步對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造。第十四條 建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人或者使用管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)改造計(jì)劃，對不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的無障礙設(shè)施進(jìn)行改造。

城市道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套的無障礙設(shè)施改造資金按照市、區(qū)分工分別由市、區(qū)財政安排。其他建設(shè)項(xiàng)目配套的無障礙設(shè)施改造資金由所有權(quán)人或者使用管理人承擔(dān)。

第十五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位對已經(jīng)改造的無障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，對不符合無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，不予驗(yàn)收。

第十六條 城市道路、橋梁、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套的無障礙設(shè)施由城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理。其他建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的無障礙設(shè)施由所有權(quán)人或者使用管理人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

無障礙設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對無障礙設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，確保無障礙設(shè)施的正常使用；存在安全隱患的，維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時改建或者修復(fù)。

第十七條 任何單位和個人不得損毀無障礙設(shè)施，不得破壞無障礙設(shè)施的使用功能或者改變無障礙設(shè)施的用途。

第十八條 禁止占用無障礙設(shè)施設(shè)置機(jī)動車和非機(jī)動車停車場所。因工程施工等特殊情況確需占用的，由城市管理行政主管部門和公安交通管理部門會同有關(guān)部門進(jìn)行論證，符合條件的方可批準(zhǔn)占用，同時由占用單位對無障礙設(shè)施進(jìn)行改建，保證無障礙設(shè)施的正常使用。

臨時占用城市道路無障礙設(shè)施的，不得超過規(guī)定的占用時間、范圍和要求。占用期滿，占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。

第三章 無障礙公共交通工具

第十九條 公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配置一定數(shù)量的無障礙公共交通工具，為行動不便人員的乘車出行提供方便。

第二十條 經(jīng)過圖書館、檔案館、體育館、歌舞劇院、醫(yī)院、中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)公共場所、活動中心的公交線路應(yīng)當(dāng)逐步配備一定比例的無障礙公共汽車或者低地板公共汽車。低地板公共汽車應(yīng)當(dāng)加裝活動踏板和輪椅固定裝置等能滿足行動不便者安全乘車的無障礙裝置。

公共汽車應(yīng)當(dāng)按照無障礙建設(shè)要求配備語音和字幕報站系統(tǒng)。

第二十一條 公交站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置高位站臺、提示盲道并設(shè)置盲文站牌。

無障礙公共汽車運(yùn)行線路各站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)提供字幕報站系統(tǒng)。

第二十二條 從事客運(yùn)出租汽車服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量輪椅出行者所需的出租汽車，提供預(yù)約服務(wù)，并公布預(yù)約電話。

第二十三條 鼓勵有關(guān)單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)對城市其他公共交通工具進(jìn)行無障礙升級改造以適應(yīng)殘疾人等行動不便者的乘車出行需要。

第二十四條 公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對無障礙設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，確保無障礙設(shè)施的正常使用。存在安全隱患的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

第四章 無障礙信息交流

第二十五條 鼓勵醫(yī)院、電視臺、圖書館、檔案館、商場等服務(wù)場所進(jìn)行無障礙信息交流建設(shè)。

鼓勵開發(fā)適合殘疾人使用的專業(yè)網(wǎng)站和信息交流服務(wù)產(chǎn)品。

第二十六條 電視臺應(yīng)當(dāng)開辦手語節(jié)目，電視新聞、電影、電視劇中應(yīng)當(dāng)加配字幕。

第二十七條 醫(yī)院、城市中心廣場、車站等重點(diǎn)公共場所應(yīng)當(dāng)建立信息屏幕系統(tǒng)。

第二十八條 在大中型商業(yè)零售企業(yè)、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中推廣使用手語。

第二十九條 市、區(qū)級公共圖書館、檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲人閱覽室。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 城市管理行政主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)加強(qiáng)管理協(xié)作和聯(lián)動，落實(shí)管理責(zé)任，保障城市道路無障礙設(shè)施使用中的安全和通行便利。

其他各部門和單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法共同做好無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和維護(hù)的日常監(jiān)督管理工作。

第三十一條 殘聯(lián)、婦聯(lián)、老齡委以及其他社會組織或者個人有權(quán)對違反無障礙建設(shè)和無障礙設(shè)施維護(hù)管理的行為實(shí)施監(jiān)督并向有關(guān)管理部門進(jìn)行反映和舉報，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查處理。

第六章 罰則

第三十二條 建設(shè)單位違反本辦法第八條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十三條 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)違反本辦法第九條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十四條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未按照無障礙設(shè)施改造計(jì)劃實(shí)施改造的，由所在區(qū)人民政府責(zé)令限期整改；整改不到位的相關(guān)單位不得參加文明單位的評選，相關(guān)責(zé)任人不得參加市（區(qū)）績效目標(biāo)先進(jìn)個人的評選。

第三十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定，損毀無障礙設(shè)施，破壞無障礙設(shè)施的使用功能，或者改變無障礙設(shè)施用途的，由城市管理行政主管部門和公安交通管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款；造成損毀的，無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者使用管理人可以依法要求賠償。

第三十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由城市管理行政主管部門、公安交通管理部門分別按照城市道路橋梁、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理和道路交通安全管理等規(guī)定責(zé)令改正并依法予以處罰。

第三十七條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十八條 本辦法所稱無障礙建設(shè)，是指保障殘疾人、老年人、傷病人、孕婦、兒童以及其他社會成員工作生活中通行安全、便利，信息交流無障礙，能全面參與社會活動的環(huán)境建設(shè)。主要包括以下無障礙設(shè)施、公共交通工具和信息交流的建設(shè)：

（一）無障礙設(shè)施是指在城市道路、建筑中配套建設(shè)的緣石坡道、盲道、無障礙停車位、低位裝置等適合行動不便者日常生活工作所使用的設(shè)施；

（二）無障礙公共交通工具是指具有無障礙功能、適合行動不便者出行使用的公共汽車、客運(yùn)出租汽車、軌道交通等公共交通工具；

（三）無障礙信息交流是指使用手語電視節(jié)目、加配字幕的影視劇作品、語音和字幕引導(dǎo)系統(tǒng)、無障礙標(biāo)志等適合殘疾人接收外界重要信息或者向外界傳遞重要信息的平臺或者服務(wù)。

第三十九條 本辦法自2010年8月1日起施行。

第五篇：無障礙環(huán)境建設(shè)條例

無障礙環(huán)境建設(shè)條例（征求意見稿)

第一章 總

則

第一條

為了推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人平等參與社會生活，為老年人等公民提供便利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等有關(guān)法律，制定本條例。

第二條

本條例所稱無障礙環(huán)境建設(shè)，包括無障礙設(shè)施、無障礙信息交流和服務(wù)等方面的建設(shè)。

第三條

無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

第四條

縣級以上人民政府對無障礙環(huán)境建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門組織編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第五條

國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門主管全國無障礙設(shè)施建設(shè)工作，制定無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國務(wù)院信息化、廣播電視等行政部門主管全國無障礙信息交流服務(wù)工作，制定無障礙信息交流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。

第六條

殘疾人聯(lián)合會、老齡協(xié)會等組織，配合行政部門做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。

殘疾人聯(lián)合會、老齡協(xié)會可以聘請無障礙環(huán)境建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，向行政部門提出無障礙環(huán)境建設(shè)的意見和建議，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)研究辦理并答復(fù)。

第七條

國家通過稅收減免、財政補(bǔ)貼等方式，加大無障礙建設(shè)的改造力度，鼓勵、扶持無障礙技術(shù)和產(chǎn)品的研制、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。

第八條 國家鼓勵采用無障礙通用設(shè)計(jì)的設(shè)施和信息服務(wù)，為包括殘疾人、老年人在內(nèi)的全體公民參與社會生活提供便利。

第九條

國家宣傳無障礙環(huán)境建設(shè)理念，提高公民無障礙環(huán)境意識，鼓勵公民、法人和其他社會組織為無障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)。

第十條

對在無障礙環(huán)境建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 無障礙設(shè)施建設(shè)和管理

第十一條

新建、改建、擴(kuò)建建筑物和道路，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施。建設(shè)的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全、便利，并與周邊建筑物、道路的無障礙設(shè)施銜接配套。

第十二條 對已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和城市道路，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)制定無障礙改造中長期計(jì)劃，會同有關(guān)部門分步實(shí)施。

第十三條 無障礙設(shè)施改造由設(shè)施所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。

縣級以上地方人民政府采取鼓勵措施，推進(jìn)已建成設(shè)施的無障礙改造。

第十四條 縣級以上人民政府優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場所的無障礙改造：

（一）國家機(jī)關(guān)的對外服務(wù)場所；

（二）機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、醫(yī)院、銀行、大型商場、社區(qū)服務(wù)中心、公園、城市廣場、旅游景點(diǎn)、公共廁所等公共服務(wù)場所；

（三）特殊教育學(xué)校、康復(fù)中心、福利企業(yè)、養(yǎng)老院等殘疾人、老年人較為集中的機(jī)構(gòu)；

（四）有無障礙需求的殘疾人、老年人的居家環(huán)境。

對貧困殘疾人居家環(huán)境的無障礙改造，由各級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建非機(jī)動車道和人行道，應(yīng)當(dāng)按照無障礙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙設(shè)施。

城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無障礙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙設(shè)施。

第十六條 城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)的人行道交通信號設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙功能，適應(yīng)殘疾人、老年人等公民的通行需要。

第十七條

民用航空器、火車、客運(yùn)輪渡、城市公共交通工具，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，方便殘疾人、老年人等公民乘坐。

第十八條

設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定投入可供殘疾人乘坐的出租車數(shù)量。

第十九條

城市大中型公共服務(wù)場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙停車位。

無障礙停車位的具體設(shè)置辦法，由設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定。

非殘疾人專用機(jī)動車不得占用無障礙停車位。

第二十條 無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理人，應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和及時維修，保證無障礙設(shè)施的正常使用。

所有權(quán)人、管理人和使用人之間約定維護(hù)管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第二十一條

任何單位和個人不得非法占用、損毀無障礙設(shè)施或者隨意改變其用途。

因特殊情況需要臨時占用無障礙設(shè)施的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在占用期間設(shè)置警示標(biāo)志或者信號設(shè)施；占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。

任何單位和個人對非法占用、損毀無障礙設(shè)施的行為，有權(quán)制止和舉報。

第三章

無障礙信息交流和服務(wù)

第二十二條

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要的或者緊急的政務(wù)信息時，應(yīng)當(dāng)提供文字提示、手語、語音等無障礙信息交流服務(wù)。

第二十三條

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體舉辦有聽力殘疾人參加的大型會議和活動時，應(yīng)當(dāng)配備字幕或者手語翻譯。

第二十四條

設(shè)區(qū)的市級以上電視臺在播出或者重播電視節(jié)目時應(yīng)當(dāng)加配字幕，每周至少播放一次配備手語翻譯的新聞節(jié)目。

公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配有同聲字幕。

國家鼓勵、支持以無障礙信息模式制作出版文化產(chǎn)品。

第二十五條

城市公共服務(wù)場所、公共交通工具，應(yīng)當(dāng)建立語音提示、屏顯字幕、視覺引導(dǎo)、聽力輔助等系統(tǒng)，為無障礙信息交流創(chuàng)造條件。

第二十六條

火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具備方便聽力、言語殘疾人的報警、呼叫功能。

第二十七條

設(shè)區(qū)的市級以上人民政府網(wǎng)站、重大文化體育活動網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站、為殘疾人提供服務(wù)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供電信服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)逐步向聽力、言語殘疾人提供文字信息服務(wù)，向視力殘疾人提供語音信息服務(wù)。

電信終端設(shè)備制造商應(yīng)當(dāng)采用與無障礙信息交流服務(wù)相銜接的產(chǎn)品無障礙設(shè)計(jì)，方便殘疾人獲取信息。

第二十九條

設(shè)區(qū)的市級以上公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)立盲人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物，為視力殘疾人獲取信息提供便利。

第三十條

國家推廣手語、中文速錄在聽力殘疾人集中的公共活動中的應(yīng)用，為聽力殘疾人獲取信息提供便利。

第三十一條

國家鼓勵、支持與視力、聽力、智力殘疾人的生命、財產(chǎn)安全等密切相關(guān)的日常用品的信息提示技術(shù)的研制、開發(fā)和應(yīng)用，方便殘疾人清晰識別產(chǎn)品的安全提示。

第三十二條

本條例第十四條第（一）、（二）項(xiàng)所列公共服務(wù)場所、公共交通工具的工作人員，應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人等公民提供無障礙服務(wù)。

第三十三條

組織選舉的部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利，為盲人提供盲文選票，或者由工作人員予以協(xié)助。

第三十四條

國家舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有盲人參加的，應(yīng)當(dāng)為盲人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。

第三十五條 殘疾人可以按照國家規(guī)定，攜帶有識別標(biāo)志的服務(wù)犬出入公共場所和乘坐公共交通工具。

第三十六條 有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)完善培訓(xùn)、考試等制度，為殘疾人駕駛機(jī)動車創(chuàng)造條件。

第三十七條

設(shè)有無障礙設(shè)施或者提供無障礙信息交流服務(wù)的公共場所，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識。

第四章 法律責(zé)任

第三十八條

違反本條例第十一條的規(guī)定，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位未按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)無障礙設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門責(zé)令限期改正，處10萬元以下的罰款。

第三十九條

非殘疾人專用機(jī)動車占用無障礙停車位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者有關(guān)行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下的罰款。

第四十條

無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理人未對無障礙設(shè)施進(jìn)行有效維護(hù)管理，造成設(shè)施無法正常使用的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門責(zé)令改正；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條

違反本條例第二十一條的規(guī)定，非法占用、損毀無障礙設(shè)施或者改變其用途的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下的罰款；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條

國家機(jī)關(guān)工作人員在無障礙環(huán)境建設(shè)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附

則

第四十三條 本條例自

****年**月**日起施行。