第一篇：新疆旅游發(fā)展基金補助經(jīng)費暫行管理辦法(新財行(2008)207號)

新財行（2008）207號附件

新疆維吾爾自治區(qū)

旅游專項（基金）補助經(jīng)費暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范自治區(qū)旅游專項（基金）補助經(jīng)費(以下簡稱補助經(jīng)費)的管理,充分發(fā)揮補助經(jīng)費的宏觀導(dǎo)向作用和資金使用效益,推動旅游事業(yè)發(fā)展,制定本辦法。

第二條 補助經(jīng)費來源是中央、自治區(qū)安排的旅游發(fā)展基金和自治區(qū)安排的旅游宣傳促銷補助等經(jīng)費。

第三條 補助經(jīng)費使用，應(yīng)本著突出重點、擇優(yōu)扶強、集中使用、注重效益的原則。目的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、涵養(yǎng)后續(xù)財源，引導(dǎo)各類社會資金的投入，以促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

第四條 補助經(jīng)費應(yīng)按照科學(xué)、公開、公平的原則進行分配。

第二章 補助經(jīng)費范圍

第五條 中央及自治區(qū)旅游發(fā)展基金補助范圍：

（一）旅游開發(fā)項目補助經(jīng)費：重點支持列入中央或自治區(qū)級的旅游開發(fā)項目，補助范圍包括：旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待設(shè)施及配套設(shè)施等建設(shè)，重點旅游景區(qū)項目和旅游項目開發(fā)建設(shè)，旅游商品開發(fā)研制和生產(chǎn)等。

（二）貸款貼息補助經(jīng)費：主要用于重點旅游開發(fā)項目的貸款貼息補助，項目業(yè)主為具有獨立企業(yè)法人資格或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理、獨立核算的事業(yè)法人資格的建設(shè)單位。堅持先有貸款，再安排貼息資金的原則。項目貸款已經(jīng)中國人民銀行、商業(yè)銀行或政策性銀行批準同意，并與承貸單位簽訂貸款合同。貼息資金的貼補率不超過當期銀行貸款利率。

（三）以獎代補經(jīng)費：主要用于獎勵對自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻的旅游項目業(yè)主單位。

第六條 旅游宣傳促銷經(jīng)費補助范圍

（一）國內(nèi)宣傳促銷費：主要用于參加國內(nèi)舉辦大中型旅游宣傳促銷活動發(fā)生的費用。

（二）國外宣傳促銷費：主要用于為開拓海外旅游市場，組織參加在國外舉辦的旅游宣傳促銷活動發(fā)生的費用。

（三）境內(nèi)外廣告宣傳費：主要用于宣傳自治區(qū)旅游業(yè)整體形象在境內(nèi)外媒體制作、刊登廣告等所支付的費用。

（四）旅游宣傳品、紀念品制作費，主要用于配合開展國內(nèi)外宣傳促銷活動而推出的宣傳品和具有地方特色的旅游紀念品制作費用以及必要的購置費用。

（五）入境旅游獎勵經(jīng)費：主要用于獎勵遵守國家法律和行業(yè)法規(guī)，無違法違規(guī)經(jīng)營行為的旅游企業(yè)，入境游客為旅游企業(yè)自聯(lián)組團人員。

（六）其它費用：主要用于財政部和國家旅游局、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)旅游局為新疆旅游業(yè)發(fā)展而確定的其他項目。

第三章 項目管理

第七條 申請補助經(jīng)費項目必須具備的條件：

（一）符合自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的全局性項目。

（二）必須具有獨立法人資格。

（三）項目申請和資金使用者應(yīng)為同一部門或單位。

（四）申報項目的業(yè)主單位所申報項目必須到當?shù)卣鞴懿块T立項審批。

第八條 申請補助經(jīng)費項目必須提供以下資料：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書。

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見或國有土地使用出讓合同。

（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見。

（四）貸款貼息項目應(yīng)附銀行貸款合同和銀行貸款實際發(fā)生計息單及相關(guān)審貸法律文件。

（五）以獎代補項目應(yīng)附項目相關(guān)合同簽訂、投入產(chǎn)出、就業(yè)安置、稅收上繳等情況報告及相關(guān)依據(jù)。

（六）要求報送的其他材料。

以上第（一）、（二）、（三）款為所有申報項目的必備條件，第（四）、（五）、（六）款為特定項目的必備條件。

第九條 補助經(jīng)費申報程序

（一）項目申報由各地（州、市）旅游部門會同同級財政部門提供書面申請及所需申報項目依據(jù)，于每年4月30日前報送自治區(qū)旅游局、自治區(qū)財政廳。逾期未報將不予安排項目資金。

（二）自治區(qū)旅游局根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，審核匯總各地（州、市）上報項目，并于每年5月30日前將本年度補助經(jīng)費項目使用計劃建議商自治區(qū)財政廳共同審定。

第四章 資金管理

第十條 自治區(qū)財政廳依照審定的項目和金額將補助經(jīng)費撥付項目實施單位。

第十一條 補助經(jīng)費的使用,必須符合本辦法第七條規(guī)定的范圍,?？顚Ｓ?各地（州、市）、縣財政局根據(jù)項目實施進度,分期向項目實施單位撥付補助經(jīng)費。

第十二條 在項目實施中，項目單位必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)財務(wù)制度，并按照財政部、國家旅游局、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)旅游局批復(fù)的專項補助經(jīng)費用途和要求，保證項目資金?？顚Ｓ谩?/p>

第十三條 補助經(jīng)費項目一經(jīng)批準，不得自行調(diào)整。項目執(zhí)行中確需變更、終止的，中央項目需經(jīng)財政部、國家旅游局批復(fù)，地方項目需經(jīng)自治區(qū)財政廳、自治區(qū)旅游局批復(fù)后實施。

第十四條 補助經(jīng)費項目應(yīng)于當年完成。確因政策調(diào)整等原因造成當年不能完成的，中央項目應(yīng)通過自治區(qū)財政廳、自治區(qū)旅游局向財政部、國家旅游局報告，地方項目應(yīng)向自治區(qū)財政廳、自治區(qū)旅游局報告。在調(diào)整批復(fù)下達后，嚴格按照批復(fù)要求執(zhí)行。

第十五條 補助經(jīng)費執(zhí)行中按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定實施。因項目無法實施造成補助經(jīng)費結(jié)余的，結(jié)余資金收回自治區(qū)國庫。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 自治區(qū)財政廳、自治區(qū)旅游局對項目資金的支出范圍和資金使用情況進行審核、檢查,加強對旅游發(fā)展基金使用和執(zhí)行過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督, 考核評價資金使用效益。

第十七條 任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、截留、滯留、挪用、侵占旅游發(fā)展基金，或者擅自改變資金使用范圍。發(fā)生上述違法行為，已撥付的資金由各地（州、市）財政部門予以收回，上交自治區(qū)財政，并取消業(yè)主單位兩年的資金申請資格，并由各地（州、市）、縣財政部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，同時報送自治區(qū)財政廳、自治區(qū)旅游局備案。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十八條 旅游發(fā)展基金使用業(yè)主單位拒不接受財政、旅游、審計等有關(guān)部門監(jiān)督檢查的，應(yīng)當責(zé)令改正。拒不改正的，暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付的，責(zé)令其停止使用，并收回資金，取消業(yè)主單位兩年的申請資格。

第十九條 在年度預(yù)算執(zhí)行完畢后，各地（州、市）財政部門會同同級旅游部門上報資金使用情況書面報告，并于每年4月30日前報送自治區(qū)財政廳、自治區(qū)旅游局。逾期未報取消所有申報項目兩年申請資格。

第六章 附則

第二十條 本辦法由自治區(qū)財政廳負責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。原《新疆維吾爾自治區(qū)旅游專項補助經(jīng)費管理辦法》（新財行[2006]149號）同時廢止。

第二篇：工商行政管理專項補助經(jīng)費管理辦法 財行〔2005〕9號

工商行政管理專項補助經(jīng)費管理辦法

【頒布單位】財政部、工商行政管理總局 【文 號】財行〔2005〕9號 【頒布時間】2005.01.20 【實施時間】2005.01.20

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范和加強工商行政管理專項補助經(jīng)費的管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部《中央對地方專項撥款管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工商行政管理工作的實際，制定本辦法。

第二條 工商行政管理專項補助經(jīng)費，是指中央財政為加強和促進地方工商行政管理工作設(shè)立的專項資金。

第三條 工商行政管理專項補助經(jīng)費必須按規(guī)定用途專款專用，任何單位和個人不得以任何理由擠占、挪用，或抵頂?shù)胤截斦A(yù)算撥款。

第二章 經(jīng)費的補助范圍及分配辦法

第四條 工商行政管理專項補助經(jīng)費主要用于工商行政管理部門基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、基本裝備、執(zhí)法辦案以及特殊業(yè)務(wù)等補助支出。工商行政管理專項補助經(jīng)費的補助范圍如下：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造補助經(jīng)費，主要用于基層工商部門的辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施維修改造；(二)基本裝備補助經(jīng)費，主要用于配備交通工具、通訊工具、檢測儀器等必需裝備；(三)執(zhí)法辦案補助經(jīng)費，主要用于開展緝私打假、查處假冒偽劣商品等經(jīng)濟執(zhí)法任務(wù)；(四)特殊業(yè)務(wù)補助經(jīng)費，主要用于突發(fā)、重大的特殊緊急市場監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)；(五)財政部和國家工商行政管理總局確定的其他項目。

第五條 工商行政管理專項補助經(jīng)費分配，按照科學(xué)、公開、公平的原則，以“因素法”為主進行分配。具體依據(jù)的因素如下：

(一)基本因素，是指各地工商行政管理部門基本構(gòu)成情況，包括編制內(nèi)實有人數(shù)、基層工商所實有數(shù)量等，一般占分配總額的20％；

(二)業(yè)務(wù)因素，是指工商行政管理部門的主要業(yè)務(wù)、執(zhí)法辦案等工作完成情況，一般占分配總額的25％；(三)政策因素，是指國家對有關(guān)地區(qū)實施的特殊性經(jīng)濟政策，包括照顧貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等政策因素，一般占分配總額的45％；

(四)其他因素，是指財政部和國家工商行政管理總局認為需要考慮的其他因素(如自然災(zāi)害等)，一般占分配總額的10％。

第六條 中央財政專項下達的有特殊指定用途的工商行政管理專項補助經(jīng)費，可以不按前款方式分配。第三章 經(jīng)費的申請、審批和下達

第七條 工商行政管理專項補助經(jīng)費申請時間為每年5月1日至6月30日。

第八條 申請工商行政管理專項補助經(jīng)費，應(yīng)當由省級財政和工商行政管理部門共同向財政部和國家工商行政管理總局報送申請報告。

申請報告的主要內(nèi)容包括：申請補助的理由、申請補助數(shù)額、補助經(jīng)費的使用方向以及財政部和國家工商行政管理總局要求提供的其他材料。

第九條 財政部和國家工商行政管理總局對各省報送的申請報告進行審核，共同確定對各地專項補助經(jīng)費數(shù)額，并于8月底前通過財政轉(zhuǎn)移支付方式下達。

第十條 省級財政部門在接到財政部下達的工商行政管理專項補助經(jīng)費分配通知后，應(yīng)會同工商行政管理部門，按照“統(tǒng)籌兼顧，保證重點”的原則，合理安排工商行政管理專項補助經(jīng)費支出，及時撥付到位。

第四章 財務(wù)管理與監(jiān)督檢查

第十一條 工商行政管理專項補助經(jīng)費實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的原則。地方工商行政管理部門使用工商行政管理專項補助經(jīng)費，必須接受省級以上(含省級)財政、審計和工商行政管理等部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 省級工商行政管理部門應(yīng)會同財政部門，于每年5月底前將上工商行政管理專項補助經(jīng)費的使用情況，上報國家工商行政管理總局和財政部。國家工商行政管理總局應(yīng)當于每年6月底前向財政部報送上工商行政管理專項補助經(jīng)費使用情況報告(一式兩份)。

第十三條 財政部、國家工商行政管理總局對工商行政管理專項補助經(jīng)費使用情況進行定期或不定期檢查，對違反工商行政管理專項補助經(jīng)費使用及管理的違法行為，按照國家有關(guān)規(guī)定予以糾正和處理。

同時，對不按規(guī)定報送經(jīng)費使用情況報告的，暫緩工商行政管理專項補助經(jīng)費的撥付。第五章 附

則

第十四條 省級財政部門應(yīng)當會同工商行政管理部門，依據(jù)本辦法制定本地區(qū)工商行政管理專項補助經(jīng)費的具體管理辦法，并報財政部和國家工商行政管理總局備案。

第十五條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：旅游發(fā)展基金補助地方項目資金管理辦法

旅游發(fā)展基金補助地方項目資金管理辦法

財行[2009]47號

第一章 總則

第一條為加強旅游發(fā)展基金補助地方項目資金（以下簡稱旅游專項資金）的管理，適應(yīng)新時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮旅游專項資金的導(dǎo)向作用，提高資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中央對地方專項撥款管理辦法》（財預(yù)[2000]128號）的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法所稱旅游專項資金，是指旅游發(fā)展基金中用于支持地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目補助資金。旅游專項資金由中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付撥付。

第三條旅游專項資金的補助原則是“突出重點、重在導(dǎo)向、擇優(yōu)補助、務(wù)求實效”，通過旅游專項資金及地方財政資金的導(dǎo)向性投入，引導(dǎo)促進各類社會資金的投入。

第二章 旅游專項資金使用項目范圍、形式

第四條旅游專項資金重點用于補助中西部地區(qū)A級以上旅游景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及完善的項目；補助以中西部為主的重點地區(qū)帶動農(nóng)民脫貧致富的旅游項目和旅游新業(yè)態(tài)項目。

（一）旅游景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施項目包括：景區(qū)周邊斷頭路通路工程，景區(qū)游步道、橋涵和河道整治工程，景區(qū)安全設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及完善項目。

（二）公共服務(wù)設(shè)施項目包括：景區(qū)（點）廁所、停車場的建設(shè)和完善項目、城鎮(zhèn)通往景區(qū)的標識標牌、城鎮(zhèn)游客接待中心等項目。

（三）以中西部為主的重點地區(qū)帶動農(nóng)民脫貧致富的旅游項目包括：“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等鄉(xiāng)村旅游開發(fā)或旅游扶貧開發(fā)等項目。

（四）旅游新業(yè)態(tài)項目包括：陸上文化旅游開發(fā)保護示范項目；海島濱海旅游開發(fā)項目；郵輪游艇旅游基地項目；漂流、內(nèi)河和湖泊游船及旅游碼頭建設(shè)項目；航空旅游基地項目；滑雪、溫泉、自駕車營地和生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)項目。

第五條 旅游專項資金補助分為旅游項目開發(fā)補助和貸款貼息補助兩種形式。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）可根據(jù)項目類型、規(guī)模大小、經(jīng)濟和社會效益等實際情況，申報以下兩種資金使用形式。

（一）旅游項目開發(fā)補助：主要用于中西部地區(qū)A級以上旅游景區(qū)（點）旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)以及帶動農(nóng)民脫貧致富的旅游項目補助。

（二）貸款貼息補助：主要用于中西部地區(qū)A級以上旅游景區(qū)（點）旅游開發(fā)項目和旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)項目的貸款貼息補助，項目業(yè)主為具有獨立的企業(yè)法人資格或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理、獨立核算的事業(yè)法人資格的建設(shè)單位。堅持先有貸款，再安排貼息資金的原則，對2009年1月1日以后的商業(yè)銀行或政策性銀行旅游開發(fā)項目貸款，經(jīng)審核同意后適當給予貼息補助。貼息資金的貼補率不超過當期銀行貸款利率，貼息期限原則上為1年，最多不超過2年。

第三章 旅游專項資金的申報、審批、撥款

第六條 旅游專項資金實行“兩下一上”的申報審批程序。

（一）“一下”。財政部研究確定旅游專項資金支出預(yù)算規(guī)模后，會同國家旅游局向有關(guān)省財政、旅游主管部門下達旅游專項資金補助計劃。

（二）“一上”。省旅游主管部門會同省級財政主管部門按旅游專項資金的使用原則、范圍、方式和“一下”計劃，編制旅游專項資金項目支出預(yù)算和項目文本，聯(lián)合行文上報國家旅游局、財政部，由國家旅游局匯總審定后報財政部審核批復(fù)。

（三）“二下”。旅游專項資金預(yù)算和項目確定后，由財政部向省級財政主管部門下達旅游專項資金補助預(yù)算，同時抄送國家旅游局和省級旅游主管部門。

第七條 項目申報內(nèi)容

（一）項目申請報告。省級旅游和財政主管部門聯(lián)合向國家旅游局和財政部報送旅游專項資金項目申請報告各一份。報告要對本省當年的旅游發(fā)展概況和支持重點做簡要分析；對旅游專項資金項目申報情況進行匯總；對單個項目情況做簡要說明。

（二）項目申報材料。每個申報項目除按所附《旅游專項資金項目申報文本》格式填報相對應(yīng)的項目資料表格外，還需要單獨提供以下申報材料：

1、旅游項目所在地區(qū)旅游總體開發(fā)規(guī)劃文件；

2、旅游項目可行性研究報告經(jīng)省或省轄市發(fā)展與改革部門批準文件；

3、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書（城市景區(qū)點）；

4、國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同；

5、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；

6、貸款貼息項目應(yīng)附銀行貸款合同和銀行貸款實際發(fā)生計息單及相關(guān)審貸法律文件；

以上第1-5款為所有申報項目的必備條件，第6款為特定項目的必備條件。

第八條 撥款。旅游專項資金由財政部通過專項轉(zhuǎn)移支付撥付省級財政主管部門，省級財政主管部門要根據(jù)國家財政預(yù)算管理及國庫支付制度改革的要求，充分考慮項目施工進度和用款計劃等實際情況，確保旅游專項資金能夠及時撥付到位。具體撥付辦法，由省級財政主管部門商省級旅游主管部門確定。

第九條 項目調(diào)整。對已下達旅游專項資金補助預(yù)算的旅游項目，原則上不得調(diào)整，若在執(zhí)行過程中如遇到自然災(zāi)害等不可抗力因素，確需改變項目用途的，由省級旅游、財政部門提出申請報國家旅游局（附更改項目申報材料），經(jīng)國家旅游局商財政部批準后方可更改項目。

第四章 旅游專項資金的管理責(zé)任

第十條 旅游專項資金及項目的管理實行中央、省分級負責(zé)制。財政、旅游部門根據(jù)職能定位，按照分工負責(zé)、通力合作、密切配合的原則，共同承擔(dān)旅游專項資金及項目的管理責(zé)任。

第十一條 中央部門責(zé)任

（一）財政部負責(zé)審核批復(fù)旅游專項資金預(yù)算。確定旅

游專項資金的預(yù)算規(guī)模，會同國家旅游局下達旅游專項資金補助計劃（即“一下”）；審核批復(fù)各省旅游專項資金預(yù)算（即“二下”）；督促省級財政主管部門在規(guī)定的時間內(nèi)及時撥付項目資金；監(jiān)督檢查旅游專項資金使用情況并對違反規(guī)定使用資金進行處理。

（二）國家旅游局負責(zé)審核確定旅游專項資金補助項目。對各省上報的項目進行評估、論證、初審、匯總，并負責(zé)報送財政部審核批復(fù)；會同有關(guān)部門組織對旅游專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查并對違反規(guī)定使用資金提出處理意見。

第十二條 省級部門責(zé)任

（一）省級財政主管部門根據(jù)旅游專項資金補助計劃，審核省級旅游主管部門確定的本省旅游專項資金補助項目；會同省級旅游主管部門聯(lián)合上報申請報告；及時將旅游專項資金撥付到位；監(jiān)督檢查旅游專項資金使用情況。

（二）省級旅游主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定研究確定旅游專項資金補助項目；匯總項目相關(guān)材料報省級財政主管部門審核后聯(lián)合上報（即“一上”）；會同省級財政主管部門監(jiān)督檢查旅游專項資金使用和項目進展情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第十三條省級財政主管部門應(yīng)當會同省級旅游主管部門加強對旅游專項資金監(jiān)督檢查工作，建立對旅游專項資金使用情況的監(jiān)督檢查制度，保證旅游專項資金及時、足額到位，專款專用，防止擠占挪用。

第十四條 省級財政主管部門會同省級旅游主管部門要對旅游專項資金使用情況進行實地檢查。對資金到位不及時或使用效益不高的項目單位，責(zé)成相關(guān)部門及時糾正；對違反規(guī)定，截留、擠占、挪用專項資金的項目單位，應(yīng)當如數(shù)追回資金，項目實施單位兩年內(nèi)不得申請旅游專項資金補助項目，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。

第十五條 對嚴格按照本辦法執(zhí)行、社會效益和經(jīng)濟效益明顯的地方項目單位，經(jīng)省級旅游、財政主管部門審查并報國家旅游局確認后，予以表揚并獎勵。財政部批復(fù)各省下一旅游專項資金預(yù)算時，將按批復(fù)項目補助資金總額的5%下達此項獎勵資金。獎勵資金用于項目單位旅游項目開發(fā)補助支出。

第六章 附則

第十六條 各省級財政、旅游主管部門可根據(jù)本通知精神，結(jié)合當?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃及經(jīng)濟發(fā)展實際情況，制定本省的實施細則。

第十七條 本辦法由財政部、國家旅游局組織實施，財政部負責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡與本辦法不一致的政策和規(guī)定，一律以本辦法為準。

第四篇：關(guān)于申報解決旅游發(fā)展補助基金的報告

新疆巴音郭楞蒙古自治州旅游局 文件 新疆巴音郭楞蒙古自治州財政局 巴旅發(fā)〔2012〕63號簽發(fā)： 余新民

張會疆 ★關(guān)于申請解決博湖縣博斯騰湖景區(qū)等三個項目自治區(qū)

旅游發(fā)展專項補助資金的報告

自治區(qū)旅游局：

按照自治區(qū)旅游局下發(fā)《關(guān)于2012年旅游發(fā)展基金項目申報工作的通知》新旅辦〔2012〕45號要求，結(jié)合我州旅游發(fā)展實際，經(jīng)認真篩選、充分論證，我州博湖縣博斯騰

1湖景區(qū)，和靜縣巴音布魯克景區(qū)，巴音郭愣州馬蘭軍博園三個項目符合申報條件，項目情況簡介如下：

一、博湖縣博斯騰湖景區(qū)

博斯騰湖的旅游發(fā)展受到自治區(qū)歷屆黨委政府的高度重視，對海外市場也具有較大的吸引力，具備打造成為國家級旅游目的地的品質(zhì)和潛力。已完成《新疆博斯騰湖旅游區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃》、大河口、阿洪口兩個旅游景區(qū)控制性詳細規(guī)劃。區(qū)域已建成9個A級景點，占巴州A級景區(qū)50%。近三年對阿洪口、白鷺洲頭、大河口等景點進行整合，投資1.3億元新建了環(huán)湖旅游公路、南大門、西海游客服務(wù)中心、綠化美化等基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施。2011成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)。

博斯騰湖景區(qū)作為巴州創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)重點，力爭“十二五”末實現(xiàn)接待游客100萬人次/年，旅游總收入4億元。為此，今年計劃投資5000萬元（地方自籌4000萬，申請自治區(qū)旅游發(fā)展專項補助資金1000萬元）加快大河口、阿洪口、白鷺洲三景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容：

（一）阿洪口景點投資估算總計901.9萬元

1、投資259.9萬元新建各類道路基礎(chǔ)設(shè)施。

2、投資140萬元新建游船碼頭。

3、投資219萬元完善供排水系統(tǒng)。

4、投資126萬元完善環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。

5、投資3萬元完善標識系統(tǒng)。

6、投資154萬新建游客中心及景區(qū)大門、停車場改造。

（二）大河口景點投資估算總計3278.4萬元

1、投資417.9萬元新建各類道路基礎(chǔ)設(shè)施。

2、投資90萬元新建游船碼頭。

3、投資290.5萬元完善供排水系統(tǒng)。

4、投資126萬元完善環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。

5、投資3萬元完善標識系統(tǒng)。

6、投資2351萬新建游客中心及景區(qū)大門、停車場改造。

（三）白鷺洲景點投資估算總計548.6萬元

1、投資70萬元新建游船碼頭。

2、投資227萬元完善供排水系統(tǒng)。

3、投資36萬元完善環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。

4、投資100萬元新建星級旅游廁所。

5、投資0.6萬元完善旅游安全保障及信息系統(tǒng)。

6、投資115萬元新建管理用房、停車場改造、綠化工程。

其他費用合計271.1萬元。

二、和靜縣巴音布魯克景區(qū)

該旅游區(qū)資源豐富、差異性大、互補性強、價值高、具有世界壟斷性。項目涵蓋天鵝湖、巴西里克、駱駝脖子、哈奎克烏蘇石林、爾努爾小天池等。其旅游產(chǎn)品與國內(nèi)外客源市場需求有極高的吻合度，具備打造成國家5A級景區(qū)的資源條件。已完成《巴音布魯克旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》等十余個專項規(guī)劃。2009年巴音布魯克自然保護區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目被納入國家項目庫，項目總投資2.3億元，其中近期投資8300余萬元。2010年投資2000萬元，完成部分道路路基、修建了天鵝湖景點大門、停車場、巴西力克觀景木棧道；天山石林景點大門、停車場；完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施、導(dǎo)覽標識等，成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)。2011年投資3300萬元（含國家項目資金1300萬元），完成天鵝湖景點入口處管理用房、電子檢票設(shè)備、旅游購物、停車場擴建、旅游廁所及輔助設(shè)施；巴西力克觀景點服務(wù)區(qū)管理用房及輔助設(shè)施、觀景點平臺、觀景點環(huán)保廁所、停車場；景點區(qū)間車、景點沿線個節(jié)點木質(zhì)環(huán)保廁所等項目配套設(shè)施和道路鋪油，并對天鵝湖景點內(nèi)五個節(jié)點及導(dǎo)覽系統(tǒng)進行產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計。

2012年為創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)和申報世界自然遺產(chǎn)地，加大和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃投資3000余萬元（地方自籌2400萬，申請自治區(qū)旅游發(fā)展專項補助資金600萬元），重點開工建設(shè)項目及內(nèi)容如下：

一、擬投資1100萬元，新建巴音布魯克景區(qū)游客服務(wù)中心主體工程。

二、擬投資354萬元，新建天鵝湖景點大門附屬工程停車場（擴建）、旅游購物、休憩廣場。

三、擬投資99萬元，新建天鵝湖草原之戀觀景點區(qū)間車站臺、觀景平臺、石步道、環(huán)保廁所。

四、擬投資540萬元，新建天鵝家園區(qū)間車站臺、入口大門、標識牌、牧家樂、木棧道+平臺、亭子、停車場（大）、生態(tài)廁所。

五、擬投資1060萬元，新建巴西里克觀景服務(wù)區(qū)及觀景平臺、馬道、石步道、木棧道、景觀亭、標識牌、休憩廣場、公廁、景觀廊等。

其中，巴西里克觀景點、天鵝家園項目已進入招投階段。導(dǎo)覽系統(tǒng)標牌也已開始制作。

三、巴音郭愣州馬蘭軍博園

馬蘭軍博園是我國二十世紀60年代核試驗的指揮基地，是“兩彈”研發(fā)的軍事紀念地，自治區(qū)文物保護單位，是開展愛國主義教育活動的不可多得的軍事文化旅游基地。項目地諸多遺跡仍較好地保持了原主體風(fēng)貌，現(xiàn)存的軍事遺留建筑設(shè)施等“紅色旅游”資源和與其共生的山地草原自然風(fēng)光、蒙古族東歸文化交相輝印，具備國家級旅游資源品質(zhì)。該項目距博斯騰湖金沙灘4A級旅游景區(qū)80公里、芳香莊園50公里，旅游產(chǎn)品組合豐富，特色鮮明。2011年被列入國家第二批全國紅色旅游景區(qū)名錄，國家發(fā)改委命名為“巴音郭愣州馬蘭軍博園”。

目前已投資400余萬完成《馬蘭軍博園紅色旅游區(qū)規(guī)劃》和景觀設(shè)計等前期工作。為加快推進該項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進

度，力爭“十二五”期間將其打造成為新疆重要的紅色旅游景區(qū)。今年計劃投資3000萬元（其中地方自籌2400萬，申請自治區(qū)旅游發(fā)展專項補助資金600萬元）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容：

1、新建旅游公路10.2公里。

2、新建馬蘭軍博園游客服務(wù)中心1000平米。

3、新建步行道9200米、停車場4000平米、廣場硬化3000平米、配電站4座。

4、新建供水站1座、供排水管線13500米、污水處理設(shè)施6處、旅游廁所5座。

5、新建馬蘭軍博園標志性雕塑“馬蘭花”等景觀園林工程。

上述三大項目景區(qū)發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強，已具備大建設(shè)條件，對提升巴州景區(qū)具有重要的推動作用。今年計劃投資1.1億元，現(xiàn)已籌措8800萬元，對缺口2200萬元懇請自治區(qū)旅游局從區(qū)旅游發(fā)展專項補助資金中幫助解決。

巴州旅游局巴州財政局

二○一二年四月二十四日

主題詞： 旅游發(fā)展基金補助請示抄報：自治區(qū)財政廳

新疆巴音郭楞蒙古自治州旅游局2012年4月25日

共印漢文12份

第五篇：新疆學(xué)前“雙語”教育發(fā)展保障經(jīng)費管理辦法

新疆學(xué)前“雙語”教育發(fā)展保障

經(jīng)費管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為規(guī)范學(xué)前“雙語”幼兒園的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費的管理，推進我區(qū)少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合少數(shù)民族學(xué)前“雙語”幼兒園特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于享受財政補助的農(nóng)村“雙語”幼兒園。主要范圍包括：喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地區(qū)、伊犁哈薩克自治州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)等七地州所屬縣市以及托克遜縣、吐魯番市、伊吾縣、巴里坤哈薩克自治縣、木壘哈薩克自治縣、溫泉縣、若羌縣、尉犁縣、和靜縣等九縣市（即“七地州及九縣市”）。

第三條 學(xué)前“雙語”教育發(fā)展保障經(jīng)費由中央財政、自治區(qū)本級財政和地（州、市）、縣（市、區(qū)）財政分項目、按比例分級負擔(dān)。第二章 資金使用范圍和原則

第四條 學(xué)前“雙語”保障經(jīng)費包括“雙語”幼兒園公用經(jīng)費、幼兒伙食補助經(jīng)費、幼兒免費讀本經(jīng)費、教學(xué)資源庫建設(shè)經(jīng)費、幼兒園教學(xué)、生活輔助及活動設(shè)施經(jīng)費、幼兒園聘用教師生活補助。

第五條 “雙語”幼兒園公用經(jīng)費由中央財政按每生每年300元標準全額負擔(dān)。公用經(jīng)費開支范圍包括：水電暖費、交通差旅費、郵電費、圖書資料費、園舍儀器設(shè)備的日常維護費、炊具更新、購買低值易耗品、教師培訓(xùn)費等。不得用于基本建設(shè)投資和償還債務(wù)，不得用于人員經(jīng)費和接待費支出。

教師培訓(xùn)費按照不低于學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等補助。

第六條 學(xué)前“雙語”幼兒伙食補助經(jīng)費按每位幼兒每年1000元（每年按10個月補助，每生每月補助100元，每生每天約4.5元）的標準安排。其中：喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克州三地州所需資金由中央財政全額承擔(dān)，其余四地州及九縣市由中央財政與自治區(qū)本級財政按6∶4比例分擔(dān)。

伙食補助資金不直接撥付個人，由學(xué)前“雙語”幼兒園統(tǒng)一管理使用。伙食補助經(jīng)費開支范圍包括：購買蔬菜、清油、面粉、大米、肉、水果、牛奶等伙食材料。購買伙食材 料必須確保衛(wèi)生條件達到國家食品安全衛(wèi)生標準。

第七條 學(xué)前“雙語”幼兒免費讀本經(jīng)費按每生每年90元標準安排，其中：中央財政每生每年補助70元，自治區(qū)本級財政每生每年補助20元。免費教科書范圍包括：幼兒讀本、教學(xué)掛圖、教學(xué)圖片，教師參考書，教學(xué)光盤的配發(fā)與更新等。免費讀本由自治區(qū)本級采購后，向各地配發(fā)，資金不撥付各地。

第八條 學(xué)前“雙語”教育資源庫建設(shè)經(jīng)費用于重點制作漢、維、哈、柯、蒙五個語種的幼兒教育資源，引進漢語優(yōu)質(zhì)教育資源，開支范圍包括：遠程同步直播課堂建設(shè)，多媒體教學(xué)資源開發(fā)與制作。遠程同步直播課堂由自治區(qū)統(tǒng)一制作并通過遠程教育網(wǎng)直接播放到每個教學(xué)班，多媒體教學(xué)資源由自治區(qū)統(tǒng)一制作后配發(fā)到每所幼兒園。此項資金不撥付各地。

第九條 少數(shù)民族“雙語”幼兒園教學(xué)、生活輔助及活動設(shè)施經(jīng)費按照每所幼兒園15.6萬元補助，主要用于七地州及九縣市新建的“雙語”幼兒園設(shè)施購置。開支范圍包括：按每所幼兒園配備教學(xué)及活動器材，圖書資料及影像制品，生活設(shè)施等（含床、桌、椅、廚房用具），為每班配備一臺電視機和一臺DVD播放機?！半p語”幼兒園教學(xué)、生活輔助及活動設(shè)施設(shè)備主要由自治區(qū)本級采購，并向各地配發(fā)。

第十條 學(xué)前“雙語”幼兒園聘用教師生活補助按每人 每月1028元、每年12個月補助，其中：雙語教師生活費每人每月800元，“三金”補助每人每月228元?！叭稹卑ǎ夯攫B(yǎng)老保險160元/月，基本醫(yī)療保險52元/月，失業(yè)保險16元/月?？酥?、喀什地區(qū)、和田地區(qū)和阿克蘇地區(qū)柯坪縣、烏什縣學(xué)前雙語教師的生活補助資金全部由自治區(qū)本級財政解決；伊犁州、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)和阿克蘇地區(qū)的其他縣市學(xué)前雙語教師生活補助資金由自治區(qū)本級財政和地縣財政按1：1的比例共同承擔(dān)。

第三章 資金的撥付與管理

第十一條 自治區(qū)財政根據(jù)財政部批復(fù)的規(guī)劃，將每年需要自治區(qū)本級財政承擔(dān)的資金列入年初預(yù)算，中央資金到位后，按照分項目、分比例的原則，確定分配、使用方案并及時下達。

第十二條 地（州、市）縣（市、區(qū)）要將需要各地承擔(dān)的資金列入預(yù)算，并連同中央和自治區(qū)本級財政資金及時、足額撥付到各學(xué)前“雙語”幼兒園。

第十三條 農(nóng)村“雙語”幼兒園經(jīng)費實行單獨設(shè)賬、獨立核算。各地財政、教育部門應(yīng)兼顧不同規(guī)模學(xué)前“雙語”教育機構(gòu)運轉(zhuǎn)的實際情況，適當向辦學(xué)條件薄弱的“雙語”幼兒園傾斜，保證較小規(guī)模學(xué)前“雙語”教育機構(gòu)的基本需求。凡屬于政府采購目錄和采購限額標準以上的貨物、工程 和服務(wù)，要編制政府采購預(yù)算，按規(guī)定實行政府采購。

第十四條 農(nóng)村“雙語”幼兒園應(yīng)當按照規(guī)定，制定本園公用經(jīng)費、伙食費補助資金的內(nèi)部使用管理辦法，細化支出范圍與標準，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序，建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴格管理，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。

農(nóng)村“雙語”幼兒園應(yīng)當加強資產(chǎn)的日常管理。要定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，根據(jù)幼兒園實際情況制定各類固定資產(chǎn)的明細目錄，做到賬、卡、物相符。

第四章

監(jiān)督與檢查

第十五條 各地財政、教育行政部門要嚴格管理，加強監(jiān)督，定期組織檢查，對不按規(guī)定使用經(jīng)費的，要依法嚴肅查處，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十六條 農(nóng)村“雙語”幼兒園要將經(jīng)費使用情況定期在園內(nèi)外公布，接受審計、紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門和廣大群眾的監(jiān)督檢查。

第十七條 各地（州、市）縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定實施細則。

第五章

附則

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十九條 本辦法由自治區(qū)財政廳、教育廳負責(zé)解釋。