第一篇:國家環(huán)境保護總局辦公廳關(guān)于2007年乙級建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)%BB
【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局 【發(fā)布文號】環(huán)辦〔2007〕98號 【發(fā)布日期】2007-07-20 【生效日期】2007-07-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
【文件來源】國家環(huán)境保護總局
國家環(huán)境保護總局辦公廳關(guān)于2007年乙級建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)延續(xù)有關(guān)問題的通知
(環(huán)辦〔2007〕98號)
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局(廳):
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第26號,以下簡稱《管理辦法》)的相關(guān)規(guī)定,為進一步規(guī)范和嚴(yán)格環(huán)境影響評價制度,提高環(huán)境影響評價隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,我局將于2007年9月至12月期間統(tǒng)一組織乙級建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)延續(xù)(以下簡稱“資質(zhì)延續(xù)”)審查工作?,F(xiàn)將資質(zhì)延續(xù)中涉及的有關(guān)問題通知如下:
一、應(yīng)申請資質(zhì)延續(xù)的機構(gòu)范圍
持有我局批準(zhǔn)頒發(fā)的有效期截止至2007年12月31日的乙級建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格(質(zhì))證書的機構(gòu),其資格(質(zhì))證書有效期滿后,需要繼續(xù)從事環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)按本通知要求申請資質(zhì)延續(xù)。應(yīng)申請資質(zhì)延續(xù)的機構(gòu)數(shù)量詳見附件一,具體名單可在我局網(wǎng)站(http://004km.cn地址。
附件:1.2007年各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)申請乙級建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)延續(xù)的機構(gòu)數(shù)量
2.2007年乙級建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)延續(xù)申請表
3.2007年乙級建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)延續(xù)中環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記、變更登記和環(huán)境影響評價崗位證書變更申請材料報送要求
4.2007年乙級建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)延續(xù)條件與資質(zhì)延續(xù)材料審查要點
5.2007年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)乙級建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)延續(xù)初審情況匯總表
二○○七年七月二十日
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第二篇:建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法
【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局
【發(fā)布文號】國家環(huán)境保護總局令第26號 【發(fā)布日期】2005-08-15 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法
(國家環(huán)境保護總局令第26號)
《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》已由國家環(huán)境保護總局局務(wù)會議于2005年7月21日修訂通過?,F(xiàn)予發(fā)布,自2006年1月1日起施行。
1999年3月30日國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》同時廢止。
國家環(huán)境保護總局局長 解振華
二○○五年八月十五日
建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理,提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量,維護環(huán)境影響評價行業(yè)秩序,根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《 中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)(以下簡稱“評價機構(gòu)”),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)(以下簡稱“評價資質(zhì)”),經(jīng)國家環(huán)境保護總局審查合格,取得《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》(以下簡稱“資質(zhì)證書”)后,方可在資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和評價范圍內(nèi)從事環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)。
第三條 評價資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
國家環(huán)境保護總局在確定評價資質(zhì)等級的同時,根據(jù)評價機構(gòu)專業(yè)特長和工作能力,確定相應(yīng)的評價范圍。評價范圍分為環(huán)境影響報告書的11個小類和環(huán)境影響報告表的2個小類(附件一)。
第四條 取得甲級評價資質(zhì)的評價機構(gòu)(以下簡稱“甲級評價機構(gòu)”),可以在資質(zhì)證書規(guī)定的評價范圍之內(nèi),承擔(dān)各級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的編制工作。
取得乙級評價資質(zhì)的評價機構(gòu)(以下簡稱“乙級評價機構(gòu)”),可以在資質(zhì)證書規(guī)定的評價范圍之內(nèi),承擔(dān)省級以下環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的編制工作。
第五條 國家對甲級評價機構(gòu)數(shù)量實行總量限制。
國家環(huán)境保護總局根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)的需求等情況確定不同時期的限制數(shù)量,并對符合本辦法規(guī)定條件的申請機構(gòu),按照其提交完整申請材料的先后順序作出是否準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定。
第六條 資質(zhì)證書包括正本和副本,由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一印制并頒發(fā)。
資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)使用,有效期為4年。
第七條 各行業(yè)的各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)評估的機構(gòu),不得申請評價資質(zhì)。
第八條 國家鼓勵評價機構(gòu)積極提升技術(shù)優(yōu)勢,增強技術(shù)實力,采取多種形式改組改制,推進環(huán)境影響評價行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;?、市場化發(fā)展。
第二章 評價機構(gòu)的資質(zhì)條件
第九條 甲級評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場所和工作條件,固定資產(chǎn)不少于1000萬元,其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元;
(二)能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設(shè)項目的環(huán)境影響評價;能夠獨立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書;能夠獨立完成建設(shè)項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價以及環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù);
(三)具備20名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員,其中至少有10名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的,專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊于該機構(gòu)的核安全工程師;
(四)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員;
(五)環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師,且至少2人主持編制過相應(yīng)類別省級以上環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響報告書。
環(huán)境影響報告表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響報告表類別,應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師;
(六)近三年內(nèi)主持編制過至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批的環(huán)境影響報告書;
(七)具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系;
(八)配備與評價范圍一致的專項儀器設(shè)備,具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力,有較完善的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。
第十條 乙級評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場所和工作條件,固定資產(chǎn)不少于200萬元,企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中,評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu),固定資產(chǎn)不少于100萬元,企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元;
(二)能夠獨立編制建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表;能夠獨立完成建設(shè)項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價以及環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù);
(三)具備12名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員,其中至少有6名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的,專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊于該機構(gòu)的核安全工程師。
評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員,其中至少有2名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書;
(四)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。
評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員;
(五)環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師,且至少1人主持編制過相應(yīng)類別的環(huán)境影響報告書。
環(huán)境影響報告表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響報告表類別,應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師;
(六)具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系;
(七)配備與評價范圍一致的專項儀器設(shè)備,具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力,有較完善的檔案管理系統(tǒng)。
第三章 評價資質(zhì)的申請與審查
第十一條 國家環(huán)境保護總局負責(zé)受理評價資質(zhì)的申請。
第十二條 申請評價資質(zhì)的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)書面申請報告;
(二)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請表(附件二);
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件;
(四)工作場所、場地證明;
(五)本機構(gòu)環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書、環(huán)境影響評價崗位證書及身份證件復(fù)印件,環(huán)境影響評價工程師登記證復(fù)印件或擬登記于本機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師登記申請材料;申請核工業(yè)類環(huán)境影響報告書評價范圍的,還需提交本機構(gòu)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證及身份證件復(fù)印件;
(六)環(huán)境影響評價相關(guān)工作業(yè)績證明;
(七)質(zhì)量管理體系認證證書復(fù)印件或環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系的其他相關(guān)文件。
第十三條 申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請材料一式三份報送國家環(huán)境保護總局。國家環(huán)境保護總局受理評價資質(zhì)申請,應(yīng)當(dāng)出具受理回執(zhí)。
第十四條 國家環(huán)境保護總局組織對申請材料進行審查,并自受理申請之日起20日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定。其中專家評審所需時間不計算在內(nèi)。
決定準(zhǔn)予評價資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定之日起10日內(nèi),向申請機構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書;決定不予評價資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請機構(gòu)并說明理由。
國家環(huán)境保護總局在作出是否準(zhǔn)予評價資質(zhì)的決定之前,可視具體情況征求申請機構(gòu)所屬行業(yè)行政主管部門和所在地省級環(huán)境保護行政主管部門的意見。
第十五條 評價機構(gòu)申請評價范圍調(diào)整,除需提交本辦法第十二條
(一)、(二)、(五)和
(六)項規(guī)定的材料外,還需提交現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。
第十六條 乙級評價機構(gòu)申請評價資質(zhì)晉級,除需提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外,還需提交現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。
第十七條 評價機構(gòu)變更名稱的,應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起60日內(nèi)申請資質(zhì)證書的評價機構(gòu)名稱變更。申請時,除需提交本辦法第十二條
(一)、(二)和
(四)項規(guī)定的材料外,還需提交下列材料:
(一)名稱變更的有關(guān)證明文件;
(二)變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件;
(三)現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。
評價機構(gòu)因改制、分立或合并等原因申請名稱變更的,還需提交本辦法第十二條
(五)項規(guī)定的材料。國家環(huán)境保護總局在受理名稱變更申請的同時,應(yīng)當(dāng)對申請材料進行全面審查,并根據(jù)其原評價資質(zhì)情況以及改制、分立或合并后實際達到的資質(zhì)條件,重新核定其評價資質(zhì)等級和評價范圍,但不晉升其評價資質(zhì)等級或擴大其評價范圍。
第十八條 資質(zhì)證書有效期屆滿,評價機構(gòu)需要繼續(xù)從事環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿90日前申請延續(xù)。
申請評價資質(zhì)延續(xù)的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料及現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本原件。
國家環(huán)境保護總局組織對申請材料進行審查,在資質(zhì)證書有效期屆滿前,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
對符合相應(yīng)評價資質(zhì)條件和本辦法第二十九條規(guī)定的,準(zhǔn)予延續(xù);對不符合相應(yīng)評價資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的,不予延續(xù),書面通知申請機構(gòu)并說明理由。
第十九條 評價機構(gòu)有下列情形之一的,國家環(huán)境保護總局注銷其評價資質(zhì):
(一)資質(zhì)證書有效期滿未申請延續(xù)的;
(二)法人資格終止的。
第二十條 國家環(huán)境保護總局定期公布評價機構(gòu)名單。
第四章 評價機構(gòu)的管理
第二十一條 評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價結(jié)論負責(zé)。
評價機構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響報告書和特殊項目環(huán)境影響報告表須由登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師主持;一般項目環(huán)境影響報告表須由登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師主持。
環(huán)境影響報告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的各專題應(yīng)當(dāng)由本機構(gòu)的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員主持。
第二十二條 環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表中應(yīng)當(dāng)附編制人員名單表,列出主持該項目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員的姓名、環(huán)境影響評價工程師登記證或環(huán)境影響評價崗位證書編號,并附主持該項目的環(huán)境影響評價工程師登記證復(fù)印件。編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十三條 環(huán)境影響評價工程師登記證中的評價機構(gòu)名稱與其環(huán)境影響評價崗位證書中的評價機構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)一致。
第二十四條 評價機構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表,必須附有按原樣邊長三分之一縮印的資質(zhì)證書正本縮印件。縮印件上應(yīng)當(dāng)注明所承擔(dān)項目的名稱及環(huán)境影響評價文件類型,并加蓋評價機構(gòu)印章和法定代表人名章。
第二十五條 評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公正、科學(xué)、誠信的工作原則,遵守職業(yè)道德,講求專業(yè)信譽,對相關(guān)社會責(zé)任負責(zé),不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)境影響評價工作,不得無任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)環(huán)境影響評價工作。
第二十六條 評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 評價機構(gòu)的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時報國家環(huán)境保護總局備案。
第二十八條 評價機構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時,應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回國家環(huán)境保護總局。
遺失資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)在國家環(huán)境保護總局指定的公眾媒體上聲明作廢后申請補發(fā)。
第二十九條 甲級評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批的環(huán)境影響報告書。
乙級評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表;其中,評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu),在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項環(huán)境影響報告表。
第三十條 評價機構(gòu)每年須填寫“建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)業(yè)績報告表”(附件三),于次年3月底前報國家環(huán)境保護總局,同時抄報所在地省級環(huán)境保護行政主管部門。
第五章 評價資質(zhì)的考核與監(jiān)督
第三十一條 國家環(huán)境保護總局負責(zé)對評價機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織或委托省級環(huán)境保護行政主管部門組織對評價機構(gòu)進行抽查,并向社會公布有關(guān)情況。
第三十二條 抽查主要對評價機構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評價工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進行檢查。
在抽查中發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件規(guī)定的,國家環(huán)境保護總局重新核定其評價資質(zhì);發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的,由國家環(huán)境保護總局按照本辦法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十三條 各級環(huán)境保護行政主管部門對在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的評價機構(gòu)負有日常監(jiān)督檢查的職責(zé)。
各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對評價機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并結(jié)合環(huán)境影響評價文件審批對評價機構(gòu)的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量進行日??己?。
省級環(huán)境保護行政主管部門可組織對本轄區(qū)內(nèi)評價機構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評價工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進行定期考核。
第三十四條 各級環(huán)境保護行政主管部門在日常監(jiān)督檢查或考核中發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件或者有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的,應(yīng)當(dāng)及時向上級環(huán)境保護行政主管部門報告有關(guān)情況,并提出處罰建議。
第六章 罰則
第三十五條 評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,國家環(huán)境保護總局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十三條的規(guī)定,降低其評價資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款,同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定對主持該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境影響評價工程師注銷登記。
第三十六條 評價機構(gòu)有下列行為之一的,國家環(huán)境保護總局取消其評價資質(zhì):
(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評價資質(zhì)的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的;
(三)超越評價資質(zhì)等級、評價范圍提供環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)的;
(四)達不到評價資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的業(yè)績要求的。
申請評價資質(zhì)的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料申請評價資質(zhì)的,國家環(huán)境保護總局不予受理或者不予評價資質(zhì),并給予警告,申請機構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請評價資質(zhì)。
評價機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評價資質(zhì)的,除由國家環(huán)境保護總局取消其評價資質(zhì)外,評價機構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請評價資質(zhì)。
第三十七條 評價機構(gòu)有下列行為之一的,國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕重,分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改3至12個月、縮減評價范圍、降低資質(zhì)等級或者取消評價資質(zhì),其中責(zé)令限期整改的,評價機構(gòu)在限期整改期間,不得承擔(dān)環(huán)境影響評價工作:
(一)不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的;
(二)不按規(guī)定填報或虛報“建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)業(yè)績報告表”的;
(三)未按本辦法第二十一條至第二十六條的要求承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的;
(四)評價機構(gòu)的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化,未及時報國家環(huán)境保護總局備案的。
第三十八條 在審批、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)主持完成的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表質(zhì)量較差,有下列情形之一的,國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕重,分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改3至12個月、縮減評價范圍或者降低資質(zhì)等級,其中責(zé)令限期整改的,評價機構(gòu)在限期整改期間,不得承擔(dān)環(huán)境影響評價工作:
(一)建設(shè)項目工程分析出現(xiàn)較大失誤的;
(二)環(huán)境現(xiàn)狀描述不清或環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)選用有明顯錯誤的;
(三)環(huán)境影響識別和評價因子篩選存在較大疏漏的;
(四)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤的;
(五)環(huán)境影響預(yù)測與評價方法不正確的;
(六)環(huán)境影響評價內(nèi)容不全面、達不到相關(guān)技術(shù)要求或不足以支持環(huán)境影響評價結(jié)論的;
(七)所提出的環(huán)境保護措施建議不充分、不合理或不可行的;
(八)環(huán)境影響評價結(jié)論不明確的。
評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤的,按照本辦法第三十五條的規(guī)定予以處罰。
第三十九條 國家環(huán)境保護總局及時向社會公告依據(jù)本辦法被吊銷資質(zhì)證書、取消評價資質(zhì)、降低資質(zhì)等級和縮減評價范圍的評價機構(gòu)。
第七章 附則
第四十條 評價機構(gòu)依法承擔(dān)編制各級海洋行政主管部門負責(zé)審批的海洋工程類建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)等級和評價范圍;其所編制的環(huán)境影響評價文件可視為本辦法第九條、第十條和第二十九條規(guī)定的環(huán)境影響評價業(yè)績。
第四十一條 本辦法自2006年1月1日起施行。1999年3月30日國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《 建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》即行廢止。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請指南
建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請指南
2010-09-16
2010年9月
法律、法規(guī)依據(jù):
1、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十九條
2、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第六條、第十三條
申請材料:(一式三份)
1、首次申請需提交的材料(附件一)
2、申請晉升資質(zhì)等級需提交的材料(附件二)
3、申請評價范圍調(diào)整需提交的材料(附件三)
4、申請機構(gòu)名稱變更需提交的材料(附件四)
5、申請住所或法定代表人變更需提交的材料(附件五)
6、申請資質(zhì)延續(xù)需提交的材料(附件六)
7、申請補辦證書需提交的材料(附件七)
在提交上述第1-7項申請材料時,應(yīng)一并提交《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請誠信承諾書》(一式三份)。
審查機關(guān):中華人民共和國環(huán)境保護部
審查程序:
1、材料受理。審查機關(guān)于每個工作日受理申請單位提交的相關(guān)材料,出具受理回執(zhí)。
2、征求意見。審查機關(guān)征求申請單位所在地省級環(huán)境保護行政主管部門意見,并視情況征求行業(yè)主管部門意見(申請住所或法定代表人變更、未涉及改制等的機構(gòu)名稱變更的除外)。為報送材料方便,申請單位事先取得相關(guān)意見亦可。
3、專家評審。審查機關(guān)組織或委托組織專家對申請材料進行技術(shù)評審。為核實申請材料的真實有效性,評審中可視情況要求申請單位補充說明有關(guān)情況。
4、審查及公示。審查機關(guān)對申請材料進行審查,視情況進行現(xiàn)場核查,并將審查結(jié)果在部網(wǎng)站(004km.cn)進行公示。
5、辦理批件。審查機關(guān)提出審查意見,對批準(zhǔn)資質(zhì)的機構(gòu)發(fā)布公告并頒發(fā)資質(zhì)證書,對不予批準(zhǔn)機構(gòu)發(fā)函告知理由。
審查內(nèi)容:
1、是否符合《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》中規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件
2、是否有違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定的行為
承諾時限:自受理之日起20個工作日內(nèi),其中專家評審所需時間不計在內(nèi)
收費標(biāo)準(zhǔn):不收費
聯(lián)系電話:010-66556045,66556428
附件一:
首次申請需提交的材料
1、申請報告(含本單位基本情況、申請內(nèi)容和與申請內(nèi)容相關(guān)的業(yè)務(wù)能力等情況的簡要文字說明);
2、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請表》及電子版光盤;
3、法人資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書正、副本復(fù)印件)及企業(yè)法人的企業(yè)章程復(fù)印件;
4、固定資產(chǎn)證明(房產(chǎn)、儀器設(shè)備等的購置發(fā)票復(fù)印件或其他有效證明);
5、工作場所證明(房產(chǎn)證明、租賃合同或其他有效證明);
6、環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員勞動關(guān)系證明復(fù)印件(開具時間一般不應(yīng)早于申請時間六個月):
(1)事業(yè)單位事業(yè)編制人員可提交本單位人事部門或有人事管理權(quán)的上級人事部門提供的人事關(guān)系(正式在編)證明;事業(yè)單位聘用人員可提交社會保險管理機構(gòu)出具的在本單位參加社會保險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè))的清單憑證或證明及勞動合同;
(2)企業(yè)單位人員可提交社會保險管理機構(gòu)出具的在本單位參加社會保險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè))的清單憑證或證明及勞動合同;
(3)離退休后的返聘或聘用人員可提交離退休證明及本單位出具的返聘證明或勞動合同。
(4)因特殊情況無法提供上述材料的人員,應(yīng)提供詳細的勞動關(guān)系情況說明,并附其他有效證明。
7、環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員學(xué)歷證書、核安全工程師注冊證等的復(fù)印件;
8、環(huán)境影響評價內(nèi)部管理及質(zhì)量保證體系等相關(guān)文件;
9、個人相關(guān)業(yè)績證明(與所申請評價范圍相關(guān)的環(huán)境影響評價工程師主持編制的環(huán)境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單面和批復(fù)復(fù)印件);
10、法定代表人簡歷及身份證件復(fù)印件;
11、環(huán)境影響評價工程師申請首次或重新登記材料原件(具體要求詳見環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理的有關(guān)規(guī)定)。
注:上述第1項材料單獨裝訂,第2—10項材料可合訂,第11項材料按相關(guān)要求單獨整理。
附件二:
申請晉升資質(zhì)等級需提交的材料
1、同附件一的第1項;
2、同附件一的第2-8項;
3、單位和個人相關(guān)業(yè)績證明:
(1)單位業(yè)績:申請單位近三年內(nèi)主持編制的至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復(fù)復(fù)印件;
(2)個人業(yè)績:與所申請評價范圍相關(guān)的環(huán)境影響評價工程師主持編制的環(huán)境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復(fù)復(fù)印件。
4、資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。
注:上述第1項材料單獨裝訂,第2-4項材料可合訂。
附件三:
申請評價范圍調(diào)整需提交的材料
1、同附件一的第1項;
2、同附件一的第2項;
3、法人資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書正、副本復(fù)印件);
4、固定資產(chǎn)證明(房產(chǎn)、儀器設(shè)備等的購置發(fā)票復(fù)印件或其他有效證明,此項僅為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu)申請增加報告書評價范圍時提交);
5、同附件一的第6項(僅提供與申請評價范圍相關(guān)的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員勞動關(guān)系證明復(fù)印件);
6、與申請評價范圍相關(guān)的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員學(xué)歷證書、核安全工程師注冊證的復(fù)印件;
7、個人業(yè)績證明(與所申請評價范圍相關(guān)的環(huán)境影響評價工程師主持編制的環(huán)境影響報告書(表)或者參與編制的環(huán)境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復(fù)復(fù)印件);
8、資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。
注:上述第1項材料單獨裝訂,第2-8項材料可合訂。
附件四:
申請機構(gòu)名稱變更需提交的材料
1、申請報告(含申請內(nèi)容、變更原因等的簡要文字說明);
2、同附件一的第2項;
3、變更后的法人資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書正、副本復(fù)印件)及企業(yè)法人的企業(yè)章程復(fù)印件;
4、工商管理部門變更通知書或事業(yè)單位管理機關(guān)批準(zhǔn)更名文件;
5、資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。
注:上述第1項材料單獨裝訂,第2-5項材料可合訂。
涉及改制、分立或合并的,需提交以下材料:
1、申請報告(含申請內(nèi)容、變更原因、變更后單位基本情況和相關(guān)業(yè)務(wù)能力等情況的簡要文字說明);
2、同附件一的第2項;
3、變更后的法人資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書正、副本復(fù)印件)及企業(yè)法人的企業(yè)章程復(fù)印件;
4、上級主管部門批準(zhǔn)改制等的更名文件或其他說明文件;
5、變更后的固定資產(chǎn)證明(房產(chǎn)、儀器設(shè)備等的購置發(fā)票復(fù)印件或其他有效證明);
6、變更后的工作場所證明(房產(chǎn)證明、租賃合同或其他有效證明);
7、變更后環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員勞動關(guān)系證明,同附件一的第6項:
8、同附件一的第7-10項;
9、資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。
注:上述第1項材料單獨裝訂,第2-9項材料可合訂。
附件五:
申請住所或法定代表人變更需提交的材料
申請住所變更的,需提交以下材料:
1、申請報告(含申請內(nèi)容等的簡要文字說明);
2、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請表》(住所變更、法定代表人變更專用)
3、變更后的法人資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書正、副本復(fù)印件);
4、變更后的工作場所證明(房產(chǎn)證明、租賃合同或其他有效證明);
5、資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。
注:上述第1項材料單獨裝訂,第2-5項材料可合訂。
申請法定代表人變更的,需提交以下材料:
1、申請報告(含申請內(nèi)容等的簡要文字說明);
2、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請表》(住所變更、法定代表人變更專用)
3、變更后的法人資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書正、副本復(fù)印件);
4、工商管理部門變更通知書或上級主管部門批準(zhǔn)變更文件;
5、變更后的法定代表人簡歷及身份證件復(fù)印件;
6、資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。
注:上述第1項材料單獨裝訂,第2-6項材料可合訂。
附件六:
申請資質(zhì)延續(xù)需提交的材料
1、申請報告(含本單位基本情況、申請內(nèi)容和與申請內(nèi)容相關(guān)的業(yè)務(wù)能力等情況的簡要文字說明);
2、同附件一的第2、3、5項;
3、環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員勞動關(guān)系證明(同附件一的第6項,其中勞動合同可由單位統(tǒng)一開具的情況說明替代,說明中可以表格形式列出人員姓名、勞動合同簽屬日期和有效期等信息)
4、同附件一的第7項;
5、單位和個人相關(guān)業(yè)績證明(提交的數(shù)量符合相應(yīng)資質(zhì)條件的最低要求即可):
(1)單位業(yè)績:證書有效期內(nèi)主持編制環(huán)境影響報告書(表)報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復(fù)復(fù)印件;
(2)個人業(yè)績:證書有效期內(nèi)與評價范圍相關(guān)的環(huán)境影響評價工程師主持編制的環(huán)境影響報告書報批版存檔件首頁、人員名單頁和批復(fù)復(fù)印件。
6、同附件一的第10項;
7、資質(zhì)證書正、副本原件。
注:上述第1項材料單獨裝訂,第2-6項材料可合訂。
附件七:
申請補辦證書需提交的材料
1、申請報告(含申請內(nèi)容等的簡要文字說明);
2、在當(dāng)?shù)赜袊医y(tǒng)一發(fā)行刊號的報刊上發(fā)表遺失聲明的證明材料(遺失聲明中須注明遺失證書的機構(gòu)名稱、證書編號、發(fā)證日期等);
3、法人資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書正、副本復(fù)印件)。
第四篇:建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
評價資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
國家環(huán)境保護總局在確定評價資質(zhì)等級的同時,根據(jù)評價機構(gòu)專業(yè)特長和工作能力,確定相應(yīng)的評價范圍。評價范圍分為環(huán)境影響報告書的11個小類和環(huán)境影響報告表的2個小類(附件一)。
甲級評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場所和工作條件,固定資產(chǎn)不少于1000萬元,其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元;
(二)能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設(shè)項目的環(huán)境影響評價;能夠獨立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書;能夠獨立完成建設(shè)項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價以及環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù);
(三)具備20名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員,其中至少有10名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的,專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊于該機構(gòu)的核安全工程師;
(四)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員;
(五)環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師,且至少2人主持編制過相應(yīng)類別省級以上環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響報告書。
環(huán)境影響報告表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響報告表類別,應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師;
(六)近三年內(nèi)主持編制過至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批的環(huán)境影響報告書;
(七)具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系;
(八)配備與評價范圍一致的專項儀器設(shè)備,具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力,有較完善的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。
乙級評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場所和工作條件,固定資產(chǎn)不少于200萬元,企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中,評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu),固定資產(chǎn)不少于100萬元,企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元;
(二)能夠獨立編制建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表;能夠獨立完成建設(shè)項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價以及環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告和監(jiān)測數(shù)據(jù);
(三)具備12名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員,其中至少有6名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的,專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊于該機構(gòu)的核安全工程師。
評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員,其中至少有2名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書;
(四)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。
評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員;
(五)環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師,且至少1人主持編制過相應(yīng)類別的環(huán)境影響報告書。
環(huán)境影響報告表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響報告表類別,應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師;
(六)具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系;
(七)配備與評價范圍一致的專項儀器設(shè)備,具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力,有較完善的檔案管理系統(tǒng)。
附件:1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)中的評價范圍類別劃分及新舊對照表
2.建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請表
3.建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)業(yè)績報告表
第五篇:國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定
國家環(huán)境保護總局令
第 29 號
《國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》已于2005年10月27日由國家環(huán)境保護總局2005年第二十次局務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2006年1月1日起施行。
局 長解振華二○○五年十一月二十三日
國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國家環(huán)境保護總局(以下簡稱“環(huán)??偩帧保┙ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批行為,提高審批行為的科學(xué)性和民主性,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,是指建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。
第三條 本規(guī)定適用于環(huán)??偩重撠?zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。
第四條 按照國家規(guī)定實行審批制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送可行性研究報告前報批環(huán)境影響評價文件。
按照國家規(guī)定實行核準(zhǔn)制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項目申請報告前報批環(huán)境影響評價文件。按照國家規(guī)定實行備案制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和開工前報批環(huán)境影響評價文件。
第五條 環(huán)??偩謱徟ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件,遵循公開、公平、公正原則,做到便民和高效。
第二章 申請與受理
第六條 建設(shè)單位按照環(huán)??偩止嫉摹督ㄔO(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定,組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。
其中,對按規(guī)定編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備甲級環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。
第七條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書主要包括下列內(nèi)容:
(一)項目概況;
(二)周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
(四)環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;
(五)對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;
(六)實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)評價結(jié)論。
建設(shè)項目環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表,分別按照環(huán)保總局公布的內(nèi)容、格式編制或填報。
第八條 依法需要環(huán)??偩謱徟慕ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)??偩痔岢錾暾垼峤幌铝胁牧?,并對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責(zé):
(一)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批申請書1份;
(二)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件文字版一式8份,電子版一式2份;
(三)建設(shè)項目建議書批準(zhǔn)文件(審批制項目)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項目)1份;
(四)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。
第九條 環(huán)??偩謱ㄔO(shè)單位提出的申請和提交的材料,根據(jù)情況分別作出下列處理:
(一)申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí);
(二)申請材料不齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場或在5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的內(nèi)容;
(三)按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于環(huán)??偩謱徟纳暾埵马?,不予受理,并告知建設(shè)單位向有關(guān)機關(guān)申請。
第十條 環(huán)??偩衷谡W(wǎng)站(網(wǎng)址:004km.cn)公布受理的建設(shè)項目信息。國家規(guī)定需要保密的除外。
第三章 審查
第十一條 環(huán)??偩质芾斫ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書后,認為需要進行技術(shù)評估的,由環(huán)境影響評估機構(gòu)對環(huán)境影響報告書進行技術(shù)評估,組織專家評審。評估機構(gòu)一般應(yīng)在30日內(nèi)提交評估報告,并對評估結(jié)論負責(zé)。
第十二條 環(huán)??偩种饕獜南铝蟹矫鎸ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件進行審查:
(一)是否符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項目涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境管理的規(guī)定;依法需要征得有關(guān)機關(guān)同意的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機關(guān)同意。
(二)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
(三)建設(shè)項目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。
(四)項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。
(五)擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),滿足污染物總量控制要求;涉及可能產(chǎn)生放射性污染的,擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染。
(六)擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。
第十三條 對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,可能嚴(yán)重影響項目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目,以及存在重大意見分歧的建設(shè)項目,環(huán)??偩挚梢耘e行聽證會,聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見,并公開聽證結(jié)果,說明對有關(guān)意見采納或不采納的理由。
第四章 批準(zhǔn)
第十四條 符合本規(guī)定第十二條所列條件,經(jīng)審查通過的建設(shè)項目,環(huán)保總局作出予以批準(zhǔn)的決定,并書面通知建設(shè)單位。
對不符合條件的建設(shè)項目,環(huán)??偩肿鞒霾挥枧鷾?zhǔn)的決定,書面通知建設(shè)單位,并說明理由。第十五條 環(huán)??偩衷谧鞒雠鷾?zhǔn)的決定前,在政府網(wǎng)站公示擬批準(zhǔn)的建設(shè)項目目錄,公示時間為5天。
作出批準(zhǔn)決定后,在政府網(wǎng)站公告建設(shè)項目審批結(jié)果。
第十六條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報環(huán)??偩种匦聦徍?。
環(huán)??偩謴南铝蟹矫鎸Νh(huán)境影響評價文件進行重新審核:
(一)建設(shè)項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無變化;
(二)原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無變化。
若上述兩方面均未發(fā)生變化,環(huán)??偩肿鞒鲇枰院藴?zhǔn)的決定,并書面通知建設(shè)單位。
第十七條 建設(shè)單位對審批或重新審核決定有異議的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第五章 期限
第十八條 環(huán)??偩謶?yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi),收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi),根據(jù)審查結(jié)果,分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。第十九條 重新審核的建設(shè)項目,環(huán)??偩謶?yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
第二十條 依法需要進行聽證、專家評審和技術(shù)評估的,所需時間不計算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。
第六章 附則
第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)由環(huán)??偩重撠?zé)審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目,環(huán)??偩挚梢晕许椖克诘氐氖 ⒆灾螀^(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門審批其環(huán)境影響評價文件。受托的環(huán)境保護行政主管部門按照委托權(quán)限審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,并將審批決定向環(huán)保總局備案。
第二十二條 地方各級環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)本地的實際情況,參照本規(guī)定制定具體辦法。第二十三條 本規(guī)定自2006年1月1日起實施。