第一篇:上半年地名界限管理工作總結(jié)
上半年,全市區(qū)劃地名界線管理工作在各級(jí)黨委政府和民政部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下,按照年初工作計(jì)劃,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線,突出重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)研,落實(shí)措施,全面推進(jìn)行政區(qū)劃、地名公共服務(wù)工程建設(shè)和平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)工作,不斷提高區(qū)劃地名工作服務(wù)和管理水平。
一、加強(qiáng)調(diào)研,著力思考完善行政區(qū)劃設(shè)置,發(fā)揮區(qū)劃管理職能作用
(一)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展研究。以統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展為目標(biāo),加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),組建了相關(guān)研究課題組,起草了調(diào)研提綱,并開展調(diào)研。加強(qiáng)與市余慈辦的聯(lián)系,分解落實(shí)余慈地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展年度目標(biāo)考核任務(wù),做好余慈地區(qū)綜合交通路網(wǎng)與余慈兩地地名規(guī)劃路網(wǎng)名稱的統(tǒng)一落實(shí)。
(二)開展行政區(qū)劃調(diào)研。以完善行政區(qū)劃設(shè)置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的,開展有關(guān)區(qū)域行政區(qū)劃的基礎(chǔ)性調(diào)研,掌握區(qū)劃調(diào)整報(bào)批工作流程和上報(bào)材料要求。根據(jù)毛光烈市長在對(duì)上海市部分區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整報(bào)道上的批示精神,赴上海市民政局作了專項(xiàng)調(diào)研,并完成了批示件辦理。完成了市政協(xié)委員2件有關(guān)區(qū)劃調(diào)整提案的答復(fù)辦理。慈溪市地名辦就去年部分鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整后異議地段存在的問題開展調(diào)查,并形成調(diào)研報(bào)告。
二、攻堅(jiān)克難,基本完成地名公共服務(wù)工程建設(shè),擴(kuò)大服務(wù)成效
今年是實(shí)施地名公共服務(wù)工程的收尾之年,我市以全面完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)為目標(biāo),開展攻堅(jiān)克難和創(chuàng)新服務(wù)行動(dòng),通過采取落實(shí)績效考核、加大專項(xiàng)事務(wù)督查力度和加強(qiáng)工作交流等措施,已基本完成了地名公共服務(wù)工程建設(shè)任務(wù)。
(一)地名規(guī)范化有序推進(jìn)
1、地名工作體制、機(jī)制進(jìn)一步完善。各地重視地名工作體制、機(jī)制創(chuàng)新,慈溪市調(diào)整了地名委員會(huì),明確了鎮(zhèn)(街道)地名管理職能科室,成立了地名學(xué)會(huì),建立健全了地名工作決策、管理和研究隊(duì)伍。北侖區(qū)在鎮(zhèn)(街道、鄉(xiāng))建立了地名協(xié)管員隊(duì)伍,加強(qiáng)了基層地名管理力量。
2.日常命名規(guī)范有序。一是從源頭上抓好管理。自今年1月起,市本級(jí)地名命(更)名審核與管理職能分離,市地名辦主動(dòng)與行政審批處做好溝通銜接,確保工作順利過渡。3月,市地名辦在有關(guān)部門的配合下,勸阻了一起不規(guī)范的工程名稱。對(duì)我市即將開工建設(shè)的軌道交通1號(hào)線1期20個(gè)站名進(jìn)行了初審,提出了擬命名方案,并制訂了命名原則,為今后我市軌道交通線建設(shè)站名的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。二是做好規(guī)范地名的命名工作。上半年全市共命(更)名道路27條、小區(qū)34個(gè)、建筑物(群)9個(gè)、橋梁(隧道)1座,并即時(shí)在地名網(wǎng)站予以公布,努力營造良好的地名環(huán)境,提高社會(huì)地名意識(shí)。
[page]3.開展地名規(guī)范化檢查。市和有關(guān)地區(qū)地名辦對(duì)城區(qū)路牌等地名標(biāo)志的拼寫進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)標(biāo)志上錯(cuò)拼、漏拼及時(shí)作了糾正,確保地名標(biāo)志文字書寫規(guī)范、拼音正確。鎮(zhèn)海區(qū)地名辦抓住迎接國家三類城市語言文字工作評(píng)估契機(jī),發(fā)動(dòng)社區(qū)干部對(duì)城區(qū)內(nèi)路牌、門(樓)牌等地名標(biāo)志進(jìn)行糾錯(cuò)檢查。4.無居民海島名稱標(biāo)準(zhǔn)化方案完成報(bào)審。有關(guān)縣(市)、區(qū)繼續(xù)開展無居民海島名稱標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,在會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)無居民海島甄別和名稱論證的基礎(chǔ)上,擬定了無居民海島名稱標(biāo)準(zhǔn)化、重名(同音)處理和名稱注銷方案,并報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徸h通過。市地名辦積極會(huì)同海洋與漁業(yè)等部門,嚴(yán)格審核各地上報(bào)資料,認(rèn)真進(jìn)行分類匯總,并赴奉化、寧海等地,對(duì)無居民海島作了甄別。按照省廳要求,對(duì)509個(gè)無居民海島名稱的專名、通名分別進(jìn)行了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理,制定了全市無居民海島名稱標(biāo)準(zhǔn)化、重名(同音)處理和名稱注銷方案,報(bào)經(jīng)市政府審核通過。目前,有關(guān)材料已上報(bào)省政府審批。
(二)地名規(guī)劃編制基本完成1.抓好《**市城市地名總體規(guī)劃》的貫徹實(shí)施。為加強(qiáng)地名規(guī)劃實(shí)施力度,落實(shí)以保障措施為重點(diǎn)的相關(guān)配套政策制度,市地名辦分別召開部分市地名委員會(huì)成員單位和城區(qū)地名工作座談兩個(gè)會(huì)議,針對(duì)《規(guī)劃》貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題聽取不同層面意見,共商對(duì)策措施。并走訪市規(guī)劃局、市建委等部門,加強(qiáng)橫向聯(lián)系。3月份,組織縣(市、區(qū))民政局同志赴廣州、深圳等城市考察學(xué)習(xí)了地名規(guī)劃工作,努力提升《規(guī)劃》的執(zhí)行力度。
2.全力完成縣(市)地名規(guī)劃編制工作。按照省廳地名公共服務(wù)工程考核標(biāo)準(zhǔn),各縣(市)地名規(guī)劃的完成率必須100%。針對(duì)各縣(市)地名規(guī)劃編制進(jìn)度不一,市局分管局長和業(yè)務(wù)處長赴象山、奉化等地進(jìn)行督促指導(dǎo),要求加快推進(jìn)地名規(guī)劃編制工作,全面完成規(guī)劃編制的攻堅(jiān)任務(wù)。目前,象山已完成規(guī)劃文本的編制并報(bào)省地名學(xué)會(huì)預(yù)審,奉化地名規(guī)劃根據(jù)省級(jí)預(yù)審意見又作了修改并報(bào)市級(jí)評(píng)審。余姚、寧海地名規(guī)劃完成市級(jí)專家評(píng)審,已進(jìn)入向當(dāng)?shù)卣畧?bào)審階段。慈溪地名規(guī)劃已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。
(三)城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置鞏固完善
1.健全城區(qū)地名標(biāo)志長效管理機(jī)制。在保持城區(qū)新設(shè)地名標(biāo)志的完好、整潔和規(guī)范的基礎(chǔ)上,各地繼續(xù)開展門樓牌和路牌的補(bǔ)更工作,海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、寧海、余姚、奉化等地開展了老小區(qū)門牌清理整頓。慈溪市制訂《城區(qū)地名標(biāo)志管理制度》,從制作、設(shè)置、管理上對(duì)地名標(biāo)志加以規(guī)范,形成長效管理機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共新增補(bǔ)更樓街路牌400余塊,樓幢牌3100塊,門牌7250塊,完成50余個(gè)社區(qū)地名標(biāo)志的現(xiàn)場踏勘和資料核對(duì),進(jìn)一步鞏固地名標(biāo)志設(shè)置成果。
2.農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置不斷完善。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求,我市各地積極開展農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置“回頭看”活動(dòng)。余姚對(duì)全市農(nóng)村門牌進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,寧海開展了完善農(nóng)村門牌設(shè)置試點(diǎn)工作,奉化在XX年完成農(nóng)村門牌編制工作的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村地名標(biāo)志進(jìn)行全面清理核查,有287個(gè)行政村的11萬塊門樓牌、70路牌、70個(gè)村牌等地名標(biāo)志進(jìn)行招標(biāo)、制作,預(yù)計(jì)于8月份完成制作、安裝。
[page](四)數(shù)字地名取得新進(jìn)展
按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施,統(tǒng)一格式、整合共享”的要求,各地完善地名管理信息化系統(tǒng),提高地名管理的科技化水平。穩(wěn)步推進(jìn)地名數(shù)字庫建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)地名數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)管理措施,做到新命名一批標(biāo)準(zhǔn)地名就即時(shí)錄入地名數(shù)據(jù)庫,不但豐富了數(shù)據(jù)庫信息量,更有效地避免全市地名重名現(xiàn)象的產(chǎn)生。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站信息的及時(shí)更新,上半年更新錄入信息500余條,確保地名信息的完整性、準(zhǔn)確性和即時(shí)性。余姚市完成“城區(qū)電子門牌錄入系統(tǒng)”1000條數(shù)據(jù)的整理更新。繼**、余姚、慈溪、奉化、寧海五家地名網(wǎng)站開通后,象山地名網(wǎng)于6月開通試運(yùn)行,至此,我市6家獨(dú)立地名網(wǎng)站已全部建立,更好地發(fā)揮了地名宣傳和公共服務(wù)的基礎(chǔ)作用。
與此同時(shí),我市不斷探索地名信息化服務(wù)新載體,進(jìn)一步增強(qiáng)和完善地名網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。江東、海曙等地積極發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢,開展地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)研,著手建立仿真三維地名信息系統(tǒng)觸摸屏和數(shù)字地名軟件。
(五)地名服務(wù)形式多樣化
1.積極慎重做好提供地名證明服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,工商登記、房產(chǎn)交易等各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較頻繁,其中涉及門牌地址變更的為數(shù)眾多。為方便企事業(yè)單位和群眾辦事,各縣(市)、區(qū)積極應(yīng)對(duì),或通過委托下放地名證明權(quán)限,或?qū)嵉靥た爆F(xiàn)場出具證明,或窗口專人負(fù)責(zé)等方法提高辦事效率,解決實(shí)際困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年各地共出具地名證明5000余份。
2.大力做好地名資料的開發(fā)與應(yīng)用。為方便人們出行,便于社會(huì)管理,充分發(fā)揮地名公共信息基礎(chǔ)性作用,全市積極做好地名資料開發(fā)和成果應(yīng)用?!?*市政區(qū)圖》和《城區(qū)街巷地名圖》編制已完成前期調(diào)研并進(jìn)入審報(bào)招標(biāo)階段。鄞州、北侖、象山出版政區(qū)圖、街巷地名圖8800份,鎮(zhèn)海啟動(dòng)新一輪《地名志》的編纂工作,并已完成初稿的審核。
3.借力借勢,擴(kuò)大地名宣傳力度。鎮(zhèn)海、慈溪、寧海紛紛抓住文明城市創(chuàng)建和旅游節(jié)有利契機(jī),加大地名宣傳力度,開展地名路牌專項(xiàng)整治,增加公益廣告版面,樹立地名權(quán)威性和嚴(yán)肅性,充分發(fā)揚(yáng)地名導(dǎo)向和指位作用,服務(wù)社會(huì),服務(wù)大眾。
三、完善機(jī)制,開展平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),確保邊界地區(qū)平安和諧
今年以來,我們按照省廳要求,積極開展平安邊界創(chuàng)優(yōu)工作,制定下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)工作的通知》,對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作任務(wù)、目標(biāo)、步驟予以明確。市、縣兩級(jí)界線管理保障經(jīng)費(fèi)基本到位,界樁基座硬化及界樁警示牌設(shè)置的設(shè)計(jì)方案經(jīng)層層選優(yōu)已經(jīng)確定,并開始實(shí)施。目前,共有10余個(gè)市、縣級(jí)界線界樁落實(shí)了基座硬化和警示牌設(shè)置工作,慈溪市完成了“余慈線”界樁基座硬化和警示牌設(shè)置工作。
通過開展市、縣兩級(jí)界線毗鄰雙方的定期走訪,加強(qiáng)有關(guān)界線跨界建設(shè)問題的協(xié)調(diào)督促,落實(shí)“四位一體”的界線管理長效機(jī)制,有力地推進(jìn)了平安邊界建設(shè)。一些地區(qū)注重平安邊界建設(shè)的制度建設(shè),江北區(qū)民政局協(xié)調(diào)區(qū)委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展平安邊界建設(shè)的實(shí)施意見》。加強(qiáng)管界隊(duì)伍建設(shè),海曙、江北、鎮(zhèn)海、鄞州、慈溪、余姚等地相繼召開行政區(qū)劃界線工作培訓(xùn)會(huì)議,頒發(fā)界樁管理員聘書,明確各級(jí)職責(zé)。
[page]第二輪界線聯(lián)檢工作全面推進(jìn)。市級(jí)界線“寧臺(tái)線”和“海鄞線”、“北慈線”等11條縣級(jí)界線聯(lián)檢工作穩(wěn)步實(shí)施,制定了聯(lián)檢工作實(shí)施方案,結(jié)合平安邊界創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),搞好界線聯(lián)檢工作。在肯定工作成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足:主要表現(xiàn)在:對(duì)完善行政區(qū)劃設(shè)置和管理模式的理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究不夠,不規(guī)范的地名時(shí)有出現(xiàn),地名信息化建設(shè)進(jìn)展相對(duì)緩慢,地名管理協(xié)作機(jī)制需要進(jìn)一步完善,平安邊界建設(shè)配套政策措施研究力度不夠,個(gè)別縣級(jí)界線不平安因素尚未消除,這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈又匾暡⒉粩嘟鉀Q。
下半年主要工作安排
按照XX年工作要點(diǎn)和省廳要求,下半年要著力抓好以下工作。
一、積極穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃工作
1.加大行政區(qū)劃調(diào)研力度。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為原則,繼續(xù)注重完善行政區(qū)劃設(shè)置的思考和理論研究,加強(qiáng)與發(fā)改委等部門的聯(lián)系,掌握區(qū)劃調(diào)整基礎(chǔ)性資料和動(dòng)向,熟悉相關(guān)區(qū)劃調(diào)整的論證、報(bào)批等工作程序,發(fā)揮好民政部門在區(qū)劃調(diào)整工作中的職能作用。加強(qiáng)行政管理體制改革理論學(xué)習(xí),探索減少層次、降低成本、提高效率、增強(qiáng)活力、協(xié)調(diào)發(fā)展的行政區(qū)劃新格局的模式和機(jī)制。
2.加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展研究。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),注重對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的研究,重點(diǎn)探索培育中心鎮(zhèn)的發(fā)展,引導(dǎo)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、人口資源向中心城區(qū)集聚,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。完成統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展相關(guān)課題的調(diào)研。
3、加強(qiáng)對(duì)政府駐地遷移的管理。各地要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府駐地遷移的管理,積極做好向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳,嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)政府駐地建設(shè)立項(xiàng)審批和搬遷的報(bào)審工作。
二、全面完成地名公共服務(wù)工程
1.加強(qiáng)地名文化理論研究。繼續(xù)抓緊落實(shí)地名理論研討的發(fā)動(dòng)工作,建立健全地名文化理論研究隊(duì)伍,努力提升地名文化理論研究水平。認(rèn)真撰寫地名文化理論研究文章,各縣(市、區(qū))至少要有一定質(zhì)量的2篇論文,有條件的地區(qū)應(yīng)多承擔(dān)些,參加省地名理論研討的論文在9月15日前上報(bào)市地名辦。全面總結(jié)五年來地名公共服務(wù)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,研究提出加快建立地名公共服務(wù)體系的對(duì)策措施。各地要在9月底前,完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)總結(jié),并以民政局(社會(huì)事務(wù)管理局)文件形式上報(bào)市局。加強(qiáng)地名文化的宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體、地名網(wǎng)站的作用,促進(jìn)地名文化的傳承和創(chuàng)新。各地要積極參與省廳區(qū)劃地名處設(shè)立的網(wǎng)上交流平臺(tái)的工作信息、理論探討等交流活動(dòng)。
2.加大規(guī)劃實(shí)施力度。象山地名規(guī)劃要根據(jù)省地名學(xué)會(huì)的預(yù)審意見,認(rèn)真修改后爭取在7月中旬報(bào)市局,由市級(jí)專家進(jìn)行評(píng)審;尚未向當(dāng)?shù)卣畧?bào)審地名規(guī)劃的地方要抓緊修改完善工作,力爭在8月底前報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟?。地名?guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后,有關(guān)地區(qū)要大力做好地名規(guī)劃的宣傳和組織實(shí)施工作,明確相關(guān)部門的貫徹執(zhí)行職責(zé),加強(qiáng)與規(guī)劃相配套制度建設(shè),建立跨部門的地名規(guī)劃協(xié)同執(zhí)行機(jī)制,確保地名規(guī)劃真正落到實(shí)處。
3.健全地名標(biāo)志長效管理機(jī)制。繼續(xù)開展老小區(qū)門樓牌的更新和東部新城路標(biāo)調(diào)研工作,推行住宅小區(qū)住宅分布平面導(dǎo)向圖設(shè)置,完善農(nóng)村門牌設(shè)置,提升地名標(biāo)志規(guī)范化、美觀化功能。要加強(qiáng)對(duì)地名標(biāo)志質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。
4.探索地名信息化建設(shè)新途徑。整合利用社會(huì)資源,積極拓展以地名查詢觸摸屏等地名信息化服務(wù)新途徑。以地名信息資源共建共享為原則,完善各級(jí)地名網(wǎng)站、電子地圖等公共服務(wù)功能為重點(diǎn),加強(qiáng)網(wǎng)站的日常管理和數(shù)據(jù)庫的更新,著力推進(jìn)地名信息化建設(shè),不斷提高地名信息電子政務(wù)和公眾服務(wù)的能力。
[page]三、深入開展平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)
1.扎實(shí)做好第二輪界線聯(lián)檢工作。配合臺(tái)州方完成“甬臺(tái)線”聯(lián)檢任務(wù);各縣(市)、區(qū)要在9月底前完成11條縣級(jí)界線的聯(lián)檢工作,按照“一線一卷”要求,認(rèn)真做好界線檔案規(guī)范化、制度化工作。
2.認(rèn)真開展平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)全省平安邊界建設(shè)工作會(huì)議精神和省廳《關(guān)于深化平安邊界建設(shè)工作的通知》(浙民區(qū)[XX]18號(hào))的要求,進(jìn)一步完善依法治界工作機(jī)制,加強(qiáng)與綜治辦等部門的溝通銜接,出臺(tái)相關(guān)文件。建立健全界線管理四項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和界線管理隊(duì)伍建設(shè),加大平安邊界建設(shè)考核力度,在7月底前落實(shí)界樁基座硬化和警示牌設(shè)置。有關(guān)地區(qū)要抓緊協(xié)調(diào)處理跨界建設(shè)問題,力爭全面完成全市2條市級(jí)界線和19條縣級(jí)界線的平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)任務(wù)。各縣(市、區(qū))要對(duì)照省廳年初下發(fā)的“平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)工作考核標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行認(rèn)真自查,在9月底前將自查情況報(bào)告以民政局名義上報(bào)市局。市局將于10月中下旬,采取集中考核、分頭打分的形式,組織對(duì)縣(市、區(qū))平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)工作的考評(píng)活動(dòng)。
第二篇:09年上半年地名界限管理工作總結(jié)
2009年上半年地名界限管理工作總
結(jié)
上半年,全市區(qū)劃地名界線管理工作在各級(jí)黨委政府和民政部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下,按照年初工作計(jì)劃,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線,突出重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)研,落實(shí)措施,全面推進(jìn)行政區(qū)劃、地名公共服務(wù)工程建設(shè)和平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)工作,不斷提高區(qū)劃地名工作服務(wù)和管理水平。
一、加強(qiáng)調(diào)研,著力思考完善行政區(qū)劃設(shè)置,發(fā)揮區(qū)劃管理職能
作用
(一)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展研究。以統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展為目標(biāo),加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),組建了相關(guān)研究課題組,起草了調(diào)
研提綱,并開展調(diào)研。加強(qiáng)與市余慈辦的聯(lián)系,分解落實(shí)余慈地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)考核任務(wù),做好余慈地區(qū)綜合交通路網(wǎng)與余慈兩地地名規(guī)劃路網(wǎng)名稱的統(tǒng)一落實(shí)。
(二)開展行政區(qū)劃調(diào)研。以完善行政區(qū)劃設(shè)置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的,開展有關(guān)區(qū)域行政區(qū)劃的基礎(chǔ)性調(diào)研,掌握區(qū)劃調(diào)整報(bào)批工作流程和上報(bào)材料要求。根據(jù)毛光烈市長在對(duì)上海市部分區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整報(bào)道上的批示精神,赴上海市民政局作了專項(xiàng)調(diào)研,并完成了批示件辦理。完成了市政協(xié)委員2件有關(guān)區(qū)劃調(diào)整提案的答復(fù)辦理。慈溪市地名辦就去年部分鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整后異議地段存在的問題開展調(diào)查,并形成調(diào)研報(bào)告。
二、攻堅(jiān)克難,基本完成地名公共服務(wù)工程建設(shè),擴(kuò)大服務(wù)成效
今年是實(shí)施地名公共服務(wù)工程的收尾之年,我市以全面完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)為目標(biāo),開展攻堅(jiān)克難和創(chuàng)
新服務(wù)行動(dòng),通過采取落實(shí)績效考核、加大專項(xiàng)事務(wù)督查力度和加強(qiáng)工作交流等措施,已基本完成了地名公共服務(wù)工程建設(shè)任務(wù)。
(一)地名規(guī)范化有序推進(jìn)
1、地名工作體制、機(jī)制進(jìn)一步完善。各地重視地名工作體制、機(jī)制創(chuàng)新,慈溪市調(diào)整了地名委員會(huì),明確了鎮(zhèn)(街道)地名管理職能科室,成立了地名學(xué)會(huì),建立健全了地名工作決策、管理和研究隊(duì)伍。北侖區(qū)在鎮(zhèn)(街道、鄉(xiāng))建立了地名協(xié)管員隊(duì)伍,加強(qiáng)了基層地名管理力量。
2.日常命名規(guī)范有序。一是從源頭上抓好管理。自今年1月起,市本級(jí)地名命(更)名審核與管理職能分離,市地名辦主動(dòng)與行政審批處做好溝通銜接,確保工作順利過渡。3月,市地名辦在有關(guān)部門的配合下,勸阻了一起不規(guī)范的工程名稱。對(duì)我市即將開工建設(shè)的軌道交通1號(hào)線1期20個(gè)站名進(jìn)行了初審,提出了擬命名方案,并制訂了命名
原則,為今后我市軌道交通線建設(shè)站名的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。二是做好規(guī)范地名的命名工作。上半年全市共命(更)名道路27條、小區(qū)34個(gè)、建筑物(群)9個(gè)、橋梁(隧道)1座,并即時(shí)在地名網(wǎng)站予以公布,努力營造良好的地名環(huán)境,提高社會(huì)地名意識(shí)。
3.開展地名規(guī)范化檢查。市和有關(guān)地區(qū)地名辦對(duì)城區(qū)路牌等地名標(biāo)志的拼寫進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)標(biāo)志上錯(cuò)拼、漏拼及時(shí)作了糾正,確保地名標(biāo)志文字書寫規(guī)范、拼音正確。鎮(zhèn)海區(qū)地名辦抓住迎接國家三類城市語言文字工作評(píng)估契機(jī),發(fā)動(dòng)社區(qū)干部對(duì)城區(qū)內(nèi)路牌、門(樓)牌等地名標(biāo)志進(jìn)行糾錯(cuò)檢查。
4.無居民海島名稱標(biāo)準(zhǔn)化方案完成報(bào)審。有關(guān)縣(市)、區(qū)繼續(xù)開展無居民海島名稱標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,在會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)無居民海島甄別和名稱論證的基礎(chǔ)上,擬定了無居民海島名稱標(biāo)準(zhǔn)化、重名(同音)處理和名稱注銷方案,并報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徸h通過。
市地名辦積極會(huì)同海洋與漁業(yè)等部門,嚴(yán)格審核各地上報(bào)資料,認(rèn)真進(jìn)行分類匯總,并赴奉化、寧海等地,對(duì)無居民海島作了甄別。按照省廳要求,對(duì)509個(gè)無居民海島名稱的專名、通名分別進(jìn)行了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理,制定了全市無居民海島名稱標(biāo)準(zhǔn)化、重名(同音)處理和名稱注銷方案,報(bào)經(jīng)市政府審核通過。目前,有關(guān)材料已上報(bào)省政府審批。
(二)地名規(guī)劃編制基本完成
1.抓好《**市城市地名總體規(guī)劃》的貫徹實(shí)施。為加強(qiáng)地名規(guī)劃實(shí)施力度,落實(shí)以保障措施為重點(diǎn)的相關(guān)配套政策制度,市地名辦分別召開部分市地名委員會(huì)成員單位和城區(qū)地名工作座談兩個(gè)會(huì)議,針對(duì)《規(guī)劃》貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題聽取不同層面意見,共商對(duì)策措施。并走訪市規(guī)劃局、市建委等部門,加強(qiáng)橫向聯(lián)系。3月份,組織縣(市、區(qū))民政局同志赴廣州、深圳等城市考察學(xué)習(xí)了地名規(guī)劃工作,努力提升《規(guī)劃》的
執(zhí)行力度。
2.全力完成縣(市)地名規(guī)劃編制工作。按照省廳地名公共服務(wù)工程考核標(biāo)準(zhǔn),各縣(市)地名規(guī)劃的完成率必須100%。針對(duì)各縣(市)地名規(guī)劃編制進(jìn)度不一,市局分管局長和業(yè)務(wù)處長赴象山、奉化等地進(jìn)行督促指導(dǎo),要求加快推進(jìn)地名規(guī)劃編制工作,全面完成規(guī)劃編制的攻堅(jiān)任務(wù)。目前,象山已完成規(guī)劃文本的編制并報(bào)省地名學(xué)會(huì)預(yù)審,奉化地名規(guī)劃根據(jù)省級(jí)預(yù)審意見又作了修改并報(bào)市級(jí)評(píng)審。余姚、寧海地名規(guī)劃完成市級(jí)專家評(píng)審,已進(jìn)入向當(dāng)?shù)卣畧?bào)審階段。慈溪地名規(guī)劃已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。
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第三篇:成都市地名管理規(guī)定
成都市地名管理規(guī)定
第一章
總
則
第一條
為了加強(qiáng)地名管理,實(shí)現(xiàn)地名管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,方便城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外交往的需要,根據(jù)____《地名管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、注銷、使用、標(biāo)志設(shè)置以及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條
地名管理應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)貧v史和現(xiàn)狀,突出歷史文化特色,體現(xiàn)時(shí)代特征,保持地名相對(duì)穩(wěn)定,堅(jiān)持人文性、前瞻性、整體性、大眾性和專有性的原則。
第四條
本條例所稱地名包括:
(一)山、河、湖、濕地等自然地理實(shí)體名稱;
(二)區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等行政區(qū)域名稱和區(qū)(市)縣人民政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域名稱,以及村、社區(qū)、區(qū)片等名稱;
(三)公路、城市道路、橋梁、隧道、軌道交通站點(diǎn)等名稱;
(四)城市公園、大型公共廣場等城市公共空間名稱;
(五)住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)名稱;
(六)門(樓)牌號(hào);
(七)高速公路、鐵路、機(jī)場、火車站、長途汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)樞紐站、碼頭、水庫以及名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地等專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱;
(八)其他具有地名意義的名稱。
第五條
民政部門是地名管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地名的管理工作。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)管理工作。
發(fā)改、財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管、交通、水務(wù)、林業(yè)園林、文化、工商、檔案等行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同開展有關(guān)地名管理工作。
第六條
市和區(qū)(市)縣地名管理和地名標(biāo)志設(shè)置所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章
地名的命名、更名與注銷
第七條
市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國土、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)、林業(yè)園林等相關(guān)行政主管部門編制本市地名總體規(guī)劃。地名總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府審定后組織實(shí)施。
地名總體規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。
本市中心城區(qū)的地名分區(qū)規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)依據(jù)地名總體規(guī)劃由市民政部門會(huì)同相關(guān)行政主管部門和所在地人民政府編制。其他區(qū)域的地名分區(qū)規(guī)劃方案由所在區(qū)(市)縣人民政府組織編制,并報(bào)市民政部門備案。
城市軌道交通站點(diǎn)的命名規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)依據(jù)地名總體規(guī)劃由市民政部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和軌道交通建設(shè)管理單位在編制軌道交通規(guī)劃方案時(shí)同步編制。
第八條
地名命名應(yīng)當(dāng)符合地名總體規(guī)劃的要求,反映當(dāng)?shù)氐臍v史、文化、地理等特征,并符合下列要求:
(一)禁止使用有損國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)和領(lǐng)土完整以及帶有民族歧視性的字詞,不得使用違背社會(huì)公序良俗的字詞;
(二)禁止以國外地名、國內(nèi)外企業(yè)名、產(chǎn)品名和商標(biāo)名為道路、橋梁、隧道、軌道站點(diǎn)等城市公共設(shè)施命名;
(三)禁止有償命名地名;
(四)本市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、重要的自然地理實(shí)體名稱不得重名,并避免同音;本市中心城區(qū)范圍內(nèi)或者其他區(qū)域行政區(qū)劃范圍內(nèi)城市道路、建筑物名稱、村和社區(qū)的名稱,不得重名,并避免同音;
(五)地名應(yīng)當(dāng)由專名和通名兩部分組成,專名反映地名的專有屬性,通名反映地名的類別屬性,不得單獨(dú)使用專名詞組或者通名詞組作地名;
(六)地名通名應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映其實(shí)體的屬性類別,建筑物通名應(yīng)當(dāng)具備與之相適應(yīng)的用地面積、總建筑面積、高度、綠地率等;
(七)派生地名應(yīng)當(dāng)與主地名相協(xié)調(diào);名稱中含有本市行政區(qū)域、區(qū)片名稱或者道路名稱的實(shí)體,應(yīng)當(dāng)在該行政區(qū)域、區(qū)片范圍內(nèi)或者該道路沿線;
(八)地名命名應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》的規(guī)定,不得使用外文、繁體字、異體字、自造字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào),并避免使用多音字、生僻字和容易產(chǎn)生歧義的字。
第九條
地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)各界、專家學(xué)者和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?。?duì)城市快速路、主干道路和大型橋梁、廣場等重要實(shí)體以及涉及歷史地名保護(hù)名錄的命名、更名事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織論證。
第十條
地名命名,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:
(一)行政區(qū)域的命名、更名,按照國家相關(guān)規(guī)定的程序辦理;
(二)區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的自然地理實(shí)體的命名,公民、法人或者其他組織可以提出相關(guān)地名命名的建議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理和申報(bào),經(jīng)區(qū)(市)縣民政部門審核并組織論證后,報(bào)區(qū)(市)縣人民政府審批,并報(bào)市民政部門備案。
涉及兩個(gè)以上區(qū)(市)縣的,由相關(guān)區(qū)(市)縣民政部門提出意見,區(qū)(市)縣人民政府聯(lián)合上報(bào),經(jīng)市民政部門審核并組織論證后,報(bào)市人民政府審批;(三)本市中心城區(qū)城市道路〔包括跨區(qū)(市)縣道路〕、橋梁和隧道的命名,市人民政府投資建設(shè)的項(xiàng)目在下達(dá)建設(shè)任務(wù)前,由市建設(shè)行政主管部門向市民政部門提出命名申請(qǐng),按照規(guī)定程序報(bào)市人民政府審批。
其他投資主體建設(shè)的項(xiàng)目由項(xiàng)目投資人向所在地民政部門提出命名申請(qǐng),按照規(guī)定程序報(bào)市民政部門審核后報(bào)市人民政府審批。其他區(qū)域的城市道路、橋梁和隧道的命名,跨區(qū)(市)縣的由市民政部門按照地名規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)后,分別由所在地人民政府按照規(guī)定程序?qū)徟F渌鞘械缆?、橋梁和隧道,分別由所在地人民政府按照規(guī)定程序?qū)徟?(四)公園、大型廣場、湖泊、河道等的命名,由相關(guān)行政主管部門向所在地的民政部門提出命名申請(qǐng),受理申請(qǐng)的民政部門按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)人民政府審批;
(五)城市軌道交通站點(diǎn)的命名由軌道交通建設(shè)管理單位按照站點(diǎn)命名規(guī)劃方案向市民政部門提出申請(qǐng),市民政部門按照規(guī)定程序報(bào)市人民政府審批;
(六)住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群),在開工建設(shè)前應(yīng)當(dāng)依法辦理建筑物名稱備案手續(xù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目業(yè)主到民政部門辦理建筑物名稱備案手續(xù);建設(shè)行政主管部門在發(fā)放建設(shè)工程施工許可時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)項(xiàng)目業(yè)主取得的建筑物名稱備案文件。本市中心城區(qū)內(nèi)的建筑物名稱報(bào)市民政部門備案,其他區(qū)域內(nèi)的建筑物名稱報(bào)所在地的區(qū)(市)縣民政部門備案;(七)鄉(xiāng)村公路的命名由所在地的區(qū)(市)縣交通行政主管部門向同級(jí)民政部門提出命名申請(qǐng),民政部門審核后報(bào)同級(jí)人民政府審批;
(八)高速公路、鐵路、機(jī)場、火車站、長途汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)樞紐站、碼頭以及名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地等專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱,按照相關(guān)法律法規(guī)的命名規(guī)定執(zhí)行。
地名更名和注銷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循與地名命名相同的審批程序辦理。
第十一條
有下列情形之一的,民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限按照第十條規(guī)定的程序予以更名:
(一)在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)或者其他區(qū)域行政區(qū)劃范圍內(nèi)同類地名重名的;
(二)因行政區(qū)劃調(diào)整,需要變更區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村(社區(qū))等名稱的;
(三)依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)依法更名的其他情形。
第十二條
有下列情形之一的,民政部門可以根據(jù)管理權(quán)限按照第十條規(guī)定的程序予以更名:
(一)在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)或者其他區(qū)域行政區(qū)劃范圍內(nèi)同類地名同音,或者地名使用多音字、生僻字和容易產(chǎn)生歧義的字;
(二)派生地名與主地名不一致的;
(三)因規(guī)劃調(diào)整需要變更道路名稱的;
(四)在項(xiàng)目建設(shè)施工前或者施工中因開發(fā)建設(shè)主體發(fā)生變更,需要變更建筑物名稱的;
(五)因自然變化和城市建設(shè)等原因?qū)е碌赜蛏系牡乩韺?shí)體被改造、被拆除或者消失,造成原標(biāo)準(zhǔn)地名與改變后情況不符的;
(六)依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)依法更名的其他情形。
本條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的情形下,需要更名的,應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>
第十三條
因地名更名,公民、法人或者其他組織需要更換相關(guān)證照的,相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)免收費(fèi)用。
第十四條
有下列情形之一的,民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限注銷原地名:
(一)因行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設(shè)或者自然變化而消失的地名;
(二)原有地名已經(jīng)更名的。
第三章
地名的使用
第十五條
本條例所稱標(biāo)準(zhǔn)地名是指符合地名管理相關(guān)規(guī)定,并經(jīng)市和區(qū)(市)縣人民政府或者專業(yè)部門依法批準(zhǔn)的地名。
本條例實(shí)施前經(jīng)市和區(qū)(市)縣民政部門認(rèn)定,仍在使用的地名,視為標(biāo)準(zhǔn)地名。
標(biāo)準(zhǔn)地名自批準(zhǔn)后五個(gè)工作日內(nèi),由民政部門或者相關(guān)行政主管部門以及專業(yè)部門向社會(huì)公布。
第十六條
下列事項(xiàng)涉及地名時(shí),應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名:
(一)地圖、電話簿、企業(yè)名錄等公開出版物以及地理信息系統(tǒng)和相關(guān)網(wǎng)站;
(二)公共交通站點(diǎn)、道路交通指示牌等公共服務(wù)設(shè)施;
(三)各類公文、證照及其他法律文書;
(四)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體發(fā)布的信息;
(五)媒體廣告和戶外廣告;
(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定的各類規(guī)劃,發(fā)展和改革行政主管部門審批城市道路、橋梁和隧道等建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng);
(七)應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形。
任何單位和個(gè)人不得公開宣傳、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名。
第十七條
地名的書寫應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》等法律法規(guī)的規(guī)定。地名的羅馬字母拼寫,以國家公布的《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范。
第十八條
建設(shè)行政主管部門發(fā)放住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)建設(shè)工程施工許可和房產(chǎn)行政主管部門發(fā)放商品房預(yù)售許可,應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)民政部門備案的建筑物名稱。
廣告經(jīng)營者、發(fā)布者在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布的房地產(chǎn)廣告中涉及新建建筑物的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)廣告主的備案文件,并發(fā)布與備案名稱一致的廣告。
備案的建筑物名稱標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在建筑物交付使用前設(shè)置。
第四章
地名標(biāo)志設(shè)置與管理
第十九條
地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)地名公布之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成。
地名標(biāo)志的設(shè)置與管理應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定,地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在適當(dāng)、明顯且不被遮蔽的位置,并保持地名標(biāo)志內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰和標(biāo)志牌完好。
地名標(biāo)志不得承載廣告。
第二十條
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織編制地名標(biāo)志設(shè)置規(guī)劃。
第二十一條
需要移動(dòng)或者拆除地名標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)等地名標(biāo)志設(shè)置管理部門的同意。
第二十二條
公民、法人和其他社會(huì)組織有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù)。
禁止涂改、污損、遮蔽、覆蓋和擅自移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志等損壞地名標(biāo)志的行為。
第二十三條
民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地名標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置管理情況的監(jiān)督檢查。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令地名標(biāo)志設(shè)置單位限期改正:
(一)標(biāo)準(zhǔn)地名公布后,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)設(shè)置相關(guān)地名標(biāo)志的;
(二)地名標(biāo)志未使用標(biāo)準(zhǔn)地名、不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者書寫、拼寫不規(guī)范的;
(三)地名已經(jīng)更名,地名標(biāo)志未相應(yīng)更新的;
(四)地名標(biāo)志銹蝕破損、字跡模糊不清或者殘缺不全的;
(五)地名標(biāo)志設(shè)置位置不當(dāng)?shù)?
(六)利用地名標(biāo)志承載戶外廣告的;
(七)應(yīng)當(dāng)改正的其他情形。
第五章
地名檔案管理與公共服務(wù)
第二十四條
民政部門應(yīng)當(dāng)建立地名檔案,加強(qiáng)對(duì)地名檔案的管理。
第二十五條
民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名信息化建設(shè),建立地名數(shù)據(jù)庫,并及時(shí)維護(hù)更新地名數(shù)據(jù)庫信息。
第二十六條
民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要建設(shè)地名公共服務(wù)體系,并向社會(huì)無償提供地名信息查詢服務(wù)。
第二十七條
民政部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)行政主管部門互通與地名有關(guān)的基礎(chǔ)信息,實(shí)現(xiàn)資源共享,共同實(shí)施地名公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。
第六章
歷史地名保護(hù)
第二十八條
本條例所稱歷史地名是指___年___月___日前形成的具有歷史文化價(jià)值和紀(jì)念意義的地名。
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史地名保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),鼓勵(lì)和吸納社會(huì)力量共同參與歷史地名保護(hù)和研究,并在政策等方面予以保障和支持。
第二十九條
歷史地名保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理使用、注重傳承的原則。
對(duì)歷史地名保護(hù)名錄中在用地名的更名,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。歷史地名保護(hù)名錄中不再使用的地名應(yīng)當(dāng)按照地域就近原則優(yōu)先恢復(fù)啟用。未被恢復(fù)啟用的,應(yīng)當(dāng)采取掛牌立碑等措施加以保護(hù)。
第三十條
歷史地名保護(hù)應(yīng)當(dāng)納入地名規(guī)劃,并與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第三十一條
文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)具有重要?dú)v史文化內(nèi)涵地名的發(fā)掘保護(hù)工作,提出歷史地名保護(hù)名錄,經(jīng)專家評(píng)審后,由民政部門審核后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第三十二條
對(duì)依法拆除或者遷移歷史地名保護(hù)名錄中地名所指稱的實(shí)體,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先會(huì)同民政部門制定地名保護(hù)方案。
第七章
法律責(zé)任
第三十三條
違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條
違反本條例第十六條規(guī)定,公開宣傳、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名的,由民政部門責(zé)令停止使用、限期改正。
第三十五條
違反本條例第十八條第一款規(guī)定,住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)公開使用未經(jīng)備案名稱或者使用與備案不一致名稱的,由民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法撤銷其名稱,并處以一萬元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第十八條第二款規(guī)定,房地產(chǎn)廣告經(jīng)營者、發(fā)布者未履行查驗(yàn)義務(wù),發(fā)布與備案名稱不一致的建筑物廣告的,由工商行政管理部門責(zé)令廣告經(jīng)營者、發(fā)布者停止發(fā)布,可處以五千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條
違反本條例第二十二條規(guī)定,損壞地名標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第八章
附
則
第三十七條
本條例自___年___月___日起施行。___年___月___日成都市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過,___年___月___日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市地名管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第四篇:2011區(qū)劃地名工作總結(jié)
2011年區(qū)劃地名工作總結(jié)
今年我市區(qū)劃地名工作在省民政廳和局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重
視下,按照年初工作計(jì)劃,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線,立足區(qū)劃地名工作職能,不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,突出重點(diǎn),落實(shí)措施,全面推進(jìn)行政區(qū)劃、地名公共服務(wù)工程建設(shè),努力提高區(qū)劃地名工作服務(wù)和管理水平。使區(qū)劃地名工作有了新的突破,現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、行政區(qū)劃工作
(一)根據(jù)西灘、橋溝兩個(gè)移民安置點(diǎn)設(shè)立行政村的申請(qǐng),我們先后兩次組織工作人員到兩個(gè)移民點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查、走訪,廣泛征求群眾意見,依照有關(guān)法律法規(guī)和程序,對(duì)兩個(gè)移民點(diǎn)設(shè)立行政村的申請(qǐng)進(jìn)行了審定,并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)將兩個(gè)移民點(diǎn)新設(shè)行政村,名稱定為軹城鎮(zhèn)西灘新村村民委員會(huì)和金橋村民委員會(huì)。
(二)按照省政府、省民政廳和市委市政府的要求,我們積極開展了我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整以及新型城鎮(zhèn)化的行政區(qū)劃調(diào)整的調(diào)研工作,為上級(jí)政府的區(qū)劃調(diào)整工作積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,做好參謀。
二、地名管理工作
(一)加快地名信息化建設(shè)工作。根據(jù)國家和省地名公共服務(wù)工程的要求,為了加快濟(jì)源地名工作的宣傳力度,做 1
好地名信息化建設(shè)工作,我局積極籌措資金,建設(shè)開通了濟(jì)源區(qū)劃地名網(wǎng),并于年初正式掛網(wǎng)運(yùn)行。做為地名公共服務(wù)工程的重要組成部分,區(qū)劃地名網(wǎng)站的開通,對(duì)提高我市地名公共服務(wù)水平,服務(wù)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推進(jìn)作用。
(二)新版行政區(qū)劃圖編制工作。由于2007年我市集中進(jìn)行了撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、鄉(xiāng)改街道辦事處及市區(qū)各街道辦事處與相鄰各鎮(zhèn)行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整,后又因移民陸續(xù)成立部分新的行政村,致使2006年版的行政區(qū)劃圖無法適應(yīng)新的需要。按照年初的工作安排,我們開展了新版濟(jì)源市行政區(qū)劃圖的編制工作。對(duì)新編印的行政區(qū)劃圖中有關(guān)行政區(qū)劃變更及村居、道路、小區(qū)等地名的新增變更進(jìn)行了大量的信息采集。目前現(xiàn)已進(jìn)入定稿印刷階段,年前可以完成出版。
(三)城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置鞏固完善。一是健全城區(qū)地名標(biāo)志長效管理機(jī)制。在保持城區(qū)新設(shè)地名標(biāo)志的完好、整潔和規(guī)范的基礎(chǔ)上,各街道辦繼續(xù)開展門樓牌的補(bǔ)更工作,從制作、設(shè)置、管理上對(duì)地名標(biāo)志加以規(guī)范,形成長效管理機(jī)制。二是農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置不斷完善。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求,積極開展鎮(zhèn)村地名標(biāo)志設(shè)置工作。今年6月,我局組織召開了全市地名設(shè)標(biāo)工作現(xiàn)場會(huì),通過現(xiàn)場的學(xué)習(xí)觀摩交流,激發(fā)各鎮(zhèn)辦的設(shè)標(biāo)工作的積極性,加快推進(jìn)鎮(zhèn)辦
設(shè)標(biāo)工作的進(jìn)度。截止目前,全年共制作安裝門樓牌2600余個(gè)。
(四)地名命名工作規(guī)范有序推進(jìn)。一是從源頭上抓好管理。我們通過向全市房地產(chǎn)開發(fā)商印發(fā)公開信的形式,向他們宣傳國家有關(guān)地名的法律法規(guī)知識(shí),使其了解地名管理的重要性,自覺配合做好地名管理工作。二是做好規(guī)范地名的命名工作。上半年全市共命(更)名道路5條、住宅小區(qū)41個(gè),并即時(shí)在新聞媒體和地名網(wǎng)站上予以公布,努力營造良好的地名環(huán)境,提高社會(huì)地名意識(shí)。
(五)積極推進(jìn)地名服務(wù)。慎重做好提供地名證明服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,工商登記、房產(chǎn)交易等各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較頻繁,其中涉及門牌地址變更的為數(shù)眾多。為方便企事業(yè)單位和群眾辦事,我們積極開展地名證明服務(wù),通過實(shí)地踏勘現(xiàn)場出具證明,提高辦事效率,解決實(shí)際困難。
二〇一一年十二月二十七日
2012年區(qū)劃地名工作計(jì)劃
1、按照民政部、省民政廳的安排,做好《中華人民共
和國政區(qū)大典》(河南分卷)的編纂工作,在6月底前完成濟(jì)源部分的初稿審定工作。
2、做好《濟(jì)源市地名管理辦法》修訂工作,根據(jù)新形
勢下地名管理工作的實(shí)際,依照新出臺(tái)的《河南省地名管理?xiàng)l例》,對(duì)1989年出臺(tái)的《濟(jì)源市地名管理辦法》進(jìn)行修訂,保證地方地名立法更加科學(xué)規(guī)范。
3、繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理體制改革的調(diào)研工作,為地方政府在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整工作中建言獻(xiàn)策,當(dāng)好參謀。
4、進(jìn)一步完善市區(qū)地名規(guī)劃方案,按照地名管理有關(guān)
法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定,及時(shí)完成新修道路、橋梁、住宅小區(qū)、大型建筑等的命名更名工作。針對(duì)已建成住宅小區(qū)的命名混亂、不規(guī)范問題,集中力量對(duì)其進(jìn)行清理整頓,保證地名命名工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
5、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村設(shè)標(biāo)工作的督導(dǎo)力度,爭取在鎮(zhèn)村設(shè)標(biāo)
工作上取得新突破。
6、探索地名信息化建設(shè)新途徑。積極與有關(guān)部門相結(jié)
合,以地名信息資源共建共享為原則,完善地名網(wǎng)站、電子地圖等公共服務(wù)功能為重點(diǎn),加強(qiáng)網(wǎng)站的日常管理和地名數(shù)
據(jù)庫的完善更新,著力推進(jìn)地名信息化建設(shè),不斷提高地名信息化程度和公眾服務(wù)的能力。
二〇一一年十二月二十七日
第五篇:地名普查工作總結(jié)
自我市被確定為第二次全省地名普查試點(diǎn)單位以來,在市政府的統(tǒng)一部署下,在省民政廳、寧波市民政局的直接指導(dǎo)下,從去年 8月份開始,全市近500名普查人員齊心協(xié)力,用5個(gè)月時(shí)間,對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的地名及相關(guān)屬性信息進(jìn)行了全面的調(diào)查、補(bǔ)充、更新、完善,基本摸清了全市30年地名變化情況,建立完善了地名數(shù)據(jù)庫,為進(jìn)一步提高我市地名管理和服務(wù)水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
全市陸域面積1361平方公里,轄5個(gè)街道、15個(gè)鎮(zhèn)。根據(jù)第二次全省地名普查工作電視電話會(huì)議精神和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展第二次全省地名普查工作的通知》(浙政辦發(fā)〔XX〕83號(hào))、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于開展第二次全市地名普查工作的通知》(甬政辦發(fā)〔XX〕189號(hào))文件要求,我們因地制宜,科學(xué)謀劃,周密部署,積極穩(wěn)妥地開展第二次全省地名普查試點(diǎn)工作,共采集十一大類60個(gè)子類的地名信息15153條,其中陸地水系名稱1085條,陸地地形名稱248條,行政區(qū)域名稱21條,群眾自治組織名稱374條,非行政區(qū)域名稱26條,居民點(diǎn)名稱2232個(gè),交通運(yùn)輸設(shè)施名稱6152條,水利、電力設(shè)施名稱300條,紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)名稱380條,建筑物名稱92條,具有地名意義的單位名稱3211條,歷史地名1031條。標(biāo)繪1:1萬紙質(zhì)地圖60幅,測量地名經(jīng)緯度5000多條,地名標(biāo)準(zhǔn)化處理283個(gè),設(shè)置重要地名標(biāo)志39塊,制作地名標(biāo)志登記表618份,采集地名多媒體信息950多條,新增國家地名數(shù)據(jù)庫地名信息7430條,修改整飾了國家地名數(shù)據(jù)庫矢量地圖,生成地名成果圖表14182份(幅),較好地完成了試點(diǎn)任務(wù)。
二、工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)做好普查前期準(zhǔn)備工作。市民政局、地名辦根據(jù)要求和本市實(shí)際,精心擬訂實(shí)施方案。市政府高度重視這次地名普查工作,去年8月9日,袁金祥副市長專門聽取匯報(bào),20日提交市政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過。25日由市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展第二次全市地名普查工作的通知》和《關(guān)于成立慈溪市第二次地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》二個(gè)文件。26日召開了第二次全市地名普查工作動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行動(dòng)員部署。財(cái)政、國土、建設(shè)、交通、統(tǒng)計(jì)、工商、水利、文廣、農(nóng)業(yè)等17個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合,為普查工作提供支持和服務(wù),指派聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)地名信息資料的提供。
普查前期,做到了組織、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、設(shè)備、資料六個(gè)方面落實(shí)。成立了以分管副市長為組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全市第二次地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;抽調(diào)和招聘10人組建市普查辦公室;落實(shí)普查所需經(jīng)費(fèi)117萬元;安排5間辦公用房;購置電腦、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、辦公桌椅、文件柜等設(shè)備;收集各類志書、圖冊(cè)、檔案等200多冊(cè),收集部門掌握的行業(yè)地名信息資料約2.5萬條次。各鎮(zhèn)(街道)都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,選派組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,配置了必要的技術(shù)業(yè)務(wù)人員,據(jù)統(tǒng)計(jì),各鎮(zhèn)(街道)共聘用經(jīng)驗(yàn)豐富的普查業(yè)務(wù)人員71人,實(shí)地調(diào)查人員422人,間接參與到普查工作的人員超過1000人。
(二)注重培訓(xùn),強(qiáng)化指導(dǎo),因地制宜采集地名信息資料。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),力求科學(xué)規(guī)范。分三個(gè)層面,對(duì)普查人員進(jìn)行培訓(xùn),首先對(duì)市地名普查辦的技術(shù)人員進(jìn)行普查工作規(guī)程、數(shù)據(jù)庫安裝、資料采集、地圖標(biāo)繪方法等為期一周的培訓(xùn)。其次召開第二次全市地名普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)地名普查業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。三是由各鎮(zhèn)、街道組織對(duì)鎮(zhèn)、村普查人員進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn),市地名普查辦的派員指導(dǎo)授課,共舉辦13期次,400余人參加了培訓(xùn)。及時(shí)提供指導(dǎo)和幫助。普查辦分5個(gè)組分片對(duì)應(yīng)指導(dǎo),深入鎮(zhèn)、村,及時(shí)解決在普查過程中存在的問題。收集的資料通過u盤下發(fā)各地作為參考資料,制作樣表以供借鑒。樹立樣板,重點(diǎn)指導(dǎo)龍山鎮(zhèn)、宗漢街道開展普查;典型引路,分東、西二片分別召開現(xiàn)場交流推進(jìn)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn)做法,督促推進(jìn)普查工作,為確保普查的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以鎮(zhèn)(街道)為基本普查單位,具體負(fù)責(zé)采集本行政區(qū)域的地名信息資料,填寫“二表”即《地名目錄》和《地名登記表》,標(biāo)繪1:1萬地形圖。因地制宜,采用不同方式開展普查。一是以村為責(zé)任單位開展普查。普查資料下發(fā)至各村,由各村落實(shí)人員填報(bào)登記表,鎮(zhèn)、街道審核、匯總。如宗漢街道、橫河鎮(zhèn);二是以鎮(zhèn)(街道)為主,村(社區(qū))配合開展普查。鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)力量組成工作班子,填寫登記表,標(biāo)繪地形圖,然后深入村(社區(qū)),由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員現(xiàn)場進(jìn)行核對(duì)、補(bǔ)充。如崇壽鎮(zhèn)、庵東鎮(zhèn);三是鎮(zhèn)、村分工合作,共同完成。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)跨村道路、河流、鎮(zhèn)級(jí)層面的地名調(diào)查和地形圖的標(biāo)繪;村負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)其它地名的調(diào)查。如坎墩街道、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)等。普查人員普遍做到“一查二看三問”,查找資料,實(shí)地察看,訪問座談,努力提高地名普查的數(shù)量和質(zhì)量。橫河鎮(zhèn)建立了qq群,方便交流工作;掌起鎮(zhèn)聘請(qǐng)專業(yè)人員標(biāo)繪地圖,確保地圖的標(biāo)繪質(zhì)量。
(三)層層審核,考證錄入,盡力保證地名普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。層層審核,嚴(yán)格把關(guān),分四個(gè)層面對(duì)地名信息資料進(jìn)行審核把關(guān)。第一層面在調(diào)查登記時(shí)每一地名信息資料都有登記人、審核人。第二層面由鎮(zhèn)(街道)組織熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的同志對(duì)本轄區(qū)普查人員填報(bào)的地名調(diào)查登記資料進(jìn)行審核并且分類匯總。第三層面由市級(jí)相關(guān)職能部門對(duì)本部門職能范圍內(nèi)的地名調(diào)查登記資料進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。第四層面由市普查辦組織專業(yè)人員對(duì)全市地名調(diào)查登記資料進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)合格后錄入數(shù)據(jù)庫。若出現(xiàn)不同志書、調(diào)查與志書記載不一致的,都詳細(xì)記錄存檔備查。
在匯總資料的同時(shí),對(duì)有地?zé)o名、有名無地、一地多名、多地重名、地名用字不規(guī)范等情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由各鎮(zhèn)(街道)分別梳理核對(duì),提出地名命名更名預(yù)案,由當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組討論后,統(tǒng)一匯總上報(bào)。從普查資料看,橋梁名稱重名較多,新建、延伸道路無名情況較多。個(gè)別鎮(zhèn)因行政區(qū)劃調(diào)整,出現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)道路的重名。普查辦根據(jù)國家、省、寧波市地名管理的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,按地名命名、更名權(quán)限和程序,進(jìn)行審定和標(biāo)準(zhǔn)化處理。對(duì)第一次地名普查遺漏的、已約定俗成的老地名直接確認(rèn)。對(duì)有地?zé)o名的及時(shí)命名,如坎墩街道召開座談會(huì)對(duì)工業(yè)園區(qū)新建道路進(jìn)行命名。重名的情況較復(fù)雜,須慎重對(duì)待,能改則改,一時(shí)難以達(dá)成一致意見的暫緩處理。
(四)設(shè)立標(biāo)志,整理資料,著力制作地名普查成果。對(duì)重要地名,增設(shè)地名標(biāo)志。沿329國道、中橫線的行政村增設(shè)指示牌,骨干一類河流與中橫線交叉處設(shè)立標(biāo)志牌。此項(xiàng)工作得到了慈溪市交通局路政大隊(duì)的配合和支持,共同實(shí)地踏勘,定點(diǎn)定位定樣式。新設(shè)村指示牌24塊,河流地名標(biāo)志15塊。整理資料,制作成果。對(duì)各地采集來的調(diào)查登記表、工作草圖和照片、音像等多媒體信息進(jìn)行檢查、整理、編撰,處理為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,錄入國家地名數(shù)據(jù)庫。委托寧波國土測繪院轉(zhuǎn)繪1:1萬紙質(zhì)地形圖,修改整飾1:1萬矢量地圖,利用gps技術(shù)方式和圖解法測量地名經(jīng)緯度。完成地名普查數(shù)據(jù)的圖庫匹配,生成地名成果圖表15024張。根據(jù)《第二次全省地名普查檔案管理規(guī)定》,在市檔案局的指導(dǎo)下,做好地名普查成果的立卷歸檔,可建立文書檔案15卷,地名成果檔案15213冊(cè),特種載體檔案2盤。