第一篇：2016年全國研究生招生錄取工作會議上的講話

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2016年全國研究生招生錄取工作會議上的講話

一、2010年研究生招生工作和2016年考試工作的簡要回顧

2010年全國研究生招生工作，在教育部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全戰(zhàn)線同志們的共同努力下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞教育改革和發(fā)展大局，不斷深化研究生招生制度改革，著力推進(jìn)研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育；進(jìn)一步強(qiáng)化招生考試管理，精心營造公平、安全考試環(huán)境，確保了研究生招生各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

2010年度全國研究生報(bào)名和錄取的基本情況是：碩士生報(bào)考人數(shù)為140.6萬人，實(shí)際錄取47.2萬人，其中專業(yè)學(xué)位研究生錄取11.8萬人。全國博士生報(bào)考人數(shù)為16.9萬人，實(shí)際錄取6.4萬人。

（一）大力加強(qiáng)考試安全工作，提升考試安全保障水平。

（二）積極推進(jìn)研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提高招生質(zhì)量。

圍繞加快研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快應(yīng)用型人才培養(yǎng)這個(gè)核心，主要采取了三個(gè)方面的措施：

一是在招生計(jì)劃安排上加大專業(yè)學(xué)位研究生招生的比例。新增事業(yè)計(jì)劃全部用于專業(yè)學(xué)位研究生招生，同時(shí)，要求有關(guān)招生單位按5%-10%的比例減少學(xué)術(shù)型招生人數(shù)，減出的部分全部用于增加專業(yè)學(xué)位研究生招生。

二是完善配套政策，構(gòu)建專業(yè)學(xué)位研究生服務(wù)保障體系。首先，利用推免生政策鼓勵優(yōu)秀應(yīng)屆生報(bào)考專業(yè)學(xué)位研究生，提升專業(yè)學(xué)位研究生生源質(zhì)量。去年共安排1.3萬個(gè)名額用于專業(yè)學(xué)位研究生推免生使用。其次，出臺了專門政策要求積極構(gòu)建專業(yè)學(xué)位研究生資助工作體系，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，解除學(xué)生的后顧之憂。再次，制定專門文件，指導(dǎo)高校著力做好專業(yè)學(xué)位研究生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，拓寬就業(yè)渠道，建立培養(yǎng)與就業(yè)相互促進(jìn)的長效機(jī)制。

三是合理確定復(fù)試基本要求和調(diào)劑錄取政策。針對報(bào)考兩個(gè)類型研究生生源不均衡狀況，凱程考研，中國最權(quán)威的考研輔導(dǎo)班

在確定復(fù)試分?jǐn)?shù)線之前，廣泛進(jìn)行調(diào)研，聽取各方面的意見，按照“保證質(zhì)量、樹立形象、防止矮化”的原則，確定了“一條線，可調(diào)劑”等有利于招生單位專業(yè)學(xué)位研究生錄取和考生調(diào)劑的政策，對于順利完成專業(yè)學(xué)位研究生招生任務(wù)起到了重要政策調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用。

從去年的錄取結(jié)果看，專業(yè)學(xué)位研究生錄取11.8萬名，占錄取總?cè)藬?shù)的25%，比2009年增加11個(gè)百分點(diǎn)。以此為標(biāo)志，我國研究生教育的類型結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)博士生招生制度改革。

一是優(yōu)化招生方式，擴(kuò)大直博生、碩博連讀等非面向社會招考方式招生的范圍和比例。2010年將招收直博生的范圍由原來的20多所高校擴(kuò)大至56所研究生院高校；從2016年起，進(jìn)一步擴(kuò)大到設(shè)有重點(diǎn)一級學(xué)科的84所高校。

二是積極探索高校與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)博士生的機(jī)制，創(chuàng)新高層次拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。2010年除北京大學(xué)等10所高校與中科院12個(gè)研究院所繼續(xù)開展聯(lián)合培養(yǎng)博士生的試點(diǎn)外，推出了清華大學(xué)等10所高校與工程科研院所聯(lián)合培養(yǎng)博士生試點(diǎn)。今后科研機(jī)構(gòu)研究生招生規(guī)模的增量將主要通過這種聯(lián)合形式進(jìn)行培養(yǎng)，這將對深化研究生培養(yǎng)體制機(jī)制改革產(chǎn)生積極影響。

二、關(guān)于2016年研究生錄取工作的要求

（一）基本情況。

1.報(bào)名情況。2016年全國碩士生統(tǒng)一入學(xué)考試報(bào)名人數(shù)為151.1萬人，比去年增加10.3萬人，增幅7.3%。其中學(xué)術(shù)型120.6萬人，比去年增加1.2萬人，增幅1%，專業(yè)學(xué)位30.5萬人，比去年增加11.6萬人，增幅61.4%。

2.統(tǒng)考成績情況。2016年全國初試總分平均為278.8分，比去年提高了9.9分，英語一平均47.2分，比去年提高5.5分，業(yè)務(wù)課一全國平均86.6分，比去年提高4.8分；英語二，政治理論課，業(yè)務(wù)課二均和去年基本持平。總體上看考試成績明顯好于去年。成績區(qū)分度加大，有利于學(xué)校錄取。

3.計(jì)劃情況。2016年計(jì)劃安排49.5萬人，比去年增加2.3萬人，增幅4.9%，其中，學(xué)術(shù)型34.7萬人，比去年減少1.4萬，減幅3.9%；專業(yè)學(xué)位14.8萬人，比去年增加3.7萬人，增幅33.3%。

經(jīng)測算，今年的考錄比為3:1（2010年為2.8:1）。其中學(xué)術(shù)型實(shí)際考錄比為3.5：1，專業(yè)學(xué)位實(shí)際考錄比為1.8：1。

（二）關(guān)于劃線的基本考慮。

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在劃線辦法上，今年按照保持政策的連續(xù)性和適度寬松的原則，實(shí)行五個(gè)繼續(xù)：

一是統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域、招生單位和專業(yè)等多方面因素，繼續(xù)按學(xué)科門類分三區(qū)劃線。

二是繼續(xù)對中醫(yī)、體育、藝術(shù)等學(xué)科和礦業(yè)、地質(zhì)等11個(gè)艱苦專業(yè)以及相對應(yīng)的專業(yè)學(xué)位單獨(dú)劃線。

三是繼續(xù)實(shí)行少數(shù)民族照顧政策。

四是繼續(xù)實(shí)行學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位“一條線，可調(diào)劑”的政策。今年專業(yè)學(xué)位的生源雖有好轉(zhuǎn)，但總體上仍滿足不了招生的需要。為了保證專業(yè)學(xué)位的質(zhì)量，樹立形象，防止矮化，在初試成績要求上，把兩類生源放在一個(gè)平臺上，有利于推動研究生教育結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，這一做法在去年取得了良好的效果。

這里特別要指出的是，按照國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部今年3月最新頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，專業(yè)學(xué)位已全部納入相應(yīng)的學(xué)科門類，因此，今年專業(yè)學(xué)位分?jǐn)?shù)線執(zhí)行相應(yīng)學(xué)科門類的分?jǐn)?shù)線，這樣做，一方面體現(xiàn)了相應(yīng)學(xué)科門類中學(xué)術(shù)型專業(yè)和專業(yè)學(xué)位專業(yè)共同的學(xué)科屬性，另一方面也體現(xiàn)了國家對兩種類型專業(yè)在質(zhì)量方面的相同要求。

五是繼續(xù)實(shí)行在保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大上線生源與招生比例，以利于充分發(fā)揮復(fù)試在選拔人才方面的作用和擴(kuò)大高校、導(dǎo)師自主權(quán)，今年的上線生源數(shù)量在滿足招生計(jì)劃數(shù)之外，可供調(diào)劑的生源總量比去年略有增加。但專業(yè)類型間、專業(yè)間、校際間生源不平衡現(xiàn)象仍然存在，因此今年在錄取政策上仍然允許相同或相近專業(yè)之間進(jìn)行調(diào)劑。

（三）關(guān)于錄取工作要求。

1.復(fù)試工作。全國組織初試的目的主要是為了各招生單位的選拔搭建一個(gè)初步篩選的平臺，提高工作效率。初試一般只能解決共性問題，更多的是考察考生在公共外語水平、專業(yè)基礎(chǔ)知識方面的情況，是否具備在本專業(yè)繼續(xù)深造的能力，還需要通過招生單位在復(fù)試這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步的測試和把關(guān)。

一是要正確認(rèn)識和把握考生進(jìn)入復(fù)試的初試分?jǐn)?shù)要求。國家劃定考生進(jìn)入復(fù)試基本分?jǐn)?shù)要求，主要體現(xiàn)的是國家對碩士研究生招生工作的一種宏觀原則要求和指導(dǎo)。一方面，表示從全國的口徑看，在這個(gè)分?jǐn)?shù)上的考生數(shù)量已經(jīng)能夠基本滿足招生計(jì)劃和招生質(zhì)量的要求。另一方面，這只是考生能否參加復(fù)試的一個(gè)分?jǐn)?shù)要求，不是全部要求，招生單位還可根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)提出其它方面的要求，比如專業(yè)創(chuàng)新、本科學(xué)業(yè)水平、實(shí)踐經(jīng)歷等。所以，考生進(jìn)入復(fù)試的標(biāo)準(zhǔn)包括破格復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)是國家、招生單位共同參與制訂的，在這方面招生單位要充分發(fā)揮積極性，不能簡單機(jī)械地使用全國線，要把選拔優(yōu)秀人才、保證質(zhì)量作為確定復(fù)試要求的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二是復(fù)試工作不僅是研究生招生考試的重要組成部分，從某種意義上說，復(fù)試比初試更為重

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要。各招生單位要充分認(rèn)識復(fù)試工作的重要性，下大力氣認(rèn)真組織實(shí)施好復(fù)試工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變單純以筆試成績?yōu)橐罁?jù)的人才選拔方式，采取切實(shí)有效措施，防止復(fù)試走過場，要不斷豐富完善復(fù)試方法和手段，提高復(fù)試的科學(xué)性和權(quán)威性。在這方面，招生單位的管理部門應(yīng)該做的是提供更多的服務(wù)，應(yīng)多做的更多是宏觀要求、原則要求，少做具體學(xué)術(shù)要求，要讓院系和導(dǎo)師充分參與到人才選拔的過程中來，特別是發(fā)揮導(dǎo)師的積極性，充分發(fā)揮復(fù)試的作用。同時(shí)，復(fù)試工作主觀性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)，相較初試工作，復(fù)試工作對招生管理部門和導(dǎo)師有更高的要求，所以，招生單位要在充分發(fā)揮導(dǎo)師作用的同時(shí)，還要努力抓好復(fù)試的規(guī)范工作，一是加強(qiáng)對復(fù)試導(dǎo)師的專項(xiàng)培訓(xùn)，提高復(fù)試導(dǎo)師對專業(yè)人才的選拔能力，二是要建立規(guī)范的程序并加強(qiáng)監(jiān)督，提高復(fù)試工作的規(guī)范性和公信力。

2.調(diào)劑錄取工作。由于不同地區(qū)招生單位的生源存在很大的差異性，調(diào)劑考生成為部分招生單位和專業(yè)改善生源結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的重要手段。但是，調(diào)劑的考生來自不同的招生單位或不同的專業(yè)，初試科目有的也不盡相同，生源質(zhì)量和水平具有較大的不確定性，因此更要加強(qiáng)對調(diào)劑考生考核，必要時(shí)可在復(fù)試環(huán)節(jié)增加有關(guān)科目的筆試。同時(shí)還要注意防止歧視性政策，比如，只接受某一類院校畢業(yè)生或只接受某一性別考生等。

今年的調(diào)劑工作的重點(diǎn)是做好專業(yè)學(xué)位研究生的調(diào)劑錄取。教育、人才兩大規(guī)劃綱要，都把發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育作為發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出了加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育的要求。在2009年、2010年國務(wù)院學(xué)位委員會上也強(qiáng)調(diào)，要調(diào)整學(xué)位授予的類型結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)術(shù)型學(xué)位和專業(yè)學(xué)位的比例，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，積極發(fā)展符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專業(yè)學(xué)位，改變?nèi)罩拼T士研究生以攻讀學(xué)術(shù)型為主的局面。因此，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位將是今后一段時(shí)期內(nèi)研究生教育工作的重點(diǎn)。今年研究生教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整目標(biāo)是專業(yè)學(xué)位招生的數(shù)量要達(dá)到招生總數(shù)的30％。

各招生單位要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特點(diǎn)制定符合實(shí)際的生源基本要求，以提高質(zhì)量為核心，堅(jiān)持寧缺毋濫原則，把好入口關(guān)。要充分運(yùn)用調(diào)劑政策，努力提高生源質(zhì)量。國家在制定復(fù)試基本分?jǐn)?shù)要求時(shí)，已經(jīng)考慮到一些招生單位和專業(yè)生源不足的現(xiàn)實(shí)情況，在劃定相關(guān)專業(yè)分?jǐn)?shù)線時(shí)做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，總體上可供調(diào)劑的生源數(shù)量是充足的，各有關(guān)招生單位要認(rèn)真研究分析本校專業(yè)學(xué)位研究生報(bào)名考試特點(diǎn)，發(fā)動院系和導(dǎo)師，有針對性的向考生介紹專業(yè)學(xué)位的發(fā)展情況，使社會和考生全面了解專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)特點(diǎn)以及全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育的各項(xiàng)政策，在調(diào)劑和錄取過程中廣泛深入宣傳專業(yè)學(xué)位，尤其是要把“同一層次、不同類型”的道理講清講透，打消他們“專業(yè)學(xué)位不如學(xué)術(shù)型”的思想顧慮以及外界對專業(yè)學(xué)位的不良傳聞對他們的影響，努力樹立良好的專業(yè)學(xué)位品牌形象，使更多報(bào)考學(xué)術(shù)型的上線考生調(diào)劑到專業(yè)學(xué)位。

同時(shí)，對專業(yè)學(xué)位研究生同樣也要加大復(fù)試考查力度，確保專業(yè)學(xué)位研究生的招生質(zhì)量。只要質(zhì)量不降低，才能確保形象不被矮化。要繼續(xù)加大配套措施和政策傾斜的力度，確保相關(guān)政策落到實(shí)處，使考生切實(shí)感受到不僅攻讀專業(yè)學(xué)位有利于自己今后的發(fā)展，同時(shí)還要感受到在學(xué)期間將在收費(fèi)、獎助等方面享受國家和學(xué)校的特殊政策和實(shí)惠，努力吸引優(yōu)秀生源報(bào)考專業(yè)學(xué)位。

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為了保證今年研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，保證專業(yè)學(xué)位研究生的錄取質(zhì)量，今年在錄取過程中，原則上不再增加學(xué)術(shù)型專業(yè)計(jì)劃；專業(yè)學(xué)位生源確實(shí)好的招生單位在本單位招生總規(guī)模外可申請?jiān)黾訉I(yè)學(xué)位招生計(jì)劃，具體申報(bào)時(shí)間和要求按錄取文件執(zhí)行。需要強(qiáng)調(diào)的是，申報(bào)是要按專業(yè)學(xué)位類別分別申報(bào)，調(diào)整計(jì)劃也將按類別分別下達(dá)，不能互相混用，目的就是要確保專業(yè)學(xué)位既要發(fā)展又要均衡發(fā)展。

3.規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)督，確保招生公平公正公開。

今年在錄取過程中重點(diǎn)做好六件事。一是招生計(jì)劃公開，雖然專業(yè)目錄已向考生公布，但國家正式下達(dá)的計(jì)劃以及后期的調(diào)整計(jì)劃都應(yīng)公開；二是各招生單位要將本單位考生參加復(fù)試基本要求和復(fù)試辦法公開，同時(shí)將享受優(yōu)惠政策的考生（少數(shù)民族、西部計(jì)劃等項(xiàng)目）進(jìn)行公布；三是將錄取結(jié)果公開；四是建立規(guī)范考生申訴機(jī)制，重視處理考生申訴和投訴工作，及時(shí)處理考生反映的問題，對損害考生權(quán)益和利益的事件要嚴(yán)肅查處；五是所有調(diào)劑考生必須通過調(diào)劑服務(wù)系統(tǒng)對所有考生一視同仁，不得內(nèi)定，不得歧視外校生源；六要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)的行為。

三、2016年和今后一個(gè)時(shí)期研究生招生工作總體思路和重點(diǎn)工作

（一）充分認(rèn)識研究生招生工作面臨的新的形勢、任務(wù)和要求。

一是人才培養(yǎng)模式與選拔辦法與創(chuàng)新型國家建設(shè)的要求不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要大批創(chuàng)新人才，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式重知識傳授和學(xué)術(shù)繼承，對考生綜合素質(zhì)和科研創(chuàng)新潛質(zhì)考查、培養(yǎng)不夠，缺少對研究生學(xué)習(xí)表現(xiàn)的動態(tài)評價(jià)和淘汰機(jī)制。國務(wù)院學(xué)位辦組織中國博士生質(zhì)量報(bào)告顯示，對我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量方面最不滿意的就是創(chuàng)新能力不足。

二是人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)和選拔模式與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：雖然我國已成為繼美國之后第二個(gè)研究生教育大國，培養(yǎng)數(shù)量已經(jīng)不是發(fā)展的瓶頸。但是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，層次、類型和布局結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才不足，中西部地區(qū)高層次人才相對缺乏。

三是招生制度和管理體系與創(chuàng)新人才選拔和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)的主體地位不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：雖然研究生招生考試體系相對完備，管理制度也較為健全，但是在發(fā)展觀念、質(zhì)量觀念、人才觀念方面依然相對落后，選拔評價(jià)方式、手段單一，重視知識層面的測試，創(chuàng)新能力和潛質(zhì)的考查不足，還不能很好地適應(yīng)高層次創(chuàng)新型人才選拔的需要。在具體招生過程中，行政管理和學(xué)術(shù)管理相對分離，基層學(xué)術(shù)組織和導(dǎo)師在研究生招生中的學(xué)術(shù)地位和作用還沒有得到很好和充分的體現(xiàn)，不能適應(yīng)管理體制改革和現(xiàn)代大學(xué)制度完善的需要。

四是不正之風(fēng)對招生考試的干擾和破壞與人民群眾對教育公平公正的期待不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：招生考試的公平公正理念深入人心，但是社會誠信體系不健全，社會不正之風(fēng)和人情風(fēng)對研究生招生干擾嚴(yán)重，特別是考試作弊高科技化、團(tuán)伙化和社會化趨勢，對教育考試安全危害極大，目前，在保證考生入學(xué)機(jī)會公平，維護(hù)考生權(quán)益方面的體制和機(jī)制尚不健全，防

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范和打擊高科技作弊還沒有特別的有效手段。

（二）今年和今后一段時(shí)期的工作思路和重點(diǎn)工作。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，就是圍繞教育規(guī)劃綱要提出的工作任務(wù)，狠抓落實(shí)，推動研究生教育特別是招生改革方面，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁上一個(gè)新臺階。概括起來講就是推改革、保安全、促公平。

1.推改革。教育要發(fā)展，根本靠改革。要以改革推動發(fā)展，以改革提高選拔培養(yǎng)質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力，以改革促進(jìn)公平?？荚囌猩贫雀母镒鳛榻逃母锏牧笾攸c(diǎn)領(lǐng)域之一，教育規(guī)劃綱要明確了改革的方向，關(guān)鍵是抓落實(shí)。

一是要明確改革的原則，堅(jiān)持“四個(gè)有利于”。即在選拔方式上，有利于優(yōu)秀和拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出；在制度設(shè)計(jì)上，有利于高等學(xué)校進(jìn)一步體現(xiàn)選拔的主體地位；在保障機(jī)制上，有利于維護(hù)公平公正；在管理辦法上，有利于考試安全有效。

二是要科學(xué)謀劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)改革路線圖。首先是要對我國研究生教育存在的問題以及這些問題的根源有清晰的認(rèn)識。其次是要借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，好的經(jīng)驗(yàn)既有共同的發(fā)展規(guī)律，又有其生存的土壤。需要認(rèn)真分析，不可盲從。實(shí)踐證明，囫圇吞棗、簡單照搬的改革肯定是不成功的。再次，要遵循高等教育規(guī)律和高層次創(chuàng)新人才成長成才規(guī)律，用科學(xué)理論武裝研招改革，同時(shí)，還要看到，招生工作與研究生的培養(yǎng)和本科教育密切相關(guān)，與辦學(xué)體制、管理體制、投資體制等方面的改革密切相關(guān)，要立足研招，著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，這樣才能理順體制和機(jī)制，促進(jìn)研究生教育健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

三是抓關(guān)鍵，求突破。當(dāng)前研究生教育發(fā)展的核心是提高質(zhì)量，龍頭博士生教育?，F(xiàn)在看，在博士生招生中最突出、最迫切的是在體制機(jī)制上如何解決好拔尖創(chuàng)新人才選拔的問題，特別是如何加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力這一博士生培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的考查。今年將把博士生招生改革作為重點(diǎn)工作之一，加大力度予以推進(jìn)，在廣泛調(diào)研和聽取各方意見的基礎(chǔ)上，出臺博士生招生改革的指導(dǎo)意見。

碩士生招生改革相對博士生招生要復(fù)雜得多?，F(xiàn)在看主要是制度體系問題，目前這套管理模式是80年代建立的，可以說，對小規(guī)模的招生是十分有效的，對保證質(zhì)量，樹立其在社會的公信度起到了重要的保障作用，這種作用今天看了依然有效。但是，研究生教育發(fā)展到這個(gè)階段，這套制度體系也確實(shí)存在許多不適應(yīng)的地方。要在新的形勢下研究如何明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，轉(zhuǎn)變政府管理職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政和學(xué)術(shù)權(quán)力等問題。管理的目的是為了學(xué)校更好的選拔人才，提高選拔質(zhì)量，而不是為了管而管，更不是為了束縛學(xué)校優(yōu)秀人才的選拔。所以要圍繞著有利于高校選拔人才這一根本原則，深入研究研究生招生權(quán)責(zé)關(guān)系和管理方式等問題，進(jìn)一步理順管理體制，該管的一定要管住，不該管的要交給學(xué)校自主決定。這些都需要站在更高的層面、用更寬的視野、更新的角度認(rèn)真分析研究，提出改革設(shè)想和實(shí)施方案，從而推動研究生招生管理機(jī)制創(chuàng)新，為研究生招生科學(xué)選拔人才提供制度性保障。

凱程考研，中國最權(quán)威的考研輔導(dǎo)班

2.保安全。我們常說，公平競爭公正選拔?？荚嚢踩枪礁偁幍那疤?，沒有考試安全，公平競爭就沒有保障。當(dāng)前考試作弊形勢的嚴(yán)峻，大家有目共睹。必須下大力氣、下大功夫解決好考試安全問題，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓百姓滿意。今年二月份，我司在天津召集了部分省級招生考試管理機(jī)構(gòu)和國家及省級無線電管理部門參加的研討會，專題研究防范、打擊高科技作弊問題，認(rèn)真分析和研究了當(dāng)前高科技團(tuán)伙舞弊的技術(shù)特征、組織方式和活動特點(diǎn)規(guī)律，認(rèn)為考試作弊，即使是高科技作弊也是可防的、可控的。要按照“人防技防結(jié)合，防范打擊并重，教育法制齊抓，教育和公安工信等部門共管”的思路，加強(qiáng)硬件建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和責(zé)任落實(shí)的機(jī)制建設(shè)，建立起有效的防范和打擊考試舞弊的體系。

希望大家在這次會上，對考試安全的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，把所有能想到的辦法都列出來，一件件研究，盡快把防范、打擊高科技作弊好的思路轉(zhuǎn)化成工作指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，盡快整合各方面力量，形成防范打擊合力。盡快落實(shí)各項(xiàng)措施，使2016年考試安全工作形勢有明顯好轉(zhuǎn)。

3.促公平。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。招生是教育的起點(diǎn)，如果招生做不到公平，就談不上教育過程和教育結(jié)果公平，這也是社會和老百姓對招生工作特別關(guān)注的主要原因。隨著研招制度改革的深化，招生自主權(quán)的下移，在推免、復(fù)試、錄取、調(diào)劑等環(huán)節(jié)上還存在著如何使程序更加規(guī)范，過程更加透明等問題，因此，維護(hù)研招公平公正的任務(wù)更加艱巨。要借鑒高考實(shí)施陽光工程的經(jīng)驗(yàn)，在制度建設(shè)、信息公開、優(yōu)化服務(wù)、監(jiān)督保障等方面做實(shí)做細(xì)，努力把研招工作在公平公正方面做得更好。

同志們，當(dāng)前研究生招生工作面臨著難得的改革發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，繼續(xù)解放思想，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，把思想統(tǒng)一到教育規(guī)劃綱要上來，把行動落實(shí)到研究生招生實(shí)踐中去，以推改革、保安全、促公平的扎實(shí)業(yè)績，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

凱程教育：

凱程考研成立于2005年，國內(nèi)首家全日制集訓(xùn)機(jī)構(gòu)考研，一直從事高端全日制輔導(dǎo)，由李海洋教授、張鑫教授、盧營教授、王洋教授、楊武金教授、張釋然教授、索玉柱教授、方浩教授等一批高級考研教研隊(duì)伍組成，為學(xué)員全程高質(zhì)量授課、答疑、測試、督導(dǎo)、報(bào)考指導(dǎo)、方法指導(dǎo)、聯(lián)系導(dǎo)師、復(fù)試等全方位的考研服務(wù)。凱程考研的宗旨：讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣；

凱程考研的價(jià)值觀口號：凱旋歸來，前程萬里； 信念：讓每個(gè)學(xué)員都有好最好的歸宿；

使命：完善全新的教育模式，做中國最專業(yè)的考研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)； 激情：永不言棄，樂觀向上；

敬業(yè)：以專業(yè)的態(tài)度做非凡的事業(yè)；

凱程考研，中國最權(quán)威的考研輔導(dǎo)班

服務(wù)：以學(xué)員的前途為已任，為學(xué)員提供高效、專業(yè)的服務(wù)，團(tuán)隊(duì)合作，為學(xué)員服務(wù)，為學(xué)員引路。

如何選擇考研輔導(dǎo)班：

在考研準(zhǔn)備的過程中，會遇到不少困難，尤其對于跨專業(yè)考生的專業(yè)課來說，通過報(bào)輔導(dǎo)班來彌補(bǔ)自己復(fù)習(xí)的不足，可以大大提高復(fù)習(xí)效率，節(jié)省復(fù)習(xí)時(shí)間，大家可以通過以下幾個(gè)方面來考察輔導(dǎo)班，或許能幫你找到適合你的輔導(dǎo)班。

師資力量：師資力量是考察輔導(dǎo)班的首要因素，考生可以針對輔導(dǎo)名師的輔導(dǎo)年限、輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、歷年輔導(dǎo)效果、學(xué)員評價(jià)等因素進(jìn)行綜合評價(jià)，詢問往屆學(xué)長然后選擇。判斷師資力量關(guān)鍵在于綜合實(shí)力，因?yàn)槿魏我婚T課程，都不是由

一、兩個(gè)教師包到底的，是一批教師配合的結(jié)果。還要深入了解教師的學(xué)術(shù)背景、資料著述成就、輔導(dǎo)成就等。凱程考研名師云集，李海洋、張鑫教授、方浩教授、盧營教授、孫浩教授等一大批名師在凱程授課。而有的機(jī)構(gòu)只是很普通的老師授課，對知識點(diǎn)把握和命題方向，欠缺火候。

對該專業(yè)有輔導(dǎo)歷史：必須對該專業(yè)深刻理解，才能深入輔導(dǎo)學(xué)員考取該校。在考研輔導(dǎo)班中，從來見過如此輝煌的成績：凱程教育拿下2016五道口金融學(xué)院狀元，考取五道口15人，清華經(jīng)管金融碩士10人，人大金融碩士15個(gè)，中財(cái)和貿(mào)大金融碩士合計(jì)20人，北師大教育學(xué)7人，會計(jì)碩士保錄班考取30人，翻譯碩士接近20人，中傳狀元王園璐、鄭家威都是來自凱程，法學(xué)方面，凱程在人大、北大、貿(mào)大、政法、武漢大學(xué)、公安大學(xué)等院校斬獲多個(gè)法學(xué)和法碩狀元，更多專業(yè)成績請查看凱程網(wǎng)站。在凱程官方網(wǎng)站的光榮榜，成功學(xué)員經(jīng)驗(yàn)談視頻特別多，都是凱程戰(zhàn)績的最好證明。對于如此高的成績，凱程集訓(xùn)營班主任邢老師說，凱程如此優(yōu)異的成績，是與我們凱程嚴(yán)格的管理，全方位的輔導(dǎo)是分不開的，很多學(xué)生本科都不是名校，某些學(xué)生來自二本三本甚至不知名的院校，還有很多是工作了多年才回來考的，大多數(shù)是跨專業(yè)考研，他們的難度大，競爭激烈，沒有嚴(yán)格的訓(xùn)練和同學(xué)們的刻苦學(xué)習(xí)，是很難達(dá)到優(yōu)異的成績。最好的辦法是直接和凱程老師詳細(xì)溝通一下就清楚了。

建校歷史：機(jī)構(gòu)成立的歷史也是一個(gè)參考因素，歷史越久，積累的人脈資源更多。例如，凱程教育已經(jīng)成立10年（2005年），一直以來專注于考研，成功率一直遙遙領(lǐng)先，同學(xué)們有興趣可以聯(lián)系一下他們在線老師或者電話。

有沒有實(shí)體學(xué)校校區(qū)：有些機(jī)構(gòu)比較小，就是一個(gè)在寫字樓里上課，自習(xí)，這種環(huán)境是不太好的，一個(gè)優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)必須是在教學(xué)環(huán)境，大學(xué)校園這樣環(huán)境。凱程有自己的學(xué)習(xí)校區(qū)，有吃住學(xué)一體化教學(xué)環(huán)境，獨(dú)立衛(wèi)浴、空調(diào)、暖氣齊全，這也是一個(gè)考研機(jī)構(gòu)實(shí)力的體現(xiàn)。此外，最好還要看一下他們的營業(yè)執(zhí)照。

第二篇：在全國研究生教育工作會議上的講話

深化改革 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

全面提高我國研究生教育質(zhì)量 ——全國研究生教育質(zhì)量工作會議暨國務(wù)院學(xué)位委員會第三十一次會議講話

劉延?xùn)| 2014年11月6日

召開全國研究生教育質(zhì)量工作會議暨學(xué)位委員會第31次會議，這次會議是我們教育戰(zhàn)線落實(shí)四中全會的一次重要會議，四中全會通過全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，確定要建設(shè)中國特色社會主義的法制體系，把建設(shè)社會主義法治國家這樣一個(gè)總目標(biāo)，回答了一系列重大的理論和實(shí)踐問題，必將成為全面建成小康社會中的一個(gè)重要里程碑。那么依法治校，依規(guī)治教這兩個(gè)全面深化教育綜合改革的有力保障，也是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一個(gè)必然選擇，因此它也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容，在教育體系方面，教育領(lǐng)域的一個(gè)體現(xiàn)，因此我想我們學(xué)習(xí)和貫徹四中全會精神也就是要善于運(yùn)用法治思維和法治方法來破解我們的教育體制、機(jī)制改革方面的障礙，來推進(jìn)教育改革發(fā)展邁上一個(gè)新的臺階。自從1978年我們推行研究生制度以來，以質(zhì)量為主題來召開全國性的會議，這還是第一次。所以這次會議必將對于我們落實(shí)三中全會和四中全會精神以及總書記系列重要講話精神的統(tǒng)一認(rèn)識，深化改革，把提高學(xué)位和研究生教育質(zhì)量具有非常重要 的意義。應(yīng)該說去年的三中全會，在研究生教育方面，我們啟動了研究生教育的改革，全面的深化改革，今年的四中全會，我們強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，加強(qiáng)研究生教育方面的制度建設(shè)，所以我覺得確實(shí)具有重要意義。剛才聽了五位同志的發(fā)言也是很受啟發(fā)。今天我講三點(diǎn)意見。

一、研究生教育綜合改革不斷深化，質(zhì)量穩(wěn)固提升

我國研究生教育的發(fā)展和改革開放的進(jìn)程是同步進(jìn)行的。

1978年改革開放，研究生教育也是那年開始創(chuàng)立的。36年來，我們的研究生教育，現(xiàn)代研究生教育從無到有從小到大，快速發(fā)展的歷史性跨越。所以我們國家實(shí)現(xiàn)了自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為具有全球影響的研究生教育的大國。特別是2010年教育規(guī)劃綱要實(shí)施以來，研究生教育的培養(yǎng)類型不斷豐富，基本形成了學(xué)術(shù)性人才和應(yīng)用性人才并重的這樣一個(gè)培養(yǎng)格局，新增的一級學(xué)科的博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)是1500多個(gè)，一級學(xué)科的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)3400多，專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)3600多，培養(yǎng)了博士22萬人，碩士212萬人，可以說服務(wù)國家需求的能力持續(xù)增強(qiáng)。另外，高校有500多個(gè)學(xué)科進(jìn)入了基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫的前100名，前1%排在了全球第六。有50多個(gè)學(xué)科進(jìn)入了世界同類學(xué)科的前列，部分進(jìn)入了世界一流。學(xué)科的整體水平顯著提高。此外，我們國家和41個(gè)國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位的互認(rèn)的協(xié)定，合 作辦學(xué)的項(xiàng)目達(dá)到188個(gè)，來華攻讀博士碩士學(xué)位的留學(xué)生比2009年增加了兩倍多，可以說國際影響力在不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了四多的現(xiàn)象：來讀學(xué)位的越來越多，讀研究生的越來越多，發(fā)達(dá)國家的學(xué)生越來越多，讀自然科學(xué)的越來越多，出現(xiàn)了這樣一個(gè)好的趨勢。

去年啟動的研究生教育綜合改革，確立了以服務(wù)需求提高質(zhì)量為主線，強(qiáng)調(diào)四個(gè)更加突出（更加突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、更加突出創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)、更加突出科教結(jié)合和產(chǎn)學(xué)結(jié)合、更加突出對外開發(fā)）這樣一個(gè)總體思路。一年來，各項(xiàng)工作協(xié)同飛進(jìn)，研究生的教育改革發(fā)展邁出了新的步伐，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是學(xué)位的授權(quán)體系日益健全，主動服務(wù)國家需求面向科學(xué)前沿。不斷優(yōu)化學(xué)科和類型的結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度，亦是推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，按照簡政放權(quán)、激發(fā)活力、確保底線、維護(hù)公平這樣的總體要求，取消了國家重點(diǎn)學(xué)科審批和全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文評選等一批審批事項(xiàng)，構(gòu)建起以政府、學(xué)校和社會這種新型關(guān)系為核心，符合研究生教育發(fā)展規(guī)律的這樣一個(gè)治理體系。

二是建立了學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大了培養(yǎng)單位辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵培養(yǎng)單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求和自身的特色，自主的調(diào)整學(xué)位的授權(quán)點(diǎn)，還增強(qiáng)了學(xué)科管理靈活性，取消了二級學(xué)科設(shè)臵的備案，培養(yǎng)單位可以 自主設(shè)臵二級學(xué)科和交叉學(xué)科。去年，全國自主設(shè)臵了402個(gè)二級學(xué)科和51個(gè)交叉學(xué)科。這些學(xué)科主要是國家和區(qū)域發(fā)展急需的或者學(xué)科發(fā)展最活躍的一些學(xué)科，比如像網(wǎng)絡(luò)安全、社會管理、生物信息、量子電子設(shè)備計(jì)算等這些方面。

三是改革專業(yè)學(xué)位授權(quán)審核。成績的第一方面是學(xué)術(shù)的授權(quán)的審批日益減少。過去把擁有學(xué)術(shù)學(xué)位的授權(quán)點(diǎn)作為增列專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的一個(gè)必要條件，現(xiàn)在取消了這個(gè)條件，允許培養(yǎng)單位直接去增設(shè)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)，并且鼓勵培養(yǎng)單位將學(xué)術(shù)學(xué)位點(diǎn)調(diào)整為專業(yè)學(xué)位點(diǎn)，所以一年來有103個(gè)學(xué)術(shù)學(xué)位點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，從而促進(jìn)了培養(yǎng)單位的特色發(fā)展。這是第一點(diǎn)，學(xué)術(shù)的授權(quán)的審批日益減少。

成績的第二個(gè)方面是質(zhì)量保障體系逐步確立，也就是注意加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)在質(zhì)量保障、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的提供、論文抽檢等方面一共出臺了6個(gè)文件，所以這項(xiàng)工作還是很扎實(shí)的，在一年多時(shí)間出了6個(gè)文件。這些舉措得到了各方高度認(rèn)同，普遍認(rèn)為標(biāo)志著中國的研究生教育進(jìn)入了質(zhì)量時(shí)代，這樣一個(gè)質(zhì)量體系有四大亮點(diǎn)：一是五位一體，實(shí)現(xiàn)了政府、學(xué)校、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門和社會機(jī)構(gòu)各司其職、協(xié)同配合這樣一個(gè)情況。從過去以政府為主重視準(zhǔn)入保障的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)單位為主體，充分發(fā)揮多元主體作用。特別是在五位一體的體系中，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，完善了從過程到結(jié)果全方位的保障，做到不越位、不缺位、不錯位；二是重心下移，這也是一個(gè)亮點(diǎn)，也就是明確培養(yǎng)單位是質(zhì)量保障的第一主體，堅(jiān)持以研究生導(dǎo)師為核心，從各個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)入手，來激發(fā)學(xué)生和導(dǎo)師的活力；三是特色發(fā)展，也就是在保障基本質(zhì)量的基礎(chǔ)上鼓勵引導(dǎo)培養(yǎng)單位按照不同類型、不同層次對研究生教育的特點(diǎn)來實(shí)行分類管理和分類評價(jià)；四是加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，增強(qiáng)導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識，引導(dǎo)培養(yǎng)單位能夠營造一個(gè)體現(xiàn)發(fā)展定位、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)與特色的質(zhì)量文化，按照更高的標(biāo)準(zhǔn)去爭創(chuàng)業(yè)務(wù)。這是第二點(diǎn)，初步建成質(zhì)量保障體系。

成績的第三方面是培養(yǎng)模式改革也在不斷深化。在這一年多時(shí)間我們系統(tǒng)推進(jìn)了從入口、培養(yǎng)過程到出口這一整套。一是改革考試招生制度，探索博士招生申請考核制，突出專業(yè)背景和科研成果等方面的考察，完善了推薦免試，不再硬性規(guī)定推免的比例，打破了生源的壁壘，引入競爭機(jī)制，來激勵培養(yǎng)單位提高招生的質(zhì)量和辦學(xué)水平，同時(shí)擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位碩士招生的規(guī)模，招生人數(shù)占碩士錄取總規(guī)模的比例，從08年的7%提高到今年的45%，專業(yè)學(xué)位的提升幅度相當(dāng)大。二是改革專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)模式，推動培養(yǎng)單位以提升實(shí)踐能力為目標(biāo)，以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑，建立具有特色的培養(yǎng)模式，例如有的培養(yǎng)單位主動邀請行業(yè)企業(yè)來參與培養(yǎng)，共同制定培養(yǎng)方案，有的和企業(yè)緊密合作，互派導(dǎo)師，建立穩(wěn)定的實(shí)踐培養(yǎng)基地，有的調(diào)整培養(yǎng)內(nèi)容，加強(qiáng)和特定職業(yè)人才的實(shí)際能力要求相銜接，特別是醫(yī)教協(xié)同取得了巨大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士教育和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的有效銜接?，F(xiàn)在我也管衛(wèi)生，深感醫(yī)生和護(hù)士的需求太大，下一步教育部要和衛(wèi)生計(jì)生委好好研究一下。最近我看科協(xié)有一個(gè)調(diào)查，說我們每年醫(yī)學(xué)生是60萬人，但只有10多萬人進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)，可是我們的醫(yī)學(xué)生的生津撥款現(xiàn)在是最高的，文科好像是1萬2，理工科是1萬5，醫(yī)學(xué)生是1萬8，再加上現(xiàn)在我們搞這個(gè)臨川醫(yī)學(xué)，每年是3萬元，醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)財(cái)政補(bǔ)助是最大的，但是六分之一的人進(jìn)入到我們的醫(yī)療崗位，全國醫(yī)生總數(shù)才280萬人，你要承擔(dān)13億6千萬人的醫(yī)療服務(wù)，所以這個(gè)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。按照現(xiàn)在的需求，起碼要培養(yǎng)100萬醫(yī)生，200萬護(hù)士。我們的航空事業(yè)的發(fā)展，到2035年前，我們需要50萬最優(yōu)緊張的情況下，行政經(jīng)費(fèi)壓縮5%，教育經(jīng)費(fèi)的投入不減，在這方面我們研究生教育投入和獎助的水平，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

五是研究生參與科技創(chuàng)新的廣度和深度不斷拓展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)2011-2012年，在校研究生對國際高水平論文的貢獻(xiàn)率達(dá)到了36%以上，對國內(nèi)高水平論文的貢獻(xiàn)率達(dá)到32.3%，2012年國家自然科學(xué)獎的獲獎?wù)咧?0%是國內(nèi)的博士，許多具有世界領(lǐng)先水平的研究成果，主要的研究人員都是我們自己培養(yǎng)的博士生，如清華的顏寧..北大的..中科大 的…

總的看，研究生教育綜合改革進(jìn)展順利成果顯著，深化改革日益成為研究生教育發(fā)展的主基調(diào)，抓內(nèi)涵，促質(zhì)量日益成為研究生教育發(fā)展的主旋律，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會需求日益成為研究生教育發(fā)展的主方向。多年來，黨中央國務(wù)院高度重視研究生教育，將其作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。學(xué)位委員會和教育部統(tǒng)籌謀劃改革、轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)同推薦改革，財(cái)政部發(fā)改委推動投入機(jī)制改革，人社部推進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育與職業(yè)資格的銜接，衛(wèi)計(jì)委等六部門推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同，中國科協(xié)、中科院和社科院共同推進(jìn)了科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講，科技部自然基金委大幅度提高對研究生參與科研的支持力度。各地區(qū)各單位積極實(shí)施改革，大部分省區(qū)市召開研究生教育工作會議，90%以上的培養(yǎng)高校制定了綜合改革方案，社會各界也大力支持改革，新聞媒體廣泛報(bào)道社會共識的不斷提高。

在此對過去的日子里研究生教育所取得的成績，各個(gè)方面所做出的努力，借這個(gè)機(jī)會，向研究生戰(zhàn)線的全體同志，向關(guān)心支持研究生教育的各界人士，表示衷心的感謝。

這是第一個(gè)問題，回顧過去一年我們干了些什么。

二、研究生教育的戰(zhàn)略地位日益凸顯，質(zhì)量提升的緊迫性更加突出。

研究生教育作為國民教育的頂端和國家創(chuàng)新體系的生 力軍，承擔(dān)著高端人才供給和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的雙重使命，特別是隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化的持續(xù)推進(jìn)，我國綜合國力和影響力空前地提升，研究生教育面臨著許多新的要求，因此我們必須立足現(xiàn)代化建設(shè)大局，深刻把握全球經(jīng)濟(jì)社會競爭新趨勢，切實(shí)增強(qiáng)、提高研究生教育質(zhì)量的緊迫感和使命感。我想從三個(gè)方面我們大家一起來提高研究生教育質(zhì)量提升的重要意義的認(rèn)識。

第一，從歷史地位看，研究生教育對實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略，促進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)具有重大意義。

縱觀歷史，研究生教育在世界重大變革和科技創(chuàng)新中都發(fā)揮了重要作用，1810年德國開創(chuàng)了現(xiàn)代研究生教育的先河，把人才培養(yǎng)和科技研究緊密結(jié)合，很快取代法國，成為世界科技中心。美國又借鑒德國的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展研究生教育，建立了現(xiàn)代研究生院制度，加強(qiáng)科學(xué)研究，到21世紀(jì)中葉，超越歐洲，成為世界經(jīng)濟(jì)和科技的中心。日本在二戰(zhàn)后提出科技立國的戰(zhàn)略，把研究生教育作為發(fā)展重點(diǎn)，開展高水平的學(xué)術(shù)研究，使大學(xué)成為日本高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，據(jù)統(tǒng)計(jì)近代以來世界上大部分科學(xué)發(fā)現(xiàn)和知識創(chuàng)新都是由研究型大學(xué)推動的，其中研究生教育發(fā)揮了主力軍的作用。

所以歷史證明，人才的爭奪從來都是沒有硝煙的戰(zhàn)爭。當(dāng)今時(shí)代全球范圍內(nèi)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)出歷史性的交匯，越來越多的 國家認(rèn)識到人才的重要性，因此展開了激烈的人才競爭，把如何造就人才、留住人才、用好人才放在十分重要的位臵，特別是高端人才，已經(jīng)成為各國爭奪的焦點(diǎn)，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都把研究生教育作為培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才的重要途徑，通過提供獎助學(xué)金、出臺優(yōu)惠的簽證政策、移民政策等方式來吸引全球的優(yōu)秀人才。像美國近年來發(fā)布了一系列提升研究生教育創(chuàng)新能力和競爭力的法案和報(bào)告，07年是美國競爭法和研究生教育，美國競爭力和創(chuàng)新力的基石，以及去年發(fā)布的美國的創(chuàng)新法案，都強(qiáng)調(diào)了研究生教育的重要性，他們重要的目的就是要保持研究生教育的領(lǐng)先地位來吸引大量的海外留學(xué)生和頂尖人才，所以去年美國的各國留學(xué)生是82萬人，其中40%都留在了美國，所以美國是從70億人中選人才，中國是從13億中選人才。歐盟從99年啟動競爭，千方百計(jì)增強(qiáng)歐洲研究生的教育的吸引力和競爭力，吸引各國學(xué)生攻讀他的博士學(xué)位，日本也在實(shí)施2013-2018年的五年的教育振興的基本計(jì)劃，主要就是吸引人才。

總的看，研究生教育是國家人才競爭和科技競爭的集中體現(xiàn)，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心要素之一，甚至可以說沒有強(qiáng)大的研究生教育就沒有強(qiáng)大的創(chuàng)新體系，我們必須充分認(rèn)識研究生教育的重要性，增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識，切實(shí)提高研究生教育的質(zhì)量，增強(qiáng)我國研究生教育的競爭力，吸引 力和培養(yǎng)能力，要在激烈的國際競爭中贏得主動形成優(yōu)勢。

第二，從肩負(fù)的使命來看，研究生教育是我國實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增效升級的重要支撐。

當(dāng)前我國正處于全面建成小康社會的決定性階段，改革發(fā)展進(jìn)入了爬坡婆草的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題依然突出，支撐發(fā)展的要素條件正在發(fā)生著深刻的變化，以增高速，優(yōu)結(jié)構(gòu)，新動力，多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)，正在深刻的改變著中國經(jīng)濟(jì)的面貌。在這樣的大背景下，中央把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為國家的重大的戰(zhàn)略，基于極高的期望。從十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，從去年兩會總書記參加政協(xié)的科技組和科協(xié)組的會，到今年院士大會的講話，還有去年的9月30號帶著全體政治局成員到中關(guān)村去考察學(xué)習(xí)，前不久還在國際大會上發(fā)表講話，影響很大。我國的技術(shù)人員達(dá)到4000萬人，中國的教育也是了不得，我們1年的畢業(yè)生700萬，再過十年我們的大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)到8000萬人，等于人家好幾個(gè)國家的人口的總和。

在這方面中央高度重視，中央全面深化改革小組也是多次進(jìn)行討論，在最近一個(gè)月的時(shí)間，深改小組就通過了兩個(gè)重要文件，一個(gè)是中央財(cái)政科研項(xiàng)目的資金管理的問題，一個(gè)是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向社會開放，所以中央現(xiàn)在就是研究在十三五期間，到2020年到2030年我們重大的科技項(xiàng)目和 重大科技,我們的科改小組現(xiàn)在也在就這個(gè)東西廣泛的征求意見，過去我們搞過三峽工程、南水北調(diào)，今后到2020年前，到2030年前，我們要搞點(diǎn)什么，中央要求要做好整個(gè)科技發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，要打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道。加強(qiáng)中央科研項(xiàng)目財(cái)政資金管理不是一件小事，就這個(gè)文件我已經(jīng)開了五次會，給克強(qiáng)同志匯報(bào)過一次，國務(wù)院常務(wù)會討論過一次，政協(xié)常委會討論過一次，政治局會討論一次，這一個(gè)文件討論了八次，我們一定要改變中央財(cái)政的科研項(xiàng)目的資金管理，要建立一個(gè)平臺，三個(gè)支柱，改變過去很分散的的建立一個(gè)平臺，一百多個(gè)項(xiàng)目的狀況，這個(gè)整合起來也很不容易，今后要有綜合評估的專家?guī)旌蛯I(yè)機(jī)構(gòu)來實(shí)施以及監(jiān)督檢查的體系，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈決定創(chuàng)新鏈再到資金鏈的縱向管理模式，把經(jīng)濟(jì)和科技更緊密的結(jié)合起來。我想這些文件都是真招、實(shí)招、硬招。

總書記在會上講，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破瓶頸，解決深層次問題的根本出路在于創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要突破體制機(jī)制障礙，給創(chuàng)新創(chuàng)造更廣闊廣泛的空間，讓中國的人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，可以說沒有人才的優(yōu)勢就不可能有創(chuàng)新的優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。研究生教育作為科技、教育的最佳結(jié)合，是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要途徑，必須要主動的服務(wù)國家需求，為推動經(jīng)濟(jì)保 持中高速的增長，邁進(jìn)中高端，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。在今天上午的國務(wù)院常務(wù)會上，克強(qiáng)同志講到最近看的一本書《羅馬俱樂部》，講的當(dāng)前從全球資源和能源來講，很難確保全球人類都享受發(fā)達(dá)國家的這種資源，所以怎么來解決這個(gè)問題呢？因?yàn)楫?dāng)前發(fā)達(dá)國家在社會資源享受方面已經(jīng)達(dá)到了比較高的水平了，很難讓其退回去。所以當(dāng)前采取什么措施呢？最好是要減緩亞洲等發(fā)展中國家的發(fā)展水平，因?yàn)檫@些國家原來沒有高消費(fèi)，因此可以慢慢提升水平，而中國經(jīng)濟(jì)的衰退是這里面最重要的因素，中國經(jīng)濟(jì)的衰退是減緩亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少消費(fèi)的最重要因素，克強(qiáng)同志表示看了這本書以后感受到了很大的刺激。在世界資源總量有線的情況下，西方國家希望通過減少亞太地區(qū)的消費(fèi)來保證自己的高水平消費(fèi)，而中國經(jīng)濟(jì)衰退是最好的解決辦法。由此可見，當(dāng)前國際范圍內(nèi)的競爭態(tài)勢還是非常激烈的，在這方面通過培養(yǎng)人才來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的中高速增長，研究生教育肩負(fù)著重大責(zé)任。

第三，從面臨的主要問題看，提高質(zhì)量，內(nèi)涵發(fā)展是新時(shí)期研究生教育的核心任務(wù)。

我國研究生教育起步晚，起點(diǎn)低，近些年發(fā)展迅速，總體來說質(zhì)量穩(wěn)步提升，取得的成績可圈可點(diǎn)，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在新的形勢下，必須清醒地認(rèn)識到，我國研究生教育的質(zhì)量與中央的要求和人民群眾的期盼相 比，與肩負(fù)的使命相比，與國際高水平研究生教育相比，仍然存在著明顯的差距，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是發(fā)展的理念尚未完全轉(zhuǎn)變。客觀的說，有些培養(yǎng)單位的工作重心還沒有完全轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵發(fā)展的道路上來，提高質(zhì)量還沒有成為學(xué)校、導(dǎo)師和研究生的自覺意識，有些培養(yǎng)單位規(guī)模發(fā)展的沖動依然存在，在研究生教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，生源質(zhì)量不佳的情況下，仍然把增設(shè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)作為學(xué)校發(fā)展的主要制度，有些培養(yǎng)單位不顧條件，仍然把增加招生指標(biāo)作為研究生教育工作的重點(diǎn)，有些單位的“三無”導(dǎo)師（無經(jīng)費(fèi)、無課題、無成果）仍在招收、培養(yǎng)研究生，有些培養(yǎng)單位質(zhì)量控制意識不強(qiáng)，還存在較為嚴(yán)重的薄弱環(huán)節(jié)，在論文抽檢中已畢業(yè)學(xué)生的博士學(xué)位論文被評為不合格論文的情況仍然存在，近年來我們不合格的博士論文在7%左右，甚至部分985高校不合格的比例還高于全國平均水平，連續(xù)幾年有多篇論文被認(rèn)定為不合格。

二是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)急需加強(qiáng)。這是我們和發(fā)達(dá)國家高水平研究生教育的最大差距，也是亟待解決的難題。從質(zhì)量調(diào)查來看，我國博士論文選題的前沿性和創(chuàng)新性不足，缺乏時(shí)代性和國際視野，培養(yǎng)單單位對研究生的批判精神，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力培養(yǎng)重視不夠，博士生在開辟新的研究領(lǐng)域，利用新視角和新方法，提出獨(dú)特性見解和原始創(chuàng)新方面存在著明顯的不足。三是質(zhì)量保障和監(jiān)督的力度還需加大。部分培養(yǎng)單位質(zhì)量管理制度存在著明顯的缺失，內(nèi)部質(zhì)量保障體系不健全，質(zhì)量保障的制度執(zhí)行不到位，提高質(zhì)量的內(nèi)生動力不足，導(dǎo)師育人和研究生學(xué)習(xí)的積極性不高，出口把關(guān)不嚴(yán)，缺少有效可行的分流淘汰機(jī)制。美國的博士學(xué)位完成率是很低的，工程類學(xué)科在65%左右，人文學(xué)科不到50%，一個(gè)重要原因就在于嚴(yán)格的淘汰機(jī)制。當(dāng)前國內(nèi)形勢是進(jìn)了大學(xué)就等于進(jìn)來保險(xiǎn)箱，部分學(xué)生在國內(nèi)大學(xué)學(xué)習(xí)松松垮垮，到了國外就非常努力，壓力很大。我們?nèi)狈τ行Э尚械姆至魈蕴瓩C(jī)制。還有就是學(xué)風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然艱巨，學(xué)術(shù)不端行為時(shí)有發(fā)生，有的人請他人代寫博士論文，有的博士論文嚴(yán)重抄襲，有些高校存在學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，套取科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額巨大，最近反貪總局也講到了這一點(diǎn)，而有的導(dǎo)師道德敗壞，影響很不好。因此沒有健全的質(zhì)量保障和監(jiān)督體系，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行力度和舉措，提高質(zhì)量就無從談起，更談不上建設(shè)高等教育強(qiáng)國。

總之，面對新形勢、新要求，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，使研究生教育成為高端人才的聚集器，來匯集和造就有全球競爭力的人才，形成新的高端人才紅利，要成為國家科技創(chuàng)新的倍增器，產(chǎn)出更多更好的科研成果，使創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)生動力和主導(dǎo)力量，要成為中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)創(chuàng)新的推進(jìn)器，來集成世界文明之優(yōu)長，兼具跨文化對話之視野，為傳播中華文化，促進(jìn)人文交 流貢獻(xiàn)力量。（第二部分，既要肯定成績，也要看到提高研究生教育質(zhì)量的必要性、重要性、和緊迫性）

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依法深化改革

全面提高研究生的教育質(zhì)量，當(dāng)前研究生教育處于歷史最好時(shí)期。綜合改革已經(jīng)全面啟動，經(jīng)費(fèi)投入和成本分擔(dān)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了重大突破，多部門協(xié)同推進(jìn)改革的局面已經(jīng)形成，特別是科技體制改革的不斷深入也為提高研究生教育質(zhì)量創(chuàng)造了前所未有的有利條件。因此我們要從全局和戰(zhàn)略的高度抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，多措并舉，牢牢地扭住質(zhì)量的核心不動搖，進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)依法治校，使研究生教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)較大提高。在這里我強(qiáng)調(diào)7個(gè)方面：

第一，要樹立科學(xué)的研究生教育的質(zhì)量觀。

關(guān)于研究生教育的質(zhì)量觀的認(rèn)識見仁見智，我想以下四個(gè)方面是必須把握好的：

首先是解決好培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人的問題。我國在校研究生規(guī)模接近180萬人，其中博士生近30萬人，讓他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不僅是關(guān)乎成長成才的實(shí)際問題，也是關(guān)乎現(xiàn)代化教育全局的原則問題，總書記在北大的講話中指出，青年人的價(jià)值取向決定了未來整個(gè)社會的價(jià)值取向，而且提出了要勤學(xué)、修德、明辨、足識的要求，要深刻領(lǐng)會并貫徹落實(shí)黨的教育方針，要樹立落實(shí)里的熟人的根本任務(wù)，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，把培育 和踐行社會主義核心價(jià)值觀納入培養(yǎng)的全過程，真正培養(yǎng)出具有堅(jiān)定理想信念、高尚道德情操、高度社會責(zé)任感、強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神、精深的專業(yè)素養(yǎng)和開闊的國際視野的高層次專業(yè)人才。

二是處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。新世紀(jì)以來，研究生教育規(guī)?？焖侔l(fā)展，2000年，在學(xué)規(guī)模為30萬人，2010年，規(guī)模達(dá)到154萬，去年，規(guī)模達(dá)到179萬，研究生在校規(guī)模過去七年增長了6倍，從學(xué)位授予數(shù)量來看，美國2012年授予研究生學(xué)位數(shù)量92萬人，我國2013年為64萬人，其中博士5.6萬人，總體上反映出國家經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的一個(gè)巨大需求，但是不可否認(rèn)在規(guī)模擴(kuò)大的過程中，一些培養(yǎng)單位也存在教育質(zhì)量跟不上的問題。2000年-2009年這一段時(shí)間，差不多是兩位數(shù)的增長，2009年以后就是個(gè)位數(shù)的增長，總體上在快速增長以后速度就慢慢減緩下來了。應(yīng)該說質(zhì)量是研究生教育的生命線，追求質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展是研究生教育最核心、最本質(zhì)的要求，今后規(guī)模的發(fā)展必須和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相適應(yīng)，與導(dǎo)師隊(duì)伍的建設(shè)，質(zhì)量保障制度的完善相適應(yīng)，在堅(jiān)持質(zhì)量第一的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步有序的推進(jìn)研究生教育。明年研究生培養(yǎng)規(guī)模增速將控制在2.5%左右，今后一段時(shí)期增速將控制在2%左右。美國等國家在上個(gè)世紀(jì)，初始階段也是快速發(fā)展，90年代后期開始增幅就降下來了。2000年以后，美國增幅博士在3%左右，碩士在5%左右。三是解決好服務(wù)需求與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的對接。沒有良好的協(xié)作就不會有高質(zhì)量的研究生教育。從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，要加快發(fā)展新興交叉學(xué)科，特別是一些國家發(fā)展急需、影響未來發(fā)展的學(xué)科，從區(qū)域布局看，要加強(qiáng)研究生教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的緊密對接，從培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)看，要緊緊抓住就業(yè)和社會發(fā)展的趨勢，來實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會需求的合理銜接?，F(xiàn)在部分學(xué)科的學(xué)生就業(yè)存在著嚴(yán)重的問題，比如生物醫(yī)學(xué)工程去年的就業(yè)率僅僅44%，現(xiàn)在一些社會急需的人才比如小語種培養(yǎng)人才不足（總理提到的，教育部應(yīng)通盤考慮小語種的發(fā)展，希望今年年底前拿出方案）。

四是把握好既要借鑒又要弘揚(yáng)的要求。總書記指出，尺有所短，寸有所長，教育既要借鑒又要弘揚(yáng)。在北大的講話上，總書記指出，世界不上不會有第二個(gè)哈佛，牛津，丹佛，麻省理工和劍橋，但會有第一個(gè)北大，清華，浙大、復(fù)旦，南大。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有200多年的研究生教育史，積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，質(zhì)量保障機(jī)制比較健全，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。但是我們也不能盲目地照搬照抄，否則就會水土不服，這些年來，我們自己也有不少好的做法，所以我們扎根中國大地辦大學(xué)，遵循教育規(guī)律，培養(yǎng)面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來的研究生，這樣才能使我國研究生教育真正的辦出中國特色，辦出世界水平。

第二，加快推進(jìn)研究生培養(yǎng)模式的改革。這是提升質(zhì)量的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，注重個(gè)性培養(yǎng)，形成針對性強(qiáng)、更加靈活的培養(yǎng)模式。

一是以提高人才選拔質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)改革考試招生制度，這是各方反映強(qiáng)烈的一個(gè)問題現(xiàn)行的選拔制度不能有效的考核學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)、學(xué)術(shù)潛質(zhì)和職業(yè)能力，導(dǎo)師的招生權(quán)落實(shí)不夠，所以要認(rèn)真的貫徹落實(shí)中央的《深化招生制度改革的實(shí)施意見》，深化研究生招生制度改革，碩士研究生招生制度的改革要根據(jù)學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)的不同標(biāo)準(zhǔn)改革入學(xué)考試的科目內(nèi)容，注重實(shí)行分類考試，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生重點(diǎn)考察專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新潛質(zhì)，專業(yè)學(xué)位研究生重點(diǎn)考察職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，博士研究生考試招生制度改革要注重建立申請考核制度，注重對學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、研究能力和創(chuàng)新潛質(zhì)的綜合評價(jià)，通過這些改革逐步建立起與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的、有利于拔尖創(chuàng)新人才和高素質(zhì)應(yīng)用人才脫穎而出的考試招生制度，這是入口。

二是以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，改革學(xué)士學(xué)位的培養(yǎng)模式。要統(tǒng)籌安排碩士和博士培養(yǎng)階段，促進(jìn)課程學(xué)習(xí)和科研活動的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)科教結(jié)合、多學(xué)科的交叉培養(yǎng)，要加強(qiáng)課程建設(shè)，把培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)位要求作為課程體系設(shè)計(jì)的根本依據(jù)，不能為了學(xué)分拼湊課程，要強(qiáng)化課程的前沿性和系統(tǒng)性，從調(diào)查的情況來看，對研究生的課程體系和前沿性的滿意度僅為61%，對課程提高創(chuàng)新能力的認(rèn)可率只有50%，整體的優(yōu)化課程體系需要建立規(guī)范嚴(yán)格的課程審查機(jī)制，形成優(yōu)質(zhì)豐富的課程資源。

三是以提高實(shí)踐能力為重點(diǎn)，加大專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)模式改革，也就是加強(qiáng)實(shí)踐能力訓(xùn)練，從具體環(huán)節(jié)入手，明確案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、學(xué)時(shí)和比例，專業(yè)學(xué)位中案例教學(xué)是非常重要的。要規(guī)范教學(xué)程序，提高教學(xué)質(zhì)量，建立穩(wěn)定、規(guī)范的聯(lián)合培養(yǎng)基地。鼓勵行業(yè)企業(yè)全方位的參與，明確標(biāo)準(zhǔn)，健全協(xié)統(tǒng)機(jī)制，大力推動專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格的有機(jī)銜接。

四是發(fā)揮高水平大學(xué)的引領(lǐng)作用，許多著名高校的研究生規(guī)模超過了本科生的規(guī)模，這說明研究生教育在世界一流大學(xué)的教育中占有至關(guān)重要的地位，我們國家也有16所高校研究生規(guī)模超過了本科生規(guī)模，世界一流學(xué)科是高端人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究的高地，研究生教育是其重要支撐，在建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的過程中，應(yīng)當(dāng)把研究生教育放在一個(gè)重要的位臵。通過推進(jìn)改革，在導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、研究生招生、課程學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)訓(xùn)練、實(shí)踐教學(xué)、價(jià)值觀培養(yǎng)、能力培養(yǎng)方面能夠取得實(shí)質(zhì)性的突破，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求地制定研究生培養(yǎng)方案，也就是說世界一流大學(xué)、高水平大學(xué)應(yīng)該以研究生教育質(zhì)量的整體提高來帶動整個(gè)國家研究生水平的提高。

第三，大力加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍的建設(shè)?？倳浽诮處煿?jié)座談會上對導(dǎo)師提出了“四有”的要求：有理想信念、有道德情操，有扎實(shí)學(xué)識，有仁愛之心。我們的導(dǎo)師隊(duì)伍總體上是好的，同時(shí)也存在值得關(guān)注的問題，比如責(zé)任心不強(qiáng)，不關(guān)心學(xué)生，論文指導(dǎo)不夠，沒有擔(dān)負(fù)起育人的責(zé)任，用人和育人的關(guān)系顛倒，學(xué)識自律不夠，和其他的學(xué)術(shù)不端行為。雖然這些問題是個(gè)別的、少數(shù)的，但是容易造成不好的影響。在這里，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，各個(gè)單位一定要把導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)放在更重要的位臵，調(diào)動導(dǎo)師的主動性和積極性。

首先要改革評價(jià)機(jī)制，防止對科研充滿熱情，對教學(xué)不夠積極的行為。要改變單一以科研為導(dǎo)向的導(dǎo)師評價(jià)機(jī)制，把對學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流，思想政治教育、學(xué)術(shù)道德教育和學(xué)術(shù)訓(xùn)練等納入到對導(dǎo)師的評價(jià)。鼓勵研究生參與對導(dǎo)師人才培養(yǎng)工作的評價(jià)。

其次要提高教學(xué)指導(dǎo)能力，這是做好導(dǎo)師的基礎(chǔ)，并不是學(xué)術(shù)水平高，指導(dǎo)能力就強(qiáng)，指導(dǎo)好研究生也是一門學(xué)問，所以要加強(qiáng)對導(dǎo)師的培訓(xùn)，支持學(xué)術(shù)交流和訪學(xué)，重視發(fā)揮導(dǎo)師團(tuán)體的作用。

三是強(qiáng)化學(xué)風(fēng)、師風(fēng)的建設(shè)。學(xué)風(fēng)師風(fēng)直接關(guān)系研究生成才成長，對提高研究生教育質(zhì)量作用巨大，所以學(xué)校、院系的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，要把學(xué)風(fēng)的教育納入到研究生培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在入學(xué)教育、課程學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)訓(xùn)練、實(shí)踐教 學(xué)、論文開題、論文撰寫和論文評閱各個(gè)環(huán)節(jié)上都要安排具有針對性的學(xué)風(fēng)教育，要把學(xué)風(fēng)教育做實(shí)做硬，還要建立強(qiáng)硬的青年教師導(dǎo)師的定期培訓(xùn)制度，督促導(dǎo)師自覺維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)和學(xué)者聲譽(yù)，恪守學(xué)術(shù)誠信和學(xué)術(shù)道德，言傳身教，把更多的精力融入到對研究生的培養(yǎng)之中，來強(qiáng)化導(dǎo)師對學(xué)生學(xué)風(fēng)教育的職責(zé)，要把學(xué)生的學(xué)風(fēng)情況作為導(dǎo)師考核的要素，要本著名師出高徒的思想，建設(shè)一支造詣精深、德學(xué)雙馨的導(dǎo)師隊(duì)伍。

第四、建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

培養(yǎng)單位是研究生教育質(zhì)量保障的第一責(zé)任主體，所以我們要加快培養(yǎng)單位質(zhì)量保障體系的建設(shè)。

一要科學(xué)的確定培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)單位必須要根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求以及學(xué)校辦學(xué)定位和服務(wù)的對象來明確研究生發(fā)展的目標(biāo)，合理確定研究生教育的層次、類型、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，制定和本單位辦學(xué)水平相一致的博士、碩士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，按照建立健全內(nèi)部的質(zhì)量保障體系，也就是說培養(yǎng)單位要參照學(xué)位授予單位內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的基本規(guī)范來完善質(zhì)量管理制度，并有效的執(zhí)行。發(fā)揮自主辦學(xué)的主動性和積極性。

二要建立研究生教育的自我評估制度。培養(yǎng)單位要定期開展研究生教育自我診斷式的評估，第三方評估，國際評估這些方面都要做好。總的來講要以人才培養(yǎng)為核心，統(tǒng)籌學(xué) 術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位，來更好的確定和辦學(xué)目標(biāo)相一致的評估標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵教師和研究生參與評估，通過評估來增強(qiáng)導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識，要根據(jù)評估結(jié)果來調(diào)整學(xué)位的授權(quán)點(diǎn)，優(yōu)化學(xué)科的結(jié)構(gòu)。

三要建立研究生教育質(zhì)量信息公開平臺。培養(yǎng)單位每年要主動向社會發(fā)布研究生教育質(zhì)量報(bào)告，建立畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量的反饋機(jī)制，調(diào)查研究生對學(xué)校、院系、導(dǎo)師人才培養(yǎng)的情況，開展質(zhì)量的跟蹤調(diào)查，同時(shí)聽取用人單位的意見，不斷地改進(jìn)培養(yǎng)質(zhì)量。

第五、切實(shí)強(qiáng)化外部的質(zhì)量評價(jià)和監(jiān)督。

從國際上看，模式大致分三類：一是以社會機(jī)構(gòu)監(jiān)督為主導(dǎo)，例如美國；第二是以政府監(jiān)督為主導(dǎo)，例如法國、俄羅斯；第三是以政府授權(quán)的社會機(jī)構(gòu)監(jiān)督為主導(dǎo)，例如英國。這些模式各有所長，我們要博采眾長，要構(gòu)建起符合中國實(shí)際的教育規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)督體系，這要求我們做到以下四點(diǎn)：

一要轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)。學(xué)位委員會過去是與學(xué)位授權(quán)、審核為重點(diǎn)，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)移到以學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量監(jiān)督為重點(diǎn)，要落實(shí)和擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)，加快學(xué)位授權(quán)審核制度的改革，要改革學(xué)位證書的制發(fā)管理辦法，來激發(fā)辦學(xué)的活力。同時(shí)要加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌管理和監(jiān)管的職責(zé)，對于不能保證質(zhì)量的要堅(jiān)決撤銷學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

二要完善學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的合格評估制度。要以培養(yǎng)單位自 我評估為基礎(chǔ)，要設(shè)計(jì)自評與抽評相結(jié)合的制度，突出人才培養(yǎng)的核心，打破學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的終身制，建立強(qiáng)制退出機(jī)制，恢復(fù)動態(tài)過程。

三要建立績效撥款制度。要加強(qiáng)財(cái)政撥款與教育質(zhì)量有效銜接的制度，對主動改革、發(fā)展成效明顯的學(xué)校，給與獎勵。要鼓勵高校自主推進(jìn)改革，辦出特色。

四要加強(qiáng)第三方的監(jiān)督。要培養(yǎng)獨(dú)立、科學(xué)、公正的第三方監(jiān)督機(jī)制。建立起政府、高校、第三方協(xié)同配合的監(jiān)督新機(jī)制，政府和高校要加強(qiáng)信息公開，引導(dǎo)社會合理的干預(yù)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)監(jiān)督是國務(wù)院學(xué)位委員會的一項(xiàng)重要工作，一定要切實(shí)的負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，明確導(dǎo)向，真正把質(zhì)量保障監(jiān)督做實(shí)、做到位。

第六、扎實(shí)推進(jìn)研究生教育的法制化建設(shè)。

落實(shí)四中全會的精神，四中全會描述了法制中國的藍(lán)圖，特別強(qiáng)調(diào)要完善教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、慈善事業(yè)、社會救助和對特殊群體合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。研究生教育應(yīng)從以下方面落實(shí)四中全會精神：健全制度，完善規(guī)范，明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督。這是對研究生教育的總體要求，要使得每項(xiàng)重大決策都有法律依據(jù)，確保對研究生教育的改革在法制的軌道上順利推進(jìn)。

在這里要特別強(qiáng)調(diào)：

一是要加快健全法律法規(guī)體系，1980年通過的學(xué)位條例 是新中國教育領(lǐng)域的第一部法律，30多年過去了，不少內(nèi)容已經(jīng)明顯的滯后，所以亟需加快修法的進(jìn)程，制定時(shí)主要針對學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)在專業(yè)學(xué)位的發(fā)展還沒有法律支撐，因此學(xué)位委員會應(yīng)該做好有關(guān)法律法規(guī)的立、改、廢、釋工作。要構(gòu)建系統(tǒng)完整的法規(guī)體系。

第二，要切實(shí)依法治教。嚴(yán)格履行中央、地方和培養(yǎng)單位的法定職責(zé)，推動學(xué)位授權(quán)管理體制的改革，加大區(qū)域統(tǒng)籌，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，健全學(xué)位的爭議多元解決的機(jī)制，使各個(gè)層面的權(quán)力在法律的框架內(nèi)行使。

第三要簡政放權(quán)，該放的要堅(jiān)決放下去，該管的要真正管好，教育部取消了國家重點(diǎn)學(xué)科的評選、全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文的評選和研究生院審批等7項(xiàng)研究生教育行政審批和評選事項(xiàng)，在這里同時(shí)強(qiáng)調(diào)，簡政放權(quán)不僅要做減法，該放的放，同時(shí)也要做加法，要把一些關(guān)聯(lián)性的事項(xiàng)打包起來，爭取一個(gè)窗口或者一個(gè)平臺就能解決，這方面的工作仍需進(jìn)一步的改進(jìn)。通過以上舉措來建立一個(gè)科學(xué)規(guī)范的、符合規(guī)定的治理體系，還要強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院已經(jīng)啟動了“十三五”規(guī)劃的研制，希望教育部要高度重視，及早的制定學(xué)位與研究生教育的“十三五”規(guī)劃。

第七、要不斷提高研究生教育的國際化水平。

國際化是高端人才培養(yǎng)的必然要求和顯著特征。在我們國家國際影響力日益提升的今天，研究生教育國際化意義更 加重大，這種國際化不僅僅是要向別人學(xué)習(xí)借鑒，還要走出去，增強(qiáng)我們的話語權(quán)和軟實(shí)力。

一要重視世界高水平師資的引進(jìn)，也就是要筑好巢，營造良好環(huán)境，推動師資來源的國際化，同時(shí)又要把好關(guān)，真正匯聚有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀人才。

二是深化合作，推進(jìn)中外合作辦學(xué)，合作研究，促進(jìn)我國研究生教育水平提高。要吸引和留住國內(nèi)頂尖的本科生，好的大學(xué)好的學(xué)科要主動參與全球和區(qū)域性的重大項(xiàng)目，我們要成為領(lǐng)導(dǎo)者和規(guī)劃的制定者。

三要擴(kuò)大來華攻讀學(xué)位的留學(xué)生的規(guī)模。到2020年，在華留學(xué)生將達(dá)到50萬人，要建立更靈活的招生制度健全獎助體系，吸引全球特別是發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀學(xué)生來華攻讀，要改進(jìn)教學(xué)環(huán)境和教學(xué)方式，營造多元文化。

四要要參與人文交流。現(xiàn)在中央把人文交流作為政治互信、經(jīng)貿(mào)互利，人文交流是我們對外交往的三大支柱之一。

這幾年已經(jīng)建立了中俄、中美、中英、中歐、中法，我們已經(jīng)同五大常任理事國和歐洲建立了人文交流的高級別的交流機(jī)制，這對我國與其他國家的人文交流起到了一個(gè)示范和推動的作用。例如中歐的人文交流，與歐盟28個(gè)國家加強(qiáng)交流，在當(dāng)前來講是非常不容易的，退提升中國的軟實(shí)力、培養(yǎng)有好的社會基礎(chǔ)是非常重要的。我們將來的高等教育交流，科技人員、教學(xué)人員、教師的交流是機(jī)制框架中重 要的組成部分。所以要通過人文交流的框架推動更多的師生交流，聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)術(shù)合作，為提高我國的研究生質(zhì)量創(chuàng)造更好的環(huán)境。

同志們，全面提高研究生教育質(zhì)量使命光榮，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在一起，團(tuán)結(jié)在黨的周圍，日益進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)研究生教育改革發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢作出新的重要貢獻(xiàn)，謝謝大家！

第三篇：招生工作會議上的講話

招生工作會議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師：

學(xué)校一班人知恥奮進(jìn)，嚴(yán)抓管理，狠抓質(zhì)量，精益求精，力求再創(chuàng)輝煌。在此，我謹(jǐn)代表學(xué)校，將下一年的工作計(jì)劃簡要向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、主要目標(biāo)：

1、繼續(xù)加強(qiáng)師德建設(shè)，嚴(yán)格教師管理，增強(qiáng)全體教職員工愛生如子、愛校如家的情懷、增強(qiáng)責(zé)任感，使全體教職員工能勤奮負(fù)責(zé)、愛生如子、樂于奉獻(xiàn)。

2、全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大幅度提高教育教學(xué)質(zhì)量。

3、堅(jiān)持“育人為本、德育優(yōu)先”的理念，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，為一生奠基。

4、加強(qiáng)校園文化建設(shè)和安全校園建設(shè)，通過“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”實(shí)現(xiàn)“外塑形象”。

二、具體措施

（一）時(shí)間管理

早上6:00起床、6:20上晨讀，7:00上早操，7:20下操吃早飯。上午8:00上課正課4節(jié)，大課間上廣播操。下午2：00上課，1:30班主任蹲班，3節(jié)正課，2節(jié)燈自習(xí)，8:00下班。嚴(yán)格的時(shí)間管理，充分保障了學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間和身心健康發(fā)展，培養(yǎng)了學(xué)生良好行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。班主任蹲班、晨讀和晚自習(xí)上課，確保學(xué)生學(xué)習(xí)紀(jì)律和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

（二）半封閉管理模式

遠(yuǎn)路學(xué)生留守少年要求住校的住校，住校有專人管理，一星期回家一次，學(xué)校和家長簽訂協(xié)議，嚴(yán)格管理學(xué)生的時(shí)間，走讀生憑證出入，一天回家一次，也和家長簽訂協(xié)議，一是確保學(xué)生按時(shí)上學(xué)，二是學(xué)校向家長通知學(xué)生在校時(shí)間，以便放學(xué)后家長及時(shí)監(jiān)管。嚴(yán)格的半封閉管理，即保障了學(xué)生的安全，又杜絕了學(xué)生上網(wǎng)玩游戲，相互勾結(jié)打群架及早戀等不良行為。

（三）教學(xué)管理

1、因材施教，分層教學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)包班的教學(xué)新模式。

新學(xué)期開始，初一開設(shè)兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班，三個(gè)普通班，兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班由校長和副校長親自抓，從教師選配、教學(xué)目標(biāo)設(shè)置、教輔的選用、成績檢測一抓到底，普通班由主要領(lǐng)導(dǎo)包干，并形成比幫超局面，這樣教師比著干，學(xué)生爭著學(xué)，教師和學(xué)生積極性充分調(diào)動，力爭學(xué)生成績短時(shí)間內(nèi)的較大的提高和顯現(xiàn)。

2、落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理和教師教學(xué)監(jiān)管。

定期檢查教師備課、上課、批改作業(yè)和輔導(dǎo)學(xué)生的情況，定期通過學(xué)生評議監(jiān)管教師，及時(shí)考核。新學(xué)期學(xué)生評議評分不僅要及時(shí)公布，學(xué)生評教建議也要及時(shí)通知本人，教師教的好壞由學(xué)生說了算。這樣，教師考核體系規(guī)范了教師行為，學(xué)生評議大大提高了教師愛生如子的感情投入，和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

3、實(shí)行月測和學(xué)習(xí)成績重獎

每月底由教導(dǎo)處組織進(jìn)行學(xué)習(xí)檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)動向和教師教學(xué)得失，學(xué)生成績張榜公示。每學(xué)期分期中、期末兩次進(jìn)行學(xué)生學(xué)習(xí)檢測，對學(xué)習(xí)優(yōu)秀者給予重獎，年級前三名每次獎金300元，年級4—5名獎金為200元，年級6—10名，獎金為100元。這樣年級前三名一年可得獎金1200元，基本上解決了生活費(fèi)用。月考制度激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

4、教師參加聯(lián)考，教學(xué)成績也重獎。

教師參加12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的聯(lián)考，聯(lián)考成績作為獎勵的重要依據(jù)，這樣也激發(fā)了教師教學(xué)的積極性。

（四）學(xué)生管理（三級管理模式）

1、班主任：班主任進(jìn)行日常行為管理及“班級之星”的評比，具體管理好學(xué)生，規(guī)范其行為，逐步培養(yǎng)其良好的行為習(xí)慣及精神面貌，學(xué)生早戀的問題、留長發(fā)、怪發(fā)的問題、行為文明問題，由班主任負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕。

2、政教處和學(xué)生會

政教處通過學(xué)生會對班級進(jìn)行檢查評比，通過學(xué)風(fēng)、紀(jì)律、衛(wèi)生、文明等流動紅旗輪流發(fā)動，以及年級小明星、校園之星的評比調(diào)動班級管理積極性，推動學(xué)生自律，班霸、校霸、打架斗毆、拉幫結(jié)派等現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕。

3、學(xué)校、家庭、社會

對學(xué)生管理的重大事件，啟用學(xué)校、家庭、社會的管理，需結(jié)合家長的結(jié)合家長，需結(jié)合派出所的結(jié)合派出所，對危害學(xué)生利益、影響學(xué)校安全和名譽(yù)的要堅(jiān)決予以打擊，決不手軟。

（五）校園文化建設(shè)和安全校園建設(shè)。

1、重建校園大門和加強(qiáng)校園文化建設(shè)。

重新規(guī)劃校園布局，重新建設(shè)學(xué)校大門，加強(qiáng)校園文化建設(shè)是下一學(xué)期重點(diǎn)。通過這些建設(shè)，改善學(xué)校育人環(huán)境，增強(qiáng)育人功能。

2、豐富校園文化生活，開設(shè)禮儀課，學(xué)習(xí)做人的道理，加強(qiáng)感恩教育，發(fā)展學(xué)生特長，激發(fā)學(xué)生興趣，展示學(xué)生風(fēng)采。

3、安全校園建設(shè)。

通過法制教育課和法制報(bào)告會、安全講座、安全演練等活動，努力打造安全校園。

我想，有了鎮(zhèn)黨委政府的大力支持，有教委的正確領(lǐng)導(dǎo)，梁堤頭鎮(zhèn)中一定能成為讓學(xué)生成才，讓家長放心、讓社會滿意的一流學(xué)校。

謝謝！

第四篇：全省招生工作會議講話材料

2011年全省招生工作會議講話材料之五

明確責(zé)任抓好落實(shí)

切實(shí)做好我省高考安全保密工作

青海省國家保密局副局長×××

（2011年4月28日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2011的國家教育考試工作即將開始，做好考試期間的安全保密工作,責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。安全保密是國家教育考試的生命線，試卷安全保密是考試工作的第一要務(wù)，安全保密責(zé)任重于泰山，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。全省各級保密工作部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》精神，以試卷安全保密為核心，堅(jiān)持預(yù)防為主、積極防范的方針，加強(qiáng)與教育、公安、監(jiān)察等部門的通力合作、密切配合，進(jìn)一步強(qiáng)化安全保密工作，確保我省國家教育考試考務(wù)安全保密工作不出現(xiàn)任何問題。為此，我就保密工作再講幾點(diǎn)意見：

一是提高認(rèn)識，強(qiáng)化保密教育。國家教育考試是一項(xiàng)關(guān)乎社會的重要活動，涉及千家萬戶，是老百姓生活中的一件大事，其安全保密工作直接關(guān)系到考試能否順利進(jìn)行，甚至影響到社會的穩(wěn)定大局。各州（地、市）、縣（區(qū)）政府，尤其是教育、保密部門要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的保密教育培訓(xùn)，要以新頒布的《保密法》為主要教材，宣講國家教育考試保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢，要通過簽訂保密承諾書等形式，明確各自應(yīng)當(dāng)履行的保密義務(wù)，以及違反保密義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。尤其要以近年來外省發(fā)生的一些考試泄密惡性事件為典型，對考試各環(huán)節(jié)工作人員進(jìn)行保密警示教育，使大家從中吸取教訓(xùn)，得到啟示，增強(qiáng)他們的保密意識和法制觀念，進(jìn)一步提高做好高考保密工作的責(zé)任心和自覺性，牢固樹立做好高考保密就是保高考安全、保家庭幸福、保個(gè)人前途的觀念，始終繃緊安全保密這根弦，確保高考保密工作的萬無一失。

二是明確責(zé)任，加大落實(shí)力度。保密工作是高考的生命線，也是紅線和底線，各項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任一定要落實(shí)到人。教育、保密部門責(zé)任重大，切不可麻痹大意，要全力以赴加強(qiáng)管理。各級考試管理部門都應(yīng)制定《國家教育考試期間保密工作應(yīng)急預(yù)案》、《試卷保密室工作制度》和《試卷保密室工作人員崗位職責(zé)》等一整套國家教育考試應(yīng)急預(yù)案、保密制度和措施，并在落實(shí)上狠下功夫。保證人防、物防、技防的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，保證各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的保密責(zé)任落到實(shí)處。

三是把握重點(diǎn)，注重相關(guān)環(huán)節(jié)。必須把保密工作貫穿于國家教育考試的全過程，體現(xiàn)在考試的各個(gè)環(huán)節(jié)，依照《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》，對各考點(diǎn)試卷保密室

和試卷的運(yùn)送、交接、保管、發(fā)放、回收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的保密管理提出明確細(xì)致的要求。高考試卷從印刷、運(yùn)輸、分發(fā)到回收,過程長、環(huán)節(jié)多,經(jīng)手的人也多,每一個(gè)細(xì)節(jié)都必須做細(xì)做實(shí)。不能因?yàn)檫^去沒有出過事,就掉以輕心，有一絲一毫的麻痹大意思想。試卷運(yùn)輸都必須有2名公安(武警)人員親自押送；試卷保密室24小時(shí)不間斷電子監(jiān)控，任何試卷管理人員在任何時(shí)候都不能單獨(dú)接觸試卷。做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，要始終牢記“細(xì)節(jié)決定成敗”，確保萬無一失。要實(shí)行高考回避制。不論領(lǐng)導(dǎo)或是工作人員，凡有子女和直系親屬當(dāng)年參加高考的，必須回避，不得接觸試卷和從事考務(wù)工作。

四是落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。高考在即,各地要立即行動起來,對本地試卷保密室及試卷保管全過程各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的安全檢查。試卷進(jìn)入保密室前，由各考點(diǎn)保密局、教育局、公安局組成聯(lián)合檢查組對試卷保密室進(jìn)行檢查驗(yàn)收。試卷進(jìn)入保密室后，由各考點(diǎn)保密局對試卷保密室的保密管理和值班情況進(jìn)行檢查，同時(shí)，對試卷領(lǐng)娶運(yùn)送、存放、分發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)的保密管理和考點(diǎn)周邊的保密環(huán)境進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督和巡查，對不符合保密要求的必須立即整改，當(dāng)場糾正，及時(shí)堵塞漏洞，消除隱患。要堅(jiān)持考試期間24小時(shí)值班制度和零報(bào)告制度，凡有發(fā)生試卷失密、泄密和其他突發(fā)事件，必須在第一時(shí)間上報(bào)，并要采取相應(yīng)措施，把風(fēng)險(xiǎn)和危害減少到最小程度。對隱瞞不報(bào)或拖延報(bào)告造成后果的，要按照新《保密法》的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

五是齊心協(xié)力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。保密工作不是中心關(guān)系中心，不是全局影響全局。因此，教育、公安、監(jiān)察和保密等部門要牢固樹立大局意識和一盤棋思想，明確工作任務(wù)，自覺履行職責(zé)，主動溝通配合，通力協(xié)作，確保

家教育考試安全、順利、圓滿進(jìn)行。

謝謝大家。

2011年國

第五篇：招生工作會議講話

同志們：

方才，我們共同收聽收看了全省普通高校招生考試工作電視電話會議。會上，副省長、省招生委員會主任李錦斌同志代表省委、省政府和省招委作了重要講話。通過收聽收看這次電視電話會議，使我們在座的各位進(jìn)一步了解了今年高考的新形勢，明確了工作任務(wù)和措施。為全面貫徹落實(shí)好國家、省、市高招會議精神，把我們扶余考區(qū)今年的高考工作組織好，縣委、縣政府決定召開這次縣招生委員會擴(kuò)大會議。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)組織好高考工作的責(zé)任感和緊迫感

本次高考可以說是在全黨內(nèi)外、全國上下進(jìn)一步加大考風(fēng)考紀(jì)整肅力度的新形勢下進(jìn)行的。XX年12月9日，xx就黑龍江省成人考試中個(gè)別考點(diǎn)利用手機(jī)作弊的問題，作出了“要堅(jiān)決剎住作弊歪風(fēng)，絕不允許搞考試腐敗”的重要批示。日前，國務(wù)院也召開了《考試環(huán)境綜合整治》電視電話會議，國務(wù)委員陳至立同志作了重要講話、提出了明確要求，教育、公安、監(jiān)察等部委的一把手也逐一明確表態(tài)，一定要把整肅考風(fēng)考紀(jì)工作當(dāng)成今后一個(gè)時(shí)期考試工作的重中之重來抓。省、市政府對今年的高考工作也高度重視，多次召開會議、下發(fā)文件進(jìn)行部署，市領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層進(jìn)行檢查。面對新形勢、嚴(yán)要求，盡管我們扶余多年來考風(fēng)考紀(jì)工作有一個(gè)十分好的基礎(chǔ)，盡管我縣今年高考的組織任務(wù)不是太重，只有1509名考生，55個(gè)試場，一中、三中2個(gè)考點(diǎn)，但我們也必須充分估計(jì)到由于考生和家長高期望值和社會負(fù)面影響所帶來的嚴(yán)峻形勢，絕不可掉以輕心，必須高度重視，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求組織好高考工作。要突出解決以下三個(gè)問題：

第一，整治考場秩序。主要是整治利用現(xiàn)代通訊工具作弊，雇人代考或替考；監(jiān)考人員和考試組織人員失職、瀆職縱容考試作弊；擾亂考場內(nèi)外秩序；辱罵、威脅、毆打、傷害監(jiān)考人員等。

第二，整治失密、泄密、竊密問題。主要是整治因工作存在薄弱環(huán)節(jié)而導(dǎo)致失密事件發(fā)生；工作人員內(nèi)外勾結(jié)，故意泄密；不法人員盜竊、出售、傳播試題等。

第三，整治有組織的違紀(jì)、舞弊行為。主要是整治國家工作人員和考務(wù)人員組織群體性考試違紀(jì)舞弊和其他有組織的考試舞弊。

二、明確職責(zé)，密切配合，圓滿完成工作任務(wù)

大家知道，高考是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠教育部門一家是無法完成的。它不僅需要公安、衛(wèi)生、城建、交通、環(huán)保、供電、工商、廣電、通訊、郵政等各部門和武警部隊(duì)的共同協(xié)作，也需要監(jiān)察部門的全程監(jiān)督、保密部門的跟蹤檢查指導(dǎo)和信訪部門的有力保障。因此，本次高考工作，我們要繼續(xù)本著政府領(lǐng)導(dǎo)、教育協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的原則來組織實(shí)施。突出抓好以下四項(xiàng)工作：

第一，加強(qiáng)安全保密工作。國家教育考試工作環(huán)節(jié)多，涉及人員多，工作戰(zhàn)線長，安全保密是其生命線和首要任務(wù)。要加強(qiáng)對試卷運(yùn)輸、保管以及考試實(shí)施等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控。要落實(shí)試卷安全保密工作責(zé)任制；要制訂嚴(yán)密周全的管理辦法，健全完善規(guī)章制度；要進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練；要狠抓各項(xiàng)安全保密和防止違紀(jì)舞弊措施及硬件設(shè)施的落實(shí)。在考前組織安全保密工作專項(xiàng)檢查，逐一進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，不留空白。

第二，加強(qiáng)考場管理工作。要完善考場規(guī)章制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度組織實(shí)施，加大考前檢查和考試巡查力度。對考場違紀(jì)舞弊行為要形成嚴(yán)厲懲處的高壓態(tài)勢。當(dāng)前要重點(diǎn)懲處雇人代考或替考、利用現(xiàn)代通訊工具作弊、群體性舞弊等嚴(yán)重考試違規(guī)行為。對違規(guī)者，如果是在校學(xué)生，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開除學(xué)籍。對考試工作人員因失職、失察，造成考場大面積舞弊等事故的，進(jìn)行通報(bào)批評或行政處分，如觸犯刑律，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三，加強(qiáng)涉考工作人員管理。涉考工作人員的管理是確?？荚嚢踩年P(guān)鍵。要全面加強(qiáng)對考試工作人員的教育、培訓(xùn)和管理，做好涉考工作人員的選聘和考核工作。努力造就一支公正廉潔、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉業(yè)務(wù)、不徇私情的考試工作人員隊(duì)伍。要把教師參加考試和執(zhí)行考試管理的情況，作為對教師師德、品行要求考核的重要方面。

第四，加強(qiáng)技術(shù)防范。要充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，防范和阻斷不法分子通過手機(jī)、電波等方式傳播試題、答案等信息；要對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；利用先進(jìn)的報(bào)警技術(shù)和運(yùn)輸裝備技術(shù)，增強(qiáng)試卷運(yùn)輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預(yù)警能力。

第五，加強(qiáng)依法治考。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“絕密級”的管理要求，嚴(yán)厲查處考試涉密案件。對盜竊、傳播、出售考卷案件以及考前以賣題為名進(jìn)行詐騙的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公安部門要迅速立案偵破，嚴(yán)厲打擊。對泄密案件相關(guān)責(zé)任人，要依法追究其刑事責(zé)任。

縣招生委員會成員單位要按照各自職責(zé)做好具體工作。

公安部門：一是要加強(qiáng)城區(qū)治安管理。高考期間，要派出值勤隊(duì)，對一中、三中考生住宿集中地和考點(diǎn)周邊進(jìn)行24小時(shí)巡查，確保師生人身的絕對安全。二是要強(qiáng)化試卷安全保密工作。要按照有關(guān)規(guī)定配合保密部門對試卷存放點(diǎn)、設(shè)施和保密措施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；要向每個(gè)考點(diǎn)派一名警察負(fù)責(zé)試卷的運(yùn)送、郵寄和考點(diǎn)試卷保密工作；要派出三名警察負(fù)責(zé)教育局試卷保密室保密工作。其中，一名任保密室負(fù)責(zé)人，二名作保密員，要切實(shí)履行保密員的各項(xiàng)職責(zé)；要派出值勤隊(duì)，對教育局試卷保密室周邊進(jìn)行24小時(shí)巡查。三是要維護(hù)好考點(diǎn)內(nèi)秩序。高考期間向每個(gè)考點(diǎn)派出兩名警察負(fù)責(zé)維護(hù)好考點(diǎn)秩序。考生入樓門時(shí)，一名警察要和考點(diǎn)門衛(wèi)對考生攜帶物品進(jìn)行清查，另一名警察負(fù)責(zé)維護(hù)院內(nèi)秩序；考生開考后，兩名警察要在院內(nèi)值勤，試場內(nèi)有特殊情況需要協(xié)助處理時(shí)，經(jīng)主考告知后要立即進(jìn)入試場執(zhí)行公務(wù)；考生散場時(shí)，兩名警察必須在院內(nèi)維護(hù)好秩序，發(fā)現(xiàn)打架斗毆的，要立即處理；每科考試結(jié)束，必須待考生和考務(wù)人員全部離開考點(diǎn)后，執(zhí)勤警察方可撤離考點(diǎn)，要確保師生的絕對安全。四是要加強(qiáng)交通管理。高考期間，要派出交警對重要交通路口和考點(diǎn)附近的交通進(jìn)行輸導(dǎo)，確保局保密室到各考點(diǎn)運(yùn)送試卷車輛暢通無阻；要加強(qiáng)交通車輛管理，學(xué)校周邊通過的車輛不得鳴高音嗽叭，噪音過大的拖拉機(jī)等車輛要禁行，尤其是在6月7日下午2：45－3：30英語聽力考試期間內(nèi)，一中、三中周邊道路要禁止一切機(jī)動車輛通過，必須封道。五是要做好處理突發(fā)事件一切準(zhǔn)備工作。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要快速反應(yīng)，迅速破案，把損失控制在最小范圍內(nèi)。

衛(wèi)生部門要全面負(fù)責(zé)高考期間的疾病防疫、衛(wèi)生檢查和疾病治療等工作。一是高考前，要對飯店、食雜店、街頭流動小商小販的衛(wèi)生狀況進(jìn)行集中整治。高考期間要對考生、監(jiān)考教師集中食宿場所進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生檢查，保證考生和監(jiān)考教師不發(fā)生意外中毒事件。二是縣醫(yī)院要設(shè)立急救門診，負(fù)責(zé)考生突發(fā)病的搶救治療工作。三是要確保120救護(hù)車隨叫隨到。

城建部門：一是要加強(qiáng)對施工單位管理。高考期間，保證考點(diǎn)周邊建筑單位停止施工。二是要加強(qiáng)對小商、小販管理。高考期間，禁止對小商、小販到考點(diǎn)門前經(jīng)商；禁止小商、小販在考點(diǎn)周邊叫賣中使用高音嗽叭。三是要加強(qiáng)對三輪車管理。高考期間，禁止三輪車停放在考點(diǎn)門口。

環(huán)保部門要加強(qiáng)加強(qiáng)對開業(yè)、慶典管理。在高考期間，杜絕開業(yè)、慶典燃放鞭炮和室外演出；加強(qiáng)對考點(diǎn)周邊營業(yè)性場所管理。高考期間，禁止各種商店、飯店、歌廳等場所面向室外播放歌曲，避免噪音干擾考生答卷和休息。

工商部門在高考期間，要加強(qiáng)對考點(diǎn)周邊小商小販的清理，保證考生順利進(jìn)入考點(diǎn)，保證運(yùn)送試卷車輛順利通行。

交通部門高考期間，要加強(qiáng)交通車輛調(diào)度，要保證考生考試來回途中所需車輛。要加強(qiáng)車輛管理，要加大對車輛狀況和乘載情況的檢查力度，保證考生乘車安全。

廣電部門：一是要負(fù)責(zé)考點(diǎn)外語聽力設(shè)備檢查驗(yàn)收，并發(fā)放合格證。二是要在考前利用電視媒體播放《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，對考生及家長進(jìn)行考風(fēng)考紀(jì)教育。

供電部門要負(fù)責(zé)高考期間的供電工作，保證高考期間不停電。要在高考前，加強(qiáng)對供電線路的檢修，并派專人對考點(diǎn)進(jìn)行供電安全檢查，排除隱患，確?？荚嚻陂g供電萬無一失。要有專人值班，出現(xiàn)問題及時(shí)處理。特別是外語考試期間要絕對不能停電。

電信部門要派專人對招生辦及考點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行線路檢修，保證招生辦和各考點(diǎn)值班電話的暢通。同時(shí)要加強(qiáng)對bp機(jī)、手機(jī)等通訊設(shè)備管理，防止利用bp機(jī)、手機(jī)等通訊設(shè)備傳遞答案。

郵政部門要堅(jiān)守崗位，保證高考試卷及時(shí)寄出；要做好試卷安全保密工作，確保高考試卷在郵寄過程中不出現(xiàn)差錯；要保證試卷郵包不破損。

武警部隊(duì)要向每個(gè)考點(diǎn)派出兩名武警戰(zhàn)士擔(dān)任門衛(wèi)。要保證執(zhí)勤時(shí)間；要把好校門，無證人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入考點(diǎn)，除高考專用車輛外，嚴(yán)禁一切車輛進(jìn)入考點(diǎn)；要禁止一切非考試人員進(jìn)入門前警界線內(nèi)。

保密局：一是要負(fù)責(zé)對保密室進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、發(fā)放合格證。二是要派專人全程負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理試卷的存放、運(yùn)送、郵寄工作。三是要負(fù)責(zé)對試卷保密人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是要加大對保密室、保密措施的檢查力度和密度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。五是一旦出現(xiàn)試卷安全保密突發(fā)事件，要立即參與處理。

信訪部門：要認(rèn)真接待處理有關(guān)招生考試工作的來信來訪，及時(shí)向招生委員會匯報(bào)群眾來信來訪情況。

監(jiān)察部門：一是要向每個(gè)考點(diǎn)派出一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，全程監(jiān)督本次高考工作各環(huán)節(jié)。二是要加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)管理，落實(shí)“公平、公正”的招生原則。三是要加強(qiáng)對違紀(jì)案件的查處，對高考工作中弄虛作假，徇私舞弊的工作人員要嚴(yán)肅處理。四是一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，立即介入調(diào)查、處理。五是要設(shè)立投訴電話，并由專人負(fù)責(zé)值班接待。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)動作，確保本次高考組織工作萬無一失

高考不僅關(guān)系到為國選材的質(zhì)量，也直接關(guān)系到考生個(gè)人的前途和家庭的希望?？梢哉f，是事關(guān)國家發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事?？h政府要求，各部門必須把作好高考工作當(dāng)成當(dāng)前的頭等大事來抓，要全面建立崗位責(zé)任制，把任務(wù)層層分解，把職責(zé)落實(shí)到人頭；要全面落實(shí)包保責(zé)任制、督查制和責(zé)任追究制，層層包保、層層督查，一包到底，一查到底，哪里出現(xiàn)問題，就追究哪里責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。二個(gè)考點(diǎn)的主考、副主考必須履行好領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、查處的職責(zé)，確?？硷L(fēng)端正、嚴(yán)肅，考試程序、規(guī)范。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在座的各部門負(fù)責(zé)同志，既是縣高考領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，也是各部門履行高考工作職責(zé)的第一責(zé)任人，希望大家要本著對事業(yè)、對組織、對考生高度負(fù)責(zé)的精神，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，親自部署、親自檢查，既當(dāng)指揮員，也要當(dāng)戰(zhàn)斗員，帶領(lǐng)本部門的同志，切實(shí)把分擔(dān)的份內(nèi)的事辦好。希望各部門一切從大局、從全局出發(fā)，協(xié)調(diào)動作，密切配合，共同把這次高考工作組織好。我相信，只要大家同心同德、齊心協(xié)力，我們扶余考區(qū)XX年的高考組織工作就一定能萬無一失，就一定會讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

第一，綜合整治國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境，是建立誠信社會氛圍的迫切需要。國家教育考試是國家選拔人才的重要方式和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)節(jié)；誠信考試是學(xué)生道德規(guī)范和思想品德教育的重要內(nèi)容；考風(fēng)考紀(jì)是社會誠信的重要組織部分和社會風(fēng)氣的直接體現(xiàn)。國家教育考試環(huán)境的好壞，關(guān)系到一代青年的健康成長，關(guān)系到選拔優(yōu)秀合格的考門人才，關(guān)系到科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，加強(qiáng)綜合整治，營造良好的國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境，對建立誠信社會，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略意義重大。

第二，綜合整治國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)。國家教育考試關(guān)系到各類人才的選拔，關(guān)系到千家萬戶的莘莘學(xué)子感情所系、信任所系，是涉及人民群眾根本利益的大事，容不得有絲毫懈怠和疏漏。我們必須對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力為廣大考生提供公平、公正、放心、滿意的考試環(huán)境，消除國家教育考試中一切損害公平競爭和社會公正的不利因素，切實(shí)維護(hù)好廣大學(xué)生及其家長的切身利益。

第三，綜合整治國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境，是促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。綜合整治國家教育考試環(huán)境是從嚴(yán)治教、嚴(yán)格管理，嚴(yán)把教育質(zhì)量關(guān)，鞏固多年來改革成果，促進(jìn)教育健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的保證，也是實(shí)施素質(zhì)教育、選拔合格人才的重要保證，是依法治教的重要內(nèi)容。我們要高度警惕并防止國家教育考試出現(xiàn)嚴(yán)重的失范、無序問題，以及由此給教育事業(yè)健康發(fā)展造成消極影響和損失。