第一篇:民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資狀況透視
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民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資狀況透視
“名師”的陷阱
暑假來臨,又一輪補(bǔ)習(xí)大戰(zhàn)異?;馃帷?/p>
在這場招生大戰(zhàn)中,“名師”無疑是各大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行角逐的“利器”。一個(gè)深圳“小升初”家長的QQ群里,很多家長表示,暑期里為孩子選擇哪個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),主要看哪家的師資雄厚。
然而,面對(duì)鋪天蓋地、狂轟亂炸的招生廣告,面對(duì)名校名師授課、資深教師一對(duì)一輔導(dǎo)的誘人宣傳,很多家長感到茫然。這些所謂的名校名師、資深教師到底是不是真的?培訓(xùn)行業(yè)師資狀況究竟如何?記者日前進(jìn)行了一番明察暗訪。
掛羊頭賣狗肉,師資宣傳浮夸成風(fēng)
明明只是剛畢業(yè)的大學(xué)生,卻被包裝成資深教師;明明沒有名師參與,卻夸大為有高級(jí)教師、命題組組長坐鎮(zhèn);明明只有中國教師,卻謊稱擁有多名專業(yè)外教。
7月初,記者以一名初二學(xué)生家長的身份撥通了北京智康一對(duì)一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)海淀區(qū)某教學(xué)中心的電話,聽說記者想給孩子報(bào)名,接電話的黃小姐便十分熱情地一再邀請(qǐng)記者帶著孩子前去。
黃小姐介紹說:“智康擁有幾千名教師,都是師范院校畢業(yè),有3至5年學(xué)校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。我們對(duì)教師的選拔很嚴(yán)格,平均從100名老師里才能選出4人。”
為了證明他們的教學(xué)質(zhì)量,黃小姐還特意強(qiáng)調(diào):“關(guān)于教學(xué)質(zhì)量,請(qǐng)您放心,現(xiàn)在我們這還有好多順義、延慶的學(xué)生慕名前來,每天大老遠(yuǎn)坐兩個(gè)小時(shí)車,從郊區(qū)到西直門來上課。”
“你們的老師是專職的嗎?有沒有大學(xué)生兼職或者公辦學(xué)校的老師?聽說公辦學(xué)校的老師比較好。”對(duì)于這一說法,黃小姐趕忙澄清:“絕對(duì)沒有大學(xué)生兼職,的確有公辦學(xué)校的老師來賺外快,但他們責(zé)任心不行,精力也不夠,趕不上我們這里的專職老師?!?/p>
“那你們的專職教師有沒有教師資格證?”對(duì)此,黃小姐避實(shí)就虛:“他們
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都是師范學(xué)校畢業(yè)的,都是本專業(yè)的老師?!?/p>
然而,據(jù)記者了解,真實(shí)情況并非如黃小姐所言。王繼化(化名)是中國人民大學(xué)在讀研究生,2011年1月,他在大學(xué)同學(xué)徐安(化名)的介紹下,到智康一對(duì)一兼職。“去面試的時(shí)候,感覺很多是在校生。錄取率并不低,那天去面試的十幾個(gè)人,被錄取的不少。”
王繼化沒有任何教學(xué)經(jīng)驗(yàn),但是卻被這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包裝成擁有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的資深全職政治課教師,每個(gè)星期來上幾次課。
而他的同學(xué)徐安,2007年哲學(xué)本科畢業(yè)后便來到智康一對(duì)一擔(dān)任全職教師,教的卻是物理專業(yè),也沒有考過教師資格證,目前已從智康跳到另一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任行政主管。
徐安向記者透露:“現(xiàn)在的教育培訓(xùn)行業(yè),很多教師都是剛畢業(yè)的大學(xué)生,甚至是在校生,沒有教師資格證,專業(yè)也不一定對(duì)口,甚至沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn),但我們對(duì)外宣傳,都要說是名校名師。你不這么宣傳,便招不來生源,最終就會(huì)被競爭激烈的市場淘汰?!?/p>
目前,在民辦教育培訓(xùn)行業(yè),夸大師資資質(zhì)進(jìn)行虛假宣傳招生,幾乎已成為行業(yè)的潛規(guī)則。明明沒有示范中小學(xué)的名師坐鎮(zhèn),卻對(duì)外宣傳擁有多位名校名師,甚至夸大為高級(jí)教師、命題組組長;明明只有中國教師,卻謊稱擁有多名專業(yè)外教。諸如此類的“注水”、浮夸現(xiàn)象,在一些民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里很常見。
曾經(jīng)在北京市朝陽區(qū)亞運(yùn)村某少兒英語培訓(xùn)學(xué)校實(shí)習(xí)的李婭(化名)告訴記者,學(xué)校兩名英語教師,全都是一般本科院校非英語專業(yè)畢業(yè)生,但是在學(xué)校的招生宣傳欄、宣傳冊(cè)上,卻寫著教師畢業(yè)于“985”院校英語專業(yè)。
對(duì)于這種現(xiàn)象,曾經(jīng)在巨人、戴爾等多家英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主管的曹士濤表示:“民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生宣傳時(shí)夸大師資力量,主要是為了獲取家長的注意和信任,吸引家長帶著學(xué)生前來試聽。事實(shí)上,家長心里還是有桿秤的,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資水平到底怎么樣,聽過幾次就會(huì)一清二楚?!?/p>
“背包客”搖身變外教,專業(yè)資質(zhì)存疑
按規(guī)定,教育機(jī)構(gòu)需持有《聘請(qǐng)外國專家單位資格認(rèn)可證書》才有資格聘請(qǐng)外教,所有外教資料須報(bào)送審批合格后方可執(zhí)教。然而現(xiàn)實(shí)中,無招收外教資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里充斥著無執(zhí)教資格的“外教”。
不過,還是有不少家長在虛假宣傳的哄騙下,上了一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的當(dāng)。青島四方區(qū)的梁女士打算讓兒子高中畢業(yè)后出國留學(xué),為了提前適應(yīng)國外的語言環(huán)境,就花1萬元報(bào)了全外教授課的語言培訓(xùn)班。
“說實(shí)話,我就是沖著外教去的,他們介紹說是國外某大學(xué)教授,在青島游
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學(xué)半年,機(jī)會(huì)很難得?!苯Y(jié)果兒子在那上了3個(gè)星期的課,還是沒見外教的影子?!昂髞聿虐l(fā)現(xiàn),根本就沒有外教,都是招兼職的大學(xué)生代課?!?/p>
梁女士遇到的并非個(gè)別現(xiàn)象。隨著英語熱的日益升溫,假外教、偽外教的現(xiàn)象呈現(xiàn)出愈演愈烈的態(tài)勢。近兩年,關(guān)于中小學(xué)生報(bào)名就讀民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遭遇假外教的新聞屢屢見諸報(bào)端。
李婭告訴記者:“我認(rèn)識(shí)好幾個(gè)外國學(xué)生,有的來中國游學(xué),有的來中國旅游,都在英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任兼職外教?!?/p>
她曾經(jīng)工作過的少兒英語培訓(xùn)學(xué)校,僅有的一名外教杰克,來自阿爾及利亞,在中國做短期交換生,母語不是英語,說英語時(shí)還夾雜著口音,有時(shí)候想不起來某個(gè)單詞,還會(huì)說出一句中文代替。不過,由于杰克長著一副歐洲人的面孔,再加上很多家長并不懂英語,因此家長對(duì)他的外語教學(xué)水平深信不疑。杰克甚至在好幾所少兒英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職。
湯姆(化名)是英國一所宗教學(xué)院在校生,今年年初來到北京聯(lián)合大學(xué)做交換生。為了賺取生活費(fèi),經(jīng)朋友介紹,來到國內(nèi)最大的外教一對(duì)一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“漢普森英語”任教,沒有面試,只需試講,便當(dāng)上了外教?,F(xiàn)在每周上幾節(jié)課,輕松就賺夠生活費(fèi)。據(jù)湯姆介紹,在“漢普森英語”,專職外教中,還有來自非英語母語國家的。
不過,“漢普森”的官方網(wǎng)站卻宣稱:所有外籍教師都必須經(jīng)過最為嚴(yán)格的面試與審核流程方可任教,都必須持有“雙證”,即國際認(rèn)可的TEFL(全球公認(rèn)的英語外語教學(xué)資格證書)和教師專業(yè)資格認(rèn)證。
按照國家外國專家局等部門出臺(tái)的《學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員管理辦法》,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)需持有《聘請(qǐng)外國專家單位資格認(rèn)可證書》才有資格聘請(qǐng)外籍教師,所有外籍教師資料須報(bào)送審批,在獲得專家資格證后方可執(zhí)教。而從國際慣例來看,在非英語國家教授非英語母語學(xué)生學(xué)習(xí)英語,一般都需要持有TESOL(標(biāo)準(zhǔn)美式英語教師資格證書)或TEFL(全球公認(rèn)的英語外語教學(xué)資格證書)。
然而,很多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都沒有聘請(qǐng)外教的資質(zhì),而且他們聘請(qǐng)的外教,也都不具有教師專業(yè)資質(zhì)和外國專家資格證。
曹士濤告訴記者,以北京市為例,擁有外國專家資格證的外語教師,總數(shù)不超過1000人,“而且絕大多數(shù)都在公辦學(xué)校,包括在大學(xué)、高中任教。我以前任職的英語培訓(xùn)學(xué)校,只有一個(gè)擁有資質(zhì)的外教。其他外教都是通過外教中介公司委派過來的,沒有資質(zhì),沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),甚至母語并不是英語”。
“聘請(qǐng)正規(guī)外教的成本太高,一年少則十幾萬,多則幾十萬,出于控制成本
資料來源以網(wǎng)絡(luò) 僅作學(xué)習(xí)之用的考慮,很多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)便聘請(qǐng)那些沒有資質(zhì)的留學(xué)生、外國人兼職。”曹士濤說。
事實(shí)上,不只是在外教領(lǐng)域,整個(gè)教育培訓(xùn)行業(yè)的師資都存在類似問題。北京市2007年出臺(tái)的《民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定》明確指出,民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照不低于20∶1的生師比配備專任教師,專任教師必須擁有專業(yè)資格證書。然而,有不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資狀況并不符合這一標(biāo)準(zhǔn)。
曹士濤給記者詳細(xì)分析了英語培訓(xùn)行業(yè)的師資構(gòu)成:1/3是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正式招聘的專職教師,多為畢業(yè)5年以內(nèi)的大學(xué)生,少數(shù)是從公辦學(xué)校辭職的教師,約有一半人拿到教師資格證;1/3是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長期簽約的老師,一部分是公辦學(xué)校過來兼職的教師,還有些退休教師以及辭職的教師,這部分人擁有教師資質(zhì),教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常依托這些教師開辦各種精品班、特色班,用來招攬生源;最后1/3是兼職教師,多不具備教師資質(zhì),主要是應(yīng)對(duì)招生旺季的不時(shí)之需,召之即來、揮之即去,機(jī)構(gòu)不用管底薪、社保和福利,能有效降低成本。
崗前培訓(xùn)敷衍了事,教學(xué)質(zhì)量堪憂
由于擔(dān)心辛苦培養(yǎng)的優(yōu)秀教師留不住,加之為了降低成本,很多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都不愿意下功夫開展教師培訓(xùn)。即使開展崗前培訓(xùn),更多地是教參訓(xùn)者如何說服家長報(bào)各種培訓(xùn)班。
曹士濤告訴記者,由于底薪低,工作強(qiáng)度大,整個(gè)教育培訓(xùn)行業(yè),專兼職教師的流動(dòng)性都非常大。兼職教師游走于各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),沒有固定的崗位,專職教師也常在各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間跳槽。在同一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的時(shí)間一般不會(huì)超過3年。
在各個(gè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,相互間“挖人”的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。濟(jì)南學(xué)易佳教育中心校長劉蕾告訴記者,由于缺乏有效的管理機(jī)制,很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都曾遭遇教師“點(diǎn)完票子就走人”的尷尬,他們學(xué)校就有多名辛辛苦苦培養(yǎng)的優(yōu)秀教師被競爭者以離奇的高薪挖走。
由于擔(dān)心辛苦培養(yǎng)的優(yōu)秀教師留不住,加之為了降低成本,很多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都不愿意下功夫開展教師培訓(xùn)。
李婭告訴記者,自己在少兒英語培訓(xùn)學(xué)校實(shí)習(xí)期間,能夠得到的培訓(xùn)機(jī)會(huì)非常少,常常是自己拷貝了其他老師的上課視頻回家自學(xué)。這導(dǎo)致原本師資薄弱、構(gòu)成復(fù)雜的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量存在很大隱患。
家住北京市海淀區(qū)的張先生,給正在上初中的兒子報(bào)了一對(duì)一周末輔導(dǎo)班。上了幾次課之后,發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派來的黃老師,并不像銷售人員所說的那樣經(jīng)驗(yàn)豐富。她對(duì)很多知識(shí)點(diǎn)都不熟悉,只會(huì)就題講題,缺乏對(duì)初中知識(shí)的系統(tǒng)把握。
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徐安則給記者講了這樣一件事,一位家長給剛上小學(xué)的女兒報(bào)了外教英語培訓(xùn)班,誰知道短短半年內(nèi),卻換了3次外教,第一個(gè)是美國人,第二個(gè)是歐洲人,第三個(gè)是阿爾及利亞人,3個(gè)外教3個(gè)口音,根本看不出他們經(jīng)過什么系統(tǒng)的培訓(xùn),結(jié)果,女兒說出來的英語語調(diào)奇怪,常常被班里同學(xué)取笑。
據(jù)記者了解,大多數(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的崗前培訓(xùn)就是讓參訓(xùn)者簡單地熟悉教材、教案,更多地是教他們與家長、孩子溝通的技巧,以及如何說服家長報(bào)各種培訓(xùn)班。不過,也有不少教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始重視專職教師的培訓(xùn)工作。曹士濤告訴記者,他曾經(jīng)工作過的兩家英語培訓(xùn)學(xué)校,新教師上崗前,都需要經(jīng)歷長達(dá)半年甚至一年的跟崗培訓(xùn),作為教學(xué)助理協(xié)助專職教師備課、授課,鍛煉和提高教學(xué)能力。
隨著民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展,2010年8月,人力資源和社會(huì)保障部下屬的中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)中心推出了家教輔導(dǎo)師的培訓(xùn)和認(rèn)證項(xiàng)目,面向在校大學(xué)生和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的兼職或?qū)B毥處煟D通過專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn),幫助他們解決在家教過程中出現(xiàn)的與家長及學(xué)生的溝通問題、教學(xué)方法問題、學(xué)科知識(shí)難題等。通過認(rèn)證考試的學(xué)員,將會(huì)獲得人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)的證書,還可以優(yōu)先得到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聘用機(jī)會(huì)。
家教輔導(dǎo)師培訓(xùn)和認(rèn)證項(xiàng)目,獲得了新東方、學(xué)而思、龍文等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。某知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政總監(jiān)胡先友表示:“家教輔導(dǎo)師培訓(xùn)有望為廣大教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供充分的師資儲(chǔ)備,幫助我們解決在師資招聘和師資培訓(xùn)中遇到的一些難題?!?/p>
不過,也有業(yè)內(nèi)人士指出,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資的培養(yǎng),需要較長周期,僅僅憑借家教輔導(dǎo)師培訓(xùn)和認(rèn)證項(xiàng)目的短期培訓(xùn),恐難取得實(shí)效。即便這樣,很多業(yè)內(nèi)人士還是希望盡快出現(xiàn)具有權(quán)威性的培訓(xùn)教師資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和考試,明確民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資的準(zhǔn)入門檻。
應(yīng)對(duì)亂象,亟待建立準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制
探索實(shí)施教師實(shí)名備案、師資管理和聘任情況透明公開等監(jiān)管制度的同時(shí),還要發(fā)展建立民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師認(rèn)證體系和職業(yè)發(fā)展體系,以促進(jìn)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資環(huán)境的良性發(fā)展。
前不久,一項(xiàng)教師實(shí)名備案的新政,在山東省民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中引起不小震動(dòng)。
5月初,山東省濟(jì)南市教育局出臺(tái)實(shí)施意見,在全市推廣民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實(shí)名備案制度,規(guī)定從今年起,全市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均要向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理教師實(shí)名備案手續(xù),凡未經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核備案的教師不得在民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任
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教,并明確規(guī)定民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)聘任在職中小學(xué)教師,違反相關(guān)規(guī)定造成不良影響的,要注銷其辦學(xué)資格。
聽到這個(gè)消息后,多年來飽受教師跳槽之苦的劉蕾校長顯得格外高興,她告訴記者:“教師實(shí)名制管理讓我們心里更有底了,這樣我們終于可以放心地招聘教師、管理教師、培養(yǎng)我們自己的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)了?!?/p>
為此,劉蕾聯(lián)合多家知名民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),向全市各級(jí)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)出了堅(jiān)決擁護(hù)和認(rèn)真落實(shí)“教師實(shí)名備案制”的倡議書。
一項(xiàng)旨在約束民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的制度,居然受到了民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的歡迎,這背后是怎樣的邏輯?
濟(jì)南市教育局職成教處處長袁麗明告訴記者:“近年來,民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得長足發(fā)展,市場的蛋糕越做越大,但是隨之而來也出現(xiàn)了無序競爭的問題。一些不規(guī)范、不負(fù)責(zé)任的培訓(xùn)學(xué)?;祀s其中,特別是有些文化輔導(dǎo)類培訓(xùn)學(xué)校虛假宣傳、夸大承諾,嚴(yán)重破壞了民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校的良性發(fā)展,在一定程度上影響了教育的整體形象?!?/p>
一位業(yè)內(nèi)人士向記者講述了他曾經(jīng)在濟(jì)南培訓(xùn)行業(yè)目睹的怪現(xiàn)狀:暑假期間,有些外市公辦學(xué)校的教師,跨地域來到濟(jì)南,打著當(dāng)?shù)孛C麕煹钠焯?hào),進(jìn)行虛假宣傳、有償家教,吸引了大批學(xué)生前去上課。
還有一次,某個(gè)區(qū)教育部門到民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查,恰好遇到正在給學(xué)生上課的公辦教師,當(dāng)教育部門干部詢問教師的個(gè)人信息時(shí),那位公辦教師反而振振有詞地說:“老師也有隱私,不能把我的學(xué)校告訴你。另外我正在上課,請(qǐng)不要耽誤學(xué)生聽課?!?/p>
“民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象已經(jīng)到了不得不治理的地步。經(jīng)過長期調(diào)研后,我們決定實(shí)施民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實(shí)名備案制度?!痹惷髡f。
據(jù)了解,教師實(shí)名備案的內(nèi)容包括教師本人的姓名、年齡、學(xué)歷、技術(shù)職務(wù)、教師資格、原工作單位等基本情況及專兼職任教情況,各學(xué)校將在學(xué)校醒目位置設(shè)置“教師公示欄”,接受社會(huì)監(jiān)督。目前,濟(jì)南市共有95所文化輔導(dǎo)類學(xué)校、1075名教師提交備案。下一步濟(jì)南市還計(jì)劃在教育部門的網(wǎng)站上開通相關(guān)信息的公示查詢功能,方便家長和社會(huì)查詢監(jiān)督。
濟(jì)南市教育局原副局長黃祖杰說:“就目前初步運(yùn)行的情況看,師資管理和聘任情況公開透明,教師實(shí)名備案的的作用和效果已初步顯現(xiàn)。這項(xiàng)制度對(duì)培訓(xùn)學(xué)校、教師、學(xué)生、家長及行業(yè)而言,都是一件好事?!?/p>
有業(yè)內(nèi)人士指出,民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施教師實(shí)名備案制度,有利于加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資管理;有利于消除社會(huì)對(duì)民辦學(xué)校教師聘用工作的憂慮;有利于遏
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制公辦中小學(xué)教師到民辦學(xué)校兼職的問題;有利于規(guī)范文化輔導(dǎo)類培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)秩序;有利于落實(shí)民辦學(xué)校教師的有關(guān)政策待遇。
這名業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出,教育部門在加強(qiáng)對(duì)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資監(jiān)管的同時(shí),還必須盡快建立民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師認(rèn)證體系和職業(yè)發(fā)展體系,讓民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師獲得職業(yè)成就感,給他們更大的成長空間。(應(yīng)受訪人要求,文中部分人物系化名)
第二篇:民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程
民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程
[說明:該文本為民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程示范文本,XXXX為填入內(nèi)容,()為選擇或提示內(nèi)容。各教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況填寫有關(guān)內(nèi)容。]
第一章 總則
第一條
為規(guī)范本教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)和管理行為,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本章程。
第二條 本教育機(jī)構(gòu)的名稱為:靖遠(yuǎn)縣加合舞蹈培訓(xùn)學(xué)校有限責(zé)任公司(無錫市民政局核準(zhǔn)名稱)。
第三條 本教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì):由XXXXX(公司、個(gè)人)自愿舉辦的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu),屬社會(huì)公益性事業(yè),是從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的教育組織。
本教育機(jī)構(gòu)出資人不要求取得合理回報(bào)。
第四條 本教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)宗旨是:XXXXXX;辦學(xué)層次:非學(xué)歷;辦學(xué)形式:業(yè)余授課;招生對(duì)象:XXXXX。
第五條 本教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)審批機(jī)關(guān)是:無錫市教育局; 登記管理機(jī)關(guān)是:無錫市民政局;業(yè)務(wù)主管單位是:無錫市教育局。
第六條 本教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)按國家法律、法規(guī)的規(guī)定,報(bào)經(jīng)無錫市教育局批準(zhǔn),領(lǐng)取民辦學(xué)校辦學(xué)許可證,并經(jīng)無錫市民政局進(jìn)行法人登記后開展教育活動(dòng)。
第七條 本教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)地址:XXXXXX(租賃/自有),郵編:XXX。
第八條 本章程中的各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的,以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。
第二章 舉辦者、開辦資金和辦學(xué)范圍 第九條 本教育機(jī)構(gòu)的舉辦者:XXXXXX公司,屬于國家機(jī)構(gòu)以外的公司(企業(yè)單位、事業(yè)單位、公司、社會(huì)團(tuán)體組織或個(gè)人)。
舉辦者享有下列權(quán)利:
(一)了解本教育機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況;
(二)推薦董事;
(三)查閱本教育機(jī)構(gòu)董事會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。第十條 本教育機(jī)構(gòu)開辦資金:人民幣XXX萬元;出資者:XXXXXX公司;出資形式:貨幣(貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán));出資比例:100%(實(shí)物及其他折價(jià)額,不得超過注冊(cè)出資最低額的40%)。
第十一條 本教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍:XXXXX
第三章 組織管理制度
第十二條 本教育機(jī)構(gòu)依法設(shè)立董事會(huì),其成員為XX人。董事會(huì)是本教育機(jī)構(gòu)的決策機(jī)構(gòu)。
第十三條 決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式、人數(shù)、任期:首屆董事會(huì)由舉辦者依照規(guī)定條件推薦組成,以后決策機(jī)構(gòu)的人員調(diào)整由原董事會(huì)全體人員討論決定。董事會(huì)在其成員中設(shè)董事長1名。董事由舉辦者、職工代表推選產(chǎn)生。董事任期屆滿可連選連任。決策機(jī)構(gòu)成員名單報(bào)審批機(jī)關(guān)備案,每屆任期叁年。
第十四條 董事會(huì)行使下列事項(xiàng)的決定權(quán):
(一)修改本教育機(jī)構(gòu)章程;
(二)制定發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)活動(dòng)計(jì)劃;
(三)審核本教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案;
(四)決定增加開辦資金的方案;
(五)決定本教育機(jī)構(gòu)的分立、合并或終止;
(六)聘任或者解聘本教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)負(fù)責(zé)人;
(七)罷免、增補(bǔ)董事;
(八)決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置;
(九)制定內(nèi)部管理制度;
(十)決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 董事會(huì)每年召開XX次會(huì)議。經(jīng)1/3以上組成人員提議,可以召開臨時(shí)會(huì)議。
第十六條 召開董事會(huì)會(huì)議,應(yīng)于會(huì)議召開10日前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等一并通知全體董事。董事因故不能出席,可以書面委托其他董事代為出席董事會(huì),委托書必須載明授權(quán)范圍。
第十七條 董事會(huì)會(huì)議應(yīng)由1/2以上的董事出席方可舉行。董事會(huì)會(huì)議實(shí)行1人1票制。董事會(huì)作出決議,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。
下列重要事項(xiàng)的決議,須經(jīng)全體董事的2/3以上通過方為有效:
(一)聘任、解聘本教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)負(fù)責(zé)人;
(二)修改本教育機(jī)構(gòu)章程;
(三)制定發(fā)展規(guī)劃;
(四)審核預(yù)算、決算;
(五)決定本教育機(jī)構(gòu)的分立、合并或終止。第十八條 董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。形成決議的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作會(huì)議紀(jì)要,并由出席會(huì)議的董事審閱、簽名。董事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定,致使本教育機(jī)構(gòu)遭受損失的,參與決議的董事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的,該董事可免除責(zé)任。董事會(huì)記錄由董事長指定的人員存檔保管。
第十九條 董事長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持董事會(huì)會(huì)議;
(二)檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況;
(三)法律、法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職權(quán)。第二十條 本教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)負(fù)責(zé)人,由董事會(huì)依照任職條件,進(jìn)行聘任、解聘或變更,并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二十一條 辦學(xué)負(fù)責(zé)人依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理的權(quán)力,行使的職權(quán):
(一)執(zhí)行董事會(huì)的決定;
(二)實(shí)施發(fā)展規(guī)劃,擬訂工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和各項(xiàng)規(guī)章制度;
(三)提出本教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案,聘任和解聘工作人員,實(shí)施獎(jiǎng)懲;
(四)組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動(dòng),保證教育教學(xué)質(zhì)量;
(五)負(fù)責(zé)本教育機(jī)構(gòu)日常管理工作;
(六)董事會(huì)授予符合法律法規(guī)的其他權(quán)力。第二十二條 本教育機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)參照同級(jí)同類民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置和規(guī)定。
第二十三條 本教育機(jī)構(gòu)設(shè)立監(jiān)事會(huì),成員3人。監(jiān)事任期與董事任期相同,任期屆滿,可以連選連任。第二十四條 監(jiān)事在舉辦者、本教育機(jī)構(gòu)管理人員或業(yè)務(wù)主管部門推薦的人員中產(chǎn)生或更換。
本教育機(jī)構(gòu)董事、辦學(xué)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,不得兼任監(jiān)事。
第二十五條 監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán):
(一)檢查本教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù);
(二)對(duì)本教育機(jī)構(gòu)董事、辦學(xué)負(fù)責(zé)人違反法律、法規(guī)或章程的行為進(jìn)行監(jiān)督;
(三)當(dāng)本教育機(jī)構(gòu)董事、辦學(xué)負(fù)責(zé)人的行為損害本教育機(jī)構(gòu)的利益時(shí),要求其予以糾正;
第二十六條 監(jiān)事列席董事會(huì)會(huì)議。
第四章 教學(xué)管理
第二十七條 本教育機(jī)構(gòu)按照審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)辦學(xué)內(nèi)容,招收學(xué)生、制訂教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃,開設(shè)相應(yīng)課程,開展教育教學(xué)活動(dòng),制訂相應(yīng)教學(xué)管理制度。經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后發(fā)布招生簡章(廣告)。
第二十八條 本教育機(jī)構(gòu)依法保障受教育者的合法權(quán)益。按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度,提供教育服務(wù),保證教育教學(xué)質(zhì)量,對(duì)受教育者實(shí)施管理。
第二十九條 本教育機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的任職資格和任職條件聘任教師,并制訂相應(yīng)的教師管理、考核的制度。依法保障教職工的工資、福利待遇,并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第五章 法定代表人
第三十條 本教育機(jī)構(gòu)的法定代表人由董事長擔(dān)任。本教育機(jī)構(gòu)換屆或更換法定代表人之前依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三十一條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任本教育機(jī)構(gòu)的法定代表人:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的;
(三)正在被公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)通緝的;
(四)因犯罪被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾3年,或者因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年的;
(五)擔(dān)任因違法被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位的法定代表人,自該單位被撤銷登記之日起未逾3年的;
(六)非中國內(nèi)地居民的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的其他情形。
第六章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理
第三十二條 本教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的資產(chǎn)來源:
舉辦者出資總額:由無錫致遠(yuǎn)計(jì)算機(jī)教育有限公司出資XXX萬元;出資形式:貨幣(貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán));出資比例:100%(實(shí)物及其他折價(jià)額,不得超過注冊(cè)出資最低額的40%)。
第三十三條 本教育機(jī)構(gòu)設(shè)立注冊(cè)資金:XXX萬元 第三十四條 本教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源:舉辦者出資投入資金;接受政府資助;在核準(zhǔn)的辦學(xué)范圍內(nèi)開展教學(xué)活動(dòng)或服務(wù)的收入;利息收入;社會(huì)捐贈(zèng);其他合法收入。
第三十五條 本教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行物價(jià)部門備案的項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取教育費(fèi)用。
第三十六條 本教育機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用主要用于本教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。辦學(xué)資金專項(xiàng)專用,任何組織或個(gè)人不得抽逃或者挪用。辦學(xué)盈余按國家法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
第三十七條 本教育機(jī)構(gòu)依法從凈資產(chǎn)增加額中,按不低于凈資產(chǎn)增加額25%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。
第三十八條 本教育機(jī)構(gòu)依法建立資產(chǎn)管理制度。教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間,資產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),由教育機(jī)構(gòu)依法實(shí)施管理和使用,不得抵押,不得轉(zhuǎn)讓或用于校外投資。第三十九條 本教育機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家規(guī)定的《民辦非營利組織會(huì)計(jì)制度》設(shè)立專門帳戶,設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。保證會(huì)計(jì)、出納分工負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。會(huì)計(jì)人員必須具有專業(yè)資格。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續(xù)。每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)情況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第四十條
本教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
第四十一條 本教育機(jī)構(gòu)自覺接受辦學(xué)審批機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門組織的檢查和督導(dǎo)。
第七章 章程的修改
第四十二條 本教育機(jī)構(gòu)章程的修改,須經(jīng)董事會(huì)討論表決通過后15日內(nèi),報(bào)審批機(jī)關(guān)審查同意,自審批機(jī)關(guān)審查同意之日起30日內(nèi),報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第八章 變更與終止
第四十三條 本教育機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別等辦學(xué)項(xiàng)目,由董事會(huì)通過后報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。如進(jìn)行分立、合并,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,由董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
第四十四條 本教育機(jī)構(gòu)變更舉辦者、法定代表人,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,由董事會(huì)通過后報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第四十五條 本教育機(jī)構(gòu)在下列情況下自愿終止辦學(xué),在董事會(huì)表決通過后15日內(nèi),由學(xué)校報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。按照國家的規(guī)定由審批機(jī)關(guān)及有關(guān)單位指導(dǎo)下成立清算組織,進(jìn)行財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)清算和結(jié)算,清償債務(wù),處理一切善后事宜。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。本教育機(jī)構(gòu)自完成清算之日起15日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
(一)不完成章程規(guī)定宗旨的;
(二)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動(dòng)的;
(三)發(fā)生分立、合并的;
(四)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué),自愿解散的。第四十六條 本教育機(jī)構(gòu)被吊銷辦學(xué)許可證終止辦學(xué),接受審批機(jī)關(guān)按國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十七條 本教育機(jī)構(gòu)經(jīng)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)審查同意,登記管理機(jī)關(guān)發(fā)出注銷登記證明文件后,即為終止。終止的教育機(jī)構(gòu)向辦學(xué)審批機(jī)關(guān)交回辦學(xué)許可證,向登記管理機(jī)關(guān)交回學(xué)校印章。
第四十八條 本教育機(jī)構(gòu)終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在辦學(xué)審批機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定可以以出資額為限返還出資人,剩余部分轉(zhuǎn)入無錫市民辦教育發(fā)展基金。
第九章 附則
第四十九條 本章程經(jīng)200X年XX月XX日董事會(huì)表決通過。第五十條 本章程的解釋權(quán)屬董事會(huì)。
第五十一條 本章程自審批機(jī)關(guān)審查同意和登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
董事會(huì)全體成員簽名:
第三篇:市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
宜昌市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
設(shè)置和管理辦法
一、總 則
第一條根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》,為貫徹國家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,完善民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理,促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展,制定本辦法。
第二條本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)),是指本市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)縣市區(qū)及以上人民政府教育行政部門審批,由國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人,利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦的培訓(xùn)學(xué)校。
第三條縣市區(qū)及以上人民政府教育行政部門是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法管理機(jī)關(guān)。依據(jù)國家法律、法規(guī),按照分級(jí)審批、分級(jí)管理的原則,規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。
第四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面貫徹國家的教育方針,確實(shí)保障培訓(xùn)者的合法權(quán)益,保證教育質(zhì)量;遵守國家的法律、法規(guī),自覺接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。
二、設(shè)置條件
第五條申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:
(一)舉辦者資質(zhì)。申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位(社會(huì)組織)應(yīng)當(dāng)具有法人資格,無不良誠信記錄;申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,無犯罪記錄,熱心教育事業(yè),有教育培訓(xùn)管理經(jīng)驗(yàn)。
(二)決策機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)(組成人數(shù)應(yīng)為不少于3人的單數(shù),以下統(tǒng)稱董事會(huì)),其中應(yīng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)歷的人擔(dān)任董事。
(三)專職負(fù)責(zé)人。擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年齡原則上不超過65周歲,身體健康,能專職主持日常工作,具有教師資格證、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷,具有與所辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類型相應(yīng)的學(xué)識(shí)水平與管理能力。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)聘任,并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
(四)教職工。具有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的專職、兼職教職工隊(duì)伍。專職教師具有大專及以上學(xué)歷,具備相應(yīng)學(xué)段的教師資格證。至少1名具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的財(cái)務(wù)人員。有1名專職保安人員。
(五)培訓(xùn)場所。建筑總面積應(yīng)不少于500平方米,教學(xué)用房面積不少于400平方米,生均教室面積不低于3平方米。場地具有良好的照明和通風(fēng)條件,符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。不得使用簡易建筑、居民住宅、危房、地下室、五層以上建筑和其它不適于教育培訓(xùn)活動(dòng)的房屋作為校舍。不得租賃或借用中小學(xué)校校舍、場地進(jìn)行辦學(xué)。
(六)培訓(xùn)條件。配備能滿足培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)內(nèi)容需要的設(shè)施設(shè)備、圖書資料、生活及安全保障設(shè)施。
(七)制度建設(shè)。有完善的章程、管理制度、計(jì)劃或方案。
(八)相關(guān)要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律允許和教育主管部門規(guī)定的范圍內(nèi)開展培訓(xùn)活動(dòng)。
1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘任在職教師和無相應(yīng)學(xué)段教師資格證書的人員任教,不得非法聘用兼職外教。并要在顯現(xiàn)處常年設(shè)立專兼職教師公示牌。
2、學(xué)生參加培訓(xùn)須本人提交書面申請(qǐng),家長不得包辦代替。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)存檔備查。
3、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以“銜接班”等名義組織學(xué)生對(duì)部頒中小學(xué)文化課程提前上新課。
4、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以非法手段獲取家長和學(xué)生信息,招攬生源。
5、小學(xué)生每節(jié)課不超過40分鐘,中學(xué)生每節(jié)課不超過45分鐘;凡培訓(xùn)時(shí)間超過2節(jié)課的,中途必須安排眼保健操和學(xué)生活動(dòng)時(shí)間。
6、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得利用所聘教師在原公辦學(xué)校獲得的資源進(jìn)行宣傳。
三、設(shè)置申請(qǐng)
第六條對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地審批,屬地管理。由舉辦者向培訓(xùn)場所所在地的市、縣市區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)。
第七條申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須報(bào)送以下材料:
(一)申辦報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:舉辦者、機(jī)構(gòu)名稱、地址、培養(yǎng)目標(biāo)、層次、內(nèi)容、形式、條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章,舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。
(二)舉辦者資格證明。社會(huì)組織的舉辦者應(yīng)提交其法人資格證書的原件及復(fù)印件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無刑事記錄和不良行為的證明材料。聯(lián)合舉辦的,須提交《聯(lián)合舉辦協(xié)議》,其中應(yīng)注明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)(包括相應(yīng)的法律責(zé)任),以及聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)則和程序等。
屬捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn),須提交捐贈(zèng)協(xié)議,載明捐贈(zèng)人的姓名、捐資數(shù)額、用途和管理方法,以及相關(guān)有效證明文件。
(三)擬任專職負(fù)責(zé)人的資格證明。資格證書、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件,戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無刑事記錄和不良行為的證明材料。
(四)場地證明。自有場地需提交相應(yīng)的房產(chǎn)證和土地使用證原件及復(fù)印件;租賃場地應(yīng)提交出租方的房產(chǎn)證的原件和復(fù)印件、租賃協(xié)議(租賃期不少于3年)、房屋安全等級(jí)鑒定書、教學(xué)用途消防安全驗(yàn)收證明。
(五)機(jī)構(gòu)章程。應(yīng)包含下列主要事項(xiàng):
1、機(jī)構(gòu)的名稱、地址;
2、培訓(xùn)宗旨、類型、層次、內(nèi)容、形式等;
3、機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等;
4、決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;
5、機(jī)構(gòu)的法定代表人;
6、舉辦者是否要求取得合理回報(bào);
7、機(jī)構(gòu)自行終止的事由;
8、機(jī)構(gòu)章程修改程序;
9、機(jī)構(gòu)自律條款等。
(七)擬聘教師資格證書(專業(yè)技術(shù)職稱、專業(yè)資格證書)、學(xué)歷證書、身份證原件及復(fù)印件。
(八)擬聘財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)證、身份證原件及復(fù)印件。
(九)教學(xué)計(jì)劃。包括培訓(xùn)目標(biāo)、課程、期限、安排、使用教材、考核方式等。
(十)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
四、設(shè)置審批
第八條審批機(jī)關(guān)收到舉辦者報(bào)送的申請(qǐng)后,按如下程序操作:
(一)受理申請(qǐng)
對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,依法作出是否受理申請(qǐng)的決定,并書面告知申請(qǐng)人。
1、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的,在10個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)交的全部內(nèi)容。
2、申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的;或者申請(qǐng)人按審批機(jī)關(guān)的要求提交全部申請(qǐng)材料的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,并在自受理申請(qǐng)之日起30天內(nèi),以書面形式作出是否籌設(shè)的決定,并送達(dá)申請(qǐng)人。
(二)審核批準(zhǔn)
審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審批期限內(nèi),組織專家對(duì)舉辦者提供的申請(qǐng)材料以及實(shí)際培訓(xùn)條件和教育培訓(xùn)能力,進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證,出具《審核評(píng)議意見》。
審批機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定以及《審核評(píng)議意見》,作出“批準(zhǔn)籌設(shè)”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定,并將審批決定以書面形式在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人;作出不予批準(zhǔn)設(shè)立決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由。批準(zhǔn)籌設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由審批機(jī)關(guān)核發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證(籌)》正本和副本。
(三)備案公告
審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)籌設(shè)決定后,應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)籌設(shè)批準(zhǔn)書報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案,并將批準(zhǔn)籌設(shè)的機(jī)構(gòu)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、類型(內(nèi)容)等主要信息,通過媒體向社會(huì)公告。
第九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證(籌)》后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定,到同級(jí)民政部門申請(qǐng)辦理法人登記;并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,到政府相關(guān)行政管理部門辦理刻制印章、組織機(jī)構(gòu)代碼、收費(fèi)備案、稅務(wù)登記等手續(xù)后,方能開展培訓(xùn)活動(dòng)。
第十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱,并由四個(gè)部分組合而成。即:行政區(qū)劃名(培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的市、縣市區(qū)+字號(hào)(兩個(gè)以上的漢字組成)+領(lǐng)域(教育培訓(xùn)內(nèi)容)+機(jī)構(gòu)類別(學(xué)校、中心)。機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,其字號(hào)不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱相同或相似,不得冠以“國際”、“中國”、“全國”、“中華”、“全省”等字樣。
第十一條 籌設(shè)期為1-3年?;I設(shè)期內(nèi),符合條件的正式批準(zhǔn)設(shè)立。超過三年的,舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。
五、變更與終止
第十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容,應(yīng)按下列程序辦理。
(一)變更法定代表人。須進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì),經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意后,報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料:
1、申請(qǐng)報(bào)告;
2、擬任新法定代表人的基本情況及資格證明;
3、原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
4、決策機(jī)構(gòu)的決議;
5、變更登記表。
(二)變更機(jī)構(gòu)名稱、培訓(xùn)范圍需提交書面申請(qǐng)、可行性報(bào)告和變更登記表。若擴(kuò)大范圍,需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。
(三)變更地址。由決策機(jī)構(gòu)提出,報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料:
1、變更報(bào)告;
2、符合本規(guī)定第七條第四項(xiàng)“辦學(xué)場地證明”的材料;
3、變更登記表。
對(duì)變更地址的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家實(shí)地考察。
以上三項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時(shí)進(jìn)行。如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更三項(xiàng)內(nèi)容中任何兩項(xiàng),都應(yīng)按新的機(jī)構(gòu)審批。
第十三條凡有變更項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供原辦學(xué)許可證(正、副本)換領(lǐng)新證或由審批機(jī)關(guān)在副本上填寫變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容,應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)終止辦學(xué)。
(一)根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
(二)違反《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他法律、法規(guī),被吊銷辦學(xué)許可證或民辦非企業(yè)單位登記證的;
(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
六、監(jiān)督管理
第十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的項(xiàng)目和內(nèi)容亮證辦學(xué),超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍的教育活動(dòng)屬于違規(guī)行為;不得以聯(lián)合辦學(xué)名義,出租出借《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,不得委托(授權(quán))不具備培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人招生和辦班,復(fù)印件不得作為對(duì)外進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)的有效證件;遺失《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,舉辦者必須先通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w(報(bào)刊)刊登遺失公告,15個(gè)工作日內(nèi)持遺失公告和申請(qǐng)報(bào)告等材料到原審批機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。
第十六條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生廣告須經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后方可宣傳。招生廣告必須嚴(yán)格遵守國家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定,內(nèi)容真實(shí),不得夸大其詞、虛假承諾;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱不得縮寫、簡稱;不得將經(jīng)批準(zhǔn)的招生廣告轉(zhuǎn)讓或委托給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人。招生廣告?zhèn)浒感杼峤弧墩猩鷱V告?zhèn)浒副怼泛蛷V告樣稿,物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表格。
第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)公示其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)收取,使用規(guī)范的專用票據(jù)。培訓(xùn)期限在一年以內(nèi)(不含一年)的,可按學(xué)習(xí)期限收取費(fèi)用;在一年以上的,應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費(fèi)用。不得跨學(xué)提前收費(fèi)。
第十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教育教學(xué)管理制度。按照經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)類型和辦學(xué)內(nèi)容,制訂培訓(xùn)計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,不得隨意增減課時(shí)、改變課程。構(gòu)建有效的質(zhì)量監(jiān)控和信息反饋機(jī)制,加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理,組織各類師資培訓(xùn),確保教學(xué)質(zhì)量。安全工作有專人負(fù)責(zé),有各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
第十九條縣市區(qū)及以上教育行政部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立年檢和定期督導(dǎo)檢查制度,向社會(huì)公示年檢結(jié)果。
七、違規(guī)處理
第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)
許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反第五條第八款培訓(xùn)要求不改的;
(二)擅自分立、合并民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的;
(三)擅自改變民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別和舉辦者的;
(四)發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財(cái)?shù)模?/p>
(五)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的;
(六)偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;
(七)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的;
(八)管理混亂,發(fā)生安全責(zé)任事故,產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的;
(九)惡意拖欠教師工資,損害教師合法權(quán)益的。
第二十一條社會(huì)組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,由所在地教育行政部門責(zé)令其立即停止培訓(xùn)行為;對(duì)符合培訓(xùn)條件的,可以申請(qǐng)補(bǔ)辦辦學(xué)許可證;若不補(bǔ)辦或不符合辦學(xué)條件,經(jīng)告知仍不停止的,由所在地教育行政部門聯(lián)合工商、公安、消防等部門依法取締。
八、附 則
第二十二條 本辦法自公布之日起實(shí)施,原《宜昌市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法》同時(shí)廢止。新申報(bào)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均按此辦法審批和管理;在本辦法實(shí)施前審批設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),凡相關(guān)條件未達(dá)到本辦法的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,均應(yīng)通過年檢、評(píng)估、督導(dǎo)等機(jī)制,促其在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)標(biāo)。
第二十三條本辦法由宜昌市教育局負(fù)責(zé)解釋。
第四篇:民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法
附件1:
樂 山 市 市 中 區(qū)
民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法
(試 行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《四川省<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>實(shí)施辦法》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)教育現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃制定本辦法。
第二條 我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)舉辦的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和管理,適用本辦法(國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”)是指:我區(qū)行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)政府教育行政部門依法審批和管理,由國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦的不具備頒發(fā)學(xué)歷證書資格,主要開展文化教育類、藝術(shù)培訓(xùn)類的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
由政府勞動(dòng)保障行政部門審批設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和境外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與國內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在我區(qū)域內(nèi)開展的中外合作辦學(xué),不適用本辦法。
第三條 貫徹國家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,依法規(guī)范和完善我區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,促進(jìn)我區(qū)民辦非學(xué)歷教育持續(xù)健康發(fā)展。
第四條 樂山市市中區(qū)教育局(以下簡稱“教育局”)對(duì)區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃、審批、管理、督查和評(píng)估等工作。市中區(qū)民政局(以下簡稱“民政局”),負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人登記和管理工作。
第五條 設(shè)置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)我區(qū)人口、教育資源、教育需求和學(xué)校布局的需要設(shè)置,并符合本行政區(qū)域事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)際需求。
第六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線,全面貫徹國家的教育方針,遵守國家的法律法規(guī),保證教育質(zhì)量,培養(yǎng)合格人才;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)范圍開展培訓(xùn)活動(dòng),并接受政府有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立
第七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,由市中區(qū)教育局負(fù)責(zé)審批,報(bào)樂山市教育局備案。
第八條 舉辦者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)舉辦者應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求,應(yīng)是國家機(jī)構(gòu)以外具有法人資格的社會(huì)組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個(gè)人,在職國家工作人員不得申辦。申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位(社會(huì)組織)應(yīng)當(dāng)具有法人資格,總資產(chǎn)不少于200萬元,凈資產(chǎn)不少于100萬元,資產(chǎn)負(fù)債率低于40%。申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,無犯罪記錄,熱心教育事業(yè),有教育管理經(jīng)驗(yàn),個(gè)人總資產(chǎn)不少于100萬元,其中貨幣資金不少于50萬元。
(二)擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年齡不超過70周歲,身體健康,能專職主持日常工作,具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷,5年以上的相關(guān)教育教學(xué)管理經(jīng)歷,具有與所辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類型相應(yīng)的學(xué)識(shí)水平、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和教育教學(xué)能力與管理能力。個(gè)人不得同時(shí)兼任2個(gè)及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)聘任,并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
(三)配備具有任職資格的專職教育教學(xué)管理人員,有與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專(兼)職教師隊(duì)伍。其中專職任課教師不少于3人,且不得少于教職工總數(shù)的三分之二,任課教師應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的教師資格和任職條件。有2名以上具有相應(yīng)任職資格的專職行政管理人員,有2名以上具有財(cái)會(huì)任職資格的專(兼)職財(cái)務(wù)人員。有1名以上專職保安人員。兼職教師和管理人員應(yīng)為非公職人員,且需經(jīng)其所在單位同意并備案。
(四)有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案。有與培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材,并在教育局備案后組織實(shí)施。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦與軍事、警察、政治、宗教等有關(guān)的特殊性質(zhì)教育培訓(xùn),不得從事迷信、賭博、傳銷等宣傳及培訓(xùn)活動(dòng)。
(五)有相應(yīng)的管理組織機(jī)構(gòu),有符合國家法律法規(guī)的辦學(xué)章程及各項(xiàng)規(guī)章制度。包括:學(xué)校董事會(huì)(理事會(huì))或其他形式的決策機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“校董會(huì)”)及其章程,符合法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)章制度;校董會(huì)組成人數(shù)應(yīng)為不少于5人的單數(shù),其中三分之一以上的董事或者理事應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷。有完善的行政、教學(xué)、財(cái)務(wù)、學(xué)生管理機(jī)構(gòu);有完善的辦學(xué)章程;有健全的各項(xiàng)規(guī)章制度。
(六)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的且足夠滿足教學(xué)需要、無安全隱患的辦學(xué)場地和教學(xué)用房。房屋產(chǎn)權(quán)清楚,租用期或使用期限不低于3年,不得租賃簡易建筑物、危房、不適合辦學(xué)的居民住宅及其他不適宜開展教學(xué)活動(dòng)的房屋、場地作為校舍。校舍建筑面積不低于300平方米,且在校生人均面積不低于8-10平方米,其中教學(xué)面積不少于80%;辦學(xué)場地應(yīng)隨在校生規(guī)模的上升而擴(kuò)大,其他辦學(xué)條件須相應(yīng)提高。
(七)有完善的辦學(xué)章程、管理制度、教學(xué)計(jì)劃或方案。
(八)配足能滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要的設(shè)施設(shè)備以及必要的生活與安全保障設(shè)施。具有與其辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備、適用圖書以及必要的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施。其中固定資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備投入資金不少于30萬元人民幣。
(九)舉辦經(jīng)費(fèi)由舉辦者自籌,具有必備的開辦流動(dòng)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理制度。其中開辦流動(dòng)資金不少于20萬元人民幣,并提供具有法律效力的銀行資信證明。
第九條 申請(qǐng)籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)提交下列真實(shí)材料:
(一)申請(qǐng)籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面申辦報(bào)告。申辦報(bào)告內(nèi)容主要包括:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、舉辦者(校董會(huì)、法人)、校長、辦學(xué)地址、辦學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件(設(shè)施、設(shè)備)、教育教學(xué)管理與師資隊(duì)伍、學(xué)校管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、招生對(duì)象及范圍、學(xué)校章程(應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校名稱、注冊(cè)地址、辦學(xué)地址、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等;學(xué)校資產(chǎn)數(shù)額、資金來源和性質(zhì);校董會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任職期限和議事規(guī)則;學(xué)校法定代表人;投資人是否要求取得合理回報(bào),回報(bào)方式和數(shù)量或比例;學(xué)校自行終止辦學(xué)的事由條款和善后處理規(guī)則;學(xué)校章程修改規(guī)則和程序)以及《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》(詳見附件2)一式兩份。
(二)舉辦者資質(zhì)證明材料。單位(社會(huì)組織)舉辦者應(yīng)提交法人證書、稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件以及戶口所在地公安部門出具的無犯罪記錄的證明。擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的資格證明材料及檔案關(guān)系所在單位意見,職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件,戶口本、身份證原件及復(fù)印件,半年內(nèi)的有效健康證明。
(三)辦學(xué)資金證明。擬辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)來源與產(chǎn)權(quán)證明,經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告及相關(guān)證明材料,其中流動(dòng)資金的比例不少于30%。捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議,載明捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法等相關(guān)證明材料。
(四)集體申辦的應(yīng)提供具有法律效力的資質(zhì)證書;兩個(gè)及以上舉辦者聯(lián)合籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),須提交經(jīng)公證處公證的《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》,其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)(包括相應(yīng)的法律責(zé)任),變更聯(lián)合辦學(xué)規(guī)則和程序等。聯(lián)合籌設(shè)者身份證、常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)和街道辦事處的證明材料。
第十條 申請(qǐng)正式設(shè)立的要求
(一)在籌設(shè)期內(nèi)完成籌設(shè)后,舉辦者可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
1、審批機(jī)關(guān)的同意籌設(shè)批準(zhǔn)文件。
2、籌設(shè)情況評(píng)估報(bào)告(由具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)出具)。
3、申請(qǐng)者提出正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的書面申請(qǐng),并填寫簽章的《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》一式兩份(詳見附件2)。
4、舉辦者的資格證明文件。單位(社會(huì)組織)舉辦者應(yīng)提交法人證書、稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件、復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明。
5、校董會(huì)首屆成員構(gòu)成情況,首屆會(huì)議決議(載明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容,包括通過學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字)、董事長(理事長)及董事(理事)身份證、戶口本原件及復(fù)印件,學(xué)歷證明以及半年內(nèi)的有效健康證明。
6、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程。
7、學(xué)校辦學(xué)場地證明。自有辦學(xué)場地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件;舉辦者租賃辦學(xué)場地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件(需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章)、租賃協(xié)議(租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍總面積和租賃期限);申請(qǐng)者須提供辦學(xué)場所使用校舍資源的配備情況,以及由符合國家規(guī)定的相關(guān)部門提供的治安消防、建筑合格證等相關(guān)證明材料。
8、擬任學(xué)校負(fù)責(zé)人(校長)的身份證、學(xué)歷證書和專業(yè)技術(shù)職稱證書原件及其復(fù)印件,以及從事教育和學(xué)校管理工作經(jīng)歷的有關(guān)證明材料以及半年內(nèi)的有效健康證明,并填報(bào)《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬任校長個(gè)人基本情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件3)。
9、擬聘請(qǐng)的專(兼)職教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、專業(yè)技術(shù)職稱證書的原件和復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明,并填報(bào)《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專(兼)職教師花名冊(cè)》(詳見附件4)。
10、擬聘請(qǐng)學(xué)校財(cái)會(huì)人員的身份證、從業(yè)資格等證明文件原件、復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明。
11、申請(qǐng)開設(shè)非學(xué)歷教育培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)寫明教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式等。
12、必要的教學(xué)設(shè)備設(shè)施購置證明及辦學(xué)資產(chǎn)清單(詳見附件5)。
13、聯(lián)合出資舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交經(jīng)過公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,并寫明出資數(shù)額、比例、方式和各自權(quán)利、義務(wù),爭議調(diào)解解決方式等。
(二)不申請(qǐng)籌設(shè),已經(jīng)具備辦學(xué)條件,達(dá)到本辦法規(guī)定相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求的,舉辦者可向教育局提出直接正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的書面申請(qǐng),并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉辦者需向教育局提交上述第十條第一款所列材料1、2以外所規(guī)定的申請(qǐng)材料。
第三章 評(píng)議審批
第十一條 審批程序
(一)申辦人到市中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口向教育局提交辦學(xué)申請(qǐng)和申辦材料。
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的,教育局應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。
(三)教育局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,依法作出是否受理的決定,不予受理的說明理由,并書面告知申請(qǐng)人。
(四)教育局接受申辦者的辦學(xué)申請(qǐng)后,在30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合辦學(xué)基本條件,申報(bào)材料齊全的申辦者,根據(jù)我區(qū)教育現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃、教育結(jié)構(gòu)布局和教育需求、設(shè)置條件進(jìn)行審批。申請(qǐng)籌設(shè)或正式設(shè)立的,由區(qū)教育局教育股會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)股室組織初審,再組織市中區(qū)學(xué)校設(shè)置評(píng)定委員會(huì)以及區(qū)公安消防等相關(guān)人員對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力,進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證,并形成審核報(bào)告報(bào)教育局局長辦公會(huì),作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定。同意籌設(shè)的,由教育局發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書,籌設(shè)期不得超過三年,籌設(shè)期間,達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的可申請(qǐng)正式設(shè)立;籌設(shè)期滿,仍達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng);不同意籌設(shè)的,以書面形式說明理由。同意正式設(shè)立的,下達(dá)準(zhǔn)予辦學(xué)批文,發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本,正本和副本具有同等法律效力;不同意正式設(shè)立的,以書面形式說明理由。
(五)教育局作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后,及時(shí)將批準(zhǔn)設(shè)立決定書報(bào)送樂山市教育局備案。將批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等信息,通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定,到民政局申請(qǐng)辦理法人登記。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,到政府相關(guān)行政管理部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)。法人與稅務(wù)登記等手續(xù)完成后,方能開展辦學(xué)活動(dòng)。
第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定并反映學(xué)校類別、層次和所在行政區(qū)域。登記使用的外文名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的中文名稱涵義一致。名稱一般應(yīng)為“樂山市市中區(qū)XX培訓(xùn)(補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo))學(xué)校(班)”,辦學(xué)地點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)在登記使用的名稱中寫上鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣,不得有損于國家和社會(huì)公共利益,不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似,不得與終止或停用不滿三年的教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似,不得帶有中外國家(地區(qū))、國際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊(duì)編號(hào)的名稱,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩,不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡稱。
第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,教育局不予批準(zhǔn)。
(一)舉辦者不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求或舉辦者自身不具備出資條件,以他人名義提出辦學(xué)申請(qǐng)。
(二)向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者向社會(huì)公開募集資金舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
(三)未達(dá)到相關(guān)規(guī)定的辦學(xué)條件。
(四)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,經(jīng)告知仍不改正。
(五)校董會(huì)人員構(gòu)成不符合法定要求或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會(huì)人員等不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正。第十五條 根據(jù)教育工作的特點(diǎn),每年分上半年、下半年兩次集中審批民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)。上半年建議申請(qǐng)人在4月20日—4月30日?qǐng)?bào)送申請(qǐng)及相關(guān)材料,下半年建議申請(qǐng)人在10月20日—10月30日?qǐng)?bào)送申請(qǐng)及相關(guān)材料。所有材料均應(yīng)先交市中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。
第十六條 收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)系方式
(一)不收取任何費(fèi)用。
(二)聯(lián)系電話:2134316
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程和《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)類別和層次、辦學(xué)項(xiàng)目和內(nèi)容,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范內(nèi)部管理,依法開展辦學(xué)活動(dòng),確保教育教學(xué)質(zhì)量。
第十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后,須到民政局辦理民辦非企業(yè)單位登記,到區(qū)發(fā)改局辦理收費(fèi)備案,到區(qū)地稅局辦理稅務(wù)登記,到銀行開設(shè)帳號(hào)。并將刻制印章的式樣、開戶銀行及帳號(hào)報(bào)教育局備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和《稅務(wù)登記證》等證照,應(yīng)當(dāng)放置在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要辦學(xué)場所(如招生點(diǎn)、收費(fèi)點(diǎn)、報(bào)名點(diǎn)等)的顯著位置,做到亮證辦學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)活動(dòng)所使用的名稱須同審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱一致。
第十九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)或授權(quán)辦班等名義,出賣、出租、出借或共同使用《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。不得委托或授權(quán)不具備辦學(xué)資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人辦學(xué)或辦班。
第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的,舉辦者應(yīng)通過媒體進(jìn)行公告聲明,公告期(不少于1個(gè)月)滿后持媒體公告向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。公告和補(bǔ)辦期間不得招生。
第二十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)任職資格,不得聘任公辦中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校的在職教職工從事教育教學(xué)活動(dòng)。聘任其他單位在職人員的,須經(jīng)所在單位書面同意。聘請(qǐng)外籍教師應(yīng)具備有關(guān)部門的準(zhǔn)入和資格認(rèn)定手續(xù)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照《教師法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī),與被聘任的教職工簽訂聘任合同,購買相應(yīng)的保險(xiǎn),建立教職工的人事及業(yè)務(wù)檔案,依法保障教職工的合法權(quán)益。
第二十二條 招生簡章和廣告實(shí)行備案制。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡章和廣告應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、準(zhǔn)確,應(yīng)報(bào)區(qū)教育局審核備案,發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)與審批備案的內(nèi)容相一致。
第二十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證實(shí)行一點(diǎn)一證,應(yīng)在辦學(xué)許可證核準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)辦學(xué),不得將招生和教育教學(xué)任務(wù)委托、租借或承包給其他單位、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施。不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。凡需變更辦學(xué)地址或在批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的,應(yīng)重新辦理審批、登記手續(xù)。
第二十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全管理,提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教育、教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備。建立健全安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急安全知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力,切實(shí)加強(qiáng)安全管理,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。
第二十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊(cè)登記制度和學(xué)生學(xué)業(yè)成績檔案。
第二十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度,將舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、收取的費(fèi)用以及辦學(xué)資產(chǎn)積累等分別登記建賬,并存入在銀行開設(shè)的基本賬戶。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間,舉辦者投入的所有資產(chǎn)及其收益依法自主管理和使用,舉辦者不得抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi),不得非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn),并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)教育局和區(qū)發(fā)改局備案,并向社會(huì)公示,公示后不得擅自變更。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以學(xué)期為單位收取學(xué)費(fèi),不足1學(xué)期的教育培訓(xùn)應(yīng)以教育培訓(xùn)周期為單位收取學(xué)費(fèi)。在交費(fèi)時(shí)應(yīng)將有關(guān)退費(fèi)辦法向?qū)W生及家長進(jìn)行公示,并與學(xué)生及家長簽訂退費(fèi)協(xié)議,退費(fèi)時(shí)依照協(xié)議處理。
第二十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每一結(jié)束后,向區(qū)教育局報(bào)告辦學(xué)基本情況。報(bào)告內(nèi)容包括:
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。包括:辦學(xué)資金是否到位、有無轉(zhuǎn)移、抽逃、挪用現(xiàn)象;財(cái)務(wù)收支及管理、納稅、票據(jù)使用情況;合理回報(bào)數(shù)額、留存發(fā)展基金是否達(dá)到凈資產(chǎn)增加額的25%等情況。
(二)由法人簽署的學(xué)校依法辦學(xué)情況的書面報(bào)告。
(三)填報(bào)《市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核登記表》。
(四)房產(chǎn)或房屋租賃證明的原件和復(fù)印件及衛(wèi)生、消防、公安部門的證明文件。
(五)舉辦者資質(zhì)證明(法人證書、營業(yè)執(zhí)照及校長、董事長(理事長)身份證明)復(fù)印件。
第二十九條 區(qū)教育局將組織有關(guān)人員定期或不定期地對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督導(dǎo)、評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)、工商、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、消防、公安等部門的協(xié)作,配合有關(guān)部門依法開展管理工作。
第三十條 批準(zhǔn)籌設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在籌設(shè)期間不得招生。
第五章 變更與終止
第三十一條 民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。變更舉辦者應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第三十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)結(jié)算,并由合并后的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)妥善安置原在校學(xué)生。不得因合并造成社會(huì)不穩(wěn)定或產(chǎn)生安全隱患。
第三十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因故無法開展正常的教育教學(xué)活動(dòng)的,舉辦者或校董事會(huì)根據(jù)章程規(guī)定要求停辦的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)審計(jì)和清算,在妥善安置在校學(xué)生后,區(qū)教育局可予以解散或停辦。
第三十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí),應(yīng)由區(qū)教育局收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和銷毀印章,并辦理注銷登記。
第六章 違規(guī)處理
第三十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有發(fā)布虛假招生廣告及以下違規(guī)辦學(xué)行為的,由教育局責(zé)令限期整改,并視情節(jié)給予警告、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。
(一)擅自分立、合并培訓(xùn)機(jī)構(gòu);擅自變更培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)層次和舉辦者;
(二)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書;
(三)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證;
(四)偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證;
(五)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi);
(六)管理混亂導(dǎo)致嚴(yán)重影響教育教學(xué),有下列情形之一,并產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響:
1、校董會(huì)未依法履行職責(zé);
2、辦學(xué)條件明顯不能滿足教育教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下,未及時(shí)采取措施;
3、校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時(shí)采取措施;
4、未依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂;
5、侵犯受教育者的合法權(quán)益,產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響;
6、違反國家規(guī)定聘任、解聘教師。
第三十六條 未取得辦學(xué)許可證非法辦學(xué)的,由區(qū)政府會(huì)同教育、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門和單位予以取締。
第三十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)辦學(xué)行為的,由教育局依法處罰。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰的,由處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十八條 本辦法自2012年9月10日起施行,由樂山市市中區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。2009年6月22日印發(fā)的《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。
第五篇:民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)校章程范本
民辦教育機(jī)構(gòu)章程示范文本
索引號(hào):BA04-F0100-2008-004
[說明:該文本為民辦教育機(jī)構(gòu)制定章程提供范例,“————”為填入內(nèi)容部分,()為選擇或提示內(nèi)容部分,教育機(jī)構(gòu)制定的章程,應(yīng)當(dāng)包括示范文本中所列全部條款,同時(shí)根據(jù)自身實(shí)際情況充實(shí)有關(guān)內(nèi)容。]
———————(教育機(jī)構(gòu)全稱)章程
第一章
總則
第一條
根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》(以下簡稱《民促法》)及《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《登記條例》)、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)等有關(guān)法律、法規(guī),為了依法規(guī)范本教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)活動(dòng)和日常管理工作,制定本章程。
第二條
本教育機(jī)構(gòu)的名稱是:。第三條
本教育機(jī)構(gòu)的法定代表人是:
第四條
本教育機(jī)構(gòu)的法定辦學(xué)地址是:
第五條
本教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)按國家法律、法規(guī)的規(guī)定,報(bào)經(jīng)XX市XX區(qū)教育局批準(zhǔn),領(lǐng)取民辦學(xué)校辦學(xué)許可證,并經(jīng)XX市XX區(qū)民政局進(jìn)行法人登記后開展教育活動(dòng)。第六條
本教育機(jī)構(gòu)的教育業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)是:XX市XX區(qū)教育局;辦學(xué)許可機(jī)關(guān)是XX市XX區(qū)教育局;學(xué)校的登記管理機(jī)關(guān)是:XX市XX區(qū)民政局。
第七條
本教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì):由舉辦者自愿舉辦的初、中、高等學(xué)非學(xué)歷的教育機(jī)構(gòu),屬社會(huì)公益性事業(yè),從事營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的教育組織。
第二章
辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次及業(yè)務(wù)范圍
第八條
本教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)宗旨是:遵守國家法律、法規(guī),全面貫徹執(zhí)行國家的教育方針,堅(jiān)持民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)、是社會(huì)主義教育事業(yè)組成部分的原則;保證教育質(zhì)量、信守職業(yè)道德。
第九條
本教育機(jī)構(gòu)非學(xué)歷培訓(xùn)規(guī)模為:XX人。第十條
本教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)層次為:初、中等非學(xué)歷培訓(xùn)。
本教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)形式:業(yè)余教育。
本教育機(jī)構(gòu)招生對(duì)象:小學(xué)、初中、高中學(xué)生。本教育機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍為:小學(xué)、初中、高中文化課輔導(dǎo),書法培訓(xùn),音樂培訓(xùn),舞蹈培訓(xùn),教師資格培訓(xùn),禮儀培訓(xùn),英語培訓(xùn)
第三章
學(xué)校舉辦者及資產(chǎn)的數(shù)額、性質(zhì)、來源和管理 第十一條
本教育機(jī)構(gòu)的舉辦者:XXX。屬于國家機(jī)構(gòu)以外的個(gè)人。
舉辦者享有下列權(quán)利:
(一)了解本教育機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況;
(二)推薦(董事、理事);
(三)有權(quán)查閱(董事會(huì)、理事會(huì))會(huì)議記錄和本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
第十二條
學(xué)校建校資產(chǎn)總額為XX萬元。其中:固定資產(chǎn)及教學(xué)儀器設(shè)備XX萬元;注冊(cè)資金XX萬元。建校資金來源:舉辦者投入:XX萬元,出資者:————,金額:————;出資形式:————;出資比例:————。性質(zhì):非國家財(cái)政經(jīng)費(fèi)。
第十三條
學(xué)校日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源:舉辦者出資投入資金;接受政府資助;在核準(zhǔn)的辦學(xué)范圍內(nèi)開展教學(xué)活動(dòng)或服務(wù)的收入;利息收入;社會(huì)捐贈(zèng);其他合法收入。
第十四條
本教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取教育費(fèi)用。同時(shí)向社會(huì)公示。學(xué)校向受教育者收取的各項(xiàng)費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。
第十五條
本教育機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用主要用于本教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。辦學(xué)資金專項(xiàng)專用,任何組織或個(gè)人不得抽逃或者挪用。辦學(xué)盈余按國家法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
第十六條
本教育機(jī)構(gòu)依法從凈收益中按不低于凈收益25%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。
第十七條
本教育機(jī)構(gòu)依法建立資產(chǎn)管理制度。教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間,資產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),由教育機(jī)構(gòu)依法實(shí)施管理和使用,不得轉(zhuǎn)讓或用于校外投資。
第十八條
本教育機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度設(shè)立專門帳戶,設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,依 法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。保證會(huì)計(jì)、出納分工負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。會(huì)計(jì)人員必須具有專業(yè)資格。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續(xù)。每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)情況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第十九條
本教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十條
本教育機(jī)構(gòu)由董事會(huì)(或理事會(huì))根據(jù)國家規(guī)定作出辦學(xué)出資人取得回報(bào)比例的決定,自決定作出之日起15日內(nèi),將決定和向社會(huì)公布的有關(guān)材料與財(cái)務(wù)狀況,報(bào)審批機(jī)關(guān)備案后確定合理回報(bào)。
第二十一條 本教育機(jī)構(gòu)自覺接受辦學(xué)審批機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門組織的檢查和督導(dǎo)。學(xué)校資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理接受審批機(jī)關(guān)及政府財(cái)稅部門的監(jiān)督,接受法定審計(jì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第四章
組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
第二十二條
學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)為董事會(huì)(或理事會(huì))。學(xué)校實(shí)行董事會(huì)(或理事會(huì))領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。
第二十三條
學(xué)校董事會(huì)(或理事會(huì))由5人組成,設(shè)董事長1人,董事4人。學(xué)校董事會(huì)(或理事會(huì))成員中舉辦者代表 3人,校長1 人,教職工代表1 人。
第二十四條
學(xué)校首屆董事會(huì)(或理事會(huì))組成人員及董事長由舉辦者推選產(chǎn)生,以后產(chǎn)生辦法為:董事會(huì)(或理事會(huì))推薦產(chǎn)生。董事由舉辦者(包括出資者)、職工代表(由全體職工推舉產(chǎn)生)及有關(guān)單位(業(yè)務(wù)主管單位)推選產(chǎn)生。董事任期屆滿可連選連任。董 4 事會(huì)(或理事會(huì))成員名單報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。董事會(huì)(或理事會(huì))每屆任期3年,屆滿可連選連任,并報(bào)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)和在審批機(jī)關(guān)備案。
第二十五條
董事會(huì)(或理事會(huì))每年召開2次會(huì)議,由董事長召集并主持,董事長因故不能出席時(shí),可委托其他董事召集并主持;召開董事會(huì)(或理事會(huì))會(huì)議,應(yīng)于會(huì)議召開10日前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等一并通知全體董事。董事事因故不能出席,可以書面委托其他董事代為出席,委托書必須載明授權(quán)范圍。董事會(huì)(或理事會(huì))會(huì)議應(yīng)有2/3以上董事會(huì)(或理事會(huì))成員出席方為有效;遇到特殊情況時(shí)經(jīng)1/3以上董事會(huì)(或理事會(huì))成員提議,可召開臨時(shí)會(huì)議。會(huì)議實(shí)行1人1票制。董事會(huì)(或理事會(huì))對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策須有2/3以上成員同意方能通過。
第二十六條
董事會(huì)(或理事會(huì))成員如連續(xù)4次不能參加董事會(huì)(或理事會(huì))會(huì)議,作自動(dòng)退出董事會(huì)(或理事會(huì)),董事會(huì)(或理事會(huì))可決定增補(bǔ)新的成員。
第二十七條
董事會(huì)(或理事會(huì))會(huì)議應(yīng)建立出席人員簽到、會(huì)議記錄并存檔制度,每次會(huì)議記錄應(yīng)載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人數(shù)、議事內(nèi)容、議事結(jié)果。
第二十八條
董事會(huì)(或理事會(huì))行使下列職權(quán):
(一)聘任和解聘校長;
(二)選舉和罷免董事長;
(三)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度;
(四)決定學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤銷;
(五)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,批準(zhǔn)工作計(jì)劃;
(六)籌集建校資金及日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi);審核學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)、決算;確保學(xué)校資金正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(七)決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn);
(八)決定學(xué)校的分立、合并、終止;
(九)決定其他重大事項(xiàng)。
第二十九條
董事會(huì)(或理事會(huì))應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校校長任職的標(biāo)準(zhǔn)聘任學(xué)校校長,并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第三十條
校長負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)和行政管理工作,行使下列職權(quán):
(一)執(zhí)行學(xué)校董事會(huì)(或理事會(huì))的決定;
(二)擬訂學(xué)校工作計(jì)劃,財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案,制定學(xué)校(或?qū)W院)各項(xiàng)規(guī)章制度報(bào)董事會(huì)(或理事會(huì))審批;
(三)按國家有關(guān)規(guī)定聘任和解聘學(xué)校副校長以下行政管理人員和教學(xué)人員,簽署書面聘任文件,實(shí)施獎(jiǎng)懲;
(四)組織落實(shí)學(xué)校的教學(xué)、科研活動(dòng),保證教學(xué)質(zhì)量;
(五)定期召集并主持校長辦公會(huì)議,研究并決定學(xué)校的日常教學(xué)管理工作;
(六)執(zhí)行或組織落實(shí)學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度;
(七)董事會(huì)(或理事會(huì))的其他授權(quán)。
第三十一條
學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,建立黨、團(tuán)、工會(huì)等組織,負(fù) 責(zé)學(xué)校的黨建、共青團(tuán)、工會(huì)等工作。
第三十二條
學(xué)校實(shí)行重大活動(dòng)報(bào)告制度,及時(shí)向政府審批機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門、登記管理部門報(bào)告重大事項(xiàng)。
第五章
法定代表人
第三十三條
學(xué)校的法定代表人由董事長擔(dān)任。其職責(zé)是:
(一)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),依法辦學(xué);
(二)學(xué)校對(duì)外公文的簽署;
(三)代表學(xué)校參與民事訴訟活動(dòng);
(四)維護(hù)本校受教育者、教師及工作人員的合法權(quán)益。有下列情形之一的,不得擔(dān)任本教育機(jī)構(gòu)的法定代表人:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的;
(三)正在被公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)通緝的;
(四)因犯罪被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾3年,或者因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年的;
(五)擔(dān)任因違法被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位的法定代表人,自該單位被撤銷登記之日起未逾3年的;
(六)非中國內(nèi)地居民的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的其他情形。本教育機(jī)構(gòu)換屆或更換法定代表人之前依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第六章
專業(yè)設(shè)置和教學(xué)管理
第三十四條
學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展需求,按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè),并報(bào)教育業(yè)務(wù)主管部門備案。
第三十五條
學(xué)校根據(jù)所設(shè)專業(yè),聘任符合相應(yīng)條件的專任教師并配置相關(guān)的教學(xué)儀器設(shè)備。
第三十六條
學(xué)校要求教師和研究人員,在確保完成教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱前提下選擇最佳方案進(jìn)行課程教學(xué);在完成基礎(chǔ)理論、基本技能教學(xué)前提下,有權(quán)闡明個(gè)人學(xué)術(shù)見解;對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作,享有建議權(quán)、監(jiān)督權(quán);對(duì)違反國家法律法規(guī)的辦學(xué)行為,有權(quán)批評(píng)制止直至向有關(guān)部門舉報(bào)。
第三十七條
學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行管理,鼓勵(lì)學(xué)生維護(hù)自己受教育的合法權(quán)益。學(xué)??梢栽O(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金,對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生實(shí)施表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第七章
機(jī)構(gòu)變更、自行終止和終止后資產(chǎn)處理
第三十八條
本教育機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別等辦學(xué)項(xiàng)目,由董事會(huì)(或理事會(huì))通過后報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。如進(jìn)行分立、合并,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,由董事會(huì)(或理事會(huì))報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
第三十九條
本教育機(jī)構(gòu)變更舉辦者、法定代表人,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,由董事會(huì)(或理事會(huì))通過后報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第四十條
本教育機(jī)構(gòu)在下列情況下自愿終止辦學(xué),在董事會(huì)(或理事會(huì))表決通過后15日內(nèi),由學(xué)校報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。按照國家的規(guī)定由審批機(jī)關(guān)及有關(guān)單位指導(dǎo)下成立清算組織,進(jìn)行財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)清算和結(jié)算,清償債務(wù),處理一切善后事宜。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。本教育機(jī)構(gòu)自完成清算之日起15日內(nèi),向登記管理機(jī) 關(guān)辦理注銷登記。
(一)不完成章程規(guī)定宗旨的;
(二)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動(dòng)的;
(三)發(fā)生分立、合并的;
(四)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué),自愿解散的;
(五)因不可抗力迫使學(xué)校停辦的
(六)連續(xù)兩年未開展教育教學(xué)活動(dòng)的。
第四十一條
本教育機(jī)構(gòu)被吊銷辦學(xué)許可證終止辦學(xué),接受審批機(jī)關(guān)按國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十二條
向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記,登記管理機(jī)關(guān)發(fā)出注銷登記證明文件后,即為終止。終止的教育機(jī)構(gòu)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)交回辦學(xué)許可證和學(xué)校印章。
第四十三條
本教育機(jī)構(gòu)終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在辦學(xué)審批機(jī)關(guān)和民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第八章
章程修改程序
第四十四條
學(xué)校章程修改一般在董事會(huì)(或理事會(huì))換屆時(shí)進(jìn)行,如遇特殊情況,在理由充分的前提下可提前修改,修改程序是:
(一)董事會(huì)(或理事會(huì))成員在董事會(huì)(或理事會(huì))會(huì)議上以書面形式提出修改章程的理由、內(nèi)容及相關(guān)修改條文,提交董事會(huì)(或理事會(huì))討論;
(二)與會(huì)成員討論章程修改理由和相關(guān)條文,經(jīng)2/3以上董事同意方可通過,并形成書面修改決議;
(三)修改后的學(xué)校章程應(yīng)在董事會(huì)(或理事會(huì))通過的30日 內(nèi)送登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),學(xué)校應(yīng)將核準(zhǔn)后的章程送審批機(jī)關(guān)備案,并由審批機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。
第九章
附則
第四十五條
本章程經(jīng)20XX年04月10日董事會(huì)(或理事會(huì))討論通過。本章程在經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)、并由審批機(jī)關(guān)備案后生效。
第四十六條
本章程的解釋權(quán)屬學(xué)校董事會(huì)(或理事會(huì)),其中條款如與國家法律、法規(guī)相抵觸的,以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。
XX培訓(xùn)學(xué)校董事會(huì)(或理事會(huì))