第一篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和煤礦建設(shè)項(xiàng)目[模版]

【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦〔2006〕129號(hào) 【發(fā)布日期】2006-11-06 【生效日期】2006-11-06 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和煤礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通

知

(環(huán)辦〔2006〕129號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2005〕18號(hào)）的有關(guān)要求，合理開(kāi)發(fā)煤炭資源，保護(hù)和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和煤礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

（一）各產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序開(kāi)發(fā)、綜合利用、保護(hù)環(huán)境”的原則，組織編制或修編礦區(qū)總體規(guī)劃。在編制或修編過(guò)程中，要充分考慮本地區(qū)煤炭資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，合理確定礦區(qū)建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)能力和開(kāi)發(fā)順序，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。

礦區(qū)總體規(guī)劃要依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或減緩不利影響的對(duì)策措施。經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是煤炭開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。

（二）規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)批礦區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一并附送規(guī)劃審批部門(mén)，同級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(mén)代表和專(zhuān)家組成審查小組，對(duì)礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件結(jié)論和審查意見(jiàn)是批準(zhǔn)礦區(qū)總體規(guī)劃的重要依據(jù)。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃的范圍、井田劃分、建設(shè)規(guī)模等主要內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

（四）規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對(duì)涉及公眾環(huán)境權(quán)益的礦區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前舉行論證會(huì)或聽(tīng)證會(huì)，也可以采取其他形式，征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。

二、規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件

（一）煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

（二）煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦區(qū)總體規(guī)劃所包含的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)不予受理和審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行分級(jí)審批。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)150萬(wàn)噸及以上的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由國(guó)家環(huán)?？偩謱徟?；國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)150萬(wàn)噸以下和國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)外的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批。

（四）在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他依法劃定需特別保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)煤礦項(xiàng)目。依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得該機(jī)關(guān)同意。

（五）新建煤礦項(xiàng)目必須與周邊煤礦資源的整合、改造相結(jié)合。關(guān)閉違法違規(guī)建設(shè)、布局不合理、生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重的小煤礦，采取有效措施保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，防止和減緩地表沉陷、水土流失和植被破壞。土地復(fù)墾率、植被恢復(fù)系數(shù)等須達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的指標(biāo)要求。

改擴(kuò)建項(xiàng)目要按照“以新帶老”原則，對(duì)歷史形成的采煤沉陷區(qū)和廢棄物進(jìn)行治理。未完成生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)的煤礦項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)不予受理和審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（六）在水資源短缺地區(qū)，嚴(yán)格限制取用地表水和地下水，防止礦井疏干造成地下水位下降、地表水干枯、地面植被破壞或嚴(yán)重退化。礦井水復(fù)用率應(yīng)達(dá)到70%以上，晉、陜、蒙、寧等嚴(yán)重干旱缺水地區(qū)應(yīng)達(dá)到90%以上，煤礦、洗煤廠(chǎng)和資源綜合利用電廠(chǎng)等生產(chǎn)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水。集中建設(shè)配套的煤炭洗選廠(chǎng)，洗煤水全部閉路循環(huán)。

（七）煤矸石綜合利用率應(yīng)達(dá)到70%以上。在平原地區(qū)嚴(yán)禁設(shè)立永久性煤矸石堆場(chǎng)，有條件的礦區(qū)應(yīng)實(shí)施矸石井下充填，減少矸石占用土地、減輕地表沉陷和環(huán)境污染。高瓦斯礦井應(yīng)對(duì)煤層氣進(jìn)行綜合利用。

（八）建設(shè)單位在報(bào)批煤礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前，應(yīng)采取便于公眾知悉的方式，公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，收集公眾反饋意見(jiàn)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施

各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行等各個(gè)階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時(shí)”制度。要求設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施，將環(huán)境保護(hù)投資納入投資概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的要求，制定并實(shí)施施工期環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃，定期向所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同中的環(huán)境保護(hù)條款，做好生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施工作。

要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)損壞誰(shuí)恢復(fù)”的原則，積極推進(jìn)有利于生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，扭轉(zhuǎn)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工作滯后的局面，促進(jìn)煤炭資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二○○六年十一月六日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和煤礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳文件

環(huán)辦[2006]129號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和煤礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2005〕18號(hào)）的有關(guān)要求，合理開(kāi)發(fā)煤炭資源，保護(hù)和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和煤礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

（一）各產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序開(kāi)發(fā)、綜合利用、保護(hù)環(huán)境”的原則，組織編制或修編礦區(qū)總體規(guī)劃。在編制或修編過(guò)程中，要充分考慮本地區(qū)煤炭資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，合理確定礦區(qū)建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)能力和開(kāi)發(fā)順序，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。

礦區(qū)總體規(guī)劃要依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或減緩不利影響的對(duì)策措施。經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是煤炭開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。

（二）規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)批礦區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一并附送規(guī)劃審批部門(mén)，同級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(mén)代表和專(zhuān)家組成審查小組，對(duì)礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件結(jié)論和審查意見(jiàn)是批準(zhǔn)礦區(qū)總體規(guī)劃的重要依據(jù)。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃的范圍、井田劃分、建設(shè)規(guī)模等主要內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

（四）規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對(duì)涉及公眾環(huán)境權(quán)益的礦區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前舉行論證會(huì)或聽(tīng)證會(huì)，也可以采取其他形式，征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。

二、規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件

（一）煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

（二）煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦區(qū)總體規(guī)劃所包含的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)不予受理和審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行分級(jí)審批。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)150萬(wàn)噸及以上的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由國(guó)家環(huán)保總局審批；國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)150萬(wàn)噸以下和國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)外的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批。

（四）在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他依法劃定需特別保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)煤礦項(xiàng)目。依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得該機(jī)關(guān)同意。

（五）新建煤礦項(xiàng)目必須與周邊煤礦資源的整合、改造相結(jié)合。關(guān)閉違法違規(guī)建設(shè)、布局不合理、生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重的小煤礦，采取有效措施保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，防止和減緩地表沉陷、水土流失和植被破壞。土地復(fù)墾率、植被恢復(fù)系數(shù)等須達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的指標(biāo)要求。

改擴(kuò)建項(xiàng)目要按照“以新帶老”原則，對(duì)歷史形成的采煤沉陷區(qū)和廢棄物進(jìn)行治理。未完成生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)的煤礦項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)

不予受理和審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（六）在水資源短缺地區(qū)，嚴(yán)格限制取用地表水和地下水，防止礦井疏干造成地下水位下降、地表水干枯、地面植被破壞或嚴(yán)重退化。礦井水復(fù)用率應(yīng)達(dá)到70%以上，晉、陜、蒙、寧等嚴(yán)重干旱缺水地區(qū)應(yīng)達(dá)到90%以上，煤礦、洗煤廠(chǎng)和資源綜合利用電廠(chǎng)等生產(chǎn)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水。集中建設(shè)配套的煤炭洗選廠(chǎng)，洗煤水全部閉路循環(huán)。

（七）煤矸石綜合利用率應(yīng)達(dá)到70%以上。在平原地區(qū)嚴(yán)禁設(shè)立永久性煤矸石堆場(chǎng)，有條件的礦區(qū)應(yīng)實(shí)施矸石井下充填，減少矸石占用土地、減輕地表沉陷和環(huán)境污染。高瓦斯礦井應(yīng)對(duì)煤層氣進(jìn)行綜合利用。

（八）建設(shè)單位在報(bào)批煤礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前，應(yīng)采取便于公眾知悉的方式，公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，收集公眾反饋意見(jiàn)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施

各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行等各個(gè)階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時(shí)”制度。要求設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)

保護(hù)措施，將環(huán)境保護(hù)投資納入投資概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的要求，制定并實(shí)施施工期環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃，定期向所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同中的環(huán)境保護(hù)條款，做好生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施工作。

要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)損壞誰(shuí)恢復(fù)”的原則，積極推進(jìn)有利于生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，扭轉(zhuǎn)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工作滯后的局面，促進(jìn)煤炭資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二○○六年十一月六日

主題詞：環(huán)保 煤炭 規(guī)劃 環(huán)評(píng) 通知

抄送：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司，煤炭行業(yè)管理部門(mén)

第三篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于2007年乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)%BB

【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦〔2007〕98號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-20 【生效日期】2007-07-20 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于2007年乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)問(wèn)題的通知

(環(huán)辦〔2007〕98號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）：

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）的相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，我局將于2007年9月至12月期間統(tǒng)一組織乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)延續(xù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資質(zhì)延續(xù)”）審查工作?，F(xiàn)將資質(zhì)延續(xù)中涉及的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、應(yīng)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的機(jī)構(gòu)范圍

持有我局批準(zhǔn)頒發(fā)的有效期截止至2007年12月31日的乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格（質(zhì)）證書(shū)的機(jī)構(gòu)，其資格（質(zhì)）證書(shū)有效期滿(mǎn)后，需要繼續(xù)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)按本通知要求申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。應(yīng)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量詳見(jiàn)附件一，具體名單可在我局網(wǎng)站（http://004km.cn地址。

附件：1.2007年各省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)申請(qǐng)乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)延續(xù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量

2.2007年乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)表

3.2007年乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)延續(xù)中環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記、變更登記和環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū)變更申請(qǐng)材料報(bào)送要求

4.2007年乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)延續(xù)條件與資質(zhì)延續(xù)材料審查要點(diǎn)

5.2007年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)延續(xù)初審情況匯總表

二○○七年七月二十日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于暫停內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市建設(shè)項(xiàng)目

【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦〔2007〕80號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-05 【生效日期】2007-07-05 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于暫停內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的通

知

(環(huán)辦〔2007〕80號(hào))

內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局：

我局今年對(duì)重點(diǎn)流域的環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)：巴彥淖爾市被檢查的21家企業(yè)中15家企業(yè)存在違反環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”管理規(guī)定等違法行為。內(nèi)蒙古金星紙漿股份有限公司2006年4月暫存池潰壩，淹沒(méi)了附近村莊耕地約1000畝，農(nóng)戶(hù)57家，造成重大水污染事故。臨河區(qū)城市污水處理廠(chǎng)排放廢水COD濃度232mg/L，超標(biāo)排污。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、國(guó)家環(huán)保總局等八部門(mén)2006年12月18日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)清理和督查新開(kāi)工項(xiàng)目工作情況報(bào)告的通知》中明確規(guī)定，各地方、各部門(mén)要切實(shí)把好項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)關(guān)，項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)必須按有關(guān)規(guī)定和要求完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)程序執(zhí)行不力的地區(qū)，將采取暫停項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)），暫停安排國(guó)家投資等懲罰措施。

鑒于巴彥淖爾市環(huán)境違法問(wèn)題突出，沒(méi)有遵守有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”的法律規(guī)定，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)清理和督查新開(kāi)工項(xiàng)目工作情況報(bào)告的通知》要求，我局決定,限該市在3個(gè)月內(nèi)完成整改，期間暫停其除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)外所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批，你局也應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定暫停其除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)外所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。逾期未完成整改，將延長(zhǎng)限批時(shí)間。

二○○七年七月五日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：發(fā)改委2012-14號(hào)令2012年6月13日煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理暫行規(guī)定

煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理暫行規(guī)定

發(fā)改委2012-14號(hào)令2012年6月13日煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理暫行規(guī)定

求助編輯百科名片

《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理暫行規(guī)定》于2012年6月13日由以中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第14號(hào)發(fā)布。該《規(guī)定》分總則、規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃管理與實(shí)施、法律責(zé)任、附則6章24條，自2012年7月13日起實(shí)施發(fā)布之日施行?！秶?guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃審批管理工作的通知》（發(fā)改能源〔2004〕891號(hào)）予以廢止。

目錄

基本信息

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃編制

第三章 規(guī)劃審批

第四章 規(guī)劃管理與實(shí)施

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

基本信息

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令

第14號(hào)

為規(guī)范煤炭資源勘查開(kāi)發(fā)秩序，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，特制定《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布，從二〇一二年七月十三日起實(shí)施。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：張平

二〇一二年六月十三日

煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范煤炭資源勘查開(kāi)發(fā)秩序，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國(guó)家發(fā)展改革委審批的礦區(qū)總體規(guī)劃。

第三條 煤炭資源開(kāi)發(fā)必須編制礦區(qū)總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃，是煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作和辦理核準(zhǔn)的基本依據(jù)。

第四條 國(guó)家發(fā)展改革委和省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)礦區(qū)總體規(guī)劃的監(jiān)督管理，煤炭行業(yè)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、國(guó)土資源、環(huán)保、水利、監(jiān)察等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與管理。

第二章 規(guī)劃編制

第五條 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃由省級(jí)發(fā)展改革委委托具有甲級(jí)煤炭工程咨詢(xún)資質(zhì)的單位編制。

第六條 編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局、有序開(kāi)發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)和綜合利用的原則，符合國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。

第七條 多個(gè)相鄰煤田、大型煤田要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，合理劃分礦區(qū)。

第八條 編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在普查和必要的詳查地質(zhì)報(bào)告基礎(chǔ)上進(jìn)行，詳查及以上區(qū)域面積占礦區(qū)含煤面積的60%左右。

礦區(qū)內(nèi)有多個(gè)地質(zhì)勘查報(bào)告時(shí)，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位編制地質(zhì)資料匯編報(bào)告。

編制礦區(qū)總體規(guī)劃所依據(jù)的地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范的要求，并取得相應(yīng)資質(zhì)單位的評(píng)審意見(jiàn)。

第九條 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃、國(guó)家能源規(guī)劃、煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等相銜接。

第十條 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則；

（二）礦區(qū)概況，包括礦區(qū)位置、資源條件、勘查程度等；

（三）礦區(qū)開(kāi)發(fā)目的和必要性，礦區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用和意義，煤炭市場(chǎng)前景和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；

（四）礦區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)基本情況，生產(chǎn)和在建礦區(qū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明礦區(qū)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀；

（五）礦區(qū)和井（礦）田范圍確定依據(jù)，井田劃分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；

（六）礦井（露天礦）建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限、開(kāi)拓方式、井口位置和工業(yè)場(chǎng)地；

（七）礦區(qū)建設(shè)規(guī)模、均衡生產(chǎn)服務(wù)年限、煤炭資源補(bǔ)充勘查意見(jiàn)和礦井建設(shè)順序；

（八）煤炭洗選加工，包括煤質(zhì)特征、原煤可選性、產(chǎn)品利用方向、煤炭洗選加工及布局等；

（九）礦區(qū)與煤伴生資源、煤層氣（煤礦瓦斯）、礦井水和煤矸石等資源綜合開(kāi)發(fā)利用方案；

（十）外部建設(shè)條件，礦區(qū)鐵路、公路、供電電源及供電方案、供水水源及供水方式、通訊等；

（十一）礦區(qū)總平面布置及輔助設(shè)施，包括礦區(qū)地面布置、建設(shè)用地、防洪排澇等；

（十二）礦區(qū)安全生產(chǎn)分析與災(zāi)害防治等；

（十三）礦區(qū)環(huán)境保護(hù)、水土保持和節(jié)能減排等；

（十四）礦區(qū)勞動(dòng)定員和礦區(qū)靜態(tài)總投資；

（十五）規(guī)劃礦井（露天礦）基本特征表、勘查程度圖、井（礦）田劃分圖、礦區(qū)及井（礦）田拐點(diǎn)坐標(biāo)表。

第三章 規(guī)劃審批

第十一條 資源儲(chǔ)量為中型、規(guī)劃總規(guī)模300萬(wàn)噸/年及以上的礦區(qū)，其總體規(guī)劃由礦區(qū)所在省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)煤炭行業(yè)管理等部門(mén)提出審查意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。

第十二條 國(guó)家發(fā)展改革委收到報(bào)送的礦區(qū)總體規(guī)劃文件后，對(duì)申報(bào)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)在收到申報(bào)材料后10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位，補(bǔ)充相關(guān)情況和文件。逾期不通知的，自收到申報(bào)材料之日起即視為受理。

申報(bào)單位應(yīng)在統(tǒng)籌兼顧資源狀況、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)合理、管理規(guī)范等方面的基礎(chǔ)上，提出礦區(qū)開(kāi)發(fā)主體企業(yè)的建議。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委在受理礦區(qū)總體規(guī)劃后，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或者組織專(zhuān)家評(píng)審。

接受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。評(píng)估機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可要求規(guī)劃申報(bào)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

在咨詢(xún)?cè)u(píng)估過(guò)程中，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告評(píng)估進(jìn)度等有關(guān)情況。

第十四條 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）礦區(qū)概況及開(kāi)發(fā)企業(yè)基本情況；

（二）礦區(qū)范圍及勘查程度評(píng)價(jià)；

（三）資源條件評(píng)價(jià)，包括地層與構(gòu)造、煤層、水文地質(zhì)、開(kāi)采技術(shù)條件及工程地質(zhì)、資源儲(chǔ)量、煤質(zhì)等；

（四）礦區(qū)開(kāi)發(fā)的必要性；

（五）礦區(qū)開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)，包括礦區(qū)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、規(guī)劃原則、井（礦）田劃分方案、規(guī)劃建設(shè)規(guī)模、礦區(qū)均衡生產(chǎn)服務(wù)年限等；

（六）煤炭洗選加工和資源綜合利用評(píng)價(jià)，包括原煤可選性及產(chǎn)品利用方向、煤炭洗選加工與布局、資源綜合利用等；

（七）外部建設(shè)條件評(píng)價(jià)，包括礦區(qū)鐵路、公路、供電電源及供電方案、供水水源及供水方式等；

（八）礦區(qū)總平面布置及輔助設(shè)施評(píng)價(jià)，包括礦區(qū)地面布置、建設(shè)用地、防洪排澇等；

（九）礦區(qū)安全生產(chǎn)與災(zāi)害防治評(píng)價(jià)；

（十）礦區(qū)環(huán)境保護(hù)、水土保持和節(jié)能減排評(píng)價(jià)；

（十一）主要結(jié)論和建議；

（十二）評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)附規(guī)劃礦井（露天礦）基本特征表、礦區(qū)勘查程度圖、礦區(qū)井（礦）田劃分圖、礦區(qū)及井（礦）田拐點(diǎn)坐標(biāo)表。

第十五條 對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的礦區(qū)，省級(jí)發(fā)展改革委在報(bào)批礦區(qū)總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。

第十六條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)同意批復(fù)的礦區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃申報(bào)單位下達(dá)批復(fù)文件，同時(shí)抄送相關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)；對(duì)不同意批復(fù)的礦區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)告知規(guī)劃申報(bào)單位。

第四章 規(guī)劃管理與實(shí)施

第十七條 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。已批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃，礦區(qū)范圍、井（礦）田劃分和建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的，應(yīng)編制礦區(qū)總體規(guī)劃（修改版），明確礦區(qū)總體規(guī)劃修改內(nèi)容，并按照上述程序重新報(bào)批。

礦區(qū)總體規(guī)劃（修改版）申報(bào)時(shí)間距原規(guī)劃批復(fù)時(shí)間原則上不少于五年。評(píng)估或者評(píng)審礦區(qū)總體規(guī)劃（修改版），應(yīng)當(dāng)對(duì)礦區(qū)總體規(guī)劃修改內(nèi)容作出評(píng)價(jià)。

第十八條 省級(jí)發(fā)展改革委在收到礦區(qū)總體規(guī)劃批復(fù)文件后，應(yīng)當(dāng)將批復(fù)文件轉(zhuǎn)發(fā)省級(jí)國(guó)土資源、水利、鐵路、電力等部門(mén)，以及礦區(qū)所在地市（盟）、縣（旗）人民政府和礦區(qū)開(kāi)發(fā)主體企業(yè)。

第五章 法律責(zé)任

第十九條 接受委托編制、評(píng)估煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃的工程咨詢(xún)單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)，違反有關(guān)規(guī)定，提供虛假報(bào)告，違法所得在五千元及以上的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為且情節(jié)嚴(yán)重的工程咨詢(xún)單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由資質(zhì)認(rèn)定單位依法取消其相應(yīng)資質(zhì)。

第二十條 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃的委托編制、審批部門(mén)違反本規(guī)定，在委托編

制、審批中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第二十一條 礦區(qū)煤炭開(kāi)發(fā)企業(yè)在礦區(qū)總體規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃，擅自從事煤礦建設(shè)、生產(chǎn)的，由省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)、生產(chǎn)，并對(duì)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十二條 煤炭資源儲(chǔ)量為小型、規(guī)劃總規(guī)模300萬(wàn)噸/年以下的礦區(qū)，其總體規(guī)劃由省級(jí)發(fā)展改革委審批，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

省級(jí)發(fā)展改革委審批的礦區(qū)總體規(guī)劃，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起三十日后施行，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃審批管理工作的通知》（發(fā)改能源〔2004〕891號(hào)）同時(shí)廢止。

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