第一篇：關(guān)于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)

告

為進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在縣水務(wù)局的具體指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)于6月上旬對(duì)全鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，在縣委縣政府及縣水務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在全鄉(xiāng)各族干部群眾的共同努力下，全鄉(xiāng)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。通過狠抓農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)、農(nóng)田灌溉溝渠建設(shè)的工作，全鄉(xiāng)共建有農(nóng)村人畜飲水工程41條，總長(zhǎng)218600米，共有取水池40個(gè)、用水池866個(gè)，有6800多人、47065多頭大中小牲畜解決了飲水困難的問題。建有農(nóng)田灌溉溝渠14條，總長(zhǎng)63100米，有效解決了2100多畝的農(nóng)田灌溉。

二、存在的問題

一是水利基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。我鄉(xiāng)的水利基礎(chǔ)設(shè)施大多數(shù)建設(shè)年代已久，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低。許多水利設(shè)施運(yùn)行年久、老化失修，安全隱患嚴(yán)重；灌溉渠系配套差，年久失修，排灌粗放，滲漏嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)用水利用率低。目前，全鄉(xiāng)共有14 處人畜飲水工程和14條農(nóng)田灌溉溝渠急需維修。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、周 期長(zhǎng)，雖然上級(jí)財(cái)政每年對(duì)水利都有一定的投入，上級(jí)也給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助，但與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求差距較大。目前，我鄉(xiāng)還有近5100人還沒有擺脫飲水極度困難的問題，急需新建5處、維修14處人畜飲水工程。三是在人畜安全飲水工程建設(shè)中，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象依然存在。建后管理的手段比較落后，水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)、人飲工程突發(fā)事件預(yù)防等工作還不夠到位，無法保證用水安全；四是盡管全鄉(xiāng)農(nóng)村人畜安全飲水工程建設(shè)取得了較大成績(jī)，但在總體上還存在著不平衡的問題，村與村、組與組之間仍有差距，有的工程入戶率不高，效益不夠理想。全鄉(xiāng)還有19個(gè)自然村沒有解決飲水困難；五是因水利管理部門人員在編不在崗，造成了管理及技術(shù)力量嚴(yán)重不足。我鄉(xiāng)急需配備2至3名專業(yè)技術(shù)人員。

第二篇：農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的調(diào)查分析

摘要：2011年1月29日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。這是新世紀(jì)以來的第8個(gè)中央一號(hào)文件，也是新中國(guó)成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。近年來，我國(guó)頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害造成了重大損失，尤其今年年年初在華北地區(qū)以及年中在長(zhǎng)江中下游地區(qū)出現(xiàn)的嚴(yán)重干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，充分反映了水利“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題，暴露出我國(guó)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱的現(xiàn)狀。大力加強(qiáng)水利建設(shè)，加快水利改革發(fā)展已成為黨中央國(guó)務(wù)院的今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

關(guān)鍵詞：山東省 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 現(xiàn)狀 問題 解決方法 正文：

本文以山東省農(nóng)業(yè)普查有關(guān)資料所反應(yīng)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀為主要依據(jù)，結(jié)合濟(jì)寧、東營(yíng)等地加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討既與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制和產(chǎn)權(quán)制度相適應(yīng)，又能加快新農(nóng)村建設(shè)速度、提高新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)

量的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高效投入機(jī)制，為相關(guān)職能部門制定政策和科學(xué)決策提供依據(jù)。

一、山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

1、具體工程

a.蓄水工程狀況。截止2010年底，山東省有大型水庫36座、中型水庫168座、小型水庫5590座，加固新修水庫1254座、塘壩3590座、新打機(jī)井54008眼，修復(fù)水毀工程6723項(xiàng)，采取戶辦、聯(lián)戶辦、股份合作等形式新建水利工程10834項(xiàng)。

b.灌溉與節(jié)水灌溉工程。山東省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，全省實(shí)有耕地面積678萬公頃，現(xiàn)有灌溉面積548.97公頃,占耕地81.14％，有效灌溉面積507.43萬公頃，占耕地74.98％。

c.河道治理。20世紀(jì)90年代以來，山東省先后對(duì)洙趙新河、梁濟(jì)運(yùn)河、泗河下游8千米河段、小清河河干等進(jìn)行治理，使這些河道恢復(fù)了行洪、排澇的功能。

d.水土保持。2009年以來，投資14.5億元，綜合治理水土流失面積4007平方千米，水土流失防治率達(dá)到了79.04％。e.農(nóng)村供水。截止2010年底，全省實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村自來水普及率89.76％。

2、不同類型地區(qū)灌溉條件情況

山東農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境因素影響，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是發(fā)展灌溉事業(yè)，主要灌溉方式包括機(jī)電灌溉、噴灌和滴滲灌。根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，2010年山東省機(jī)電灌溉面積占耕地面積的比

重為70.7％，滴灌和滲灌面積分別占耕地面積的8％和1.7％。但是不同的自然環(huán)境條件下灌溉方式存在差異，機(jī)電灌溉是目前山東省農(nóng)田灌溉的主要方式，但受自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件影響，平原地區(qū)機(jī)械灌溉比重遠(yuǎn)高于丘陵地區(qū)和山區(qū)，前者分別是后者的3.19倍和5.08倍。噴灌灌溉方式近年來有所發(fā)展，丘陵地區(qū)水平最高，但也只占平原地區(qū)的19.6％，山區(qū)所占比重略高于平原地區(qū)。而代表灌溉技術(shù)先進(jìn)水平的滴滲灌目前發(fā)展水平很低，只占全省耕地面積的0.7％。

3、不同地區(qū)村莊水利設(shè)施狀況

山東省在正常年景下用水有保障的村所占比例較高，達(dá)到93％，但不同發(fā)達(dá)程度地區(qū)之間也有一定差異，總體表現(xiàn)為越是發(fā)達(dá)地區(qū)用水有保障的村所占比例越低。與這種差異相聯(lián)系，擁有機(jī)電井設(shè)施以及排灌站的村莊在發(fā)達(dá)地區(qū)低于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，中等發(fā)達(dá)地區(qū)又低于落后地區(qū)。這種差異性，與發(fā)達(dá)地區(qū)主要地處山東東部丘陵地區(qū)的自然特點(diǎn)所決定的灌溉設(shè)施結(jié)構(gòu)有關(guān)，在一定程度上可能與農(nóng)業(yè)在不同類型地區(qū)所處的重要性程度從而對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度或者說是需求程度有關(guān)。而能夠使用的灌溉有棗莊、青島、煙臺(tái)、臨沂。

二、山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題

山東省農(nóng)村水利建設(shè)雖然取得了巨大的成績(jī)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但與新形勢(shì)下社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，在建設(shè)與管理上仍然存在一些問題，這些問題困擾和阻礙了農(nóng)村水利的發(fā)展。

a.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。這些問題主要表現(xiàn)在田間工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，工程設(shè)施不配套，灌溉排水保障率較低，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。另外,全省有效灌溉面積僅占全省耕地的73.3％，還有許多地方?jīng)]有灌排設(shè)施,農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),導(dǎo)致有些地區(qū)仍然靠天吃飯。b.中小型、特別是小型河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于防洪洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致汛期重要河道防洪能力較低，存在嚴(yán)重的防洪隱患；主要易澇地區(qū)排澇能力嚴(yán)重不足，洪澇災(zāi)害損失嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)有待提高，河道管理尚需加強(qiáng)。

c.個(gè)別水利建設(shè)項(xiàng)目程序不規(guī)范。由于農(nóng)村水利工程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有些建設(shè)項(xiàng)目管理不到位，經(jīng)營(yíng)效益差，有些地方存在片面追求政績(jī),盲目上馬建設(shè)農(nóng)村水利工程的現(xiàn)象，不僅造成投入的浪費(fèi)，而且嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民群眾的積極性。

d.節(jié)水灌溉發(fā)展不平衡。節(jié)水灌溉由于受當(dāng)?shù)刈匀?、氣候條件和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影向，特別是受資金投入的影響，因此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢。另外，有些地區(qū)由于農(nóng)民還沒有從節(jié)水灌溉中得到實(shí)惠，所以對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性不高，影響了節(jié)水灌溉的發(fā)展。

三、山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展方向

1、科學(xué)制訂規(guī)劃，保障農(nóng)村水利建設(shè)健康有序發(fā)展。要因地制宜從可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，圍繞本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需求,優(yōu)化布局，科學(xué)規(guī)劃。對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的地區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，旱澇兼冶，綜合治理，講究實(shí)效;對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的地方，應(yīng)當(dāng)高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高效益運(yùn)行。

2、強(qiáng)化政府行為，不斷加大農(nóng)村水利建設(shè)的政策引導(dǎo)力度。在農(nóng)村取消”兩工”以后，實(shí)行”一事一議”制度,更要強(qiáng)化政府行為，加大引導(dǎo)力度，正確處理好抓農(nóng)村水利建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，正確處理好抓農(nóng)村水利建設(shè)與其他公益基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的關(guān)系。通過各級(jí)政府和水利、財(cái)政、規(guī)劃等有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合調(diào)度和科學(xué)安排，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與的積極性，扎實(shí)有效地開展農(nóng)村水利建設(shè)。

3、加強(qiáng)小型農(nóng)村水利工程建設(shè)監(jiān)理工作。農(nóng)村小型水利工程也要按照國(guó)家有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，要從源頭上控制住不合要求的施工隊(duì)伍和材料設(shè)備進(jìn)入水利工程。

4、扶持民營(yíng)水利。民營(yíng)水利是農(nóng)村水利建設(shè)的有益補(bǔ)充，國(guó)家和地方應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)。建議在民營(yíng)水利發(fā)展初期，在資金投入和技術(shù)指導(dǎo)上給予一定的扶持,從而營(yíng)造寬松良好的政策環(huán)境，為投資者打造發(fā)展平臺(tái)。

5、完善農(nóng)村水利管理。按照”誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則，進(jìn)一步加大農(nóng)村小型工程改革力度，明晰產(chǎn)權(quán),積極探索建立各種形式農(nóng)村用水戶合作組織為主的管理體制,繼續(xù)推行競(jìng)價(jià)

承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)改制回收資金的管理，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各方面管水用水的積極性，不斷提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。參考文獻(xiàn)：

1、《農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制研究》

王任強(qiáng)年7月

2010

第三篇：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報(bào)告

調(diào)研題目：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（房、水、路、電、訊）建設(shè)調(diào)查

調(diào)研時(shí)間：2012.7.12——2012.8.20

調(diào)研地點(diǎn)：邯鄲縣邵莊村、東扶仁和賈口

調(diào)研人員： 年級(jí)：專業(yè)：

姓名：學(xué)號(hào)：

備注：（字?jǐn)?shù)不少于3000字，一律手寫，用300字的信紙）

為響應(yīng)邯鄲學(xué)院外國(guó)語學(xué)院的號(hào)召，積極參加2012年暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，深入了解自己家鄉(xiāng)和周圍鄰鄉(xiāng)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，我利用暑假時(shí)間對(duì)農(nóng)村的住房狀況、水利設(shè)施、公路交通、農(nóng)村電力和通訊設(shè)備展開了調(diào)查，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究。通過對(duì)邵莊村、東扶仁和賈口等各鄉(xiāng)的調(diào)查研究，更好的了解了我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的一些問題及發(fā)展思路?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

（一）、農(nóng)村住房

進(jìn)入新世紀(jì)以來，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村住房面貌出現(xiàn)了歷史性改變，絕大多數(shù)農(nóng)民都住上了新房。農(nóng)村居民的住房很早就基本實(shí)現(xiàn)了土坯變磚瓦、磚房變平房、平方變樓房的新面貌。農(nóng)村居民里約有90%以上的百姓住進(jìn)了舊房翻新，新基建房的平房或樓房，有將近30%的農(nóng)民住進(jìn)了自己新蓋的樓房，農(nóng)村住房情況展現(xiàn)了明顯的改善變化。

農(nóng)村住房大多數(shù)以傳統(tǒng)的平房居住為主，各家房屋按照約定俗成的規(guī)定，沿著一條兩米寬的巷道整齊排開，縱向是房屋一戶對(duì)著一戶，橫向是隔著巷道房屋一戶挨著一戶。主街道和各個(gè)小巷道分布于錯(cuò)落有致的農(nóng)民住房外部，農(nóng)村整體面貌呈現(xiàn)整齊劃一的外觀。每戶農(nóng)民住房面積平均占地約是200——300平方米之間。各家房屋建筑設(shè)計(jì)大都采用傳統(tǒng)模式：一個(gè)主客廳以及客廳兩側(cè)附帶的兩個(gè)臥室，然后在另一個(gè)臥室同側(cè)再建一個(gè)廚房，幾間屋舍再加一個(gè)農(nóng)家小院就構(gòu)成了一個(gè)農(nóng)民的住房。農(nóng)村的二層小樓住房在設(shè)計(jì)上外觀看起來比較簡(jiǎn)單，是一個(gè)磚砌起的四方高大房屋，但是房屋內(nèi)部設(shè)計(jì)不簡(jiǎn)單。樓層內(nèi)部根據(jù)家里人口需要設(shè)有不同空間大小的套間，樓上設(shè)為臥室，樓下設(shè)有客廳。農(nóng)村的住房設(shè)計(jì)模式越來越向城市居民住房靠近，有部分農(nóng)村居民也在自家辟設(shè)了衛(wèi)生間、洗澡間、車庫等。農(nóng)民的住房條件還有其他方面很大的變化，例如，沼氣進(jìn)廚房、電話進(jìn)客廳、太陽能進(jìn)浴室、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)書房、垃圾桶進(jìn)村莊，空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)和彩色電視機(jī)再也不是有錢人的專利，使農(nóng)民看得起買不起。農(nóng)村住房條件的確發(fā)生了顯著的變化。

（二）、水利設(shè)施

水是生命之源，對(duì)農(nóng)民百姓來說，水有兩大重要用處：一是灌溉；二是飲用。

1、農(nóng)田水利

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的根本，我區(qū)歷來重視對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入。正所謂“民以食為天”，1

農(nóng)田水利自然是農(nóng)村建設(shè)最為重要的一方面，關(guān)系到農(nóng)村本源的發(fā)展以及全國(guó)人民的溫飽問題，所以必須切切實(shí)實(shí)加大投入力度，只有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件才會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。我的家鄉(xiāng)邵莊村，還有東扶仁和賈口的農(nóng)田都靠近滏陽河這一帶，滏陽河常年水流，稀有間斷，因而她是十里八鄉(xiāng)的母親河，每到灌溉季節(jié)，我們都用滏陽河的水澆灌農(nóng)田，農(nóng)業(yè)旱澇保收。早在十幾年前，政府就出資修起了澆灌農(nóng)田的主水渠，用石灰水泥修筑的水渠防止水流失，大力發(fā)展了節(jié)水灌溉。如今農(nóng)業(yè)灌溉又添加了澆灌的新機(jī)器，提高了農(nóng)民澆地的效率，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。一些農(nóng)民種有蔬菜，需要時(shí)常灌溉，開大機(jī)器引河水澆灌不現(xiàn)實(shí)，在村委會(huì)的支持下，村民們自己出錢打了一口適于小片農(nóng)田澆灌的小井，方便了一些菜農(nóng)，解決了農(nóng)民澆地難得問題。

2、農(nóng)民用水

飲水問題關(guān)系著各家各戶的生存問題，我區(qū)居民飲用的都是來自地下的淡水。以前家家戶戶都有一口人力井，如果要吃水，必須用手使力打出水，才能有水吃，每次汲水很是費(fèi)力不方便。之后村里建了一個(gè)小型水庫，家家通上了自來水，緩解了農(nóng)民吃水難用水難得問題。住進(jìn)新蓋房屋的居民戶，從自身方便出發(fā)，多數(shù)在自家里打了的電力井，方便農(nóng)民飲水用水、小院菜園子的澆灌、太陽能蓄水和家畜的飲水。

（三）、農(nóng)村公路交通

隨著農(nóng)產(chǎn)品的外銷和內(nèi)收，農(nóng)村對(duì)公路的需求越來越依賴。俗話說“要致富，先修路”，公路對(duì)農(nóng)村的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

以前村里村外大都是沙石土路，晴天走在路上便是塵土飛揚(yáng)，雨天或是下雪天的路上便是坑坑洼洼、泥濘難行。在農(nóng)村只有偶爾幾個(gè)比較富裕的大的村落才會(huì)在主要街道上鋪上水泥路。像我的家鄉(xiāng)邵莊村和東扶仁這些偏落后的貧窮小村莊幾乎沒有一條像樣的馬路。

這些年農(nóng)村道路交通建設(shè)投入力度逐步加大，村里投入資金進(jìn)行道路建設(shè)，在村里的主干街道上修鋪水泥路。合理規(guī)劃布局，村村聯(lián)合，實(shí)施村村通延伸道路，逐步實(shí)現(xiàn)村與村之間通柏油路或者水泥路，形成了完善通暢的農(nóng)村道路體系。而且賈口作為高開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，政府對(duì)其公路交通投資建設(shè)力度更是加大，短短四五年間，賈口村外已形成了一個(gè)四通八達(dá)的交通網(wǎng)，寬闊平坦的柏油路蜿蜒四方，給人們的出行帶來了極大地方便，并且也溝通了村與村之間的聯(lián)系。這條柏油路寬廣實(shí)用，直通到人流聚集的邯鄲市中心，同時(shí)方便的道路交通吸引了公交公司的目光，公路帶動(dòng)公交車入駐我區(qū)，方便了百姓進(jìn)入市區(qū)購物、孩子上下學(xué)，以及在城市每天上下班的農(nóng)民工，也給一些生意人買賣進(jìn)貨帶來實(shí)惠。村里便捷的交通加快了人流的流動(dòng)，刺激消費(fèi)，從另一方面帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我區(qū)認(rèn)真實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大農(nóng)村 交通基礎(chǔ)設(shè)施的延伸，積極構(gòu)建大交通格局，很好地促進(jìn)了農(nóng)村與塵世的統(tǒng)一和調(diào)和。

（四）、農(nóng)村電力設(shè)施

在幾年前農(nóng)村電力供應(yīng)一直算是一個(gè)不大不小的問題，相關(guān)部門經(jīng)常對(duì)農(nóng)村電力供應(yīng)持 可有可無的態(tài)度。當(dāng)用電緊張時(shí)，農(nóng)村用電居民首當(dāng)其沖，在炎熱的夏天往往會(huì)出現(xiàn)拉閘限電的狀況，村民們不得不離開電風(fēng)扇前面，使用蒲扇降溫，農(nóng)民怨聲載道也是無可奈何。連著幾個(gè)村莊在夜色里因?yàn)閿嚯姸尸F(xiàn)一片漆黑黑的黯然

情景，甚至在農(nóng)歷新年的前幾天也會(huì)不時(shí)地一兩個(gè)小時(shí)或者一整晚，這些時(shí)常停電現(xiàn)象不但給農(nóng)村用電帶來了諸多困擾，還讓農(nóng)民的心情無比懊惱和沮喪。

最近幾年農(nóng)村用電問題得到了很大改善，農(nóng)村供電順暢，居民用電得到保障。村里各組都安裝了獨(dú)立變壓器，各戶安裝了獨(dú)立電表，不再像從前幾個(gè)鄰村公用一臺(tái)變壓器，如果電網(wǎng)出現(xiàn)故障，尋找范圍會(huì)減少。而現(xiàn)如今，改造后的一個(gè)變壓器只供給10戶至20戶村民，故障點(diǎn)也容易確定，如此一來，出現(xiàn)問題也可及時(shí)得到檢修。現(xiàn)在我區(qū)居民電力使用得到保障，除檢修電路或遇到一些意外狀況外，一般無拉閘限電情況。

（五）、農(nóng)村通訊設(shè)備

近些年來農(nóng)村通訊事業(yè)發(fā)展迅速，隨著通訊收費(fèi)的下調(diào)，農(nóng)村固定電話和手機(jī)的普及率也很快提高。我上大學(xué)之前，農(nóng)村居民持有手機(jī)的人大多數(shù)是用于工作聯(lián)系或生意聯(lián)系。沒過幾年就會(huì)發(fā)現(xiàn)每個(gè)村落附近的田地里都會(huì)矗立幾座聯(lián)通信號(hào)塔或是移動(dòng)信號(hào)塔，手機(jī)使用率和信號(hào)塔的分布密集程度成正比，現(xiàn)在的年輕人手機(jī)使用率基本達(dá)到100%，部分小學(xué)生、初、高中生也在使用手機(jī)，就連年逾七十的老頭兒老太太使用手機(jī)的也大有人在。農(nóng)村固定電話的入戶率也呈現(xiàn)每年逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。隨著寬帶的入戶，村民購置電腦與外界的通訊達(dá)到新的高度。電腦出現(xiàn)問題后，電信部門第一時(shí)間上門維修，工作態(tài)度較好。尤其在2012年，我區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)取得較快發(fā)展，目前寬帶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全區(qū)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)寬帶進(jìn)村，進(jìn)家庭，農(nóng)村移動(dòng)電話普及率提高，給農(nóng)民的生活帶來了方便，也讓他們的生活變得更加豐富時(shí)尚，多彩繽紛。

二、我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的存在問題

我區(qū)鄉(xiāng)村公路等級(jí)差，雖然公路通達(dá)率很高，但存在公路等級(jí)低，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的公路路面窄，路面狀況差，抗災(zāi)能力低，缺橋少涵的問題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利因素。農(nóng)田水利設(shè)施大部分是很早時(shí)期修建的，現(xiàn)有的大部分使用年限已經(jīng)很長(zhǎng)，水渠有一定的損壞程度，沒有及時(shí)修補(bǔ)或重建，新水渠的修建速度比較低。另外，多數(shù)農(nóng)村村莊無消防基礎(chǔ)設(shè)施，無污水垃圾處理設(shè)施，抗御火災(zāi)事故的能力十分薄弱，村莊生活環(huán)境差。農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少，村里缺乏沒有圖書室、文化室等等。

三、我的幾個(gè)意見

一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，修補(bǔ)已有的公路道路和橋梁，修建村與村之間還未直接連接的道路。二是進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制。三是加大農(nóng)村能源建設(shè)力度。努力增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源。四是加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。五是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好移動(dòng)基站、電信基站建設(shè)工程和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項(xiàng)目。六是加大農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)力度。

充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用。新農(nóng)村建設(shè)需要政府的投入和政策的引導(dǎo)，但農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主人和主體。因此，要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳力度，使之深入民心，成為民之所向。

第四篇：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報(bào)告

為了全面了解我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的情況，我們于2011年11月中旬，深入淮陰區(qū)北吳集、袁集、南陳集、王營(yíng)等地實(shí)地調(diào)查了解等方式，對(duì)我區(qū)農(nóng)村公路、通訊和衛(wèi)生、教育設(shè)施等情況開展了調(diào)查，并進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，形成了調(diào)查報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級(jí)各部門的共同努力，我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生條件得到較大的改善，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，農(nóng)村公路得到較大改觀?，F(xiàn)有區(qū)道154公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道169公里、村道763公里、社道1200公里。1997年至2003年，硬化改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道8xxxx公里、新修水泥公路220公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路和“半小時(shí)”交通。農(nóng)村村村通

公路率10xxxx，社社通公路率94.xxxx。

農(nóng)村通訊事業(yè)發(fā)展迅速。我區(qū)電話普及率居淮安市前茅，是淮安市第一個(gè)村村通電話的區(qū)。截止去年底，全區(qū)農(nóng)村固定電話達(dá)6000xxxx部。農(nóng)村電信事業(yè)的發(fā)展，為擴(kuò)大農(nóng)村信息交流、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。

農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)?，F(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所，鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院27所，村衛(wèi)生室36xxxx，共有農(nóng)村衛(wèi)生人員126xxxx，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生51xxxx。每100xxxx口有農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員2.xxxx。2003年，完成了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制上劃工作。為整合衛(wèi)生資源，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作打下基礎(chǔ)。同時(shí)，在全區(qū)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作。此外，積極實(shí)施農(nóng)村改水改廁工程，改水受益人口達(dá)55.2xxxx人，全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)40.2xxxx。

各類學(xué)校建設(shè)步伐加快。全區(qū)現(xiàn)有完全小學(xué)以上各級(jí)各類學(xué)校125所（9所完全中學(xué)，1所高級(jí)中學(xué)，21所初級(jí)中學(xué)，79所完全小學(xué)，8所九年一貫制學(xué)校，1所特殊教育學(xué)校，3所職業(yè)高中，3所成人中

等專業(yè)學(xué)校），在校生13.24萬人?，F(xiàn)有教職工7249人，專任教師6581人。近年來，全區(qū)辦學(xué)條件得到顯著改善，共投入近3億元先后在蘇北地區(qū)率先完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整、三新一亮、“六有”、校校通以及圖書、體育藝術(shù)器材等“四項(xiàng)配套”工程。自2004年始連續(xù)3年高考本科達(dá)線超千人，引進(jìn)近千名大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到教學(xué)一線。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，現(xiàn)有在校生近萬人，就業(yè)率達(dá)到100%，區(qū)職業(yè)高級(jí)中學(xué)05年、06年先后被授予“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位”和“全國(guó)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)先進(jìn)單位”。

二、存在的問題及原因

（一）農(nóng)村公路方面

一是我區(qū)村社公路僅僅是毛坯路，技術(shù)等級(jí)低、路面狀況差，等外級(jí)公路所占比重達(dá)64.2xxxx，中低級(jí)路面和無路面公路所占比重達(dá)8xxxx以上，全區(qū)村通油路或水泥路率僅為1xxxx，難以發(fā)揮農(nóng)村公路在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)有作用。二是村社道路管護(hù)難度大，改造資金嚴(yán)重不足。三是農(nóng)民“一事一議”籌資、投勞難。四是機(jī)構(gòu)改革后，鎮(zhèn)鄉(xiāng)交管站職能并入村建站，存在從事村社道路管理專職人員少、責(zé)任不明確等問題，給道路的建設(shè)與維護(hù)帶來困難。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生方面

一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局不合理，同一鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地衛(wèi)生院重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入，沒有形成有效組合，造成衛(wèi)生資源浪費(fèi)。二是投入嚴(yán)重不足，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件差。農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)及村社衛(wèi)生室雖面廣，但普遍存在設(shè)備、技術(shù)落后、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差、服務(wù)水平不高、藥物監(jiān)督審計(jì)失控等問題，因而不能滿足廣大群眾治病需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力弱，使農(nóng)民看病就醫(yī)難，醫(yī)治重大疾病更難。三是農(nóng)民的醫(yī)療保障問題未得到足夠重視，醫(yī)療保障制度不健全。

（四）農(nóng)村教育方面

全區(qū)中小學(xué)數(shù)量多、分布散、規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。多數(shù)學(xué)校教學(xué)實(shí)施不完善，存在無實(shí)驗(yàn)、教學(xué)儀器，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)小，學(xué)生吃住環(huán)境差等諸多問題。

三、對(duì)策及建議意見

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)責(zé)任

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化所必不可少的前提條件。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農(nóng)村擴(kuò)展，而良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恰好是城市文明向農(nóng)村延伸的橋梁。因此，各級(jí)各部門應(yīng)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、解決“三農(nóng)”問題的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，深

刻認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，加大工作力度，定期研究和解決我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題，切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理工作。加大宣傳力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大村民的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)建設(shè)與管護(hù)的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好氛圍。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的事權(quán)，建立事權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一，責(zé)權(quán)利相結(jié)合的分級(jí)負(fù)責(zé)制，并加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)將此項(xiàng)工作納入對(duì)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的綜合目標(biāo)考核。

（二）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制與實(shí)施

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃要先行。全區(qū)建制調(diào)整后，應(yīng)重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和對(duì)相關(guān)規(guī)劃作調(diào)整，并認(rèn)真組織實(shí)施，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

1、按照《淮陰區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃》和今年交通工作會(huì)對(duì)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的具體安排部署，進(jìn)一步加快我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)步伐。本著堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則，徹底改造農(nóng)村公路，在保持一定寬度同時(shí)，一次性硬化道路路面，避免低檔次的多次重復(fù)改進(jìn)。

2、完善《淮陰區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，有效利用和合理布局衛(wèi)生資源。

3、認(rèn)真實(shí)施《淮陰區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，針對(duì)目前中小學(xué)分散、入學(xué)高鋒期已過的實(shí)際，結(jié)合全區(qū)建制調(diào)整，適時(shí)對(duì)全區(qū)中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)宜各設(shè)一所中心小學(xué)和一所初級(jí)中學(xué)，有可靠生源的非鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)臵教學(xué)點(diǎn)，以集中人、財(cái)、物力辦好學(xué)校。

（三）加大財(cái)政投入，多渠道籌集資金，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題，必須進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照中央一號(hào)文件要求，繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。政府應(yīng)安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。按照統(tǒng)一規(guī)劃、明確分工、統(tǒng)籌安排的要求，整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，提高資金使用效率。同時(shí)，應(yīng)多渠道籌集資金和積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。針對(duì)目前存在的問題，建議重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村公路和公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、基礎(chǔ)教育等建設(shè)的投入，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。目前，我區(qū)92xxxx公里農(nóng)村公路即將進(jìn)行油路和水泥化改造，改造資金投入巨大，建議采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法解決，即上級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)、地方政府籌集一點(diǎn)、農(nóng)民一事一議解決一點(diǎn)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事、財(cái)務(wù)、管理已上劃衛(wèi)生主管部門管理，建議區(qū)有關(guān)部門協(xié)助做好經(jīng)費(fèi)上劃，保證農(nóng)村衛(wèi)生投入適度

增長(zhǎng)。重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府對(duì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每人每年1xxxx的資金補(bǔ)助，努力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。逐步安排資金，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改水、改廁工作目標(biāo)。堅(jiān)持分步實(shí)施、重點(diǎn)投入原則，擴(kuò)大中小學(xué)規(guī)模，完善教學(xué)設(shè)施，增加師資力量，提高教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化政府辦教育行為，確保區(qū)級(jí)財(cái)政教育支出每年增加一個(gè)百分點(diǎn)，依法實(shí)現(xiàn)財(cái)政對(duì)教育撥款的“三個(gè)增長(zhǎng)”。多渠道籌集學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)，大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家及市級(jí)財(cái)政支持。同時(shí)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，保證各級(jí)財(cái)政教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額用于教育。

（四）采取切實(shí)措施，真正解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的突出矛盾和問題

1、嚴(yán)格履行基建程序，確保公路工程質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)，質(zhì)量是生命。要嚴(yán)格基建程序，做好勘查設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管、施工監(jiān)理等工作。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，比照市政設(shè)施建設(shè)的做法，對(duì)公路工程質(zhì)量責(zé)任實(shí)行終生制。

2、加強(qiáng)已建農(nóng)村公路的路政管理。“三分建、七分養(yǎng)”，應(yīng)高度重視已建農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作，對(duì)蠶食、毀壞、侵占、污染公路等違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)《公路法》未涉及的村社公路路政管理，建議參照區(qū)鄉(xiāng)道進(jìn)行管理并落實(shí)管理責(zé)任，形成區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村統(tǒng)一的管理體系。鑒于目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)交管人員少的實(shí)際，建議在現(xiàn)有事業(yè)單位中進(jìn)行調(diào)整，落實(shí)專職人員，明確其職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村社道路的管理工作。

3、重視辦好職業(yè)教育，按照“政府扶持、齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，按需培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的各項(xiàng)工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建議規(guī)劃建設(shè)依托金加工等支柱產(chǎn)業(yè)的職業(yè)學(xué)校，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的聯(lián)辦路子。

第五篇：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報(bào)告

為了全面了解我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況，分析存在的問題及原因，探求對(duì)策，向有關(guān)部門提出合理的建議意見，我利用假期時(shí)間，在村領(lǐng)導(dǎo)的幫助下對(duì)我村的住房狀況、水利設(shè)施、公路交通、供電、通訊和衛(wèi)生、文化教育、休閑娛樂設(shè)施等情況開展了調(diào)查，同時(shí)，我也走訪了一部分村民，對(duì)村民提出的意見，問題認(rèn)真統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，形成了調(diào)查報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

（一）、農(nóng)村住房

進(jìn)入新世紀(jì)以來，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村里住房面貌出現(xiàn)了歷史性改變，絕大多數(shù)村民都住上了新房。村民的住房很早就基本實(shí)現(xiàn)了土坯變磚瓦、磚房變平房、平方變樓房的新面貌。村民里約有95%以上的百姓住進(jìn)了舊房翻新，新基建房的平房或樓房，有將近40%的村民住進(jìn)了自己新蓋的樓房，村里的住房設(shè)計(jì)模式也越來越向城市居民住房靠近，大多數(shù)村民也在自家辟設(shè)了衛(wèi)生間、洗澡間等。農(nóng)民的住房條件還有其他方面很大的變化，空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)和彩色電視機(jī)再也不是有錢人的專利，村里80%的人家也都購買了這些家用電器，村里住房情況展現(xiàn)了明顯的改善變化。

（二）、水利設(shè)施

水是生命之源，對(duì)農(nóng)民百姓來說，水有兩大重要用處：一是灌溉；二是飲用。

1、農(nóng)田水利

本村的農(nóng)田水利設(shè)施幾乎為零，因?yàn)楣喔扔玫乃退际橇呤甏薜?，現(xiàn)今早已不用了，而村民種植糧食基本靠天吃飯。

2、農(nóng)民飲水

村民的飲水很早就基本實(shí)現(xiàn)了每戶家里有一口井，由人力打水到電力水泵打水的轉(zhuǎn)變，而就在去年，村里建了一個(gè)小型水庫，家家通上了自來水，生活用水更加方便。

（三）、公路交通

村里在幾年前是真正的土路，晴天走在路上便是塵土飛揚(yáng)，雨天或是下雪天的路上便是坑坑洼洼、泥濘難行。后來用沙石大致把路鋪了一下，使路面不至于像以前那么糟糕。就在去年，政府和村里共出資一百多萬，把原來的毛坯路修鋪成了現(xiàn)今的水泥路，這條路連通了周邊的村子，寬闊平坦的水泥路蜿蜒四方，給人們的出行帶來了極大地方便，并且也溝通了村與村之間的聯(lián)系。唯一可惜的是村里沒通公交車，去遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方實(shí)在不方便。

（四）農(nóng)村電力設(shè)施

農(nóng)村供電順暢，居民用電得到保障。2004年，全村完成電網(wǎng)改造。在完成改造以后，村里各組都安裝了獨(dú)立變壓器，各戶安裝了獨(dú)立電表。記得以前我村的變壓器還是和鄰村共用的，那時(shí)電網(wǎng)一出現(xiàn)

故障則全村停電，由于電網(wǎng)覆蓋范圍廣，故障點(diǎn)不易確定。而現(xiàn)如今，改造后的一個(gè)變壓器只供電給10至20戶村民，如此一來出現(xiàn)問題可及時(shí)得到檢修。另外，在前些年由于供電能力不足，在炎熱的夏天往往會(huì)出現(xiàn)拉閘限電的情況，而農(nóng)村則首當(dāng)其沖。村民們不得不離開電風(fēng)扇前面，使用蒲扇降溫，農(nóng)民怨聲載道也是無可奈何。連著幾個(gè)村莊在夜色里因?yàn)閿嚯姸尸F(xiàn)一片漆黑黑的黯然情景，這些時(shí)常停電現(xiàn)象不但給農(nóng)村用電帶來了諸多困擾，還讓農(nóng)民的心情無比懊惱和沮喪。而如今供電能力加強(qiáng)，我村居民電力使用得到保障，除檢修電路和一些意外狀況以外，無拉閘情況。

（五）、農(nóng)村通訊設(shè)備

我村通訊事業(yè)發(fā)展迅速。由之前的寫信發(fā)展到固定電話入戶，再到現(xiàn)在的固定電話被逐步淘汰，由移動(dòng)電話取而代之?，F(xiàn)在村里有一座聯(lián)通信號(hào)塔和一座電信信號(hào)塔，手機(jī)信號(hào)良好?，F(xiàn)在的年輕人手機(jī)使用率基本達(dá)到100%，部分小學(xué)生、初、高中生也在使用手機(jī)，就連年逾七十的老頭兒老太太使用手機(jī)的也大有人在。隨著寬帶的入戶，自2010年開始，有些村民的家里購置了電腦，與外界的通訊達(dá)到新的高度。給農(nóng)民的生活帶來了方便，也讓他們的生活變得更加豐富時(shí)尚，多彩繽紛。

（六）、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

我村共有一公一私兩家診所，其中的私人診所的醫(yī)生又是在我們村與鄰村之間來回看病，所以經(jīng)常找不到人。而且村里的醫(yī)務(wù)室存在設(shè)備、技術(shù)落后、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差、服務(wù)水平不高、藥物監(jiān)督審

計(jì)失控等問題，因而不能滿足廣大群眾治病需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力弱，使農(nóng)民看病就醫(yī)難，醫(yī)治重大疾病更難。還有農(nóng)民的醫(yī)療保障問題沒有得到足夠重視，醫(yī)療保障制度不健全。

（七）、文化教育設(shè)施

我村原有一所小學(xué)，但已在2011年正式關(guān)閉，村里的孩子要到鎮(zhèn)上去上小學(xué)，路途遙遠(yuǎn)而且安全沒有保障，所以村民采取接送孩子上學(xué)或租房給孩子陪讀。而且周邊還在經(jīng)營(yíng)的學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。多數(shù)學(xué)校教學(xué)設(shè)施不完善，存在無實(shí)驗(yàn)、教學(xué)儀器，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)小，學(xué)生吃住環(huán)境差等諸多問題。村里也沒有像圖書室那樣的可以提高村民文化素養(yǎng)的設(shè)施。

(八）休閑娛樂設(shè)施

村里去年剛修建了一個(gè)娛樂廣場(chǎng)，里面有十幾種娛樂設(shè)施，每天早上和晚上都有許多人來鍛煉和跳舞。而且村里今年還把壞了好幾年的戲樓重新整修粉刷了一遍，還請(qǐng)來了省戲劇團(tuán)來表演。這極大地豐富了村民農(nóng)閑時(shí)的娛樂活動(dòng)，有助于村民們的精神文明建設(shè)。

二、我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中存在的問題

（1）村莊無消防基礎(chǔ)設(shè)施，無污水垃圾處理設(shè)施，抗御火災(zāi)事故的能力十分薄弱，村莊生活環(huán)境差；

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源渠道過于狹窄。財(cái)政資金成為我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的最主要來源，我村現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正受到資金投入不足的嚴(yán)重制約。

（3）公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項(xiàng)目建成投

入使用后，由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，使其發(fā)揮的效益大打折扣。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。

一是近幾年來，財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，但對(duì)農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目來說，資金的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建設(shè)的發(fā)展需要。二是項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行國(guó)家、省、市和縣的分級(jí)配套政策，但在項(xiàng)目建設(shè)過程中，除國(guó)家補(bǔ)助的資金外，上級(jí)配套資金少，鎮(zhèn)財(cái)政無力大量投入，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施，致使建設(shè)進(jìn)度慢，工程質(zhì)量相對(duì)較差。

三、加強(qiáng)我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

（1）為盡快改變我村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，村領(lǐng)導(dǎo)要為村民盡量爭(zhēng)取市有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，同時(shí)政府也一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的重要性，做好項(xiàng)目的論證、申報(bào)和爭(zhēng)取工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，并完善項(xiàng)目的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。

（2）要加強(qiáng)工程建成使用后的保養(yǎng)工作。俗話說：三分建，七分養(yǎng)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)應(yīng)放在與建設(shè)同等重要的位置，切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期存在的“有人建，有人用，無人養(yǎng)”的問題，充分發(fā)揮其使用效益。首先，在規(guī)劃階段必須考慮運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，將其納入項(xiàng)目總投資或明確養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，建立養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（3）擴(kuò)大中小學(xué)規(guī)模，完善教學(xué)設(shè)施，增加師資力量，提高教學(xué)質(zhì)

量。重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府對(duì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民資金補(bǔ)助，努力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。

（4）政府應(yīng)加大財(cái)政投入，多渠道籌集資金，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題，必須進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照中央一號(hào)文件要求，繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。政府應(yīng)安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。按照統(tǒng)一規(guī)劃、明確分工、統(tǒng)籌安排的要求，整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，提高資金使用效率。同時(shí)，應(yīng)多渠道籌集資金和積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。針對(duì)目前存在的問題，建議重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村公路和公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、基礎(chǔ)教育等建設(shè)的投入，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)期受益。所以不論是村里還是各級(jí)政府，都應(yīng)該注意加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。