第一篇：曲阜人防法規(guī)
關于印發(fā)《曲阜市人民防空工程建設管理辦法》的通知
來源：市政府辦公室 編輯：彭廣 發(fā)布時間：2010-06-24
曲政辦發(fā)〔2010〕25號
曲阜市人民政府辦公室
關于印發(fā)《曲阜市人民防空工程建設管理辦法》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：
《曲阜市人民防空工程建設管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
二○一○年六月二十四日
曲阜市人民防空工程建設管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設管理，提高城市總體防毀抗災能力，有效保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進城市資源優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、國務院、中央軍委《關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》、國家國防動員委員會等四部委關于《人民防空工程建設管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面民用建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）和開發(fā)、利用地下空間兼顧人民防空要求的地下工程。
第三條 市人民防空主管部門統(tǒng)一負責全市人防工程的建設管理和監(jiān)督檢查工作。發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源等部門按照各自職責做好人防工程建設管理的有關工作。
第四條 人防工程建設屬于國防工程和社會公益事業(yè)建設的組成部分。人防工程建設應納入城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，并與城市建設統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設。
第二章 建設范圍和標準
第五條 在城市規(guī)劃區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)域新建民用建筑的，建設單位應當按照規(guī)定修建防空地下室。
第六條 新建民用建筑，建設單位應當按照下列標準修建防
空地下室：
（一）新建10層（包括10層）至16層或者基礎埋置深度（樁基指承臺頂面埋置深度）3米（包括3米）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（包括6級）以上防空地下室；新建16層以上民用建筑，按照地面首層建筑面積修建5級防空地下室。
（二）新建除本條第一項規(guī)定以外的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。
（三）新建除本條第（一）項、第（二）項規(guī)定以外的其他民用建筑，一次性下達建筑計劃面積在2000平方米以上的，二類人民防空重點城市按照地面總建筑面積的4%修建6級（包括6級）以上防空地下室；三類人民防空重點城市和其他城市（包括縣城）按照地面總建筑面積的3%修建6級（包括6級）以上防空地下室。
一次性下達建筑計劃面積在2000平方米以下的，建設單位應按照規(guī)定標準繳納防空地下室易地建設費，由人民防空主管部門集中建設人防工程。
（四）開發(fā)利用地下商場、車庫、倉庫、過街道、娛樂場所等地下空間，應按照不低于6B級人民防空的要求設計建設。
第七條 危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。
第三章 建設程序
第八條 人民防空主管部門參與城市應建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯(lián)審。
第九條 防空地下室建設管理應嚴格納入建設項目計劃和項目報建聯(lián)審程序，應當修建防空地下室的，建設單位在辦理建設工程項目立項時，應在可行性研究報告或項目申請報告中明確符合人防工程建設要求的防空地下室的建筑面積和所需資金。
涉及人民防空要求的重要工程布局和重大項目，投資主管部門在審批、核準或備案前，應征求人民防空部門的意見。
第十條 建設單位向住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門報送建設項目規(guī)劃方案的同時應報人民防空主管部門。人民防空主管部門對建設項目規(guī)劃方案確定應建設防空地下室的規(guī)模面積、防護等級、平戰(zhàn)時用途等事項，并發(fā)放《防空地下室建設設計通知書》。
第十一條 建設單位應按照人民防空主管部門核發(fā)的《防空地下室建設設計通知書》要求，委托具有人防資質等級的設計單位進行設計。
設計單位不得以任何理由和方式減少防空地下室的建筑面積、降低防空地下室的防護標準。
第十二條 施工圖設計完成后，建設單位應將施工圖報人民防空主管部門進行施工圖初步審核，并經(jīng)具有人防施工圖審核資質的審圖機構審查，審查通過的，由人民防空主管部門核發(fā)《防空地下室施工圖設計文件審查意見書》。
凡未取得《防空地下室施工圖設計文件審查意見書》的建設工程，住房保障和城鄉(xiāng)建設行政主管部門不得為其辦理建設工程設計管理手續(xù)。
第十三條 建設單位應憑《防空地下室施工圖設計文件審查意見書》到人民防空主管部門辦理防空地下室防護方面的質量監(jiān)督手續(xù)。
人民防空主管部門對已辦理前款規(guī)定手續(xù)的建設工程核發(fā)《防空地下室建設許可證》。
第十四條 按照規(guī)定應當修建防空地下室的建設工程，其建設單位應當按照規(guī)定修建防空地下室，因地質等原因不宜修建的，建設單位應向人民防空主管部門提出申請，經(jīng)人民防空主管部門審核同意，建設單位應按照規(guī)定繳納防空地下室易地建設費，領取《防空地下室易地建設許可證》。
任何部門和個人不得以任何理由和方式批準不建、少建防空地下室或違反國家規(guī)定減免易地建設費，不得降低防空地下室建設標準；任何地方和部門不得將少建、不建防空地下室或減免易地建設費作為招商引資的優(yōu)惠條件。
第十五條 按照規(guī)定應當修建防空地下室的建設工程，未取得《防空地下室建設許可證》或《防空地下室易地建設許可證》的，住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門不得辦理《規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，公安消防部門不得辦理相關手續(xù)。
第十六條 防空地下室的施工和監(jiān)理，應當與地面民用建筑工程的施工和監(jiān)理同時進行招投標，確定具有相應資質等級的施工單位和具有人防監(jiān)理資質的單位承擔工程建設和監(jiān)理。
第十七條 建設單位和施工單位必須按照審查通過的防空地下室施工圖設計文件和國家強制性標準的要求施工，因故確需變更設計的，必須經(jīng)原設計文件通過部門同意。
第十八條 防空地下室建設所選用的防護設備，必須符合國家規(guī)定的標準。
第十九條 防空地下室施工期間，建設單位和施工單位應配合人民防空主管部門對工程防護方面的質量進行監(jiān)督檢查。
第二十條 工程竣工后，建設單位應及時組織進行竣工驗收。
人民防空主管部門委托人防工程質量監(jiān)督機構對防空地下室防護方面的質量驗收進行監(jiān)督，并出具質量監(jiān)督報告。
第二十一條 建設單位應自防空地下室工程竣工驗收合格之日起15日內，到人民防空主管部門辦理工程防護方面的竣工驗收備案手續(xù)。第二十二條 建設防空地下室的建設單位，在向行政主管部門備案時，應當出具人民防空主管部門的認可文件；未出具人民防空主管部門認可文件的，住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門不得對該工程項目進行備案，不得辦理產(chǎn)權手續(xù)。
第四章 產(chǎn)權和管理使用
第二十三條 人民防空主管部門單獨修建或其他法人使用國有資金修建的人防工程以及按照法律法規(guī)和規(guī)定結合民用建筑修建的防空地下室，屬人防國有戰(zhàn)備固定資產(chǎn)。社會融資和地下空間開發(fā)利用兼顧人防要求建設的人防工程，按照誰投資、誰所有的原則辦理產(chǎn)權登記。
第二十四條 開發(fā)利用人防工程和設施，必須向人民防空主管部門申請辦理審批手續(xù)，領取《人民防空工程使用證》；戰(zhàn)時由人民防空主管部門統(tǒng)一安排使用。
第二十五條 開發(fā)利用人民防空工程和設施實行誰投資、誰受益和有償使用原則。
第二十六條 人防工程使用者應建立健全人防工程維護、管理制度，確定專（兼）職人員負責安全、維護和管理工作，采取措施防止安全事故發(fā)生，并自覺接受人民防空主管部門的監(jiān)督管理。第二十七條 任何單位和個人不得實施下列行為：
（一）侵占人防工程；
（二）向人防工程內排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物等；
（三）未經(jīng)批準，在距單獨修建的人防工程50米范圍內采石、取土、爆破、挖洞；
（四）在單獨修建的人防工程口部預留建筑物倒塌半徑防護范圍內新建、改建、擴建其他建筑物；
（五）改變人防工程主體結構，拆除人防工程設備設施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能；
（六）故意損壞人民防空設施或者在人防工程內存放和生產(chǎn)易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品。
第二十八條 人防工程屬于國防設施，任何單位和個人不得擅自拆除；確需拆除的，必須報經(jīng)人民防空主管部門批準，并由拆除單位按不低于原防護等級和建筑面積重建或者按重置價格補償。
第五章 法律責任
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，城市新建民用建筑不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的，由人民防空和城市管理行政執(zhí)法主管部門按照《中華人民共和國人民防空法》規(guī)定，對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處10萬元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，未按照國家規(guī)定的建設程序、設計標準、防護標準和質量標準修建人防工程或擅自降低人防工程的質量標準和防護等級的，由人民防空和城市管理行政執(zhí)法主管部門按照《山東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》規(guī)定，對當事人給予警告，并責令限期改正，可以對單位并處以1萬元至5萬元的罰款。
第三十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由人民防空和城市管理行政執(zhí)法主管部門按照《山東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》規(guī)定，對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處10萬元以下罰款。
第三十二條 有下列行為之一的，由人民防空和城市管理行政執(zhí)法主管部門按照《中華人民共和國人民防空法》的規(guī)定對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：
（一）侵占人防工程的；
（二）不按照國家規(guī)定的防護標準和質量標準修建人防工程的；
（三）違反國家有關規(guī)定，改變人防工程主體結構、拆除人防工程設備設施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；
（四）拆除人防工程后拒不補建的；
（五）向人防工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。第三十三條 違反本辦法規(guī)定，故意損壞人民防空設施或者在人防工程內生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品，不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十四條 阻撓、防礙人民防空和城市管理行政執(zhí)法主管部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，依法可申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機關依法可申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，對應當建設防空地下室的建設工程，未取得《防空地下室建設許可證》或《防空地下室易地建設許可證》，住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門發(fā)放《規(guī)劃許可證》和《施工許可證》，公安消防部門辦理相關消防手續(xù)的，由監(jiān)察機關按照濟南軍區(qū)、山東省人民政府、河南省人民政府《關于加快人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》的規(guī)定嚴肅查處，追究主管人員和相關領導人的責任。
第三十七條 人民防空和城市管理行政執(zhí)法主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十八條 本辦法自2010年7月24日起施行。原《曲阜市人民防空工程建設管理暫行辦法》同時廢止。
第二篇：河北省實施人防工程相關法規(guī)
河北省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法
(1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 根據(jù)2007年3月30 日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議關于修改《河北省實施〈中華人民共和國人
民防空法〉辦法》的決定修正)
第一條 為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 人民防空是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設的重要
內容，是利國利民的社會公益事業(yè)。
人民防空工作實行長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合的方針，堅持人民防空建設與經(jīng)濟建設相協(xié)調，與城市建設相結合，堅持戰(zhàn)時防空與平時防災、減災、救災相結合，堅持國家建設與社會、集體、個體建設相
結合的原則。
第三條 人民防空工作實行縣級以上人民政府和同級軍事機關雙重領導體制，并接受上級人民防空主管
部門的領導。
縣級以上人民政府人民防空主管部門管理本行政區(qū)域的人民防空工作。
縣級以上人民政府的發(fā)展和改革、財政、城市規(guī)劃、建設、教育等有關部門，在各自的職責范圍內負責
有關的人民防空工作。
第四條 縣級以上人民政府應當將人民防空經(jīng)費列入本級財政預算，并隨著國民經(jīng)濟發(fā)展水平和人民
防空建設需要相應增加。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織等有關單位，應當按照國家和省人民政府的有關規(guī)定負擔人民防空建設費。人民防空建設費的收取標準由省人民政府制定。
鼓勵人民防空主管部門和有關單位、個人采取多種方式籌措人民防空資金，進行人民防空建設。
第五條 縣級以上人民政府有關部門對人民防空設施建設應當按照國家和省人民政府的有關規(guī)定給予
優(yōu)惠。
第六條 一切單位和個人都有得到防空襲掩蔽、疏散、醫(yī)療救護、生產(chǎn)生活供給和接受人民防空知識教育與技能訓練的權利；都有參加人民防空建設、保護人民防空設施、執(zhí)行人民防空勤務、參加群眾防空
專業(yè)隊的義務。
第七條 單位和個人有下列情況之一的，由縣級以上人民政府、軍事機關或者上級人民防空主管部門
給予表彰和獎勵：
(一)新建人民防空設施質量優(yōu)良的；
(二)管理、維護、保護和利用人民防空設施成績顯著的；
(三)在人民防空通信建設、宣傳教育、科學研究等工作中做出突出貢獻的。
第八條 城市是人民防空的重點。城市人民政府應當根據(jù)國家人民防空工程建設的指導原則，結合城市建設和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定人民防空工程建設規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，按照國家規(guī)定的防護標準和
質量標準，統(tǒng)一組織實施。
第九條 人民防空主管部門應當和規(guī)劃、建設等部門共同做好城市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用工作。
城市地下空間開發(fā)利用應當兼顧人民防空需要并接受人民防空主管部門的管理和監(jiān)督檢查。
第十條 城市人民政府應當制定防空襲方案和實施計劃，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況適時加以修
訂。
第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內的國家機關，重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、廣播電視、橋梁、水庫、倉庫、電站，城市重要的供水、供電、供氣設施，以及其他空襲次生災害源等重點防護目標，應當根據(jù)人民防空的要求，制定有效的防護措施和應急搶險、搶修方案，并接受人民防空主管部門的監(jiān)督
檢查。
重點防護目標由縣級以上人民防空主管部門會同有關部門提出，報本級人民政府和軍事機關確定。
第十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內新建民用建筑，依照國家有關規(guī)定應當修建防空地下室的，建設單位應當按照省人民防空主管部門確定的分級管理權限，向有管轄權的人民防空主管部門申請辦理防空地下室審批手續(xù)，并按照國家規(guī)定的標準修建。未經(jīng)人民防空主管部門審批的，城市規(guī)劃、建設行政主管部門不予核
發(fā)建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
第十三條 按國家規(guī)定應當修建防空地下室的新建民用建筑因地質、地形等原因不宜修建的，或者規(guī)定應建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經(jīng)人民防空主管部門批準，可以不修建，但建設單位應當繳納易地建設費，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織易地修建。
防空地下室易地建設費標準由省人民政府制定。
第十四條 禁止降低防空地下室的防護標準和質量標準。
防空地下室防護方面的質量監(jiān)督，由人民防空主管部門負責。
防空地下室竣工驗收實行備案制度，建設單位在向建設行政主管部門備案時，應當出具人民防空主管
部門的認可文件。
第十五條 除國家另有規(guī)定外，任何部門和個人不得批準減免應建防空地下室的建筑面積和易地建設
費。
第十六條 公用人民防空工程和單位人民防空工程，分別由人民防空主管部門和有關單位負責維護。已經(jīng)利用的人民防空工程，由使用單位負責維護。
對人民防空工程應當進行經(jīng)常性維護，使其達到國家和省人民政府規(guī)定的標準，保持良好使用狀態(tài)。
第十七條 人民防空主管部門和建有人民防空工程的單位應當按照平戰(zhàn)結合的原則，開發(fā)利用人民防空工程，為經(jīng)濟建設和人民生活服務。但不得損壞工程結構和內部設備設施，不能影響人民防空工程的防空效能，并應當制定相應的平戰(zhàn)轉換方案和措施。
人民防空主管部門應當對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查，被監(jiān)督檢查單位應當如實提供情況
和必要的資料。
平時利用人民防空工程，按照國家和省的有關規(guī)定予以優(yōu)惠。
第十八條 有關單位和個人在進行人民防空建設時，應當遵守法律、法規(guī)的有關保密規(guī)定，建立健全
保密制度，并確定機構或者人員負責保密工作。
第十九條 防空地下室易地建設費和人民防空建設費屬戰(zhàn)備經(jīng)費，必須專項用于人民防空建設，任何單位和個人不得平調、截留或者挪用。財政、審計和上級人民防空主管部門應當對防空地下室易地建設費
和人民防空建設費的使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十條 根據(jù)人民防空通信、警報建設規(guī)劃，需要在建筑物、構筑物和移動設施上安裝人民防空通信、警報設施的，有關單位和個人應當按照人民防空主管部門的要求安裝或者協(xié)助人民防空主管部門安裝。
第二十一條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移人民防空通信、警報設施；因拆遷、改造建筑物，確實需要拆除或者遷移的，應當報經(jīng)當?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T批準，并采取相應補救措施，保證人民防空通
信、警報網(wǎng)的暢通。
第二十二條 縣級以上人民政府可以根據(jù)需要，確定防空警報試鳴日，依法組織試鳴。
第二十三條 戰(zhàn)時發(fā)放防空警報信號，由當?shù)厝嗣穹揽罩笓]部決定并發(fā)布命令。
設置警報通信終端設備的單位，接到警報發(fā)放命令后，必須按時發(fā)放。
第二十四條 人民防空主管部門在平時可以利用人民防空通信、警報設施為社會提供服務。
第二十五條 縣級以上人民政府應當組織人民防空、發(fā)展和改革、交通、民政等有關主管部門制定戰(zhàn)時城市人口疏散和物資儲運供應計劃，并按照城鄉(xiāng)掛鉤、優(yōu)勢互補、互惠互利的原則，加強疏散地域經(jīng)濟
建設，為戰(zhàn)時人口疏散創(chuàng)造有利條件。
第二十六條 縣級以上人民政府應當按照平戰(zhàn)結合、專業(yè)對口、便于領導、便于指揮的原則，組織有關部門建立群眾防空專業(yè)隊，群眾防空專業(yè)隊的人數(shù)不得少于城市人口總數(shù)的千分之一。
第二十七條 群眾防空專業(yè)隊應當按照人民防空主管部門制定的訓練大綱和訓練計劃組織隊員進行專業(yè)訓練。防化專業(yè)隊實行脫產(chǎn)集中訓練，其他專業(yè)隊結合專業(yè)特點和生產(chǎn)任務實行在崗訓練。
人民防空主管部門可以根據(jù)需要組織群眾防空專業(yè)隊進行單項或者綜合性的演練，以提高其執(zhí)行任務的能力。
第二十八條 宣傳部門和新聞單位應當廣泛宣傳人民防空建設的方針、原則和政策，不斷增強廣大人
民群眾的國防觀念和人民防空意識。
第二十九條 人民防空教育應當納入國防教育計劃?？h級以上人民防空主管部門負責統(tǒng)一組織、指導
和監(jiān)督本行政區(qū)域的人民防空教育。
在校學生的人民防空教育，由各級教育主管部門和人民防空主管部門按照國家和省的有關規(guī)定組織實
施。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的人員和居(村)民的人民防空教育，由所在單位或者城鄉(xiāng)基層人
民政府的人民武裝部門組織實施。
第三十條 人民防空主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；
構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不依法履行防空地下室建設和拆除、遷移人民防空通信、警報設施審批職責的；
(二)對人民防空設施建設未履行監(jiān)督檢查職責，致使人民防空工程使用等級降低或者存在質量隱患的；
(三)擅自提高或者降低人民防空建設費、防空地下室易地建設費收費標準的；
(四)貪污、截留或者挪用人民防空經(jīng)費的；
(五)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
人民政府其他有關部門及其工作人員貪污、截留或者挪用人民防空經(jīng)費的，依照前款規(guī)定進行處罰。
第三十一條 城市新建民用建筑，違反國家和本辦法規(guī)定，不修建或者少修建防空地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，責令限期修建；逾期不修建的，應當按照應建防空地下室建筑面積和規(guī)定標準繳納易地建設費，并可以按下列規(guī)定處以罰款：
(一)應建未建面積不到500平方米的，處3萬元以下罰款；
(二)應建未建面積在500平方米以上不到1000平方米的，處3萬元以上5萬元以下罰款；
(三)應建未建面積在1000平方米以上的，處5萬元以上10萬元以下罰款。
第三十二條 違反國家有關規(guī)定批準減免應建防空地下室建筑面積或者易地建設費的，由同級人民政府或者上一級人民政府人民防空主管部門予以撤銷。建設單位應當按照規(guī)定補建或者補繳易地建設費。
對違反國家有關規(guī)定批準減免應建防空地下室建筑面積或者易地建設費的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由省人民政府人民防空主管部門提出處理建議，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關依法給予
行政處分。
第三十三條 當事人對人民防空主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴，又不執(zhí)行的，作出具體行政行為的人民防空主管部門可以申請人
民法院強制執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自公布之日起施行。
河北省人民防空工程維護與使用管理條例
(2006年5月24日河北省第十屆人民代表大會
常務委員會第二十一次會議通過)
第一條 為規(guī)范人民防空工程維護與使用的管理，確保人民防空工程的防護效能，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和其他法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱人民防空工程，是指包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等需要而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
第三條 本省行政區(qū)域內人民防空工程維護與使用的管理，適用本條例。
第四條 任何單位或者個人都有保護人民防空工程的義務，對損害或者破壞人民防空工程的行為，都
有權進行檢舉、控告。
第五條 縣級以上人民政府人民防空主管部門負責本行政區(qū)域內人民防空工程維護與使用的監(jiān)督管
理。
第六條 人民防空工程的維護管理責任：
(一)公用的人民防空工程由人民防空主管部門負責；
(二)公用以外的人民防空工程，由其所屬單位負責。
平時使用的人民防空工程由使用人負責。
第七條 人民防空工程的維護管理經(jīng)費：
(一)公用的人民防空工程由人民防空主管部門從人民防空工程維護管理費中列支，其中，縣級以上人
民政府的人民防空指揮工程列入同級財政預算；
(二)公用以外的人民防空工程由其所屬單位負擔。
平時使用的人民防空工程由使用人負擔。
第八條 人民防空工程的所屬單位應當建立健全人民防空工程維護檔案，對維護的時間和內容進行記
錄。
人民防空工程的使用人在對工程進行維護前，應當告知工程的所屬單位，并在維護工作結束后將維護
資料送交所屬單位存入該工程的維護檔案。
第九條 人民防空工程的所屬關系變更的，應當自變更之日起30日內，辦理人民防空工程所屬關系
和檔案移交手續(xù)。
除人民防空主管部門管理的人民防空工程外，其他人民防空工程的所屬關系變更的，應當報當?shù)厝嗣?/p>
防空主管部門備案。
第十條 進行人民防空工程維護工作，應當達到下列標準：
(一)工程的結構和防護密閉性能完好；
(二)工程的構配件無銹蝕、損壞；
(三)工程無滲漏，使用空間整潔；
(四)空氣潔凈，飲用水的水質符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準；
(五)通風、給排水、供電、采暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；
(六)工程的進出道路暢通，通風、出入等孔口的偽裝和地面附屬設施完好；
(七)防汛設施安全可靠。
第十一條平時未使用的人民防空工程可以封堵。但是，工程存在危及地面建筑、交通安全隱患的，應當采取加固等措施消除安全隱患后方可封堵。
人民防空工程封堵后，其所屬單位應當按規(guī)定的期限進行啟封檢查和維護。
第十二條 鼓勵、支持有關單位或者個人在不影響人民防空工程戰(zhàn)時使用效能的前提下，按照國家有
關規(guī)定使用人民防空工程。
在人民防空工程使用前，當事人應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。
平時使用的人民防空工程的所屬單位應當制定工程由平時使用轉為戰(zhàn)時使用的實施方案。
因戰(zhàn)爭等特殊情況需要平時使用人民防空工程的使用人停止使用人民防空工程的，應當無條件停止使
用。
第十三條 任何單位或者個人不得進行下列影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護效能的行為：
(一)侵占人民防空工程；
(二)偷竊、故意損毀人民防空工程的設備設施；
(三)在人民防空工程內生產(chǎn)或者儲存爆炸、劇毒、易燃、腐蝕性、放射性等危險品；
(四)向人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物；
(五)在可能危及人民防空工程安全的范圍內取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、伐木或者進行爆破作業(yè)；
(六)占用、堵塞人民防空工程的進出道路和通風、出入等孔口及地面附屬設施；
(七)其他影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護效能的行為。
第十四條 不得在可能危及人民防空工程安全的范圍內埋設管道、修建地面工程設施。因特殊需要在上述范圍內埋設管道和修建地面工程設施的，應當商得省人民政府人民防空主管部門同意，并采取保障人民防空工程安全和使用效能的措施，保證人民防空工程不受損害。
可能危及人民防空工程安全范圍的具體標準，由省人民政府制定。
第十五條 不得擅自改造人民防空工程。確需改造的，應當經(jīng)設區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門批準，并按有關規(guī)定進行設計，不得降低原工程的防護等級和密閉性能。
第十六條 不得擅自拆除人民防空工程。因城市建設等特殊情況，確需拆除的，應當按下列規(guī)定報批：
(一)建筑面積在三百平方米以上且抗力為五級的人民防空工程、抗力為四級以上的人民防空工程、縣級以上人民政府的人民防空指揮工程、疏散主干道工程，應當經(jīng)設區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門審
查后，報省人民政府人民防空主管部門批準；
(二)建筑面積不足三百平方米且抗力為五級的人民防空工程、抗力不足五級的人民防空工程，疏散支干道工程，應當報設區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門批準，并向省人民政府人民防空主管部門備案。
第十七條 經(jīng)批準拆除人民防空工程的，拆除單位應當按人民防空主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的期限和位置，予以補建。因地質條件復雜和應當補建的建筑面積較少等原因難以補建的，應當向人民防空主管部門繳納拆除補償費，由人民防空主管部門負責組織易地補建。
繳納拆除補償費的標準，由省人民政府制定。
第十八條 拆除達到國家規(guī)定的抗力等級的人民防空工程，應當按照不低于原抗力等級補建人民防空工程；拆除未達到國家規(guī)定的抗力等級的人民防空工程，應當補建最低抗力等級以上的人民防空工程。補
建的面積不得少于被拆除工程的面積。
第十九條 人民防空主管部門應當定期對人民防空工程的維護與使用情況進行監(jiān)督檢查，以保障人民防空工程的安全和使用效能。被檢查者應當予以配合，如實反映情況，提供有關材料。
第二十條 單位或者個人發(fā)現(xiàn)人民防空工程可能危及地面建筑、交通安全等問題時，應當立即向當?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T報告。人民防空主管部門接到報告后，應當及時采取應急處置措施，并按規(guī)定上報有關情況；該工程所屬單位對工程組織評估，按規(guī)定妥善處理。
第二十一條 人民防空工程因工程主體結構出現(xiàn)質量等問題致使該工程無法使用，以及直接危及地面建筑、交通安全且不能加固或者加固費用超過修建同等規(guī)模工程的，其所屬單位應當按照國家有關規(guī)定，在當?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T的監(jiān)督指導下采取回填等措施予以報廢處理。
公用的人民防空工程報廢所需經(jīng)費從人民防空工程建設經(jīng)費中列支，公用以外的人民防空工程報廢所
需經(jīng)費由工程的所屬單位承擔。
第二十二條 對平時使用人民防空工程的使用人提供便利，并依照下列規(guī)定予以優(yōu)惠：
(一)對用于平時使用的人民防空工程的投資，免繳城市基礎設施配套費、城市舊區(qū)改造費；
(二)已經(jīng)建成的人民防空工程增設通風、出入等孔口及地面附屬設施所需的用地，人民政府可以采用
劃撥的方式提供土地使用權；
(三)人民防空工程內的通風、照明、排水等戰(zhàn)備設施用電，按民用電價收費。
第二十三條 人民防空主管部門及其工作人員違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重，尚未構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
(一)不依法辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查的；
(二)對可能危及人民防空工程安全、影響人民防空工程使用效能的違法行為不及時制止、查處的；
(三)貪污、截留、挪用人民防空工程維護管理費、人民防空工程建設費和拆除補償費的；
(四)收取拆除補償費后不組織補建人民防空工程的；
(五)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，責令限期改正，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，依法賠償：
(一)未經(jīng)人民防空主管部門批準，進行人民防空工程改造的；
(二)未商得人民防空主管部門同意，在可能危及人民防空工程安全的范圍內埋設管道、修建地面工程
設施的；
(三)拆除人民防空工程后，未按規(guī)定補建或者未按規(guī)定繳納拆除補償費的；
(四)報廢人民防空工程未按規(guī)定采取回填等措施予以報廢處理的；
(五)侵占人民防空工程的；
(六)向人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。
第二十五條 在可能危及人民防空工程安全的范圍內取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、伐木、爆破作業(yè)，或者占用、堵塞人民防空工程的進出道路和通風、出入等孔口及地面附屬設施的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，責令限期改正，可以對個人并處一百元至一千元的罰款、對單位并處一千元至一萬元的罰款；造成損失的，依法賠償。
第二十六條 偷竊、故意損毀人民防空工程的設備設施，以及在人民防空工程內生產(chǎn)或者儲存爆炸、劇毒、易燃、腐蝕性、放射性等危險品，尚未構成犯罪的，依照有關法律規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依
法追究刑事責任。
第二十七條 本條例自2006年7月1日起施行。
人民防空工程建設管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強人民防空工程建設管理,規(guī)范人民防空工程建設活動,確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益,根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定，第二條 本規(guī)定所稱人民防空工程,是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑,以及結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室〈以下簡稱防空地下室〉。
第三條 人民防空工程建設,堅持與城市建設相結合;堅持長遠建設與應急建設相結合;堅持國家投資
與社會籌資建設相結合。
人民防空工程建設應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃,量力而行,平戰(zhàn)結合,質量第一的原則。
第四條 人民防空工程建設屬于國防工程建設和社會公益事業(yè)建設,實行投資主體多元化,國家鼓勵、支持社會、集體和個人,通過多種途徑,投資進行人民防空工程建設。
國家對人民防空設施建設按照有關規(guī)定給予優(yōu)惠。
第五條 防空地下室建設按照國家有關法律法規(guī)和本規(guī)定第八章的規(guī)定實施管理。
第六條 縣級以上人民政府人民防空主管部門負責防空地下室建設和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空防護要求的管理和監(jiān)督檢查,與規(guī)劃、計劃、建設等部門搞好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用和審批工
作。
第七條 人民防空工程建設應當納入城市總體規(guī)劃。市政公用基礎設施和房屋建筑等工程的規(guī)劃和建設,要注重開發(fā)利用城市地下空間,兼顧人民防空要求。
第二章 計劃管理
第八條 人民防空工程建設實行統(tǒng)一計劃,分級管理。人民防空主管部門投資安排的工程建設項臣,必須納入全國人民防空工程建設計劃,不得在計劃外安排人民防空工程建設項目。
第九條 國家人民防空主管部門根據(jù)社會發(fā)展和國防需要,以及國家和地方可能提供的財力、物力,提出人民防空工程建設的目標、方針、政策、步驟和措施,組織編制全國人民防空工程建設中長期計劃,報國
家發(fā)展計劃主管部門批準后實施。
軍區(qū)人民防空主管部門應當按照國家人民防空工程建設中長期計劃,提出工程建設目標、步驟和措施,組織編制本區(qū)人民防空工程建設中長期計劃,報國家人民防空主管部門批準后實施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門根據(jù)國家和軍區(qū)人民防空工程建設中長期計劃,結合本地實際,組織編制本級人民防空工程建設中長期計劃,經(jīng)本級人民政府發(fā)展計劃主管部門和軍區(qū)人民防空主管部門審核,報國家人民防空主管部門批準后實施。
人民防空重點城市以下地方各級人民政府人民防空主管部門組織編制本級人民防空工程建設中長期計劃,經(jīng)本級人民政府發(fā)展計劃主管部門審核,報上一級人民防空主管部門批準后實施。
縣級以上地方人民政府人民防空主管部門編制的人民防空工程建設中期計劃應當明確建設項目,為年
度計劃作好項目儲備。
第十條 國家人民防空主管部門根據(jù)中期計劃的要求,于每年五月下達翌年計劃安排原則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門根據(jù)原則要求和儲備項目,編制本級計劃草案,安排一年內的建設任務和具體項目,經(jīng)軍區(qū)人民防空主管部門審核匯總,于八月中旬報國家人民防空主管部門。國家人民防空主管部門綜合編制全國人民防空工程建設計劃草案,報國家發(fā)展計劃主管部門審批。
自籌資金安排的人民防空工程建設項目,應當附有上一級人民防空財務部門出具的驗資證明。
計劃草案的編制應與預算的編制相一致。預算的執(zhí)行應當按照批準的預算進行。
第十一條 全國人民防空工程建設計劃,由國家發(fā)展計劃主管部門統(tǒng)一下達。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門必須根據(jù)國家下達的人民防空工程建設計劃,編制實施計劃,會同本級發(fā)展計劃主管部門下達各人民防空重點城市執(zhí)行,并由人民防空主管部門于當年三
月底前報國家和軍區(qū)人民防空主管部門備案。
第十二條 人民防空工程建設計劃一經(jīng)批準下達,任何單位或者個人不得擅自調整或者改變。嚴禁
擅自變更建設項目或者無故不完成國家計劃。
第十三條 人民防空工程建設計劃確需調整的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門應當于當年八月底前報國家人民防空主管部門,經(jīng)批準后下達實施。
第十四條 各級人民防空工程建設管理部門應當嚴格按照國家制定的人民防空工程建設統(tǒng)計制度、報表和要求,準確、及時、全面地反映人民防空工程建設計劃的執(zhí)行情況。
第三章 建設責任、程序與項目劃分
第十五條 人民防空工程建設責任劃分
（一）人民政府人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程,由人民防空主管部門負責組織建設。人民政府人民防空指揮工程建設經(jīng)費由本級政府財政預算安排;公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的建設經(jīng)費,主要由地方各級政府財政預算安排、中央財政預算安排和人民防空主管部門依法籌措的經(jīng)費
解決。
（二）防空專業(yè)隊、醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程,由群眾防空組織組建部門和戰(zhàn)時醫(yī)療救護、物資儲備等部門分別負責組織建設。有關單位負責修建本單位的人員與物資掩蔽工程。其建設經(jīng)費由各有關部
門和單位解決。
（三）防空地下室工程,由有關單位或者個人負責組織建設。其建設經(jīng)費由建設單位或者個人籌措,列
入建設項目總投資。
第十六條 人民防空工程建設按照下列基本程序進行：
（一）根據(jù)人民防空工程建設的中長期計劃,提出項目建議書；
（二）根據(jù)批準的項目建議書,編制可行性研究報告；
（三）根據(jù)批準的可行性研究報告,進行工程初步設計,提出總概算；
（四）根據(jù)批準的可行性研究報告和初步設計文件,申報工程建設計劃,進行施工圖設計；
（五）按照國家有關規(guī)定申請領取建設工程規(guī)劃許可證；
（六）根據(jù)批準的工程建設計劃和審查批準后的施工圖設計文件,組織工程招標和施工準備,按照有關規(guī)定申請領取施工許可證或者經(jīng)批準的開工報告；
（七）按照國家有關規(guī)定組織施工；
（八）工程竣工后,及時編制竣工文件,組織竣工驗收,上報備案,進行竣工決算,交付使用。
第十七條 人民防空工程建設項目按照下列標準劃分:
（一）大型項目：
投資規(guī)模在2000萬元〈含〉以上的工程；
投資規(guī)模在1000萬元〈含〉以上的各級人民防空指揮工程。
（二）中型項目
投資規(guī)模在600萬元〈含〉以上,2000萬元以下的工程；
投資規(guī)模在1000萬元以下的各級人民防空指揮工程。
（三）小型項目
投資規(guī)模在200萬元〈含〉以上,600萬元以下的工程。
（四）零星項目
投資規(guī)模在200萬元以下的工程。
第四章 建設前期工作與項目審批權限
第十八條 人民防空工程建設單位應當根據(jù)人民防空工程建設中長期計劃,提出項目建議書。
項目建議書的內容主要包括:建設的必要性和依據(jù),建設地點、建設規(guī)模、防護要求、戰(zhàn)時平時用途、建設條件、環(huán)境影響、協(xié)作關系、投資估算和資金籌措,戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益初步分析。
第十九條 人民防空工程建設單位應當根據(jù)批準的項目建議書,委托具有相應資質的單位編制工程項
目可行性研究報告。
可行性研究報告的內容主要包括:建設目的和依據(jù),建設具體地點及征地拆遷情況,建設條件、環(huán)境保護,戰(zhàn)時、平時用途,主要防護指標和戰(zhàn)術技術論證,市場調查、預測,主要經(jīng)濟指標的研究比較和分析,水文、地質、氣象資料,政府部門和主要協(xié)作單位簽署的意向文件,建設規(guī)模、投資估算,資金來源和籌措方式,工程總體設計原則和方案選優(yōu),工程進度安排和項目實施的主要措施,使用或者生產(chǎn)(經(jīng)營)的組織管理,戰(zhàn)各、社會、經(jīng)濟效益評價,工程位置圖和選定的方案圖。加固改造項目還應當包括原有設施設備的利用情況。
第二十條 人民防空工程建設單位應當根據(jù)批準的可行性研究報告,委托具有相應資質等級的勘察設
計單位編制工程初步設計文件。
工程初步設計文件的內容主要包括:設計依據(jù),設計總說明,建筑總平面圖、平面圖、主要剖面圖,主體結構形式、剖面和防護系統(tǒng)圖,風水電專業(yè)系統(tǒng)圖,主要設備、材料表,主要技術措施和各項技術經(jīng)濟指標,各專
業(yè)設計計算書,工程設計概算。
l第二十一條 人民防空工程建設單叫根據(jù)批叫步設計文件,委托具有相應資質等級的勘察設計單位編制工
程施工圖設計文件。
工程施工圖設計文件的內容主要包括:設計依據(jù),設計總說明,建筑、結構、地基基礎、防護系統(tǒng)工程施工圖,通風空調、給排水、供電、通信工程施工圖，各種設備、材料表，基礎處理、結構及各專業(yè)設計計算
書,工程施工圖預算。
第二十二條 新建和加固改造工程的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件
按照下列權限審批:
（一）大型項目由國家人民防空主管部門審批;
（二）中、小型項目由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門審批,其中項目建議書和可行性
研究報告報國家和軍區(qū)人民防空主管部門備案;
（三）零星項目可不編報可行性研究報告和初步設計文件,其項目建議書、施工圖設計文件由人民防空重點城市人民防空主管部門審批,項目建議書報省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門備案。
限上項目按國家有關規(guī)定報國家發(fā)展計劃委員會審批。
第二十三條 人民防空工程建設項目前期工作完成后,建設單位按照國家有關規(guī)定申請領取建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證或者提出開工報告,并附有“人民防空工程施工圖設計文件審查批準書”。大、中型項目的開工報告,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門審批。小型項目的開工報告,由人民防空重點城市人民政府人民防空主管部門審批,并報上一級人民防空主管部門備案。除零星項目外,未經(jīng)批準開工報告的人民防空工程建設項目,不準擅自開工。
第五章 發(fā)包與承包
第二十四條 人民防空工程建設項目的發(fā)包與承包,實行招標投標制度。實行招標發(fā)包的人民防空工程建設項目,包括項目的設計、施工、監(jiān)理以及重要設備的采購,應當按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定,采用公開招標或者邀請招標的方式進行招標。
第二十五條 實行招標發(fā)包的人民防空工程建設單位,應當建立建設項目管理機構,或者委托依法取得相應資質的招標代理機構,承辦對投標單位進行資格審查、編制招標文件等事宜。并依法組建評標委員會,組織實施人民防空工程招標的評標活動。
進行人民防空工程招標,必須接受依法實施的行政監(jiān)督。國家和省、自治區(qū)、直轄市重點人民防空工程建設項目不宜公開招標的,經(jīng)國家發(fā)展計劃主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標。
涉及國家安全、國家秘密的人民防空工程建設項目,不宜進行招標的,按照國家有關規(guī)定可以不進行招
標。
第二十六條 招標發(fā)包的人民防空工程建設項目,應當發(fā)包給依法中標的承包單位。發(fā)包單位可以將人民防空工程建設項目的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是,不得將應當由一個承包單位完成的人民防空工程建設項目肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。發(fā)包方應當與承包方依法訂立書面合同,合同參照國家《建設工程勘察合同》、《建設工程設計合同》、《建設工程施工合同》、《工程建設監(jiān)理合同》
等示范文本。
第二十七條 禁止承包單位將其承包的全部工程建設項目轉包給他人,或者將其承包的全部工程建設項目肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的,工程主體
結構的施工必須由總承包單位自行完成。
總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
第二十八條 人民防空工程建設項目的發(fā)包與承包,應當按照公開、公正、平等和誠實信用的原則進行。
第六章 質量管理
第二十九條 人民防空工程建設應當按照《建設工程質量管理條例》的規(guī)定,建立行政監(jiān)督,社會監(jiān)理、施工單位管理相結合的質量管理機制,開展爭創(chuàng)優(yōu)質工程活動,確保工程建設質量。
第三十條 人民防空工程建設實行質量監(jiān)督管理制度。國家人民防空主管部門對全國的人民防空工程質量實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府人民防空主管部門對本行政區(qū)域內的人民防空工程質量實施監(jiān)督管
理。
人民防空工程質量監(jiān)督管理,由國家、省〈自治區(qū)、直轄市〉、人民防空重點城市人民政府人民防空主管部門委托具有資格的工程質量監(jiān)督機構具體實施。
人民防空工程質量監(jiān)督管理,接受同級建設行政主管部門指導。
第三十一條 接受委托的工程質量監(jiān)督機構應當按照國家有關法律、法規(guī)、強制性標準及設計文件,對工程質量進行監(jiān)督。
對建設單位申報竣工的工程,出具人民防空工程質量監(jiān)督報告。
第三十二條 人民防空工程建設單位在工程開工前,必須向工程質量監(jiān)督機構申請辦理質量監(jiān)督手續(xù),并組織設計、施工單位進行技術交底和圖紙會審。在工程施工中,應當按照國家有關規(guī)定,對工程質量進行檢查,參與隱蔽工程的驗收和工程質量問題的處理。
第三十三條 從事人民防空工程勘察設計的單位必須按照強制性標準和可行性研究報告確定的任務、投資進行勘察設計,并對勘察設計的質量負責。
勘察設計單位應當按照審查初步設計、施工圖設計提出的意見,認真進行設計修改。建設單位應當對勘
察設計及設計修改進行監(jiān)督。
設計單位應當參與人民防空工程質量事故分析,并對因設計造成的質量事故,提出相應的技術處理方
案。
第三十四條 從事人民防空工程監(jiān)理的單位應當按照有關法律、法規(guī)、強制性標準、設計文件和監(jiān)理合同,公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作,公平維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權益。
監(jiān)理單位應當按照法律規(guī)定和合同約定對人民防空工程的投資、質量、工期實施全面的監(jiān)督管理。
監(jiān)理單位對施工質量承擔監(jiān)理責任。
監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。
第三十五條 從事人民防空工程施工的單位必須按照強制性標準和工程設計文件,科學組織,文明施工。不得擅自修改工程設計,不得偷工減料,并對承包工程的施工質量負責。施工單位對施工中出現(xiàn)質量問題的工程和竣工驗收不合格的工程,應當負責返修。
第三十六條 人民防空工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時,應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
人民防空工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的,施工單位應當展行保修義務,并對造成的損失
承擔賠償責任。
人民防空工程的保修范圍和保修期限,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,保修時間自竣工驗收合格之日起計算。
第三十七條 人民防空工程建設單位收到工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位
進行竣工驗收。
人民防空工程竣工驗收應當具備下列條件:
（一）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（二）有完整的工程技術檔案和施工管理資料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的產(chǎn)品質量出廠檢驗合格證明和技術標準規(guī)定的進場試驗報告；
（四）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；
（五）有施工單位簽署的質量保修書。
人民防空工程經(jīng)驗收合格的,方可交付使用。
第三十八條 人民防空工程竣工驗收實行各案制度。人民防空工程建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內,將工程竣工驗收報告和接受委托的工程質量監(jiān)督機構及有關部門出具的認可文件報人民防
空主管部門備案。
第三十九條 人民防空工程建設單位應當嚴格按照國家和人民防空主管部門有關檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立健全建設項目檔案,并在工程竣工驗收后,及時向城建檔案館
和人民防空主管部門移交建設項目檔案。
第七章 造價與財務管理
第四十條人民防空工程造價管理機構應當按照國家有關規(guī)定對人民防空工程價格活動實施監(jiān)督管理。依法取得相應資質的工程造價咨詢單位,接受當事人委托,提供工程造價咨詢和服務。
第四十一條 人民防空工程建設項目實行內部審計制度。各級人民防空主管部門應當按照國家有關規(guī)定,對人民防空工程建設進行項目審計和造價審計,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要依法進行處理。
第四十二條 各級人民防空財務部門應當嚴格按照批準的工程建設計劃、施工進度,實施經(jīng)費保
障,審核竣工決算。
第四十三條 各級人民防空財務部門按照本規(guī)定第十條要求,嚴格審查自籌資金工程建設項目的資金
來源,符合規(guī)定的,方可出具驗資證明。
第四十四條 人民防空工程建設單位應當加強工程經(jīng)費管理,嚴格執(zhí)行財務制度,合理安排經(jīng)費使用,努
力降低工程造價。
第八章 防空地下室建設管理
第四十五條 城市新建民用建筑,按照國家有關規(guī)定修建防空地下室。
前款所稱民用建筑包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。
第四十六條 縣級以上人民政府人民防空主管部門參與城市應建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯(lián)審,按照國家有關規(guī)定負責防空地下室防護方面的設計審查和質量監(jiān)督。
第四十七條 新建民用建筑應當按照下列標準修建防空地下室：
（一）新建10層〈含〉以上或者基礎埋深3米〈含〉以上的民用建筑,按照地面首層建筑面積修建6
級〈含〉以上防空地下室；
（二）新建除一款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑,地面
總建筑面積在2000平方米以上的,按照地面建筑面積的2-5%修建6級〈含〉以上防空地下室；
（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)除一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑,按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的2-5%集中修建6級〈含〉以上防空地下室;按二、三款規(guī)定的幅度具體劃分:一類人民防空重點城市按照4-5%修建;二類人民防空重點城市按照3-4%修建;三類人民防空重點城市和其他城市〈含縣城〉按照2-3%修建。
（四）新建除一款規(guī)定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓,按照地面首層建筑面積修建6B級防空
地下室;
（五）人民防空重點城市危房翻新住宅項目,按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。
新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途由城市〈含縣城〉人民政府人民防空主管部門確定。
第四十八條 按照規(guī)定應修建防空地下室的民用建筑,因地質、地形等原因不宜修建的,或者規(guī)定應建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的,經(jīng)人民防空主管部門批準,可以不修建,但必須按照應修建防空地下室面積所需造價繳納易地建設費,由人民防空主管部門統(tǒng)一就近易地修建。
防空地下室易地建設費的收取標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同財政、人民防空
主管部門按照當?shù)胤揽盏叵率业脑靸r制定。
第四十九條 防空地下室易地建設費,按照國家國防動員委員會、財政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政主管部門的規(guī)定,全額上繳同級財政預算外專戶,實行收支兩條線管理,專項用于人民防空建設,任何
單位和個人不得平調、截留和挪用。
第五十條 任何部門和個人無權批準減免應建防空地下室建筑面積和易地建設費,或者降低防空地下
室防護標準。
第五十一條 按照規(guī)定應修建防空地下室的,防空地下室建筑面積單列。所需資金由建設單位籌措,列入建設項目總投資，并納入各級基本建設投資計劃。
防空地下室的概算、預算、結算,應當參照人民防空工程概（預）算定額。
第五十二條 防空地下室的設計必須由具有相應資質等級的設計單位,按照國家頒布的強制性標準進
行設計。
第五十三條 在對應建防空地下室的民用建筑設計文件組織審核時,應當由人民防空主管部門參加,負責防空地下室的防護設計審核。未經(jīng)審核批準或者審核不合格的,規(guī)劃部門不得發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證,建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設單位不得組織開工。
第五十四條 經(jīng)人民防空主管部門批準需繳納防空地下室易地建設費的,建設單位在辦理建設工程規(guī)
劃許可證前,應當先繳納防空地下室易地建設費。
建設單位繳納易地建設費后,人民防空主管部門應當向建設單位出具由財政部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政主管部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。
第五十五條 防空地下室的施工,應當與地上建筑一起實行招標,確定具有相應資質等級的施工單位承
擔。
建設單位和施工單位必須按照審核批準的防空地下室施工圖設計文件和國家強制性標準的要求施工。因故確需變更設計的,必須經(jīng)原設計文件批準部門批準。
第五十六條 修建防空地下室選用的防護設備,必須符合國家規(guī)定的標準。
第五十七條 防空地下室竣工驗收實行備案制度,建設單位在向建設行政主管部門備案時,應當出具人
民防空主管部門的認可文件。
第五十八條 人民防空主管部門應當將審批、驗收防空地下室過程中形成的文字、圖紙、技術資料依法歸檔保存,并將防空地下室納入人民防空工程進行統(tǒng)計。
第五十九條 由單位、個人投資建設或者連同地面建筑整體購置的防空地下室,平時由投資者或使用者按照有關規(guī)定進行維護、管理和使用,戰(zhàn)時由人民防空主管部門統(tǒng)一安排使用。
第九章 附則
第六十條 縣級以上人民政府有關部門應當對本行政區(qū)域內人民防空工程建設活動進行監(jiān)督檢查。對違反本規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理
條例》的有關規(guī)定進行處罰。
第六十一條 本規(guī)定由國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設部、財政部按照職責分工負
責解釋。
第六十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
河北省結合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定
(1999年11月10日河北省人民政府、省軍區(qū)(1999)第20號令發(fā)布)
第一條 為加強結合民用建筑修建防空地下室管理，增強城市防空抗毀能力，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《河北省實施(中華人民共和國人民防空法>辦法)的有關規(guī)
定，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本省城市(含縣城，下同)規(guī)劃區(qū)內新建民用建筑，必須按照國家有關規(guī)定和本規(guī)定修建戰(zhàn)
時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)。
前款所稱民用建筑包括住宅、旅館、招待所、商店、文體娛樂場館、候車室、候機樓、大中專院校教學樓
和辦公、科研、醫(yī)療用房等非生產(chǎn)性建筑。
第三條 縣級以上人民政府人民防空主管部門主管本行政區(qū)域內結合民用建筑修建防空地下室工作，根據(jù)國家制定的人民防空工程防護標準和質量標準，對防空地下建設實施計劃、技術和質量管理。
縣級以上各級人民政府的計劃、規(guī)劃、建設、財政等有關部門，在各自職責范圍內負責有關的結合民
用建筑修建防空地下室管理工作。
第四條 防空地下室建設應與城市建設相結合，納入城市總體規(guī)劃和人民防空工程建設規(guī)劃。
修建防空地下室應貫徹平戰(zhàn)結合原則，使其具備戰(zhàn)時防空和平時使用的雙重功能。
第五條 新建十層以上或基礎埋深三米以上的民用建筑，應按地面首層建筑面積修建防空地下室；新建其他民用建筑，地面總建筑面積在二千平方米以上的，按地面建筑面積的百分之二修建防空地下室。
新建居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)的民用建筑，按一次性規(guī)劃地面總建筑面積的百分之二集中修建防空地下室。
經(jīng)人民防空主管部門批準，危房翻新住宅項目，原建筑面積二倍以內部分可免建防空
地下室。
第六條 按規(guī)定應修建防空地下室的民用建筑，因地質、地形等原因不宜修建的，經(jīng)人民防空主管部門批準，可不修建，但必須按應修建防空地下室面積所需造價繳納易地建設費，由人民防空主管部門統(tǒng)一就
近易地修建。
防空地下室易地建設費的收取標準，由省人民防空主管部門會同省財政、物價主管部門確定。
第七條 防空地下室易地建設費實行收支兩條線管理，專用于防空地下室(含利用防空地下室易地建設費修建的單體工程)建設，任何單位和個人不得平調、截留和挪用。
第八條 除法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定外，任何部門和個人無權批準減免應建防空地下室建筑面積和易
地建設費，或者降低防空地下室防護標準。
第九條 按規(guī)定應修建防空地下室的，防空地下室建筑面積單列，計入建設項目的總建筑面積；所需資金由建設單位籌措，列入建設項目總投資，并納入各級基本建設投資計劃。
計劃部門在批準下達城市民用建筑基本建設計劃時，應同時抄送同級人民防空主管部門。
防空地下室的概算、預算、結算，應執(zhí)行人民防空工程概(預)算定額。
第十條 防空地下室的設計必須由具有相應資質等級的設計單位，按照國家頒布的《人民防空工程戰(zhàn)術技術要求》和《人民防空地下室設計規(guī)范》等有關規(guī)定進行設計。
用于指揮、通信、醫(yī)療、物資儲備、車庫、專業(yè)隊掩蔽等專用功能的防空地下室，由人民防空工程專業(yè)設計單位設計。
第十一條 在對民用建筑設計文件組織審核時，應當由人民防空主管部門參加，對防空地下室的設計進行審核；未經(jīng)審核或審核不合格的，建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設單位
不得組織開工。
第十二條 經(jīng)人民防空主管部門批準需繳納防空地下室易地建設費的，建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證前應先繳納防空地下室易地建設費，持人民防空主管部門出具的繳費證明到規(guī)劃部門辦理建設工程規(guī)
劃許可證。
第十三條 防空地下室的施工，應與地上建筑一起實行招標，確定具有相應資質等級的施工單位承擔。
建設單位和施工單位必須按人民防空主管部門審核的設計圖紙和國家有關人民防空工程建設的規(guī)范、標準、定額等要求施工。因故確需變更設計方案的，必須經(jīng)人民防空主管部門同意，并報有關部門批準。
第十四條 修建防空地下室選用的防密門、密閉門、防爆波活門等防護設備，必須符合國家規(guī)定的標準。
第十五條 民用建筑竣工進行整體驗收時，由人民防空主管部門會同計劃等有關部門對防空地下室進行驗收，并核定質量等級。經(jīng)驗收質量不合格的，責令建設單位限期整修或返工，整修或返工后仍不合格的，按應修建防空地下室面積所需造價繳納易地建設費。
防空地下室工程質量被評為優(yōu)良的，按國家和本省有關規(guī)定給予獎勵；質量不合格的，整個工程不得
評為合格工程。
第十六條 人民防空主管部門應將審批、驗收防空地下室過程中形成的文字、技術資料依法歸檔保存，并將防空地下室納入人民防空工程進行統(tǒng)計。
第十七條 防空地下室歸投資者所有。平時由投資者按《河北省人民防空工程維護管理規(guī)定》和其他有關規(guī)定進行維護、管理和使用，戰(zhàn)時由人民防空主管部門統(tǒng)一安排使用。
第十八條 修建防空地下室和平時使用防空地下室，享受國家和本省規(guī)定的建設人民防空設施和平時使
用人民防空工程的優(yōu)惠政策。
第十九條 在結合民用建筑修建防空地下室工作中做出突出貢獻的單位和個人，由人民防空主管部門或
同級人民政府、軍事機關給予表彰、獎勵。
第二十條 未經(jīng)人民防空主管部門審核防空地下室設計圖紙擅自施工或在施工中擅自更改設計圖紙的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門責令改正，可并處一千元以下罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定不修建防空地下室或不繳納防空地下室易地建設費的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門依照《河北省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第二十八條的規(guī)定予以處罰。
第二十二條 修建的防空地下室不符合國家規(guī)定的防護標準和質量標準的，除按本規(guī)定第十五條規(guī)定，由縣級以上人民政府人民防空主管部門責令限期整修、返工或繳納易地建設費外，還可依照《中華人民共和國人民防空法》第四十九條的有關規(guī)定予以罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定擅自批準減免應建防空地下室建筑面積和易地建設費，或者擅自批準降低防空地下室防護標準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 違反本規(guī)定平調、截留和挪用防空地下室易地建設費的，由人民防空主管部門或同級人民政府、軍事機關責令限期追回，并依法對單位負責人和直接責任人員給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第二十五條 當事人對人民防空主管部門依照本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的人民防空主管部門可
以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 人民防空主管部門的工作人員在結合民用建筑修建防空地下室管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由其所在單位或有關部門
依法給予行政處分。
第二十七條 各設區(qū)的市人民政府可根據(jù)本規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
石家莊市人民防空警報設施建設與管理規(guī)定
(1997年11月17日市人民政府令第90號決定修訂)
第一章 總則
第一條 為有效地組織人民防空,保護人民的生命和財產(chǎn)安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行,實現(xiàn)人民防空警報設施建設、管理的規(guī)范化、制度化、標準化,根據(jù)〈中華人民共和國人民防空法〉及有關規(guī)
定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市城區(qū)人民防空警報設施的建設、維護及警報信號發(fā)放的工作。
第三條 人民防空是國防的組成部分,人民防空警報設施是發(fā)放警報信號的重要工具。
本規(guī)定所稱人民防空警報設施,系指用于戰(zhàn)時防空與平時防災的警報信號的發(fā)放、控制設備及相關的通信、供電線路、構筑物等附屬設施(以下簡稱人防警報設施)。
第四條 人防警報設施建設必須貫徹執(zhí)行長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合的方針,貫徹與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展,城市建設、城市防衛(wèi)、要地防空相結合的原則,運步建立地上與地下、自控與統(tǒng)控相結合的現(xiàn)代化人防警報體系,提高人防警報設施穩(wěn)定性和抗毀能力。
第五條 人防警報設施實行分級管理、社會化維護。
第六條 市人民防空辦公室（以下簡稱市人防辦）在市人民防空委員會的領導下,負責指導、督促、檢查全市人防警報設施的管理工作,管理全市人防警報設施檔案,組織、協(xié)調電信、供電及有關部門保障人防
警報設施的建設與使用。
區(qū)人民防空辦公室(以下簡稱區(qū)人防辦)負責本轄區(qū)人防警報設施的建設與管理工作。設有人防警報設施單位的人防或武裝保衛(wèi)部門,負責本單位人防警報設施的日常管理。
第二章 人防警報設施的建設
第七條 市人防辦應根據(jù)〈石家莊市人防建設與城市建設相結合規(guī)劃〉會同市規(guī)劃行政主管部門共同擬定全市人防警報設施建設規(guī)劃,報市人民防空委員會批準后組織實施。
第八條 區(qū)人防辦應根據(jù)市人防辦下達的人防警報設施建設任務,報市規(guī)劃行政主管部門確定建設地
點和建設方案,報市人防辦審批后組織實施。
第九條 確定須安裝、遷移、更新人防警報設施的單位,應按照人防警報設施建設方案和國家人防主管部門規(guī)定的技術指標,落實建設資金,組織施工。警報網(wǎng)所需的電路、頻率,郵電部門、軍隊通信部門、無線電管理機構應當予以保障;有關單位和個人應當提供方便條件,不得阻撓。
人防警報設施建設竣工后,由市、區(qū)人防辦聯(lián)合組織驗收。
第十條 單位要求安裝、拆除、遷移、更新人防警報設施,須向區(qū)人防辦提出申請,并報市人防辦審批。
第十一條 電信部門應將人防警報通信建設納入城市電信工程規(guī)劃,并優(yōu)先提供人防警報的通信線路,保障線路暢通。因撤機、調局、改號、換線或因障礙導致暫時中斷警報通信線路時,應會同市人防辦采取補
救措施。
第十二條 供電部門應對戰(zhàn)時、平時人防警報設施的供電予以保障。
第三章 人防警報設施的維護
第十三條 市人防辦負責制定人防警報設施維護制度和標準,對全市人防警報設施維護工作實施指導、檢查,并組織達標驗收。
第十四條 區(qū)人防辦負責組織本轄區(qū)人防警報設施維護管理的監(jiān)督考核,并負責本轄區(qū)人防警報通信
設施的維護管理。
第十五條 設有人防警報設施的單位,必須將人防警報設施納入設備維修計劃,保證維護管理經(jīng)費,建立
健全有關制度,確定維護管理人員。
第十六條 供電、電信部門應加強警報供電、通信線路的檢修維護,確保線路正常。
第四章 人防警報信號的發(fā)放
第十七條 戰(zhàn)時警報信號的發(fā)放權,屬于市人民防空指揮部。
第十八條 遇有重大自然災害或大面積毒氣泄漏事故以及重大意外情況時,防災警報信號的發(fā)放權,屬
于市人民政府。
第十九條 軍隊有關部門應當向當?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T通報空中情報,市人防辦負責組織實施戰(zhàn)時、平
時警報信號發(fā)放工作。
第二十條 設有人防警報設施的單位接到發(fā)放警報信號的命令后,必須按規(guī)定即時發(fā)放,不得延誤。
第二十一條 設有人防警報設施的單位遇有重大突發(fā)性災害,確需鳴響警報時,須經(jīng)市人防辦報市人民
政府批準后方可發(fā)放。
第二十二條 市人防辦根據(jù)戰(zhàn)時、平時需要,實施全市性警報試鳴,需經(jīng)市人民政府批準,并在試鳴的五
日前發(fā)布公告,將有關情況告知全體市民。
第二十三條 安裝、遷移、更新人防警報設施后需試鳴時,應報市人防辦批準。檢修人防警報設施后可進行點試,點試不得超過五次,每次不得超過三秒。
試鳴、點試前,應通知相鄰單位和居民。
第二十四條 電信、廣播、電視和其它通信系統(tǒng),應即時傳遞、發(fā)放人防警報信號。
第二十五條 國家用于人民防空警報通信的專用頻率和防空警報音響信號,任何組織或個人不得占用、混同。
第五章 罰則
第二十六條 有下列情況之一的,人防辦可依照〈中華人民共和國人民防空法〉及本規(guī)定,對當事人給予警告,并責令限期改正,對單位可處五千元至一萬元的罰款,造成損失的,應當依法賠償損失;
(一)拒不安裝、遷移、更新人防警報設施或借故拖延的;
(二)擅自安裝人防警報設施、占用人民防空警報專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號的;
(三)擅自拆除、遷移、轉讓人防警報設施的;
(四)未及時修復或因管理造成警報設施損壞的;
(五)誤鳴、漏鳴人防警報信號造成較大損失的。
第二十七條 謊報險情、制造混亂或故意損壞、盜竊、哄搶警報設施的,由人防辦提請公安機關依照〈中
華人民共和國治安管理處罰條例〉予以處罰。
第二十八條 人防警報設施管理機關和設有人防警報設施單位的人員濫用職權,徹私舞弊、玩忽職守,造成嚴重后果的,由主管部門給予行政處分。
第二十九條 違反本規(guī)定情節(jié)嚴重,涉嫌觸犯刑律的,移送司法機關處理。
第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定,提起行政復議或行政訴訟。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關依法強制執(zhí)行或申
請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十一條 縣(市)、礦區(qū)、郊區(qū)的人防警報設施管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本規(guī)定自1991年8月1日起施行。
中華人民共和國人民防空法
(1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，制定本法。
第二條 人民防空是國防的組成部分。國家根據(jù)國防需要，動員和組織群眾采取防護措施，防范和減輕
空襲危害。
人民防空實行長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合的方針，貫徹與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展、與城市建設相結合的原
則。
第三條 縣級以上人民政府應當將人民防空建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第四條 人民防空經(jīng)費由國家和社會共同負擔。
中央負擔的人民防空經(jīng)費，列入中央預算；縣級以上地方各級人民政府負擔的人民防空經(jīng)費，列入地方各
級預算。
有關單位應當按照國家規(guī)定負擔人民防空費用。
第五條 國家對人民防空設施建設按照有關規(guī)定給予優(yōu)惠。
國家鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和個人，通過多種途徑，投資進行人民防空工程建設；人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。
第六條 國務院、中央軍事委員會領導全國的人民防空工作。
大軍區(qū)根據(jù)國務院、中央軍事委員會的授權領導本區(qū)域的人民防空工作。
縣級以上地方各級人民政府和同級軍事機關領導本行政區(qū)域的人民防空工作。
第七條 國家人民防空主管部門管理全國的人民防空工作。
大軍區(qū)人民防空主管部門管理本區(qū)域的人民防空工作。
縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門管理本行政區(qū)域的人民防空工作。
中央國家機關人民防空主管部門管理中央國家機關人民防空工作。
人民防空主管部門的設置、職責和任務，由國務院、中央軍事委員會規(guī)定。
縣級以上人民政府的計劃、規(guī)劃、建設等有關部門在各自的職責范圍內負責有關的人民防空工作。
第八條 一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利，都必須依法履行人民防空的義務。
第九條 國家保護人民防空設施不受侵害。禁止任何組織或者個人破壞、侵占人民防空設施。
第十條 縣級以上人民政府和軍事機關對在人民防空工作中做出顯著成績的組織或者個人，給予獎勵。
第二章 防護重點
第十一條 城市是人民防空的重點。國家對城市實行分類防護。
城市的防護類別、防護標準，由國務院、中央軍事委員會規(guī)定。
第十二條 城市人民政府應當制定防空襲方案及實施計劃，必要時可以組織演習。
第十三條 城市人民政府應當制定人民防空工程建設規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第十四條 城市的地下交通干線以及其他地下工程的建設，應當兼顧人民防空需要。
第十五條 為戰(zhàn)時儲備糧食、醫(yī)藥、油料和其他必需物資的工程，應當建在地下或者其他隱蔽地點。
第十六條 對重要的經(jīng)濟目標，有關部門必須采取有效防護措施，并制定應急搶險搶修方案。前款所稱重要的經(jīng)濟目標，包括重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等。
第十七條 人民防空主管部門應當依照規(guī)定對城市和經(jīng)濟目標的人民防空建設進行監(jiān)督檢查。被檢查單
位應當如實提供情況和必要的資料。
第三章 人民防空工程
第十八條 人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
第十九條 國家對人民防空工程建設，按照不同的防護要求，實行分類指導。
國家根據(jù)國防建設的需要，結合城市建設和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定人民防空工程建設規(guī)劃。
第二十條 建設人民防空工程，應當在保證戰(zhàn)時使用效能的前提下，有利于平時的經(jīng)濟建設、群眾的生
產(chǎn)生活和工程的開發(fā)利用。
第二十一條 人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負責組織修建；醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程由其他有關部門負責組織修建。
有關單位負責修建本單位的人員與物資掩蔽工程。
第二十二條 城市新建民用建筑，按照國家有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
第二十三條 人民防空工程建設的設計、施工、質量必須符合國家規(guī)定的防護標準和質量標準。
人民防空工程專用設備的定型、生產(chǎn)必須符合國家規(guī)定的標準。
第二十四條 縣級以上人民政府有關部門對人民防空工程所需的建設用地應當依法予以保障；對人民防空工程連接城市的道路、供電、供熱、供水、排水、通信等系統(tǒng)的設施建設，應當提供必要的條件。
第二十五條 人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。
公用的人民防空工程的維護管理由人民防空主管部門負責。
有關單位應當按照國家規(guī)定對已經(jīng)修建或者使用的人民防空工程進行維護管理，使其保持良好使用狀
態(tài)。
第二十六條 國家鼓勵平時利用人民防空工程為經(jīng)濟建設和人民生活服務。平時利用人民防空工程，不
得影響其防空效能。
第二十七條 任何組織或者個人不得進行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護能力的作業(yè)，不得向人民防空工程內排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物，不得在人民防空工程內生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品。
第二十八條 任何組織或者個人不得擅自拆除本法第二十一條規(guī)定的人民防空工程；確需拆除的，必須報經(jīng)人民防空主管部門批準，并由拆除單位負責補建或者補償。
第四章 通信和警報
第二十九條 國家保障人民防空通信、警報的暢通，以迅速準確地傳遞、發(fā)放防空警報信號，有效地組
織、指揮人民防空。
第三十條 國家人民防空主管部門負責制定全國的人民防空通信、警報建設規(guī)劃，組織全國的人民防空
通信、警報網(wǎng)的建設和管理。
縣級以上各級人民政府人民防空主管部門負責制定本行政區(qū)域的人民防空通信、警報建設規(guī)劃，組織本行政區(qū)域人民防空通信、警報網(wǎng)的建設和管理。
第三十一條 郵電部門、軍隊通信部門和人民防空主管部門應當按照國家規(guī)定的任務和人民防空通信、警報建設規(guī)劃，對人民防空通信實施保障。
第三十二條 人民防空主管部門建設通信、警報網(wǎng)所需的電路、頻率，郵電部門、軍隊通信部門、無線電管理機構應當予以保障；安裝人民防空通信、警報設施，有關單位或者個人應當提供方便條件，不得阻
撓。
國家用于人民防空通信的專用頻率和防空警報音響信號，任何組織或者個人不得占用、混同。
第三十三條 通信、廣播、電視系統(tǒng)，戰(zhàn)時必須優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報信號。
第三十四條 軍隊有關部門應當向人民防空主管部門通報空中情報，協(xié)助訓練有關專業(yè)人員。
第三十五條 人民防空通信、警報設施必須保持良好使用狀態(tài)。
設置在有關單位的人民防空警報設施，由其所在單位維護管理，不得擅自拆除。
縣級以上地方各級人民政府根據(jù)需要可以組織試鳴防空警報；并在試鳴的五日以前發(fā)布公告。
第三十六條 人民防空通信、警報設施平時應當為搶險救災服務。
第五章 疏散
第三十七條 人民防空疏散由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織。
人民防空疏散必須根據(jù)國家發(fā)布的命令實施，任何組織不得擅自行動。
第三十八條 城市人民防空疏散計劃，由縣級以上人民政府根據(jù)需要組織有關部門制定。
預定的疏散地區(qū)，在本行政區(qū)域內的，由本級人民政府確定；跨越本行政區(qū)域的，由上一級人民政府
確定。
第三十九條 縣級以上人民政府應當組織有關部門和單位，做好城市疏散人口安置和物資儲運、供應的準備工作。
第四十條 農(nóng)村人口在有必要疏散時，由當?shù)厝嗣裾凑站徒脑瓌t組織實施。
第六章 群眾防空組織
第四十一條 縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)人民防空的需要，組織有關部門建立群眾防空組織。
群眾防空組織戰(zhàn)時擔負搶險搶修、醫(yī)療救護、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯(lián)絡、搶救人員和搶運物資、維護社會治安等任務，平時應當協(xié)助防汛、防震等部門擔負搶險救災任務。
第四十二條 群眾防空組織由下列部門負責組建：
（一）城建、公用、電力等部門組建搶險搶修隊；
（二）衛(wèi)生、醫(yī)藥部門組建醫(yī)療救護隊；
（三）公安部門組建消防隊、治安隊；
（四）衛(wèi)生、化工、環(huán)保等部門組建防化防疫隊；
（五）郵電部門組建通信隊；
（六）交通運輸部門組建運輸隊。紅十字會組織依法進行救護工作。
第四十三條 群眾防空組織所需裝備、器材和經(jīng)費由人民防空主管部門和組建單位提供。
第四十四條 群眾防空組織應當根據(jù)人民防空主管部門制定的訓練大綱和訓練計劃進行專業(yè)訓練。
第七章 人民防空教育
第四十五條 國家開展人民防空教育，使公民增強國防觀念，掌握人民防空的基本知識和技能。
第四十六條 國家人民防空主管部門負責組織制定人民防空教育計劃，規(guī)定教育內容。
在校學生的人民防空教育，由各級教育主管部門和人民防空主管部門組織實施。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織人員的人民防空教育，由所在單位組織實施；其他人員的人民防
空教育，由城鄉(xiāng)基層人民政府組織實施。
第四十七條 新聞、出版、廣播、電影、電視、文化等有關部門應當協(xié)助開展人民防空教育。
第八章 法律責任
第四十八條 城市新建民用建筑，違反國家有關規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處十萬元以下的罰款。
第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：
（一）侵占人民防空工程的；
（二）不按照國家規(guī)定的防護標準和質量標準修建人民防空工程的；
（三）違反國家有關規(guī)定，改變人民防空工程主體結構、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方
法危害人民防空工程的安全和使用效能的；
（四）拆除人民防空工程后拒不補建的；
（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警
報設備設施的；
（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的；
（七）向人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。
第五十條 違反本法規(guī)定，故意損壞人民防空設施或者在人民防空工程內生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品，尚不構成犯罪的，依照治安管理處罰條例的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事
責任。
第五十一條 人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第九章 附則
第五十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據(jù)本法制定實施辦法。
第五十三條 本法自1997年1月1日起施行。
第三篇：曲阜統(tǒng)計局
曲阜市統(tǒng)計局
2013年上半年工作總結及公開承諾
2013年以來，在市委、市政府的正確領導下，在上級統(tǒng)計部門的關心指導下，我們緊緊圍繞服務全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展這個主題和市委、市政府中心工作，認真貫徹落實統(tǒng)計工作會議精神，扎實推進企業(yè)“一套表”改革，不斷鞏固“四大工程”成果，努力提高統(tǒng)計服務水平。
一、扎實開展各項工作
1、做好統(tǒng)計年報、定報和專項調查工作。努力做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，真實客觀地反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。全力抓好2012年統(tǒng)計年報工作，及時編制《曲阜統(tǒng)計年鑒》。有序開展2013年統(tǒng)計定報工作，編印《曲阜統(tǒng)計月報》，充實更加細化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為社會各界提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務。
2、繼續(xù)深化企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。繼續(xù)加大宣傳力度，積極向社會各界宣傳企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的意義、方法、目的。同時利用統(tǒng)計年報會議培訓、統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓等時機向企業(yè)統(tǒng)計人員宣傳聯(lián)網(wǎng)直報工作，鼓勵企業(yè)堅守“四條紅線”原則，堅持獨立上報。
3、進一步強化統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計工作就是要服務發(fā)展、反映發(fā)展、評價發(fā)展。我們圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展改革大局，及時、全面、準確收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)。密切關注經(jīng)濟運行走勢，加強與各部門
協(xié)調對接，加強對重點產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展態(tài)勢、群眾關注的熱點難點問題、各項經(jīng)濟指標的監(jiān)測分析，為市委、市政府領導決策當好參謀。
4、全力做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。第三次經(jīng)濟普查工作是今年全市統(tǒng)計工作的重中之重。市統(tǒng)計局早行動，早安排，認真向市委、市政府匯報“三經(jīng)普”前期有關準備工作，及時召開全市經(jīng)濟普查動員會議，全力做好普查機構組建、普查方案研究制定、普查先期摸底調查和業(yè)務骨干培訓等各項工作，為全國第三次經(jīng)濟普查正式登記奠定堅實基礎。
二、公開承諾
1、履職盡責承諾。第一，認真貫徹落實國家、省市統(tǒng)計工作會議精神，認真執(zhí)行市委、市政府及上級統(tǒng)計部門的各項決定。第二，認真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》等各項規(guī)章制度，加大執(zhí)法檢查和對統(tǒng)計違法案件的查處力度。
2、工作作風承諾。第一，大力弘揚“5+2”、“白加黑”實干精神，無條件服務于全市“2711”工程建設，保證各項工作辦理高效順暢。第二，嚴格執(zhí)行“8.36.7”、“禁酒令”、“禁駕令”、“禁賭令”等作風紀律，對違反紀律的黨員干部進行通報批評。
3、辦事效率承諾。第一，努力提高工作效率，及時撰寫統(tǒng)計分析報告，增強統(tǒng)計服務的主動性。第二，貫徹落實馬上就辦精
神，本著高效、務實、快速、便捷的原則做好統(tǒng)計工作。
4、服務態(tài)度承諾。使用文明用語，熱情接待，耐心聽講，認真受理，嚴禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞或簡單生硬地對待職工群眾的辦事請求和詢問。
5、廉潔自律承諾。第一，嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定，做到謹慎用權，公正用權，依法行政。第二，不斷加強廉政建設、作風建設。積極開展各種黨風廉政學習教育活動，加快“廉潔道德講堂”建設。
第四篇：浙江省人防法規(guī)知識競賽答題有關說明
浙江省人防法規(guī)知識競賽答題有關說明
為慶祝建國60周年，進一步增強全民的國防觀念和人防意識，決定在全省范圍內開展人防法規(guī)知識競賽。
1、本次競賽題于9月4日同時在省、市、縣人防網(wǎng)站上發(fā)布。
2、本次競賽題為不定項選擇題，有的是單選題，有的是多選題，答題時請下載答題卡，并將你認為正確的答案所對應的字母填入答題卡相應題號的括號內。
3、答題卡寄浙江省人民防空辦公室人事宣傳教育處。郵編：310007 通信地址：杭州市保俶路寶石一路4號
4、答題卡回收截止時間為2009年9月20日（以信封上郵戳日期為準）。
5、本次競賽題參考資料可在有關人防網(wǎng)站搜尋。
6、本次競賽設參與獎100名，每名獎金100元，以抽獎方式確定。
聯(lián)系人：夏林春 0571—89820056
人防法規(guī)知識競賽題
（題型為不定項選擇題，答案可能是一個或多個選項；共50題，每題2分，總計100分。）
1、《人民防空法》正式施行的時間是（）。A.1996年10月29日 B.1997年1月1日 C.1996年1月1日 D.1997年10月1日
2、《人民防空法》由（）審議通過。
A.全國人大 B.全國人大常委會 C.國務院 D.中央軍委
3、以下不屬于《人民防空法》規(guī)定的我國人民防空實行的方針是（）。A.長期準備 B.重點建設 C.平戰(zhàn)結合 D.防空防災
4、《人民防空法》規(guī)定我國人民防空貫徹的原則是（）。A.與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展 B.與城市建設相結合 C.與社會經(jīng)濟同步發(fā)展 D.與國防建設相結合
5、根據(jù)《人民防空法》規(guī)定，縣級以上地方行政區(qū)域的人民防空工作由（）領導。
A.同級黨委 B.同級人民政府
C.同級軍事機關 D.同級人民政府和軍事機關
6、（）主管當?shù)匦姓^(qū)域的人民防空工作。A.當?shù)厝嗣裾?B.當?shù)厝朔擂k C.當?shù)亟ㄔO局 D.當?shù)厝宋洳?/p>
7、《人民防空法》規(guī)定我國人民防空的重點是（）。
A.黨政機關 B.重要經(jīng)濟目標 C.城市 D.防空指揮設施
8、根據(jù)《人民防空法》的規(guī)定，城市新建（）應按照國家有關規(guī)定修建可用于防空的地下室。
A.各類建筑 B.民用建筑 C.公共建筑 D.工業(yè)建筑
9、《浙江省實施<人民防空法>辦法》于（）年修正。A.1999年 B.2002年 C.2004年 D.2006年
10、人民防空疏散由（）統(tǒng)一組織。
A.縣級以上人民政府 B.縣級以上人防部門 C.地市級以上人民政府 D.地市級以上人防部門
11、應當修建防空地下室的民用建筑，有以下（）原因的可以免除建設義務。
A.地質條件限制 B.地形條件限制 C.施工條件限制 D.經(jīng)濟條件限制
12、《人民防空法》規(guī)定，人民防空工程確需拆除的，必須報（）批準。A.城市建設部門 B.軍事部門 C.人民防空主管部門
13、人民防空工程建設規(guī)劃由（）組織有關部門共同編制。A.人民防空主管部門 B.計劃、建設部門 C.城市人民政府 D.城市規(guī)劃部門
14、根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，以下（）民用建筑必須按地面首層面積修建防空地下室。
A.十層以上（含十層）B.其總建筑面積達七千平方米以上
C.城市規(guī)劃區(qū)內的居民住宅樓 D.基礎埋置深度達三米以上（含三米）的
15、群眾防空組織的專業(yè)訓練計劃由（）負責組織實施。A.人民防空主管部門 B.組建單位 C.軍事機關
16、人民防空教育計劃由（）負責制定。A.縣級以上人民政府 B.教育主管部門
C.縣級以上人民防空主管部門 D.人防主管部門和教育主管部門
17、根據(jù)法律規(guī)定，侵占人防工程的，人防主管部門可對當事人進行哪些處理（）。
A.警告 B.責令限期改正 B.罰款 D.要求依法賠償損失
18、以下哪些行為需要經(jīng)過人民防空主管部門批準（）。A.拆除人防工程的 B.改造人防工程的 C.出租人防工程的 D.利用單位人防工程的
19、《人民防空法》規(guī)定人民防空經(jīng)費由()負擔。A.國家 B.社會 C.政府 D.企業(yè)
20、《人民防空法》所稱的人民防空工程包括（）。A.人員與物資掩蔽工程 B.人民防空指揮工程 C.醫(yī)療救護工程 D.防空地下室
21、根據(jù)《人民防空法》的規(guī)定，（）根據(jù)需要可以組織試鳴防空警報。A.縣級以上人民政府 B.縣級以上人防部門 C.縣級以上政府應急管理部門 D.縣級以上公安部門
22、根據(jù)《人民防空法》的規(guī)定，人民防空疏散由（）組織。A.人民政府 B.人防部門 C.軍事機關 D.公安部門
23、根據(jù)《人民防空法》的規(guī)定，人民防空疏散計劃由（）制定。A.縣級以上人民政府 B.縣級以上人防部門 C.縣級以上人民政府組織有關部門制定
24、根據(jù)《人民防空法》的規(guī)定，城市新建民用建筑，違反國家有關規(guī)定不修建防空地下室的，可處以（）萬元以下的罰款。
A.二十萬 B.十五萬 C.十萬 D.五萬
25、不按國家規(guī)定的防護標準和質量標準修建人防工程的，依照《人民防空法》可進行（）處理。
A.給予警告處罰 B.給予罰款處罰 C.責令限期改正違法行為 D.要求依法賠償損失
26、以下（）行為應當依照治安管理處罰法的有關規(guī)定處罰，構成犯罪的應依法追究刑事責任。
A.故意毀壞人民防空設施 B.在人防工程內生產(chǎn)爆炸物品 C.在人防工程內儲存劇毒、易燃物品 D.在人防工程內生產(chǎn)管制刀具
27、根據(jù)《浙江省實施<人民防空法>辦法》的規(guī)定，社會負擔的人民防空經(jīng)費包括（）。
A.結合民用建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的經(jīng)費 B.公民、法人和其他組織主動投資用于人防工程建設的經(jīng)費 C.維護本單位人民防空工程的經(jīng)費
D.國家和省人民政府規(guī)定應當由社會負擔的其他人民防空經(jīng)費
28、按照《浙江省實施<人民防空法>辦法》的規(guī)定，重點防護目標由（）確定.A.人民防空主管部門 B.本級人民政府和軍事機關 C.上級人民防空主管部門 D.上級人民政府
29、按照《浙江省實施<人民防空法>辦法》的規(guī)定，重點防護目標的規(guī)劃、建設應當（）。
A.符合人民防空的要求 B.貫徹合理布局的原則 C.貫徹分散配置的原則 D.貫徹有效防護的原則
30、根據(jù)《浙江省實施<人民防空法>辦法》的規(guī)定，新建民用建筑按地面建筑面積的一定比例修建防空地下室的，該比例由（）按國家規(guī)定統(tǒng)一確定。
A.城市人民政府 B.人民防空主管部門 C.城市建設主管部門 D.同級軍事機關
31、應當修建防空地下室的新建民用建筑，依法可以不建設的，需經(jīng)（）的批準。
A.人民政府 B.人防主管部門 C.建設主管部門 D.發(fā)展改革部門
32、當前我省一類人防重點城市人防工程易地建設費繳納的標準是（）。A.3000元/平方米 B.2500元/平方米 C.2000元/平方米 D.1500元/平方米
33、根據(jù)《浙江省實施<人民防空法>辦法》的規(guī)定，人防工程建設的設計未經(jīng)人防部門批準的，有關部門不得發(fā)放（）。
A.規(guī)劃許可證 B.施工許可證 C.房產(chǎn)證 D.營業(yè)執(zhí)照
34、以下屬于《浙江省實施<人民防空法>辦法》規(guī)定應當禁止的危害人防工程及設施安全或降低其防護功能的行為有（）。
A.在危及人民防空工程安全范圍內進行采石、取土、爆破、鉆探、打樁、挖洞、開溝等降低人民防空工程防護能力的作業(yè)
B.在人民防空工程機動車輛進出和正常使用的范圍內設置障礙或者新建建筑物、構筑物
C.向人民防空工程內排放廢水、廢氣或者傾倒廢棄物；
D.毀損人民防空工程孔口的防洪、防灌設施，堵塞或者截斷人民防空工程的進排風豎井或者管道
35、人防工程經(jīng)批準拆除的，拆除單位應履行的義務是（）。A.必須按照原工程面積及標準在規(guī)定期限內補建
B.拆除后無法補建的，必須按照當?shù)噩F(xiàn)行人防工程造價支付補償費 C.按原工程面積繳納人防工程易地建設費
36、人防通信、警報設施經(jīng)批準拆除的，由（）按規(guī)定重新安裝。A.人民防空主管部門 B.原安裝單位
C.拆除單位 D.警報所在區(qū)域基層政府
37、應繳人防工程易地建設費，建設單位未按規(guī)定繳納的，可按每日（的標準加收滯納金。
A.百分之一 B.千分之二 C.千分之一點五 D.千分之五
38、人防工程未經(jīng)驗收就交付使用，人防主管部門可以作出以下處理（。
A.予以警告 B.責令限期改正 C.并處五萬元以下罰款 D.并處十萬元以下罰款
39、單位和個人平時利用公用人防工程的，應當（）。
A.報經(jīng)人防主管部門批準 B.領取《人防工程使用證書》 C.按規(guī)定繳納使用費 D.簽訂租賃合同 40、單位和個人平時利用單位人防工程的，應（）。
A.報經(jīng)人防主管部門批準 B.領取《人防工程使用證書》 C.向人防主管部門辦理登記 D.按規(guī)定繳納使用費
41、公用人防工程由（）負責維護管理。A.人民防空主管部門 B.隸屬單位））C.使用單位 D.管理單位
42、根據(jù)《浙江省實施<人民防空法>辦法》的規(guī)定，郵電、通信、廣播、電視負有以下哪些義務（）。
A.制定傳遞防空信號的方案 B.保證戰(zhàn)時優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報 C.保障人防通信網(wǎng)建設所需專用線路 D.保障人防警報網(wǎng)建設所需專用線路
43、根據(jù)《浙江省實施<人民防空法>辦法》的規(guī)定，侵占、挪用或者截留人民防空經(jīng)費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人應（）。
A.給予罰款 B.依法給予行政處分
C.行政拘留 D.構成犯罪的，應追究刑事責任
44、《浙江省人民防空警報設施管理辦法》所稱的人防警報設施包括（）。
A.警報信號傳遞設備 B.警報信號鳴放設備 C.警報信號控制設備 D.警報發(fā)放的供電線路
45、《浙江省人民防空警報設施管理辦法》規(guī)定人防警報設施建設的方針是（）。
A.長期準備 B.重點建設
C.平戰(zhàn)結合 D.科學規(guī)劃、合理布局
46、根據(jù)《浙江省人民防空警報設施管理辦法》的規(guī)定，當發(fā)生區(qū)域性重大突發(fā)事件時，警報信號的發(fā)放由（）決定。
A.縣級以上人防主管部門 B.縣級以上人民政府 C.縣級以上政府應急管理部門 D.縣級以上公安部門
47、根據(jù)《浙江省人民防空警報設施管理辦法》的規(guī)定，單位或個人在工程建設施工中損毀人防警報設施的，應（）。
A.修復人防警報設施 B.重新安裝警報設施 C.賠償 D.可以不予處理
48、根據(jù)《浙江省人民防空警報設施管理辦法》的規(guī)定，擅自拆除人民防空警報設備設施的，人防主管部門可以（）。
A.給予警告 B.責令限期改正
C.對個人并處5千元以下罰款 D.對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款
49、根據(jù)《浙江省人民防空警報設施管理辦法》的規(guī)定，盜竊、破壞人民防空警報設施的，應當（）。
A.由公安機關按治安管理處罰的規(guī)定依法處理 B.造成損失的，應當依法賠償損失 C.由人防部門給予行政處罰
D.由人防部門按治安管理處罰的規(guī)定依法處理
50、根據(jù)《浙江省人民防空警報設施管理辦法》的規(guī)定，以下（）行為由公安機關按照治安處罰的規(guī)定依法處理。
A.擅自鳴放防空警報，擾亂社會秩序 B.散布虛假險情，擾亂社會秩序 C.占用人民防空通信專用頻率 D.使用與人民防空警報相同的音響信 9
浙江省人防法規(guī)知識競賽答題卡
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答題者姓名 職業(yè) 通信地址 郵政編碼 聯(lián)系電話
第五篇：曲阜概況導游詞
各位團友們，今天早上我們要離開泰安市到曲阜，行程七十公里，大約一小時。那么我們今天去看的曲阜呢，到底是去參觀什么呢？香港出版的《中國旅游》雜志在192期上用四個“天下第一”概括了曲阜，那就是“天下第一人孔子”、“天下第一廟孔廟”、“天下第一家孔府”、“天下第一林孔林”。如果有幸我們還可以去參觀一個天下第一宴。在去曲阜之前，我們要講一個小插曲，給大家提一個問題。你們在山東呆了這么多天，請問誰知道山東為什么被叫做山東呢？誰能告訴我？恩，對了，太行山以東稱之為山東，太行山以西稱之為山西。那有誰還記得山東為什么又叫齊魯呢？這是因為在商朝之后，周文王滅了商紂王以后，分封各諸侯國，在山東有兩個最大的諸侯國，一個是齊國，一個是魯國，所以，山東又稱為齊魯。其中齊國的國都是淄博的臨淄，國君為姜子牙；魯國的國都是濟寧的曲阜，國君為周公旦，就是我們做夢經(jīng)常夢到的周公。
曲阜是一座普通的縣級市，但其名氣卻超過國內許多大城市。因為曲阜是春秋魯國國都舊址，是儒學祖師孔子誕生和活動的地方。漢文化之所以不同于其它民族的文化、中國人之所以不同于外國人、中華藝術之所以不同于其它民族的藝術，其思想來由均可追溯到先秦孔學?？鬃釉谒茉熘腥A民族性格和文化，及心理上的歷史地位，兩千年來無人可及。他的思想凝聚了中華民族優(yōu)秀文化的精華，他的理論從修身齊家，到治國、平天下，政治、經(jīng)濟、軍事、倫理、教育、飲食，幾乎無所不包，是人類社會共同的精神財富。千百年來，數(shù)不清的帝王將相，給予了孔子許許多多至高無上的評價，孔子先后被封為“大成至圣文宣王”、“萬世師表”、“千古圣人”等等?？鬃硬粌H被中國的封建統(tǒng)治者封為圣人，也被科學文化高度發(fā)達的美國，選入《歷史上最有影響的一百人》之中，同時還被美國的《人民年鑒手冊》列為世界十大思想家之首，并與耶酥、釋加牟尼齊稱為“世界三圣”。1988年1月，70多位諾貝爾獎組織者和獲獎者，在法國巴黎開會結束時，突然發(fā)表了一個宣言：“如果人類要在21世紀生存下去，必須回顧二千五百年，從孔子那里去汲取智慧?！睙o獨有偶，1995年8月，人民日報與韓國東亞日報聯(lián)合在曲阜召開了國際儒學討論會，在會議結束時，兩國學者也得出了一個結論，那就是孔子將帶領著人類走向21世紀。有人認為日本經(jīng)濟的奇跡，應歸因于西方技術與孔子思想的結合。西方還有許多名人指出，唯孔孟之道，才能醫(yī)治西方社會，人與人之間關系冷漠的社會病態(tài)。所以許多中外游客，來曲阜朝不僅是參觀旅游，更多的是懷著一種崇敬的心情前來朝圣。你知道全國哪個城市犯罪率最低嗎？犯罪率最低的是曲阜呀！這可是老人家風范的作用呀！
曲阜位于山東省西南部，面積約900平方公里。人口63萬，其中孔姓人口占三分之一。宋代時為了紀念中華民族的始祖，軒轅皇帝出生在曲阜，曾一度改名“仙源”縣。金代又恢復曲阜之名，沿用至今。曲阜為什么叫曲阜呢？“曲阜”二字始見于《爾雅》一書。書中記載“魯城中有阜，委曲長七、八里，故名曲阜”。阜是什么意思呢？在中國字典里的解釋，“阜”就是低于水平線的土丘；與之對應的字就是“原”，意思就是高于水平線的土丘。我們常說的逐鹿中原其實有一部分也指的是我們魯中平原這塊，歷來這兒都是兵家必爭之地。因為這兒不但物產(chǎn)豐富，交通方便，而且又是古文化的發(fā)源地。曲阜雖然是一個小城，然而曲阜又是一座有著五千年文明史的文化古城。在這片神圣而古老的土地上，中國傳說中的三皇五帝，竟有四人在這里留下了蹤跡。據(jù)史書記載“黃帝生于曲阜，神農(nóng)、軒轅、少昊都曾建都于此”。他們在曲阜留下了很多的珍貴文物（這兒可以展開鋪墊做玉和水晶）。中國還有句古話叫“江南出才子、江北出圣人”。實際上江北的圣人幾乎全出自曲阜。在中國的封建社會里，受到皇帝賜封的圣人一共有六位。他們分別為：至圣孔子、亞圣孟子、復圣顏子、述圣子思、宗圣曾子、元圣周公。頭四位都出生在曲阜，后兩位一位是孔子的弟子，一位是封地在曲阜。此外墨家學派的創(chuàng)始人墨子為了學習儒術，曾長期呆在曲阜。據(jù)說能工巧匠，被尊為祖師爺?shù)聂敯啵亦l(xiāng)就是曲阜。因此曲阜被譽為“圣賢之鄉(xiāng)、禮儀之邦”。曲阜作為歷代帝王、文人名士仰慕的地方，遺留下大量文物古跡。其中首要的就是三孔。所謂三孔是孔廟、孔府、孔林的合稱。除三孔外，曲阜尚有古跡多處。如先秦魯國故都舊址、孔子出生地尼山、“中國金字塔”之稱的少昊陵、祭祀孔子第一大弟子復圣顏回的顏廟、祭祀中國元圣周公的周公廟，還有“亞圣”孟子的故鄉(xiāng)鄒縣。曲阜因為文物眾多、文化燦爛，1982年被國務院公布為全國首批歷史文化名城。1994年曲阜三孔被聯(lián)合國正式列為世界文化遺產(chǎn)。1998年成為國家優(yōu)秀旅游城市。由于曲阜對東方文化的重要貢獻，不少人稱曲阜為世界三大圣城之一“東方的麥加”。（另兩個是麥加和耶路撒冷）。這些燦爛輝煌的民族文化，使曲阜享譽中外。但真正使曲阜名揚天下的，還是我國歷史上偉大的思想家、教育家、政治家，以及儒家學派的創(chuàng)始人孔子。既然曲阜因為孔子而出名，那么現(xiàn)在我就把孔子的生平事跡給大家介紹一下。
講到孔子就一定要講講孔子的父親，孔子的父親叫叔梁紇。奇怪的是他為什么不姓孔呢？聽我來慢慢給你們講一下。叔梁紇，壯年從軍，是魯國貴族孟獻子屬下的一個武士，力大無比，曾以“單臂舉千斤之閘”，之勇而聞名于諸侯?！蹲髠鳌芬粫?jīng)記載了他的事情：是魯襄公十年(公元前563年)，魯國軍隊跟從各諸侯國去攻打一個叫偪陽（bi）的小諸侯國(在今山東棗莊一帶)。叔梁紇跟隨主將出征作戰(zhàn)。不料聰明的偪陽人搞了一個空城記，打開了城門誘使諸侯大軍進城。正當諸侯大軍魚貫而入時，偪陽人突然將懸著的城門放下，想要將入城的隊伍攔腰截斷，分割包圍，各個擊破。就在這千鈞一發(fā)之時，叔梁紇沖上前去，用雙手托住了即將下落的城門，魯國的軍隊潮水般的退出，使魯軍將士得以生還，避免了一場大的傷亡。叔梁紇立了大功，從此他也以“單臂舉千斤之閘”的虎將而聞名于當世?？墒鞘辶杭v有一件非常不滿意的事，是什么呢？我們常說不孝有三，什么為大？對，就是無后，他先娶妻施氏，生9女，無子。又娶妾，生一子，取名伯尼，又稱孟皮。孟皮腳有毛病，按當時的習俗，有殘疾之人是不能祭祖的。叔梁紇很不滿意，于是他在六十多歲時，又向十九歲的顏征在求婚，人們把這種年齡相差懸殊的婚姻叫野合。在當時是得不到承認的，而且孩子是不能在家里生產(chǎn)的，因為在家里生產(chǎn)會引起血光之災。所以叔梁紇就把顏征在送到曲阜東南的尼山生產(chǎn)。顏征為了給丈夫家生個兒子，經(jīng)常到尼丘山祈禱，結果生下了孔子。夫妻兩個欣喜若狂，驚喜過后，夫妻兩個仔細打量了一下剛生下的兒子卻有些反常：這孩子的頭不是圓的，凹凹凸凸的有好多個包，頭頂如反盂，中低而四面高。且面有七露：眼露睛（指黑眼珠上下方或其中一方露白）、鼻露孔（指鼻下部雙翼向上掀翻，露出雙鼻孔）、耳垂輪（指耳朵后貼，露出清晰的輪廓）、口露齒（指兩顆門牙外露）。所以他的父親以為生了個怪物，抱著他仍到了尼山。孩子必定是娘身上的肉，顏母舍不得孔子又跑回去，卻被眼前的現(xiàn)象驚呆了，因為當時正值八月的中午，天氣炎熱，樹上方有一只老鷹正展開雙翅，為孔子打扇乘涼，而小孔子正在樹下，悠閑的吸著老虎的乳汁，顏母就感覺兒子并非凡人，于是就把兒子抱回家了。這事一傳十、十傳百，于是這一帶便有了“鳳生、虎養(yǎng)、鷹打扇”這一傳說。{現(xiàn)在在曲阜城南的尼山上有一座山洞曰“夫子洞”，又名“坤靈洞”就是當年傳說老虎為小孔子哺乳的山洞，現(xiàn)洞旁立一石碑，上刻“夫子洞”三字。}抱回家后，該給孩子起個名字了，根據(jù)他面有七露，所以改姓孔（因為是野合嘛，所以不能繼承父親的姓）。名丘，因為他頭上有包嘛——后來人家說那是曲阜的地圖，汗??字仲尼（在尼山生下的第二個兒子的意思），所以大家又叫他孔老二。現(xiàn)在大家知道來龍去脈了吧?？鬃拥拇_是很不平常啊包括他的身高，也長到了1.91米。所以說孔子是中國歷史上第一位姓孔的，現(xiàn)在所有的姓孔的人，都是孔家的后代。比如我們熟悉的孔繁森，就是孔子的第74代孫；四大家族的孔祥熙，就是孔子的第75代孫；而那個打乒乓球很棒的孔令輝，就是孔子的第76代孫。
孔子生于公元前551年，死于公元前479年，享年73歲。可是這樣一位偉人他的一生是極為艱苦的。在孔子3歲時，父親叔梁紇就去世了，母親便把孔子帶到曲阜城內。從小母親就教他識字、禮儀。在母親的影響下開始了學習和奮斗的一生。顏氏一人將他拉扯到16歲,也故去了?？鬃拥某錾泶篌w是：“幼年喪父，早年喪母，中年喪子”人生所經(jīng)歷的所有痛苦，他都忍受過了?？鬃忧趭^好學，在青年時代便熟悉六藝，掌握了六經(jīng)，為創(chuàng)立儒家文化奠定了基礎。約在二十歲之后，孔子做過兩次小官，一次是做會計的委吏（管糧倉），一次是做乘田（管牛羊），做的也很有成效的?？墒呛髞砜鬃影l(fā)現(xiàn)這不能滿足于自己的愿望，于是在他三十歲時便辭職，首開中國私人講學，開始了漫長的教育生涯。（這可能也是世界上第一個下海的吧）。當時的社會“學在官府”，文化教育被貴族壟斷，私人家的孩子是沒有資格學習的，只有官府的孩子才可以。孔子辦學，不問出身，面向民眾。提倡“有教無類”之風。成為中國第一位，也是世界上第一位偉大的教育家。相傳孔子弟子三千，賢者七十二人。他品格中的優(yōu)點與缺點，幾千年來影響著中國人、特別是中國的知識分子。他的思想學說以“仁”為核心，要求統(tǒng)治者體察民情，愛惜民力，反對苛政和任意刑殺。以“禮”為行為規(guī)范，以“中庸”為思想方法?！爸杏埂彼枷胩攸c有二：.一.是“中”；二.是“和”。他提出的社會原則和社會理想包括豐富的多層次的內涵。即維護以君、臣、父、子為核心的宗法等級制度。又強調各等級之間應該互相承擔的責任和義務。尤其還倡導一種從天子到庶人，從治世到修身都應當具有的以“仁、德、忠、恕”為中心的道德精神。他的思想學說具有明顯的政治道德化、道德政治化的特點?？鬃?1歲時出任做官，歷任魯國中都宰、司空（主管全國工程建設）、司寇（主管全國司法），因與執(zhí)政者政見不和，54歲便辭官離開魯國開始他長達14年的周游列國之行。歷經(jīng)衛(wèi)、曹、宋、陳、蔡、楚等國，到處宣傳仁政德治等政治主張?？鬃釉?8歲時回到魯國，專心從事教育和整理古代文獻此時他編訂了古代文化典籍《詩經(jīng)》、《尚書》等，還根據(jù)魯國歷史材料編成了《春秋》?？墒强鬃拥耐砟晟钍遣恍业?。69歲的時候，他唯一的兒子年僅五十歲的孔鯉去世。又過了兩年，最喜愛的弟子之一顏回也死了，這對孔子打擊很大。就在顏回死的那年，齊國國君被大夫所殺，孔子認為這是大逆不道的，請求魯哀公出兵討伐，但是魯哀公因為顧忌“三桓”而未答應，孔子在政治上又受到一次挫折。接著，弟子子路又死于非命。到了魯哀公十二年四月十一日，一代偉人孔子在貧寒中與世長辭，時年七十三歲。
但是世道就是這樣炎涼，孔子沒死之前，雖然各個諸侯都稱贊孔子，但是沒有人會去關注他；而到了孔子死后，孔子的時運卻突然平步青云了。公元前498年，魯哀公夢見孔子給他講學，于是他就去去祭奠了一下孔子。從此之后，也就揭開了帝王祭孔的序幕。到了漢朝，漢武帝提出了“罷黜百家,獨尊儒術”，從此將孔派學說到了一個新的高峰。自西漢以來，歷代王朝都施行尊孔、奉孔之道，自唐玄宗封孔子為“文宣王”后，祭孔活動開始升格，宋代扶搖直上，明代達帝王規(guī)格，清代更是登峰造極---作為“國之大典”，曲阜祭孔乃皇家操辦，各地文廟祭孔均由地方行政長官主持，規(guī)模宏大，耗資必巨。而供奉孔子的孔廟，也由當時的茅草屋三間，搖身一變，成了“天下第一廟”了。
到底是怎么樣的一個天下第一廟？我們來看一下，孔子去世的第二年，公元前478年魯哀公將其生前故宅3間改建為廟，內陳設孔子的衣冠禮器等，“歲時奉祀”，可以說那時候的孔廟只是三間小土廟。西漢以后歷代皇帝對孔廟都有擴修，計大修15次，中修31次，小修數(shù)百次達到現(xiàn)在的規(guī)模。孔廟仿皇宮建筑之制，分三路布局，九進院落，共有房屋466間，門亭54座，東西相對貫穿在一條中軸線上。有碑碣近千塊，孔廟占地面積約9.6萬平方米，南北長達1公里多。是世界上2000多座孔廟中最大的一座?，F(xiàn)在看到的孔廟是明弘治年間的規(guī)模，解放后國家多次撥款維修保護。是我國首批公布的全國重點文物保護單位。1994年12月列入世界文化遺產(chǎn)，成為聯(lián)合國保護的文物單位，孔廟建筑時間之久遠，規(guī)模之宏大，保存之完整實屬世之罕見。孔廟同北京的故宮、河北承德市避暑山莊并稱為中國三大古建筑群。有專家對孔廟講了四句話：建筑時間最久遠，規(guī)模最宏大，保存最完整，東方建筑最突出。從孔廟可以看出兩個問題：一是孔子對中國乃至東方文化的巨大貢獻，二是中國在歷史上就有能工巧匠。
而孔子的后代，也慢慢的發(fā)現(xiàn)。他們的老前輩，不但給他們留下了驕傲的孔姓，也給他們帶來了無盡的富貴和名聲。歷代封建王朝在推崇孔子的同時，也澤及孔子的后人。為了奉祀的需要，封建皇帝多次賜給孔子的后代大量祭田、蠲免各種賦稅、差徭。同時孔子的嫡子嫡孫們還在享受著高官厚祿。隨著孔子謚號的追加，歷代帝王對孔子后裔也一再加封，到了北宋至和二年公元1055年宋仁宗皇帝賜封孔子第46代孫孔宗愿為世襲“衍圣公”。這一封號自宋至民國初年沿用長達880多年?！把苁ス笔鞘裁匆馑寄?？就是繁衍圣裔的意思，從此結束了中國一句古話“一朝天子一朝臣”。從此以后，只要是衍圣公，不管你宋還是元明清，只要是孔家的嫡系長子長孫，就永遠保留著衍圣公這個官位。而衍圣公也從宋朝的四品，到后來的三品二品到了朱元璋的時候，就升為一品官了，列為文官之首。百官上朝的時候，站在最前面。到了清朝，康熙又特許衍圣公在皇宮御道上和皇帝并行，這是任何的大貴族都沒有的殊榮啊。后面的乾隆皇帝八次到曲阜，并將自己的女兒嫁給了第72代衍圣公孔憲培。到了慈禧太后，她還特許第76代衍圣公孔令貽在紫禁城騎馬，牛不牛？1935年，蔣介石又把孔子77代孫孔德成改為大成至圣先師奉祀官，給以特別待遇?？鬃拥牡兆娱L孫為奉祀孔子，多住在闋里故宅，稱為襲封宅，后來晉升為公爵，才有較大的府第。宋代仁宗寶元年間（公元1038-1040年），開始擴建孔府。明朱元璋下昭令：衍圣公有權設置官署，同時又特命在闋里故宅以東重建府第，清代又在原來基礎上進行了較大規(guī)模的重修，從而達到了現(xiàn)在的規(guī)模?？赘诮?jīng)濟上是中國傳世最久，規(guī)模最大的封建貴族莊園。不受改朝換代的影響，世代襲封，號稱“天下第一家”?？赘疄橹袊鴥H次于北京故宮的最大府第?，F(xiàn)圍墻內占地約7萬平方米（110余畝），有房屋480余間，面積約1萬多平方米。建筑布局嚴格遵循封建禮教和宗法原則，遵守封建國家的官宅營造制度，是明清時典型的府第建筑。所以孔府后來也改叫衍圣公府和圣府了，天下第一府也名副其實了。
天下第一林是什么呢？孔林！是孔子及其家族的專用墓地，也是世界上延時最久，規(guī)模最大的家族墓地，占地面積3000余畝，是目前我國最大的人造園林，相傳孔子死后，弟子們從各地移來奇木異草栽植，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有各種樹木10萬多株，其中不乏古樹名木，孔林中歷代墓碑4003塊，其中有李東陽，嚴嵩，翁方鋼，何紹基，康有為等明清時代書法家的碑刻，因此孔林又是名副其實的碑林。
天下第一家是什么呢？那還用說？孔家咯?？赘锞幼×?000多年的孔家后代，形成了七十七代、五位、二十派、六十戶的支脈完整的族系，孔氏的后人無需認識，只憑姓名便可得知誰長誰幼。想想看，像這樣一家歷經(jīng)2500多年，世受封爵，享盡封建特權，至今不衰，并保存有完整家族譜系和私家檔案的，就是在世界上也是獨一無二的。曾經(jīng)有一個日本的考察團專門因為這個而跑到曲阜來研究孔家的族譜，由此可見，天下第一家應該是當之無愧的。
天下第一宴是什么呢？由于孔家世代尊榮，所以很多王公貴族，便紛紛把自己的女兒嫁入孔家。明弘治年間的太子太傅，史部尚書，華蓋殿大學士，國史總裁，李東陽將自己的女兒嫁給了孔子的62代孫，衍圣公孔聞韶做了一品夫人。到了明代正德及嘉靖年間，嚴嵩取代了李東陽的地位，也是太子太傅，史部尚書，華蓋殿大學士，國史總裁，為當朝權臣，他上任后也看中了孔府這塊招牌，于是把自己的親孫女嫁給了孔子64代孫，衍圣公孔尚賢為一品夫人。到了清代，乾隆皇帝又將自己的親生女兒于氏嫁給了72代孫衍圣公孔憲培為一品夫人?？赡芎闷娴呐笥褧柷〔皇切諓坌掠X羅嗎，其女兒為什么會姓于？這里還有一段故事呢。乾隆女兒臉上長有一個黑痣，照例說這也是常有的現(xiàn)象，可是長在公主臉上就與眾不同了，那些御用相面先生們飽食終日，無所事事。于是便在公主臉上的黑痣上大做文章。有主貴說，也有主賤說，還有克夫說，短命說等等。一時間，七嘴八舌，閑言閑語灌滿了乾隆的耳朵，攪得他心煩意亂，最后他終于冷靜下來，理清可頭緒，聽信了那最有權威的相面先生的話：要使公主消災免難，必須找一個大福大貴的人作駙馬。這事又把乾隆難住了，他急忙召集那些對自己忠心耿耿的文武大臣們面議。有人獻策：孔子的72代孫孔憲培是當今的衍圣公，當然稱得起是個大福大貴的人。乾隆聽了，心里暗自高興，卻也叫苦不迭。因為清朝政府規(guī)定滿漢不準通婚，皇帝怎能帶頭違反禁令。然而乾隆皇帝畢竟是個比較聰明的皇帝，他思想了一陣，突然計上心來，找到了一個兩全其美的妙策，他把女兒送給漢族人，三品官于敏忠作為閨女。這樣，姓愛新覺羅的公主便成了于氏，下嫁給衍圣公孔憲培，破例結成了滿漢姻緣。自此以后“滿漢通婚、經(jīng)久不衰”。完婚后，皇帝對孔家恩寵倍加，乾隆皇帝還多次帶皇后（孝圣憲皇后）來曲阜，每次駕臨孔憲培和夫人于氏都到曲阜城南門外迎接。乾隆一生到曲阜八次，除了尊孔外，與女兒嫁給孔府也不是沒有關系的。
那么當時乾隆擔心自己的女兒在山東吃不慣，于是便從皇宮調了大批御用廚師來到山東。其實，皇帝的擔心是多余的，自漢初到清末，歷史上許多皇帝都在祭祀孔子，因而孔府設宴頻繁。再加上孔府的內眷大都來自各官臣和皇帝國戚的大家閨秀，他們常從娘家把廚師帶入孔府，融會了中國歷史各家各派宴席之長。因而孔府宴是吸引了全國各地的烹飪技藝而逐步形成的，自乾隆女兒嫁到孔府后滿漢兩地的廚師進行的交流之后呢，使孔家的菜更進一步。后來乾隆皇帝來此，孔家的廚師給乾隆做了一道非常豐盛的菜，乾隆吃了之后是龍顏大悅，并親筆封這道菜的名字叫滿漢全席....?，F(xiàn)在的孔府的菜就自成一系了，也是曲阜兩千多年歷史文化的一朵奇葩。孔府菜最大的特點是文化含量高，它不僅一菜一式，百菜百味，而且菜菜有掌故，食客在品嘗菜肴的同時，還能領略齊魯文化，比如“深山全羊湯”就是以全羊包括羊肉及心，肝，腸，肚，血，放入魚湯中烹成，用火鍋的形式“滾”著上席，用料是魚和羊，恰好湊成一個“鮮”字，據(jù)說是孔子櫥工無意中煮成的，孔子試后大加贊賞，于是被流傳至今，還有“詩禮銀杏”，“八仙過海鬧羅漢”“群龍趕會”等名菜，每菜都伴著一個美麗的故事和傳說。因而吃一次孔府宴，不僅是一次飯食口味上的享受，更是對中國傳統(tǒng)文化一項深刻的體驗，到了曲阜就應該過一日孔子的生活。
滿漢全席是烹飪史上一顆燦爛的明珠，是南北廚師精心設計，千錘百煉的烹飪大作。但由于滿漢全席過于鋪張、揮霍，至80年代中期國內尚未有辦過。據(jù)說香港曾有人舉辦，一席即需港幣10萬元（80年代中期的價格），約合人民幣3.5萬元（這是1986年前的折算）。全席196道菜，若10個人，要整整吃四天，才能把全部菜品嘗完。到了曲阜，你會發(fā)現(xiàn)曲阜和我們去過的任何一個城市都不一樣，而且直到現(xiàn)在曲阜還有很多很難解的謎，都是科學家所不能解釋的，我希望大家來到了曲阜，也多發(fā)掘一些歷史的難題，到時候，我也會為你們而自豪，呵呵。（吸引客人的興趣，能讓客人仔細聽講）
有這樣一種說法：看十年中國，到深圳；看百年中國，到上海；看千年中國，到北京。我們要說看五千年中國，到曲阜。作為旅游勝地，曲阜是一個很有特色的城市。城市建筑具有濃厚的古樸氛圍，無論是賓館、商場、辦事機構或者居民房屋，采用的都是青石灰瓦，和三孔的建筑和諧的交織在一起，并且無高層建筑。因為孔廟大成殿是中國三大殿之一，高24米，是祭祀孔子的地方。為顯示它的雄偉，曲阜規(guī)定在城中建筑均不可超過大成殿的高度。曲阜沒有公共汽車，有的都是馬拉車和人拉車，這也算是為了環(huán)保。這兒不旱不澇，沒有烏鴉，也沒有蛇。包括中國歷史上的幾次浩劫，都沒有波及到曲阜來，元兵突入中原，日軍侵華。他們都沒有人敢動曲阜一下，這是為了什么呢？就是因為，他們在心里都敬重一個人。這個人是誰呢？就是歷史上春秋后期偉大的思想家、教育家，儒家的創(chuàng)始人--孔子。漫步在曲阜城市街頭，隨處可見關于孔子文化的宣傳，和精致的仿古建筑。完好的文化遺址和豐富的文化遺存，讓我們真實的體驗了兩千年前的民俗風貌。
曲阜盛產(chǎn)紅棗、枸杞子。食品有高粱飴、花生、芝麻板。今天我們將帶領大家游覽三孔孔府、孔廟、孔林。三孔展示了我國古代光輝燦爛的文明史，顯示出我國古代勞動人民的聰明才智，和高度的科學成就。
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