第一篇:《北京市社區(qū)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》(京財(cái)預(yù)[20(精)[最終版]
北京市財(cái)政局 北京市民政局
關(guān)于修訂北京市社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金 管理辦法的通知 京財(cái)預(yù)[2007]3226號(hào) 各區(qū)縣財(cái)政局、民政局: 為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理,提高資金使用效益,提升基層構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的能力,我們修訂了《北京市社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?!侗本┦胸?cái)政局關(guān)于印發(fā)<北京市社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(京財(cái)預(yù)[2005]1829號(hào)同時(shí)廢止、特此通知。
附件:北京市社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法 二〇〇七年十二月十九日 北京市社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助 資金管理辦法
第一條為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn),根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于完善市與區(qū)縣分稅制財(cái)政管理體制的通知》(京政發(fā)[2005]16號(hào)的要求,我市建立基層公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助制度。為了加強(qiáng)對(duì)該專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理,提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》,特制定本辦法。
第二條社區(qū)公益事業(yè)市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按照社區(qū)居委會(huì)規(guī)模大小,2000戶以下的每年補(bǔ)助8萬(wàn)元,超過(guò)2000戶的每增加1戶增加補(bǔ)助40元。區(qū)(縣應(yīng)根據(jù)財(cái)力情況,在市級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,逐步加大本區(qū)(縣對(duì)社區(qū)公益事業(yè)的投入。
第三條市財(cái)政于每年1月底前,按照上述標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)市民政局審核確認(rèn)的社區(qū)居委會(huì)個(gè)數(shù)與規(guī)模,將補(bǔ)助資金足額撥付各區(qū)縣。各區(qū)縣于每年2月底前將社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金足額撥付各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第四條社區(qū)公益事業(yè)補(bǔ)助資金主要用于購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,培育發(fā)展社區(qū)民間組織,以及開(kāi)展社區(qū)文體、社區(qū)教育、社區(qū)治安、社區(qū)精神文明建設(shè)等公益事業(yè)活動(dòng)所需要的活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)器械、活動(dòng)宣傳、活動(dòng)獎(jiǎng)品、活動(dòng)勞務(wù)等費(fèi)用。不得用于居委會(huì)工作人員的人員經(jīng)費(fèi)及辦公經(jīng)費(fèi),更不得用于組織居委會(huì)工作人員外出學(xué)習(xí)考察費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)支出。
第五條社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要按照??顚S谩⒐_(kāi)公正、勤儉節(jié)約原則,實(shí)行項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理程序:(1社區(qū)居委會(huì)每年于11月底之前征集居民的意見(jiàn),做好第二年社區(qū)公益事業(yè)活動(dòng)和社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目的計(jì)劃,提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。年度工作計(jì)劃之外的項(xiàng)目,經(jīng)居民會(huì)議討論通過(guò),并報(bào)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),可列入當(dāng)年計(jì)劃。
(2社區(qū)居委會(huì)根據(jù)工作計(jì)劃向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出社區(qū)公益活動(dòng)和項(xiàng)目申請(qǐng),并附項(xiàng)目計(jì)劃書(shū),內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、活動(dòng)組織、項(xiàng)目預(yù)算等。
(3街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批,并指導(dǎo)社區(qū)實(shí)施。
(4社區(qū)居委會(huì)或受委托的社區(qū)服務(wù)組織按照項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。(5項(xiàng)目完成后,由社區(qū)居委會(huì)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況和社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況,接受評(píng)價(jià)考核。
(6社區(qū)居委會(huì)按照居務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定每個(gè)季度向社區(qū)居民公開(kāi)活動(dòng)項(xiàng)目完成情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。
(7社區(qū)居委會(huì)年底向社區(qū)居民會(huì)議報(bào)告本年度社區(qū)公益事業(yè)計(jì)劃執(zhí)行及項(xiàng)目完成情況。當(dāng)年如有結(jié)余,可以結(jié)轉(zhuǎn)本社區(qū)下年度繼續(xù)使用。
第六條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)督,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)居委會(huì)代表和部分居民代表組成的社區(qū)公益事業(yè)
項(xiàng)目管理小組。社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目管理小組的主要職責(zé):(1負(fù)責(zé)審批社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)社區(qū)居民需求,結(jié)合工作實(shí)際,優(yōu)先安排與居民生活密切相關(guān)的公益事業(yè)項(xiàng)目。
(2指導(dǎo)社區(qū)實(shí)施公益事業(yè)項(xiàng)目,幫助社區(qū)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
(3負(fù)責(zé)社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核,聽(tīng)取申請(qǐng)項(xiàng)目的社區(qū)居民對(duì)活動(dòng)實(shí)施的意見(jiàn),以社區(qū)居民的滿意率作為評(píng)價(jià)社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目合格的重要指標(biāo)。對(duì)考核不合格的,下一年度不再為此社區(qū)批準(zhǔn)相同項(xiàng)目。
(4制定社區(qū)居委會(huì)內(nèi)部的資金申領(lǐng)使用程序。
(5每半年向區(qū)縣財(cái)政部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)主管部門(mén)報(bào)送一次社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用情況。
第七條社區(qū)居委會(huì)要健全完善社區(qū)民主理財(cái)制度,嚴(yán)格按照社區(qū)內(nèi)部的資金申領(lǐng)使用程序,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的財(cái)務(wù)管理。
第八條各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各街道社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的監(jiān)督、檢查,每半年向市財(cái)政、市民政報(bào)送一次社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用管理情況,并接受審計(jì)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第九條市財(cái)政局、市民政局每年底對(duì)各區(qū)縣社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金落實(shí)、使用和管理情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)滯留、挪用專項(xiàng)資金的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十條本辦法由市財(cái)政局、市民政局負(fù)責(zé)解釋。第十一條本辦法自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。
第十二條《北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<北京市社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(京財(cái)預(yù)[2005]1829號(hào)同時(shí)廢止。
第二篇:關(guān)于開(kāi)展社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金檢查的通知
豐臺(tái)區(qū)社會(huì)建設(shè)工作辦公室 豐豐臺(tái)臺(tái)
區(qū)區(qū)
關(guān)于開(kāi)展社區(qū)公益事業(yè) 專項(xiàng)補(bǔ)助資金檢查的通知
各街道(地區(qū))辦事處:
按照《北京市社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》(京財(cái)預(yù)[2007]3226號(hào))的有關(guān)規(guī)定,區(qū)社會(huì)辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局將于2月下旬(具體時(shí)間待定)對(duì)社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金落實(shí)、使用和管理情況進(jìn)行檢查,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查方式及時(shí)間安排
街道層面的檢查以自查為主;區(qū)社會(huì)辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局層面的檢查以抽查為主。各街道(地區(qū))辦事處對(duì)各社區(qū)居委會(huì)的社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助金的使用情況進(jìn)行自查并填寫(xiě)《社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理檢查統(tǒng)計(jì)表》(附件),檢查工作于2010年2月21日前完成;區(qū)社會(huì)辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局將根據(jù)實(shí)際情況決定抽查工作(具
民財(cái)
政政
局 局 體抽查名單及時(shí)間待定)。
二、檢查內(nèi)容
(一)街道(地區(qū))管理資金情況
1.本街道(地區(qū))2010年收到的資金數(shù)額,已支出金額,余額情況。
2.核實(shí)每個(gè)社區(qū)居民戶數(shù)及應(yīng)劃撥的資金數(shù),資金是否足額到位。
3.是否制定社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理的具體辦法和申領(lǐng)使用程序。
4.成立社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目管理小組,社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的審批情況,批準(zhǔn)后的項(xiàng)目實(shí)施情況和使用情況記錄。
5.街道(地區(qū))統(tǒng)籌部分的資金。統(tǒng)籌資金的支出情況及結(jié)余情況,并說(shuō)明結(jié)余原因;使用過(guò)程中存在什么問(wèn)題;社區(qū)之間是否有相互調(diào)劑使用資金的情況并作相應(yīng)說(shuō)明。統(tǒng)籌資金使用的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,與上一的比對(duì)結(jié)果。
6.對(duì)社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核結(jié)果。對(duì)于不按規(guī)定使用公益事業(yè)補(bǔ)助金的社區(qū)的糾正指導(dǎo)情況。
(二)社區(qū)使用資金情況
1.由社區(qū)使用的社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的數(shù)額、項(xiàng)目計(jì)劃、資金用途類別分析,使用內(nèi)容是否符合規(guī)定。其支出情況及結(jié)余情況,與上一的比對(duì)結(jié)果。
2.資金使用過(guò)程中提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定的各項(xiàng)檔案記錄;街道(地區(qū))辦事處的審批記錄。
3.社區(qū)居委會(huì)專項(xiàng)補(bǔ)助的結(jié)算方式,資金使用的財(cái)務(wù)手續(xù)詳細(xì)記錄、報(bào)銷票據(jù)記錄及相關(guān)人員簽字。4.資金使用完成后相關(guān)內(nèi)容公開(kāi)的情況記錄及公開(kāi)欄資料照片。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效
各街道(地區(qū))認(rèn)真總結(jié)社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用與管理的成效,取得了哪些值得借鑒推廣的好經(jīng)驗(yàn)和做法。
(四)查找問(wèn)題及提出建議
重點(diǎn)查找資金使用管理過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié),分析資金結(jié)余的原因,認(rèn)真聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)各類社會(huì)組織及居民意見(jiàn),就擴(kuò)大使用范圍、規(guī)范資金管理等提出具體政策建議,使資金切實(shí)發(fā)揮實(shí)效。
三、檢查工作的組織與要求 檢查工作的原則與要求
1.各街道(地區(qū))要嚴(yán)格按照《北京市社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,本著實(shí)事求是、公開(kāi)透明、客觀真實(shí)的原則,認(rèn)真做好專項(xiàng)自查工作。
2.各街道(地區(qū))積極利用此次檢查工作,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)社區(qū)居民戶數(shù)等情況,做到情況清、底數(shù)明,便于今后核撥工作的順利開(kāi)展。
3.2011年2月21日前,請(qǐng)各街道(地區(qū))將自查報(bào)告及《社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理檢查統(tǒng)計(jì)表》送區(qū)社會(huì)辦社會(huì)建設(shè)科(紙質(zhì)版要加蓋部門(mén)公章并報(bào)送電子版)。同時(shí)報(bào)送電子版至區(qū)民政局基層政權(quán)建設(shè)科、區(qū)財(cái)政局社???。
附件:《社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理檢查統(tǒng)計(jì) 表》
區(qū)社會(huì)辦聯(lián)系人:曹瑩 電話:83656846 電子郵箱:ftqshjsk@sina.com
區(qū)民政局聯(lián)系人:齊蕊 電話:63258353 電子郵箱:sqbjczqk@126.com
區(qū)財(cái)政局聯(lián)系人:李暉 電話:63892887 電子郵箱:shebaoke_ft@163.com
二〇一一年二月十四日
主題詞:社區(qū)公益事業(yè) 資金 檢查 通知
豐臺(tái)區(qū)社會(huì)建設(shè)工作辦公室 2011年2月14日印發(fā)
第三篇:工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法 財(cái)行〔2005〕9號(hào)
工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法
【頒布單位】財(cái)政部、工商行政管理總局 【文 號(hào)】財(cái)行〔2005〕9號(hào) 【頒布時(shí)間】2005.01.20 【實(shí)施時(shí)間】2005.01.20
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理,提高財(cái)政資金的使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、財(cái)政部《中央對(duì)地方專項(xiàng)撥款管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工商行政管理工作的實(shí)際,制定本辦法。
第二條 工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),是指中央財(cái)政為加強(qiáng)和促進(jìn)地方工商行政管理工作設(shè)立的專項(xiàng)資金。
第三條 工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定用途??顚S茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何理由擠占、挪用,或抵頂?shù)胤截?cái)政預(yù)算撥款。
第二章 經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助范圍及分配辦法
第四條 工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于工商行政管理部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、基本裝備、執(zhí)法辦案以及特殊業(yè)務(wù)等補(bǔ)助支出。工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助范圍如下:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),主要用于基層工商部門(mén)的辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施維修改造;(二)基本裝備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),主要用于配備交通工具、通訊工具、檢測(cè)儀器等必需裝備;(三)執(zhí)法辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),主要用于開(kāi)展緝私打假、查處假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)執(zhí)法任務(wù);(四)特殊業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),主要用于突發(fā)、重大的特殊緊急市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù);(五)財(cái)政部和國(guó)家工商行政管理總局確定的其他項(xiàng)目。
第五條 工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配,按照科學(xué)、公開(kāi)、公平的原則,以“因素法”為主進(jìn)行分配。具體依據(jù)的因素如下:
(一)基本因素,是指各地工商行政管理部門(mén)基本構(gòu)成情況,包括編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)、基層工商所實(shí)有數(shù)量等,一般占分配總額的20%;
(二)業(yè)務(wù)因素,是指工商行政管理部門(mén)的主要業(yè)務(wù)、執(zhí)法辦案等工作完成情況,一般占分配總額的25%;(三)政策因素,是指國(guó)家對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施的特殊性經(jīng)濟(jì)政策,包括照顧貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等政策因素,一般占分配總額的45%;
(四)其他因素,是指財(cái)政部和國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)為需要考慮的其他因素(如自然災(zāi)害等),一般占分配總額的10%。
第六條 中央財(cái)政專項(xiàng)下達(dá)的有特殊指定用途的工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),可以不按前款方式分配。第三章 經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、審批和下達(dá)
第七條 工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)時(shí)間為每年5月1日至6月30日。
第八條 申請(qǐng)工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)由省級(jí)財(cái)政和工商行政管理部門(mén)共同向財(cái)政部和國(guó)家工商行政管理總局報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告。
申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:申請(qǐng)補(bǔ)助的理由、申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用方向以及財(cái)政部和國(guó)家工商行政管理總局要求提供的其他材料。
第九條 財(cái)政部和國(guó)家工商行政管理總局對(duì)各省報(bào)送的申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核,共同確定對(duì)各地專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)數(shù)額,并于8月底前通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)。
第十條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)在接到財(cái)政部下達(dá)的工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配通知后,應(yīng)會(huì)同工商行政管理部門(mén),按照“統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn)”的原則,合理安排工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出,及時(shí)撥付到位。
第四章 財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督檢查
第十一條 工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。地方工商行政管理部門(mén)使用工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),必須接受省級(jí)以上(含省級(jí))財(cái)政、審計(jì)和工商行政管理等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十二條 省級(jí)工商行政管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén),于每年5月底前將上工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況,上報(bào)國(guó)家工商行政管理總局和財(cái)政部。國(guó)家工商行政管理總局應(yīng)當(dāng)于每年6月底前向財(cái)政部報(bào)送上工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告(一式兩份)。
第十三條 財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理總局對(duì)工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查,對(duì)違反工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用及管理的違法行為,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以糾正和處理。
同時(shí),對(duì)不按規(guī)定報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告的,暫緩工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的撥付。第五章 附
則
第十四條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門(mén),依據(jù)本辦法制定本地區(qū)工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的具體管理辦法,并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家工商行政管理總局備案。
第十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇:邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法(財(cái)預(yù)[2009]31號(hào))
【發(fā)布單位】財(cái)政部 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)預(yù)[2009]31號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-31 【生效日期】2009-03-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】財(cái)政部
邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法
(財(cái)預(yù)[2009]31號(hào))
內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、浙江省、寧波市、廣西壯族自治區(qū)、海南省、云南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)函[2008]92號(hào))精神,中央財(cái)政在邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中增加了支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的補(bǔ)助資金。與此相適應(yīng),我部修訂了《邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》。現(xiàn)將修訂后的《邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法
財(cái)政部
二○○九年三月三十一日
附件:邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法
第一條第一條 為促進(jìn)邊境地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展,確保將黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)邊境地區(qū)人民的關(guān)懷落到實(shí)處,進(jìn)一步規(guī)范邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理,提高資金使用效益,制定本辦法。
第二條第二條 本辦法所稱邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,是指中央財(cái)政設(shè)立,主要用于邊境維護(hù)和管理、改善邊境地區(qū)民生、促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第三條第三條 邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金主要用于以下方面:
(一)邊境維護(hù)和管理。包括國(guó)門(mén)建設(shè)及其周邊環(huán)境整治,界樁、界碑的樹(shù)立和維護(hù),界河河堤及河道整治,邊境管控等。
(二)改善邊境地區(qū)民生。包括基層政權(quán)建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),以及改善邊民生產(chǎn)生活條件等民生事項(xiàng)。
(三)促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)。包括邊境一類口岸運(yùn)轉(zhuǎn),通關(guān)條件改善,邊貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);為邊貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,安排貸款貼息,支持企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科研、創(chuàng)新、人才引進(jìn)、提升服務(wù)水平等能力建設(shè)。
第四條第四條 邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)突出重點(diǎn)。資金重點(diǎn)用于解決邊境地區(qū)承擔(dān)的中央事權(quán)、具有區(qū)域特點(diǎn)的支出責(zé)任,以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。
(二)公開(kāi)透明。資金使用和項(xiàng)目選擇應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)行,納入政務(wù)公開(kāi)范圍。
(三)注重實(shí)效。堅(jiān)持辦實(shí)事、重實(shí)效,主要以社會(huì)效益為目標(biāo),強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。
(四)專款專用。資金不得截留或挪做他用,不得用于平衡預(yù)算。
第五條第五條 邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的使用實(shí)行分級(jí)管理。省以下各級(jí)財(cái)政部門(mén)的管理職責(zé)由省、自治區(qū)、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)(以下統(tǒng)稱省級(jí)財(cái)政部門(mén))研究確定。
第六條第六條 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理政策,分配、下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金,組織實(shí)施對(duì)省級(jí)財(cái)政部門(mén)管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金情況的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。
第七條第七條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付政策,向省以下財(cái)政部門(mén)分配、下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金;組織實(shí)施對(duì)省以下財(cái)政部門(mén)管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。
第八條第八條 省以下財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理、安排和使用本地區(qū)邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。
第九條第九條 中央財(cái)政在預(yù)算中安排邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,其中專項(xiàng)用于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行與口岸過(guò)貨量等因素掛鉤的適度增長(zhǎng)機(jī)制。省級(jí)財(cái)政可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,安排資金與中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金一并使用。邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金不要求縣級(jí)財(cái)政配套。
第十條第十條 邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配對(duì)象為有陸地邊境線、存在邊境小額貿(mào)易以及承擔(dān)特殊邊境事務(wù)的地區(qū)。
第十一條第十一條 財(cái)政部對(duì)省級(jí)財(cái)政部門(mén)分配邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,應(yīng)當(dāng)采用因素法,并考慮各地區(qū)管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果。補(bǔ)助資金依據(jù)陸地邊境線長(zhǎng)度、邊境縣個(gè)數(shù)、邊境縣總?cè)丝?、行政村個(gè)數(shù)、邊境一類口岸人員通關(guān)量和過(guò)貨量、邊境貿(mào)易額等因素分配。
第十二條第十二條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)省以下財(cái)政部門(mén)下達(dá)邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,確定補(bǔ)助范圍,同時(shí)考慮對(duì)省以下財(cái)政部門(mén)管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金情況的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果。
第十三條第十三條 對(duì)于專項(xiàng)用于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金,各級(jí)政府不得調(diào)劑用于其他邊境事項(xiàng)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要將專項(xiàng)用于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金分配落實(shí)到有邊境小額貿(mào)易的市、縣(市轄區(qū))級(jí)政府財(cái)政部門(mén),由其安排使用。
第十四條第十四條 省級(jí)財(cái)政可以根據(jù)邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理的需要,在本級(jí)政府預(yù)算中按照中央補(bǔ)助額的2%-5%另行安排管理費(fèi),用于省級(jí)和省以下財(cái)政部門(mén)委托或聘請(qǐng)有關(guān)單位和評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等開(kāi)支。
第十五條第十五條 地方財(cái)政部門(mén)在研究確定邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用范圍時(shí),應(yīng)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃相銜接,廣泛征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。在安排專項(xiàng)用于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金時(shí),要征求商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)的意見(jiàn)。
第十六條第十六條 財(cái)政部應(yīng)于每年3月底之前將補(bǔ)助資金下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門(mén),省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于每年4月底前向省以下財(cái)政部門(mén)下達(dá)補(bǔ)助資金。在中央財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)前,省級(jí)財(cái)政部門(mén)可按照中央財(cái)政提前告知的預(yù)算,向省以下財(cái)政部門(mén)分配和撥付補(bǔ)助資金。
第十七條第十七條 對(duì)邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用中的違法行為,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十八條第十八條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法,按照財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定本地區(qū)邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理的具體規(guī)定,報(bào)財(cái)政部備案。
第十九條第十九條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條第二十條 本辦法自公布之日起施行。2007年5月14日財(cái)政部公布的《邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》(財(cái)預(yù)[2007]59號(hào))同時(shí)廢止。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法
文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法 第一章 總
則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)的管理與使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)教[2013]116號(hào))、《山西省財(cái)政廳省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(晉財(cái)預(yù)[2015]70號(hào))等法律法規(guī)和財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省文物保護(hù)工作的實(shí)際,制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金由省級(jí)財(cái)政設(shè)立,專項(xiàng)用于支持全省文物保護(hù)工作和文物事業(yè)發(fā)展。
第三條 專項(xiàng)資金的管理與使用堅(jiān)持“規(guī)劃先行、保障重點(diǎn)、省級(jí)補(bǔ)助、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。
第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理,采取“項(xiàng)目申報(bào)法”進(jìn)行分配,省文物局負(fù)責(zé)建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。
第五條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并接受財(cái)政、審計(jì)、文物等部門(mén)的監(jiān)督和檢查。
第二章 補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容
第六條 專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍主要包括:
(一)文物保護(hù)單位的保護(hù)。主要用于省級(jí)及市縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的維修與保護(hù),包括:保護(hù)規(guī)劃和方案編制,文物本體維修,搶險(xiǎn)保護(hù),安防、消防等保護(hù)性設(shè)施建設(shè),陳列展示,維修保護(hù)資料整理和報(bào)告出版等。對(duì)非國(guó)有的文物保護(hù)單位,可在其項(xiàng)目完成并經(jīng)過(guò)評(píng)估驗(yàn)收后,申請(qǐng)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。
全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的維修與保護(hù),確需上級(jí)資金補(bǔ)助的,原則上由中央資金解決;急需搶險(xiǎn)且地方資金籌集困難的,可申請(qǐng)省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(二)考古發(fā)掘與保護(hù)。主要用于經(jīng)批準(zhǔn)的考古發(fā)掘項(xiàng)目,包括:考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘,考古資料整理以及報(bào)告出版,重要考古遺址現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)以及重要出土文物現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與修復(fù)等。
(三)可移動(dòng)文物保護(hù)。主要用于國(guó)有文物收藏單位館藏一、二、三級(jí)珍貴文物的保護(hù),包括:預(yù)防性保護(hù),保護(hù)方案設(shè)計(jì),文物技術(shù)保護(hù)(含文物本體修復(fù)),資料整理以及報(bào)告出版等。
(四)博物館維修與展示。主要用于國(guó)有博物館、紀(jì)念館的維修與展示,包括:重點(diǎn)博物館和重點(diǎn)中心文物庫(kù)房的維修、陳列展示、保護(hù)設(shè)備購(gòu)置、安全等。
(五)省財(cái)政廳和省文物局批準(zhǔn)的數(shù)字化保護(hù)、管理體系建設(shè)等其他項(xiàng)目。
第七條 專項(xiàng)資金支出內(nèi)容包括:
(一)文物維修支出,主要包括勘測(cè)費(fèi)、規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、管理費(fèi)以及資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。
(二)文物考古調(diào)查、發(fā)掘支出,主要包括調(diào)查勘探費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、發(fā)掘費(fèi)、發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、考古遺址現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)費(fèi)、出土(出水)文物保護(hù)與修復(fù)費(fèi)以及資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。
(三)文物安全支出,主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等。
(四)文物技術(shù)保護(hù)支出,主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)以及資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。
(五)博物館和重要中心文物庫(kù)房維修支出,主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等。
(六)文物陳列布展支出,主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、專家咨詢費(fèi)以及資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。
(七)文物保護(hù)管理體系建設(shè)支出,主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。
(八)其他文物保護(hù)支出。
第八條 專項(xiàng)資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于各種工資福利性支出,不得用于償還債務(wù),不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列入的其他支出。第三章 申報(bào)與審批
第九條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理制度。項(xiàng)目庫(kù)分為三類,即總項(xiàng)目庫(kù)、備選項(xiàng)目庫(kù)和實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)。
納入山西省中長(zhǎng)期文物保護(hù)規(guī)劃或計(jì)劃,并按照規(guī)定由省文物局同意立項(xiàng)或保護(hù)方案已經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目構(gòu)成總項(xiàng)目庫(kù)。
總項(xiàng)目庫(kù)中已經(jīng)申報(bào)專項(xiàng)資金并通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目列入備選項(xiàng)目庫(kù)。
備選項(xiàng)目庫(kù)中省財(cái)政廳批復(fù)下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算并予以實(shí)施的項(xiàng)目列入實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)。
第十條 列入總項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目的實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則,根據(jù)文物行政部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)制定或者修改完善保護(hù)方案并組織開(kāi)展文物保護(hù)工作。資金籌集確有困難的,可以按照本辦法規(guī)定申報(bào)專項(xiàng)資金。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,需填報(bào)《文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目預(yù)(概)算文本》(見(jiàn)附件1)。
第十一條 省文物局負(fù)責(zé)組織總項(xiàng)目庫(kù)中項(xiàng)目評(píng)審工作,評(píng)審過(guò)程中可以根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十二條 省文物局對(duì)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審核確認(rèn),將審核通過(guò)的項(xiàng)目列入備選項(xiàng)目庫(kù)。
第十三條 省直有關(guān)部門(mén)、市級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)備選項(xiàng)目庫(kù)中下一需要申請(qǐng)資金的項(xiàng)目按照重要性和損毀程度,區(qū)分輕重緩急進(jìn)行排序,填報(bào)《20××文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件2)并提交申請(qǐng)報(bào)告,于當(dāng)年9月30日前報(bào)送省文物局。
第十四條 省文物局依據(jù)有關(guān)方針政策和項(xiàng)目的輕重緩急,結(jié)合地方文物保護(hù)工作情況,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行合理排序,提出項(xiàng)目資金分配計(jì)劃報(bào)省財(cái)政廳。
第十五條 省文物局提出的項(xiàng)目資金分配計(jì)劃經(jīng)省財(cái)政廳復(fù)核后,由省財(cái)政廳和省文物局聯(lián)合行文,下達(dá)預(yù)算。
第十六條 省文物局應(yīng)在部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)專項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)指南、分配程序和方式、分配結(jié)果以及績(jī)效評(píng)價(jià)等信息。第四章 資金管理
第十七條 省直有關(guān)部門(mén)和市縣財(cái)政、文物部門(mén)收到省財(cái)政廳下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)至項(xiàng)目實(shí)施單位。
第十八條 專項(xiàng)資金支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 專項(xiàng)資金使用單位必須加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法,各項(xiàng)支出必須按照規(guī)定的使用范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,嚴(yán)禁隨意改變財(cái)政專項(xiàng)資金支出用途和截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。確需變更具體項(xiàng)目使用方向和調(diào)整資金規(guī)模的,由省文物局報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后予以調(diào)整變更。
第二十條 專項(xiàng)資金支出過(guò)程中按照規(guī)定需要實(shí)行政府采購(gòu)的,按照《政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 專項(xiàng)資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理,按照省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理規(guī)定執(zhí)行。已納入實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,從專項(xiàng)資金下達(dá)之日起超過(guò)兩年仍未實(shí)施的,由省文物局、省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目予以注銷,收回已撥付資金或者調(diào)整用于其他文物保護(hù)項(xiàng)目。
第二十二條 國(guó)有項(xiàng)目實(shí)施單位使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),其管理、使用和處置按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利等無(wú)形資產(chǎn)的管理,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利法律法規(guī)執(zhí)行。專項(xiàng)研究成果(含專著、論文、研究報(bào)告、總結(jié)、鑒定證書(shū)及成果報(bào)道等),均應(yīng)注明“山西省文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目”。
第二十三條 專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施終了后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向省直有關(guān)部門(mén)、市級(jí)文物行政部門(mén)報(bào)送《20××文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目決算表》(見(jiàn)附件3)。省直有關(guān)部門(mén)、市級(jí)文物行政部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金決算進(jìn)行審核、匯總,于每年1月31日前,將上《20××省文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目決算匯總表》(見(jiàn)附件4)報(bào)省文物局。
第二十四條 專項(xiàng)資金實(shí)行結(jié)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度。項(xiàng)目實(shí)施完畢后,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照要求編制《文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收表》(見(jiàn)附件5)和項(xiàng)目決算報(bào)告,在6個(gè)月內(nèi)逐級(jí)向文物行政部門(mén)提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng),由省市文物局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。財(cái)務(wù)驗(yàn)收可以結(jié)合工程驗(yàn)收一并進(jìn)行。
第二十五條 對(duì)于未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改,在一個(gè)月內(nèi)重新提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng),按規(guī)定程序再次報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。
第二十六條 項(xiàng)目通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收后,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條 省文物局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià),檢查或評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。
第二十八條 省直有關(guān)部門(mén)、市縣財(cái)政和文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),建立健全專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,確保專項(xiàng)資金管理和使用安全、規(guī)范。
第二十九條 凡有下列行為之一,省財(cái)政廳和省文物局給予通報(bào)批評(píng)、停止撥款、暫停核批新項(xiàng)目、收回專項(xiàng)資金等處理,并依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
(一)編報(bào)虛假預(yù)算,套取財(cái)政資金;
(二)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金;
(三)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金;
(四)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;
(五)擅自變更補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容;
(六)未按規(guī)定處理專項(xiàng)資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)和成批施工材料;
(七)因管理不善,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和資金造成損失和浪費(fèi);
(八)不按期報(bào)送專項(xiàng)資金決算、財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和報(bào)表;
(九)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第六章 附
則
第三十條 本辦法自2016年 6月 1日起施行,執(zhí)行期5年,到期后即終止執(zhí)行。省財(cái)政廳和省文物局制定發(fā)布的《山西省文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》(晉財(cái)教?2005?192號(hào))同時(shí)廢止。