第一篇：高校畢業(yè)生三年內自主創(chuàng)業(yè)享受稅收減免優(yōu)惠政策解讀

應屆高校畢業(yè)生

申領“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”可享稅收優(yōu)惠

2010年12月31日，教育部發(fā)出關于做好核發(fā)“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”有關工作的通知。通知指出，畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可持“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源和社會保障部門提出認定申請，由創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障部門核發(fā)“就業(yè)失業(yè)登記證”，一并作為當年及后續(xù)年度享受創(chuàng)業(yè)稅收扶持政策的管理憑證。

“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”發(fā)放對象是畢業(yè)年度內在校期間創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。其中，高校畢業(yè)生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業(yè)的學生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證書直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源社會保障部門提出認定申請?？h以上人力資源社會保障部門在對有關情況審核認定后，對符合條件畢業(yè)生核發(fā)“就業(yè)失業(yè)登記證”，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。

對持“就業(yè)失業(yè)登記證”（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”）畢業(yè)生從事個體經營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

應屆高校畢業(yè)生

申領《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》流程

應屆畢業(yè)生持有工商登記證和稅務登記證者，可申領《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，并憑《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障部門申領《就業(yè)失業(yè)登記證》。持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》可按創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，向稅務機關申請享受減免稅（在3年內按每戶每年8000元為限額）。

1．畢業(yè)生登陸：教育部大學生創(chuàng)業(yè)服務網（http://cy.ncss.org.cn/）2．點擊“我要申請”，進入申請頁面； 3．點擊“證書申請”；

4．填寫本人學籍信息(姓名、身份證號)并選擇學歷類別； 5．系統(tǒng)自動根據學生姓名、身份證號、學歷層次難學籍； 6．驗證通過后，填寫個人基本信息及創(chuàng)業(yè)項目信息，提交申請； 7．在線上傳照片信息，照片格式及大小必須符合要求（建議使用新華圖片社統(tǒng)一采集的學歷證書電子照片）

8．等待就讀高校就業(yè)管理部門和省教育廳學生工作處審核； 9．高校打印審核后的《自主創(chuàng)業(yè)證》并送省教育廳蓋章確認； 10．畢業(yè)生到就讀高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門領取《自主創(chuàng)業(yè)證》。

中國高等教育學生信息網http://004km.cn/可查“學信檔案”

第二篇：高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),可以享受哪些優(yōu)惠政策

答：按照《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)、《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2008〕111號)等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要包括：

⑴稅收優(yōu)惠：持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。

⑵小額擔保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款;從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經營和組織起來就業(yè)的，可根據實際需要適當提高貸款額度。

(3)免收有關行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生從事個體經營(除國家限制的行業(yè)外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

(4)享受培訓補貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。

(5)免費創(chuàng)業(yè)服務：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關政策扶持。對基地內大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。

(6)各城市應取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行)。

第三篇：鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策

一、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策

1、稅收優(yōu)惠：持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

2、小額擔保貸款和貼息支持：對畢業(yè)2年內，自愿到廣西創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款：個人可申請最高額度不超過10萬元、貸款期限一般為2年的小額擔保貸款，合伙經營和組織起來就業(yè)的，可申請最高單筆不超過100萬元小額擔保貸款；符合貸款條件的高校畢業(yè)生申請從事微利項目的小額擔保貸款，由中央財政據實全額貼息。

3、免收有關行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生從事個體經營（除國家限制的行業(yè)外）的，自工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

4、享受培訓補貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內參加創(chuàng)業(yè)和技能培訓的，根據其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書、職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。

5、享受職業(yè)技能鑒定補貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

6、免費創(chuàng)業(yè)服務：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。

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二、促進高校畢業(yè)生提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)惠政策

（一）就業(yè)見習

1、什么是就業(yè)見習？

指各級政府有關部門組織對離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地參加的就業(yè)實踐訓練。

2、參加就業(yè)見習的條件？

（1）廣西壯族自治區(qū)全日制普通高校應屆畢業(yè)生；

（2）區(qū)外全日制普通高校廣西籍應屆畢業(yè)生；

（3）擇業(yè)期內未就業(yè)的廣西籍高校畢業(yè)生。擇業(yè)期指畢業(yè)之日起兩年內暫未落實就業(yè)崗位畢業(yè)生。時間從畢業(yè)證上注明的發(fā)證時間算起。

3、如何參加就業(yè)見習？

人力資源社會保障部門通過電視、網絡、報紙等媒介向社會公開發(fā)布就業(yè)見習信息，公布見習單位名單、崗位數量、期限、人員要求等有關內容，或者組織開展見習單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動，幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和見習單位對接。

4、就業(yè)見習期間可享受哪些政策和服務？

（1）獲得就業(yè)見習生活補助；每人每月650元；

（2）免費辦理人事代理；

（3）辦理意外傷害保險，就業(yè)見習基地必須在就業(yè)見習人員報到之日起10個工作日內為就業(yè)見習人員購買不少于15天的意外傷害保險經費的意外傷害保險；

（4）見習期滿未被錄用可繼續(xù)享受就業(yè)指導與服務。

5、就業(yè)見習期限有多長？

高校畢業(yè)生就業(yè)見習期限一般為3-6個月。

高校畢業(yè)生就業(yè)見習活動結束后，見習單位對高校畢業(yè)生進行考核鑒定，出具見習證明，作為用人單位招聘和選用見習高校畢業(yè)生的依據之一。在見習期間，由習單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習期可以作為工齡計算。

（二）職業(yè)技能培訓和技能鑒定

1、大學生參加職業(yè)技能培訓的意義？

在高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻的形勢下，高級技能人才及實用型人才卻遠未滿足市場需求，大學生通過實用職業(yè)技能培訓，在畢業(yè)前在職業(yè)技能上擁有一技之長，有助于提高就業(yè)競爭力，順利實現就業(yè)。

2、如何申請參加職業(yè)技能培訓？

職業(yè)培訓和技能鑒定由各地人力資源社會保障部門負責組織實施。高校畢業(yè)生可到當地人力資源社會保障部門咨詢了解職業(yè)培訓開展情況，選擇適宜的培訓項目參加，培訓后通過職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書。符合條件的可按規(guī)定申領職業(yè)技能培訓補貼。

職業(yè)培訓工作主要由政府認定的培訓機構、技工院校承擔或企業(yè)所屬培訓機構承擔。

3、職業(yè)技能培訓的條件和補貼標準是什么？

申領條件：高校畢業(yè)生在畢業(yè)（畢業(yè)時所在自然年，即1月1日至12月31日）參加職業(yè)技能培訓，根據其取得職業(yè)資格證書的情況，按規(guī)定給予培訓補貼。

補貼標準：A類職業(yè)（工種）為每人次1500元。

B類職業(yè)（工種）為每人次1200元。

C類職業(yè)（工種）為每人次900元。

注：培訓對象參加就業(yè)技能培訓，培訓合格通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書，6個月內實現就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按補貼標準的100%給予補貼。6個月內沒有實現就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書的，按補貼標準的80%給予補貼。取得專項職業(yè)能力證書的，按補貼標準的60%給予補貼。

4、如何申領補貼：

個人申領：由個人先行付費，在培訓合格后6個月內直接向當地人社部門申請培訓補貼。申請補貼時提交以下材料：

（1）職業(yè)培訓補貼個人申請表；（2）《居民身份證》復印件；（3）《畢業(yè)證》或學校的有關證明；（4）職業(yè)資格證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書復印件；（5）勞動合同、就業(yè)協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照或其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料；（6）定點培訓機構開具的行政事業(yè)性收費票據或稅務發(fā)票。

培訓機構代為申領：因家庭經濟困難無力支付培訓補貼標準內費用的，本人可向定點培訓機構提出代墊培訓費用申請，并與定點培訓機構簽訂墊支培訓費用和代為申請培訓補貼協(xié)議書。培訓結束后，由定點培訓機構向當地人社部門申領相應的培訓補貼。

5、技能鑒定補貼：高校畢業(yè)生在畢業(yè)內通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的，可按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。補貼標準為：200—400元/人（視不同職業(yè)工種而定）。

（三）創(chuàng)業(yè)培訓

人力資源社會保障部門根據國際勞工組織同意制定的，結合本地實際的創(chuàng)業(yè)培訓模式，如“GYB”（產生你的企業(yè)想法）、“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、“IYB”（改善你的企業(yè)）；高校畢業(yè)生可選擇參加創(chuàng)業(yè)培訓和實訓，并可按規(guī)定享受培訓補貼，以提高創(chuàng)業(yè)能力，并且由定點創(chuàng)業(yè)培訓機構組織實施。

創(chuàng)業(yè)培訓的補貼標準為每人次1300元。1年內實現創(chuàng)業(yè)的，按照補貼標準的100%給予補貼；1年內沒有實現創(chuàng)業(yè)的，按補貼標準的60%給予補貼。

三、鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)

1、高校畢業(yè)生可參加哪些服務基層項目？

廣西近年來先后組織實施了“三支一扶”計劃、西部志愿者活動、教師特設崗位和選聘高校畢業(yè)生到村任職工作等一系列引導畢業(yè)生面向基層就業(yè)的工作。俗稱“四項目”。

“三支一扶”：是通過公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，招募高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作。服務期限為2年。招募對象主要為全日制普通高校本科及以上應屆畢業(yè)生。

教師特設崗位：是指公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農村義務教育階段學校任教。特崗教師聘期3年。招募對象主要為取得教師資格，具有一定教育教學實踐經驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生、擇業(yè)期內未就業(yè)的畢業(yè)生。

選聘高校畢業(yè)生到村任職，即“大學生村官”：是指選聘高校畢業(yè)生到農村擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團支部書記、副書記等職務。工作期限為2-3年。選聘對象主要為30歲以下應屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校?？埔陨蠈W歷的畢業(yè)生。

西部志愿者：指招募普通高等學校應屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。

2、服務期滿后可享受以下優(yōu)惠政策：

（1）公務員招錄優(yōu)惠：每年拿出公務員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務期滿且考核稱職（合格）的服務基層項目（即“四項目”）人員。（2）事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結束后留在當地就業(yè)，各基層就業(yè)項目相對應的自然減員的空崗，可聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務的“三支一扶”大學生服務滿1年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，在桂林服務期滿或服務時間滿一年以上的服務基層項目人員參加桂林事業(yè)單位招聘考試筆試成績加5分。（3）考學升學優(yōu)惠：服務期滿后三年內報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄?。桓呗殻ǜ邔＃W生可免試入讀成人本科。（4）國家補償學費和代償助學貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。（5）服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策（6）其他：各基層就業(yè)項目服務年限可計算工齡。服務期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉接社會保險關系。

四、為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務和就業(yè)援助

1、提供免費公共就業(yè)服務

（1）公共就業(yè)人才服務機構向高校畢業(yè)生免費提供就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、信息發(fā)布、職業(yè)介紹、崗位對接等公共就業(yè)服務；（2）人力資源和社會保障部門每年組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等一系列就業(yè)服務專項活動；（3）鼓勵人力資源服務機構為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務，對登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供免費職業(yè)介紹服務。

2、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助制度

（1）什么是就業(yè)困難高校畢業(yè)生？

就業(yè)困難高校畢業(yè)生是指家庭困難并依靠助學貸款完成學業(yè)的應屆高校畢業(yè)生

（2）就業(yè)困難高校畢業(yè)生可享受哪些就業(yè)援助政策？

就業(yè)困難高校畢業(yè)生納入當地政府就業(yè)援助體系，享受公益性崗位安置、就業(yè)見習、職業(yè)培訓等就業(yè)援助政策，并按規(guī)定落實公益性崗位補貼和社保補貼。

1、公益性崗位安置：公益性崗位是指由政府出資扶持或開發(fā)、以實現公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。就業(yè)困難高校畢業(yè)生可參加公益性崗位應聘，實現就業(yè)后可按規(guī)定享受社會保險補貼和崗位補貼。

2、靈活就業(yè)社保補貼：就業(yè)困難高校畢業(yè)生經就業(yè)困難人員認定后靈活就業(yè)的，給予一定數額的社會保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的66%。

五、全面推進《就業(yè)失業(yè)登記證》制度

1、為什么需要辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》？

各級公共就業(yè)人才服務機構要按照就業(yè)促進法的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實相關就業(yè)扶持政策。

高校畢業(yè)生憑所持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》，按相關規(guī)定享受就業(yè)專項補貼、稅費減免和小額免息貸款等一系列優(yōu)惠扶持政策。

2、《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理流程？

（1）桂林市戶籍高校畢業(yè)生，可到戶籍所轄社區(qū)勞動保障工作站申請辦理，由所轄城區(qū)就業(yè)服務中心核發(fā)；（2）非桂林市戶籍高校畢業(yè)生，根據就業(yè)、失業(yè)情況到市、縣、區(qū)公共就業(yè)服務機構辦理；（3）非桂林市戶籍高校畢業(yè)生在畢業(yè)在我市自主創(chuàng)業(yè)的，可憑《高校畢業(yè)自主創(chuàng)業(yè)證》，到創(chuàng)業(yè)地所轄城區(qū)就業(yè)服務中心申請辦理。

六、高校畢業(yè)生離校后如何辦理檔案及人事代理業(yè)務？

1、高校畢業(yè)生離校后檔案如何管理？

（1）高校畢業(yè)生到具有檔案管理權限的機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，由單位直接接收、管理檔案。（2）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術人員和管理人員的人事檔案；（3）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；（4）自費出國留學人員的人事檔案；（5）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術人員和管理人員的人事檔案；（6）外國企業(yè)常駐代表機構的中方雇員的人事檔案；（7）高校畢業(yè)生離校時沒有就業(yè)的，檔案可由學校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務機構保管。檔案不允許個人保存。（8）跨地區(qū)流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的公共就業(yè)和人才服務機構管理，也可由其現工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務機構管理。其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案。

2、高校畢業(yè)生如何辦理人事代理

高校畢業(yè)生可委托檔案所在公共就業(yè)和人才服務機構辦理下列人事代理：（1）流動人員人事檔案管理；（2）因私出國政審；（3）在規(guī)定的范圍內申報或組織評審專業(yè)技術職務任職資格；（4）轉正定級和工齡核定；（5）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；（6其他人事代理事項。

人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個人委托代理。

第四篇：黑龍江省規(guī)定高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)減免所得稅

對自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)畢業(yè)生，工商和稅務部門要簡化審批手續(xù)，積極支持。畢業(yè)生新辦從事咨詢(包括科研、法律、會計、審計、稅務等)信息、技術服務的獨立核算企業(yè)或經營單位的，自開辦之日起，免征2年企業(yè)所得稅。新辦從事交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)的獨立核算企業(yè)或經營單位的，自開辦之日起，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅。新辦從事公益事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)的獨立核算企業(yè)或經營單位的，自開辦之日起，可減征或免征1年企業(yè)所得稅。到邊遠貧困地區(qū)新辦企業(yè)，可自創(chuàng)辦之日起，減征或免征3年企業(yè)所得稅。

同時，從去年起黑龍江省提倡和鼓勵畢業(yè)生采取靈活方式和多種形式實現就業(yè)。各級政府設立的中小企業(yè)擔?；鹨惨糜跒楫厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款提供擔保，要優(yōu)先為符合條件的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動提供小額貸款擔保。對于以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的畢業(yè)生，用人單位要按有關規(guī)定，對為本單位提供勞務的靈活就業(yè)人員簽訂用工合同，在工資支付、社會保險、勞動爭議處理等方面切實維護其合法權益。

來源：黑龍江日報

第五篇：自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀

自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀

1.放寬創(chuàng)業(yè)行業(yè)和領域范圍。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，允許創(chuàng)業(yè)人員自主選擇經營范圍。2.放寬創(chuàng)業(yè)投資領域范圍。除國家法律法規(guī)明確禁止的投資領域外，一律向民營資本開放。除法律規(guī)定外，任何部門和單位不得以任何理由設置地區(qū)、所有制、行業(yè)經歷、從業(yè)年限等限制條件。3.放寬創(chuàng)業(yè)投資人員范圍。允許除公務員、現役軍人等法律法規(guī)禁止以外的符合出資條件的合法投資主體參與投資組建各類企業(yè)。除一人有限責任公司外，允許限制民事行為能力人作為公司股東或發(fā)起人投資設立公司，允許無民事行為能力人因繼承，接受贈與成為公司股東。4.放寬前置審批管理。除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須例行的前置審批外，區(qū)級部門自行規(guī)定的前置審批一律取消。創(chuàng)業(yè)主體暫未取得法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得的前置審批，而急需證照的，可先行發(fā)給籌備期營業(yè)執(zhí)照。5.放寬名稱登記條件。對與國內外知名企業(yè)、高等院校、科研機構存在投資或者其他關聯(lián)關系的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用知名企業(yè)、高等院校、科研機構的統(tǒng)稱或簡稱。6.放寬經營范圍。投資人申請企業(yè)登記時，除涉及安全生產重點行業(yè)及建設項目環(huán)境評價行業(yè)外，對籌建時間長且前置審批較為復雜的企業(yè)，實行將經營范圍暫定為“經營項目籌建”，可先行確認市場主體資格，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;待完成審批后，再辦理增加審批項目的變更登記。7.放寬出資方式。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶，實行資金數額申報制，不需提交驗資報告?？萍既藛T經單位批準，可以技術、管理等生產要素出資興辦科技型、中介型企業(yè)。對具備生產經營條件，注冊資本在50萬元以下的公司制企業(yè)，允許投資人首期注冊資本到位10%，即可先行登記注冊，三年內全部到位。放寬高校畢業(yè)生、歸國留學人員、下崗失業(yè)人員、退伍轉業(yè)軍人注冊資本限制，3萬元即可申辦公司，允許貨幣出資低于30%。8.放寬住所登記條件。高校畢業(yè)生、留學回國人員辦理工商登記時，只需提交有效房屋租賃合同，無需再提交相關產權證明文件。允許高校畢業(yè)生、留學回國人員用自有或租賃的住房兼作經營場所。9.引進和鼓勵歸國留學人員和高層次人才創(chuàng)業(yè)。制定和完善無償資助、市場拓展補貼、貸款貼息、有償投資、企業(yè)租房補貼、優(yōu)先安排子女入學等優(yōu)惠政策，以“兩區(qū)四板塊兩基地”為主要空間，吸引和鼓勵歸國留學生人員和高層次人才來長安創(chuàng)業(yè)。

10.鼓勵和支持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。大中專畢業(yè)生5年內在我區(qū)從事個體經營(國家限制的行業(yè)除外)的，3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，符合條件者，經審核后提供創(chuàng)業(yè)貸款。在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，經審核后，由區(qū)人才交流服務中心辦理人事代理、保管人事檔案;其參加社會保險，并按規(guī)定繳納社會保險費的，可計算為工作年限，可評定相應的專業(yè)技術職務，被國家機關、事業(yè)單位錄用后，人事代理期間工齡連續(xù)計算;5年內免費求職登記、免費推薦就業(yè)、免費進入人才庫。鼓勵大中專畢業(yè)生到私營企業(yè)就業(yè)或自辦實體自主創(chuàng)業(yè)。

11.鼓勵和支持自主擇業(yè)軍轉干部及城鎮(zhèn)退役士兵參與全民創(chuàng)業(yè)。進一步完善自主擇業(yè)軍轉干部管理服務體系，從事個體經營的軍轉干部、隨軍家屬、自主擇業(yè)軍轉干部、自謀職業(yè)的退役士兵，可免費辦理人事代理、免費托管人事檔案。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)以及桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的，自工商部門批準經營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，免收稅務登記證工本費;自領取稅務登記證之日起，3年內免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和個人所得稅。從事個體經營的軍轉干部、隨軍家屬，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免繳營業(yè)稅和個人所得稅。建立軍隊轉業(yè)干部創(chuàng)業(yè)鼓勵資金，對自主創(chuàng)業(yè)的軍轉干部給予扶持和獎勵。

12.鼓勵和支持機關干部帶頭創(chuàng)業(yè)。鼓勵機關干部帶頭走向發(fā)展一線，帶頭興辦各類實業(yè)。一是企業(yè)需要黨政機關工作人員幫辦實業(yè)的，將采取組織選派、掛職幫扶、自愿申請等形式，支持其到企業(yè)工作。二是國家公務員和參照公務員制度管理的事業(yè)單位人員辭職創(chuàng)辦民營企業(yè)的，區(qū)財政按工資渠道一次性給予經濟補償，具體補償實施細則由區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局等單位牽頭制訂。三是允許黨政機關工作人員提前退休，從事創(chuàng)業(yè)活動?？蓞⒄铡豆珓諉T法》第八十八條的規(guī)定，機關公務員工作年限滿三十年的，或距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的，可申請辦理提前退休手續(xù)，發(fā)揮個人專長，從事創(chuàng)業(yè)活動。四是鼓勵支持離退休人員特別是專業(yè)技術人員發(fā)揮專長，積極參與創(chuàng)業(yè)，并盡快建立起全區(qū)離退休專業(yè)技術人員人才信息數據庫，面向社會公開，方便用人單位。

13.扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭從業(yè)人員，從事個體經營的，3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。對領取低保金人員創(chuàng)業(yè)的，可享受低保漸退政策。下崗失業(yè)人員興辦的經濟實體，除政策規(guī)定的行業(yè)之外，3年內免交登記類、管理類、證照類的各項行政事業(yè)收費。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員依法從事個體經營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的，經稅務機關審批，按戶每年8000元為限額，依次扣減當年應實際繳納的營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和個人所得稅，期限最長可享受3年。14.鼓勵各類專業(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)。突破體制和機制障礙，充分調動科技人員自主創(chuàng)業(yè)和服務全民創(chuàng)業(yè)的積極性，鼓勵他們以資金、技術和管理等生產要素入股參與經營和收益分配;允許其兼職兼業(yè)，從事第二職業(yè);扶持其創(chuàng)辦科技型、中介型企業(yè)，促進科技與經濟的有機結合，推動科技資源轉化為經濟優(yōu)勢。科研人員經單位批準，可到民營企業(yè)兼職，以技術參與分配。對科研機構、高等院?？萍汲晒D化過程中，以股份或出資比例等股權形式給予科技人員的個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅;個人從事技術轉讓、技術開發(fā)以及相關的技術咨詢、技術服務的收入，免征營業(yè)稅。鼓勵各類專業(yè)人員創(chuàng)辦教育培訓、律師、咨詢、會計、審計等中介組織或機構。

15.鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮近郊優(yōu)勢和農業(yè)資源優(yōu)勢，加大資金扶持力度，加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，引導扶持農民在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中創(chuàng)業(yè)。區(qū)財政每年安排800-1000萬元專項扶持資金，以“四線四板塊”為主要區(qū)域，以建設“一村一品”為抓手，對規(guī)模種植蔬菜、苗木花卉、特色水果的農戶進行扶持，引導農民以市場為導向，改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖習慣，積極發(fā)展都市農業(yè)，推動農民在創(chuàng)業(yè)中增加收入。

積極拓寬農村集體土地流轉范圍，努力解決農業(yè)龍頭企業(yè)生產、建設用地問題，減免工商管理費用及相關稅費，提高科技資金支持力度，鼓勵農民創(chuàng)辦農產品加工、運輸、銷售企業(yè)，形成農產品生產加工產業(yè)鏈，大力推進農產品商品化發(fā)展。對農業(yè)生產者銷售的自產農業(yè)產品免征增值稅。進一步推進萬村千鄉(xiāng)市場工程、“新網工程”、雙百工程、信福工程，加快建設農村市場信息服務與流通網絡，發(fā)展農村商貿流通服務業(yè)，對從事批發(fā)和零售種子、種苗、化肥、農藥、農機的農村個體戶和私營企業(yè)，免征增值稅。

發(fā)揮農業(yè)科技特派員的科技服務職能，提供小額貸款、信用擔保等服務，鼓勵科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)，培育“科技特派員+農戶”的創(chuàng)業(yè)模式。發(fā)揮區(qū)內旅游資源豐富的優(yōu)勢，在旅游景區(qū)(點)周邊、秦嶺北麓、主干公路沿線等有條件的村莊，在統(tǒng)一規(guī)劃指導下，政府提供道路、給排水等基礎設施建設資金扶持，強化衛(wèi)生防疫、運輸綠色通道、集中宣傳等服務，引導鼓勵支持農民開辦高檔次農家樂，鼓勵支持農民開發(fā)農家樂產品，推動農家樂產業(yè)化發(fā)展，增加農民經營性收入。

加快農村經濟組織創(chuàng)新步伐，成立產業(yè)協(xié)會、經濟聯(lián)合體及銷售公司等各類經濟組織，著力培養(yǎng)經紀人創(chuàng)業(yè)隊伍，發(fā)揮經濟人隊伍在全民創(chuàng)業(yè)中的作用，帶動提高農民及農產品參與市場競爭的能力。積極培育發(fā)展勞務派遣公司、勞務經紀人等勞務中介組織，擴大勞動力轉移，鼓勵農村有技術特長的勞動者通過勞動力轉移到外地創(chuàng)業(yè)，同時鼓勵和引導外出務工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

16.鼓勵和支持長安籍能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵長安籍在外人士，帶資金、技術以及先進管理理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，享受與外地客商同等的招商引資優(yōu)惠政策以及稅收優(yōu)惠、信貸支持和金融服務;政府拿出一定的財政資金，設立外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，在外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時，給予專項配套扶持，減輕其創(chuàng)業(yè)投資風險;在創(chuàng)業(yè)取得收益后，3至5年內按比例逐步收回。

17.吸引外地人員來我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)。外地人員帶資金、項目來長安從事民營經濟，凡在城區(qū)購買固定房產10萬元以上或年納稅2萬元以上或解決下崗職工就業(yè)10人以上的，業(yè)主及其家屬享受市民待遇，子女在居住地入校接受義務教育，免收借讀費等。

18.幫扶殘疾人創(chuàng)業(yè)。從事個體經營的殘疾人，免費辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，免收各種行政事業(yè)性收費，免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費附加，減半征收個人所得稅。從事加工、修理、修配取得的收入，免征增值稅;其勞務收入免征營業(yè)稅。

19.加大金融支持力度。加大對勞動密集型小企業(yè)貸款的財政扶持力度，對符合國家產業(yè)政策和有關規(guī)定的，由區(qū)財政給予貸款貼息。建立健全區(qū)級小額擔保貸款擔?；饳C構、加強與有關金融機構合作，每年組織開展中小企業(yè)融資服務活動2次以上，加大對創(chuàng)業(yè)項目和社區(qū)就業(yè)實體的扶持力度。簡化小額貸款擔保手續(xù)，實行勞動、擔保、銀行聯(lián)合調查“三審合一”。為下崗失業(yè)人員、被征地農民、大中專畢業(yè)生、企業(yè)軍轉干部提供小額貸款擔保，貸款額度個人單筆最高為5萬元，社區(qū)就業(yè)實體單筆最高為10萬元。積極拓寬農戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款覆蓋面，加大對農民創(chuàng)業(yè)的金融扶持力度。