第一篇：南京市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置辦法

南京市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹國家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置行為，促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 除國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或公民個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)舉辦不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的文化教育類的培訓(xùn)、進(jìn)修、專修等形式的教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“教育機(jī)構(gòu)”），適用本辦法。

第三條 設(shè)置教育機(jī)構(gòu)，須經(jīng)國家行政許可。區(qū)（縣）及以上人民政府教育行政部門是教育機(jī)構(gòu)行政許可機(jī)關(guān)，依照國家法律法規(guī)，按照分級(jí)審批、分級(jí)管理的原則，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需求，規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。

第二章 設(shè)置申請(qǐng)

第四條 申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）舉辦者應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的要求；

（二）教育機(jī)構(gòu)理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“決策機(jī)構(gòu)”）及其章程，符合法律法規(guī)的要求；

（三）具有必備的開辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；

（四）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所；

（五）配備能滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要和符合校園安全要求的設(shè)施設(shè)備；

（六）配備符合條件的專職校長(zhǎng)；

（七）配備符合條件的專職管理人員隊(duì)伍；

（八）配備符合條件的專兼職教師隊(duì)伍；

（九）具有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；

（十）具有健全的管理制度。

第五條 舉辦者向擬設(shè)辦學(xué)場(chǎng)所所在地的市、區(qū)（縣）教育行政部門，按下列情況提出申請(qǐng)。

（一）公民個(gè)人或注冊(cè)資金3000萬以下的企業(yè)和區(qū)（縣）屬其他社會(huì)組織，申請(qǐng)舉辦冠名為（專修、進(jìn)修、培訓(xùn)）“學(xué)?！焙汀爸行摹钡慕逃龣C(jī)構(gòu)，由區(qū)（縣）教育行政部門負(fù)責(zé)審批，并報(bào)市教育行政部門備案。

（二）注冊(cè)資金3000萬（含）以上的企業(yè)和市屬其他社會(huì)組織，申請(qǐng)舉辦冠名為（專修、進(jìn)修、培訓(xùn)）“學(xué)校”和“中心”的教育機(jī)構(gòu)，由市教育行政部門審批。

（三）申請(qǐng)舉辦冠名為（專修、進(jìn)修、培訓(xùn)）“學(xué)院”的教育機(jī)構(gòu)，由市教育行政部門審核后報(bào)省教育行政部門審批。

舉辦衛(wèi)生等具有特殊性質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)，須經(jīng)市級(jí)以上有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意后，由教育行政部門審批。

第六條 申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)須報(bào)送以下材料：

（一）辦學(xué)申辦報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；舉辦者為社會(huì)組織的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。

（二）《民辦非企業(yè)單位成立（變更）名稱核準(zhǔn)表》。

（三）舉辦者資格證明文件。舉辦者為社會(huì)組織的，應(yīng)提交其法人資格證書的原件及復(fù)印件。其中，國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和國資參股企業(yè)出資辦學(xué)，須提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意舉辦的證明文件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無刑事犯罪記錄和不良行為的證明材料。聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須提交《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），以及變更聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)則和程序等，并明確出資數(shù)額多的一方為主辦者。

屬捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)，須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、捐資數(shù)額、用途和管理方法，以及相關(guān)有效證明文件。

（四）擬任教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)的教師資格證（專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)資格證書）、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件，人事檔案關(guān)系所在單位意見，公安機(jī)關(guān)出具的無刑事犯罪記錄和不良行為的證明材料。

（五）辦學(xué)場(chǎng)地證明。舉辦者自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房產(chǎn)證復(fù)印件（加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）、無償提供給教育機(jī)構(gòu)使用的證明、房屋安全合格證明、消防驗(yàn)收證明、食堂衛(wèi)生合格許可證；租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房產(chǎn)證的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）、租賃協(xié)議、房屋安全合格證明、消防驗(yàn)收證明、食堂衛(wèi)生合格許可證。

（六）教育機(jī)構(gòu)章程。應(yīng)包涵下列主要事項(xiàng)（見章程范本）： 1．教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址；

2．辦學(xué)宗旨、類型、范圍、內(nèi)容、形式等； 3．教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

4．決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等； 5．教育機(jī)構(gòu)的法定代表人； 6．舉辦者是否要求取得合理回報(bào)； 7．教育機(jī)構(gòu)自行終止的事由； 8．教育機(jī)構(gòu)章程修改程序； 9．教育機(jī)構(gòu)自律條款等。

（七）決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及首屆籌備會(huì)議決議。包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，通過辦學(xué)章程的決議、選舉董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))和任命校長(zhǎng)的決議、全體董事（理事）簽字并提交身份證原件及復(fù)印件。

（八）擬聘教師的教師資格證書（專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)資格證書）、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件和聘用協(xié)議。

（九）擬聘財(cái)會(huì)人員的會(huì)計(jì)證、身份證原件及復(fù)印件和聘用協(xié)議。

（十）教學(xué)計(jì)劃。包括教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式等。

（十一）辦學(xué)出資的驗(yàn)資報(bào)告。

（十二）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第三章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第七條 舉辦者

（一）舉辦者為國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營狀況良好，經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)具備辦學(xué)出資能力。公民個(gè)人辦學(xué)，應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。對(duì)公民個(gè)人和不具備本地法人資格的單位申請(qǐng)辦學(xué)的，需提供具有本地法人資格的辦學(xué)擔(dān)保。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本地公證部門公證。

在職國家機(jī)關(guān)工作人員不得申請(qǐng)辦學(xué)。

（二）需要提供辦學(xué)擔(dān)保的，擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請(qǐng)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人法人相關(guān)證明材料，以及擔(dān)保人最近一個(gè)月的合法有效的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書。

第八條 辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

（一）具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源。教育機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行辦學(xué)出資義務(wù),并提供合法有效的出資證明文件。教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

（二）舉辦冠名為“中心”的教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于50萬元人民幣；舉辦冠名為“學(xué)?！钡慕逃龣C(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于200萬元人民幣；舉辦冠名為“學(xué)院”的教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于400萬元人民幣。

（三）允許舉辦者以自有辦學(xué)場(chǎng)所的房產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備和土地使用權(quán)等與辦學(xué)有關(guān)的財(cái)物作為辦學(xué)出資，但所占比例不得超過注冊(cè)出資最低額度的40%，同時(shí)需要經(jīng)具有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估，并提供相關(guān)的合法有效的權(quán)屬證明。

第九條 辦學(xué)場(chǎng)所

（一）具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定和獨(dú)立使用的辦學(xué)場(chǎng)所。舉辦冠名為“中心”的教育機(jī)構(gòu)校舍總面積不低于500平方米，其中教學(xué)面積不少于300平方米。舉辦冠名為“學(xué)?！钡慕逃龣C(jī)構(gòu)，校舍要求相對(duì)獨(dú)立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于1500平方米（自有校舍500平方米）；舉辦冠名為“學(xué)院”的教育機(jī)構(gòu)，校舍要求獨(dú)立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于3000平方米（自有校舍1000平方米），并按照辦學(xué)規(guī)模保持生均不低于10平方米的建筑面積，教學(xué)面積不少于校舍建筑總面積80%。

（二）教育機(jī)構(gòu)租用和自有場(chǎng)地必須適合辦學(xué)，無安全隱患，租賃期或使用期不少于4年，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料和相應(yīng)的具有法律效力的租賃契約。辦學(xué)場(chǎng)所不得為居民住宅、地下室和其它不適合辦學(xué)或有安全隱患的場(chǎng)地。非學(xué)校場(chǎng)地作為辦學(xué)用房的，須有消防和相關(guān)職能部門出具的安全合格證明；有食堂的教育機(jī)構(gòu)須提供衛(wèi)生合格許可證。不得租賃或借用各類中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地辦學(xué)。

（三）教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)地，必須和教學(xué)場(chǎng)所的地址相一致，必須和學(xué)校章程中的地址相一致。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在同一處。租賃辦學(xué)場(chǎng)所作為注冊(cè)地，必須具有出租方同意作為注冊(cè)地的證明材料。

第十條 設(shè)備設(shè)施

（一）教育機(jī)構(gòu)須自行購置和配備與辦學(xué)層次、辦學(xué)內(nèi)容和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書資料等。

（二）教育機(jī)構(gòu)常規(guī)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和圖書資料以自行購置為主，貴重設(shè)備資料可向其他單位租借，但應(yīng)有書面協(xié)議，保持相對(duì)穩(wěn)定，確保正常使用。

第十一條 決策機(jī)構(gòu)

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成的董（理）事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)一般由5人以上組成，其中1/3以上的人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)董（理）事長(zhǎng)1人。法定代表人由董（理）事長(zhǎng)或校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。

在職國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機(jī)構(gòu)成員。

第十二條 專職校長(zhǎng)和管理人員

（一）教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)應(yīng)為專職，品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；應(yīng)當(dāng)具有教師資格和5年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷, 大學(xué)專科以上文化水平，年齡一般在70周歲以下，身體健康，能勝任教育管理工作。

（二）冠名為“中心”或“學(xué)?！钡慕逃龣C(jī)構(gòu)，其教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和3年以上學(xué)校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷；冠名為“學(xué)院”的教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于7人，其中教育教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和5年以上高等院校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷。

第十三條 專兼職教師

（一）配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)合理的具備教師資格和符合任職條件的專兼職教師隊(duì)伍。開設(shè)高等非學(xué)歷教育項(xiàng)目（或?qū)I(yè)），每個(gè)項(xiàng)目（或?qū)I(yè)）至少應(yīng)配備1名以上具有副教授職稱及以上的專職把關(guān)教師；各門課程應(yīng)配備1名以上講師職稱及以上的專任教師。

（二）在職人員和在職教師不得作為教育機(jī)構(gòu)的專職教師和專職管理人員。

（三）聘任外籍人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘任教師、職員簽訂聘用協(xié)議或勞動(dòng)合同，并依據(jù)國家的有關(guān)法律和政策規(guī)定，保障其工資、福利待遇，辦理社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等。

第四章 設(shè)置審批

第十四條 審批機(jī)關(guān)收到舉辦者報(bào)送的正式設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)申請(qǐng)后，按如下程序操作：

（一）受理申請(qǐng)

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理申請(qǐng)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。

1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。

2．申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的；或者申請(qǐng)人按審批機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)，以書面形式作出是否同意正式設(shè)立的決定，并送達(dá)申請(qǐng)者。

（二）審核批準(zhǔn) 審批機(jī)關(guān)受理辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審批期限內(nèi)，組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件、辦學(xué)能力、辦學(xué)場(chǎng)所等進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，由專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)出具《審核評(píng)議意見》或《評(píng)估論證報(bào)告》。不符合設(shè)置要求的，舉辦者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)整改合格，由專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次審核評(píng)議或評(píng)估論證。整改期限不計(jì)入審批期限內(nèi)。

審批機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定以及最終《審核評(píng)議意見》或《評(píng)估論證報(bào)告》，報(bào)市教育行政部門復(fù)核后，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定，并將審批決定以書面形式在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人；作出不予批準(zhǔn)設(shè)立決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本。

（三）備案公告

審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)設(shè)立決定書報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案，并將批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、辦學(xué)類型(內(nèi)容)等主要信息，通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第十五條 教育機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，并由四個(gè)部分組合而成。即：行政區(qū)劃名〔教育機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)）〕+字號(hào)（兩個(gè)以上的漢字組成）+領(lǐng)域（教育培訓(xùn)內(nèi)容）+機(jī)構(gòu)層次名[（專修、進(jìn)修、培訓(xùn)）學(xué)院、學(xué)校、中心]。教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)，在上報(bào)申請(qǐng)材料前要先報(bào)審批機(jī)關(guān)審核，再經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。其字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上的漢字組成，不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)字號(hào)相同或相似，不得與終止或停用不滿五年的教育機(jī)構(gòu)字號(hào)相同或相似，不得帶有中外國家（地區(qū)）、國際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊(duì)編號(hào)的全稱或簡(jiǎn)稱，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡(jiǎn)稱，不得含有“國際”、“中國”、“全國”、“中華”、“省”、“市”、“區(qū)”、“縣”等字樣。

第十六條 教育機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)?shù)酵?jí)民政部門申請(qǐng)辦理法人登記，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理刻制印章、法人代碼、收費(fèi)備案、稅務(wù)登記等手續(xù)后，方能開展辦學(xué)活動(dòng)。

第十七條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：

（一）社會(huì)組織或個(gè)人不符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，不能按要求出具相關(guān)資質(zhì)證明的；

（二）社會(huì)組織或個(gè)人自身不具備舉辦者條件，以他人資質(zhì)或名義舉辦教育機(jī)構(gòu)的；

（三）社會(huì)組織或個(gè)人自身不具備出資條件，借資舉辦教育機(jī)構(gòu)的；

（四）舉辦者為民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（五）辦學(xué)場(chǎng)所不符合規(guī)定，相應(yīng)的設(shè)置不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）教育機(jī)構(gòu)章程不符合法律、法規(guī)要求，經(jīng)告知仍不修改的；

（七）教育機(jī)構(gòu)中的決策組織人員構(gòu)成不符合法定要求，校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員不具備資格，經(jīng)告知仍不改正的；

（八）曾經(jīng)有過違法辦學(xué)行為的；

（九）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為和事實(shí)。

第五章 法律責(zé)任

第十八條 審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)職能部門有下列行為之一的，按行政隸屬關(guān)系，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)；

（二）批準(zhǔn)不符合設(shè)置條件的申請(qǐng)；

（三）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第十九條 個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦教育機(jī)構(gòu)的，由所在區(qū)（縣）教育行政部門責(zé)令立即停止辦學(xué)活動(dòng)；對(duì)符合辦學(xué)條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；若不補(bǔ)辦手續(xù)或不符合辦學(xué)條件，經(jīng)告知仍不停止辦學(xué)的，由所在區(qū)（縣）教育行政部門聯(lián)合工商、物價(jià)、稅務(wù)、民政、公安等部門依法取締。社會(huì)組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦教育機(jī)構(gòu)的，由其登記或主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。

第六章 附 則

第二十條 對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)，凡辦學(xué)條件未達(dá)到本辦法設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)通過辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估促使其在規(guī)定年限內(nèi)達(dá)標(biāo)。

第二十一條 各類中小學(xué)及其教研機(jī)構(gòu)，不得舉辦或合作舉辦以中小學(xué)生為對(duì)象、以課程補(bǔ)習(xí)為內(nèi)容的教育機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)施國家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等考試機(jī)構(gòu)，不得違法舉辦或與其它教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的教育培訓(xùn)活動(dòng)或教育機(jī)構(gòu)。

第二十二條 本辦法自2011年元月1日起實(shí)施，屆時(shí)2004年制定的《南京市民辦非學(xué)歷民辦學(xué)校設(shè)置辦法(試行)》自行廢止。

第二十三條 本辦法由南京市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹國家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，完善民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵和管理，促進(jìn)我省民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)系指：本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門審批，由國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的文化教育類的培訓(xùn)、進(jìn)修、專修學(xué)院（學(xué)校、中心）。

第三條 縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門是民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的合法管理機(jī)關(guān)。依據(jù)國家法律、法規(guī)，按照分級(jí)審批、分級(jí)管理的原則，適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要，規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。

第四條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；遵守國家的法律、法規(guī)，自覺接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。

第二章 設(shè)臵申請(qǐng)

第五條 申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）舉辦者應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求；

（二）教育機(jī)構(gòu)董事會(huì)或理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“決策機(jī)構(gòu)”）及其章程，符合法律法規(guī)的規(guī)定要求；

（三）具有必備的開辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；

（四）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所；

（五）配備能滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要的設(shè)施設(shè)備，以及必要的生活與安全保障設(shè)施；

（六）配備符合條件的專職負(fù)責(zé)人；

（七）配備符合條件的專職教育教學(xué)管理人員隊(duì)伍；

（八）配備符合條件的專兼職教師隊(duì)伍；

（九）具有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；

（十）具有健全的管理制度。

具體要求遵照《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地審批，屬地管理。由舉辦者向辦學(xué)場(chǎng)所所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請(qǐng)。其中：

凡社會(huì)組織申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的同級(jí)教育行政審批機(jī)關(guān)申報(bào)。

凡個(gè)人申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政審批機(jī)關(guān)申報(bào)。

凡申請(qǐng)舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須經(jīng)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的市級(jí)教育行政部門審核后報(bào)省教育行政部門審批。

凡申請(qǐng)舉辦衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、保安等內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，申報(bào)前須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

第七條 申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須報(bào)送以下材料：

（一）辦學(xué)申辦報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)類型、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。

（二）舉辦者資格證明文件。社會(huì)組織的舉辦者應(yīng)提交其法人資格證書的原件及復(fù)印件。其中，國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和國資參股企業(yè)投資辦學(xué)，須提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意舉辦的證明文件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無刑事記錄和不良行為的證明材料。聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須提交《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），以及變更聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)則和程序等。

屬捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)，須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、捐資數(shù)額、用途和管理方法，以及相關(guān)有效證明文件。

（三）擬任民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)的資格證明文件及檔案關(guān)系所在單位意見。職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無刑事記錄和不良行為的證明材料。

（四）辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房產(chǎn)證和土地證復(fù)印件（加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）；租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房產(chǎn)證的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）、租賃協(xié)議、房屋安全合格證明、教學(xué)用途消防安全驗(yàn)收證

明、食堂衛(wèi)生合格許可證。

（五）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程。應(yīng)包涵下列主要事項(xiàng)：

1．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址；

2．辦學(xué)宗旨、類型、范圍、內(nèi)容、形式等；

3．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

4．決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

5．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法定代表人；

6．舉辦者是否要求取得合理回報(bào)；

7．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自行終止的事由；

8．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程修改程序；

9．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自律條款等。

（六）決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及首屆籌備會(huì)議決議。包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，通過辦學(xué)章程的決議、選舉董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字、董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))及董事（理事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件。

（七）擬聘教師資格證書（專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)資格證書）、身份證原件及復(fù)印件。

（八）擬聘財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)證、身份證原件及復(fù)印件。

（九）教學(xué)計(jì)劃。包括教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式等。

（十）辦學(xué)出資的驗(yàn)資報(bào)告。

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第三章 設(shè)臵審批

第八條 審批機(jī)關(guān)收到舉辦者報(bào)送的正式設(shè)立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)申請(qǐng)后，按如下程序操作：

（一）受理申請(qǐng)

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理申請(qǐng)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。

1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。

2．申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的；或者申請(qǐng)人按審批機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并在自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)，以書面形式作出是否同意正式設(shè)立的決定，并送達(dá)申請(qǐng)者。

（二）審核批準(zhǔn)

審批機(jī)關(guān)受理辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審批期限內(nèi)，組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，由專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)出具《審核評(píng)議意見》或《評(píng)估論證報(bào)告》。

審批機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定以及《審核評(píng)議意見》或《評(píng)估論證報(bào)告》，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定，并將審批決定以書面形式在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人；作出不予批準(zhǔn)設(shè)立決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本。

（三）備案公告

審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)設(shè)立決定書報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案，并將批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、辦學(xué)類型(內(nèi)容)等主要信息，通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。第九條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到同級(jí)民政部門申請(qǐng)辦理法人登記；并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理刻制印章、法人代碼、收費(fèi)備案、稅務(wù)登記等手續(xù)后，方能開展辦學(xué)活動(dòng)。

第十條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，并由四個(gè)部分組合而成。即：行政區(qū)劃名（民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)））+字號(hào)（兩個(gè)以上的漢字組成）+領(lǐng)域（教育培訓(xùn)內(nèi)容）+機(jī)構(gòu)層次名[（專修、進(jìn)修、培訓(xùn)）學(xué)院、學(xué)校、中心]。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)，在申請(qǐng)上報(bào)材料前要先報(bào)審批機(jī)關(guān)審核，再經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。其字號(hào)不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿五年的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得帶有中外國家（地區(qū)）、國際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊(duì)編號(hào)的名稱，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡(jiǎn)稱，不得含有“國際”、“中國”、“全國”、“中華”、“省”、“市”、“區(qū)”、“縣”等字樣。

第十一條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：

（一）舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織或個(gè)人不符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，不能按要求出具相關(guān)資質(zhì)證明的；

（二）社會(huì)組織或個(gè)人自身不具備出資條件，以他人名義出資舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（三）辦學(xué)場(chǎng)所不符合規(guī)定，相應(yīng)的設(shè)臵不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程不符合法律、法規(guī)要求，經(jīng)告知仍不修改的；

（五）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)中的決策組織人員構(gòu)成不符合法定要求，校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）、教師、財(cái)會(huì)人員不具備資格，經(jīng)告知仍不改正的；

（六）曾經(jīng)有過違法辦學(xué)行為的；

（七）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為和事實(shí)。

第四章 教學(xué)點(diǎn)管理

第十二條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)開展辦學(xué)活動(dòng)。對(duì)辦學(xué)條件等符合規(guī)定要求、財(cái)務(wù)狀況良好、誠信守法、管理規(guī)范、聲譽(yù)較好的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，可根據(jù)需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教學(xué)點(diǎn)，申請(qǐng)時(shí)需提交申請(qǐng)報(bào)告、決策機(jī)構(gòu)同意設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的決議和變更后的章程等材料。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)點(diǎn)不是獨(dú)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)活動(dòng)和教育教學(xué)管理須由設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施，并承擔(dān)責(zé)任。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)的名義，在不具備相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)和條件的機(jī)構(gòu)中設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)，辦學(xué)場(chǎng)所不少于300平方米（其中教學(xué)用房不少于2/3），其他辦學(xué)條件參照本《設(shè)臵規(guī)定》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得跨審批區(qū)域設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

第十三條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)提供下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告（包括：教學(xué)點(diǎn)地址和教學(xué)條件、教學(xué)層次、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對(duì)象、學(xué)生規(guī)模、可行性分析等）；

（二）辦學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明材料或《租賃合同（協(xié)議）》以及其他應(yīng)符合設(shè)臵規(guī)定要求的證明材料；

（三）教育教學(xué)、師資調(diào)配、收費(fèi)和財(cái)務(wù)等統(tǒng)一管理的相關(guān)材料；

（四）《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》等證明文件和學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第五章 變更與終止

第十四條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理

（一）變更舉辦者。須按辦學(xué)章程規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)清算后，由決策機(jī)構(gòu)（董事會(huì)或理事會(huì)等）作出變更決議，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)、登記管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開展辦學(xué)活動(dòng)。

申請(qǐng)變更舉辦者，需提供下列材料：

1．申請(qǐng)報(bào)告； 2．決策機(jī)構(gòu)同意變更舉辦者的決議；

3．會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《清算報(bào)告》；

4．資產(chǎn)變更驗(yàn)資報(bào)告；

5．舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書；

6．新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)證明材料；

7．新決策機(jī)構(gòu)成員名單；

8．變更后的新辦學(xué)章程；

9．變更登記表。

（二）變更機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)范圍需提交書面申請(qǐng)、可行性報(bào)告和變更登記表。擬變更的新名稱需先經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)預(yù)核。若擴(kuò)大辦學(xué)范圍，需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

（三）變更法定代表人。須進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．?dāng)M任新法定代表人的基本情況及資格證明；

3．原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

4．決策機(jī)構(gòu)的決議；

5．變更登記表。

（四）變更決策機(jī)構(gòu)組成人員。由決策機(jī)構(gòu)作出變更決議，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。需提交如下材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．原決策機(jī)構(gòu)成員簽名的會(huì)議紀(jì)要；

3．變更后新決策機(jī)構(gòu)組成人員資質(zhì)材料；

4．變更登記表。

（五）變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）的報(bào)告；

2．?dāng)M任新校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）基本情況及資格證明；

3．變更登記表。

如果校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）同時(shí)是民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（六）變更辦學(xué)地址。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更報(bào)告；

2．符合本規(guī)定第八條第四項(xiàng)“辦學(xué)場(chǎng)地證明”的材料；

3．變更登記表。

對(duì)變更辦學(xué)地址的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家實(shí)地考察。

以上六項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時(shí)進(jìn)行。如民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更

（一）、（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容的任何二項(xiàng)，都應(yīng)按新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)審批。

第十五條 凡有變更項(xiàng)目的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供原辦學(xué)許可證（正、副本）換領(lǐng)新證或由審批機(jī)關(guān)在副本上填寫變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十六條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止辦學(xué)。

（一）根據(jù)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證或民辦非企業(yè)單位登記證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

第十七條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)，必須做到：

（一）妥善安臵在校學(xué)生；

（二）依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自行要求終止的，由民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤消的，由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

（三）清算后的財(cái)產(chǎn)按下列順序償付：

1．應(yīng)退學(xué)習(xí)者的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用；

2．應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保障費(fèi)用；

3．有關(guān)債務(wù)。

償付上述費(fèi)用后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

（四）終止辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正、副本。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)將準(zhǔn)予民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書，及時(shí)報(bào)送上一級(jí)教育行政部門備案和抄告登記管理機(jī)關(guān)，并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第十八條 終止辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)法定代表人或者負(fù)責(zé)人，自收到審批機(jī)關(guān)準(zhǔn)予終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書后，必須及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的項(xiàng)目和內(nèi)容亮證辦學(xué)，超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍的教育活動(dòng)屬于違規(guī)行為;不得以聯(lián)合辦學(xué)名義，出租出借《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，不得委托（授權(quán)）不具備辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人招生和辦班，復(fù)印件不得作為對(duì)外進(jìn)行辦學(xué)活動(dòng)的有效證件;遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，舉辦者必須先通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w（報(bào)刊）刊登遺失公告，15個(gè)工作日內(nèi)持遺失公告和申請(qǐng)報(bào)告等材料到原審批機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。

第二十條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生廣告須經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后方可宣傳。同一內(nèi)容的招生廣告經(jīng)備案后，在民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合法存續(xù)期間的有效期為六個(gè)月。凡跨省、市招生的，需出具所在省、市教育行政部門同意的證明原件，報(bào)招生所在地相應(yīng)教育行政部門備案，對(duì)未辦理備案手續(xù)的，縣（市、區(qū)）及以上教育行政部門有權(quán)予以依法取締。

招生廣告必須嚴(yán)格遵守國家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)，不得夸大其詞、虛假承諾;民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱不得縮寫、簡(jiǎn)稱;不得將經(jīng)批準(zhǔn)的招生廣告轉(zhuǎn)讓或委托給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人。招生廣告?zhèn)浒感杼峤幌铝胁牧希恨k學(xué)許可證副本或者批準(zhǔn)辦學(xué)文件的復(fù)印件；《招生廣告?zhèn)浒副怼泛蛷V告樣稿；物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表格。

第二十一條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)依法落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，舉辦者應(yīng)按時(shí)、足額出資，并經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的《民辦非企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并上報(bào)主管部門;必須按不低于凈資產(chǎn)增加額或凈收益的25%的比例提留發(fā)展基金，用于改善辦學(xué)條件，不得挪作他用。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)中法定代表人、校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）和財(cái)會(huì)人員之間應(yīng)實(shí)行親屬回避制度。

第二十二條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)公示經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)收取，使用規(guī)范的專用票據(jù)。學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)（不含一年）的，可按學(xué)習(xí)期限收取費(fèi)用；在一年以上的，應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費(fèi)用。不得跨學(xué)提前收費(fèi)。

學(xué)員入學(xué)后因故要求退學(xué)退費(fèi)的，須向民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，對(duì)未成年學(xué)員，還需要有其合法監(jiān)護(hù)人的簽名。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)在收到書面申請(qǐng)和相關(guān)票據(jù)后，應(yīng)出具簽收字據(jù)，并在7個(gè)有效工作日內(nèi)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦理退費(fèi)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）因刊登、散發(fā)虛假廣告（簡(jiǎn)章）或違反教育法律法規(guī)的其他行為、教育教學(xué)活動(dòng)不能正常開展，導(dǎo)致學(xué)員要求退學(xué)退費(fèi)的，須退還學(xué)員繳納的全部費(fèi)用。

（二）開學(xué)前或持有應(yīng)征入伍通知書提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，扣除報(bào)名費(fèi)和實(shí)際使用的教材資料費(fèi)后，應(yīng)退還學(xué)員繳納的培訓(xùn)費(fèi)和其余教材資料費(fèi)。住宿費(fèi)按實(shí)際住宿時(shí)間計(jì)算退費(fèi)。

（三）開學(xué)后，持有國家各級(jí)各類承認(rèn)學(xué)歷的院校的正式錄取通知書或因重大疾病、意外傷亡、家庭特殊困難等正當(dāng)理由提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi)，按學(xué)員的實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)退培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。

(四)學(xué)員自行要求退學(xué)的，培訓(xùn)總課時(shí)進(jìn)行到一半以內(nèi)時(shí)（含一半），不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi)，退還一半培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。超過一半的，不退費(fèi)。

（五）學(xué)員未出具退學(xué)申請(qǐng)報(bào)告，無故曠課的，其退學(xué)費(fèi)用按本條第四項(xiàng)的規(guī)定辦理。

（六）學(xué)員在校期間因觸犯國家法律、法規(guī)等原因被學(xué)校勸退或開除的，所交費(fèi)用不予退還。

第二十三條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教育教學(xué)管理制度。教學(xué)文件齊全，按照經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)類型和辦學(xué)內(nèi)容，制訂教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，認(rèn)真組織教育教學(xué)活動(dòng)，不得隨意增減課時(shí)、改變課程。制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建有效的質(zhì)量監(jiān)控和信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理，組織各類師資培訓(xùn)，確保教學(xué)質(zhì)量。德育和安全工作有專人負(fù)責(zé)，各類教學(xué)班都配有班主任，處理安全事故有預(yù)案。校園環(huán)境清潔衛(wèi)生。辦學(xué)檔案需專人管理，辦學(xué)資料齊全，并按立卷歸檔。有條件的，還應(yīng)建立電子檔案。

第二十四條 縣(市、區(qū))及以上教育行政部門對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行定期督導(dǎo)檢查制度，向社會(huì)公示檢查結(jié)果。

第七章 法律責(zé)任

第二十五條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自改變民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（五）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的：

1．理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；

2．教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；

3．校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的；

4．未依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

5．侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

6．違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第二十六條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；

（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；

（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（六）從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)的；

（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十七條 審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)職能部門有下列行為之一的，按行政隸屬關(guān)系，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)；

（二）批準(zhǔn)不符合設(shè)臵條件的申請(qǐng)；

（三）疏于管理，造成嚴(yán)重后果；

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；

（五）侵犯民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合法權(quán)益；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第二十八條 社會(huì)組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，由所在地教育行政部門責(zé)令其立即停止辦學(xué)行為；對(duì)符合辦學(xué)條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；若不補(bǔ)辦手續(xù)或不符合辦學(xué)條件，經(jīng)告知仍不停止辦學(xué)的，由所在地教育行政部門聯(lián)合公安、民政等部門依法取締。第八章 附 則

第二十九條 對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)有民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，凡辦學(xué)條件未達(dá)到本辦法的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)通過年檢、評(píng)估、督導(dǎo)等機(jī)制，促其在規(guī)定年限內(nèi)達(dá)標(biāo)。

第三十條 各類中小學(xué)及其教研機(jī)構(gòu)，不得舉辦或合作舉辦以中小學(xué)生為對(duì)象、以課程補(bǔ)習(xí)為內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)施國家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等考試機(jī)構(gòu)，不得違法舉辦或與其它民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的教育培訓(xùn)活動(dòng)或民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。

對(duì)公辦教育機(jī)構(gòu)及財(cái)政撥款事業(yè)單位面向社會(huì)舉辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施，原《江蘇省非學(xué)歷民辦學(xué)校設(shè)臵暫行規(guī)定(試行)》和《江蘇省非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理辦法（試行）》自行廢止。各市、縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 本辦法由江蘇省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)

二〇一〇年一月十二日 附件：

江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)

一、關(guān)于舉辦者

（一）舉辦者為國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營狀況良好，經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)具備辦學(xué)出資能力。公民個(gè)人辦學(xué)，應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。對(duì)公民個(gè)人和不具備本地法人資格的單位申請(qǐng)辦學(xué)的，需提供具有本地法人資格的辦學(xué)擔(dān)保。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本地公證部門公證。

在職國家機(jī)關(guān)工作人員不得申請(qǐng)辦學(xué)。

（二）需要提供辦學(xué)擔(dān)保的，擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請(qǐng)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人法人相關(guān)證明材料，以及擔(dān)保人最近一個(gè)月的合法有效的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書。

（三）聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的協(xié)議，并確定其中一方為主辦者。

二、關(guān)于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

（四）具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于50萬元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于200萬元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于400萬元人民幣。

允許舉辦者以自有辦學(xué)場(chǎng)所的房產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備和土地使用權(quán)等與辦學(xué)有關(guān)的財(cái)物作為辦學(xué)出資，但所占比例不得超過注冊(cè)出資最低額度的40%，同時(shí)需要經(jīng)具有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估，并提供相關(guān)的合法有效的權(quán)屬證明。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行辦學(xué)出資義務(wù)，并出具有效證明文件。注冊(cè)資金須存入審批機(jī)關(guān)指定的銀行,并提供合法有效的出資證明文件。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

三、關(guān)于辦學(xué)場(chǎng)所

（五）具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定和獨(dú)立的辦學(xué)場(chǎng)所，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校舍總面積不低于500平方米，其中教學(xué)面積不少于300平方米。凡舉辦冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，校舍要求相對(duì)獨(dú)立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于1500平方米（自有校舍500平方米）；凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，校舍要求獨(dú)立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于3000平方米（自有校舍1000平方米），并按照辦學(xué)規(guī)模保持生均不低于10平方米的建筑面積，教學(xué)面積不少于校舍建筑總面積80%。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)租用和自有場(chǎng)地必須適合辦學(xué)，無安全隱患，租賃期或使用期不少于3年，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料和相應(yīng)的具有法律效力的租賃契約。辦學(xué)場(chǎng)所不得為居民住宅、地下室和其它不適合辦學(xué)或有安全隱患的場(chǎng)地，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在同一處。非學(xué)校場(chǎng)地作為辦學(xué)用房的，須有消防和相關(guān)職能部門出具的安全合格證明；有食堂的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須提供衛(wèi)生合格許可證。各中小學(xué)校不得將校舍、場(chǎng)地租賃或借用給民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)。

（六）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)地，必須和教學(xué)場(chǎng)所的地址相一致，必須和學(xué)校章程中的地址相一致。

四、關(guān)于設(shè)備設(shè)施

（七）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須自行購臵和配備與辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)項(xiàng)目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書資料等。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)常規(guī)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和圖書資料以自行購臵為主，貴重設(shè)備資料可向其他單位租借，但應(yīng)有書面協(xié)議，保持相對(duì)穩(wěn)定，確保正常使用。

五、關(guān)于決策機(jī)構(gòu)

（八）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由舉辦者或其代表、負(fù)責(zé)人、教職工代表等人員組成的董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)一般由5人以上組成，其中1/3以上的人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)董（理）事長(zhǎng)1人。法定代表人由董（理）事長(zhǎng)或校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。

在職國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機(jī)構(gòu)成員。

六、關(guān)于專職負(fù)責(zé)人

（九）決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)具有教師資格和5年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷, 大學(xué)?？埔陨衔幕?，年齡在70周歲以下，身體健康，能勝任教育管理工作。

七、關(guān)于專職管理人員

（十）應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的專職管理人員。專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度或中級(jí)以上相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱資格，有3年以上教育或培訓(xùn)工作經(jīng)歷，具有一定的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員資格證書。

凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于7人，其中教育教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷和5年以上高等院校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷；冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于5人，冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于3人，其中教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷和3年以上學(xué)校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷。

八、關(guān)于專兼職教師

（十一）配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)合理的具備教師資格和符合任職條件的專兼職教師。其中專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/3。開設(shè)的高等非學(xué)歷教育項(xiàng)目（或?qū)I(yè)），每個(gè)項(xiàng)目（或?qū)I(yè)）至少應(yīng)配備1名以上具有副教授職稱及以上的專職把關(guān)教師；各門課程應(yīng)配備1名以上講師職稱及以上的專任教師。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的兼職教師和管理人員均需經(jīng)其所在單位同意。在職人員和在職教師不得作為民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的專職教師和專職管理人員。退休、退職、自行離職等人員需提供原所在單位人事部門的相關(guān)證明。聘任外籍人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十二）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘任教師、職員簽訂聘任合同或勞動(dòng)合同，并依據(jù)國家的有關(guān)法律和政策規(guī)定，保障其工資、福利待遇，辦理社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等

第三篇：桐城市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理

桐城市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理 暫 行 規(guī) 定

第一章

總 則

第一條

為貫徹國家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針，規(guī)范民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理，促進(jìn)我市民辦教育健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和省、安慶市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條 本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦不具備頒發(fā)學(xué)歷證書資格的民辦學(xué)校。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及各部門、各單位面向本部門、本單位職工開展的非學(xué)歷教育培訓(xùn)，不適用本規(guī)定。

第三條

設(shè)置民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案，不得舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)的教育。

第四條

民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行民辦教育辦學(xué)的方針政策，自覺接受教育行政部門的綜合管理。

第二章

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第五條

設(shè)置民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列基本條件：

一、決策機(jī)構(gòu)組成人員

1、學(xué)校董（理）事會(huì)由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成。

2、法定代表人由董（理）事長(zhǎng)或者校長(zhǎng)擔(dān)任。

3、擔(dān)任民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要行政負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng)）應(yīng)具有良好的思想道德品質(zhì)，能夠堅(jiān)持黨的基本路線，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；有大專以上學(xué)歷，具有三年從事教育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。

4、民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人須身體健康，年齡一般不超過70歲。

5、國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的董（理）事會(huì)成員。

二、教師隊(duì)伍

1、民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須配備政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的專兼職教師隊(duì)伍。聘任教師和工作人員，應(yīng)與其簽定聘任合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。我市公辦學(xué)校在編教師，經(jīng)同意可在非工作日內(nèi)到民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼課。

2、專兼職教師實(shí)行持證上崗制度，必須具有相應(yīng)的教師資格。

三、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

1、有相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，保證教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校創(chuàng)辦伊始，啟動(dòng)資金不得少于15萬元，并附有效證明文件。

2、聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，須出具公證機(jī)關(guān)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書。

四、辦學(xué)條件與教學(xué)設(shè)備

1、須具備與辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模相應(yīng)的穩(wěn)定、集中、符合標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)地。舉辦全日制實(shí)行封閉住宿的學(xué)校，面積應(yīng)不少于500平方米；專業(yè)性培訓(xùn)班(中心)，面積不少于150平方米。要配有相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施。

2、自有校舍要出具產(chǎn)權(quán)證明。凡租借教學(xué)場(chǎng)地，自租借之日起，租借期限不少于三年，并出具有法律效力的租借協(xié)議書。但不得租借下列房屋作為教學(xué)場(chǎng)地：

（1）簡(jiǎn)易建筑；（2）危房；

（3）旅館、飯店、舞廳等建筑物的一部分；（4）其它不適于教學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)所。

3、配有與教學(xué)層次、規(guī)模相應(yīng)的圖書、雜志、報(bào)刊等。

4、全日制封閉住宿的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須保證學(xué)員住宿寬敞、安全衛(wèi)生;食堂須有衛(wèi)生等管理制度，工作人員須持健康檢查合格證方可上崗；宿舍須配有專職值班人員并制定相應(yīng)的管理制度。

5、文化補(bǔ)習(xí)、藝術(shù)、體育、音樂、微機(jī)等教學(xué)設(shè)備、儀器必須自有，不得租借。

6、學(xué)校必須配備相應(yīng)的消防設(shè)施。

五、機(jī)構(gòu)名稱

民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定并準(zhǔn)確反映其類別、層次和所在行政區(qū)域。

第三章

申請(qǐng)程序

第六條

申請(qǐng)者應(yīng)提交下列材料：

一、申辦報(bào)告。內(nèi)容主要包括：舉辦者、校長(zhǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件（設(shè)施、設(shè)備等）、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、招生對(duì)象及范圍等以及《桐城市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》。

二、舉辦者的資格證明。單位舉辦者應(yīng)提交法人證書、營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件、復(fù)印件及近期健康證明。

三、擬任校長(zhǎng)的資格證明。提交擬任校長(zhǎng)的職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件以及近期健康證明。

四、辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件；租用場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍總面積和租賃期限）；消防治安、衛(wèi)生合格證明等。

五、辦學(xué)章程。主要包括機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址；辦學(xué)宗旨、內(nèi)容、規(guī)模、層次、形式等；資產(chǎn)數(shù)額、來源、性質(zhì)等；董事會(huì)、理事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；學(xué)校的法定代表人；出資人是否要求合理回報(bào)；學(xué)校自行終止的事由；章程修改程序；學(xué)校應(yīng)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

六、學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)首屆會(huì)議決議（應(yīng)寫明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董事長(zhǎng)和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字）、理事長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）及理事（董事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件。

七、所設(shè)專業(yè)教師資格證書原件、復(fù)印件以及近期健康證明。

八、擬聘財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)證原件、復(fù)印件以及近期健康證明。

九、規(guī)章制度。學(xué)校人事管理制度（含保險(xiǎn)保障規(guī)定）、學(xué)校教學(xué)管理制度（含招生規(guī)定）、教師管理制度（含聘任、考核規(guī)定）、學(xué)生管理制度、財(cái)務(wù)管理制度（含收退費(fèi)制度）、其他規(guī)章制度。

第四章

受理及審批

第七條 教育行政部門接受申請(qǐng)報(bào)告后，按下列程序辦理：

一、審批權(quán)限

桐城市范圍內(nèi)申請(qǐng)舉辦初中以下層次（含初中）的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由桐城市教育局審批，報(bào)安慶市教育局備案；其他層次的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由桐城市教育局審核后，報(bào)安慶市教育局審批。

二、受理與審核

1、受理：舉辦者按規(guī)定備齊相關(guān)材料上報(bào)，經(jīng)審查后，由教育行政部門發(fā)給《桐城市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》，舉辦者要如實(shí)填寫（一式二份），教育行政部門從接到全部材料之日為正式受理日期（在三個(gè)月內(nèi)作出是否同意的決定）。

2、審核：教育行政部門要對(duì)舉辦者提供材料的完善性、真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核，并對(duì)教學(xué)場(chǎng)地等進(jìn)行實(shí)地考查。

三、發(fā)證 經(jīng)審查符合本規(guī)定要求的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由教育行政部門發(fā)給《中華人民共和國民辦教育辦學(xué)許可證》。

第八條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)資格后，憑《辦學(xué)許可證》到民政局辦理民辦非企業(yè)法人登記，到物價(jià)局辦理收費(fèi)許可證，到地稅局辦理稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。

第五章 監(jiān)督管理

第九條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)活動(dòng)所使用的名稱須同審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱相一致。

第十條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，同時(shí)報(bào)市教育局審核備案。發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)與審批備案的內(nèi)容相一致。

第十一條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證實(shí)行一校一證，不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。凡需變更辦學(xué)地址或在批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)重新辦理審批、登記手續(xù)。不得將招生和其承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或租借給其他單位、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施。

第十二條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備；建立安全管理制度，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度，對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急安全知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。

第十三條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。第十四條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示。第十五條 教育行政部門將組織有關(guān)人員對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并取得《辦學(xué)許可證》的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果分別以“合格”、“基本合格”和“不合格”等次發(fā)文并向社會(huì)公告。對(duì)“基本合格”的，實(shí)行限期整改，整改后仍不合格的停止辦學(xué)行為，吊銷《辦學(xué)許可證》。對(duì)“不合格”的，停止辦學(xué)行為，吊銷《辦學(xué)許可證》。

第六章 變更與終止

第十六條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。變更舉辦者應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十七條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因故無法開展正常的教育教學(xué)活動(dòng)，舉辦者或校董（理）事會(huì)根據(jù)章程規(guī)定要求停辦的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)審計(jì)和清算，在妥善安置在校學(xué)生后，由審批機(jī)關(guān)予以解散或停辦。

第十八條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)由審批機(jī)關(guān)收回《辦學(xué)許可證》和銷毀印章，并辦理注銷登記。

第七章 附 則

第十九條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。第二十條 本規(guī)定由桐城市教育局負(fù)責(zé)解釋。

二○○九年十月十日

第四篇：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

江

蘇

省

教

育

廳

蘇教規(guī)〔2010〕1號(hào)

省教育廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省民辦非學(xué)歷 教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法》的通知

各市教育局:

自2005年1月30日《江蘇省非學(xué)歷民辦學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定（試行）》和2006年8月8日《江蘇省非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理辦法（試行）》實(shí)施以來，隨著民辦非學(xué)歷教育事業(yè)的發(fā)展，通過各地試行，現(xiàn)行的規(guī)定和管理辦法有必要作相應(yīng)的修訂。為進(jìn)一步規(guī)范審批程序、明確管理職責(zé)和細(xì)化有關(guān)條款，我廳研究制定了《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何問題，請(qǐng)及時(shí)與我廳職業(yè)教育與社會(huì)教育處聯(lián)系。

附件：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

二〇一〇年一月十二日

主題詞：民辦教育 非學(xué)歷 設(shè)置 管理 通知

抄送：教育部，省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省工商行政管理局、省物價(jià)局

江蘇省教育廳辦公室

2010年1月12日印發(fā) 江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法

第一章

總 則

第一條

為全面貫徹國家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，完善民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵和管理，促進(jìn)我省民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條

本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)系指：本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門審批，由國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的文化教育類的培訓(xùn)、進(jìn)修、專修學(xué)院（學(xué)校、中心）。

第三條

縣（市、區(qū)）及以上人民政府教育行政部門是民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的合法管理機(jī)關(guān)。依據(jù)國家法律、法規(guī)，按照分級(jí)審批、分級(jí)管理的原則，適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要，規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。

第四條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；遵守國家的法律、法規(guī)，自覺接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。

第二章

設(shè)置申請(qǐng)

第五條

申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）舉辦者應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求；

（二）教育機(jī)構(gòu)董事會(huì)或理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“決策機(jī)構(gòu)”）及其章程，符合法律法規(guī)的規(guī)定要求；

（三）具有必備的開辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；

（四）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所；

（五）配備能滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要的設(shè)施設(shè)備，以及必要的生活與安全保障設(shè)施；

（六）配備符合條件的專職負(fù)責(zé)人；

（七）配備符合條件的專職教育教學(xué)管理人員隊(duì)伍；

（八）配備符合條件的專兼職教師隊(duì)伍；

（九）具有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；

（十）具有健全的管理制度。

具體要求遵照《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）的規(guī)定執(zhí)行。

第六條

對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地審批，屬地管理。由舉辦者向辦學(xué)場(chǎng)所所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請(qǐng)。其中：

凡社會(huì)組織申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的同級(jí)教育行政審批機(jī)關(guān)申報(bào)。

凡個(gè)人申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政審批機(jī)關(guān)申報(bào)。

凡申請(qǐng)舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須經(jīng)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在地的市級(jí)教育行政部門審核后報(bào)省教育行政部門審批。

凡申請(qǐng)舉辦衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、保安等內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，申報(bào)前須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

第七條

申請(qǐng)舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須報(bào)送以下材料：

（一）辦學(xué)申辦報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)類型、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。

（二）舉辦者資格證明文件。社會(huì)組織的舉辦者應(yīng)提交其法人資格證書的原件及復(fù)印件。其中，國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和國資參股企業(yè)投資辦學(xué)，須提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意舉辦的證明文件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無刑事記錄和不良行為的證明材料。聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，須提交《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），以及變更聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)則和程序等。

屬捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)，須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、捐資數(shù)額、用途和管理方法，以及相關(guān)有效證明文件。

（三）擬任民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)的資格證明文件及檔案關(guān)系所在單位意見。職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機(jī)關(guān)出具的無刑事記錄和不良行為的證明材料。

（四）辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房產(chǎn)證和土地證復(fù)印件（加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）；租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房產(chǎn)證的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）、租賃協(xié)議、房屋安全合格證明、教學(xué)用途消防安全驗(yàn)收證 明、食堂衛(wèi)生合格許可證。

（五）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程。應(yīng)包涵下列主要事項(xiàng)：

1．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址；

2．辦學(xué)宗旨、類型、范圍、內(nèi)容、形式等；

3．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

4．決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

5．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法定代表人；

6．舉辦者是否要求取得合理回報(bào)；

7．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自行終止的事由；

8．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程修改程序；

9．民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自律條款等。

（六）決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及首屆籌備會(huì)議決議。包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，通過辦學(xué)章程的決議、選舉董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字、董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))及董事（理事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件。

（七）擬聘教師資格證書（專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)資格證書）、身份證原件及復(fù)印件。

（八）擬聘財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)證、身份證原件及復(fù)印件。

（九）教學(xué)計(jì)劃。包括教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式等。

（十）辦學(xué)出資的驗(yàn)資報(bào)告。

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第三章

設(shè)置審批

第八條

審批機(jī)關(guān)收到舉辦者報(bào)送的正式設(shè)立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)申請(qǐng)后，按如下程序操作：

（一）受理申請(qǐng) 對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理申請(qǐng)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。

1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。

2．申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的；或者申請(qǐng)人按審批機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并在自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)，以書面形式作出是否同意正式設(shè)立的決定，并送達(dá)申請(qǐng)者。

（二）審核批準(zhǔn)

審批機(jī)關(guān)受理辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審批期限內(nèi)，組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，由專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)出具《審核評(píng)議意見》或《評(píng)估論證報(bào)告》。

審批機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定以及《審核評(píng)議意見》或《評(píng)估論證報(bào)告》，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定，并將審批決定以書面形式在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人；作出不予批準(zhǔn)設(shè)立決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本。

（三）備案公告

審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)設(shè)立決定書報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案，并將批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、辦學(xué)類型(內(nèi)容)等主要信息，通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第九條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到同級(jí)民政部門申請(qǐng)辦理法人登記；并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理刻制印章、法人代碼、收費(fèi)備案、稅務(wù)登記等手續(xù)后，方能開展辦學(xué)活動(dòng)。

第十條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，并由四個(gè)部分組合而成。即：行政區(qū)劃名（民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)所在地的市、縣（市、區(qū)））+字號(hào)（兩個(gè)以上的漢字組成）+領(lǐng)域（教育培訓(xùn)內(nèi)容）+機(jī)構(gòu)層次名[（專修、進(jìn)修、培訓(xùn)）學(xué)院、學(xué)校、中心]。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)，在申請(qǐng)上報(bào)材料前要先報(bào)審批機(jī)關(guān)審核，再經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。其字號(hào)不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿五年的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得帶有中外國家（地區(qū)）、國際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊(duì)編號(hào)的名稱，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡(jiǎn)稱，不得含有“國際”、“中國”、“全國”、“中華”、“省”、“市”、“區(qū)”、“縣”等字樣。

第十一條

有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：

（一）舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織或個(gè)人不符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，不能按要求出具相關(guān)資質(zhì)證明的；

（二）社會(huì)組織或個(gè)人自身不具備出資條件，以他人名義出資舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（三）辦學(xué)場(chǎng)所不符合規(guī)定，相應(yīng)的設(shè)臵不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程不符合法律、法規(guī)要求，經(jīng) 告知仍不修改的；

（五）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)中的決策組織人員構(gòu)成不符合法定要求，校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）、教師、財(cái)會(huì)人員不具備資格，經(jīng)告知仍不改正的；

（六）曾經(jīng)有過違法辦學(xué)行為的；

（七）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為和事實(shí)。

第四章

教學(xué)點(diǎn)管理

第十二條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)開展辦學(xué)活動(dòng)。對(duì)辦學(xué)條件等符合規(guī)定要求、財(cái)務(wù)狀況良好、誠信守法、管理規(guī)范、聲譽(yù)較好的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，可根據(jù)需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教學(xué)點(diǎn)，申請(qǐng)時(shí)需提交申請(qǐng)報(bào)告、決策機(jī)構(gòu)同意設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的決議和變更后的章程等材料。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)點(diǎn)不是獨(dú)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)活動(dòng)和教育教學(xué)管理須由設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施，并承擔(dān)責(zé)任。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)的名義，在不具備相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)和條件的機(jī)構(gòu)中設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)，辦學(xué)場(chǎng)所不少于300平方米（其中教學(xué)用房不少于2/3），其他辦學(xué)條件參照本《設(shè)臵規(guī)定》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不得跨審批區(qū)域設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。第十三條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)提供下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告（包括：教學(xué)點(diǎn)地址和教學(xué)條件、教學(xué)層次、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對(duì)象、學(xué)生規(guī)模、可行性分析等）；

（二）辦學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明材料或《租賃合同（協(xié)議）》以及其他應(yīng)符合設(shè)臵規(guī)定要求的證明材料；

（三）教育教學(xué)、師資調(diào)配、收費(fèi)和財(cái)務(wù)等統(tǒng)一管理的相關(guān)材料；

（四）《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》等證明文件和學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第五章

變更與終止

第十四條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理，（一）變更舉辦者。須按辦學(xué)章程規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)清算后，由決策機(jī)構(gòu)（董事會(huì)或理事會(huì)等）作出變更決議，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)、登記管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開展辦學(xué)活動(dòng)。

申請(qǐng)變更舉辦者，需提供下列材料： 1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．決策機(jī)構(gòu)同意變更舉辦者的決議；

3．會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《清算報(bào)告》； 4．資產(chǎn)變更驗(yàn)資報(bào)告； 5．舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書； 6．新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)證明材料； 7．新決策機(jī)構(gòu)成員名單； 8．變更后的新辦學(xué)章程； 9．變更登記表。

（二）變更機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)范圍需提交書面申請(qǐng)、可行性報(bào) 告和變更登記表。擬變更的新名稱需先經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)預(yù)核。若擴(kuò)大辦學(xué)范圍，需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

（三）變更法定代表人。須進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．?dāng)M任新法定代表人的基本情況及資格證明； 3．原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告； 4．決策機(jī)構(gòu)的決議； 5．變更登記表。

（四）變更決策機(jī)構(gòu)組成人員。由決策機(jī)構(gòu)作出變更決議，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。需提交如下材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．原決策機(jī)構(gòu)成員簽名的會(huì)議紀(jì)要； 3．變更后新決策機(jī)構(gòu)組成人員資質(zhì)材料； 4．變更登記表。

（五）變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）的報(bào)告；

2．?dāng)M任新校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）基本情況及資格證明； 3．變更登記表。

如果校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）同時(shí)是民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（六）變更辦學(xué)地址。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料： 1．變更報(bào)告；

2．符合本規(guī)定第八條第四項(xiàng)“辦學(xué)場(chǎng)地證明”的材料；

3．變更登記表。

對(duì)變更辦學(xué)地址的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家實(shí)地考察。以上六項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時(shí)進(jìn)行。如民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更

（一）、（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容的任何二項(xiàng)，都應(yīng)按新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)審批。

第十五條

凡有變更項(xiàng)目的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供原辦學(xué)許可證（正、副本）換領(lǐng)新證或由審批機(jī)關(guān)在副本上填寫變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十六條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止辦學(xué)。

（一）根據(jù)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證或民辦非企業(yè)單位登記證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

第十七條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)，必須做到：

（一）妥善安臵在校學(xué)生；

（二）依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)自行要求終止的，由民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤消的，由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

（三）清算后的財(cái)產(chǎn)按下列順序償付： 1．應(yīng)退學(xué)習(xí)者的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用； 2．應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保障費(fèi)用； 3．有關(guān)債務(wù)。

償付上述費(fèi)用后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

（四）終止辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正、副本。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)將準(zhǔn)予民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書，及時(shí)報(bào)送上一級(jí)教育行政部門備案和抄告登記管理機(jī)關(guān)，并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第十八條

終止辦學(xué)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)法定代表人或者負(fù)責(zé)人，自收到審批機(jī)關(guān)準(zhǔn)予終止辦學(xué)的批準(zhǔn)決定書后，必須及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第六章

監(jiān)督管理

第十九條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的項(xiàng)目和內(nèi)容亮證辦學(xué)，超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍的教育活動(dòng)屬于違規(guī)行為;不得以聯(lián)合辦學(xué)名義，出租出借《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，不得委托（授權(quán)）不具備辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人招生和辦班，復(fù)印件不得作為對(duì)外進(jìn)行辦學(xué)活動(dòng)的有效證件;遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，舉辦者必須先通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w（報(bào)刊）刊登遺失公告，15個(gè)工作日內(nèi)持遺失公告和申請(qǐng)報(bào)告等材料到原審批機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。

第二十條 民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生廣告須經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后方可宣傳。同一內(nèi)容的招生廣告經(jīng)備案后，在民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合法存續(xù)期間的有效期為六個(gè)月。凡跨省、市招生的，需 出具所在省、市教育行政部門同意的證明原件，報(bào)招生所在地相應(yīng)教育行政部門備案，對(duì)未辦理備案手續(xù)的，縣（市、區(qū)）及以上教育行政部門有權(quán)予以依法取締。

招生廣告必須嚴(yán)格遵守國家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)，不得夸大其詞、虛假承諾;民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱不得縮寫、簡(jiǎn)稱;不得將經(jīng)批準(zhǔn)的招生廣告轉(zhuǎn)讓或委托給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人。招生廣告?zhèn)浒感杼峤幌铝胁牧希恨k學(xué)許可證副本或者批準(zhǔn)辦學(xué)文件的復(fù)印件；《招生廣告?zhèn)浒副怼泛蛷V告樣稿；物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表格。

第二十一條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)依法落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，舉辦者應(yīng)按時(shí)、足額出資，并經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的《民辦非企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并上報(bào)主管部門;必須按不低于凈資產(chǎn)增加額或凈收益的25%的比例提留發(fā)展基金，用于改善辦學(xué)條件，不得挪作他用。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)中法定代表人、校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）和財(cái)會(huì)人員之間應(yīng)實(shí)行親屬回避制度。

第二十二條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)公示經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)收取，使用規(guī)范的專用票據(jù)。學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)（不含一年）的，可按學(xué)習(xí)期限收取費(fèi)用；在一年以上的，應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費(fèi)用。不得跨學(xué)提前收費(fèi)。

學(xué)員入學(xué)后因故要求退學(xué)退費(fèi)的，須向民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，對(duì)未成年學(xué)員，還需要有其合法監(jiān)護(hù)人的簽名。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)在收到書面申請(qǐng)和相關(guān)票據(jù)后，應(yīng)出具簽收字據(jù)，并在7個(gè)有效工作日內(nèi)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦理退費(fèi)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）因刊登、散發(fā)虛假廣告（簡(jiǎn)章）或違反教育法律法規(guī)的其他行為、教育教學(xué)活動(dòng)不能正常開展，導(dǎo)致學(xué)員要求退學(xué)退費(fèi)的，須退還學(xué)員繳納的全部費(fèi)用。

（二）開學(xué)前或持有應(yīng)征入伍通知書提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，扣除報(bào)名費(fèi)和實(shí)際使用的教材資料費(fèi)后，應(yīng)退還學(xué)員繳納的培訓(xùn)費(fèi)和其余教材資料費(fèi)。住宿費(fèi)按實(shí)際住宿時(shí)間計(jì)算退費(fèi)。

（三）開學(xué)后，持有國家各級(jí)各類承認(rèn)學(xué)歷的院校的正式錄取通知書或因重大疾病、意外傷亡、家庭特殊困難等正當(dāng)理由提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi)，按學(xué)員的實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)退培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。

(四)學(xué)員自行要求退學(xué)的，培訓(xùn)總課時(shí)進(jìn)行到一半以內(nèi)時(shí)（含一半），不退報(bào)名費(fèi)、教材資料費(fèi)，退還一半培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。超過一半的，不退費(fèi)。

（五）學(xué)員未出具退學(xué)申請(qǐng)報(bào)告，無故曠課的，其退學(xué)費(fèi)用按本條第四項(xiàng)的規(guī)定辦理。

（六）學(xué)員在校期間因觸犯國家法律、法規(guī)等原因被學(xué)校勸退或開除的，所交費(fèi)用不予退還。

第二十三條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教育教學(xué)管理制度。教學(xué)文件齊全，按照經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)類型和辦學(xué)內(nèi)容，制訂教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，認(rèn)真組織教育教學(xué)活動(dòng)，不得隨意增減課時(shí)、改變課程。制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建有效的質(zhì)量監(jiān)控和信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理，組織各類師資培訓(xùn)，確保 教學(xué)質(zhì)量。德育和安全工作有專人負(fù)責(zé)，各類教學(xué)班都配有班主任，處理安全事故有預(yù)案。校園環(huán)境清潔衛(wèi)生。辦學(xué)檔案需專人管理，辦學(xué)資料齊全，并按立卷歸檔。有條件的，還應(yīng)建立電子檔案。

第二十四條

縣(市、區(qū))及以上教育行政部門對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)實(shí)行定期督導(dǎo)檢查制度，向社會(huì)公示檢查結(jié)果。

第七章

法律責(zé)任

第二十五條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自改變民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（五）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的：

1．理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的； 2．教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；

3．校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的；

4．未依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

5．侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的； 6．違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第二十六條

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；

（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；

（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（六）從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)的；

（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十七條 審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)職能部門有下列行為之一的，按行政隸屬關(guān)系，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)；

（二）批準(zhǔn)不符合設(shè)臵條件的申請(qǐng)；

（三）疏于管理，造成嚴(yán)重后果；

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；

（五）侵犯民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合法權(quán)益；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第二十八條

社會(huì)組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，由所在地教育行政部門責(zé)令其立即停止辦學(xué)行為；對(duì)符合辦學(xué)條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；若不補(bǔ)辦手續(xù)或不符合辦學(xué)條件，經(jīng)告知仍不停止辦學(xué)的，由所在地教育行政部門聯(lián)合公安、民政等部門依法取締。

第八章

附

則

第二十九條

對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)有民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，凡辦學(xué)條件未達(dá)到本辦法的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)通過年檢、評(píng)估、督導(dǎo)等機(jī)制，促其在規(guī)定年限內(nèi)達(dá)標(biāo)。

第三十條

各類中小學(xué)及其教研機(jī)構(gòu)，不得舉辦或合作舉辦以中小學(xué)生為對(duì)象、以課程補(bǔ)習(xí)為內(nèi)容的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)施國家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等考試機(jī)構(gòu)，不得違法舉辦或與其它民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的教育培訓(xùn)活動(dòng)或民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。

對(duì)公辦教育機(jī)構(gòu)及財(cái)政撥款事業(yè)單位面向社會(huì)舉辦非學(xué)歷教 育培訓(xùn)的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條

本辦法自公布之日起實(shí)施，原《江蘇省非學(xué)歷民辦學(xué)校設(shè)臵暫行規(guī)定(試行)》和《江蘇省非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理辦法（試行）》自行廢止。各市、縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三十二條

本辦法由江蘇省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)

二〇一〇年一月十二日附件：

江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

一、關(guān)于舉辦者

（一）舉辦者為國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營狀況良好，經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)具備辦學(xué)出資能力。公民個(gè)人辦學(xué)，應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。對(duì)公民個(gè)人和不具備本地法人資格的單位申請(qǐng)辦學(xué)的，需提供具有本地法人資格的辦學(xué)擔(dān)保。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本地公證部門公證。

在職國家機(jī)關(guān)工作人員不得申請(qǐng)辦學(xué)。

（二）需要提供辦學(xué)擔(dān)保的，擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請(qǐng)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人法人相關(guān)證明材料，以及擔(dān)保人最近一個(gè)月的合法有效的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書。

（三）聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的協(xié)議，并確定其中一方為主辦者。

二、關(guān)于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

（四）具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于50萬元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于200萬元人民幣；凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于400萬元人民幣。允許舉辦者以自有辦學(xué)場(chǎng)所的房產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備和土地使用權(quán)等與辦學(xué)有關(guān)的財(cái)物作為辦學(xué)出資，但所占比例不得超過注冊(cè)出資最低額度的40%，同時(shí)需要經(jīng)具有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估，并提供相關(guān)的合法有效的權(quán)屬證明。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行辦學(xué)出資義務(wù)，并出具有效證明文件。注冊(cè)資金須存入審批機(jī)關(guān)指定的銀行,并提供合法有效的出資證明文件。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

三、關(guān)于辦學(xué)場(chǎng)所

（五）具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定和獨(dú)立的辦學(xué)場(chǎng)所，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校舍總面積不低于500平方米，其中教學(xué)面積不少于300平方米。凡舉辦冠名為“學(xué)校”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，校舍要求相對(duì)獨(dú)立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于1500平方米（自有校舍500平方米）；凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，校舍要求獨(dú)立，其校舍建筑總面積應(yīng)不少于3000平方米（自有校舍1000平方米），并按照辦學(xué)規(guī)模保持生均不低于10平方米的建筑面積，教學(xué)面積不少于校舍建筑總面積80%。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)租用和自有場(chǎng)地必須適合辦學(xué)，無安全隱患，租賃期或使用期不少于3年，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料和相應(yīng)的具有法律效力的租賃契約。辦學(xué)場(chǎng)所不得為居民住宅、地下室和其它不適合辦學(xué)或有安全隱患的場(chǎng)地，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在同一處。非學(xué)校場(chǎng)地作為辦學(xué)用房的，須有消防和相關(guān)職能部門出具的安全合格證明；有食堂的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須提供衛(wèi)生合格許可證。各中小學(xué)校不得將校舍、場(chǎng)地租賃或借用給民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)。

（六）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)地，必須和教學(xué)場(chǎng)所的地址相一致，必須和學(xué)校章程中的地址相一致。

四、關(guān)于設(shè)備設(shè)施

（七）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)須自行購臵和配備與辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)項(xiàng)目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書資料等。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)常規(guī)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和圖書資料以自行購臵為主，貴重設(shè)備資料可向其他單位租借，但應(yīng)有書面協(xié)議，保持相對(duì)穩(wěn)定，確保正常使用。

五、關(guān)于決策機(jī)構(gòu)

（八）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由舉辦者或其代表、負(fù)責(zé)人、教職工代表等人員組成的董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)一般由5人以上組成，其中1/3以上的人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)董（理）事長(zhǎng)1人。法定代表人由董（理）事長(zhǎng)或校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。

在職國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機(jī)構(gòu)成員。

六、關(guān)于專職負(fù)責(zé)人

（九）決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)具有教師資格和5年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷, 大學(xué)?？埔陨衔幕?，年齡在70周歲以下，身體健康，能勝任教育管理工作。

七、關(guān)于專職管理人員

（十）應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的專職管理人員。專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度或中級(jí)以上相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱資格，有3年以上教育或培訓(xùn)工作經(jīng)歷，具有一定的教學(xué) 管理經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員資格證書。

凡舉辦冠名為“學(xué)院”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于7人，其中教育教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷和5年以上高等院校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷；冠名為“學(xué)?！钡拿褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于5人，冠名為“中心”的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，配備的專職管理人員應(yīng)不少于3人，其中教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷和3年以上學(xué)校教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷。

八、關(guān)于專兼職教師

（十一）配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)合理的具備教師資格和符合任職條件的專兼職教師。其中專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/3。開設(shè)的高等非學(xué)歷教育項(xiàng)目（或?qū)I(yè)），每個(gè)項(xiàng)目（或?qū)I(yè)）至少應(yīng)配備1名以上具有副教授職稱及以上的專職把關(guān)教師；各門課程應(yīng)配備1名以上講師職稱及以上的專任教師。

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的兼職教師和管理人員均需經(jīng)其所在單位同意。在職人員和在職教師不得作為民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的專職教師和專職管理人員。退休、退職、自行離職等人員需提供原所在單位人事部門的相關(guān)證明。聘任外籍人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十二）民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘任教師、職員簽訂聘任合同或勞動(dòng)合同，并依據(jù)國家的有關(guān)法律和政策規(guī)定，保障其工資、福利待遇，辦理社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等。

第五篇：民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程

[說明：該文本為民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)章程示范文本，XXXX為填入內(nèi)容，（）為選擇或提示內(nèi)容。各教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況填寫有關(guān)內(nèi)容。]

第一章 總則

第一條

為規(guī)范本教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)和管理行為，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本章程。

第二條 本教育機(jī)構(gòu)的名稱為：靖遠(yuǎn)縣加合舞蹈培訓(xùn)學(xué)校有限責(zé)任公司(無錫市民政局核準(zhǔn)名稱)。

第三條 本教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì):由XXXXX(公司、個(gè)人)自愿舉辦的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，屬社會(huì)公益性事業(yè)，是從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的教育組織。

本教育機(jī)構(gòu)出資人不要求取得合理回報(bào)。

第四條 本教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)宗旨是：XXXXXX；辦學(xué)層次：非學(xué)歷；辦學(xué)形式：業(yè)余授課；招生對(duì)象：XXXXX。

第五條 本教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)審批機(jī)關(guān)是：無錫市教育局； 登記管理機(jī)關(guān)是：無錫市民政局;業(yè)務(wù)主管單位是：無錫市教育局。

第六條 本教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)按國家法律、法規(guī)的規(guī)定，報(bào)經(jīng)無錫市教育局批準(zhǔn)，領(lǐng)取民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，并經(jīng)無錫市民政局進(jìn)行法人登記后開展教育活動(dòng)。

第七條 本教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)地址:XXXXXX（租賃/自有），郵編：XXX。

第八條 本章程中的各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二章 舉辦者、開辦資金和辦學(xué)范圍 第九條 本教育機(jī)構(gòu)的舉辦者：XXXXXX公司，屬于國家機(jī)構(gòu)以外的公司（企業(yè)單位、事業(yè)單位、公司、社會(huì)團(tuán)體組織或個(gè)人）。

舉辦者享有下列權(quán)利：

（一）了解本教育機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）推薦董事；

（三）查閱本教育機(jī)構(gòu)董事會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。第十條 本教育機(jī)構(gòu)開辦資金：人民幣XXX萬元；出資者：XXXXXX公司；出資形式：貨幣（貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)）；出資比例：100%（實(shí)物及其他折價(jià)額，不得超過注冊(cè)出資最低額的40%）。

第十一條 本教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍：XXXXX

第三章 組織管理制度

第十二條 本教育機(jī)構(gòu)依法設(shè)立董事會(huì),其成員為XX人。董事會(huì)是本教育機(jī)構(gòu)的決策機(jī)構(gòu)。

第十三條 決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式、人數(shù)、任期：首屆董事會(huì)由舉辦者依照規(guī)定條件推薦組成，以后決策機(jī)構(gòu)的人員調(diào)整由原董事會(huì)全體人員討論決定。董事會(huì)在其成員中設(shè)董事長(zhǎng)1名。董事由舉辦者、職工代表推選產(chǎn)生。董事任期屆滿可連選連任。決策機(jī)構(gòu)成員名單報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，每屆任期叁年。

第十四條 董事會(huì)行使下列事項(xiàng)的決定權(quán)：

（一）修改本教育機(jī)構(gòu)章程；

（二）制定發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)活動(dòng)計(jì)劃；

（三）審核本教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案；

（四）決定增加開辦資金的方案；

（五）決定本教育機(jī)構(gòu)的分立、合并或終止；

（六）聘任或者解聘本教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)負(fù)責(zé)人；

（七）罷免、增補(bǔ)董事；

（八）決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（九）制定內(nèi)部管理制度；

（十）決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 董事會(huì)每年召開XX次會(huì)議。經(jīng)1/3以上組成人員提議，可以召開臨時(shí)會(huì)議。

第十六條 召開董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)于會(huì)議召開10日前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等一并通知全體董事。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席董事會(huì)，委托書必須載明授權(quán)范圍。

第十七條 董事會(huì)會(huì)議應(yīng)由1/2以上的董事出席方可舉行。董事會(huì)會(huì)議實(shí)行1人1票制。董事會(huì)作出決議,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。

下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)全體董事的2/3以上通過方為有效：

（一）聘任、解聘本教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)負(fù)責(zé)人；

（二）修改本教育機(jī)構(gòu)章程；

（三）制定發(fā)展規(guī)劃；

（四）審核預(yù)算、決算；

（五）決定本教育機(jī)構(gòu)的分立、合并或終止。第十八條 董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作會(huì)議紀(jì)要，并由出席會(huì)議的董事審閱、簽名。董事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使本教育機(jī)構(gòu)遭受損失的，參與決議的董事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的，該董事可免除責(zé)任。董事會(huì)記錄由董事長(zhǎng)指定的人員存檔保管。

第十九條 董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持董事會(huì)會(huì)議；

（二）檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況；

（三）法律、法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職權(quán)。第二十條 本教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)負(fù)責(zé)人，由董事會(huì)依照任職條件，進(jìn)行聘任、解聘或變更，并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第二十一條 辦學(xué)負(fù)責(zé)人依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理的權(quán)力，行使的職權(quán)：

（一）執(zhí)行董事會(huì)的決定；

（二）實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬訂工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和各項(xiàng)規(guī)章制度；

（三）提出本教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案，聘任和解聘工作人員，實(shí)施獎(jiǎng)懲；

（四）組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

（五）負(fù)責(zé)本教育機(jī)構(gòu)日常管理工作；

（六）董事會(huì)授予符合法律法規(guī)的其他權(quán)力。第二十二條 本教育機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)參照同級(jí)同類民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置和規(guī)定。

第二十三條 本教育機(jī)構(gòu)設(shè)立監(jiān)事會(huì)，成員3人。監(jiān)事任期與董事任期相同，任期屆滿，可以連選連任。第二十四條 監(jiān)事在舉辦者、本教育機(jī)構(gòu)管理人員或業(yè)務(wù)主管部門推薦的人員中產(chǎn)生或更換。

本教育機(jī)構(gòu)董事、辦學(xué)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，不得兼任監(jiān)事。

第二十五條 監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）檢查本教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)；

（二）對(duì)本教育機(jī)構(gòu)董事、辦學(xué)負(fù)責(zé)人違反法律、法規(guī)或章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；

（三）當(dāng)本教育機(jī)構(gòu)董事、辦學(xué)負(fù)責(zé)人的行為損害本教育機(jī)構(gòu)的利益時(shí)，要求其予以糾正；

第二十六條 監(jiān)事列席董事會(huì)會(huì)議。

第四章 教學(xué)管理

第二十七條 本教育機(jī)構(gòu)按照審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)辦學(xué)內(nèi)容，招收學(xué)生、制訂教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)相應(yīng)課程，開展教育教學(xué)活動(dòng)，制訂相應(yīng)教學(xué)管理制度。經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后發(fā)布招生簡(jiǎn)章（廣告）。

第二十八條 本教育機(jī)構(gòu)依法保障受教育者的合法權(quán)益。按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度，提供教育服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量，對(duì)受教育者實(shí)施管理。

第二十九條 本教育機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的任職資格和任職條件聘任教師，并制訂相應(yīng)的教師管理、考核的制度。依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第五章 法定代表人

第三十條 本教育機(jī)構(gòu)的法定代表人由董事長(zhǎng)擔(dān)任。本教育機(jī)構(gòu)換屆或更換法定代表人之前依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十一條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任本教育機(jī)構(gòu)的法定代表人:

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的；

（三）正在被公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)通緝的；

（四）因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年，或者因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；

（五）擔(dān)任因違法被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位的法定代表人，自該單位被撤銷登記之日起未逾3年的；

（六）非中國內(nèi)地居民的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的其他情形。

第六章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理

第三十二條 本教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的資產(chǎn)來源：

舉辦者出資總額：由無錫致遠(yuǎn)計(jì)算機(jī)教育有限公司出資XXX萬元；出資形式：貨幣（貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)）；出資比例：100%（實(shí)物及其他折價(jià)額，不得超過注冊(cè)出資最低額的40%）。

第三十三條 本教育機(jī)構(gòu)設(shè)立注冊(cè)資金：XXX萬元 第三十四條 本教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源：舉辦者出資投入資金；接受政府資助；在核準(zhǔn)的辦學(xué)范圍內(nèi)開展教學(xué)活動(dòng)或服務(wù)的收入；利息收入；社會(huì)捐贈(zèng)；其他合法收入。

第三十五條 本教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行物價(jià)部門備案的項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取教育費(fèi)用。

第三十六條 本教育機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用主要用于本教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。辦學(xué)資金專項(xiàng)專用，任何組織或個(gè)人不得抽逃或者挪用。辦學(xué)盈余按國家法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十七條 本教育機(jī)構(gòu)依法從凈資產(chǎn)增加額中，按不低于凈資產(chǎn)增加額25%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。

第三十八條 本教育機(jī)構(gòu)依法建立資產(chǎn)管理制度。教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，資產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，由教育機(jī)構(gòu)依法實(shí)施管理和使用，不得抵押，不得轉(zhuǎn)讓或用于校外投資。第三十九條 本教育機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家規(guī)定的《民辦非營利組織會(huì)計(jì)制度》設(shè)立專門帳戶，設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。保證會(huì)計(jì)、出納分工負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。會(huì)計(jì)人員必須具有專業(yè)資格。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)情況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第四十條

本教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

第四十一條 本教育機(jī)構(gòu)自覺接受辦學(xué)審批機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門組織的檢查和督導(dǎo)。

第七章 章程的修改

第四十二條 本教育機(jī)構(gòu)章程的修改，須經(jīng)董事會(huì)討論表決通過后15日內(nèi)，報(bào)審批機(jī)關(guān)審查同意，自審批機(jī)關(guān)審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第八章 變更與終止

第四十三條 本教育機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別等辦學(xué)項(xiàng)目，由董事會(huì)通過后報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。如進(jìn)行分立、合并，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

第四十四條 本教育機(jī)構(gòu)變更舉辦者、法定代表人，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由董事會(huì)通過后報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第四十五條 本教育機(jī)構(gòu)在下列情況下自愿終止辦學(xué)，在董事會(huì)表決通過后15日內(nèi)，由學(xué)校報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。按照國家的規(guī)定由審批機(jī)關(guān)及有關(guān)單位指導(dǎo)下成立清算組織，進(jìn)行財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)清算和結(jié)算，清償債務(wù)，處理一切善后事宜。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。本教育機(jī)構(gòu)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

（一）不完成章程規(guī)定宗旨的；

（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動(dòng)的；

（三）發(fā)生分立、合并的；

（四）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)，自愿解散的。第四十六條 本教育機(jī)構(gòu)被吊銷辦學(xué)許可證終止辦學(xué)，接受審批機(jī)關(guān)按國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第四十七條 本教育機(jī)構(gòu)經(jīng)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)審查同意，登記管理機(jī)關(guān)發(fā)出注銷登記證明文件后，即為終止。終止的教育機(jī)構(gòu)向辦學(xué)審批機(jī)關(guān)交回辦學(xué)許可證，向登記管理機(jī)關(guān)交回學(xué)校印章。

第四十八條 本教育機(jī)構(gòu)終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在辦學(xué)審批機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以以出資額為限返還出資人，剩余部分轉(zhuǎn)入無錫市民辦教育發(fā)展基金。

第九章 附則

第四十九條 本章程經(jīng)200X年XX月XX日董事會(huì)表決通過。第五十條 本章程的解釋權(quán)屬董事會(huì)。

第五十一條 本章程自審批機(jī)關(guān)審查同意和登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

董事會(huì)全體成員簽名：