第一篇：包頭市地名管理條例

包頭市地名管理條例

(2005年9月24日包頭市第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 2006年4月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準)第一章 總 則

第一條 為了加強本市地名管理，推進地名標準化、規(guī)范化，適應城鄉(xiāng)建設、社會發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)國務院《地名管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)地名規(guī)劃，地名的命名與更名、有償冠名、譯寫與拼寫、標準地名的使用、地名標志的設置和管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱地名，是指具有指位功能的自然地理實體和人文地理實體名稱，包括：

（一）山、河、湖等名稱；

（二）行政區(qū)劃及街道辦事處、社區(qū)、建制村（嘎查）名稱；

（三）街路巷、住宅區(qū)、自然村以及建筑（構(gòu)筑）物、沿街門牌、樓牌號等名稱；

（四）名勝古跡、紀念地、旅游區(qū)、自然保護區(qū)、開發(fā)區(qū)等名稱；

（五）火車站、汽車站、飛機場、水庫、橋梁、隧道、廣場、公園等公共設施名稱。

第四條 地名管理堅持尊重歷史、適應現(xiàn)狀，保持地名的相對穩(wěn)定性，實現(xiàn)地名標準化管理。

第五條 市人民政府民政部門是本市地名管理的行政主管部門，負責全市地名管理工作；各旗縣區(qū)人民政府民政部門按照管理權(quán)限，負責本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。

建設、交通、規(guī)劃、公安、房管、民族宗教、文化、旅游等部門在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)助民政部門做好地名管理工作。

第六條 地名管理經(jīng)費列入同級財政預算，?？顚Ｓ?。

第二章 地名命名、更名和注銷

第七條 地名命名應當遵守下列規(guī)定：

（一）尊重當?shù)貧v史、少數(shù)民族風俗文化和群眾意愿，反映民族特點、時代特征和自然地理特征；

（二）地名由專名和通名兩部分組成。不得僅用專名作地名或者在同一地名中使用兩個通名或者專名；

（三）一般不以人名命名地名，禁止用國家領(lǐng)導人和外國人名、地名命名地名；

（四）一地一名，名實相符，各類派生地名與主地名相協(xié)調(diào)，并確定一個統(tǒng)一的名稱和用字；

（五）地名用字應當準確、規(guī)范、簡潔易懂；

（六）禁止使用不良文化色彩的名稱。

第八條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地居民點名命名；街道辦事處一般以街道辦事處所在街道名命名。

火車站、汽車站、飛機場、水庫、橋梁、隧道、廣場、公園等公共設施名稱的專名一般應當與當?shù)氐闹鞯孛恢隆?/p>

第九條 新建城鎮(zhèn)道路使用的通名，一般應當符合下列規(guī)定：

（一）道路紅線為40米以上稱為街（大街）；

（二）道路紅線為30至40（不含40米）米稱為路（大路）；

（三）道路紅線為22至30（不含30米）米稱為道（大道）；

（四）其他街坊、小區(qū)的區(qū)間道路可以稱為巷。

第十條 城鎮(zhèn)使用小區(qū)、街坊、城、花園、村等通名的住宅區(qū)，占地面積應當在2萬平方米以上，且建筑面積在10萬平方米以上，配套有居民物質(zhì)與文化生活所需公共設施的聚居地；大型小區(qū)、城、花園也可以分區(qū)稱謂。

使用別墅、山莊做通名的住宅區(qū)，占地面積應當在1萬平方米以上，以2-3層樓為主，配有園林景觀、休閑亭臺、容積率合理，居住相對獨立、環(huán)境良好的住宅群。

前款規(guī)定外的其他住宅區(qū)可以稱園、苑、公寓等。

第十一條 行政區(qū)域名稱，旗縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建制村（嘎查）、自然村名稱，同一旗縣區(qū)內(nèi)的街巷、住宅區(qū)、橋梁、廣場、公園、大型建筑（構(gòu)筑）物等同類名稱不應重名，并避免同音、諧音。

第十二條 地名命名應當按照以下程序辦理：

（一）旗縣區(qū)行政區(qū)劃名稱的調(diào)整命名，由市人民政府提出意見，經(jīng)市人大常委會審議決定后，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調(diào)整命名，由所在地旗縣區(qū)人民政府提出申請，經(jīng)市人民政府審核后，報自治區(qū)人民政府審批；街道辦事處名稱的命名，由所在地旗縣區(qū)人民政府提出申請，報市人民政府批準；嘎查村民委員會、居民委員會名稱的命名，由所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，報旗縣區(qū)人民政府批準。

（二）山、河、湖等自然地理實體名稱的命名，由所在地旗縣區(qū)人民政府提出申請，報市人民政府審批。涉及鄰市邊界和國家另有規(guī)定的，經(jīng)市人民政府審核后，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）文物古跡、紀念地、風景名勝區(qū)、旅游渡假區(qū)、自然保護區(qū)、開發(fā)區(qū)等名稱的命名，市區(qū)范圍內(nèi)的，由其主管部門向市地名行政主管部門提出申請，報市人民政府審批；市區(qū)外旗縣區(qū)范圍內(nèi)的，由其主管部門向所在地地名行政主管部門提出申請，報所在地人民政府審批。

（四）城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園等名稱的命名，市區(qū)范圍內(nèi)的，由市建設主管部門向市地名行政主管部門提出申請，由市人民政府審批；市區(qū)外旗縣區(qū)范圍內(nèi)的，由所在地建設主管部門向地名行政主管部門提出申請，報所在地旗縣區(qū)人民政府審批。

（五）專業(yè)部門使用的具有地名意義的車站、機場、水利工程和公路等名稱的命名，由專業(yè)部門征得所在地旗縣級以上人民政府同意后，報上級專業(yè)主管部門審批。

（六）住宅區(qū)、大型建筑（構(gòu)筑）物、門牌、樓牌號的命名，由建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證前到所在地旗縣級以上地名行政主管部門辦理地名申請手續(xù)。

第十三條 對新建住宅區(qū)、建筑（構(gòu)筑）物的門牌、樓牌號，應當按照下列規(guī)定編排：

（一）沿街門牌號，東西走向的街道以東端為起點編排；南北走向的街道以北端為起點編排；其他走向的以偏北端為起點編排。

（二）沿街門牌號，東側(cè)與北側(cè)門為單號，西側(cè)與南側(cè)門為雙號。

（三）住宅區(qū)內(nèi)的住宅樓按自東向西或者自北向南的順序編棟號。建筑物、住宅樓的單元門號按自東向西或者自北向南的順序編排。

第十四條 申請地名命名，申請人應當填寫統(tǒng)一制作的《地名命名申請表》，并提供下列資料：

（一）建設項目立項報告批準書；

（二）經(jīng)批準的規(guī)劃總平面圖；

（三）建筑位置示意圖。

旗縣級以上地名行政主管部門對符合規(guī)定的地名申請，應當在20日內(nèi)作出決定。經(jīng)過批準命名的地名應當核發(fā)《標準地名使用證書》。

第十五條 有下列情形之一的可以變更地名：

（一）因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設改造或者自然變化等原因造成地理實體的位置、范圍發(fā)生變化而使原有名稱失去存在價值或者名不符實的地名；

（二）影響民族團結(jié)，不尊重少數(shù)民族歷史和風俗習慣的；

（三）道路起止點、走向或者指位功能發(fā)生變化，需要變更路名的；

（四）因產(chǎn)權(quán)所有人提出申請，需要變更大型建筑（構(gòu)筑）物名稱的；

（五）因?qū)嵭械孛袃敼诿枰兏牡孛?/p>

變更地名的審批程序按照本章規(guī)定的地名命名程序辦理。

第十六條 因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設改造或者自然變化等原因，使原指稱實體消失、當?shù)匾褟U棄不用的地名，應當根據(jù)地名管理的審批權(quán)限、程序公告注銷。

第三章 地名的有償冠名

第十七條 本條例所稱地名的有償冠名，是指旗縣級以上人民政府根據(jù)申請人的申請，用體現(xiàn)企業(yè)的名稱或者用商標、品牌作專名命名地名，并向申請人收取地名冠名費的行為。

第十七條 旗縣級以上人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的城市新建道路、橋梁、隧道、廣場、公園等城市基礎(chǔ)設施、公共設施和新建的居民區(qū)可以實行有償冠名。

實行地名有償冠名，市區(qū)范圍內(nèi)的，由申請人向市地名行政主管部門提出申請，報市人民政府審批；市區(qū)外旗縣區(qū)范圍內(nèi)的，由申請人向所在地地名行政主管部門提出申請，報所在地人民政府審批，并向市地名行政主管部門備案。

第十九條 對廣大人民群眾認同感強，反映歷史、文化和城市特色的地名不得實行有償冠名。

第二十條 旗縣級以上地名行政主管部門應當擬定地名有償冠名項目方案，報同級人民政府批準后組織實施。

第二十一條 地名有償冠名應當堅持公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招標或者協(xié)議的方式進行。

有二個以上申請人申請地名有償冠名的，必須采取拍賣、招標的方式進行。

第二十二條 提出地名有償冠名的申請人，應當向旗縣級以上地名行政主管部門提供地名有償冠名申請書和擬冠名地名分析報告、合法有效的資金信用證明、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書。地名行政主管部門應當對其提供的資料進行審核。經(jīng)審核合格的，方可參與地名有償冠名的拍賣、招標或者協(xié)議活動。

第二十三條 地名有償冠名收益應當上繳同級財政。

第四章 地名譯寫與拼寫

第二十四條 地名以蒙漢兩種文字拼寫。

用漢語翻譯蒙古語地名，應當以蒙古語標準音和統(tǒng)一蒙古文標準書寫進行譯寫。

第二十五條 對現(xiàn)行蒙古語地名譯音失真，但習慣沿用時間較長的漢字可以沿用。

第二十六條 地名的譯寫，應當避免使用生僻字、自造字和字形、讀音易混的字。簡化字以《中國地名漢字拼音字母拼寫法》為準；蒙古語按照《少數(shù)民族語地名漢語拼音字母音譯轉(zhuǎn)寫法》轉(zhuǎn)寫。

第二十七條 地名的國際標準化按《漢語拼音方案》統(tǒng)一規(guī)范、拼寫。禁止使用外文拼寫地名標志。

第五章 標準地名的使用

第二十八條 符合本條例規(guī)定，已經(jīng)規(guī)范化處理并報經(jīng)批準的地名為標準地名，任何單位和個人不得擅自更改。

旗縣級以上地名行政主管部門應當將批準的標準地名在60日內(nèi)向社會公布。

旗縣級以上地名行政主管部門應當建立地名資料信息庫，保持地名資料的完整，并提供查詢服務。

第二十九條 機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的公告、文件、證件、影視、商標、廣告、牌匾、地圖以及出版物等方面使用的地名，均應當以正式公布的標準地名（包括規(guī)范化譯名）為準。

第三十條 旗縣級以上地名行政主管部門匯集出版本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)各級人民政府或者地名行政主管部門以及專業(yè)部門批準和審定的標準地名圖書，其中專業(yè)設施名稱有關(guān)專業(yè)部門可以匯集出版單行本。第三十一條 非地名行政主管部門編輯并公開出版的涉及本市的地圖、交通指南、電話號碼薄等地名密集出版物和開展地名信息化服務，應當以地名行政主管部門的地名資料為準。

第三十二條 建設、國土、房產(chǎn)等行政部門在辦理建筑（構(gòu)筑）物、住宅區(qū)工程的相關(guān)手續(xù)時，應當要求申請人提供《標準地名使用證》，對未能提供《標準地名使用證》的不得辦理有關(guān)手續(xù)。

第六章 地名標志的設置與管理

第三十三條 行政區(qū)域界位、城鎮(zhèn)街巷、住宅區(qū)、樓、院、自然村、主要道路和橋梁、紀念地、文物古跡、風景名勝、站、場和重要自然地理實體等地方應當設置地名標志。

第三十四條 地名標志按照下列分工設置和管理：

（一）行政區(qū)劃標志和城市道路、橋梁、隧道、廣場、住宅區(qū)、建筑（構(gòu)筑）物和沿街門、樓牌號等公共設施地名標志，由旗縣級以上地名行政主管部門負責；

（二）、嘎查村的地名標志，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責；

（三）其他地名標志由各主管部門、專業(yè)部門和建設單位或者產(chǎn)權(quán)所有人按規(guī)定設置。

第三十五條 下列地名標志應當在規(guī)定的位置設置：

（一）路名標志，在城市道路的起止點及交叉處設置，相鄰交叉處距離較長的，在中間增設路名標志；

（二）沿街門牌應當設置在門右側(cè)墻上、距地面2米處；

（三）樓牌應當設置在樓山墻兩側(cè)、距地面4米處。

前款規(guī)定以外的地名標志，可以根據(jù)實際需要和環(huán)境條件，在適當、明顯的位置設置。

第三十六條 地名標志的樣式、布局、書寫內(nèi)容，應當符合國家標準及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第三十七條 負責設置地名標志的部門應當在標準地名批準后兩個月內(nèi)設置。

新建、改建、擴建的住宅區(qū)、道路、橋梁、廣場等地名標志應當在工程竣工的同時由建設單位負責設置完成；工程分期施工的，應當在每期工程竣工的同時設置完成相應的地名標志。

第三十八條 地名行政主管部門和有關(guān)部門應當定期對轄區(qū)內(nèi)各類地名標志進行檢查，發(fā)現(xiàn)損毀、玷污的地名標志，應當通知有關(guān)部門或者單位及時修繕、更新。

第三十九條 任何單位和個人不得擅自移動、遮蓋、玷污、損毀地名標志。

建設單位在施工中需要移動地名標志時，須經(jīng)地名行政主管部門批準。施工結(jié)束后，由建設單位負責恢復。

第七章 法律責任

第四十條 違反本條例第二十四條、第二十六條、第二十七條、第三十一條的規(guī)定，在公共場所和有關(guān)載體上使用非標準地名或者未按國家規(guī)范拼寫、譯寫標準地名的，由旗縣級以上地名行政主管部門責令其限期改正。逾期不改的，由旗縣級以上地名行政主管部門責令停止使用，并處500元以上1000元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第二十八條第一款的規(guī)定，擅自對地名進行命名、更名的，由旗縣級以上地名行政主管部門責令其限期改正。逾期不改的，由旗縣級以上地名行政主管部門責令停止使用，并處500元以上1000元以下的罰款。

四十二條 違反本條例第三十五條第（二）項、第（三）項和第三十七條的規(guī)定，在應當設置地名標志的位置沒有按國家標準設置的，由旗縣級以上地名行政主管部門責令其按照國家標準設置。逾期不設置的，地名行政主管部門處以應設地名標志所需經(jīng)費1至3倍的罰款。

第四十三條 違反本條例第三十九條的規(guī)定，擅自移動、遮蓋、玷污、損毀地名標志的，由旗縣級以上地名行政主管部門責令其限期恢復原狀，逾期不改的，并處恢復地名標志所需經(jīng)費1至3倍的罰款。第四十四條 國家有關(guān)工作人員在地名管理工作中，違反本條例的規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門根據(jù)不同情節(jié)，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十四條 本條例自2006年6月1日起施行。

第二篇：成都市地名管理規(guī)定

成都市地名管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了加強地名管理，實現(xiàn)地名管理規(guī)范化、標準化，方便城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和對外交往的需要，根據(jù)____《地名管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、注銷、使用、標志設置以及相關(guān)管理活動。

第三條

地名管理應當尊重當?shù)貧v史和現(xiàn)狀，突出歷史文化特色，體現(xiàn)時代特征，保持地名相對穩(wěn)定，堅持人文性、前瞻性、整體性、大眾性和專有性的原則。

第四條

本條例所稱地名包括：

(一)山、河、湖、濕地等自然地理實體名稱;

(二)區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等行政區(qū)域名稱和區(qū)(市)縣人民政府派出機構(gòu)所轄區(qū)域名稱，以及村、社區(qū)、區(qū)片等名稱;

(三)公路、城市道路、橋梁、隧道、軌道交通站點等名稱;

(四)城市公園、大型公共廣場等城市公共空間名稱;

(五)住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)名稱;

(六)門(樓)牌號;

(七)高速公路、鐵路、機場、火車站、長途汽車客運站、貨運樞紐站、碼頭、水庫以及名勝古跡、紀念地、游覽地等專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱;

(八)其他具有地名意義的名稱。

第五條

民政部門是地名管理的行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)地名的管理工作。

公安機關(guān)負責地名標志的設置和維護管理工作。

發(fā)改、財政、國土、建設、規(guī)劃、房管、城管、交通、水務、林業(yè)園林、文化、工商、檔案等行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)同開展有關(guān)地名管理工作。

第六條

市和區(qū)(市)縣地名管理和地名標志設置所需經(jīng)費應當納入同級財政預算。

第二章

地名的命名、更名與注銷

第七條

市民政部門應當會同國土、建設、規(guī)劃、交通、水務、林業(yè)園林等相關(guān)行政主管部門編制本市地名總體規(guī)劃。地名總體規(guī)劃應當報市人民政府審定后組織實施。

地名總體規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。

本市中心城區(qū)的地名分區(qū)規(guī)劃方案，應當依據(jù)地名總體規(guī)劃由市民政部門會同相關(guān)行政主管部門和所在地人民政府編制。其他區(qū)域的地名分區(qū)規(guī)劃方案由所在區(qū)(市)縣人民政府組織編制，并報市民政部門備案。

城市軌道交通站點的命名規(guī)劃方案，應當依據(jù)地名總體規(guī)劃由市民政部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和軌道交通建設管理單位在編制軌道交通規(guī)劃方案時同步編制。

第八條

地名命名應當符合地名總體規(guī)劃的要求，反映當?shù)氐臍v史、文化、地理等特征，并符合下列要求：

(一)禁止使用有損國家主權(quán)、民族尊嚴和領(lǐng)土完整以及帶有民族歧視性的字詞，不得使用違背社會公序良俗的字詞;

(二)禁止以國外地名、國內(nèi)外企業(yè)名、產(chǎn)品名和商標名為道路、橋梁、隧道、軌道站點等城市公共設施命名;

(三)禁止有償命名地名;

(四)本市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、重要的自然地理實體名稱不得重名，并避免同音;本市中心城區(qū)范圍內(nèi)或者其他區(qū)域行政區(qū)劃范圍內(nèi)城市道路、建筑物名稱、村和社區(qū)的名稱，不得重名，并避免同音;

(五)地名應當由專名和通名兩部分組成，專名反映地名的專有屬性，通名反映地名的類別屬性，不得單獨使用專名詞組或者通名詞組作地名;

(六)地名通名應當真實反映其實體的屬性類別，建筑物通名應當具備與之相適應的用地面積、總建筑面積、高度、綠地率等;

(七)派生地名應當與主地名相協(xié)調(diào);名稱中含有本市行政區(qū)域、區(qū)片名稱或者道路名稱的實體，應當在該行政區(qū)域、區(qū)片范圍內(nèi)或者該道路沿線;

(八)地名命名應當符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》的規(guī)定，不得使用外文、繁體字、異體字、自造字和標點符號，并避免使用多音字、生僻字和容易產(chǎn)生歧義的字。

第九條

地名的命名、更名應當征求社會各界、專家學者和當?shù)鼐用竦囊庖?。對城市快速路、主干道路和大型橋梁、廣場等重要實體以及涉及歷史地名保護名錄的命名、更名事項應當組織論證。

第十條

地名命名，應當按照下列程序辦理：

(一)行政區(qū)域的命名、更名，按照國家相關(guān)規(guī)定的程序辦理;

(二)區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的自然地理實體的命名，公民、法人或者其他組織可以提出相關(guān)地名命名的建議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理和申報，經(jīng)區(qū)(市)縣民政部門審核并組織論證后，報區(qū)(市)縣人民政府審批，并報市民政部門備案。

涉及兩個以上區(qū)(市)縣的，由相關(guān)區(qū)(市)縣民政部門提出意見，區(qū)(市)縣人民政府聯(lián)合上報，經(jīng)市民政部門審核并組織論證后，報市人民政府審批;

(三)本市中心城區(qū)城市道路〔包括跨區(qū)(市)縣道路〕、橋梁和隧道的命名，市人民政府投資建設的項目在下達建設任務前，由市建設行政主管部門向市民政部門提出命名申請，按照規(guī)定程序報市人民政府審批。

其他投資主體建設的項目由項目投資人向所在地民政部門提出命名申請，按照規(guī)定程序報市民政部門審核后報市人民政府審批。其他區(qū)域的城市道路、橋梁和隧道的命名，跨區(qū)(市)縣的由市民政部門按照地名規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，分別由所在地人民政府按照規(guī)定程序?qū)徟Ｆ渌鞘械缆?、橋梁和隧道，分別由所在地人民政府按照規(guī)定程序?qū)徟?

(四)公園、大型廣場、湖泊、河道等的命名，由相關(guān)行政主管部門向所在地的民政部門提出命名申請，受理申請的民政部門按照規(guī)定程序報同級人民政府審批;

(五)城市軌道交通站點的命名由軌道交通建設管理單位按照站點命名規(guī)劃方案向市民政部門提出申請，市民政部門按照規(guī)定程序報市人民政府審批;

(六)住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)，在開工建設前應當依法辦理建筑物名稱備案手續(xù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)放建設工程規(guī)劃許可時，應當告知項目業(yè)主到民政部門辦理建筑物名稱備案手續(xù);建設行政主管部門在發(fā)放建設工程施工許可時，應當查驗項目業(yè)主取得的建筑物名稱備案文件。本市中心城區(qū)內(nèi)的建筑物名稱報市民政部門備案，其他區(qū)域內(nèi)的建筑物名稱報所在地的區(qū)(市)縣民政部門備案;

(七)鄉(xiāng)村公路的命名由所在地的區(qū)(市)縣交通行政主管部門向同級民政部門提出命名申請，民政部門審核后報同級人民政府審批;

(八)高速公路、鐵路、機場、火車站、長途汽車客運站、貨運樞紐站、碼頭以及名勝古跡、紀念地、游覽地等專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱，按照相關(guān)法律法規(guī)的命名規(guī)定執(zhí)行。

地名更名和注銷應當嚴格遵循與地名命名相同的審批程序辦理。

第十一條

有下列情形之一的，民政部門應當根據(jù)管理權(quán)限按照第十條規(guī)定的程序予以更名：

(一)在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)或者其他區(qū)域行政區(qū)劃范圍內(nèi)同類地名重名的;

(二)因行政區(qū)劃調(diào)整，需要變更區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村(社區(qū))等名稱的;

(三)依照法律法規(guī)應當依法更名的其他情形。

第十二條

有下列情形之一的，民政部門可以根據(jù)管理權(quán)限按照第十條規(guī)定的程序予以更名：

(一)在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)或者其他區(qū)域行政區(qū)劃范圍內(nèi)同類地名同音，或者地名使用多音字、生僻字和容易產(chǎn)生歧義的字;

(二)派生地名與主地名不一致的;

(三)因規(guī)劃調(diào)整需要變更道路名稱的;

(四)在項目建設施工前或者施工中因開發(fā)建設主體發(fā)生變更，需要變更建筑物名稱的;

(五)因自然變化和城市建設等原因?qū)е碌赜蛏系牡乩韺嶓w被改造、被拆除或者消失，造成原標準地名與改變后情況不符的;

(六)依照法律法規(guī)應當依法更名的其他情形。

本條第一款第(一)、(二)項規(guī)定的情形下，需要更名的，應當征求當?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>

第十三條

因地名更名，公民、法人或者其他組織需要更換相關(guān)證照的，相關(guān)行政主管部門應當免收費用。

第十四條

有下列情形之一的，民政部門應當根據(jù)管理權(quán)限注銷原地名：

(一)因行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設或者自然變化而消失的地名;

(二)原有地名已經(jīng)更名的。

第三章

地名的使用

第十五條

本條例所稱標準地名是指符合地名管理相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)市和區(qū)(市)縣人民政府或者專業(yè)部門依法批準的地名。

本條例實施前經(jīng)市和區(qū)(市)縣民政部門認定，仍在使用的地名，視為標準地名。

標準地名自批準后五個工作日內(nèi)，由民政部門或者相關(guān)行政主管部門以及專業(yè)部門向社會公布。

第十六條

下列事項涉及地名時，應當使用標準地名：

(一)地圖、電話簿、企業(yè)名錄等公開出版物以及地理信息系統(tǒng)和相關(guān)網(wǎng)站;

(二)公共交通站點、道路交通指示牌等公共服務設施;

(三)各類公文、證照及其他法律文書;

(四)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等公共媒體發(fā)布的信息;

(五)媒體廣告和戶外廣告;

(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定的各類規(guī)劃，發(fā)展和改革行政主管部門審批城市道路、橋梁和隧道等建設項目立項;

(七)應當使用標準地名的其他情形。

任何單位和個人不得公開宣傳、使用未經(jīng)批準的地名。

第十七條

地名的書寫應當符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》等法律法規(guī)的規(guī)定。地名的羅馬字母拼寫，以國家公布的《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范。

第十八條

建設行政主管部門發(fā)放住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)建設工程施工許可和房產(chǎn)行政主管部門發(fā)放商品房預售許可，應當使用經(jīng)民政部門備案的建筑物名稱。

廣告經(jīng)營者、發(fā)布者在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布的房地產(chǎn)廣告中涉及新建建筑物的，應當查驗廣告主的備案文件，并發(fā)布與備案名稱一致的廣告。

備案的建筑物名稱標志應當在建筑物交付使用前設置。

第四章

地名標志設置與管理

第十九條

地名標志的設置應當在標準地名公布之日起三十個工作日內(nèi)完成。

地名標志的設置與管理應當符合國家標準和相關(guān)規(guī)定，地名標志應當設置在適當、明顯且不被遮蔽的位置，并保持地名標志內(nèi)容準確、清晰和標志牌完好。

地名標志不得承載廣告。

第二十條

公安機關(guān)負責組織編制地名標志設置規(guī)劃。

第二十一條

需要移動或者拆除地名標志的，應當征得公安機關(guān)等地名標志設置管理部門的同意。

第二十二條

公民、法人和其他社會組織有保護地名標志的義務。

禁止涂改、污損、遮蔽、覆蓋和擅自移動、拆除地名標志等損壞地名標志的行為。

第二十三條

民政部門應當會同有關(guān)部門加強對地名標識標牌設置管理情況的監(jiān)督檢查。有下列情形之一的，應當責令地名標志設置單位限期改正：

(一)標準地名公布后，未在規(guī)定時間內(nèi)設置相關(guān)地名標志的;

(二)地名標志未使用標準地名、不符合強制性國家標準或者書寫、拼寫不規(guī)范的;

(三)地名已經(jīng)更名，地名標志未相應更新的;

(四)地名標志銹蝕破損、字跡模糊不清或者殘缺不全的;

(五)地名標志設置位置不當?shù)?

(六)利用地名標志承載戶外廣告的;

(七)應當改正的其他情形。

第五章

地名檔案管理與公共服務

第二十四條

民政部門應當建立地名檔案，加強對地名檔案的管理。

第二十五條

民政部門應當加強地名信息化建設，建立地名數(shù)據(jù)庫，并及時維護更新地名數(shù)據(jù)庫信息。

第二十六條

民政部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要建設地名公共服務體系，并向社會無償提供地名信息查詢服務。

第二十七條

民政部門應當與相關(guān)行政主管部門互通與地名有關(guān)的基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)資源共享，共同實施地名公共服務基礎(chǔ)建設。

第六章

歷史地名保護

第二十八條

本條例所稱歷史地名是指___年___月___日前形成的具有歷史文化價值和紀念意義的地名。

市和區(qū)(市)縣人民政府應當加強對歷史地名保護工作的領(lǐng)導，鼓勵和吸納社會力量共同參與歷史地名保護和研究，并在政策等方面予以保障和支持。

第二十九條

歷史地名保護應當堅持合理使用、注重傳承的原則。

對歷史地名保護名錄中在用地名的更名，應當嚴格控制。歷史地名保護名錄中不再使用的地名應當按照地域就近原則優(yōu)先恢復啟用。未被恢復啟用的，應當采取掛牌立碑等措施加以保護。

第三十條

歷史地名保護應當納入地名規(guī)劃，并與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃相銜接。

第三十一條

文化行政主管部門應當組織開展對具有重要歷史文化內(nèi)涵地名的發(fā)掘保護工作，提出歷史地名保護名錄，經(jīng)專家評審后，由民政部門審核后報同級人民政府批準。

第三十二條

對依法拆除或者遷移歷史地名保護名錄中地名所指稱的實體，有關(guān)部門應當事先會同民政部門制定地名保護方案。

第七章

法律責任

第三十三條

違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條

違反本條例第十六條規(guī)定，公開宣傳、使用未經(jīng)批準的地名的，由民政部門責令停止使用、限期改正。

第三十五條

違反本條例第十八條第一款規(guī)定，住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)公開使用未經(jīng)備案名稱或者使用與備案不一致名稱的，由民政部門責令限期改正;逾期不改正的，依法撤銷其名稱，并處以一萬元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第十八條第二款規(guī)定，房地產(chǎn)廣告經(jīng)營者、發(fā)布者未履行查驗義務，發(fā)布與備案名稱不一致的建筑物廣告的，由工商行政管理部門責令廣告經(jīng)營者、發(fā)布者停止發(fā)布，可處以五千元以上一萬元以下罰款。

第三十六條

違反本條例第二十二條規(guī)定，損壞地名標志的，由公安機關(guān)責令其限期改正;逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第八章

附

則

第三十七條

本條例自___年___月___日起施行。___年___月___日成都市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，___年___月___日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準的《成都市地名管理規(guī)定》同時廢止。

第三篇：包頭市文明單位建設管理暫行辦法

包頭市文明單位建設管理暫行辦法

第一條

為廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建文明單位活動，把創(chuàng)建活動引導好、組織好、管理好，并使之經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，保證文明單位的質(zhì)量，發(fā)揮文明單位在兩個文明建設中的帶頭、示范、輻射作用，特制定本辦法。

第二條

文明單位是經(jīng)過地方各級精神文明建設委員會指導、培養(yǎng)、推薦、考評、審核，由地方黨委和政府授予的兩個文明建設的本級最高榮譽稱號。

第三條

文明單位是一個地區(qū)、一個單位兩個文明建設成果的綜合體現(xiàn)，創(chuàng)建文明單位必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，做到兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進步。創(chuàng)建文明單位活動堅持重在建設的原則。

第四條

各級黨政領(lǐng)導要加強對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導，并將創(chuàng)建活動納入目標管理，擺到重要議事日程。要大力培育群眾創(chuàng)建意識，把創(chuàng)建文明單位的活動變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。創(chuàng)建活動要建立明確的、操作性強的保障機制，以保證創(chuàng)建活動各項任務的落實完成。文明單位的創(chuàng)建實行條塊結(jié)合，以塊為主的原則。

第五條

創(chuàng)建單位要根據(jù)文明單位的基本標準，結(jié)合本地區(qū)本單位的實際，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)干部職工廣泛討論通過，具體組織實施。第六條

創(chuàng)建活動要從基礎(chǔ)抓起，基層抓起，積極開展創(chuàng)建文明科室、文明班組、文明樓院、文明家庭、“十星級”奔小康文明戶以及評選“四有”職工、文明職工等活動，使創(chuàng)建規(guī)劃、目標、任務、要求落實到每個部門，責任到人。

第七條

文明單位要主動承擔社會公益事業(yè)建設任務，積極參加上級部門組織開展的各項活動，充分發(fā)揮文明單位的帶頭、示范、輻射作用。文明單位在搞好自建的同時，要積極開展軍民共建、警民共建、廠街共建、工農(nóng)（牧）共建等多種形式的共建活動。

第八條

凡是經(jīng)濟獨立核算，具有法人資格，能獨立開展社會活動，并能承擔權(quán)力和義務的黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、工礦企業(yè)、學校、部隊、商店、醫(yī)院、車站、機場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、街道辦事處、居委會、村（嘎查）等均在創(chuàng)建文明單位活動范圍之內(nèi)。

第九條

文明單位的基本標準是：

（1）黨的建設和領(lǐng)導班子好。黨組織和黨政領(lǐng)導班子能認真學習馬列主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論，緊持黨的基本路線，勇于改革，開拓進??；實事求是，作風正派，密切配合，團結(jié)協(xié)作；勤政廉潔，辦事公道，群眾路線和民主作風好，表率作用突出。黨員能充分發(fā)揮先鋒模范作用，工、青、婦等群眾組織的職能作用發(fā)揮得好。

（2）精神文明建設活動開展好。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設擺到重要議事日程上，制定切實可行的規(guī)劃，目標明確，措施有力，實行目標管理責任制；積極組織開展各種富有實效的活動；組織機構(gòu)健全，工作得力；各部門（團體）密切配合，齊抓共管。

（3）思想政治工作好。深入扎實地開展愛國主義、集體主義、社會主義和創(chuàng)業(yè)精神的教育；思想政治工作生動活潑，形式多樣，吸引力強，廣大群眾思想解放，精神振奮，積極投身于兩個文明建設。

（4）職業(yè)道德、社會公德教育好。“崗位學雷鋒，行業(yè)樹新風”活動經(jīng)常化、制度化；職業(yè)道德教育扎實有效，制定健全，規(guī)范嚴格，行業(yè)風氣正，服務質(zhì)量高；尊老愛幼，助為人樂，見義勇為；自覺遵守和維護公共秩序，講究公共衛(wèi)生，愛護公物；移風易俗，新事新辦，婚喪事簡辦，積極有效地開展戒煙、戒酒活動；干部群眾的心靈美、行為美、語言美。

（5）經(jīng)濟效益和社會效益好。企業(yè)能堅持改革開放，大膽創(chuàng)新，不斷引進和吸收先進技術(shù)、先進管理經(jīng)驗，文明生產(chǎn)，科學管理。產(chǎn)品質(zhì)量高，經(jīng)濟效益好，在同一地區(qū)或同行業(yè)中居于先進水平；黨政部門和其他單位工作作風好，辦事效率高，成績突出，社會效益好，在同一地區(qū)起到典型帶頭作用。

（6）民族團結(jié)好。認真學習馬克思主義民族理論和黨的民族政策，民族團結(jié)教育能堅持經(jīng)?；?、制度化；各民族干部群眾和睦相處，各民族平等、團結(jié)、互助精神蔚然成風；近年來從未發(fā)生有損于民族團結(jié)的事件。

（7）教育、科技、文化、體育活動好。重視并采取實際措施，促進教育、科技、文化事業(yè)的普及和發(fā)展；尊師重教，認真貫徹黨的知識分子政策；干部群眾的科學文化素質(zhì)明顯提高文化設施基本配套；群眾性的文體活動活躍、健康、有益。

（8）遵紀守法、綜合治理好。法制教育搞得扎實，干部群眾法制觀念強，能自學遵守國法；社會治安綜合治理各項措施落實，違法犯罪案件和重大治安案件低于有關(guān)部門規(guī)定的標準，近三年呈逐年下降趨勢。不足千人的單位無重大刑事案件、經(jīng)濟案件和重大責任事故，無“六害”等丑惡現(xiàn)象發(fā)生；超過千人的單位和地區(qū)，重大刑事案件/經(jīng)濟案件和重大責任事故低于有關(guān)部門規(guī)定的標準，“六害”現(xiàn)象少，并采取了有效措施加以控制。

（9）計劃生育好。自覺執(zhí)行黨的計劃生育政策、計劃生育任務完成得好，無早婚早育、超計劃和多胎生育現(xiàn)象，獨生子女率高；優(yōu)生優(yōu)育措施落實。

（10）環(huán)境綠化、美化、凈化好。積極開展環(huán)境保護活動，綠化、美化、凈化措施落實，制度健全；綠化覆蓋面大，美化水平高，環(huán)境常年保持清潔，自覺執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，“三廢”排放低于國家規(guī)定標準，治理環(huán)境污染效果顯著。

命名程序：

第十條

文明單位分為旗縣區(qū)級、市級、自治區(qū)級、國家級。文明單位實行逐級升格制。旗縣區(qū)級文明單位從旗縣區(qū)范圍內(nèi)的單位中產(chǎn)生；市級文明單位從旗縣區(qū)級文明單位中產(chǎn)生；自治區(qū)級文明單位從市級文明單位中產(chǎn)生；國家級文明單位從自治區(qū)級文明單位中產(chǎn)生。創(chuàng)建文明單位要遵循堅持標準、嚴格把關(guān)、注重質(zhì)量、穩(wěn)步發(fā)展的原則。凡獲得文明單位稱號滿一年的均可申請晉升上一級文明單位。

第十一條

創(chuàng)建文明單位，應由本單位申請，業(yè)務主管部門簽注推薦意見后上報。創(chuàng)旗縣區(qū)級文明單位的報旗縣區(qū)文明辦；創(chuàng)市級文明單位的，先報旗縣區(qū)文明辦，經(jīng)旗縣區(qū)研究后，再向市文明辦推薦；創(chuàng)自治區(qū)級文明單位的，先向市文明辦提出申請，經(jīng)市文明委研究后，向自治區(qū)文明辦推薦；創(chuàng)國家級文明單位的，在征得市文明委同意后，向自治區(qū)文明辦提出申請，由自治區(qū)文明委推薦。驗收工作由各級文明辦組織進行。驗收結(jié)束后，將擬命名的單位提交精神文明建設委員會審核，由地方黨委、政府審定后，召開命名大會，并頒發(fā)牌匾和證書。

第十二條

市、旗縣區(qū)級文明單位原則上每年命名一次。

管理與獎懲： 第十三條

地方各級精神文明建設委員會及其辦公室是文明單位創(chuàng)建活動的主管部門，文明單位由所屬文明辦和歸口主管部門實行雙重管理。各級文明單位、各級文明辦和歸口主管部門都要建立專項文明單位檔案。文明單位檔案材料要能夠真實具體地反映本單位各兩個文明建設的成果及存在的問題。

第十四條

各級文明辦要根據(jù)具體情況，有計劃地對所屬文明單位進行復查，掌握情況，指導工作，解決問題。

第十五條

文明單位如發(fā)生一票否決或其他重大問題，要及時如實地向所屬文明辦匯報。

第十六條

文明單位實行動態(tài)管理，不搞終身制。各級文明辦對降低標準或出現(xiàn)問題的文明單位分別給予警告，通報批評、限期改進的處理，認為應該撤銷文明單位稱號的，報命名機關(guān)審定后執(zhí)行。

第十七條

文明單位自知己不符合文明單位的標準，可向所屬文明辦申請取消文明單位稱號。

第十八條

文明單位如遇單位撤銷或合并，其稱號自然消失；如在體制等方面發(fā)生重大變化，要及時與所屬文明辦取得聯(lián)系，文明辦將視具體情況提出處理意見；如遇搬遷，由各級文明辦負責轉(zhuǎn)辦檔案材料。

第十九條

受到處分的文明單位，要認真分析原因，落實整改措施；被撤銷文明單位稱號的單位，要認真吸取教育，改進工作，加強管理，重新開展創(chuàng)建活動，待條件成熟后可繼續(xù)申請參加評選。

第二十條

各級文明單位要自覺接受本地區(qū)文明辦和人民群眾的監(jiān)督和批評。對上一級文明單位的情況，下級文明辦有責任向上級文明辦反映。

第二十一條

各級文明單位要明確精神文明建設工作部門，經(jīng)常與文明辦取得聯(lián)系，反映工作情況，年終要以書面形式簡要匯報本單位兩個文明建設的成績及存在的問題。

第二十二條

對獲得“文明單位”稱號的單位，既要給予精神獎勵，又要給予一定的物質(zhì)獎勵?？梢允堑貐^(qū)、部門按文明單位的級別一次性發(fā)給一定數(shù)額的獎金，也可以由單位自籌獎金，按獎金或其他形式發(fā)放。對在精神文明建設中做出突出貢獻的人員，要與在物質(zhì)文明建設中做出貢獻的人員給予同樣的獎勵。

第二十三條

組織人事部門和主管部門要把堅持“兩手抓、兩手都要硬”和文明單位建設情況，作為考核、選拔干部和企業(yè)參加上級行業(yè)評選先進的重要條件之一。

附則

第二十四條

本辦法自頒布之日起實施。原《包頭市文明單位管理暫行辦法》同時廢止。本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬于包頭市精神文明建設委員會。

第二十五條

本辦法在市、旗縣區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和人大的監(jiān)督下，由市、旗縣區(qū)精神文明建設委員會組織實施。

文明單位基本標準

一、黨的建設和領(lǐng)導班子好

二、精神文明建設活動開展好

三、思想政治工作好

四、職業(yè)道德、社會公德教育好

五、經(jīng)濟效益、社會效益好

六、民族團結(jié)好

七、教育科技、文化體育活動好

八、遵紀守法、綜合治理好

九、計劃生育好

十、環(huán)境綠化、美化、硬化、凈化好

包頭市文明單位評選細則

一、黨的建設和領(lǐng)導班子好（100分）

1、重視黨建工作。開展黨員目標管理，民主評議黨員活動（4分）；堅持有計劃、有重點地做好發(fā)展黨員的工作（3分）；堅持“三會一課”制度（8分）；黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用發(fā)揮得好（10分）

2、堅持政治學習。學習有制度、有計劃（5分）；做到時間、內(nèi)容、人員落實（6分）；效果明顯（4分）。

3、黨政班子密切配合，團結(jié)協(xié)作，實事求是，作風正派（5分）；辦事公道，作風民主，干群關(guān)系融洽（5分）；政績突出，班子考核獲好評（15分）。

4、注重廉政建設，勤政廉政制度健全、落實（5分）；班子成員無違法犯罪行為（5分）、群眾威信高（5）。

5、有改革開拓精神，工作、生產(chǎn)有新舉措，有實效（10分）。

6、群團組織健全，制定完善，職能作用發(fā)揮得好（10分）。

二、精神文明建設活動開展好（200分）

1、黨政主要領(lǐng)導堅持“兩手抓、兩手硬”，對精神文明建設有較高的認識（20分）。

2、把文明單位創(chuàng)建活動納入黨政工作重要議事日程（18分）。

3、成立精神文明建設委員會（領(lǐng)導小組），有工作機構(gòu)，有專兼職人員負責（14分）；創(chuàng)建活動實行目標管理責任制（12分）。

4、精神文明建設有專項經(jīng)費或重大活動有專項經(jīng)費（20分）。

5、精神文明建設（文明單位創(chuàng)建工作）有長遠規(guī)劃、計劃、近期安排和工作總結(jié)（24分）。

6、開展文明科室、文明車間、文明班組、文明職工等評比表彰活動（24分）。

7、積極支持、參與上級、本地區(qū)組織開展的精神文明建設活動，成績突出（20分）。

8、“窗口”單位實行社會服務承諾制，社會效益好，加10分。

9、培養(yǎng)、宣傳、推廣、獎勵先進典型（18分）。

10、創(chuàng)建檔案資料（錄像資料、圖片資料、文字資料）齊備、完整、規(guī)范（30分）。

三、思想政治工作好（100分）

1、思想政治工作經(jīng)?；⒅贫然⑨槍π詮?，有特色，有成效（30分）。

2、制定本單位愛國主義教育的實施方案或細則，愛國主義、集體主義、社會主義教育效果好（25分）；重要分場、會議室、領(lǐng)導同志辦公室按規(guī)定規(guī)范地插、掛、放國旗（15分）。

3、干部職工精神振奮，凝聚力強，兩個文明建設積極性高（30分）。

四、職業(yè)道德、社會公德教育好（150分）

1、有行業(yè)特點的職業(yè)規(guī)范（守則）（10分）；“四職”（職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)理想、職業(yè)技能）教育有規(guī)劃、有安排（20分）。

2、社會公德和職業(yè)道德教育措施落實，教育活動經(jīng)?；⒅贫然?，效果明顯（30分）。

3、堅持“五講十不”宣傳教育（20分）；開展“文明職工”、“文明市民”評選表彰活動（20分）。

4、行業(yè)（單位）風氣正，干部群眾心靈美、行為美、語言美（30分）。

5、移風易俗好（20分）。

五、經(jīng)濟效益和社會效益好（150分）

1、工作有計劃、有安排，年終有總結(jié)（20分）。

2、企業(yè)堅持改革創(chuàng)新，科學管理（10分）；產(chǎn)品質(zhì)量高（10分）；完成上級下達的各項任務指標（20分）；利稅指標完成計劃（20分）；經(jīng)濟效益在同地區(qū)或同行業(yè)中屬先進水平（15分）；安全生產(chǎn)有制度、有措施，指標達到主管部門要求（10分）。

3、黨政部門和其他單位工作作風好，辦事效率高，業(yè)績突出，社會效益好，在同一地區(qū)起到了示范帶頭作用（20分）。

4、積極興辦第三產(chǎn)業(yè)，解決職工住房、子婦女入托、入學、就業(yè)等后顧之憂（25分）。

六、民族團結(jié)好（50分）

1、學習黨的民族理論和民族政策，貫徹民族區(qū)域自治法，執(zhí)行黨的民族政策，開展民族團結(jié)進步教育（15分）。

2、尊重少數(shù)民族風俗習慣，各民族干部群眾和睦相處（10分）。

3、重視對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、使用（10分）。

4、近年來未發(fā)生損于民族團結(jié)的事件（15分）。

七、教育、科技、文化、體育活動好（50分）

1、科技、文化教育有計劃、有場所、有教材、有設施，有一定數(shù)量的文化、體育用品（30分）。

2、經(jīng)常開展群眾性文體活動（20分）。

八、遵紀守法、綜合治理發(fā)（50分）

1、社會治安綜合治理有組織、有機構(gòu)、有隊伍（10分）。

2、普法教育面達100%，考試合格率達95%（10分）。

3、社會治安秩序好，無重大刑事、經(jīng)濟案件、責任事故（15分）。有重大案件或綜合治理不達標取消參評資格。

4、無賣淫嫖娼、吸販毒品、傳播淫穢物品、賭博、拐賣婦女兒童、封建迷信等丑惡現(xiàn)象（15分）。有較大社會影響的取消參評資格。

九、計劃生育好（50分）

人口出生數(shù)在上級下達的指標（25分）；無早婚、早育、多胎出生現(xiàn)象（25分）；計生各項指標未達標取消參評資格。

十、環(huán)境綠化、美化、硬化、凈化好（100分）

1、綠化面積大，在人行道、庭院部分硬化，門前“三包”落實好（40分）。

2、室內(nèi)外物品擺整齊有序，無衛(wèi)生死角，無亂寫亂畫，無亂堆亂放，凈化、美化好（35分）。

3、“三廢”排放達標，治理環(huán)境污染效果顯著（25分）。環(huán)境未達標取消參評資格。

第四篇：包頭市機動車停車場管理暫行辦法

《包頭市機動車停車場管理暫行辦法》起草過程 在4月22日內(nèi)蒙古包頭市人大對包頭市機動車停車場調(diào)研會上，郝光東副市長提出：“停車場建設和管理，關(guān)系著人民群眾的切身利益，特別是今年我們還面臨著全國文明城市測評的重要任務，規(guī)范停車場秩序，勢在必行，必須盡快出臺停車場管理暫行辦法，按照先治標，再治本的原則，逐步解決停車場管理問題，切實維護好老百姓的根本利益。” 會后郝副市長責成市政府副秘書長李曉陸牽頭組織有關(guān)部門、單位著手起草《包頭市城市機動車停車場管理暫行辦法》

會后李曉陸副秘書長組織市政府辦公廳、市公安交管支隊、市城市管理執(zhí)法局等單位的相關(guān)人員成立《暫行辦法》起草小組，4月30日起草完成了初稿5月13日召集起草小組成員及市政府法制辦、發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、工商局等相關(guān)單位有關(guān)人員對《暫行辦法（討論稿）》的各項內(nèi)容進行認真討論

5月22日—26日，李曉陸副秘書長帶隊趕赴哈爾濱、長春、大連三城市，利用4天時間對當?shù)貦C動車停車場管理工作進行了學習、考察。隨著研究、討論的不斷深入，《暫行辦法（討論稿）》十易其稿，形成了現(xiàn)在的《暫行辦法（征求意見稿）》。

目前，暫行辦法已經(jīng)過法定公示程序，正等待市長常務會審議通過。

第五篇：廈門市地名管理規(guī)定

（1998年12月13日廈門市政府令第75號公布 根據(jù)2002年4月16日廈門市政府令第101號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為了加強我市地名管理，實現(xiàn)地名的規(guī)范化，適應我市建設、發(fā)展和社會交往的需要，根據(jù)國務院《地名管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市范圍內(nèi)的地名命名，更名，使用以及地名標志的設置，地名檔案的管理適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱的地名是指：

㈠行政區(qū)劃名稱，包括市、區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處、村民委員會名稱、居民委員會名稱。

㈡自然地理實體名稱，包括山、巖、溪、泉、島嶼、礁、沙灘、港灣、水道等名稱。

㈢居民地名稱，包括：

⒈集鎮(zhèn)、自然村、片村、城鎮(zhèn)內(nèi)的居民住宅區(qū)、區(qū)片等名稱；

⒉城鎮(zhèn)道路、街、巷等名稱；

⒊綜合性辦公樓、商住樓以及其它具有地名意義的建筑物（群）名稱；

㈣專業(yè)部門使用的地名，包括：

⒈廣場、機場、鐵路（站、線）、公路、隧道、大中型橋梁、人行和車行立交工程、車站、港口、碼頭、航道、海堤、水庫、水渠、水閘等具有地名意義的市政、交通、水電設施名稱；

⒉風景游覽區(qū)、自然保護區(qū)、名勝古跡、紀念地等名稱；

⒊工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)名稱；

⒋具有地名意義的企事業(yè)單位名稱及其辦公樓（群）。

第四條 市民政部門是本市地名管理的主管部門。各區(qū)民政部門負責本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。

計劃、建設、規(guī)劃、公安、市政等其他職能部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)同做好地名管理工作。

第五條 地名管理應從地名形成的歷史演變和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名的相對穩(wěn)定。

第六條 對推廣標準地名和保護地名標志做出貢獻的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 地名命名與更名

第七條 地名的命名必須遵循下列原則：

㈠有利于維護國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整、國家尊嚴和民族團結(jié)；

㈡結(jié)合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，尊重當?shù)貧v史、風俗文化和當?shù)厝罕姷囊庠?，反映自然地理特征?/p>

㈢禁止使用不良文化色彩的名稱；

㈣原則上不使用人名命名本市地名；禁止用國家領(lǐng)導人和外國人名、地名命名本市地名；

㈤各類派生地名與主地名統(tǒng)一。

第八條 地名由通名和專名兩部分組成。不單獨使用通名作地名，禁止通名疊用。

第九條 地名的用字應準確、規(guī)范、簡潔易懂、聲韻和諧。避免使用生僻字、繁體字、被淘汰的異體字及同音字。不使用“中國”、“中華”、“國際”、“世界”等詞語命名本市地名。

第十條 行政區(qū)劃專名應與駐地名稱一致。

各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場、人文景點名稱，應選用當?shù)氐孛?/p>

第十一條 本市范圍內(nèi)的地名不應重名，并避免同音。

第十二條 新建和改建的居住區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的地名命名應體現(xiàn)層次化、序列化、規(guī)范化。

第十三條 城鎮(zhèn)道路、人工建筑物使用通名，應符合下列規(guī)定：

（一）大道：指寬度（包括人行道）40米以上，長度在2000米以上的道路。

（二）大街：指寬度（包括人行道）40米以上，長度在1000米以上的商貿(mào)繁華路段。

（三）街：指商貿(mào)集散路段。

（四）路：指寬度4米以上，長度200米以上的道路。

（五）巷：指居民片內(nèi)寬度在4米以下的小路。

（六）樓、閣：指2至7層的綜合性辦公樓、商住樓。

（七）大樓：指8至11層的綜合性辦公樓、商住樓。

（八）大廈：指12層以上的大型綜合性辦公樓、商住樓。

（九）商廈：指底層（或數(shù)層）為商場、商店，其余為辦公樓的多層及高層建筑。

（十）廣場：指用地面積1萬平方米以上或建筑面積5萬平方米以上，且整塊露天公共場地或整塊綠地面積占總用地面積的30％以上（不包括停車場和消防通道）的多功能建筑物（群）。

（十一）中心：指用地面積1萬平方米以上或建筑面積在5萬平方米以上的具有特定功能的建筑物或建筑群。

（十二）城：指用地面積在20萬平方米以上的功能齊全的大型建筑群。

（十三）花園、苑：指占地1萬平方米以上，綠地或人工景點面積為總占地面積40％以上的住宅區(qū)。

（十四）別墅：指占地1萬平方米以上，以低層住宅樓為主、建筑規(guī)格較高、環(huán)境良好的住宅群。

（十五）山莊：指占地1萬平方米以上，靠山的、以2至3層為主、建筑規(guī)格較高、環(huán)境良好的住宅群。

（十六）里：指建筑面積在8萬平方米以上的住宅樓群。根據(jù)城市建設和社會發(fā)展需要，市民政部門可適時對城鎮(zhèn)道路、人工建筑物的通名進行調(diào)整，在征求有關(guān)部門、地名委員和專家意見后，報市人民政府批準后，公布執(zhí)行。

第十四條 有下列情形之一的地名必須更名：

㈠帶有民族歧視和侮辱人民群眾的地名以及違背國家方針、政策的地名；

㈡不符合本規(guī)定有關(guān)命名規(guī)定的地名。

不明顯屬于更名范圍，可改可不改的地名，當?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛?，不予更改。一地多名、一名多寫的，應當確定一個統(tǒng)一的名稱和用字。

第十五條 地名漢字書寫應按國家規(guī)定的《印刷通用漢字字形表》為準；中國地名的羅馬字母拼寫以《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》拼寫。

第十六條 本市漢語地名中的方言俗字，一般用字音（或字義）相同或相近的通用字代替。對原有地名中有特殊含義、具地方特色的通名俗字，須經(jīng)市語言文字工作委員會審音定字，方可保留。

第三章 地名命名更名的審批權(quán)限和程序

第十七條 行政區(qū)劃名稱的命名、更名，按照國務院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理。

村民委員會、居民委員會以及集鎮(zhèn)、自然村、片村的命名、更名，由所在鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出，經(jīng)區(qū)民政部門審核，報區(qū)人民政府批準，并向市民政部門備案。

第十八條 自然地理實體的命名、更名，由所在區(qū)人民政府報市人民政府審批；涉及跨兩個區(qū)以上的自然地理實體的命名、更名，由相關(guān)區(qū)人民政府聯(lián)合報市人民政府審批。

第十九條 對新規(guī)劃入網(wǎng)的城鎮(zhèn)道路，規(guī)劃部門應會同民政、市政部門預先確定其名稱。

對未規(guī)劃入網(wǎng)的城鎮(zhèn)道路，開發(fā)建設單位或使用單位，在工程開工后，向所在區(qū)民政部門申報命名。其名稱經(jīng)區(qū)、市民政部門審核后，報市人民政府批準。

第二十條 居民住宅區(qū)的地名命名、更名，由開發(fā)建設單位或使用單位，在工程開工后，向所在區(qū)民政部門申報，經(jīng)區(qū)、市民政部門審核后，報市人民政府批準。

第二十一條 新建居民住宅區(qū)、商住樓、綜合性辦公樓等建筑物的名稱，立項部門應將該項目立項批復文件抄送同級民政部門；不須辦理建設項目立項的，規(guī)劃部門應將規(guī)劃批復文件抄送同級民政部門。對不符合本規(guī)定要求的建筑物名稱，民政部門應在收到立項部門和規(guī)劃部門的批復文件之日起三日內(nèi)回函，說明更名的理由，同時將回函抄送開發(fā)單位。立項審批部門和規(guī)劃部門應及時通知開發(fā)單位更改建筑物名稱。開發(fā)單位應在接到立項審批部門或規(guī)劃審批部門的更名通知之日起一個月內(nèi)，向立項審批部門和規(guī)劃審批部門辦理更名。立項審批部門和規(guī)劃審批部門應將建筑物更名或注銷的相關(guān)批復文件再次抄送同級民政部門。依照前款規(guī)定確定的建筑物名稱作為該建筑物的標準名稱。因建設項目規(guī)模調(diào)整等原因進行更名的，按前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 各專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱的命名、更名，在征求市民政部門的意見后，由業(yè)務主管部門審批，報同級民政部門備案。

第二十三條 申報地名的命名、更名時，應說明命名、更名的理由及擬廢止的舊名、擬采用的新名。

第二十四條 注銷、恢復地名的審批權(quán)限和程序，按地名命名、更名的審批權(quán)限和程序辦理。

第二十五條 因地理環(huán)境變化、城鄉(xiāng)建設引起地名消失的，所在區(qū)民政部門應及時報市民政部門備案。

第四章 標準地名使用

第二十六條 按照本規(guī)定的要求，經(jīng)規(guī)范化處理并報經(jīng)批準的地名為標準地名。

第二十七條 民政部門和專業(yè)主管部門，應將批準的標準地名及時向社會公布，并推廣使用。

第二十八條 各機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位及其它組織在公文、報刊、書籍、廣播、影視、地圖、教材、廣告、標牌中必須使用正式公布的標準地名，不得擅自更改。

第二十九條 民政部門負責編纂本行政區(qū)域內(nèi)標準地名工具書和地名專輯，專業(yè)主管部門負責編纂本部門的標準地名工具書和地名專輯。未經(jīng)民政部門和專業(yè)主管部門批準或授權(quán)，其它部門和單位不得編纂標準地名工具書和地名專輯。

第五章 地名標志設置與管理

第三十條 全市范圍內(nèi)的行政區(qū)域界位、自然村、城鎮(zhèn)內(nèi)的道路和居民點，高層建筑、風景名勝、文物古跡、主要公路、橋梁、隧道、臺、站、港、場和重要自然地理實體等地方應當設置地名標志。

第三十一條 下列各類地名標志，分別由有關(guān)部門負責設置、維護和更新：

㈠行政區(qū)域界位，鎮(zhèn)、村駐地，集鎮(zhèn)、自然村等地名標志，由民政部門負責；

㈡門牌、樓牌標志，由公安部門負責；

㈢城鎮(zhèn)道路、街、巷，市內(nèi)公交站牌及其他市政設施的地名標志，由市政部門負責；

㈣居民住宅區(qū)以及商住樓、綜合性辦公樓等建筑物的地名標志，由建設單位設置，產(chǎn)權(quán)所有人負責維修、更新；

㈤交通、水電設施等地名標志，分別由交通、水電部門負責；

㈥風景游覽區(qū)、自然保護區(qū)、名勝古跡、紀念地地名標志，由旅游、園林、文物、民政部門負責；

㈦具有地名意義的企事業(yè)單位名稱及其辦公樓的地名標志，由企事業(yè)單位負責；

㈧其它地名標志由各自的主管部門負責。

第三十二條 地名標志必須使用標準地名，并按本規(guī)定第十五條的規(guī)定書寫，不得用外文書寫。輔以外文書寫的指示牌，涉及地名書寫或拼寫的，應符合本規(guī)定第十五條規(guī)定。

第三十三條 地名標志的樣式、布局、書寫內(nèi)容，應由市民政部門會同有關(guān)部門審核確定。

第三十四條 負責設置地名標志的部門應在標準地名公布后兩個月內(nèi)設置。

第三十五條 地名標志設置后，應由市、區(qū)民政和有關(guān)部門驗收合格，方可投入使用。

第三十六條 民政部門和有關(guān)部門應定期對轄區(qū)內(nèi)各類地名標志進行檢查，發(fā)現(xiàn)損毀、玷污的地名標志，應通知設置的部門或單位及時修繕、更新。

第三十七條 任何單位和個人都有保護地名標志的義務，不得擅自涂改、玷污、遮擋、移動、損壞地名標志。

建設單位在施工中需要移動地名標志時，應事先向民政部門或?qū)I(yè)主管部門報告，施工結(jié)束后，應負責恢復原狀。

第六章 地名檔案的管理

第三十八條 地名檔案工作由民政部門統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，業(yè)務上接受檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導。

第三十九條 地名檔案應按照國家有關(guān)規(guī)定進行收集、整理、編目、鑒定、保管、統(tǒng)計、利用，以維護地名檔案的歷史面貌，為社會及地名工作服務。

第四十條 在遵守國家保密規(guī)定的原則下，可開展地名信息咨詢服務。

第七章 罰則

第四十一條 違反本規(guī)定第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條規(guī)定，擅自對地名命名、更名的，由同級民政部門提出處理意見，報同級人民政府或送有關(guān)主管部門責成下級人民政府或部門改正。

第四十二條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，開發(fā)建設單位不按規(guī)定期限變更不符合規(guī)定的建筑物名稱的，由民政部門責令其限期改正，逾期拒不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款。

第四十三條 在申報命名、更名時，隱瞞真實情況，或采取欺騙手段，騙取命名或更名的，原命名部門有權(quán)撤銷其命名和更名。

第四十四條 違反本規(guī)定，使用非標準地名，使用非標準建筑物名稱，或不按規(guī)定書寫地名標志的，由民政部門責令其限期改正，逾期拒不改正的，處以100元以上1000元以下罰款。

第四十五條 違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定，擅自出版地名工具書和地名專輯的，由民政部門責令其停止出版和發(fā)行，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

第四十六條 違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定，涂改、玷污、遮擋地名標志的，由民政部門或?qū)I(yè)主管部門責令其限期改正，逾期拒不改正的，處以200元以上1000元以下罰款。

擅自移動、損壞或破壞地名標志的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第四十七條 當事人對民政部門作出的處罰決定不服的，可依法申請行政復議或依法提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由民政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 附則

第四十八條 本規(guī)定自一九九九年一月一日起施行。一九八六年九月二十五日廈門市人民政府發(fā)布的《廈門市地名管理暫行規(guī)定》同時廢止。