第一篇：北京人口戶籍管理常見問題及解答
人口戶籍管理常見問題及解答 各位網(wǎng)民，其中常見的問題如下：
一、如何辦理新生兒戶口登記？
二、如何辦理死亡登記？
三、如何辦理市內(nèi)戶口遷移登記？
四、如何辦理遷往市外戶口？
五、如何辦理戶口注銷和恢復？
六、如何辦理分戶、并戶？
七、如何辦理主要戶口登記項目的變更？
八、如何辦理邊境通行證？
九、如何辦理樓門牌事項？
十、我局有關(guān)戶管工作的服務(wù)承諾
十一、如何辦理幾種特殊情況的出生登記？
十二、夫妻離婚后，如何辦理分戶或遷出？
十三、小城鎮(zhèn)戶口可否辦理向市內(nèi)戶口遷移？
十四、公民丟失《居民戶口簿》如何補領(lǐng)？
十五、如何申領(lǐng)居民身份證？
十六、如何換領(lǐng)居民身份證？
十七、如何補領(lǐng)居民身份證？
十八、如何辦理加快制作居民身份證？
十九、如何換發(fā)第二代居民身份證？
二十、如何為軍人編制公民身份號碼？ 二
十一、何種情況下可以出示居民身份證？ 二
十二、公安機關(guān)在何種情況下查驗居民身份證？ 二
十三、辦理居民身份證的時限？ 二
十四、居民身份證管理處罰種類及辦法？ 二
十五、妻子投靠丈夫的入戶條件？ 二
十六、老人投靠子女入戶條件？ 二
十七、子女投靠離異父母入戶條件？
二十八、外地農(nóng)業(yè)人口與本市農(nóng)業(yè)人員初婚，申請入本市農(nóng)業(yè)戶口應向其配偶戶口所在地派出所交驗那些證明材料？
二十九、如何辦理外省的戶口遷入？ 三
十、我市如何落實小孩戶口隨父政策的？ 三
十一、辦理在京入戶的工作時限是多少？
三
十二、原是北京戶口，由于上學到了外地，如何轉(zhuǎn)回北京戶口？ 三
十三、外地來京投資開辦私營企業(yè)人員辦理在京入戶需具備哪條件？ 三
十四、外省市人員辦理本市小城鎮(zhèn)戶口有何規(guī)定？ 三
十五、本市可辦理小城鎮(zhèn)戶口的有哪些城鎮(zhèn)？
三
十六、從其他省市考入北京的在校大學生的戶口問題，如何辦理？ 三
十七、考出本市的在校大學生，如遇退學、入獄后的戶口如何恢復？ 三
十八、畢業(yè)后留京工作的大學生戶口問題如何解決？ 三
十九、研究生、碩士生的戶口問題如何解決？ 四
十、畢業(yè)留京人員，如辭職后其戶口問題如何解決？ 四
十一、留學人員到北京高新技術(shù)企業(yè)工作如何辦理戶口？
四
十二、外省市科技人員被北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)錄用如何辦理北京戶口？
四
十三、哪些戶口問題屬于市人事局負責，哪些屬于市勞動局負責？ 四
十四、社會企事業(yè)單位因公如何查詢?nèi)丝谛畔ⅲ?四
十五、群眾因私如何查詢?nèi)丝谛畔ⅲ?四
十六、外地來京人員如何辦理暫住證？ 四
十七、辦理暫住證的收費標準？
四
十八、辦理暫住證新證三種類型有什么區(qū)別？
四
十九、對違反《北京市外地來京人員戶籍管理規(guī)定》的單位和個人應予以何等處罰？
五
十、對于違反《北京市外地來京人員租賃房屋治安管理規(guī)定》的單位和個人應予以何等處罰？
五
十一、辦理戶口、證件的收費標準？
一、如何辦理新生兒戶口登記？
本市有常住戶口婦女所生的嬰兒，出生一個月內(nèi)，由監(jiān)護人在嬰兒母親戶口所在地派出所申報出生登記。
申報出生登記應提供的證件證明：
1、嬰兒出生地醫(yī)院填發(fā)的《出生醫(yī)學證明》。
2、嬰兒母親、父親的《居民戶口簿》，如嬰母的婚姻狀況為“未婚”或“離異”，還應提供結(jié)婚證。
3、計劃生育部門出具的《生育服務(wù)證》。
二、如何辦理死亡登記？
公民死亡，城市在葬前，農(nóng)村在一個月以內(nèi)，由戶主、親屬、監(jiān)護人、鄰居持有關(guān)證明，向戶口登記機關(guān)申報死亡登記，注銷戶口。
申報死亡登記應提供的證件證明：
1、《北京市居民死亡醫(yī)學證明書》；非正常死亡應有公安司法等部門出具的死亡證明。
2、死者的《居民戶口簿》、《居民身份證》
三、如何辦理市內(nèi)戶口遷移登記？
（一）、辦理市內(nèi)戶口遷入，應提供的證件證明：
1、遷入人的《市內(nèi)戶口遷移證》、《居民身份證》、《居民戶口簿》。
2、遷入戶的《居民戶口簿》。
3、新立戶的，要提供房屋產(chǎn)權(quán)證明或公有住房租賃合同。
4、農(nóng)業(yè)人口遷入，還要出具村委會同意遷入的證明。5、16周歲以上人員遷入，交納2張近期一寸正面免冠黑白大頭標準照片。
（二）、辦理市內(nèi)戶口遷出，應由本人或戶主向戶口登記機關(guān)申請，需提供的證件證明：
1、遷出人的《居民身份證》、《居民戶口簿》。
2、農(nóng)業(yè)人口遷出要有遷入地村委會同意遷入的證明。
四、如何辦理遷往市外戶口？ 遷往市外戶口應提供的證件證明：
1、遷出人《居民戶口簿》、《居民身份證》。
2、《準予遷入證明》。（大學生入學和畢業(yè)分配不使用該證明）。
五、如何辦理戶口注銷和恢復？
（一）、服兵役注銷戶口的，憑征兵部門出具的《入伍通知書》。復員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人，憑戶口注銷登記、市或區(qū)、縣復員轉(zhuǎn)業(yè)安置部門的落戶介紹信及復員證或轉(zhuǎn)業(yè)證；非本市兵源的，還需提供檔案部門出具的戶口項目證明。
（二）、出國或出境：憑《護照》、《前往港澳通行證》、出國定居通知書等注銷戶口；出國歸來人員，憑戶口注銷登記和有效護照恢復戶口。
（三）、逮捕、勞教、少管注銷戶口的，憑逮捕、勞教及少管機關(guān)出具的注銷戶口通知。刑滿釋放、解除勞教的，憑監(jiān)改場所出具的釋放證明或解除勞動教養(yǎng)證明和戶口注銷登記辦理入戶手續(xù)。
六、如何辦理分戶、并戶？
分戶的條件是實際住房有兩個以上自然間，且單獨生活。單元樓房的分戶僅限于離婚分戶，筒子樓的分戶按平房分戶辦理。自建房等違章建筑不予分戶。具體條件是：
1、一家同居一處，因結(jié)婚單獨居住，不在一起生活的。
2、經(jīng)法院判決或調(diào)解的離婚當事人有房屋居住權(quán)，且確實在此居住的。
3、經(jīng)法院判決或調(diào)解的房產(chǎn)糾紛當事人有房屋居住權(quán)，且確實在此居住的。
4、已在房屋管理部門辦理了分戶手續(xù)的。辦理分戶或并戶應提供的證件證明：
1、公房分戶。查驗申請人分戶的書面申請、結(jié)婚證、離婚判決書、房屋租賃契約以及房屋承租人同意分戶的文字材料等證件證明，經(jīng)當?shù)嘏沙鏊馇诿窬{(diào)查核實后，主管所長批準。
2、私房分戶。查驗申請人分戶的書面申請、法院判決書或公證書、私房房契等證件證明材料（農(nóng)村地區(qū)分戶需要出具村委會同意分戶的證明），經(jīng)外勤民警調(diào)查核實后，主管所長批準。
3、原分別屬于兩戶的成員，因某種原因居住生活在一起，應該并戶的，經(jīng)責任區(qū)民警調(diào)查核實后，主管所長批準。
七、如何辦理主要戶口登記項目的變更？
（一）姓名的變更
嬰兒申報出生登記時，可隨父姓，也可隨母姓，但不能起與父母姓氏無關(guān)的姓氏或無姓。
1、未滿十八周歲的公民，申請由乳名改大名的，由本人或監(jiān)護人提出書面申請，在校生由學校出具證明，經(jīng)派出所所長批準后，給予變更。
2、十八周歲以上的公民要求變更姓名，沒有充分理由，不應輕易給予更改，有充足理由的，經(jīng)派出所所長批準，方可更改。需將原姓名作為曾用名保留。
3、被依法剝奪政治權(quán)利、正在服刑以及正在勞動教養(yǎng)的人，一律不準變更姓名。
（二）、出生年月日的更正
公民申請更改出生年、月、日的，原則上不予更改，特殊情況要經(jīng)過調(diào)查核實，經(jīng)分縣局批準后予以更改。
1、公民申請將出生年、月、日由農(nóng)歷改為公歷的，由本人寫出書面申請，單位人事部門出具證明或醫(yī)院出生證明，派出所受理，經(jīng)核實后簽署意見，報分縣局審批。
2、對于因參軍、就業(yè)、升學、結(jié)婚、知青子女、隨軍家屬等等為提前進京入戶等個人目的虛報年齡，要求改回實際年齡的，由本人寫出書面申請，提供真實年齡的有效憑證和個人檔案記載證明，派出所受理，經(jīng)核實后簽署意見，報分縣局審批。
3、公民因辦理退（離）休手續(xù)，要求更改出生年、月、日的，按照中共中央組織部、人事部、公安部《關(guān)于辦理干部退（離）休手續(xù)時認定出生日期問題的通知》精神認定。派出所受理，經(jīng)核實后簽署意見，報分縣局審批。
（三）、民族的變更
公民申請變更民族的由本人提出書面申請，憑區(qū)、縣民族事務(wù)委員會批準變更證明予以變更。
八、如何辦理邊境通行證？
前往需要辦理邊境證的邊境地區(qū)，辦理邊境證應交驗的具有法律效力，能證明公民身份的有效證件，提供本人一寸正面免冠標準證件照片2張，到有關(guān)分縣局辦理。
設(shè)有保衛(wèi)人事部門的企事業(yè)單位的本市員工，憑單位保衛(wèi)人事部門的審核意見和辦證人的居民身份證到單位所在地的分縣局辦理。
未設(shè)保衛(wèi)人事部門的企事業(yè)單位的員工、離退休人員及無業(yè)人員等辦理邊境證的，持單位審核意見、本人居民戶口簿及居民身份證到戶口所在地的派出所申請，由分縣局辦理。
九、如何辦理樓門牌事項？
門牌樓牌設(shè)置或變更，應由房屋產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)單位或個人向當?shù)嘏沙鏊暾?并交驗以下材料:
1、書面申請。
2、成街成片的新建、改建區(qū),應交驗市、區(qū)縣地名辦公室的正式命名通知和施工許可證、建筑總平面圖。
3、臨街增建新房、增開新門的,應交驗規(guī)劃或房管部門同意增建新房、增開新門的手續(xù)和平面圖。
4、臨時性房屋應交驗市容、交通管理部門發(fā)給的臨時占地手續(xù)和房屋平面圖。
5、地下防空設(shè)施(不含樓房地下室)用于生產(chǎn)經(jīng)營并已形成門的，應交驗人防、工商等部門同意營業(yè)的許可證和平面圖。
十、我局有關(guān)戶管工作的服務(wù)承諾.1、戶籍接待室內(nèi)設(shè)置咨詢服務(wù)臺、便民服務(wù)電話、警民聯(lián)系簿、便民服務(wù)聯(lián)系單和書寫使用的桌椅、紙張筆墨及飲水用具等便民設(shè)施。
2、按照警務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，在接待室采用張掛或電腦觸摸屏顯示方式，公開辦理戶口、證件的條件、時限、程序、收費標準及民警的照片和警號。公開監(jiān)督電話，設(shè)意見簿（箱）。
3、民警接待群眾服務(wù)熱情，使用文明用語，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。
4、咨詢臺由專人值班，負責解答群眾咨詢、報案、求助等事宜。對群眾反映的問題，耐心解答，當時答復不了的，登記在冊3日內(nèi)答復。
5、派出所每天辦理戶口，周六、周日不停辦，不能因計算機故障等原因停辦戶口。
6、按照辦理戶口規(guī)定程序和時限，為群眾辦理戶口證件等事宜。
7、對有特殊困難或老、弱、病、殘人員提供方便，并優(yōu)先辦理各項事宜。尊重少數(shù)民族的風俗習慣。
十一、如何辦理幾種特殊情況的出生登記？
1、嬰兒母親系駐京部隊現(xiàn)役軍人的，需查驗其母親所在部隊團以上政治部門出具的證明及本人的身份證件。辦理出生登記，要求單獨立戶的，可憑部隊出具的住房手續(xù)或相關(guān)證明，為小孩單獨立戶。
2、在本市家中出生無《出生醫(yī)學證明》的嬰兒辦理出生登記需查驗居（村）委會證明、外勤民警調(diào)查報告和主管所長批準入戶證明。在外地家中出生的嬰兒，需提供市局法醫(yī)鑒定中心出具的血親鑒定報告。
3、超計劃生育小孩，在查驗⑴、⑵項的證件證明外，還需查驗當?shù)赜嬌块T開具的《征收社會撫育費收據(jù)》。
4、非婚生育嬰兒，需查驗《出生醫(yī)學證明》、北京市公安局法醫(yī)鑒定中心出具的血親鑒定報告、嬰兒母親的《居民戶口薄》、計生部門開具的《征收社會撫育收據(jù)》。
5、在港、澳、臺及國外出生的嬰兒，需查驗出生證明及復印件（已翻譯）、《中華人民共和國旅行證》、嬰母的《居民戶口簿》、計生部門出具的《生育服務(wù)證》。如嬰母的婚姻狀況為“未婚”或“離異”，還應提供結(jié)婚證。
十二、夫妻離婚后，如何辦理分戶或遷出？
一方當事人要求分戶或遷出，另一方當事人不愿交出《居民戶口簿》的，經(jīng)派出所動員說服無效后，書面告知雙方當事人，一個月內(nèi)按判決書或調(diào)解書辦理分戶或遷移手續(xù)，超過期限的由派出所按判決書或調(diào)解書直接辦理分戶或遷移手續(xù)。
十三、小城鎮(zhèn)戶口可否辦理向市內(nèi)戶口遷移？
外省市人員辦理小城鎮(zhèn)戶口自登記之日起滿5年，本市人員辦理小城鎮(zhèn)戶口自登記之日起滿2年，符合遷移規(guī)定的，可辦理市內(nèi)戶口遷移。
十四、公民丟失《居民戶口簿》如何補領(lǐng)？
從報告公安機關(guān)之日起，三個月內(nèi)未找到的，由戶主本人提出申請，戶主本人不能前來的，申辦人需出具經(jīng)過公證的戶主委托書辦理戶口簿補領(lǐng)手續(xù)。
十五、如何申領(lǐng)居民身份證？
1、年滿16周歲的中國公民,應當向常住戶口所在地的戶口登記機關(guān)履行申領(lǐng)居民身份證的手續(xù)。公民年滿16周歲時,在從生日起計算的30天內(nèi)申領(lǐng)居民身份證。
2、回國定居的華僑,回內(nèi)地定居的香港、澳門同胞,回大陸定居的臺灣同胞,年滿16周歲的,在辦理戶口登記手續(xù)的同時申領(lǐng)居民身份證。
3、在中國境內(nèi)定居的外國人和無國籍人被批準加入中華人民共和國國籍,年滿16周歲的,在辦理戶口登記手續(xù)的同時申領(lǐng)居民身份證。
4、被判處拘役、有期徒刑以上刑罰的人和被勞動教養(yǎng)的人以及被羈押的人,沒有領(lǐng)取居民身份證的,在被釋放或者被解除勞動教養(yǎng)后,申領(lǐng)居民身份證。被判處管制或者獨立適用刑罰附加刑的人,以及被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的人,可以申領(lǐng)居民身份證。
5、公民申領(lǐng)居民身份證，應向其戶口所在地派出所交驗本人居民戶口簿，近期正面免冠一寸光紙黑白大頭相片兩張。派出所需填寫《制作居民身份證登記表》。
十六、如何換領(lǐng)居民身份證？
1、公民的常住戶口在本市各市轄區(qū)的行政區(qū)域之間和本縣行政區(qū)域內(nèi)遷移變動的,可以不換領(lǐng)居民身份證。公民的常住戶口遷出本市市轄區(qū)和本縣行政區(qū)域的,在遷入地辦理戶口登記手續(xù)的同時換領(lǐng)居民身份證。
2、被征集服現(xiàn)役的公民,在辦理戶口注銷手續(xù)時,應當交回居民身份證。退出現(xiàn)役回原戶口所在地定居的公民,如果居民身份證有效期未滿的,可以繼續(xù)使用;有效期己滿的，應當申報換領(lǐng)新證。退出現(xiàn)役不回原戶口所在地定居的公民,向現(xiàn)居住地戶口登記機關(guān)申報換領(lǐng)新證。
3、公民出境定居的,在辦理注銷戶口手續(xù)時,應當交回居民身份證。
4、公民領(lǐng)取居民身份證后因犯罪被拘留或者被逮捕的,其居民身份證由執(zhí)行拘留、逮捕的公安機關(guān)收繳歸入本人案卷。當被判處刑罰或者被批準勞動教養(yǎng)時,其居民身 份證由人民法院或者批準勞動教養(yǎng)的機關(guān)交執(zhí)行刑罰或者勞動教養(yǎng)的機關(guān)保存。在被釋放或者被解除勞動教養(yǎng)時,由執(zhí)行刑罰或者勞動教養(yǎng)的機關(guān)將居民身份證發(fā)還 本人。被釋放或者被解除勞動教養(yǎng)的人,回原戶口所在地定居,居民身份證有效期未滿,可以繼續(xù)使用;有效期已滿,申報換領(lǐng)新證。不回原戶口所在地定居的,向現(xiàn)居住 地戶口登記機關(guān)申報換領(lǐng)新證。
5、公民應當在居民身份證有效期滿之日的3個月前申報換領(lǐng)新證,戶口登記機關(guān)應當在舊證有效期滿前將新證發(fā)給本人。
6、公民的居民身份證污損、殘缺不能辨認時,應當申報換領(lǐng)新證。
7、公民需要變更居民身份證登記的內(nèi)容,在履行申請變更手續(xù)的同時申報換領(lǐng)新證。
十七、如何補領(lǐng)居民身份證？
公 民遺失居民身份證時,應當立即向公安機關(guān)報告。從報告之日起3個月仍未找到的,應當申報補領(lǐng)新證。補領(lǐng)新證后找回原證的,應當將原證交給戶口登記機關(guān)。辦 理遺失補領(lǐng)居民身份證的公民，應向其戶口所在地派出所交驗本人的居民戶口簿、單位或所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的證明，本人近期正面免冠一寸光紙黑白大頭相片兩 張。
十八、如何辦理加快制作居民身份證？
凡 申報換領(lǐng)、補領(lǐng)新證，需辦理加快制作居民身份證的，應向其戶口所在地派出所交驗本人的居民戶口簿，本人書面申請及本人近期正面免冠一寸光紙黑白大頭相片兩 張后，持戶口所在地派出所出具的制作居民身份證快證專用信封，到市公安局人口管理處接待室或證件制作管理中心接待窗口辦理。
十九、如何換發(fā)第二代居民身份證？
換發(fā)第二代居民身份證是黨中央、國務(wù)院的重要決策，是加強國家行政管理，推動我國信息化建設(shè)的一
項重要工程。做好這項工作，對于方便群眾生活，保護公民合法權(quán)益，維護社會秩序，進而在我國逐步實現(xiàn)人口的證件化、信息化管理，促進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟體制改革，都具有重要的作用和意義。
第二代公民身份證是國家為每個公民頒發(fā)的證明其公民身份的法定證件，是采用非接觸集成電路技術(shù)（非接觸式 IC卡技術(shù)）和指紋自動識別技術(shù)的聚脂雙面卡式證件。第 二代居民身份證的內(nèi)容，由印制在證件表面的視讀信息和存儲在證件集成電路芯片內(nèi)的機讀信息兩部分構(gòu)成。視讀信息包括：證件名稱、持證人的姓名、性別、民 族、出生日期、住址、公民身份號碼、相片、證件的簽發(fā)機關(guān)、有效期限的截止日期；機讀信息包括視讀信息、持證人指紋、證件申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)記載等內(nèi)容。公 民身份證的機讀信息與視讀信息具有相同的法律效力。根據(jù)國務(wù)院《批復》要求，從2001年底至2005年，力爭用4年時間完成我國絕大部分地區(qū)的換發(fā)證件工作。2002年下半年在部分大城市、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和全國普通高等院校開展換發(fā)證件工作；本市今年下半年啟動換發(fā)第二代居民身份證工作。
二十、如何為軍人編制公民身份號碼？
建 立和實行公民身份號碼制度，是黨中央、國務(wù)院的重要決策，是國家加強社會管理的一項重要基礎(chǔ)建設(shè)，也是實行社會信息化管理的重要措施。為軍人編制唯一的、終生不變的公民身份號碼，既有利于按照國家有關(guān)規(guī)定對軍人實行社會化、標準化、信息化管理，也有利于軍人以公民身份參加社會活動，對于方便軍人辦理涉及政 治、經(jīng)濟、社會生活等權(quán)益事務(wù)，更好地維護和保障軍人的合法權(quán)益都具有十分重要的作用和意義。目前，按照公安部的工作部署只為軍人和武警部隊人員編制公民 身份號碼，暫不為其制發(fā)居民身份證。
本市為軍人編號賦碼的對象包括：本市轄區(qū)內(nèi)駐軍 和武警部隊未編制公民身份號碼的軍官、警官、文職干部；駐軍和武警部隊干休所安置的離退休干部；駐軍和武警部隊未進休干所、未移交政府安置的離退休干部； 駐京軍隊和武警部隊高級士官、退休士官及退休志愿兵；從本市入伍的義務(wù)兵、初中級士官、未套改的志愿兵；從本市入伍的已辦理過居民身份證的軍隊和武警部隊 軍官、警官、文職干部、高級士官、士官學員。
二十一、何種情況下可以出示居民身份證？
公 民在辦理下列事務(wù),需要證明身份時,可以出示居民身份證:選民登記、戶口登記、兵役登記、婚姻登記、入學、就業(yè)、辦理公證事務(wù)、前往邊境管理區(qū)、辦理申請 出境手續(xù)、參與訴訟活動、辦理機動車、船駕駛證和行駛證、非機動車執(zhí)照、辦理個體營業(yè)執(zhí)照、辦理個人信貸事務(wù)、參加社會保險、領(lǐng)取社會救濟、辦理搭乘民航 飛機手續(xù)、投宿旅店辦理登記手續(xù)、提取匯款、郵件、寄賣物品、辦理其他事務(wù)。
二十二、公安機關(guān)在何種情況下查驗居民身份證？ 公安機關(guān)在下列情況下,有權(quán)查驗公民的居民身份證:
1、追捕逃犯、偵破案件中,遇有形跡可疑或被指控有違法犯罪行為的人需要查明身份時。
2、維護鐵路、公路、水運、民航等公共場所治安秩序以及巡邏執(zhí)勤中,對有違反治安管理行為的人需要查明身份時。
3、對各種災害事故和突發(fā)性事件進行現(xiàn)場調(diào)查時。
4、辦理戶口登記手續(xù)和核查戶口時。二
十三、辦理居民身份證的時限？
根 據(jù)《中華人民共和國居民身份證條例》規(guī)定，戶籍登記機關(guān)應在公民受理申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證手續(xù)后的三個月發(fā)給居民身份證。北京市公安局人口管理處證 件制作管理中心為了方便群眾，規(guī)定群眾從受理之日起城近郊區(qū)在四十天內(nèi)、遠郊區(qū)縣在二個月內(nèi)，發(fā)給證件。申領(lǐng)加快制作居民身份證從受理之日至第七日，發(fā)給 證件。申領(lǐng)臨時居民身份證由派出所出具證明，到公安分（縣）局當即辦理。
二十四、居民身份證管理處罰種類及辦法？
1、根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十條規(guī)定：偽造、變造居民身份證的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
2、根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規(guī)定：拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)（含公安機關(guān)人員依法查驗居民身份證），尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
3、根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十九條規(guī)定：違反戶口或者居民身份證管理，有下列第一項至第三項行為之一的，處五十元以下罰款或者警告：
（1）不按規(guī)定申報戶口或者申領(lǐng)居民身份證，經(jīng)公安機關(guān)通知拒不改正的；（2）假報戶口或者冒用他人戶口證件、居民身份證的；（3）故意涂改戶口證件的。二
十五、妻子投靠丈夫的入戶條件？ 投靠人年滿45周歲，結(jié)婚滿10年。二
十六、老人投靠子女入戶條件？
離、退休老人，干部男滿60歲，女滿55歲；工人男滿55歲，女滿50歲。投靠人戶口所在地市、縣范圍內(nèi)無子女且戶口所在地以外的其他直轄市、省轄市、地級市、縣級市的市區(qū)無子女。二
十七、子女投靠離異父母入戶條件？
投靠人在18歲以下，父母離婚，子女由父親撫養(yǎng)，父母一方再婚或離婚滿三年以上。
二十八、外地農(nóng)業(yè)人口與本市農(nóng)業(yè)人員初婚，申請入本市農(nóng)業(yè)戶口應向其配偶戶口所在地派出所交驗那些證明材料？
1、個人申請。
2、夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證。
3、被投靠人戶口所在地村、鄉(xiāng)接收證明。二
十九、如何辦理外省的戶口遷入？
外省市人員符合在京入戶條件的，可到入戶地派出所申請辦理，待批準后，持派出所開具的戶口準遷證到外地遷戶口，在京入戶。
三
十、我市如何落實小孩戶口隨父政策的？
1998年7月22日以后出生的未成年人，年滿5周歲，且已在母親戶口所在地登記常住戶口的。1998年7月22日以前出生的未成年人，年滿5周歲，不滿6周歲，且已在母親戶口所在地登記常住戶口的?？稍谄涓赣H戶口所在地申請辦理戶口。
三
十一、辦理在京入戶的工作時限是多少？ 50個工作日。
三
十二、原是北京戶口，由于上學到了外地，如何轉(zhuǎn)回北京戶口？ 畢業(yè)分配如分配到中央單位工作，到人事部大學生處開具入戶介紹信，到市公安局人口管理處開出入戶通知單，到入戶地派出所入戶。如分配到市屬單位工作，到市人事局大學生處開具入戶介紹信，到分、縣局人口管理處（科）開出入戶通知單，到入戶地派出所入戶。
三
十三、外地來京投資開辦私營企業(yè)人員辦理在京入戶需具備哪些條件？ 在城八區(qū)開辦私營企業(yè)連續(xù)三年，每年納稅80萬元人民幣以上或者近三年納稅總額達300萬元人民幣以上；企業(yè)職工中的本市人員連續(xù)三年保持在100人以上，或者達到職工總數(shù)的90%以上；戶口遷入地有本人所有權(quán)的住房。在城八區(qū)以外開辦私營企業(yè)連續(xù)三年，每年納稅40萬元人民幣以上或者近三年納稅總額達150萬元人民幣以上；企業(yè)職工中的本市人員連續(xù)三年保持在50人以上，或者達到職工總數(shù)的50%以上；戶口遷入地有本人所有權(quán)的住房。符合上述條件的可以到住地所在公安分縣局提出申請辦理本人、配偶及一名未成年子女常住戶口登記。
三
十四、外省市人員辦理本市小城鎮(zhèn)戶口有何規(guī)定？
外省市人員在本市確定的小城鎮(zhèn)投資（平原城鎮(zhèn)投資50萬元以上,山區(qū)城鎮(zhèn)投資25萬元以上），并在小城鎮(zhèn)購買一套兩居室以上商品房，可以申請辦理本人、配偶及一名未成年子女小城鎮(zhèn)戶口。
三
十五、本市可辦理小城鎮(zhèn)戶口的有哪些城鎮(zhèn)？ 通州區(qū)：郭縣、宋莊、馬駒橋； 大興區(qū)：龐各莊、榆垡、西紅門、采育；
順義區(qū)：楊鎮(zhèn)、馬坡、后沙峪、北小營、高麗營； 房山區(qū)：長溝、琉璃河； 昌平區(qū)：小湯山、北七家； 門頭溝區(qū)：齋堂、檀柘寺； 懷柔縣：楊宋、北房；平谷縣：峪口、馬坊；
密云縣：太師屯、溪翁莊、十里堡； 延慶縣：康莊、永寧。
三
十六、從其他省市考入北京的在校大學生的戶口問題，如何辦理？ 把戶口遷移證交給在京院校管理集體戶口人員，由學校統(tǒng)一到院校戶口所在地派出所辦理。
三
十七、考出本市的在校大學生，如遇退學、入獄后的戶口如何恢復？ 退學的憑退學有關(guān)證明，到原戶口所在地派出所申請。入獄后刑滿釋放，憑釋放證（如在外地注銷戶口的先在外地恢復戶口后），到原戶口所在地派出所申請恢復戶口。
三
十八、畢業(yè)后留京工作的大學生戶口問題如何解決？
如中央單位接收，到人事部大學生處開具入戶介紹信，到市公安局人口管理處開出入戶通知單，到入戶地派出所入戶。如市級單位接收。到市人事局大學生處開具入戶介紹信，到分、縣局人口管理處（科）開出入戶通知單，到入戶地派出所入戶。
三
十九、研究生、碩士生的戶口問題如何解決？
研究生、碩士生留京工作的比照留京工作的大學生戶口問題解決；考上研究生、碩士生的比照考入北京的在校大學生戶口解決。
四
十、畢業(yè)留京人員，如辭職后其戶口問題如何解決？
把戶口遷到直系親屬家里；沒有直系親屬的，把戶口放到市級人才服務(wù)中心或?qū)艨谶w回原戶口所在地。
四
十一、留學人員到北京高新技術(shù)企業(yè)工作如何辦理戶口？
1、具有留學人員身份的外地人員應被北京的高新技術(shù)企業(yè)正式聘用；
2、由企業(yè)向當?shù)厝耸虏可暾堔k理工作居住證；
3、取得工作居住證后，持該證及工作調(diào)動登記表、住房證明到市公安局戶籍接待室申請辦理落戶手續(xù)。
四
十二、外省市科技人員被北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)錄用如何辦理北京戶口？
外省市科技人員被北京市中關(guān)村地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)錄用，可以申請辦理北京市工作居住證。持該證件滿三年，原企業(yè)繼續(xù)錄用的，由原企業(yè)為其辦理工作的調(diào)動手續(xù)，同時辦理戶口手續(xù)。
四
十三、哪些戶口問題屬于市人事局負責，哪些屬于市勞動局負責？ 因干部調(diào)動的戶口問題由市人事局負責解決，職工調(diào)動的戶口問題由市勞動社保局負責解決。
四
十四、社會企事業(yè)單位因公如何查詢?nèi)丝谛畔ⅲ?/p>
1、須攜帶本單位介紹信（加蓋人事保衛(wèi)部門或黨委的公章）及本人有效身份證件，并說明查詢原因。
2、提供被查詢?nèi)说男彰⑿詣e、年齡及相關(guān)線索。
3、接待人員根據(jù)所提供線索進行查詢。
4、根據(jù)查詢結(jié)果答復查詢?nèi)恕?/p>
5、律師因公查詢?nèi)丝谛畔?，須攜帶律師事務(wù)所介紹信、律師證（工作程序同上）。
四
十五、群眾因私如何查詢?nèi)丝谛畔ⅲ?/p>
1、須攜帶本人身份證或其他有效身份證件，并說明查詢原因。
2、提供被查詢?nèi)说男彰?、性別、年齡及相關(guān)線索。
3、接待人員根據(jù)來訪人提供線索進行查詢。
4、若查到，接待人員須同被查詢?nèi)寺?lián)系核實情況，并征求被查詢?nèi)艘庖姾?，答復來訪人。
5、群眾因債務(wù)、糾紛查詢?nèi)丝谛畔⒌?，接待人員不予查詢。四
十六、外地來京人員如何辦理暫住證？
1、辦理暫住證的條件：
年滿16周歲，擬在京暫住一個月以上的非務(wù)工經(jīng)商人員或者擬在京從事務(wù)工經(jīng)商等活動的外地來京人員，應當在辦理暫住登記的同時申領(lǐng)《暫住證》。（1）C證條件：來京不滿一年，從事非務(wù)工經(jīng)商或者從事務(wù)工經(jīng)商等活動，有正當生活來源和合法暫住處所的外地人員。
（2）B證條件：在京暫住一年以上五年以下，且近期無違法犯罪記錄的外地人員。
（3）A證條件：在京暫住五年以上的外地人員。符合下列條件之一的外地來京人員，也可直接申領(lǐng)A證：
①本市高、新科技企業(yè)聘用的管理、科技人員，及取得市主管部門核發(fā)的《應聘證》的外地人才。
②在京投資30萬元人民幣以上或購買商品房的外地人員。③經(jīng)市政府批準在京設(shè)立的外地駐京機構(gòu)中派駐來京的工作人員。④夫妻配偶一方系本市常住戶口，且家庭生活基礎(chǔ)在本市的外地人員。⑤在京務(wù)工經(jīng)商期間，獲得本市區(qū)縣級以上榮譽稱號或者有突出貢獻的人員。
以上各類型《暫住證》有效期均為一年，逾期作廢。（4）辦理《暫住人員臨時登記證》的條件：對年滿16周歲，擬在京暫住三日以上一個月以下的非務(wù)工經(jīng)商人員，以及暫不具備申領(lǐng)《暫住證》條件的人員：
①暫無婚育狀況證明的育齡婦女； ②無留住單位證明的人員； ③暫住在非法出租房屋內(nèi)的人員；
④其它暫時不符合辦理《暫住證》條件的人員。《暫住人員臨時登記證有》效期為一個月，逾期作廢 四
十七、辦理暫住證的收費標準？
根據(jù)國務(wù)院兩部委文件和市領(lǐng)導指示精神，從2002年3月1日起停止收取外地務(wù)工經(jīng)商人員管理服務(wù)費，停止向辦理暫住證人員收取手續(xù)費；調(diào)整暫住證工本費收費標準為每證5元；辦理《暫住人員臨時登記證》和暫住地址遷移，一律不再收取2元手續(xù)費。
四
十八、辦理暫住證新證三種類型有什么區(qū)別？
現(xiàn)實行的三種類型《暫住證》內(nèi)容及有效使用期限完全一致，只是為便于日常管理和檢查從外觀上加以區(qū)別：C證為紅色，B證為黃色，A證為綠色。四
十九、對違反《北京市外地來京人員戶籍管理規(guī)定》的單位和個人應予以何等處罰？
（1）單位或個人容留無《暫住證》的外地來京務(wù)工經(jīng)商人員居住的，按每留住1人處以100元以下罰款；為其提供經(jīng)營場所的，責令改正，并按每容留1人處200元以上1000元以下罰款；
（2）對逾期不辦理《暫住證》或者暫住期滿未按規(guī)定辦理延期手續(xù)的，處以50元以下罰款。
五
十、對于違反《北京市外地來京人員租賃房屋治安管理規(guī)定》的單位和個人應予以何等處罰？
（1）未辦理《房屋租賃安全合格證》擅自向外地來京人員出租房屋的，可處以月租金5倍以下的罰款。
（2）將房屋出租給無《暫住證》的外地來京人員的，可處以房屋月租金5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《房屋租賃安全合格證》。
（3）對出租房主不履行治安責任保證書規(guī)定的治安責任的，予以警告，并可處以月租金10倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷其《房屋租賃安全合格證》。（4）不按規(guī)定辦理《房屋租賃安全合格證》年檢手續(xù)的，處以200元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以吊銷《房屋租賃安全合格證》。
出租人因違反本規(guī)定，被吊銷《房屋租賃安全合格證》的，有關(guān)機關(guān)應當同時吊銷其《房屋租賃許可證》。凡受到吊銷《房屋租賃許可證》處罰的，3年內(nèi)不得再申請出租房屋。
五
十一、辦理戶口、證件的收費標準？
經(jīng)市政府、市物價局、市財政局批準的戶籍業(yè)務(wù)行政性收費項目如下：
（一）、居民戶簿工本費：
收費對象：居民戶；收費標準：外皮每個6元，內(nèi)芯每本4元。
（二）、集體戶專用戶口簿工本費：
收費對象：集體戶及集體戶成員；收費標準：集體戶口簿外皮每個10元，內(nèi)芯每張0.5元；
（三）、戶口遷移證工本費：
收費對象：遷移人；收費標準：每證1.5元
（四）、戶口準遷證工本費：
收費對象：遷移人；收費標準：每證1.5元
（五）、首次申領(lǐng)、換領(lǐng)居民身份證工本費： 收費對象：辦證人；收費標準：每證10元。
（六）、丟失補領(lǐng)居民身份證工本費： 收費對象：辦證人；收費標準：每證20元。
（七）、加快制作居民身份證工本費： 收費對象：辦證人；收費標準：每證50元。
（八）、臨時居民身份證工本費：
收費對象：辦證人；收費標準：每證10元。
（九）、暫住證工本費： 收費對象：辦證人；收費標準：每證5元。
（十）邊境地區(qū)通行證工本費：
收費對象：辦證人；收費標準：每證2元。
（十一）、計算機辦理戶口遷入：
收費對象：居民個人或居民戶；收費標準：辦理戶口遷入，每人每次2元。辦理分戶或并戶，每戶每次2元。
（十二）、使用計算機提供人口信息查詢： 收費對象：有關(guān)企事業(yè)單位和部門； 收費標準：
1、凡是利用人口信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)進行查詢檢索，并給出相應信息的，每查詢一人，收費5元。對條件模糊的組合查詢，占用機時每半小時收機時費及設(shè)備消耗費20元。
2、凡是利用人口信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并給出統(tǒng)計結(jié)果的，按以下標準收費： 按每次統(tǒng)計的總?cè)藬?shù)計算，每一人收費0.3元。占用機時每半小時收機時費及設(shè)備消耗費20元。
對特殊需要的統(tǒng)計，如需要在原有戶口登記項目上增加特殊的輔助項目，才能完成統(tǒng)計要求的，每一人收費1元，占用機時每半小時收機時費及設(shè)備消耗費20元。
3、凡是利用人口信息數(shù)據(jù)庫進行人口抽樣的，每抽一人收費1元,占用機時每半小時收機時費及設(shè)備消耗費20元。
4、凡需要利用計算機進行人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)分類匯總，并提供月報、年報統(tǒng)計表的（包括由分、縣局、市局提供），每張報表收費20元。
第二篇：常見問題及解答(更新)
常見問題及解答（及時更新）
1、關(guān)于幼兒園名稱不一致的填報方式？
答：只要系統(tǒng)里有的，且機構(gòu)代碼未發(fā)生變化，即使名稱如何不一致，都不要新增，全部使用舊名稱填報，新增只針對系統(tǒng)沒有的。
2、幼兒園沒有學生怎么辦？
答：已注冊的幼兒園可以沒有學生，可以填零。沒有注冊的可在今后注冊后更新數(shù)據(jù)，目前部里不允許添加未經(jīng)注冊的新園。
3、填表人事填寫具體填寫的教師姓名，還是填寫管理員？ 答：填報人和填表日期是系統(tǒng)默認的。
4、公辦園是否是普惠性幼兒園？ 答：目前還沒有普惠性幼兒園。
5、未經(jīng)注冊的園指的是什么園？ 答：是指沒有辦園許可證的園。
6、如何在縣里審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳上來的數(shù)據(jù)？
答：沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的數(shù)據(jù)信息，縣里通過區(qū)縣版軟件導入的是以幼兒園單位的信息包，導入后校驗、審核、生成上報文件后直接上報。
7、教職工信息：學歷填最初學歷還是最高學歷？填本科沒有學位怎么辦？
答：填最高學歷，如果最高學歷是本科即使沒有學位也可以填相應的學位。
8、一些沒有戶口的幼兒以及或戶口上在親戚家中的幼兒，監(jiān)護人信息如何填報？
答：只要是監(jiān)護人的信息就可以。
9、系統(tǒng)中機構(gòu)名稱（幼兒園）已經(jīng)存在，但現(xiàn)在這個幼兒園已經(jīng)沒有了，怎么辦？
答：沒有了就不填了。
10、重大項目信息部分縣級填寫、審核上報后，市級通過審核后需要將各縣信息匯總嗎？如果匯總是手動匯總填表還是系統(tǒng)自動生成匯總表？
答：不用匯總，直接審核完上報。
11、學校附設(shè)的幼兒班在填寫“機構(gòu)辦學條件”表中占地面積一欄是指學校面積還是指幼兒班的占地面積？ 答：按指標解釋里面的填寫。
12、填寫教職工信息工資時，如果工資低于1000元時，系統(tǒng)會出現(xiàn)提示“工資低于1000元”，如何處理？ 答：這只是系統(tǒng)的一個提醒，校驗是通過的。
13、請問：混合班如何填報信息？或者孩子年齡5周了，國家默認是大班，可實際上中班，一旦輸入身份證號碼后中班自動默認成大班。如何處理？
答：省廳答復這個雖然是混合班，但還是要按照是哪個歲數(shù)上哪個班這么分。
14、請問：中央財政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金申報表如果我縣沒有這種情況是填0還是不填？
答：省廳剛請示教育部，各地填寫《中央扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資
金分配明細表》和《城市學前教育發(fā)展獎補資金項目信息表》時，要填寫2011年實施情況。即各地對民辦園、城市園有投入的，如實填寫；沒有投入的，填0.15、問題：重大項目數(shù)據(jù)已經(jīng)上報后，還能修改嗎？或者可以重新填寫再上報第二次嗎？
答：（省廳答復）想重復上報的數(shù)據(jù)的話，必須要等上級把數(shù)據(jù)駁回后，才能重新上報，上報數(shù)據(jù)一定要確認無誤后在上報，要不上報會出現(xiàn)很大的麻煩。
16、教育廳網(wǎng)站下載的資料，打開后需要密碼怎么辦？ 答：密碼為66005107.17、機構(gòu)版填報信息生成數(shù)據(jù)包后，區(qū)縣版不能導入怎么辦？ 答：可能是數(shù)據(jù)包的格式錯誤，最初生成的數(shù)據(jù)包是個壓縮包。
18、提問：教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)是按已評的填，還是按已聘的填？ 答：按已評的填寫。
19、身份證號碼中的字母怎么辦？ 答：字母必須大寫。
20、請問：“教職工信息”表格中如有交叉人員（編制在幼兒園但不在該園上班或編制在外單位但在該園上班）如何填報？
答：（省范軍海）人在這個單位，但是工作關(guān)系在別的單位的情況公辦園核定編制總數(shù)里不加，但老師信息要填；工作關(guān)系在這個單位，人到別處借調(diào)，這種情況的在公辦園核定編制總數(shù)里加，老師信息也要錄入。
21、（南皮）重大項目：“中西部地區(qū)農(nóng)村閑置校舍改建項目信息表”中第四欄“校舍閑置時間（月）”是填寫校舍閑置的開始時間？還是填寫閑置了多長時間？如：2012年1月閑置，是填2012/01，還是填10（個月）？
答：（省華文波）統(tǒng)一填寫閑置的時間長度，即填10。
22、重大項目部分：“教師培訓項目信息表”沒有“上報”按鈕，如何處理？
答：幼兒教師培訓項目信息各級都需要填寫，不需要審核上報。
23、重大項目：“學前教育發(fā)展狀況信息表”中“本區(qū)域?qū)W前教育投入”一欄，對“學前教育總投入”、“其中：財政性學前教育投入”、“其中：本級財政投入”如何解釋？ 答：（省華文波）可以咨詢財務(wù)部門。
24、區(qū)縣在導入機構(gòu)信息時，出現(xiàn)丟失信息的情況如何處理？ 答：（教育部杜超）在群共享里下載下載區(qū)縣補丁，版本號區(qū)縣補丁-版本號1.1.25.0。
25、在原來財務(wù)方面的事業(yè)統(tǒng)計中，把幾個獨立的幼兒園同時附屬到一個中心小學，系統(tǒng)中有這個中心小學的名稱，那這幾個幼兒園的信息如何填報？是全部新增還是如何處理？
答：（省范軍海）將和小學同名的幼兒園信息填在該機構(gòu)名稱下，其余的幼兒園新增。
26、教師資格證號碼位數(shù)不統(tǒng)一，有的校驗不通過，或提示性別有錯誤，如何解決？
答：（省范軍海）關(guān)于教師資格證號有部分通不過校驗的問題，特請示了教育部，針對通不過的教師資格證的老師信息，在是否有教師資格證這一欄就先選“否”。部里說等到二期的時候再進行補錄。如果是提示性別錯誤，可以咨詢當?shù)貛熧Y部門，是因為其中一個代表性別的數(shù)字填錯。
27、教師職稱：如果教師職稱是“中學一級 ”如何填報？ 答：（省人事魏曉軍）如果有相應的職稱選相應，沒有相應選其他。
28、教師來園日期：是參加工作時間還是到幼兒園上班的日期？（如調(diào)入教師）
答：（省范軍海）是指到幼兒園上班的日期。
29、在錄入幼兒園信息時，所有教師都輸入了，可是在班級管理時，選擇教師
1、教師2時，部分教師找不到了，沒法選擇，怎么處理？ 答：（教育部杜超）機構(gòu)版軟件升級，打補丁1.27.30、重大項目部分凡是要求填報幾年的數(shù)據(jù)，縣級在填報時，不能選擇年份，而市級是可以選擇年份的（如改建、增設(shè)項目）。如何處理？ 答：（省范軍海）將所有的數(shù)據(jù)都錄入到2012年的表格內(nèi)，項目錄入有項目開始的時間和項目結(jié)束的時間，市級選擇當前年，即2012年的審核。
31、通過區(qū)縣版軟件導入機構(gòu)信息上報后，進入網(wǎng)絡(luò)審核發(fā)現(xiàn)看不到信息是怎么回事？
答：（教育部-杜超）數(shù)據(jù)上傳到中央數(shù)據(jù)中心，后臺處理數(shù)據(jù)大約需要1天的時間，在等待過程中請隨時查看。
32、有的區(qū)縣已將全部幼兒園信息上傳，在審核時發(fā)現(xiàn)有的幼兒園信息有問題，幼兒園修改完生成新的數(shù)據(jù)包，該區(qū)縣的機構(gòu)信息如何重新上報？
答：（省范軍海）在機構(gòu)版中修改保存再次生成上報文件，在區(qū)縣版中重新導入該區(qū)縣所有幼兒園信息，重新上報該縣區(qū)，就可以把有問題的幼兒園信息覆蓋。
33、如果賬號密碼修改后忘記怎么辦？
答：如果是系統(tǒng)操作員的密碼丟失，上級系統(tǒng)操作員可以進行密碼重置；如果其他部門的密碼丟失，本級系統(tǒng)操作員可以進行密碼重置。
第三篇：發(fā)票常見問題匯總解答（范文）
發(fā)票常見問題匯總解答
發(fā)票工作一直是財會人員工作的重中之重，財會人員在處理發(fā)票問題時，極易犯錯誤?，F(xiàn)就目前易出現(xiàn)的發(fā)票問題總結(jié)如下。
1、企業(yè)收到的國外發(fā)票可以入賬嗎？
【問】接到國外的形式發(fā)票如何入賬？是否需要到稅務(wù)部門登記備案？ 【解答】根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（中華人民共和國財政部令第6號）文件的規(guī)定：單位和個人從中國境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證，稅務(wù)機關(guān)在納稅審查時有疑義的，可以要求其提供境外公證機構(gòu)或者注冊會計師的確認證明，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核認可后，方可作為記賬核算的憑證。
因此，貴公司取得境外憑證可以列支，但稅務(wù)機關(guān)審查時需要由貴單位提供確認證明。
2、善意取得大頭小尾發(fā)票如何進行處理
【問】在稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)取得幾份發(fā)票存在疑問，企業(yè)已列入成本，并已在企業(yè)所得稅稅前扣除。經(jīng)發(fā)函到開票方稅務(wù)機關(guān)調(diào)查，現(xiàn)收到回函證實該業(yè)務(wù)、付款均真實，只是開票方開具了“大頭小尾”發(fā)票，請問該企業(yè)取得的發(fā)票內(nèi)容與該業(yè)務(wù)、付款金額等均一致的情況下，是否必須到開票方換開發(fā)票才能在所得稅稅前扣除？
【解答】納稅人有真實交易、善意取得“大頭小尾”發(fā)票的，如果開票方納稅人所在地主管稅務(wù)機關(guān)回函證明，該發(fā)票確屬開票方自發(fā)售稅務(wù)機關(guān)購買，且購票方、開具方、業(yè)務(wù)交易、收款屬于同一方，實際交易金額與發(fā)票上所列金額一致的，其取得的發(fā)票準予作為稅前扣除的憑據(jù)。
釋意：所謂大頭小尾，是指出據(jù)發(fā)票方，在開據(jù)手寫發(fā)票時，所開據(jù)的發(fā)票的正式發(fā)票聯(lián)數(shù)額大，而存根聯(lián)數(shù)額小的一種現(xiàn)象。根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定，納稅人開具大頭小尾發(fā)票，隱匿經(jīng)營收入，造成不繳或少繳稅款的，屬于偷稅行為。
3、貨物品種較多時發(fā)票的開具
【問】納稅人開具增值稅專用發(fā)票時，貨物品種較多時應如何開具發(fā)票？ 【解答】根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)[2006]156號）規(guī)定，一般納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務(wù)可匯總開具專用發(fā)票。匯總開具專用發(fā)票的，同時使用防偽稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應稅勞務(wù)清單》，并加蓋財務(wù)專用章或者發(fā)票專用章。
4、以手寫形式填寫的發(fā)票能否在稅前扣除？
【問】我公司取得快遞公司的發(fā)票，但沒有填寫開具公司名稱，財務(wù)人員直接以手寫的形式填進去。這種情況下發(fā)生的真實合理的費用，能否在企業(yè)所得稅稅前扣除？
【解答】《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定，企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應納稅所得額時扣除?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于印發(fā)〈進一步加強稅收征管若干具體措施〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕114號）第六條規(guī)定，加強企業(yè)所得稅稅前扣除項目管理。未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。《發(fā)票管理辦法》第二十二條規(guī)定，不符合法規(guī)的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。第二十三條規(guī)定，開具發(fā)票應當按照法規(guī)的時限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。
因此，企業(yè)索取發(fā)票時應根據(jù)以上規(guī)定，在取得發(fā)票時，一定要注意其合法性，不得索取填寫項目不齊全，內(nèi)容不真實，沒有加蓋財務(wù)印章或者發(fā)票專用章等不符合規(guī)定的發(fā)票，對不符合規(guī)定的發(fā)票，任何單位有權(quán)拒收，也不得在企業(yè)所得稅稅前扣除。
5、無法取得發(fā)票的賠償金可否稅前扣除
【問題】法院判決企業(yè)支付賠償金但無法取得發(fā)票，此項支出可否稅前扣除？ 【解答】 《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定：企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應納稅所得額時扣除。
因此，如果該賠償金的支出是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)且屬于企業(yè)因合同行為而發(fā)生的，可以稅前扣除。法院判決企業(yè)支付賠償金，企業(yè)可憑法院的判決文書與收款方開具的收據(jù)作為扣除憑據(jù)。
6、公司班車運費發(fā)票是否能抵扣進項稅
《中華人民共和國增值稅暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第538號）規(guī)定：第八條納稅人購進貨物或者接受應稅勞務(wù)（以下簡稱購進貨物或者應稅勞務(wù)）支付或者負擔的增值稅額，為進項稅額。
下列進項稅額準予從銷項稅額中抵扣：
（四）購進或者銷售貨物以及在生產(chǎn)經(jīng)營過程中支付運輸費用的，按照運輸費用結(jié)算單據(jù)上注明的運輸費用金額和7%的扣除率計算的進項稅額。進項稅額計算公式：進項稅額=運輸費用金額×扣除率準予抵扣的項目和扣除率的調(diào)整，由國務(wù)院決定。
第十條下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：
（一）用于非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務(wù)；
（二）非正常損失的購進貨物及相關(guān)的應稅勞務(wù)；
（三）非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進貨物或者應稅勞務(wù)；
（四）國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的納稅人自用消費品；
（五）本條第（一）項至第（四）項規(guī)定的貨物的運輸費用和銷售免稅貨物的運輸費用。
根據(jù)上述規(guī)定，貴公司外包運輸公司接送員工上下班，屬于為員工提供非貨幣性福利。用于集體福利的運輸費用，按規(guī)定不得抵扣進項稅額。因此，貴公司取得運輸公司開具的運費發(fā)票，不能按照運費發(fā)票上注明的運輸費用金額和7%的扣除率計算抵扣進項稅額。
7、外貿(mào)企業(yè)丟失專用發(fā)票如何辦理出口退稅
【問題】外貿(mào)企業(yè)丟失增值稅專用發(fā)票如何辦理出口退稅？
【解答】根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于外貿(mào)企業(yè)丟失增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)出口退稅有關(guān)問題的通知》（國稅函[2010]162號）規(guī)定，對于企業(yè)丟失增值稅專用發(fā)票應分以下兩種情況處理：
一是發(fā)票聯(lián)與抵扣聯(lián)全部丟失時，根據(jù)國稅函[2010]162號文件規(guī)定，對于外貿(mào)企業(yè)丟失已開具增值稅專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)的，在增值稅專用發(fā)票認證相符后，可憑增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》，經(jīng)購買方主管稅務(wù)機關(guān)審核同意后，向主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)申報出口退稅。
二是有發(fā)票聯(lián)但抵扣聯(lián)丟失時，根據(jù)國稅函[2010]162號文件規(guī)定，對于外貿(mào)企業(yè)只丟失已開具增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)的，在增值稅專用發(fā)票認證
相符后，可憑增值稅專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復印件向主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)申報出口退稅。
另外，在辦理此項業(yè)務(wù)時還有兩點需要注意：
一是根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關(guān)問題的通知》（國稅函[2009]617號）規(guī)定，自2010年1月1日以后，增值稅專用發(fā)票等扣稅憑證抵扣期限，由90天調(diào)整為180天。那么，外貿(mào)企業(yè)丟失已開具的增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)或發(fā)票聯(lián)），如還未認證的應在規(guī)定期限的180天內(nèi)及時進行認證，并按上述兩類情況的要求辦理出口退稅的有關(guān)事宜。
二是對于各地主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)為了加強出口退稅的管理與審核，在增值稅專用發(fā)票信息比對無誤的情況下，才能按現(xiàn)行出口退稅有關(guān)規(guī)定辦理外貿(mào)企業(yè)丟失已開具增值稅專用發(fā)票的出口貨物。
8、由旅行社開具的發(fā)票是否可以稅前列支
【問題】企業(yè)員工出國考察，由旅行社代為安排相關(guān)住宿等，由旅行社開具相關(guān)發(fā)票，可以憑該發(fā)票稅前列支嗎？
【解答】根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》的規(guī)定：“企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應納稅所得額時扣除。企業(yè)所得稅法第八條所稱有關(guān)的支出，是指與取得收入直接相關(guān)的支出。企業(yè)所得稅法第八條所稱合理的支出，是指符合生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī)，應當計入當期損益或者有關(guān)資產(chǎn)成本的必要和正常的支出?！?/p>
納稅人發(fā)生出國考察支出，主管稅務(wù)機關(guān)要求提供證明資料的，應能夠提供證明其真實性的合法憑證，否則，不得在稅前扣除。證明材料應包括：考察人員姓名、地點、時間、任務(wù)、支付憑證等。
9、航空運單能否視同發(fā)票在稅前扣除
【問題】我公司經(jīng)常有出差人員購電子航空客票，以電子客票行程單報銷。這種航空運單可否視同發(fā)票在稅前扣除？
【解答】根據(jù)《國家稅務(wù)總局、中國民用航空局關(guān)于印發(fā)〈航空運輸電子客票行程單管理辦法（暫行）〉的通知》（國稅發(fā)[2008]54號）規(guī)定，航空電子客票行程單為旅客購買電子客票的付款憑證或報銷憑證，同時具備提示旅客行程的作用，納入稅務(wù)發(fā)票管理范圍。公共航空運輸企業(yè)和航空運輸銷售代理企業(yè)在旅客購票時，應使用統(tǒng)一的打印軟件開具行程單，不得手寫或使用其他軟件套打。打印項目、內(nèi)容應與電子客票銷售數(shù)量數(shù)據(jù)內(nèi)容一致，不得重復打印，并應告知旅客行程單的驗真途徑。
根據(jù)上述規(guī)定，航空電子客票行程單可以作為旅客購買電子客票的付款憑證或報銷憑證，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。
10、專用發(fā)票與普通發(fā)票區(qū)別
專用發(fā)票除具有普通發(fā)票的功能與作用外，還是納稅人計算應納稅額的重要憑證，與普通發(fā)票相比，它有以下區(qū)別：
（一）使用范圍不同
專用發(fā)票一般用于一般納稅人之間從事生產(chǎn)經(jīng)營增值稅應稅項目使用；而普通發(fā)票則可以用于所有納稅人的所有經(jīng)營活動，當然也包括一般納稅人生產(chǎn)經(jīng)營增值稅應稅項目。
（二）作用不同
普通發(fā)票只是一種商事憑證，而專用發(fā)票不僅是一種商事憑證，還是一種扣稅憑證。
（三）票面反映內(nèi)容不同
專用發(fā)票不但要包括普通發(fā)票所記載的內(nèi)容，而且還要記錄購銷雙方的稅務(wù)登記號、地址、電話、銀行帳戶和稅額等。
（四）聯(lián)次不同
專用發(fā)票不僅要有普通發(fā)票的聯(lián)次，而且還要有扣稅聯(lián)。
（五）反映的價格不同
普通發(fā)票反映的價格是含稅價，稅款與價格不分離；專用發(fā)票反映的是不含稅價，稅款與價格分開填列。
增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人，不得領(lǐng)購使用增值稅專用發(fā)票。所以，開出普通發(fā)票和專用發(fā)票計算增值稅都是一樣的，但開專用發(fā)票，購貨方符合抵扣條件的（比如購貨方是一般納稅人，在規(guī)定的期限認證抵扣，購買的不是不得抵扣的貨物等），進項稅額可以抵扣，而開普通發(fā)票，除農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票、運輸發(fā)票、小規(guī)模購買稅控機外，購貨方都不能抵扣。
11、專用發(fā)票和普通發(fā)票丟失都需要登報說明嗎
【問】專用發(fā)票和普通發(fā)票丟失都需要登報說明嗎？
【答】《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第四十一條規(guī)定，使用發(fā)票的單位和個人應當妥善保管發(fā)票，不得丟失。發(fā)票丟失，應于丟失當日書面報告主管稅務(wù)機關(guān)，并在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票的處理意見的通知》（國稅函[1995]292號）第二項規(guī)定，為便于各地稅務(wù)機關(guān)、納稅人對照查找被盜、丟失的專用發(fā)票，減輕各地稅務(wù)機關(guān)相互之間傳（寄）專用發(fā)票遺失通報的工作量，對發(fā)生被盜、丟失專用發(fā)票的納稅人，必須要求統(tǒng)一在《中國稅務(wù)報》上刊登“遺失聲明”。
第三項規(guī)定，納稅人丟失專用發(fā)票后，必須按規(guī)定程序向當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)、公安機關(guān)報失。各地稅務(wù)機關(guān)對丟失專用發(fā)票的納稅人按規(guī)定進行處罰的同時，代收取“掛失登報費”，并將丟失專用發(fā)票的納稅人名稱、發(fā)票份數(shù)、字軌號碼、蓋章與否等情況，統(tǒng)一傳（寄）中國稅務(wù)報社刊登“遺失聲明”。傳（寄）中國稅務(wù)報社的“遺失聲傳（寄）中國稅務(wù)報社的”遺失聲明“，必須經(jīng)縣（市）國家稅務(wù)機關(guān)審核蓋章、簽注意見。
因此，增值稅專用發(fā)票丟失，必須在《中國稅務(wù)報》上刊登“遺失聲明”。而普通發(fā)票丟失，在日常稅務(wù)管理中，對開具發(fā)票單位應按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第四十一條的規(guī)定在報刊或電視等傳播媒介上公告聲明作廢。即普通發(fā)票丟失，也可在電視等傳播媒介上公告。
12、專用發(fā)票上的碼頭堆存費等進項稅可否抵扣
【問題】我公司取得增值稅專用發(fā)票1張，包括購進鐵精粉420637.40元，相關(guān)的碼頭堆存費、運輸辦理費70548.80元，請問發(fā)票上兩項稅額是不是都能作為增值稅進項稅抵扣？
【解答】《增值稅暫行條例》第六條規(guī)定，銷售額為納稅人銷售貨物或者應稅勞務(wù)向購買方收取的全部價款和價外費用，但是不包括收取的銷項稅額。
第八條規(guī)定，納稅人購進貨物或者接受應稅勞務(wù)（以下簡稱購進貨物或者應稅勞務(wù)）支付或者負擔的增值稅額，為進項稅額。從銷售方取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額準予從銷項稅額中抵扣。
第九條規(guī)定，納稅人購進貨物或者應稅勞務(wù)，取得的增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。
《增值稅暫行條例實施細則》第五條規(guī)定，一項銷售行為如果既涉及貨物又涉及非增值稅應稅勞務(wù)，為混合銷售行為。除本細則第六條的規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，應當繳納增值稅；其他單位和個人的混合銷售行為，視為銷售非增值稅應稅勞務(wù)，不繳納增值稅。
本條第一款所稱非增值稅應稅勞務(wù)，是指屬于應繳營業(yè)稅的交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)稅目征收范圍的勞務(wù)。
本條第一款所稱從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶，包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主，并兼營非增值稅應稅勞務(wù)的單位和個體工商戶在內(nèi)。
第十二條規(guī)定，條例第六條第一款所稱價外費用，包括價外向購買方收取的手續(xù)費、補貼、基金、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項、代墊款項、包裝費、包裝物租金、儲備費、優(yōu)質(zhì)費、運輸裝卸費以及其他各種性質(zhì)的價外收費。
第十九條規(guī)定，條例第九條所稱增值稅扣稅憑證，是指增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進口增值稅專用繳款書、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票以及運輸費用結(jié)算單據(jù)。
根據(jù)上述規(guī)定，該張專用發(fā)票上的“碼頭堆存費，運輸辦理費”作為混合銷售或價外費用已經(jīng)繳納增值稅，因此該張發(fā)票上的項目可以按規(guī)定抵扣進項稅。
作者：peking7118,又名寧靜致遠
第四篇：《共產(chǎn)黨宣言》常見問題及解答
《共產(chǎn)黨宣言》導讀 常見問題及解答
1.《共產(chǎn)黨宣言》誕生于怎樣的歷史背景？
答：一是19世紀30-40年代資本主義的進一步發(fā)展和資本主義基本矛盾的充分暴露；二是工人階級作為獨立政治力量登上歷史舞臺，工人運動的深入發(fā)展呼喚正確的理論指導；三是馬克思、恩格斯進行了卓有成效的理論研究和理論斗爭；四是隨著無產(chǎn)階級政黨的建立，第一個國際無產(chǎn)階級政黨的建立需要充分的理論準備。
2.“三大工人運動”分別是指哪幾次運動？
答：分別是指1831年和1834年法國里昂工人的兩次起義；1836年至1844年的英國憲章運動；1844年德國西里西亞的紡織工人起義。
3.1847年6月正義者同盟在倫敦舉行代表大會，此次會議有哪幾項重要議程？ 答：根據(jù)馬克思、恩格斯的意見，大會決定把正義者同盟改組為共產(chǎn)主義者同盟，提出了用“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的新口號代替“四海之內(nèi)皆兄弟”的舊口號的戰(zhàn)斗口號，討論通過《共產(chǎn)主義者同盟章程》。4.《共產(chǎn)黨宣言》首次發(fā)表的時間、地點及其作者？
答：1848年2月23日，馬克思和恩格斯合著的《共產(chǎn)黨宣言》在倫敦以德文第一次發(fā)表。
5.《共產(chǎn)黨宣言》全文包括哪幾個部分？
答：包括七篇序言、一個引文和正文的四章內(nèi)容。
6.《共產(chǎn)黨宣言》七篇序言中哪幾篇是由恩格斯一個人起草的？
答：1883年德文版序言、1888年英文版序言、1890年德文版序言、1892年波蘭文版序言與1893年意大利文版序言這五篇序言是由恩格斯一個人起草的。
7.《共產(chǎn)黨宣言》正文四章的標題分別是什么？
答：第一章，資產(chǎn)者和無產(chǎn)者；第二章，無產(chǎn)者和共產(chǎn)黨人；第三章，社會主義的和共產(chǎn)主義的文獻；第四章，共產(chǎn)黨人對各種反對黨派的態(tài)度。8.《共產(chǎn)黨宣言》為什么不叫“社會主義宣言”？
答：恩格斯曾在1890年德文版序言中解釋過，主要是為了區(qū)別于當時的其他社會主義流派，一是區(qū)別于各種空想主義體系的信徒，二是區(qū)別于形形色色的社會庸醫(yī)。
9.世界共產(chǎn)黨的第一個黨章是什么時間、什么名稱？
答：1847年6月共產(chǎn)主義者同盟草擬的《共產(chǎn)主義者同盟章程》，是世界共產(chǎn)黨的第一個黨章。
10.馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提到的“兩個必然”是什么？
答：“資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利”，這就是我們通常所說的“兩個必然”?！盁o論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是決不會出現(xiàn)的?！?/p>
兩者不矛盾。資本主義在百年歷史中創(chuàng)造的生產(chǎn)力比以往的任何一種社會形態(tài)創(chuàng)造的都要多，都要大，而與此同時它也破壞了工人的社會生活條件，資本主義社會的主要矛盾是生產(chǎn)的社會化同資本主義私人占有制的矛盾，必然滅亡，無產(chǎn)階級只能解放全人類才能最后解放自己，因此需要一個漫長的曲折的過程。發(fā)展的觀點（唯物辯證法）認為（新）事物發(fā)展的前途是光明的道路是曲折的，因此社會主義必然勝利?！皼Q不會”，關(guān)于這個問題我可以舉一個例子，巴黎公社沒有成功的重要原因是資本主義處于上升期，生產(chǎn)力還沒有發(fā)展到可以鏟除它的程度，巴黎公社是對馬克思主義的應用代表了新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，沒有成功可以說明“決不會” 粗略來講，兩個必然與兩個決不會是一一對應的，但是要具體問題具體分析，根據(jù)國情，你會領(lǐng)悟到更多。11.《共產(chǎn)黨宣言》的基本內(nèi)容有哪些？
答：《共產(chǎn)黨宣言》（又被譯為《共產(chǎn)主義宣言》）是卡爾?馬克思和弗里德里希?恩格斯為共產(chǎn)主義者同盟起草的綱領(lǐng)，國際共產(chǎn)主義運動第一個綱領(lǐng)性文獻，馬克思主義誕生的重要標志。1847 年11月共產(chǎn)主義者同盟第二次代表大會委托馬克思和恩格斯起草一個周詳?shù)睦碚摵蛯嵺`的黨綱。馬克思、恩格斯取得一致認識，并研究了宣言的整個內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，由馬克思執(zhí)筆寫成。1848年2月，《宣言》在倫敦第一次以單行本問世。
《共產(chǎn)黨宣言》第一次全面系統(tǒng)地闡述了科學社會主義理論，指出共產(chǎn)主義運動已成為不可抗拒的歷史潮流。構(gòu)成《宣言》核心的基本原理是：每一歷史時代主要的生產(chǎn)方式與交換方式以及必然由此產(chǎn)生的社會結(jié)構(gòu)，是該時代政治的和精神的歷史所賴以確立的基礎(chǔ)，并且只有從這一基礎(chǔ)出發(fā)，歷史才能得到說明。從原始社會解體以來人類社會的全部歷史都是階級斗爭的歷史；這個歷史包括一系列發(fā)展階段，現(xiàn)在已經(jīng)達到這樣一個階段，即無產(chǎn)階級如果不同時使整個社會擺脫任何剝削、壓迫以及階級劃分和階級斗爭，就不能使自己從資產(chǎn)階級的剝削統(tǒng)治下解放出來。
《共產(chǎn)黨宣言》運用辯證唯物主義和歷史唯物主義分析生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾，分析階級和階級斗爭，特別是資本主義社會階級斗爭的產(chǎn)生、發(fā)展過程，論證資本主義必然滅亡和社會主義必然勝利的客觀規(guī)律，作為資本主義掘墓人的無產(chǎn)階級肩負的世界歷史使命?！缎浴饭_宣布必須用革命的暴力推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級的“政治統(tǒng)治”，表述了以無產(chǎn)階級專政代替資產(chǎn)階級專政的思想?！缎浴愤€指出無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)后，必須在大力發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，逐步地進行巨大的社會改造，進而達到消滅階級對立和階級本身的存在條件?！缎浴放挟敃r各種反動的社會主義思潮，對空想社會主義作了科學的分析和評價?！缎浴逢U述作為無產(chǎn)階級先進隊伍的共產(chǎn)黨的性質(zhì)、特點和斗爭策略，指出為黨的最近目的而奮斗與爭取實現(xiàn)共產(chǎn)主義終極目的之間的聯(lián)系。《宣言》最后莊嚴宣告：“無產(chǎn)者在這個革命中失去的只是鎖鏈。他們獲得的將是整個世界?！辈l(fā)出國際主義的戰(zhàn)斗號召 ：“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來！”
《宣言》完整、系統(tǒng)而嚴密地闡述了馬克思主義的主要思想；闡述了馬克思主義的世界觀，特別是它的階級斗爭學說；揭示了資本主義社會的內(nèi)在矛盾和發(fā)展規(guī)律，論證了資本主義滅亡和社會主義勝利的必然性?！缎浴氛撌隽藷o產(chǎn)階級作為資本主義掘墓人的偉大歷史使命；闡述了馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的思想；闡明了共產(chǎn)主義革命不僅要同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實行最徹底的決裂，而且要同傳統(tǒng)觀念實行最徹底的決裂；闡明了共產(chǎn)黨的性質(zhì)和任務(wù)。這部著作從誕生起就鼓舞和推動著全世界無產(chǎn)階級爭取解放斗爭，成為無產(chǎn)階級最銳利的戰(zhàn)斗武器。恩格斯指出：它是全部社會主義文獻中傳播最廣和最具國際性的著作，是世界各國千百萬工人共同的綱領(lǐng)。12.簡述《共產(chǎn)黨宣言》的基本思想。
答：共產(chǎn)黨宣言 中始終貫徹著一個基本思想：每一歷史時代的經(jīng)濟生產(chǎn)必然由此產(chǎn)生的社會結(jié)構(gòu)，是該時代政治的和精神的歷史的基礎(chǔ)；因此從原始社會解體以來全部歷史都是階級斗爭的歷史；而這個斗爭已經(jīng)達到這樣的一個階段，即被剝削被壓迫的無產(chǎn)階級，只有進行反對資產(chǎn)階級的斗爭，才能使整個社會永遠擺脫剝削和壓迫，消滅階級，解放全人類，最終才能解放自己。簡單來講就是兩個觀點：經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑和階級斗爭觀。13.《共產(chǎn)黨宣言》的七篇序言的主要內(nèi)容有哪些？
答：（1）指出了理論與實踐的關(guān)系問題，即對待馬克思主義的態(tài)度問題。（2）闡明了《宣言》的任務(wù)。（3）闡明了《宣言》的基本思想。（4）根據(jù)國際共產(chǎn)主義運動的新鮮經(jīng)驗，補充了一些新內(nèi)容。（5）闡明了《宣言》不叫“社會主義宣言”，而稱為“共產(chǎn)黨宣言”的理由。（6）論述了民族獨立問題的理論。（7）論述了馬克思主義的策略思想。（8）論述了民主與社會主義革命的關(guān)系的原理。14.《共產(chǎn)黨宣言》的序言的重大理論意義是什么？
答：（1）序言在《共產(chǎn)黨宣言》的基礎(chǔ)上進一步闡明了科學社會主義的許多原則，為豐富馬克思主義的思想理論寶庫做出了貢獻。（2）序言為廣大的馬克思主義者學習馬克思主義理論提供了方法上的指導。（3）序言為我們展示了《共產(chǎn)黨宣言》在全世界所取得的巨大影響力。
15.“資產(chǎn)者和無產(chǎn)者”這一專題主要闡述了哪些內(nèi)容？
答：（1）闡明階級斗爭的一般理論；（2）考察資產(chǎn)階級產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，揭示資本主義必然滅亡的歷史趨勢；（3）分析無產(chǎn)階級成長壯大的過程，闡明無產(chǎn)階級的歷史使命。
16.資產(chǎn)階級的革命作用主要表現(xiàn)在方面？
答：（1）資本主義制度代替或破壞了封建社會的種種社會關(guān)系和道德觀念，把它變成了資產(chǎn)階級的關(guān)系和觀念形態(tài)。（2）資產(chǎn)階級使生產(chǎn)關(guān)系不斷變化，消除了一切固定的古老關(guān)系。（3）資產(chǎn)階級建立了世界市場。為其本身利益，資產(chǎn)階級不得不“到處落戶、到處創(chuàng)業(yè)、到處建立聯(lián)系”，從而打破國家和民族的界限，建立了世界市場。（4）摧毀了封建割據(jù)，建立了統(tǒng)一的民族國家。（5）資本主義促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。由于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的改變，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。17.“無產(chǎn)者和共產(chǎn)黨人”這一專題主要闡述了哪些內(nèi)容？
答：（1）闡明共產(chǎn)黨的性質(zhì)、特點和基本綱領(lǐng)；（2）批判當時流行的各種污蔑、誹謗共產(chǎn)黨和共產(chǎn)主義的謬論，進一步闡明共產(chǎn)黨人的主張；（3）闡明無產(chǎn)階級專政的基本思想。
18．《宣言》提出十條經(jīng)濟上的措施是哪些？
答：（1）剝奪地產(chǎn)，把地租用于國家支出；（2）征收高額累進稅；（3）廢除繼承權(quán)；（4）沒收一切流亡分子和叛亂分子的財產(chǎn)；（5）通過擁有國家資本和獨享壟斷權(quán)的國家銀行，把信貸集中在國家手里；（6）把全部運輸業(yè)集中在國家手里；（7）按照總的計劃增加國營工廠和生產(chǎn)工具，開墾荒地和改良土壤；（8）實行普遍勞動義務(wù)制，成立產(chǎn)業(yè)軍，特別是在農(nóng)業(yè)方面；（9）把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，促使城鄉(xiāng)對立逐步消滅；（10）對所有兒童實行公共的和免費的教育，取消現(xiàn)在這種形式的兒童的工廠勞動，把教育同物質(zhì)生產(chǎn)結(jié)合起來。19．論述共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊。
答：馬克思和恩格斯明確指出，共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨，是無產(chǎn)階級的先鋒隊，是無產(chǎn)階級利益的集中代表者，是為整個無產(chǎn)階級謀利益的政黨，除此之外，再沒有別的特殊利益。正如《宣言》指出，共產(chǎn)黨“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”（《宣言》第36頁），也不會用脫離無產(chǎn)階級根本利益的理論、方針來指導無產(chǎn)階級革命運動。
同時，共產(chǎn)黨又是無產(chǎn)階級先進分子，即最積極部分所組成的無產(chǎn)階級的先鋒隊組織，為什么這么說？一是共產(chǎn)黨人是國際主義者。他們認識到資本主義是一種國際力量，是各國無產(chǎn)階級的共同敵人，要徹底戰(zhàn)勝世界資本主義，就要求各國無產(chǎn)階級堅持無產(chǎn)階級國際主義原則，緊密團結(jié)，互相支援，共同奮斗，只有這樣才能在全世界消滅一切剝削和壓迫，解放全人類，實現(xiàn)共產(chǎn)主義。二是共產(chǎn)黨人始終代表無產(chǎn)階級的全部利益，是徹底的革命者。在革命斗爭的各個發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人既參加或支持有利于無產(chǎn)階級利益的革命斗爭，同時又在這種斗爭中始終是既堅持整個運動的暫時利益又兼顧長遠利益，決不能為了滿足任何暫時的局部的眼前利益，而放棄無產(chǎn)階級的全局的長遠的利益。三是共產(chǎn)黨人是堅定的革命者。始終走在斗爭的最前列，堅決把無產(chǎn)階級革命進行到底。四是共產(chǎn)黨人有革命的理論指導。共產(chǎn)黨的理論原理和指導思想，與當時流行的各社會主義和共產(chǎn)主義流派根本不同。它們的指導思想是唯心主義，并由此出發(fā)，主觀臆造出種種空想方案，“用以塑造無產(chǎn)階級的運動”（《宣言》第36頁）。而無產(chǎn)階級的革命政黨以革命理論為指導思想。它以社會歷史發(fā)展客觀規(guī)律和階級斗爭規(guī)律為依據(jù)，能夠科學地預見到社會發(fā)展的客觀進程。并在此基礎(chǔ)上制定出革命路線方針和政策，去指導無產(chǎn)階級和勞動人民的革命運動?！八麄儽绕溆嗟臒o產(chǎn)階級群眾優(yōu)越的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件，進程和一般結(jié)果”（《宣言》第37頁）。五是共產(chǎn)黨人目標明確。共產(chǎn)黨人的目的就是領(lǐng)導廣大無產(chǎn)階級，推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，由無產(chǎn)階級奪取政權(quán)，建立無產(chǎn)階級專政。
20.《宣言》提出“共產(chǎn)黨人可以用一句話把自己的理論概括起來：消滅私有制”。這是馬克思主義理論最本質(zhì)的高度概括。為什么說這是馬克思主義的本質(zhì)概括呢？
答：這是因為：
（1）私有制是所有剝削制度的根源。在私有制下，一部分人可以占有生產(chǎn)資料，并用占有的生產(chǎn)資料來對另一部分人進行剝削。完全沒有生產(chǎn)資料的階級，為了生存，就只好用自己的勞動來換取維持自己生存下去的物質(zhì)需要。奴隸主占有全部的生產(chǎn)資料，就把奴隸當牲口使喚。封建地主占有主要的生產(chǎn)資料——土地，就把農(nóng)民作為長工為自己驅(qū)使。資本家利用占有的生產(chǎn)資料，讓工人變?yōu)樗麄儎?chuàng)造更多價值的工具。共產(chǎn)主義者要代表廣大受剝削的勞動者的利益，使他們翻身解放做主人，就要把剝削他們的根子——私有制連根拔掉，徹底消滅。
（2）私有制是剝削社會上層建筑的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我們知道，一個社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是由這個社會的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成的，在生產(chǎn)關(guān)系的諸方面中，生產(chǎn)資料的所有關(guān)系也就是生產(chǎn)資料歸誰所有的問題，是最基本的問題。有什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)就有什么樣的上層建筑。一切剝削社會的上層建筑，都是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的，都是為保護私有制服務(wù)的。共產(chǎn)黨人要消滅一切剝削社會，當然要抽掉它的基礎(chǔ)，促使保護一切剝削制度的大廈更快倒塌。
（3）私有制是一切私有觀念的寄生體。存在決定意識。私有制的存在，就會派生出許多的私有觀念，比如個人主義、自私自利等等。只有消滅了私有制，私有觀念也就會慢慢被消滅，皮之不存，毛將焉附？
（4）私有制已經(jīng)不適應社會的發(fā)展，嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。廢除資產(chǎn)階級所有制已成為社會歷史發(fā)展的必然趨勢。這是因為，資產(chǎn)階級所有制是自從歷史上私有制產(chǎn)生以來，剝削面最廣泛，剝削程度最殘酷，是人類剝削制度“最后而又最完備的表現(xiàn)”形式（《宣言》第37頁）。之所以如此，這是由于資產(chǎn)階級唯利是圖的發(fā)財欲望永不滿足，不僅對國內(nèi)的無產(chǎn)階級和勞動人民進行剝削，使無產(chǎn)階級日益貧困而生活不下去，并使大量小私有者破產(chǎn)，成為無產(chǎn)者，同時，還對全世界殖民地人民進行掠奪和壓榨?？傊?，資產(chǎn)階級所有制造成的剝削和奴役，無論從深度和廣度來說，已達到了極限程度。因此，階級斗爭的歷史，現(xiàn)在已達到這樣一個階段。被剝削被壓迫的無產(chǎn)階級，如果不同時使整個社會一勞永逸地擺脫任何剝削和壓迫，就不能從資產(chǎn)階級剝削和壓迫下解放出來。
綜上所述，私有制是萬惡之源。消滅了私有制，就挖掉了剝削的根子，就抽掉了剝削社會的根基，就鏟除了私有觀念的土壤，就為實現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造了條件，所以說，共產(chǎn)主義的理論的主要之點就是消滅私有制，建立社會生產(chǎn)資料歸全體人民所有的公有制。
資產(chǎn)階級為了維護私有制，拋出了各種謬論，對共產(chǎn)黨人消滅私有制的主張進行種種攻擊和誣蔑。
21.簡述封建的社會主義是如何產(chǎn)生的。
答：封建的社會主義是在資本主義戰(zhàn)勝封建主義的情況下產(chǎn)生的?！缎浴分芯唧w地分析了法國和英國封建的社會主義產(chǎn)生的歷史條件。法國、英國的封建貴族再一次“被可恨的暴發(fā)戶打敗了”，也就是被資產(chǎn)階級打敗了。在這種情況下，被打敗的封建勢力要利用自己的名義，依靠他們自己的力量再搞復辟是比較困難了，想和資產(chǎn)階級進行激烈的政治斗爭也不可能了?？墒撬麄儾⒉桓市氖?，不愿意自行退出歷史舞臺。于是便改變了手法，妄圖打著社會主義招牌欺騙工人群眾，達到他們復辟封建統(tǒng)治的目的，就這樣便產(chǎn)生了封建的社會主義。22.簡述小資產(chǎn)階級社會主義產(chǎn)生的歷史條件。
答：19世紀初期在英國和法國，由于資本主義的迅速發(fā)展，不僅封建階級日益在社會中消失，以小手工業(yè)和小農(nóng)為基礎(chǔ)的小資產(chǎn)階級也日益瓦解，特別在那些資本主義商業(yè)經(jīng)濟不太發(fā)達的國家里，他們在現(xiàn)代化的資本主義社會里日暮途窮，茍延殘喘。
23.簡述早期的空想社會主義的性質(zhì)和失敗的原因。
答：早期空想共產(chǎn)主義在推翻封建社會時就提出普遍的禁欲主義和平均主義思想，直接實現(xiàn)無產(chǎn)階級的利益，進入共產(chǎn)主義。這種思想不符合當時歷史發(fā)展的客觀情況。當時的情況是進行資產(chǎn)階級革命，不顧客觀條件要進行共產(chǎn)主義革命，是逆世界潮流的舉動。所以“就其內(nèi)容來說必然是反動的”也必然是空想的。出現(xiàn)這種思潮的根本原因就是無產(chǎn)階級伴隨著資產(chǎn)階級才剛剛產(chǎn)生，本身還不夠發(fā)展，力量還不夠強大，無產(chǎn)階級爭取解放的物質(zhì)條件還不具備，因為這些條件諸如生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)力的大發(fā)展使生產(chǎn)資料的社會占有成為可能，無產(chǎn)階級的強大和有組織的行動，資產(chǎn)階級對工人階級的殘酷剝削喚醒工人自覺地起來反抗壓迫和剝削，等等，必須在資本主義社會的發(fā)展中才能逐步成熟。24.聯(lián)系實際，談?wù)劇豆伯a(chǎn)黨宣言》的當代意義。答：當代意義：
當前，重讀《共產(chǎn)黨宣言》，準確把握其基本原理和思想，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大的理論意義和實踐意義。有學者指出，《共產(chǎn)黨宣言》揭示了人類社會發(fā)展的必由之路，體現(xiàn)了海納百川的博大胸懷。社會主義事業(yè)以及整個人類的解放事業(yè)，離不開《共產(chǎn)黨宣言》所闡述的唯物主義歷史觀和方法論的科學指導。有學者強調(diào)，要結(jié)合社會主義發(fā)展實踐，全面地理解《共產(chǎn)黨宣言》闡述的原理。
結(jié)合中國特色社會主義實踐學習《共產(chǎn)黨宣言》。與會者指出，《共產(chǎn)黨宣言》是中國特色社會主義的歷史源頭和思想源頭，中國特色社會主義是《共產(chǎn)黨宣言》的現(xiàn)代發(fā)展和新的形態(tài)。學習《共產(chǎn)黨宣言》就是要堅持馬克思主義，堅持馬克思主義是為了指導實踐。中國特色社會主義是在堅持科學社會主義的原理和原則、借鑒人類文明成果、從中國實際出發(fā)的基礎(chǔ)上，解放思想、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展的結(jié)果。新世紀新階段，我們要繼續(xù)推進馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合的歷史進程，堅持用中國特色社會主義理論體系指導新的實踐。
25.當前世界范圍內(nèi)資本主義還在繼續(xù)發(fā)展，是否意味著“兩個必然”的結(jié)論已經(jīng)過時? 答：“兩個必然”是馬克思社會主義理論的核心，這一核心理論至今沒有過時在經(jīng)濟全球化的今天,資本主義雖有許多新發(fā)展，但依然無法根本解決其經(jīng)濟危機、精神危機和貧富兩極分化等三重危機；而社會主義在正確處理與資本主義的關(guān)系中，加快改革進程，積極參與全球合作與發(fā)展，顯示出光明的前景。這證明馬克思的“兩個必然”理論沒有過時，仍具有現(xiàn)實的真理性。
第一，當代資本主義的新變化表明，資本主義在其自身矛盾的作用下，已經(jīng)越來越明 顯地朝著自我揚棄、自我否定的方向發(fā)展。第二，資本主義國家日益發(fā)展的股份公司及其“社會資本”，仍然被資本家階級所支 配和控制。第三，資本主義國家福利政策的推行，沒有消除資本主義社會兩極分化的現(xiàn)象，沒有 使工人階級和勞動人民擺脫受剝削、受壓迫的處境。
總之，當代資本主義的種種新變化，是在保持資本主義基本制度的條件下發(fā)生的。資 產(chǎn)階級接受或者促成這些變化，是為了維護自己的政治統(tǒng)治，維護資本主義社會的穩(wěn)定。它沒有也不可能從根本上解決資本主義的內(nèi)在矛盾，社會主義代替資本主義仍然是當 今世界歷史發(fā)展的大趨勢。
26.當代無產(chǎn)階級的階級結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，是否意味著無產(chǎn)階級歷史使命的改變? 答：無產(chǎn)階級歷史使命不會改變。
馬恩認為：社會主義必然代替資本主義是社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求和合乎規(guī)律的結(jié)果，推翻資本主義并實現(xiàn)社會主義是無產(chǎn)階級的歷史使命。因為無產(chǎn)階級本身代表著社會發(fā)展的方向；無產(chǎn)階級不占有任何財產(chǎn)，敢于徹底打破生產(chǎn)資料的私有制；無產(chǎn)階級的利益與全體人民的利益一致?？傊半S著大工業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)階級賴以生產(chǎn)和占有產(chǎn)品的基礎(chǔ)本身也就從它的腳下被挖掉了。它首先生產(chǎn)的是它自身的掘墓人。資產(chǎn)階級的滅亡和無產(chǎn)階級的勝利是同樣不可避免的?！?一方面，從當代資本主義的角度看，其產(chǎn)生的新變化，沒有改變資本主義生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)。這是因為：（1）沒有改變資本主義私有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)；（2）沒有改變資本主義剝削的實質(zhì)；（3）沒有改變工人階級受雇傭的階級地位；（4）沒有改變資本主義的基本矛盾。
另一方面，從無產(chǎn)階級的角度看，在我國生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成以后，特別是改革開放以來，我國的階級關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化。資本家階級作為剝削階級已經(jīng)消滅，原來作為資本家階級對立面的，被壓迫、被剝削、經(jīng)濟上一無所有的工人階級，已經(jīng)成為國家的領(lǐng)導階級，成為生產(chǎn)資料的主人。但是，工人階級就其是先進的生產(chǎn)力的代表者這一點來看，不僅沒有因為資產(chǎn)階級的被消滅而消亡，而且，所有這些變化，并沒有也根本不會改變工人階級的階級本質(zhì)和歷史使命。
工人階級所肩負的消滅一切階級差別，實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度的偉大歷史使命，還要經(jīng)歷相當長的歷史過程，在工人階級沒有完成自己的歷史使命以前，它是不會消亡的。目前，我國還處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還比較低，物質(zhì)產(chǎn)品還不夠豐富，科學技術(shù)和文化教育事業(yè)還比較落后。社會主義制度還不完善。敵視和破壞我國社會制度的國內(nèi)外敵對勢力和敵對分子依然存在。封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習慣勢力在社會上還有較廣泛的影響。這一切都告訴我們，要實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度，還必須經(jīng)過相當長的歷史過程。而能夠把工人階級組織起來，并團結(jié)全國各族人民共同奮斗的只有其先鋒隊中國共產(chǎn)黨。如果否認黨的階級性，那就從根本上否認了工人階級的偉大作用和歷史使命；如果否認黨的先進性，也就否認了工人階級在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，團結(jié)廣大群眾，推翻資本主義，進而實現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義社會等整個科學社會主義理論。27.如何理解資本主義必然滅亡、共產(chǎn)主義必然勝利和無產(chǎn)階級作為資本主義社會掘墓人、社會主義社會的創(chuàng)造者這樣緊密聯(lián)系的兩個方面？
答：資本主義被社會主義代替的歷史必然性 社會主義代替資本主義的必然性，只有在實現(xiàn)它的實際條件已經(jīng)具備的時候，才能成為現(xiàn)實。資本主義在它的發(fā)展中已經(jīng)為自己的滅亡準備了充分的物質(zhì)條件。在現(xiàn)代，高度發(fā)展的社會生產(chǎn)力，已經(jīng)使資產(chǎn)階級對生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的占有，以及對政治、精神的統(tǒng)治，成為經(jīng)濟、政治和精神發(fā)展的嚴重障礙。生產(chǎn)資料從資本主義的桎梏下解放出來，是生產(chǎn)力不斷地加速發(fā)展的先決條件。實現(xiàn)社會主義，為消除資本主義對生產(chǎn)的人為障礙、消除資本主義對生產(chǎn)和產(chǎn)品的明顯浪費和破壞創(chuàng)造了前提。在社會主義條件下，社會生產(chǎn)不僅能保證一切社會成員有富足和充裕的物質(zhì)生活，而且還能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用。隨著資本主義的發(fā)展，社會主義代替資本主義的經(jīng)濟條件已經(jīng)具備。資本主義還為自己準備了掘墓人——無產(chǎn)階級。無產(chǎn)階級是新的生產(chǎn)方式的代表者，它是最具有革命性、組織性的階級。自從馬克思主義誕生以后，無產(chǎn)階級有了科學理論的武裝，建立了自己的政黨，它同資產(chǎn)階級的斗爭進入了新的階段。1917年俄國十月革命的勝利，開辟了人類歷史的新紀元，證實了社會主義代替資本主義的歷史必然性。第二次世界大戰(zhàn)以后中國革命和其他一些國家革命的勝利，更使社會主義的實現(xiàn)在地球的大片土地上成為現(xiàn)實。資本主義為社會主義所代替，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。
28.在社會主義市場經(jīng)濟條件下，應當如何堅持共產(chǎn)黨的性質(zhì)和奮斗目標? 答：共產(chǎn)黨的性質(zhì)和奮斗目標：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。
要在市場經(jīng)濟條件下更好地堅持共產(chǎn)黨的性質(zhì)和奮斗目標，應該做好以下幾方面工作。
第一，加強黨的宗旨教育，引導黨員走出認識誤區(qū)。當社會處于新舊體制交替轉(zhuǎn)換時期，一些黨員出現(xiàn)了對黨的宗旨的動搖、彷徨。為此需要各級黨組織加強黨的宗旨教育，扣緊廣大黨員干部中的思想問題及現(xiàn)實矛盾，從理論與實際的結(jié)合上予以及時的說明和解釋。
第二，要牢固樹立正確的權(quán)力觀。人民是國家的主人，是一切權(quán)力的所有者，黨員干部必須明確，手中的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力的運用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望，所有的領(lǐng)導干部只能掌權(quán)為民，絕不能以權(quán)謀私。要正確運用手中的權(quán)力，勤政為民，廉潔奉公。
第三，適應市場經(jīng)濟要求，努力把黨員為人民服務(wù)的行為同黨員對個人利益的合理追求結(jié)合起來。市場經(jīng)濟的利益沖突，就是個人利益與黨和人民利益的矛盾。解決這一問題，我們要做到：(1)堅持并保證黨員在關(guān)鍵時刻勇于舍棄個人利益，保護黨和人民的利益。(2)尊重并保護黨員的個人利益。(3)鼓勵并要求黨員在合理實現(xiàn)個人利益過程中實踐黨的宗旨。
第四，健全監(jiān)督管理機制，規(guī)范黨員為人民服務(wù)的行為，自覺接受群眾的監(jiān)督。首先要建立健全經(jīng)濟法規(guī)和黨內(nèi)活動法規(guī)。其次，要加強黨內(nèi)外監(jiān)督，建立起完備的監(jiān)督體系，尤其要重視和加強人民群眾對黨員干部的監(jiān)督。只有這樣，才能把黨員、干部的行為真正約束在為人民服務(wù)的軌道上。
第五，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，以客觀實效作為評價黨員為人民服務(wù)好壞的唯一標準。判斷黨員是否為人民服務(wù)，不僅要看主觀覺悟、態(tài)度，更要看實際效果
29.怎樣理解在共產(chǎn)主義社會，“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”? 答：（1）這句話是馬恩關(guān)于理想社會的基本觀念之一，它昭示了未來共產(chǎn)主義社會的原則，即人與社會和諧發(fā)展的原則。
（2）馬恩運用唯物辯證法揭示了人與人、人與自然、人與社會的辯證關(guān)系。他們認為“每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”，就是說，每個人的發(fā)展不僅不妨礙他人的發(fā)展，而且是他人發(fā)展的條件，從根本上說，人與人之間是一種和諧的關(guān)系。同時，馬恩提出了人與社會和諧統(tǒng)一的思想。他們認為，人和社會是不可分的，人是社會的主體，社會是人的存在方式和存在形態(tài)。人的發(fā)展與社會發(fā)展也應該是和諧統(tǒng)一的。人的發(fā)展與社會發(fā)展是同一個過程的兩個層面，同時與社會的全面可持續(xù)發(fā)展又是相互促進的。人們的發(fā)展不可能是孤立的行為，它必須與社會和群體的發(fā)展緊緊結(jié)合在一起。只有在生產(chǎn)力不斷發(fā)展和高度發(fā)達的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，才有可能實現(xiàn)每個人的全面而自由的發(fā)展。
（3）共產(chǎn)主義是一個聯(lián)合體，它不是壓抑個人自由發(fā)展的“虛假的集體”，而是使其中每個人都能自由發(fā)展的“真實的集體”。要建立這樣的自由人的聯(lián)合體，需要創(chuàng)設(shè)必要的條件，即生產(chǎn)力的高度發(fā)展，使一切社會財富資源都充分地涌現(xiàn)出來，隨之人的思想道德素質(zhì)空前提高，足以徹底打破資產(chǎn)階級權(quán)利的狹隘觀點等。這些條件的創(chuàng)設(shè)，需要經(jīng)歷一個很長的包含一系列過渡階段的歷史過程。（4）它同時深刻地闡明了建立人是一切活動中心的共產(chǎn)主義社會的必要性。在以前，只有通過最大地損害個人的發(fā)展，才能取得一般人的發(fā)展。在未來社會一部分人靠犧牲另一部分人來強制和壟斷社會發(fā)展(包括這種發(fā)展的物質(zhì)方面和精神方面的利益)的現(xiàn)象將消滅。馬克思發(fā)揮了在共產(chǎn)主義社會工人是生產(chǎn)目的和目的本身的思想。在資本主義社會，生產(chǎn)目的(資本增殖)和手段(生產(chǎn)力的無條件發(fā)展)不斷地發(fā)生沖突。與此相反，在共產(chǎn)主義社會，生產(chǎn)目的和手段是一致的：只有發(fā)展社會生產(chǎn)力才能為每個人的全面而自由的發(fā)展創(chuàng)造現(xiàn)實的基礎(chǔ)，個人的全面而自由的發(fā)展又成為生產(chǎn)力和社會生活進一步完善的基礎(chǔ)。生產(chǎn)的目的和手段不僅在原則上是一致的，而且在越來越大的程度上互為條件。隨著科學變?yōu)橹苯拥纳a(chǎn)力，將會發(fā)展到直接形式的勞動不再是財富的巨大源泉。到那時，表現(xiàn)為生產(chǎn)和財富的宏大基石的，既不是人本身完成的直接勞動，也不是人從事勞動的時間，而是社會個人的發(fā)展。因為真正的財富就是所有個人的發(fā)達的生產(chǎn)力。
第五篇：社?？ǔＲ妴栴}以及相關(guān)解答
社保卡使用常見問題以及相關(guān)問題答復
1、社會保障卡丟失后怎么處理？
答：應先進行預掛失。預掛失有三種方式：
（1）可撥打社會保障卡服務(wù)熱線96102（24小時服務(wù)）進行電話掛失；
（2）可持本人身份證到社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點進行書面預掛失；
（3）也可在社會保障卡自助服務(wù)終端機上進行自助預掛失。
2、如何辦理正式掛失與補卡？
答：持卡人確認遺失的社會保障卡無法找回后，須持本人身份證到社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點進行正式掛失，同時辦理補卡手續(xù)。15個工作日后，申請補卡人持本人身份證和《領(lǐng)卡證明》到申辦地社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點領(lǐng)取新的社會保障卡。
3、什么情況需要換卡，如何辦理？
答：因卡片污損、殘缺無法辨認卡面信息及不能在讀卡機具上使用的，持卡人需持原卡和本人《居民身份證》到社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點辦理換卡手續(xù)。15個工作日后，申請換卡人持本人《居民身份證》和《領(lǐng)卡證明》到社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點領(lǐng)取新的社會保障卡。
4、參保人員的社保卡丟失且辦理了正式掛失與補卡手續(xù)，醫(yī)保手冊信息是否需要變更？ 答：參保人員在辦理補卡手續(xù)后，應告知單位，由單位持參保人員的醫(yī)保手冊和一張照片，到區(qū)縣社保中心為參保人員重新打印醫(yī)保手冊中的就診信息表。
5、社?？ㄌ栕詈笠晃缓歪t(yī)療手冊號不一樣是錯誤嗎？
答：不是錯誤。醫(yī)療手冊號碼的最后一位通常為英文字母“S”，而社?？ㄉ系奶柎a最后一位通常為阿拉伯數(shù)字或字母“X”，但前面九位的號碼與醫(yī)療手冊號碼相同，不會影響參保人看病就醫(yī)。
6、查詢卡內(nèi)信息時需要輸入密碼嗎？初始密碼是什么，如何修改？
答：需要輸入密碼。初始查詢密碼為本人社會保障號碼的后六位。有三種方式修改密碼：可到卡服務(wù)網(wǎng)點修改；在自助終端機上自助修改；或撥打社?？ǚ?wù)熱線自助語音服務(wù)進行修改。如果密碼忘了，則只能到卡服務(wù)網(wǎng)點辦理密碼重置。
7、如果醫(yī)保手冊丟失，社保卡信息需要變更嗎？
答：對于已經(jīng)領(lǐng)取社?？ǖ膮⒈Ｈ藛T，看病就醫(yī)時應該同時攜帶社保卡和醫(yī)保手冊。如果醫(yī)保手冊丟失的話，需要通過參保單位到參保地的區(qū)縣社保中心辦理補領(lǐng)醫(yī)保手冊手續(xù)，而且在補辦醫(yī)保手冊同時，參保單位需要提供參保人員的社?？?，區(qū)縣社保中心為其同步更新社?？ǖ目▋?nèi)信息。
8、持卡就醫(yī)仍以選定醫(yī)院為準嗎？
答：實行持卡就醫(yī)后，個人就醫(yī)的定點醫(yī)療機構(gòu)仍以個人醫(yī)療手冊選定的四家定點醫(yī)療機構(gòu)為準，A類、定點中醫(yī)、定點?？漆t(yī)院可以直接就醫(yī)。
9、就醫(yī)未持卡能否報銷？
答：除急診未帶卡、計劃生育手術(shù)、企業(yè)欠費、補換卡期間、參保后未發(fā)卡等情況以外，參保人員在已開通持卡就醫(yī)結(jié)算服務(wù)的定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時未提供社?？ǖ?，所發(fā)生費用由個人全額負擔，醫(yī)?；鸩挥柚Ц?。
10、“持卡就醫(yī)，實時結(jié)算”啟動后，參保人員就醫(yī)是否必須帶社會保障卡？
答：是的。參保人員到定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，必須帶上社會保障卡。同時還要帶上“北京市基本醫(yī)療保險手冊”（藍本）和“北京地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)門急診病歷手冊”。
11、持社會保障卡怎么看??？
答：首先，在掛號時必須出示社會保障卡，現(xiàn)金交納個人自付、自費費用，醫(yī)院為參保人員出具收費票據(jù)；其次，到診室看病時，要向醫(yī)生主動出示社會保障卡和“北京地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)門急診病歷手冊”；第三，交費時，須將社會保障卡和交費單據(jù)一起交給結(jié)算人員，繳納個人自付、自費部分費用；最后，拿到結(jié)算單據(jù)后，認真核對單據(jù)上的各項內(nèi)容，收回社保卡。
12、如何讀懂實時結(jié)算收費票據(jù)？
答：參保人員持社會保障卡結(jié)算醫(yī)療費用后，定點醫(yī)療機構(gòu)為參保人員提供計算機打印的收費票據(jù)。收費票據(jù)除定制內(nèi)容外，還打印有本次參保人員醫(yī)療費用結(jié)算結(jié)果?！捌渲嗅t(yī)療保險范圍內(nèi)金額”指本次費用中能夠納入醫(yī)療保險支付范圍的費用總額；
“本次醫(yī)療保險基金支付”指按政策規(guī)定，根據(jù)參保人員身份及本發(fā)生費用累計情況，對本次醫(yī)療保險范圍內(nèi)金額進行分解后，應由醫(yī)療保險基金給與支付的費用總額；“本次個人負擔“指本次費用中醫(yī)療保險基金不予支付的費用總額，包括醫(yī)療保險范圍外金額和范圍內(nèi)個人自付金額；
“本次個人現(xiàn)金支付金額”即需要參保人員現(xiàn)金交納的本次個人負擔金額；
“本門診大額醫(yī)療互助資金累計支付”指一個自然內(nèi)，醫(yī)療保險門診大額醫(yī)療互助資金為參保人員已累計支付的總額；
當次就醫(yī)醫(yī)療費用總額=“本次醫(yī)療保險基金支付”+“本次個人負擔”。
13、補（換）社會保障卡期間如何看??？
答：參保人員在申請補（換）社會保障卡期間，到定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，需要主動出示《新發(fā)與補（換）社會保障卡證明》。定點醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)《新發(fā)與補（換）社會保障卡證明》采集有關(guān)的信息，并上傳費用明細。定點醫(yī)療機構(gòu)為參保人員結(jié)算醫(yī)療費用時，全額收取現(xiàn)金，出具相關(guān)單據(jù)，參保人員持新的社會保障卡按原流程進行醫(yī)療費用申報。
14、持社會保障卡參保人員到不具備刷卡條件的定點醫(yī)療機構(gòu)怎樣看病？
答：持卡人員到不具備刷卡條件的定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)后，定點醫(yī)療機構(gòu)將全額收取現(xiàn)金，為參保人員出具相關(guān)單據(jù)，并上傳醫(yī)療費用明細，參保人員持社會保障卡按原流程進行醫(yī)療費用申報。
點擊咨詢 