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      公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn):河南臨時(shí)工、勞務(wù)派納入工資保障

      時(shí)間:2019-05-14 12:51:25下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn):河南臨時(shí)工、勞務(wù)派納入工資保障

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      公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn):河南臨時(shí)工、勞務(wù)派納入工資保障

      河南臨時(shí)工、勞務(wù)派遣用工納入最低工資保障范圍

      核心提示

      10月1日起,被稱為調(diào)整“幅度較大,值得期待”的《河南省最低工資規(guī)定》將實(shí)施。記者昨日從省法制辦獲悉,新規(guī)實(shí)施后,臨時(shí)工、勞務(wù)派遣用工人員都被納入到最低工資保障范圍內(nèi)。

      目前,我省執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)行政區(qū)域劃分三類,月最低工資標(biāo)準(zhǔn)依次調(diào)整為800元、700元、600元,鄭州除中牟外,都是一類行政區(qū)域。小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)則適用于非全日制勞動(dòng)者,目前我省的標(biāo)準(zhǔn)分別是9元、7.9元、6.8元。如今,2011年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)正在征集意見,近期將制定和出臺(tái)。試用期工資

      也不得低于最低工資

      “試用期”包吃住600元?這種招工形式曾吸引過不少打工者。這種試用期“打折”式的發(fā)工資形式,富了老板,苦了打工者。以后,再想用“試用期”的幌子低價(jià)招人,老板就違規(guī)了,因?yàn)樵囉闷谝惨獔?zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

      我省出臺(tái)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)提出,即使勞動(dòng)者在試用期,用人單位對(duì)其支付的工資也不能低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。如果實(shí)行勞務(wù)派遣用工形式,用人單位在勞動(dòng)者無(wú)工作任務(wù)期間,也應(yīng)當(dāng)按照不低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn),按月向勞動(dòng)者支付工資。

      如果領(lǐng)到的工資低于規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),可以向勞動(dòng)部門舉報(bào)。一經(jīng)查實(shí),用人單位必須補(bǔ)足最低工資,逾期不支付的,將責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金,并將對(duì)用人單位處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

      伙食、住房補(bǔ)貼不計(jì)入最低工資

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      “我是做銷售業(yè)務(wù)的,拿基本工資加提成,如果完不成任務(wù),提成就都沒了?!毙±钤?jīng)給本報(bào)打電話咨詢,他說自己的基本工資只有900元,如果當(dāng)月拿不到提成,再扣掉“三金”后,根本達(dá)不到鄭州市規(guī)定的800元最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

      從10月1日起,小李所在單位的做法,已經(jīng)與新規(guī)違背了。新規(guī)提出,用人單位支付給勞動(dòng)者的最低工資不包括下列各項(xiàng):加班加點(diǎn)工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的津貼;用人單位通過貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入;用人單位依法為勞動(dòng)者繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;用人單位按照國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者提供的福利待遇。

      另外,帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節(jié)育手術(shù)假等國(guó)家規(guī)定的假期間,以后都按“正常勞動(dòng)”來計(jì)算,用人單位應(yīng)支付最低勞動(dòng)報(bào)酬。

      分行業(yè)分工種制定標(biāo)準(zhǔn)暫不能實(shí)現(xiàn)

      每個(gè)工作崗位出的力不一樣,崗位分工不同,我省能否分行業(yè)、分工種制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)?在省法制辦收到的“民意”中,不少人提出這種建議。

      “這個(gè)建議從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮很有必要,但在現(xiàn)有條件下還難以實(shí)現(xiàn)。”省法制辦回復(fù)稱,目前尚無(wú)上位法和政策依據(jù)。而且制定分類最低工資標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),無(wú)法從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中獲取。另外,實(shí)現(xiàn)分類最低工資標(biāo)準(zhǔn)需要做大量基礎(chǔ)性工作。

      省法制辦表示,根據(jù)現(xiàn)行的政策,不同行業(yè)可以在省政府公布的地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,由勞資雙方通過集體協(xié)商簽訂集體合同方式來約定行業(yè)或工種最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

      2000多條意見參與制定新規(guī)

      記者了解到,此次最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定,按照立法程序規(guī)定,2011年5月11日至5月31日,省法制辦公布《河南省最低工資規(guī)定(征求意見稿)》,本報(bào)在5月12日對(duì)此進(jìn)行報(bào)道。

      此次公開征求意見,引起社會(huì)各界廣泛重視,其中,通過法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)收集意見2363條,個(gè)人直接來函(含傳真方式)43份,通過電子郵件發(fā)送意見44份。省法制辦充分考慮到各種社會(huì)聲音和意見,并對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改。

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      新規(guī)實(shí)施后,1995年6月30日省政府頒布的《河南省企業(yè)最低工資暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

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      第二篇:公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)沖鋒一線臨時(shí)工

      公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn):沖鋒一線臨時(shí)工

      近日,江西贛縣的19名干部因上班玩游戲、聽歌等,被通報(bào)批評(píng)。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在不少基層政府機(jī)關(guān)里有一種不正常現(xiàn)象,有編制的人不好好干活,卻聘用一些臨時(shí)工沖在一線,人浮于事,既有違機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè),也暴露用人制度的不合理。這正是:

      沖鋒一線臨時(shí)工,編內(nèi)人員樂輕松。

      素餐尸位何所致?

      還待制度緊作風(fēng)。

      《 人民日?qǐng)?bào) 》(2013年09月30日 05 版)

      第三篇:2011 新疆公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)

      2011 新疆公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn):穩(wěn)定物價(jià) 保障民生 新疆公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn): 熱點(diǎn)聚焦】 溫家寶總理在今年兩會(huì)期間所做的政府報(bào)告中明確指出,當(dāng)前,物價(jià)上漲較快,通脹預(yù)期增強(qiáng),這個(gè)問題涉及民 生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),充分發(fā)揮我國(guó)主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫(kù)存充裕、外匯儲(chǔ)備較多等有利條件,努力消除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因素的不利影響,消化要素成本上漲壓力,正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭。要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控 和監(jiān)管,要在 2011 年把居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在 4%左右,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。今年前兩個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲 4.9%左右,物價(jià)繼續(xù)在較高位運(yùn)行,給低收入人群生活帶來更大壓力。3 月 25 日市政協(xié)召開“關(guān)注價(jià)格走勢(shì),謀劃有效應(yīng)對(duì)”常委專題議政會(huì),就控制通脹、穩(wěn)定物價(jià)、保障民生建言獻(xiàn)策。壓縮商業(yè)環(huán)節(jié)利潤(rùn) 委員們認(rèn)為,物價(jià)上漲的引發(fā)因素包括貨幣增發(fā)、制度原因、成本上升、境外輸入等?!板X放在銀行里貶值,又沒有合適的投資渠道。”周立群委員表示,現(xiàn)在居民的錢沒有辦法通過各種方式獲得應(yīng)有 的增長(zhǎng),抵御通脹的能力非常弱。因此在金融服務(wù)方面應(yīng)該設(shè)法多打通一些渠道,使得老百姓儲(chǔ)蓄保值和增值的能力 能夠更強(qiáng)。在抑制物價(jià)上漲方面,壓縮流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)同樣重要。政協(xié)委員任先正舉例說,一臺(tái)松下 50 寸最新型液晶電視,市場(chǎng)銷售價(jià) 1.3 萬(wàn)元,蘇寧賣 1.1 萬(wàn)元,京東等網(wǎng)店賣 9399 元,中間利潤(rùn)有多少誰(shuí)也說不清?!白尷习傩兆罱K得益,就要在商業(yè)環(huán)節(jié)上壓縮利潤(rùn)。” 委員們提出,讓群眾財(cái)富“少受損,多受益”,還需加快推進(jìn)收入分配機(jī)制改革,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,切實(shí) 提高居民收入;認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,同時(shí)加強(qiáng)保障性住房建設(shè),有效抑制房產(chǎn)價(jià)格過快上漲。抑物價(jià)還需加快轉(zhuǎn)型 在通脹壓力逐步加大的情況下,上海的工業(yè)企業(yè)承受了比全國(guó)更大的差價(jià)壓力,未來上海的工業(yè)企業(yè)還將比全國(guó) 承受更大的成本推動(dòng)型的價(jià)格上漲壓力。政協(xié)委員王志雄提出,在制約通脹的因素中,轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方政府可以主動(dòng)作為的。沈祖煒委員也認(rèn)為,國(guó)家的 宏觀政策調(diào)整起到穩(wěn)定物價(jià)總水平的作用,而上海所能做的,應(yīng)該是通過產(chǎn)業(yè)政策來扶持特定產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、平準(zhǔn) 均輸。委員們建議,進(jìn)一步降低能源和資源消耗,弱化因能源、原材料上漲推動(dòng) PPI 上升,進(jìn)而推動(dòng) CPI 上升的傳導(dǎo)過 程,弱化并緩解價(jià)格上漲中的生產(chǎn)成本因素。政府可制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,成立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資基金等,引導(dǎo)資金投 向新興產(chǎn)業(yè)?!娟P(guān)鍵詞】 通貨膨脹 改善民生 政府調(diào)控 市場(chǎng)調(diào)節(jié) 【背景鏈接】 2010 年 11 月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活》的通知,提出了“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),綜合施策、重點(diǎn)治理,保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則要求。《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十條:當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措 施?!緲?biāo)準(zhǔn)表述】 權(quán)威觀點(diǎn) 從我?guī)资甑恼紊奈叶茫瑑蓚€(gè)問題可以危及到社會(huì)的穩(wěn)定以致政權(quán)的鞏固,一個(gè)是貪污腐敗問題,一個(gè)是物 價(jià)問題。我是從這樣高度來看待物價(jià)問題的。因?yàn)槲覀兇蠖鄶?shù)群眾生活的水平還比較低,價(jià)格的上漲,特別是日用生 活品的上漲,對(duì)他們影響很大?!獪丶覍?原因 通貨膨脹不僅會(huì)對(duì)民生產(chǎn)生重大影響,還會(huì)動(dòng)搖公眾對(duì)生活穩(wěn) 定的信心。首先,通貨膨脹會(huì)使中低收入群體的實(shí)際消費(fèi)水平下降。近期價(jià)格快速上漲的商品,越來越多地涉及日常生活。價(jià) 格大幅上升,會(huì)迫使部分收入較低的家庭減少購(gòu)買量,降低基本生存需求方面的滿足程度。其次,工薪階層的收入增長(zhǎng)面臨新的阻力。通貨膨脹會(huì)給一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來壓力,而這種壓力往往會(huì)直接轉(zhuǎn)移到工薪階層身上。一方面,相對(duì)于資本要素所 有者,工資收入者是明顯的弱勢(shì)群體,往往被迫承擔(dān)通貨膨脹的大部分成本。另一方面,相對(duì)于資本與技術(shù)較為雄厚 的大型企業(yè),中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更容易受到通脹的不利影響,這將導(dǎo)致社會(huì)上數(shù)量眾多的勞動(dòng)者增加收入的期望難以實(shí) 現(xiàn),甚至不得不在一定條件下接受工資的下降。最后,公眾的生活穩(wěn)定和幸福感會(huì)降低。通脹現(xiàn)象強(qiáng)化社會(huì)對(duì)通脹的預(yù)期,而通脹預(yù)期又會(huì)加大實(shí)際通脹壓力,這種不良循環(huán)會(huì)動(dòng)搖公眾對(duì)生活穩(wěn)定的信心,更會(huì)直接削弱各個(gè)階層過日子的幸福感。對(duì)策措施 穩(wěn)定物價(jià),保障民生關(guān)鍵在疏不在堵,可以采取以下措施: 首先,增加供給,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。控制物價(jià)的關(guān)鍵在農(nóng)業(yè),同時(shí)也要高度關(guān)注國(guó)外價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的傳導(dǎo)。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入,是求解物價(jià)問題的一 個(gè)重要基礎(chǔ)條件。在農(nóng)業(yè)上做文章,其實(shí)就是要追求農(nóng)業(yè)部門的供給與消費(fèi)需求之間的供求平衡。其次,控制貨幣供應(yīng),從源頭上控制物價(jià)上漲。國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量的激增,加上國(guó)際極度寬松的貨幣政策帶來的輸入性通脹,是國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的主要原因。所以,適 當(dāng)控制貨幣發(fā)行量,提高貨幣使用成本,防止輸入性通脹的沖擊,應(yīng)成為控物價(jià)上漲的源頭性措施。再次,采取綜合措施,確保低收入群體的基本生活。針對(duì)城鄉(xiāng)低收入者、在校家庭貧困學(xué)生等特殊群體,地方政府應(yīng)采取靈活有效的幫扶、補(bǔ)貼等措施,使他們的生活 水平不因?yàn)槲飪r(jià)上漲而降低,切實(shí)履行保障民生的職責(zé)。1 最后,采取必要的行政手段,確保價(jià)格穩(wěn)定,保障民生。有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)運(yùn)用財(cái)政、貨幣、行政等手段,保持貨幣流動(dòng)性的適度、均衡,合理控制流動(dòng)性,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān) 管,防止游資炒作,加快建立包括金融、工商、物價(jià)等部門在內(nèi)的價(jià)格預(yù)警和調(diào)控機(jī)制,用足價(jià)格法等法律法規(guī),對(duì) 肆意炒作生活必需品等違法行為給予嚴(yán)懲,通過建立快速反應(yīng)機(jī)制,依法及時(shí)凍結(jié)涉嫌囤積居奇者的有關(guān)銀行賬戶,扣押、拍賣囤積的農(nóng)副產(chǎn)品?!疽痪湓掽c(diǎn)評(píng)】 穩(wěn)定物價(jià)保障民生,不僅要用政府的手,也要用市場(chǎng)的手,兩手都要抓,但市場(chǎng)手要硬。責(zé)任 期間食品安全問題成為與會(huì)者討論的問題之一,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中要求“完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,健全法制,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)體系,強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,全面提高食品安全保 障水平”.國(guó)務(wù)院副總理王岐山參加山東代表團(tuán)審議,提到食品安全問題時(shí)連稱慚愧?!昂軕M愧啊,剛吃飽,就出現(xiàn)了 食品安全的問題。”因此,山西同學(xué)在申論備考中要對(duì)“食品安全問題”予以重視。食品安全問題頻發(fā)的原因

      一、監(jiān)管落后。食品安全工作年年提,但各種事故仍然頻頻發(fā)生,“蘇丹紅、毒藥火腿、三鹿奶粉”事件讓 人們不寒而栗,我們遍查食品安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,要發(fā)現(xiàn)一個(gè)盲點(diǎn)還真難。縱觀以往發(fā)生的各種食品安全問題,不 難發(fā)現(xiàn),有關(guān)部門總是在放 “馬后炮”,當(dāng)“事后諸葛亮”。雖然事故發(fā)生后,各級(jí)有關(guān)部門都行動(dòng)迅速,查禁措施 也十分得力,但大都缺乏有效的事前監(jiān)管,總是在付出沉重的代價(jià)后才突擊行動(dòng)。

      二、對(duì)違法者的懲處力度較松。在中國(guó),之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件,與法律對(duì)違法者的懲罰力度 是有關(guān)系的。當(dāng) 企業(yè)違法時(shí),中國(guó)法律對(duì)其的處罰是:消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支 付價(jià)款 10 倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)

      三、檢驗(yàn)制度存在漏洞 目前我國(guó)只是注重農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的檢驗(yàn),對(duì)之前的過程不重視。目前我國(guó)只是注重 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的檢驗(yàn),對(duì)之前的過程不重視。對(duì)于土壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;生產(chǎn)過程中物資投入的安全,如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;生產(chǎn)管理中的安全檢查存在漏洞 解決食品安全的措施

      一、完善食品安全管理體制。要抓好食品安全工作,首先要致力于完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管法律體系?!敖∪?法律體系是解決食品安全問題的關(guān)鍵要素?!痹谑澜绶秶鷥?nèi),歐盟的食品安全監(jiān)管之所以取得了非常好的效果,是因?yàn)?歐盟的食品安全法律體系制定詳細(xì)、執(zhí)行到位。借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)應(yīng)該在實(shí)踐中對(duì)《食品安全法》進(jìn)一步加以細(xì) 化和具體化,且確保執(zhí)行落實(shí)到位。此外,還應(yīng)在國(guó)家層面形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機(jī)制,在全國(guó) 統(tǒng)一執(zhí)行,同時(shí)明確各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,對(duì)主觀上故意瞞報(bào)、不作為、隱瞞信息的,要追究法律責(zé)任,嚴(yán) 格執(zhí)行問責(zé)制。

      二、建立全過程產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系。食品企業(yè)在發(fā)展壯大中,不能忽視產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量監(jiān)控?!皬纳a(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始,就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控,不能等到進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)再檢測(cè)?!币虼耍訌?qiáng)對(duì)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全進(jìn)行檢驗(yàn):一是土 壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;二是生產(chǎn)過程中物資投入的安全,如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;三是生產(chǎn)管理中的安全;四是進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)的檢測(cè)

      三、及時(shí)提供更透明的信息。食品安全的“禍從口出”也較多,造成了廣大市民不必要的恐慌。因此,要把 食品安全問題真正解決好,必須有專門的食品安全信息發(fā)布渠道,由真正有監(jiān)管權(quán)力和資質(zhì)的部門負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布相關(guān) 信息?!颈尘版溄印?北京市交通委員會(huì)正在組織開展《北京市“十二五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。北京的交通問題受到世界矚目。2010 年上半年,北京平均每天凈增 1900 輛機(jī)動(dòng)車,增速驚人。按照這個(gè)速度,2015 年北京機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到 700 萬(wàn)輛。僅 2010 年上半年,北京市機(jī)動(dòng)車增加近35 萬(wàn)輛,相當(dāng)于半年增加了一個(gè)石家 莊的機(jī)動(dòng)車保有量。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 意義理解 堵車是大城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的標(biāo)志和副產(chǎn)品,生活在大城市的居民應(yīng)該具有大城市級(jí)的文明素質(zhì),自律交通行為,對(duì)于道路交通擁堵具有高度忍耐性。全社會(huì)應(yīng)注重交通安全,文明參與,創(chuàng)建和諧交通社會(huì)。交通安全是交通系統(tǒng)運(yùn) 行水平的綜合體現(xiàn),社會(huì)各階層應(yīng)充分重視交通安全,文明參與交通,用安全的交通保障交通的暢通。原因分析 一是交通擁堵是城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)組織管理和控制以及不文明的交通參與的綜合作用等因素的結(jié)果。交通擁堵是交通需求大于交通供給形成交通瓶頸的結(jié)果,交通瓶頸的形成來自于城市規(guī)劃。二是世界城市的交通參與者的交通文明和習(xí)慣決定了交通特性。由不文明的交通行為,如逆行、亂穿道路、闖紅 燈、頻繁變道、越線行駛、占用緊急行車道等違法行為形成的交通秩序?qū)㈦s亂無(wú)章、事故多發(fā),是造成臨時(shí)交通擁堵 瓶頸的根源。三是許多大城市機(jī)動(dòng)車每天還在以成百上千輛的速度增長(zhǎng)。車多,路少,這是堵車越來越嚴(yán)重的根本原因。對(duì)策措施 城市道路交通擁堵,是個(gè)世界難題。我國(guó)人口眾多,當(dāng)前又處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,堵車之“痛”越來越為人們 所關(guān)注。北京應(yīng)當(dāng)用市場(chǎng)手段迎接“后限行”時(shí)代的挑戰(zhàn)。解決北京交通擁堵,總的原則是運(yùn)用市場(chǎng)手段迎接汽車保有 量持續(xù)增加 的挑戰(zhàn),并針對(duì)高增長(zhǎng)、高密度、高密度的特點(diǎn),對(duì)癥下藥,給道路“梗阻”去根兒。第一,北京 13 個(gè)重點(diǎn)區(qū)上調(diào)停車費(fèi)的試點(diǎn)舉措應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步擴(kuò)大,在為期兩年的限行結(jié)束后擴(kuò)大為整個(gè)二環(huán)內(nèi)的中心 城區(qū),建立起階梯式停車價(jià)格帶,四環(huán)外的小汽車與軌道交通換乘點(diǎn)的停車價(jià)格憑當(dāng)日公交車票控制在每天 2 元的水平,而中心城區(qū)的停車價(jià)格則按照前半小時(shí)、第一個(gè)小時(shí)、第二個(gè)小時(shí)的遞增原則大幅度抬高。第二,結(jié)合汽車稅制的改革,重新分配汽車使用環(huán)節(jié)繳稅的比重。比較美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家可以發(fā)現(xiàn),中國(guó)的汽車 家庭在購(gòu)買環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)背負(fù)的稅在全球也是數(shù)得著的,這不利于刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。與之相反,我們?cè)谑褂铆h(huán) 節(jié)的稅卻偏低。我國(guó)的汽車稅制應(yīng)當(dāng)降低購(gòu)買、保有環(huán)節(jié)的稅賦,提高使用環(huán)節(jié)的稅,讓多開車多繳稅、少開車少繳 稅的理念深入人心。2 第三,打造綠色出行的另外一個(gè)突破口是發(fā)揮好自行車的作用。一方面,應(yīng)當(dāng)在二環(huán)內(nèi)中心城區(qū)的公交換乘點(diǎn)推行自行車租賃制度,像公交的低票價(jià)制度一樣,把自行車日租金 控制在合理水平。另一方面,下大力規(guī)范電動(dòng)自行車使用,嚴(yán)查超速、違規(guī)電動(dòng)自行車,在機(jī)動(dòng)車輔路建立有硬隔離欄桿的自行車 道,使自行車出行更安全、更快捷。2011 申論考試熱點(diǎn):城市交通建設(shè) 中秋節(jié)前周末的一次大堵車促使輿論焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了北京等大城市的堵車問題。最近,包括幾位國(guó)務(wù)院參事在內(nèi)的專 家也就緩解大城市擁堵提出了很有針對(duì)性的建議?!舅悸伏c(diǎn)評(píng)】 緩解大城市的交通擁堵問題,不能只針對(duì)私家車等社會(huì)車輛,公車的治理與改革 改革絕不能成為治理的死角,二者不 改革 可偏廢其一?!敬痤}框架】 1.對(duì)于城市擁堵因素中公車和私車各自應(yīng)占的比例,目前沒有也很難做出精確的估算。但是人們對(duì)公務(wù)車輛使用 強(qiáng)度高、特權(quán)車加重?fù)矶碌阮B疾早就心存不滿。2.以公務(wù)車改革為突破口,不但可以有效緩解大城市的擁堵問題,還有利于促進(jìn)政府部門職能的轉(zhuǎn)變和作風(fēng)的轉(zhuǎn) 變。3.長(zhǎng)期限行又不影響辦公效率的,應(yīng)按規(guī)定拍賣減負(fù);公務(wù)車維修保養(yǎng)費(fèi)用過高的,應(yīng)當(dāng)包干定額。總的原則是 在有限的道路面積上,不但要降低公務(wù)車的數(shù)量,還要嚴(yán)格控制、監(jiān)管其使用頻率、效率和成本。力爭(zhēng)讓各級(jí)公務(wù)員 乘公交出行、騎自行車出行成為一種風(fēng)氣,成為公交出行比例中最先提高上去的部分。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決深化公務(wù)車 改革,通過嚴(yán)格管理杜絕公務(wù)車成為特權(quán)車;應(yīng)當(dāng)在更大范圍、更深層次上加大公車改革步伐,嚴(yán)控公務(wù)車數(shù)量,使 公務(wù)車數(shù)量逐步減少。很多機(jī)關(guān)的公務(wù)并非一定要坐著公務(wù)車才能辦,短途騎車、步行,遠(yuǎn)途則乘公交或者拼車,公務(wù)員必須把公事乃 至私事一定要駕、乘公車去辦的潛規(guī)則丟在腦后,這是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要一環(huán)。作為公務(wù)員,更有責(zé)任在公交 出行上率先垂范。4.對(duì)解決交通擁堵問題的幾點(diǎn)建議:(1)堅(jiān)持交通規(guī)劃先行,積極疏解城市功能,著力減少不必要的交通發(fā)生源和吸引源。(2)加強(qiáng)交通信息化智能化建設(shè),建立公交信息綜合服務(wù)平臺(tái),開展交通需求的前瞻性研究,在全社會(huì)倡導(dǎo)“綠 色出行”。(3)重視解決影響公交吸引力的相關(guān)問題,努力提高公共交通出行比例和效率。(4)努力創(chuàng)造條件,積極引導(dǎo)小汽車出行向公共交通和自行車、步行等“綠色出行”方式轉(zhuǎn)移。(5)積極推動(dòng)慢行交通建設(shè),努力促進(jìn)慢行交通出行比例回升。要給予自行車交通以更多的路權(quán),盡快著手恢復(fù) 城市自行車交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近期食品安全重大事件

      1、雙匯瘦肉精事件

      2、河南南陽(yáng)毒韭菜事件

      3、甘肅平?jīng)雠D虂喯跛猁}中毒事件

      4、多地曝用牛肉膏讓豬肉 變牛肉多吃致癌

      5、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色

      6、青島福爾馬林浸泡小銀魚事

      7、染色饅頭事件

      8、沈陽(yáng)毒豆芽事件

      9、宜昌毒生姜事件

      10、到期面包回爐再造熱賣

      11、合肥染色蛋糕事件

      12、北京多家影院爆米花桶被曝或含熒光增白劑 存致癌因素

      13、陜西榆林學(xué)生奶中毒事件

      14、廣東中山查獲 1325 公斤“墨汁粉條”

      15、重慶一公司購(gòu) 26 噸三聚氰胺奶粉生產(chǎn)雪糕被查獲

      16、廣州市場(chǎng)現(xiàn)“染色紫菜” 浸泡多次仍掉色

      17、珍珠奶茶 吃珍珠等于吃塑料 相關(guān)文件近期,國(guó)內(nèi)食品安全事件屢屢發(fā)生。在經(jīng)歷 2008 年三聚氰胺事件之后,我國(guó)對(duì)食品安全已不斷加大監(jiān)管力度,然而,無(wú)良商家仍然一次又一次地鋌而走險(xiǎn)。是什么樣的原因讓這些商家漠視產(chǎn)品質(zhì)量,賺取黑心錢呢? “懲戒過輕,沒有起到震懾作用!”記者昨天從某知名網(wǎng)站上發(fā)起“食品安全靠誰(shuí)來維護(hù)?”的調(diào)查中獲悉,超 過半數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為,食品安全事件屢禁不止,是由于懲治力度不夠,違法成本低,對(duì)違法企業(yè)沒有威懾力。有法 律專家指出,即將于 5 月 1 日實(shí)施的刑法修正案(八)(以下簡(jiǎn)稱“新刑法”)對(duì)食品安全違法者“重治”,尤其是新增 設(shè)了“食品安全瀆職罪”,向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力,為食品安全構(gòu)筑 法 律 屏障。警告、罰款、整頓都不足以壓制利欲熏心 日前,廣州知名連鎖面包店“甜心客”被媒體曝光大量使用過期面包回爐再造,事件被披露后,廣州執(zhí)法部門馬 上進(jìn)行了調(diào)查和查封。記者昨天獲悉,目前對(duì)“甜心客”的處理結(jié)果已出,據(jù)廣州海珠區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該品牌企 業(yè)已自行關(guān)閉其 15 家門店。而對(duì)于該企業(yè),有關(guān)部門將按違反食品安全法最高情節(jié)進(jìn)行處罰,沒收該店非法所得和生 產(chǎn)設(shè)備,并建議市質(zhì)監(jiān)局吊銷其生產(chǎn)許可證,并處以貨值約 11.5 萬(wàn)元的十倍罰款。“11.5 萬(wàn)元的 10 倍也即是 115 萬(wàn)元,對(duì)于一家擁有這么多連鎖面包店的食品企業(yè)來說,這樣的處罰力度還不夠?!?廣東食品企業(yè)一位資深人士認(rèn)為,我國(guó)目前的相關(guān)法律法規(guī),對(duì)食品造假、生產(chǎn)問題食品的處罰力度還夠不上“重典”,對(duì)企業(yè)、行業(yè)無(wú)法起到敲山震虎的作用。據(jù)了解,按照現(xiàn)有食品安全法的體系,監(jiān)管部門即使平時(shí)監(jiān)管到位,也只能警告、罰款、整頓。今年兩會(huì)時(shí)就有 代表舉例說明,豆制品的微生物指標(biāo)超標(biāo),如大腸桿菌超標(biāo),找不到罰則。發(fā)生食物中毒,如果檢不出致病因素,也 沒有罰則。對(duì)存在嚴(yán)重違法行為而被吊銷食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)許可證的單位,食品安全法中,也只是規(guī)定其直 接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。3 “正是因?yàn)檫`法成本低,所以一些食品企業(yè)甚至大企業(yè),都不惜以身試法?!敝袊?guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院 教授鄭風(fēng)田就指出,當(dāng)前我國(guó)對(duì)違法商家懲罰力度很弱,比如像歐美這些國(guó)家,一旦出現(xiàn)大的惡性食品安全事故,這 個(gè)公司可能就要倒閉了,但是在中國(guó),出了大的食品安全事故,有些公司一復(fù)牌還可以繼續(xù)運(yùn)作。他認(rèn)為,我國(guó)對(duì)食 品造假者沒有進(jìn)行重懲重罰打擊,“整體的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,包括有一些政府部門可能就是滿足于罰款,企業(yè)被罰款 后接著又繼續(xù)造假?!?有業(yè)內(nèi)人士指出,我國(guó)《食品安全法》的軟肋在于處罰的力度太小、太軟,太模糊。該人士舉例稱,根據(jù)食品安 全法,“構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的,除了可能追究刑責(zé)之外,沒 收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品原料等物品,貨值金額不足 1 萬(wàn)元的,并 處 10 萬(wàn)元罰款;貨值金額 1 萬(wàn)元以上的,并處貨值金額 10 倍以上 20 倍以 下的罰款?!斑@樣的經(jīng)濟(jì)制裁力度,實(shí)在談不上從嚴(yán)、從重,也沒有根據(jù)企業(yè)的大小不同區(qū)分對(duì)待?!彼M(jìn)一步解釋,國(guó)內(nèi) 不少規(guī)模企業(yè),每年銷售額都在幾千萬(wàn)甚至幾十億,像蒙牛、伊利等更是超過 200 億,如果按批次金額處罰,毫無(wú)警 示作用。” 記者查閱相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)多個(gè)國(guó)家對(duì)食品安全事件均采用不留情面的“重典”。去年底,德國(guó)西部北威州的養(yǎng)雞 場(chǎng)首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染,其他州相繼發(fā)現(xiàn)受污染飼料。事態(tài)發(fā)生后該國(guó)政府啟動(dòng)追溯機(jī)制,違法企業(yè) 很快浮出水面。對(duì)于這次二惡英事件中的肇事者,德國(guó)檢察部門提起刑事訴訟,同時(shí)受損農(nóng)場(chǎng)則擬提出民事賠償,數(shù) 額可能高達(dá)每周 4000 萬(wàn)至 6000 萬(wàn)歐元,完全可能讓肇事者破產(chǎn)。去年 8 月美國(guó)發(fā)生因沙門氏菌污染而召回 5.5 億枚雞蛋的事件,國(guó)會(huì)法律委員會(huì)決定修改法律,新法中對(duì)犯罪者 的指控將包括對(duì)生產(chǎn)者、上一級(jí)母公司和銷售商的全面執(zhí)法,無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)導(dǎo)致食品、寵物食品和添加劑的污染、摻假和惡意誤用,都將在懲罰之列。其中,明知故犯的企業(yè)主管和個(gè)人,將被判處最高十年監(jiān)禁和不封頂數(shù)量的罰款。有關(guān)人士建議,立法機(jī)關(guān)應(yīng)審時(shí)度勢(shì),加大和強(qiáng)化法律處置力度,讓有關(guān)企業(yè)在食品違規(guī)問題上不敢想、不敢做、不能做。5 月 1 日實(shí)施新刑法:食品安全犯罪也要判刑 最近,國(guó)務(wù)院以及多個(gè)相關(guān)部門連連下發(fā)多個(gè)文件和通知,并部署了一系列動(dòng)作加大力度嚴(yán)懲食品安全違法行為,國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào),要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩,重典治亂,加大懲處力度,切實(shí)改變違法成本低的問題,讓不法分子付出高昂代價(jià),真正起到震懾作用?!凹磳⒂?5 月 1 日實(shí)施的新刑法,特別修改和增加了多項(xiàng)涉及加大對(duì)食品安全違法懲治力度的規(guī)定?!睆V東省質(zhì) 監(jiān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,新法出臺(tái)使對(duì)食品安全違法者的處罰上升到一個(gè)新臺(tái)階。據(jù)介紹,刑法修正案(八)刪除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”,意味著食品安全犯罪最低也將被 判處有期徒刑;對(duì)于罰金,也沒有規(guī)定數(shù)額上限。新刑法還規(guī)定,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或 者死刑。同時(shí),新刑法加大了對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品行為的處罰力度,將原來刑法中罰金數(shù)額限制的規(guī)定取 消,明確對(duì)造成食品中毒事故、人體健康危害的行為,除追究刑事責(zé)任外,將處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?!靶滦谭◤牧⒎ǖ膶用鎽?yīng)對(duì)千家萬(wàn)戶都關(guān)注的食品安全問題。這點(diǎn)是值得肯定的”北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊特別 指出,新刑法中增加了一條規(guī)定:負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者 造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑?!斑@些 舉措都有一定威懾作用?!?“食品安全瀆職罪”的增設(shè)尤其有重要意義。有專家認(rèn)為,只有向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力,并通 過他們將這種壓力傳導(dǎo)到食品生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié),才能從源頭和過程上保證食品的安全生產(chǎn)和規(guī)范流通,為食品安全構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)有力的法律屏障。北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊認(rèn)為,治理食品安全是一個(gè)系統(tǒng)問題,必須認(rèn)識(shí)到我國(guó)各食品監(jiān)督監(jiān)管部門權(quán)利職責(zé)分 工不清是不可忽視的頑疾所在。國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東也認(rèn)為,加大處罰力度只是一種方式,更根本的方面可能還是涉及企業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)、公檢法打擊、政府和公眾之間建立良性關(guān)系等。” 經(jīng)濟(jì) 學(xué)家馬光遠(yuǎn)建議,發(fā)動(dòng)全民監(jiān)督食品安全,并建立有效的激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)基金可由那些有不良記錄的食品生 產(chǎn)企業(yè)拿出。食品安全建議 生活中您是否有聽過這樣的經(jīng)驗(yàn)之談呢:蔬菜買回去要用水浸泡著,是撒過農(nóng)藥的;特粗的黃瓜不要買, 那是激素催的;買 肉要看清,瘦肉精會(huì)致病的;買菜一定要撿有蟲的買,這樣的才沒毒啊……對(duì)于這樣的經(jīng)驗(yàn) 之談,并不是無(wú)稽之談,更不是 危言聳聽,而正是我們身邊最真實(shí)的客觀存在,而這些客觀存在只是我們生活中 需要注意的一小部分,更殘酷的真實(shí)事件 也在不斷的發(fā)生著,食品安全問題頻頻見諸于報(bào)端, 毒米,毒面,毒 油幾乎年年“東窗事發(fā)”.從“問題奶粉”到“蘇丹紅”**, 從劣質(zhì)火腿腸到各種方便食品,無(wú)一不有.這 不禁使廣大消費(fèi)者心存疑慮,我們身邊還有安全食品嗎?這些問題食品不但 危害了食用者的身體健康,還令廣 大人民群眾對(duì)食品安全產(chǎn)生心理上的恐慌.許多現(xiàn)代病和人們的飲食有直接關(guān)系,食用 這些有毒食品即使短 時(shí)期沒有暴露問題,但長(zhǎng)期食用導(dǎo)致有害物質(zhì)累積,而人體又無(wú)法代謝出去,最終會(huì)嚴(yán)重危害健康, 4 同時(shí)還 會(huì)給醫(yī)療系統(tǒng)帶來巨大的壓力.這些事實(shí)不僅僅讓我們感到無(wú)比的憂慮,更應(yīng)該讓我們通過這些由于食品安全 問題而致病致死的案例之中得到一個(gè)結(jié)論:食品安全問題已經(jīng)是隱藏在我們身邊的一個(gè)很危險(xiǎn)的“謀殺者”, 為了我們的 生命,為了我們的身體健康,我們必須關(guān)注,監(jiān)督,提防身邊的食品安全問題!為有效保障我國(guó)的食品安全,保障老百姓的生 命健康,保障廣大人民群眾的根本利益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧, 我建議: 一,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該:1,建立組織,制定各項(xiàng)食品衛(wèi) 生制度.2,加強(qiáng)內(nèi)部衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng) 從業(yè)者的衛(wèi)生意識(shí),自覺遵守各項(xiàng)制度,規(guī)范,消除生產(chǎn)過程中人為因素增強(qiáng)食品 污染的機(jī)率.3,加強(qiáng)內(nèi)部 檢查,落實(shí)各項(xiàng)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,及時(shí)消除.4,開展各種認(rèn)證,規(guī)則發(fā)展,提高產(chǎn)品檔 次.5, 加強(qiáng)行業(yè)自律,合法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng).二,建立食品安全標(biāo)準(zhǔn).以長(zhǎng)期食用不會(huì)對(duì)人體造成不良影響為前提,對(duì)營(yíng)養(yǎng)指 標(biāo),農(nóng)藥獸藥殘留,食 品添加劑,微生物及毒理等各項(xiàng)指標(biāo)制定嚴(yán)格的限量標(biāo)準(zhǔn).三,制定食品安全的法律法規(guī).強(qiáng)制執(zhí)行 食品安全標(biāo)準(zhǔn),明確原料供應(yīng)者,食品生產(chǎn)企業(yè),食品銷售企 業(yè),食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),食品安全監(jiān)管部門各自應(yīng)承擔(dān)的法律 責(zé)任.四,建立市場(chǎng)“準(zhǔn)入制”,正著手對(duì)所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)重新審核,無(wú)證,無(wú)照企業(yè)一律 取締.五,杜絕“ 罰單”成為 “許可證”的現(xiàn)象.對(duì)無(wú)視食品安全的經(jīng)營(yíng)者加大處罰力度,大幅提高其違法成 本;對(duì)危害范圍廣的,社會(huì)影響大 的要追究刑事責(zé)任;對(duì)再次違法的,要從重從嚴(yán)處理.六,完善食品監(jiān)管體系.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有害物質(zhì)檢驗(yàn),把好原料關(guān);提 高食品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻, 采取對(duì)出廠的食品必須標(biāo)明各種成份等手段,把好生產(chǎn)加工關(guān);加強(qiáng)對(duì)食品銷售企業(yè)的 監(jiān)管,把好流通渠道 關(guān);保證食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性,把好檢測(cè)關(guān);設(shè)立專門的食品安全監(jiān)管部門,加大對(duì)食品安 全的 監(jiān)管力度,并對(duì)監(jiān)管失職的責(zé)任人員要追究責(zé)任,把好管理關(guān).七,加大輿論宣傳力度,提高市民食品安全意識(shí),使有 害食品人人避之.八,建立食品安全信息庫(kù),公開食品安全信息.加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳范圍,讓廣大群眾及時(shí)了解情 況 并參與監(jiān)督.對(duì)食品安全合格的企業(yè)給予表彰和宣傳,對(duì)食品安全存在問題的企業(yè)給予批評(píng)和公布,出現(xiàn) 重大安全問題的 企業(yè)及責(zé)任人不得再?gòu)氖率称沸袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)及工作.同時(shí),要破解食品安全的困境,必須盡快建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系.而食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,不單單 是政府部門的責(zé)任,不能靠監(jiān)管部門憑空想,它需要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和做法,需要有全體 民 眾的集體智慧, 需要社會(huì)各界的共同努力.說到底,食品安全的最終實(shí)現(xiàn),是需要切實(shí)的措施和行動(dòng)來保障的.近期食品安全問題事件 “染色饅頭” 2011 年 4 月初,央視報(bào)道,在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改,食用過多會(huì)對(duì) 人體造成傷害。而后,溫州等地也發(fā)現(xiàn)類似染色饅頭?!芭H飧唷?牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。市場(chǎng)上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬 肉“變”成牛肉。2011 年 4 月有報(bào)道稱南京市場(chǎng)“牛肉膏”瘋賣。“毒生姜” 使用有毒化工原料硫磺對(duì)生姜進(jìn)行熏制,使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆。2011 年 4 月 15 日,湖北省宜昌市查獲兩個(gè)使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)查獲“毒生姜”近1000 公斤?!笆萑饩?瘦肉精是一類動(dòng)物用藥,例如萊克多巴胺(Ractopamine)及克倫特羅(Clenbuterol)等。將瘦肉精添加 于飼料中,可以增加動(dòng)物的瘦肉量。今年 3 月,媒體報(bào)道河南省孟州市等地養(yǎng)豬場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生 豬,有毒豬肉流入濟(jì)源雙匯食品有限公司。近期,頻繁發(fā)生的食品質(zhì)量安全事件再次觸動(dòng)了消費(fèi)者脆弱的神經(jīng)。當(dāng)消費(fèi)者把矛頭對(duì)準(zhǔn)了超市、企業(yè)、商販的同時(shí),對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的拷問又一次被推上風(fēng)口浪尖,對(duì)企業(yè) 社會(huì)責(zé)任的期待也增加了一層。人們不禁要問:我國(guó)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有哪些不完善的地方?現(xiàn)有監(jiān)管體制下, 食品質(zhì)量安全屏障為何屢被突破?如何從根本上保障食品質(zhì)量安全? 食品安全標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化也要進(jìn)化 4 月 11 日,上海盛祿食品有限公司違規(guī)加工生產(chǎn)的“染色饅頭”被曝光。據(jù)調(diào)查,其違規(guī)行為至少有兩條,一是在 面粉中非法添加山梨酸鉀、色素、甜蜜素等食品添加劑。二是將超過保質(zhì)期的饅頭回收重新制作新饅頭?!暗降准佣嗌儆衩撞沤凶龊细竦挠衩尊z頭?目前依然無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循。國(guó)家在制定食品添加劑管理規(guī)范的時(shí)候,也沒有 把餐飲食品納入應(yīng)用范圍當(dāng)中。沒有要求這些無(wú)包裝產(chǎn)品制定嚴(yán)格的食品標(biāo)簽,沒有要求這些產(chǎn)品說明其中到底添加了 什么、加了多少、主要成分是什么……總之,監(jiān)管部門缺乏監(jiān)督管理的依據(jù),生產(chǎn)企業(yè)也沒有準(zhǔn)確的規(guī)則需要嚴(yán)守?!?一位業(yè)內(nèi)人士如是說。據(jù)了解,目前對(duì)于包裝食品來說,大多數(shù)產(chǎn)品都有相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并印在包裝上面。然而,饅頭這類沒有包裝的食 品,包括飯菜、小吃等各種餐飲產(chǎn)品,大部分沒有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這就造成一個(gè)執(zhí)法的空白。這引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)非包裝食品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的高度關(guān)注。20 世紀(jì) 80 年代初,英、法、德等國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例已達(dá) 80%,日本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有 90%以上采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),而目 前我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例為 60%。專家指出,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)依然存在數(shù)量偏少、標(biāo)準(zhǔn)陳舊、與國(guó)際 接軌程度不高的問題。長(zhǎng)期以來,我們的食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。一方面我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)太老太少,未與國(guó)際接軌;另一方面, 我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)太多太亂,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……各標(biāo)準(zhǔn)間重復(fù)交叉、層次不清,而且同一個(gè)產(chǎn) 品甚至有幾個(gè)互相矛盾的標(biāo)準(zhǔn)。由此可見,我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)制定工作還應(yīng)進(jìn)一步完善。北京工商大學(xué)教授洪濤指出,加速完善食品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)組織制定和完善包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)在內(nèi)的食品標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一整合,統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的另一要求就是動(dòng)態(tài)先進(jìn)性,就 是說在社會(huì)發(fā)展的過程中,要隨時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐情況的追蹤、調(diào)查、評(píng)估,不斷的修訂原有標(biāo)準(zhǔn)或者制定新的標(biāo)準(zhǔn)。” 洪濤說。監(jiān)管要切實(shí)負(fù)起責(zé)任 按照我國(guó)食品安全法,對(duì)食品安全的監(jiān)管涉及衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理 等 部門。這些部門是按照從原材料到產(chǎn)品、市場(chǎng)、餐桌的順序進(jìn)行分段監(jiān)管。從田間地頭到餐桌,每個(gè)階段都有相應(yīng)的 監(jiān)管部門把關(guān),為公眾的食品安全構(gòu)筑屏障。然而,這個(gè)安全屏障卻屢屢被突破。食品質(zhì)量安全事件發(fā)生后,人們都在質(zhì)問,有關(guān)部門為何在媒體曝光后才加大監(jiān)管和執(zhí)法,我們的監(jiān)管為何不能 “未雨綢繆”。這就說明目前我們的監(jiān)管體系存在很多問題。今年 3 月 15 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布文件,對(duì) 2011 年食品安全重點(diǎn)工作作出安排。這個(gè)文件指出,當(dāng)前我國(guó)食品安全基礎(chǔ)薄 弱的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變,食品安全領(lǐng)域的違法行為時(shí)有發(fā)生,食品安全管理責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管工作不到位等問題還比較 突出。5 “地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院行政管理專業(yè)翁士洪博士認(rèn)為:“這 種新的食品安全監(jiān)管體制還存在缺乏有效的決策中心、垂直管理部門與地方政府關(guān)系不順、部門利益導(dǎo)致監(jiān)管碎片化 等許多深層的體制性障礙?!?在此次上海饅頭事件中,違規(guī)加工生產(chǎn)饅頭的公司工作人員表示,并非沒有監(jiān)管,監(jiān)管部門一個(gè)月會(huì)抽查一次。當(dāng)監(jiān) 管部門來檢查的時(shí)候,公司就把東西拿到辦公室給他們檢查,不讓他們?nèi)ボ囬g,“他們一來我們就把車間的門關(guān)上,不讓 他們進(jìn)去?!?“這么多年的經(jīng)驗(yàn)證明,一個(gè)事情如果一個(gè)部門管不了,多個(gè)部門必然也管不好?!敝袊?guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó) 人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海說,消除監(jiān)管真空地帶、建立無(wú)縫對(duì)接的監(jiān)管理念已經(jīng)提了很多年,但在執(zhí)行上依然不 到位。在劉俊??磥?對(duì)食品安全應(yīng)該是零容忍,對(duì)監(jiān)管不力的政府部門與相關(guān)責(zé)任人都要做出嚴(yán)厲處罰,該撤職的要撤 職,該降職的要降職,不能總是無(wú)人為監(jiān)管缺位負(fù)責(zé)。現(xiàn)有的監(jiān)管隊(duì)伍已經(jīng)足夠了,卻總是監(jiān)管不好,總要有人為此負(fù)責(zé)。“不少政府部門依舊將發(fā)展放在第一位,認(rèn)為企業(yè)發(fā)展起來了,其他問題都是小問題。”劉俊海說,這樣的觀念是錯(cuò) 誤的,發(fā)展必須是在規(guī)范中的發(fā)展,不能總是無(wú)規(guī)范地亂發(fā)展。食品的信任體系需要重建 在食品質(zhì)量問題面前,明明已有不少企業(yè)為此付出沉重代價(jià),但仍有不少后來者踏上這條“不歸路”,“前車之 鑒”很難成為“后世之師”。除了有監(jiān)管不力的因素外,道德和責(zé)任的缺失也不容忽視。對(duì)此,溫家寶總理近日在同國(guó)務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時(shí)也強(qiáng)調(diào),近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉 精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等 嚴(yán)重的地步。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院教授李里特說,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是秩序經(jīng)濟(jì),是道德經(jīng)濟(jì)。食品安全的有效檢驗(yàn)必須建立 在生產(chǎn)者、交易人有著良好的經(jīng)營(yíng)理念和誠(chéng)信的基礎(chǔ)上?!?李里特曾對(duì)日本農(nóng)業(yè)考察,他說,與中國(guó)情況相反的是,日本農(nóng)民會(huì)把不好的東西留給自己,他擔(dān)心這些東西賣出去 后會(huì)砸了自己的牌子?!稗r(nóng)民對(duì)自己的產(chǎn)品有榮譽(yù)感和責(zé)任感,他們成立公司,農(nóng)產(chǎn)品是有品牌的。” “小、散、亂不僅僅存在于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,”中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬勇指出,中國(guó)食品工業(yè)的現(xiàn)狀是企業(yè)分散、技 術(shù)薄弱、裝備落后。這種現(xiàn)狀的直接結(jié)果是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,為了生存,降低直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,在利益的驅(qū)動(dòng)下,非常 容易出現(xiàn)以次充好、以假充真等各種引發(fā)食品安全問題的行為。對(duì)于不斷出現(xiàn)的食品安全問題,中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授周立認(rèn)為,食品安全鏈上的生產(chǎn)者、消費(fèi) 者、企業(yè)、政府四個(gè)主角都有責(zé)任,并且環(huán)環(huán)相扣,每個(gè)主角扮演的責(zé)任需要清楚地界定,既要明白共同的收益也要有相 應(yīng)的約束機(jī)制。而針對(duì)當(dāng)前食品質(zhì)量安全管理的特點(diǎn),出臺(tái)更有效的措施,通過嚴(yán)格執(zhí)法筑牢企業(yè)的道德基石,是廣大人 民群眾所期盼的?!笆?品安全危機(jī)背后是信任危機(jī),信任危機(jī)背后實(shí)際上是食品的生產(chǎn)模式帶來的?!敝芰⒄f,“目前, 消費(fèi)者還沒有達(dá)到自發(fā)監(jiān)督的境界,但是又不相信目前的產(chǎn)業(yè)鏈條,解決食品安全問題終究還是要重新 建立食品的信任體系,比如生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。” 申論熱點(diǎn)一:農(nóng)民增收問題

      一、存在問題 1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不足。2.市場(chǎng)體系不健全,存在城鄉(xiāng)二元化體制。3.農(nóng)業(yè)科技落后和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系缺乏。4.農(nóng)村基本公共服務(wù)水平不足。5.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制不完善。2009 年 2 月 1 日,正式發(fā)布的中央“一號(hào)”文件即《關(guān)于 2009 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》,再一 次鎖定“三農(nóng)”問題,文件指出,保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。首要任務(wù)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要堅(jiān) 決防止農(nóng)民收入徘徊,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。這充分體現(xiàn)了 黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下對(duì)增加農(nóng)民收入的高度重視。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2 006 年 7 月 18 日公布數(shù)據(jù)顯示,2006 上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1797 元,實(shí)際增長(zhǎng) 11.9%,增速回落 O.6 個(gè)百分點(diǎn)。而在第一季度,農(nóng)民增收增幅同比回落是 0.4 個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民增收的這種逐漸下滑趨勢(shì)令人擔(dān)心。與此同時(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還公布了另一個(gè)數(shù)據(jù),城鄉(xiāng)居民收入比在今年上半年又創(chuàng)新高,達(dá)到了 3.337:1,高于去年 底的 3.224:1。這里面當(dāng)然也有個(gè)參照物的因素,2005 年是一個(gè)令人鼓舞的農(nóng)民增收黃金年,一系列惠農(nóng)政策在這一年陸續(xù)出臺(tái),如 免除農(nóng)業(yè)稅,對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和對(duì)中西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育的“兩免一補(bǔ)”,都在農(nóng)民增收上直接顯示出來。在今年上半 年,雖然原有惠農(nóng)政策有了進(jìn)一步加強(qiáng),但由于基數(shù)的提高

      1、食品安全 這個(gè)問題是提了幾年都沒有考的問題~但是今年以來中國(guó)食品是五毒俱全??!彩色饅頭,瘦肉精,神 奇牛肉,地溝油等等以危害到全民健康。國(guó)以民為本,民以食為天,食以安為先,食品安全是民生的頭等大事,如果 是小話題的話可能考這個(gè)。

      2、但如果是大話題,那就是民生,包括食品安全、廉租房、社區(qū)建設(shè)等在內(nèi),都是民生,尤其是今年兩會(huì)的召開,胡 錦濤總書記在報(bào)告中也提到今年要經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,加快民生建設(shè),首次將民生建設(shè)作為首要任務(wù)。還有,自張春賢書 記任新疆黨委書記以來,更是強(qiáng)調(diào)民生建設(shè)、基層建設(shè)、社區(qū)建設(shè),這個(gè)大的話題你就得在網(wǎng)上自己搜了~估計(jì)考這兩 個(gè)的可能性比較大~

      3、再有最后一個(gè),就是兩會(huì)中提到的,也是今年的重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律,你可以看到,今年中組部李源潮部長(zhǎng) 在調(diào)研的 14 天內(nèi)非別四次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,保證換屆風(fēng)清氣正,今年是換屆年,尤其強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo) 干部廉潔自律,中組部今年還曝光事業(yè)單位違規(guī)招聘,面試考陪吃陪唱等重大違紀(jì)問題,也處理了一部分官員,在這 些形勢(shì)下,估計(jì)考這個(gè)的情況比較大。最后再提醒一下,怎么判斷考題:每次考完申論,我們都會(huì)發(fā)現(xiàn)一般申論考試,特點(diǎn)(1)都是分析材料,當(dāng)中的材料,實(shí)際都是我們聽過的一些新聞,尤其是那些被曝光了好多次的新聞; 特點(diǎn)(2)十幾個(gè)短的材料最終都是說明一個(gè)問題通過這兩個(gè)特點(diǎn),我們就可以在生活中找出那些領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了十幾遍的,或者每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)的,同時(shí)是社會(huì)影響較大的事,而且這些都是記者比較關(guān)注多次曝光的事,但這些問題最終都是 指向一個(gè)大的問題,比如:染色饅頭、地溝油、瘦肉精等每個(gè)都可以作為一段小材料,概括起來反映的又是大問題,就是“食品安全問題”,

      第四篇:2014公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn):關(guān)于公務(wù)員工資的10個(gè)問題

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      2014公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn):關(guān)于公務(wù)員工資的10個(gè)問題

      最近,湖南冷水江市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資信息因密碼破解在網(wǎng)上曝光,人們驚訝地發(fā)現(xiàn),公務(wù)員工資最高不過4000元,最低只有2000多元,與傳說中“高工資”大相徑庭。公務(wù)員工資一直是輿論關(guān)注焦點(diǎn),媒體一再緊追不放,社會(huì)上關(guān)于公務(wù)員高工資高福利的說法越傳越邪乎,以至于一些公務(wù)員與同學(xué)朋友親戚聊起工資總被圍攻“說假話,怕被借錢”。網(wǎng)絡(luò)上有個(gè)別公務(wù)員訴苦水說委屈,卻從未換得同情理解,收到的除了嘲諷就是謾罵。什么才是真相?公務(wù)員工資究竟有多高?下面10個(gè)問題幫你來回答:

      1.過去10年公務(wù)員工資沒漲過。記憶中,公務(wù)員上一次漲工資是江總書記時(shí)代,朱總理以“我卸任以后,全國(guó)人民能說一句,他是一個(gè)清官,不是貪官,我就很滿意了”的坦蕩胸襟,頂著可能遭致的罵聲,給公務(wù)員漲了工資。腦子里沒有此項(xiàng)記憶的同志可以百度一下,那是2000年、2001年和2002年。2003年由廣東、北京等地發(fā)軔,全國(guó)啟動(dòng)陽(yáng)光工資改革,2004年北京市(不包括中央在京單位)搞了“3581”的公務(wù)員工資改革,工資陽(yáng)光了,單位的小金庫(kù)關(guān)閉了,福利沒有了。即便當(dāng)時(shí),表面上看起來工資高的,實(shí)際上也就是社會(huì)中等偏上收入水平。自此之后,公務(wù)員沒再漲過工資,2006年搞收入分配制度改革,是對(duì)公務(wù)員陽(yáng)光工資進(jìn)行再規(guī)范,“規(guī)范”這個(gè)詞,只要是中國(guó)人,都懂得,就是從嚴(yán)處理,邊界內(nèi)的保留,邊界上模棱兩可的肯定砍掉了。說白了,“不升反降”。從2003到2013,公務(wù)員工資原地踏步,物價(jià)大幅上漲。目前,一線城市一些基層公務(wù)員的收入已經(jīng)低于社會(huì)平均工資,僅僅夠糊口而已。結(jié)合我個(gè)人的情況說,中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員工資和湖南冷水江的公務(wù)員工資沒太大差別。

      有些媒體、專家,也不知是故意的,還是真不懂,把部門行政預(yù)算、行政支出按部門人員進(jìn)行平均,認(rèn)為這就是公務(wù)員的年收入,這就不對(duì)了。行政運(yùn)轉(zhuǎn)需要消耗,各種項(xiàng)目都要有花費(fèi)支出,不能把這些都算到工資里面啊,就像企業(yè)不能把費(fèi)用支出全部算作人員工資一樣。

      老百姓認(rèn)為公務(wù)員工資高,多數(shù)是因?yàn)榭吹缴磉叺哪衬橙嗽谀车啬硻C(jī)關(guān)當(dāng)個(gè)啥領(lǐng)導(dǎo),“他家里好有錢的”。這和公務(wù)員工資也沒有關(guān)系。這是腐敗!大家痛恨腐敗可以理解,但是也要看到基層普通公務(wù)員也是腐敗的受害者,不能讓他們?cè)僮錾鐣?huì)輿論的受害者。

      2.關(guān)于公務(wù)員熱高燒不退。其實(shí)跟公務(wù)員工資關(guān)系不大,主要是就業(yè)難。一是大多數(shù)人看重的還是工作穩(wěn)定,而且很多人不了解公務(wù)員工資工作的實(shí)際情況,被媒體和外界誤導(dǎo)了,從其他行業(yè)辭職考上公務(wù)員后悔不已的人非常之多,只是他們“打落牙齒和血吞”,不肯對(duì)人說而已。我所在的系統(tǒng)是一個(gè)表面很光鮮的中央國(guó)家機(jī)關(guān),連續(xù)兩年有3個(gè)年輕人考上公務(wù)員上班幾個(gè)月就辭職了,原因是“工資太少,交不起房貸”“原來公務(wù)員的高工資只是個(gè)傳說”。二是考公務(wù)員是一條相對(duì)公平的路徑?,F(xiàn)在就業(yè)困難,很多大學(xué)

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      生、研究生畢業(yè)找不到工作或者工作不理想,要改變境遇,考公務(wù)員是比較好的選擇,第一考試門檻相對(duì)不高,沒有一些企業(yè)招人必須985、211名校啊,必須托福、雅思(微博)成績(jī)啊,所以自然報(bào)名者眾,第二公務(wù)員考試錄取程序嚴(yán)格,難以走后門、拼爹。什么事情都不是絕對(duì)的,但相對(duì)而言,請(qǐng)每個(gè)網(wǎng)民捫心自問一下,對(duì)于千千萬(wàn)萬(wàn)寒門子弟來說,高考(微博)是不是“鯉魚跳龍門”最公平的路徑?而公考,就是其第二條相對(duì)公平的上升通道。如果說年輕人考公考就是奔著高工資甚至是奔著腐敗去的,這話就太不厚道了。

      3.關(guān)于公務(wù)員隱性福利。過去有些部門曾經(jīng)較多,有些部門很少;有些地方曾經(jīng)較多,有些地方很少;有些人曾經(jīng)較多,有些人很少。這與部門及個(gè)人實(shí)權(quán)大小有關(guān),也與部門領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和地方經(jīng)濟(jì)水平有關(guān)。中央機(jī)關(guān)不一定有,街道居委會(huì)或許還非常多,不能一概而論。這需要通過制度進(jìn)行規(guī)范,不是謾罵能解決問題的。如果說發(fā)一箱蘋果,發(fā)一盒月餅,也算隱性福利,私企逢年過節(jié)也給員工發(fā)點(diǎn)水果啥的算什么?而且就算有人送禮,難道會(huì)送給每個(gè)公務(wù)員。公務(wù)員不等于領(lǐng)導(dǎo)干部,不等于腐敗。個(gè)別人貪腐,整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍“吃瓜落兒”,這是不公平的?,F(xiàn)在中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定,審計(jì)也一年嚴(yán)過一年,相信不僅單位的高福利沒有了,送卡的現(xiàn)象也會(huì)得到遏制。

      4.關(guān)于公務(wù)員與企業(yè)職工工資比較。不能簡(jiǎn)單進(jìn)行個(gè)體比較或者群體比較。要與同等學(xué)歷、同等職位、同等工作年限的職工進(jìn)行比較,一些外企、央企甚至私企不僅職工工資較高,而且有業(yè)績(jī)提成,年終獎(jiǎng)幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元,少的也有幾千塊,還有職業(yè)年金等。公務(wù)員則是死工資,沒有年終獎(jiǎng),所謂13個(gè)月工資,只是基本工資,多則1000出頭,少的只有五六百元。

      5.關(guān)于公務(wù)員養(yǎng)老金。公務(wù)員養(yǎng)老金確實(shí)比企業(yè)退休人員稍高,不少國(guó)家都采取這樣的做法:讓公務(wù)員在職時(shí)工資較低、退休時(shí)養(yǎng)老金較高。這既是遏制腐敗的舉措,為了養(yǎng)老金不敢貪腐,也是吸引人才的一種手段,需要更多優(yōu)秀人才為國(guó)家和社會(huì)服務(wù)。事實(shí)上,公務(wù)員退休金高的相當(dāng)有限,在我看來,也就是一個(gè)“胡蘿卜”吧。破除雙軌制也是解決問題的途徑之一。

      第五篇:公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn):醫(yī)保改革試點(diǎn)私人診所可納入

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      公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn):醫(yī)保改革試點(diǎn)私人診所可納入

      河南省洛陽(yáng)、焦作、漯河、平頂山四市將全面推行縣域公立醫(yī)院改革,取消藥品加成。

      到2015年底,河南省所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都要實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售,革除以藥補(bǔ)醫(yī)弊端。

      國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排》(以下簡(jiǎn)稱《安排》)昨天正式公布,而河南已有多項(xiàng)工作走到前列。

      關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院改革

      河南省四市試水

      縣級(jí)醫(yī)院藥品零加價(jià)

      《安排》:以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、價(jià)格機(jī)制等綜合改革,選擇在300個(gè)左右縣(市)開展縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),并改革補(bǔ)償機(jī)制。

      解讀:2011年9月,焦作的沁陽(yáng)、修武兩個(gè)市縣還作為全國(guó)試點(diǎn),率先啟動(dòng)了縣域內(nèi)整體醫(yī)改,在縣級(jí)醫(yī)院實(shí)施了藥品零差率銷售。

      據(jù)省衛(wèi)生廳醫(yī)改辦主任張娟介紹,按照衛(wèi)生部部署,2012年,河南選定洛陽(yáng)、焦作、漯河、平頂山四市,全面推行縣域公立醫(yī)院改革,取消藥品加成。而到2015年底,河南省所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都要實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售,革除以藥補(bǔ)醫(yī)弊端。

      診療費(fèi)等服務(wù)價(jià)格將提高

      《安排》:取消藥品加成政策。提高診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格。

      解讀:最近,一條關(guān)于上海醫(yī)療收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)的微博在網(wǎng)上熱傳,比如小搶救,要有專門護(hù)士和醫(yī)生,專門看護(hù),嚴(yán)密觀察,必須涉及兩個(gè)科,12元/天。

      我省一位不愿透露姓名的醫(yī)生說,其實(shí)各地都存在部分診療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低。

      國(guó)家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|

      政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會(huì)工作師

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      而以后,不讓醫(yī)院靠“賣藥”掙錢了,醫(yī)院將調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并通過醫(yī)保基金支付和增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償。

      那醫(yī)院會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)過度用藥為過度檢查?省衛(wèi)生廳農(nóng)衛(wèi)處處長(zhǎng)王耀平表示,按病種付費(fèi)、總額預(yù)付制度等都牽住了醫(yī)院不合理收費(fèi)的“牛鼻子”。

      行政部門負(fù)責(zé)人

      不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)

      《安排》還提出,將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道。醫(yī)院由此減少的合理收入或形成的虧損通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格、增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償。

      降低大型設(shè)備檢查價(jià)格,政府投資購(gòu)置的公立醫(yī)院大型設(shè)備按扣除折舊后的成本制定檢查價(jià)格。

      禁止公立醫(yī)院舉債建設(shè)。

      按照政事分開、管辦分開的要求,落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理和用人自主權(quán)。

      建立完善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任考核制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      進(jìn)一步開放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍。

      關(guān)鍵詞:醫(yī)保

      河南新農(nóng)合報(bào)銷封頂線全國(guó)最高

      《安排》:職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額,分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上、當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍以上、全國(guó)農(nóng)民年人均純收入的8倍以上,且均不低于6萬(wàn)元。

      解讀:今年起,河南參合農(nóng)民如果住院,一年最多能報(bào)15萬(wàn)元,而住院一次性花費(fèi)超過10萬(wàn)元,不管在哪一級(jí)醫(yī)院,新農(nóng)合政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用都按90%的比例補(bǔ)償?!盁o(wú)論是報(bào)銷封頂線,還是報(bào)銷比例,河南在全國(guó)都是最高的?!蓖跻秸f。

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      而更方便的是,河南也在全國(guó)率先實(shí)行省、市級(jí)醫(yī)院即時(shí)結(jié)報(bào),即我省參合農(nóng)民不管在哪家省、市級(jí)醫(yī)院住院,出院就能報(bào)銷。

      而根據(jù)省人社廳“十二五”規(guī)劃,我省政策范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例,城鎮(zhèn)職工要達(dá)到75%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合要達(dá)到70%。

      河南已率先試水總額預(yù)付

      《安排》:積極推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革,逐步覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

      解讀:改變看病貴的根本措施是什么?在王耀平看來,就是實(shí)施醫(yī)保付費(fèi)總額控制。即根據(jù)合理預(yù)算,提前從醫(yī)保大盤里把費(fèi)用撥給各醫(yī)療機(jī)構(gòu),如果花超支,醫(yī)院自己承擔(dān)。

      “實(shí)行總額預(yù)付,醫(yī)生再開單子就要掂量著,以前住院又是核磁共振又是CT的,以后可能做個(gè)B超就行了。”王耀平說,否則醫(yī)保報(bào)銷比例再提高,也趕不上不合理醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)。

      6月起省、市、縣都將在全國(guó)率先實(shí)行這項(xiàng)支付制度改革。王耀平說,效果在年底應(yīng)能顯現(xiàn)。

      省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)劉學(xué)周說,按項(xiàng)目付費(fèi)是大處方、濫檢查的根源之一。從去年5月起,我省已開始試點(diǎn)新農(nóng)合按病種付費(fèi),截至去年,比起按項(xiàng)目收費(fèi),次均住院藥品費(fèi)用降低近千元。

      納入大病統(tǒng)籌范圍的疾病將逐步增加

      《安排》:研究制定重特大疾病保障辦法;并全面推開尿毒癥等8類大病保障,將肺癌等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。

      解讀:去年起,全省農(nóng)村先心病和白血病等6個(gè)重大疾病住院報(bào)銷比例能達(dá)九成,此后,乳腺癌、宮頸癌、耐藥結(jié)核病、終末期腎病(即尿毒癥)、艾滋病機(jī)會(huì)感染等5種疾病也納入新農(nóng)合大病報(bào)銷范圍。此外,血友病等15種疾病早已納入新農(nóng)合慢性病及特殊病種大額門診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償范圍。今年3月起,我省又對(duì)參合的精神病、結(jié)核病、艾滋病機(jī)會(huì)感染患者住院治療費(fèi)用,以及終末期腎病透析治療、血友病凝血因子治療的門診就診費(fèi)用提高了新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

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      “衛(wèi)生部要求,我省尚未列入大病統(tǒng)籌的疾病,新農(nóng)合將于下半年逐步推進(jìn)?!蓖跻秸f。

      此外,省人社廳去年9月份已發(fā)文,要求全省將血友病等疾病的特殊治療納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診大病醫(yī)療保障范圍。

      符合條件的私人診所也能刷醫(yī)保卡

      《安排》還提出,政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元,個(gè)人繳費(fèi)水平相應(yīng)提高,人均籌資達(dá)到300元左右。

      完善差別支付機(jī)制,支付比例進(jìn)一步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜,鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù),引導(dǎo)群眾首診到基層。

      將符合條件的私人診所等非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。

      救助范圍從低保家庭成員、五保戶擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘疾人以及低收入家庭老年人等困難群體,資助其參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或新農(nóng)合。

      關(guān)鍵詞:基本藥物制度

      河南省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)零差率銷售基本藥物

      《安排》:擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍;鼓勵(lì)公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物。

      解讀:據(jù)省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)劉學(xué)周介紹,我省所有政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度,實(shí)行零差率銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的次均門診、次均住院費(fèi)用分別下降了17.75%、9.46%,門診人次上升了將近7個(gè)百分點(diǎn)。

      此外,河南還對(duì)二、三級(jí)醫(yī)院規(guī)定了基本藥物使用比例,今年三級(jí)綜合醫(yī)院必須大于50%,二級(jí)綜合醫(yī)院大于65%。

      關(guān)鍵詞:公共衛(wèi)生服務(wù)

      居民健康卡力爭(zhēng)年底鋪開

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      《安排》:城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化,電子建檔率達(dá)到60%以上,高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理人數(shù)分別達(dá)到6500萬(wàn)、1800萬(wàn)。將排查發(fā)現(xiàn)的所有重性精神病患者納入管理范圍。加強(qiáng)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種工作。

      解讀:據(jù)省衛(wèi)生廳信息中心主任周勇介紹,2012年3月,我省在全國(guó)率先發(fā)行居民健康卡,通過一張卡片,可以實(shí)現(xiàn)基本診療服務(wù)、健康檔案管理、免疫規(guī)劃、新農(nóng)合的補(bǔ)償結(jié)算等功能。

      目前河南省已在鄭州、鶴壁兩地試點(diǎn),一旦探索成熟,立刻展開河南省人員培訓(xùn)、設(shè)備安裝,力爭(zhēng)年底以縣為單位全面鋪開,并鼓勵(lì)有條件的地方城鄉(xiāng)同步。

      人口超百萬(wàn)的縣

      都要有所“大醫(yī)院”

      《安排》:推進(jìn)醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整,制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,明確省、市、縣衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)。

      解讀:省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)劉學(xué)周說,河南優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源八成集中在城市,導(dǎo)致病人大量流向城市大醫(yī)院。

      為緩解這一現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)老百姓“大病不出縣”的目標(biāo),劉學(xué)周說,今年“縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力倍增計(jì)劃”持續(xù)實(shí)施,按照規(guī)劃,到2013年底,全省縣級(jí)醫(yī)院床位將由7萬(wàn)張擴(kuò)展到14萬(wàn)~15萬(wàn)張,千人口床位數(shù)要達(dá)到甚至超過全國(guó)平均水平。縣域人口超過100萬(wàn)的,將規(guī)劃建設(shè)一所三級(jí)醫(yī)院;縣域人口50萬(wàn)的,也要確保有醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院水平。此外,衛(wèi)生部門將依托鄭州在中部地區(qū)重要的中心城市地位,加快鄭汴一體化進(jìn)程,依托現(xiàn)有醫(yī)療資源在鄭汴新區(qū)省部共建國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,服務(wù)河南,并輻射周邊省份。

      鼓勵(lì)具備行醫(yī)資格人員

      申請(qǐng)多個(gè)地點(diǎn)執(zhí)業(yè)

      《安排》還提出,在平穩(wěn)實(shí)施績(jī)效工資的基礎(chǔ)上,有條件的地方可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的比例,合理拉開收入差距。

      基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余部分可按規(guī)定用于改善福利待遇,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

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      政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會(huì)工作師

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      每個(gè)縣重點(diǎn)辦好1~2所縣級(jí)醫(yī)院(含縣中醫(yī)院),提高縣域內(nèi)就診率,降低縣外轉(zhuǎn)出率。

      每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4張的,原則上不再擴(kuò)大公立醫(yī)院規(guī)模。

      各地要出臺(tái)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施細(xì)則,鼓勵(lì)具備行醫(yī)資格的人員申請(qǐng)多個(gè)地點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

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