第一篇：國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)總政治部關(guān)于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件請(qǐng)示的通知

國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)總政治部關(guān)于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件請(qǐng)示的通知

國發(fā)〔1991〕41號(hào)

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(一九九一年七月二十九日)

國務(wù)院、中央軍委同意總政治部《關(guān)于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件的請(qǐng)示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。總政治部一九六三年《關(guān)于妥善安置軍官家屬的規(guī)定》、一九七六年《關(guān)于審批干部家屬隨軍幾項(xiàng)要求的通知》和各軍區(qū)、各地區(qū)、各部門以往對(duì)軍官家屬隨軍條件的規(guī)定同時(shí)廢止。今后，地方各級(jí)人民政府、各部隊(duì)不得自行規(guī)定軍官家屬隨軍條件。

中國人民解放軍擔(dān)負(fù)著鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民和平勞動(dòng)等重要使命。做好軍官、文職干部隨軍安置工作，對(duì)于穩(wěn)定軍官、文職干部隊(duì)伍，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)和保證各項(xiàng)任務(wù)的完成，對(duì)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，都具有重要意義。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，要按照《中國人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)公安部、總政治部等部門關(guān)于邊防、海島等部隊(duì)部分農(nóng)村戶口軍官家屬可在原籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的意見的通知》(國發(fā)〔1989)14號(hào))和《國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)人事部、總政治部等部門關(guān)于妥善解決軍官配偶工作調(diào)動(dòng)和易地安置問題請(qǐng)示的通知》(國發(fā)〔1989]32號(hào))等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好軍官、文職干部家屬隨軍落戶、就業(yè)、工作調(diào)動(dòng)、易地安置，子女入托、入學(xué)、隨遷、隨調(diào)，以及家屬在原籍由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口等工作。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體，要大力支持，密切配合，以保證軍官、文職干部家屬隨軍安置等工作的落實(shí)。

關(guān)于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件的請(qǐng)示

根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)條款和《中國人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》第三十二條、第四十一條的規(guī)定，以一九六三年經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)、總政治部規(guī)定的軍官家屬隨軍條件為基礎(chǔ)，結(jié)合我軍的實(shí)際情況，擬對(duì)軍官(包括文職干部)家屬隨軍條件重新規(guī)定如下：

軍官、文職干部符合下列條件之一者，其配偶和未成年子女、無獨(dú)立生活能力的子女，經(jīng)師(旅)級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以隨軍：

一、副營職(含，下同)或副科級(jí)(含專業(yè)，技術(shù)十一級(jí)、體育七級(jí)，下同)以上的軍官、文職干部。

二、服現(xiàn)役或在軍隊(duì)服務(wù)滿十五年(含，下同)以上的軍官、文職干部。

三、在駐邊疆國境縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和解放軍總部確定的一、二類島嶼的部隊(duì)，以及陸軍、空軍執(zhí)行海上任務(wù)的船艇上服役或服務(wù)的正連職或一級(jí)科員(含專業(yè)技術(shù)十二級(jí)、體育八級(jí))以上，并在上述部隊(duì)或船艇上工作滿三年以上的軍官、文職干部。

四、在駐邊疆國境縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和解放軍總部確定的一、二類島嶼的部隊(duì)，以及陸軍、空軍執(zhí)行海上任務(wù)的船艇上服役或服務(wù)的副連職或二級(jí)科員(含專業(yè)技術(shù)十三級(jí)、體育九級(jí))，并服現(xiàn)役或在軍隊(duì)服務(wù)滿十年以上(其中在上述部隊(duì)或船艇上工作滿三年以上)的軍官、文職干部。

五、高等學(xué)校畢業(yè)，并在導(dǎo)彈、衛(wèi)星、核武器試驗(yàn)訓(xùn)練基地從事試驗(yàn)、測控工作滿五年以上，或在戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)從事裝配檢驗(yàn)工作滿五年以上的專業(yè)技術(shù)軍官、專業(yè)技術(shù)文職干部。

六、在海軍、國防科工委的艦、艇、船(只限執(zhí)行海上任務(wù)的)上服役，并在艦、艇、船上工作滿三年以上的副連職(含專業(yè)技術(shù)十三級(jí))以上的軍官。

七、空勤(包括飛行、領(lǐng)航、通信、射擊、空中機(jī)務(wù)，下同)軍官，或在核潛艇上服役的軍官。

八、駐北京市城區(qū)部隊(duì)的正營職、正科級(jí)(含專業(yè)技術(shù)十級(jí)、體育六級(jí))以上軍官、文職干部；或服現(xiàn)役(在軍隊(duì)服務(wù))滿十五年以上的副營職、副科級(jí)軍官、文職干部。駐北京市所轄各縣部隊(duì)的軍官、文職干部家屬隨軍條件，按第一條、第二條規(guī)定執(zhí)行。駐京部隊(duì)空勤軍官家屬隨軍條件，按第七條規(guī)定執(zhí)行。

以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部隊(duì)執(zhí)行。

10萬官兵將告別“牛郎織女”生活

●駐一般地區(qū)部隊(duì)干部家屬隨軍條件調(diào)整為正連職 ●取消駐艱苦地區(qū)部隊(duì)和特殊崗位干部家屬隨軍條件 ●駐艱苦地區(qū)部隊(duì)四級(jí)軍士長以上士官家屬可隨軍

本報(bào)北京3月24日電 熊玉祥、記者董強(qiáng)報(bào)道：國務(wù)院、中央軍委3月12日批轉(zhuǎn)公安部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關(guān)于調(diào)整軍人家屬隨軍政策的意見》。據(jù)悉，軍人家屬隨軍政策調(diào)整后，全軍近10萬官兵將告別“牛郎織女”生活。

新的軍人家屬隨軍條件與以往相比明顯放寬：駐全國一般地區(qū)部隊(duì)干部家屬隨軍條件，由副營職調(diào)整為正連職；取消駐艱苦地區(qū)部隊(duì)和在特殊崗位工作干部家屬隨軍條件；駐北京城區(qū)部隊(duì)干部家屬隨軍條件由正營職或服役滿15年的副營職調(diào)整為副營職；駐艱苦地區(qū)部隊(duì)士官家屬隨軍條件，由三級(jí)軍士長以上士官調(diào)整為四級(jí)軍士長以上士官。軍人家屬隨軍政策建立于1963年，1991年作了進(jìn)一步規(guī)范和完善。這項(xiàng)制度的建立和實(shí)行，是黨中央、國務(wù)院、中央軍委根據(jù)軍事職業(yè)特點(diǎn)，給予軍人的一項(xiàng)特殊政策，體現(xiàn)了國家和社會(huì)對(duì)軍人的優(yōu)待，對(duì)穩(wěn)定部隊(duì)、增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力和促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。這次軍人家屬隨軍政策調(diào)整，是根據(jù)國家戶籍管理制度改革發(fā)展形勢，著眼增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力作出的重大決策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院、中央軍委和胡主席對(duì)廣大官兵的關(guān)懷厚愛，體現(xiàn)了以人為本、向一線傾斜的特點(diǎn)。

據(jù)總政干部部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，軍人家屬隨軍條件放寬后，對(duì)住房保障、隨軍家屬就業(yè)以及部隊(duì)管理帶來許多新情況新問題，總部有關(guān)部門正加緊研究制定相關(guān)配套措施辦法。

相關(guān)報(bào)道：

3月12日，經(jīng)胡主席批準(zhǔn)，國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)公安部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關(guān)于調(diào)整軍人家屬隨軍政策的意見》，決定從批轉(zhuǎn)之日起實(shí)行新的隨軍政策。這一政策的出臺(tái)，為軍旅“牛郎織女”打開了幸福之門。本報(bào)記者就此進(jìn)行了專訪?？倕④妱?wù)部副部長楊養(yǎng)申、總政干部部副部長王成志、總后財(cái)務(wù)部副部長戴忠義、總后營房部副部長張忍奎、總后衛(wèi)生部副部長陳新年先后就有關(guān)問題作出回答，對(duì)新政策進(jìn)行了解讀。隨軍政策的調(diào)整，將帶來住房保障、隨軍家屬就業(yè)保障、無工作隨軍家屬基本生活、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)等相關(guān)政策的配套跟進(jìn) 軍人家庭

幸福指數(shù)將顯著提升

記者：軍人家屬隨軍政策在軍人福利待遇制度中占有什么樣的地位？

王成志：隨軍政策雖然只是軍人福利待遇制度的一項(xiàng)內(nèi)容，但具有十分重要的地位。一是涉及面廣，此次調(diào)整全軍年內(nèi)將有近10萬名官兵受益。二是具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的影響力，住房保障、隨軍家屬就業(yè)保障、無工作隨軍家屬基本生活、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)等相關(guān)政策都要配套跟進(jìn)。三是作為軍人家庭最重要的幸福指標(biāo)，全軍有更多軍人家庭將結(jié)束夫妻分居、告別兩地相思之苦，軍人家庭因兩地分居帶來的諸多困難也將迎刃而解。對(duì)廣大官兵而言，這是一件大好事，軍人家庭幸福指數(shù)將大幅提升。記者：這次調(diào)整軍人家屬隨軍政策的背景是什么？

王成志：軍人家屬隨軍政策建立于1963年，1991年作了進(jìn)一步完善和規(guī)范。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，軍人家屬隨軍政策優(yōu)于國家干部家屬投靠條件，對(duì)穩(wěn)定軍隊(duì)干部隊(duì)伍、促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和戶籍管理制度改革深化，地方夫妻投靠落戶條件逐步放寬。相比之下，現(xiàn)行隨軍條件嚴(yán)于全國大多數(shù)城市和地區(qū)，對(duì)軍人配偶參與社會(huì)就業(yè)競爭、改善家庭生活質(zhì)量、促進(jìn)家庭和諧和睦、穩(wěn)定基層官兵等帶來一定影響。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)需要，有必要對(duì)這項(xiàng)政策進(jìn)行調(diào)整改革。

保持軍地政策的一致性，按不同地區(qū)設(shè)置隨軍條件，向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、島嶼部隊(duì)和特殊崗位傾斜。西藏自治區(qū)與艱苦地區(qū)同等對(duì)待 政策調(diào)整 發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用

記者：這次調(diào)整隨軍政策的總體考慮是什么？

王成志：本著“統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、突出重點(diǎn)、適度優(yōu)待、傾斜基層”的原則，重點(diǎn)把握了3個(gè)方面：一是堅(jiān)持以人為本，在條件許可情況下盡量滿足廣大官兵的愿望；二是堅(jiān)持與國家戶籍管理制度改革相適應(yīng)，保持與國家的大政方針相一致，與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；三是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，立足部隊(duì)建設(shè)需要和實(shí)際保障承受能力，同步考慮相關(guān)配套保障措施的制定完善。記者：為什么不同地區(qū)、不同崗位軍人家屬的隨軍條件不一致？

王成志：一是考慮地區(qū)差異。我國地域廣闊，地區(qū)差異大，各省市地方人員的夫妻投靠落戶規(guī)定，在總體遵循國家戶籍制度的原則框架下，存有較大差別。為相對(duì)保持軍地政策的一致性，需要按不同地區(qū)設(shè)置隨軍條件。二是考慮政策效應(yīng)。向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位傾斜，是軍委總部制定政策堅(jiān)持的一貫原則，在目前完全取消隨軍條件時(shí)機(jī)不成熟的情況下，為不同地區(qū)、不同崗位設(shè)置不同的隨軍條件，有利于突出改革重點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮政策調(diào)整的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

記者：艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、島嶼部隊(duì)和特殊崗位是如何界定的？

戴忠義：艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的界定，按照人事部、財(cái)政部2006年《關(guān)于印發(fā)〈完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案〉的通知》中明確的地區(qū)范圍執(zhí)行。考慮西藏自治區(qū)的艱苦性和特殊性，這次調(diào)整明確西藏自治區(qū)與艱苦地區(qū)同等對(duì)待。島嶼部隊(duì)的界定，按照總后勤部2009年《關(guān)于調(diào)整完善高山海島津貼制度的通知》中明確的島嶼范圍執(zhí)行。特殊崗位的界定，保持了與原政策的一致性，包括空勤干部，在艦、艇、船上服役的干部，在導(dǎo)彈、衛(wèi)星試驗(yàn)基地從事試驗(yàn)或在戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)從事裝備檢驗(yàn)工作的干部。

為無工作無收入隨軍家屬統(tǒng)一辦理基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，家屬隨軍的干部和士官按職級(jí)保障公寓住房，連隊(duì)干部和士官配偶隨軍的，休息日和節(jié)假日可按規(guī)定統(tǒng)一安排輪流回家住宿 保障措施

就業(yè)就學(xué)醫(yī)療有統(tǒng)籌 記者：符合隨軍條件的軍人家屬能夠享受哪些待遇？

王成志：按照個(gè)人意愿選擇隨軍或不隨軍，軍委總部分別制定相應(yīng)的待遇保障政策。選擇隨軍的家屬，經(jīng)批準(zhǔn)在部隊(duì)駐地統(tǒng)一按城鎮(zhèn)戶口辦理落戶；隨軍配偶由部隊(duì)商當(dāng)?shù)卣块T納入安置計(jì)劃，自主擇業(yè)享受減免營業(yè)稅等優(yōu)惠政策；隨遷子女可在軍地園校入托入學(xué)；無工作無收入隨軍家屬每月享受500至700元基本生活補(bǔ)助，部隊(duì)統(tǒng)一辦理基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)；家屬隨軍的干部和士官按職級(jí)保障公寓住房；連隊(duì)干部和士官配偶隨軍的，休息日和節(jié)假日可按規(guī)定統(tǒng)一安排輪流回家住宿。家屬符合隨軍條件而選擇不隨軍的干部和士官，每月享受100元夫妻分居補(bǔ)助。符合隨軍條件的無工作軍人配偶和未成年子女，無論是否隨軍，均享受相關(guān)優(yōu)惠醫(yī)療待遇。

記者：如何解決好隨軍家屬就業(yè)和子女就學(xué)問題？

王成志：從實(shí)際情況看，隨軍家屬依靠政府指令性安置越來越困難，就業(yè)主要方式是自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。放寬隨軍條件后，她們隨軍時(shí)年齡小了，就業(yè)競爭力提高了，有利于促進(jìn)就業(yè)。新的隨軍政策出臺(tái)后，需要重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：一是暢通社會(huì)就業(yè)渠道，提高就業(yè)安置率。借助地方政府實(shí)施“就業(yè)再就業(yè)工程”的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持隨軍家屬自主擇業(yè)、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)。二是充分借助營區(qū)消費(fèi)市場，吸納更多的隨軍家屬就業(yè)。一些部隊(duì)通過開辦營區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有效解決了部隊(duì)部分隨軍家屬的就業(yè)問題。這是個(gè)見效快、簡便易行的好辦法，總部將繼續(xù)指導(dǎo)部隊(duì)尤其是缺乏社會(huì)就業(yè)依托的部隊(duì)做好這項(xiàng)工作。政策調(diào)整后增加的隨軍子女都處在幼兒教育階段，軍隊(duì)現(xiàn)有幼兒園能夠滿足新增子女入園需求?？紤]新增隨軍子女大多數(shù)在作戰(zhàn)部隊(duì)幼兒園，總部即將下發(fā)的《軍隊(duì)幼兒園和子女學(xué)?！笆濉惫ぷ饕?guī)劃》，對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)幼兒園和子女學(xué)校建設(shè)作出規(guī)劃和部署，為軍人子女教育提供良好保障。

記者：總部對(duì)新增隨軍家屬的住房保障是如何考慮的？

張忍奎：隨軍政策調(diào)整后，全軍新增住房需求共9萬多套，擬采取全部新建公寓房保障的辦法予以解決，總部已研究擬制了具體計(jì)劃。記者：如何解決好隨軍家屬的醫(yī)療保障問題？

陳新年：新增符合隨軍條件的軍人家屬，比照現(xiàn)行軍人家屬醫(yī)療保障政策給予保障。與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同指導(dǎo)軍隊(duì)各級(jí)做好新增隨軍家屬醫(yī)療保障與現(xiàn)行政策的銜接配套工作，實(shí)力審核、醫(yī)療卡辦理、體系劃分、經(jīng)費(fèi)核撥等按現(xiàn)行政策規(guī)定辦理。記者：總部對(duì)調(diào)整隨軍政策涉及的經(jīng)費(fèi)保障是如何考慮的？

戴忠義：這次調(diào)整軍人家屬隨軍政策，涉及官兵及家屬子女幾十萬人，需要大量經(jīng)費(fèi)作支撐。我們事前會(huì)同總部有關(guān)部門，對(duì)經(jīng)費(fèi)保障需求進(jìn)行了詳細(xì)測算，在軍費(fèi)供需矛盾十分突出的情況下，科學(xué)統(tǒng)籌安排，政策調(diào)整有了可靠的財(cái)力保證。下一步將及時(shí)做好經(jīng)費(fèi)的供應(yīng)保障工作，指導(dǎo)部隊(duì)做好個(gè)人待遇落實(shí)，維護(hù)好官兵的切身利益。受住房、就業(yè)等因素的制約，符合條件的軍人家屬不可能一下子都到部隊(duì)來，務(wù)必自覺服從部隊(duì)建設(shè)大局，服從組織安排 協(xié)調(diào)推進(jìn)

確保部隊(duì)管理正規(guī)有序

記者：如何保證部隊(duì)管理正規(guī)有序？

楊養(yǎng)申：隨軍家屬人數(shù)有所增多，將會(huì)給部隊(duì)管理工作帶來一些新的情況。軍委、總部在近期修訂頒發(fā)的相關(guān)法規(guī)制度中已作了充分考慮，對(duì)有關(guān)規(guī)定作了細(xì)化完善，去年剛頒發(fā)的《內(nèi)務(wù)條令》還專門就士官留營住宿作了具體規(guī)定。下一步，總部將指導(dǎo)部隊(duì)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。深入開展條令條例法規(guī)學(xué)習(xí)和隨軍政策宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化官兵的法規(guī)意識(shí)。二是依法從嚴(yán)管理。指導(dǎo)部隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)值班、請(qǐng)銷假、留營住宿等日常管理制度，依據(jù)條令條例細(xì)化完善相關(guān)管理措施辦法。三是加強(qiáng)部隊(duì)家屬委員會(huì)建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)旅團(tuán)部隊(duì)家屬委員會(huì)建設(shè)作出具體部署，充分發(fā)揮其管理家屬、穩(wěn)定部隊(duì)、促進(jìn)家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的功能作用。

記者：辦好這件大好事需要部隊(duì)和廣大官兵做些什么？

王成志：部隊(duì)各級(jí)尤其是各級(jí)業(yè)務(wù)部門，一定要堅(jiān)持把加強(qiáng)和促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)與維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大官兵的切身利益結(jié)合起來，在條件許可的情況下，最大限度地滿足官兵的合理需求，切實(shí)把好事辦好。廣大官兵也要清醒地看到，受住房、就業(yè)等因素的制約，符合條件的軍人家屬不可能一下子都到部隊(duì)來，務(wù)必正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整，自覺服從部隊(duì)建設(shè)大局，服從組織安排，把心思和精力投入到工作中去，為推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

上圖：空軍駐西南邊陲某部為解決邊遠(yuǎn)雷達(dá)站官兵家屬就業(yè)、子女上學(xué)等難題，在駐地縣城建起了軍人子女食宿管理站。目前已有18名軍人子女入站。

第二篇：關(guān)于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件的請(qǐng)示

關(guān)于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件的請(qǐng)示

(2011-03-25 21:41:14)

國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)總政治部關(guān)于 重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件請(qǐng)示的通知

國發(fā)［1991］41號(hào)  一九九一年七月二十九日

國務(wù)院、中央軍委同意總政治部《關(guān)于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件請(qǐng)示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?？傉尾恳痪帕辍蛾P(guān)于妥善安置軍官家屬的規(guī)定》一九七六年《關(guān)于審批干部家屬隨軍幾項(xiàng)要求的通知》和各軍區(qū)、各地區(qū)、各部門以往對(duì)軍官家屬隨軍條件的規(guī)定同時(shí)廢止。今后，地方各級(jí)人民政府、各總隊(duì)不得自行規(guī)定軍官家屬隨軍條件。

中國人民解放軍擔(dān)負(fù)著鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民和平勞動(dòng)等重要使命。做好軍官、文職干部家屬隨軍安置工作，對(duì)于穩(wěn)定軍官、文職干部隊(duì)伍，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)和保證各項(xiàng)任務(wù)的完成，對(duì)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，都具有重要意義。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，要按照《中國人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》、《軍人撫恤優(yōu)待符合》、《國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)公安部、總政治部等部門關(guān)于邊防、海島等部隊(duì)部分農(nóng)村戶口軍官家屬可在原籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的意見的通知》(國發(fā)［1989］14號(hào))和《國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)人事部、總政治部等部門關(guān)于妥善解決軍官配偶工作調(diào)動(dòng)和易地安置問題請(qǐng)示的通知》(國發(fā)［1989］32號(hào))等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好軍官、文職干部家屬隨軍落戶、就業(yè)、工作調(diào)動(dòng)、易地安置，子女入托、入學(xué)、隨遷、隨調(diào)，以及家屬在原籍由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口等工作。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體，要大力支持，密切配合，以保證軍官、文職干部家屬隨軍安置等工作的落實(shí)。

關(guān)于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件的請(qǐng)示

國務(wù)院、中央軍委：

根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)條款和《中國人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》第三十二條、第四十一條的規(guī)定，以一九六三年經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)、總政治部規(guī)定的軍官家屬隨軍條件為基礎(chǔ)，結(jié)合我軍的實(shí)際情況，擬對(duì)軍官(包括文職干部)家屬隨軍條件重新規(guī)定如下：

軍官、文職干部符合下列條件之一者，其配偶和未成年子女、無獨(dú)立生活能力的子女，經(jīng)師(旅)級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以隨軍：



一、副營職(含，下同)或副科級(jí)(含專業(yè)技術(shù)十一級(jí)、體育七級(jí)，下同)以上的軍官、文職干部。



二、服現(xiàn)役或在軍隊(duì)服務(wù)滿十五年(含，下同)以上的軍官、文職干部。

三、在駐邊疆國境縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和解放軍總部確定的一、二類島嶼的部隊(duì)，以及陸軍、空軍執(zhí)行海上任務(wù)的艦艇上服役或服務(wù)的正連職或一級(jí)科員(含專業(yè)技術(shù)十二級(jí)、體育八級(jí))以上，并在上述部隊(duì)或船艇上工作滿三年以上的軍官、文職干部。



四、在駐邊疆國境縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和解放軍總部確定的一、二類島嶼的部隊(duì)，以及陸軍、空軍執(zhí)行海上任務(wù)的船艇上服役或服務(wù)的副連職或二級(jí)科員(含專業(yè)技術(shù)十三級(jí)、體育九級(jí))，并服現(xiàn)役或在軍隊(duì)服務(wù)滿十年以上(其中在上述總隊(duì)或艦艇上工作滿三年以上)的軍官、文職干部。



五、高等學(xué)校畢業(yè)，并在導(dǎo)彈、衛(wèi)星、核武器試驗(yàn)訓(xùn)練基地從事試驗(yàn)、測控工作滿五年以上，或在戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)從事裝配檢驗(yàn)工作滿五年以上的專業(yè)技術(shù)軍官、專業(yè)技術(shù)文職干部。



六、在海軍、國防科工委的艦、艇、船(只限執(zhí)行海上任務(wù)的)上服役，并在艦、艇、船上工作滿三年以上的副連職(含專業(yè)技術(shù)十三級(jí))以上的軍官。

七、空勤(包括飛行、領(lǐng)航、通信、射擊、空中機(jī)務(wù)，下同)軍官，或在核潛艇上服役的軍官。



八、駐北京市城區(qū)部隊(duì)的正營職、正科級(jí)(含專業(yè)技術(shù)十級(jí)、體育六級(jí))以上軍官、文職干部；或服現(xiàn)役(在軍隊(duì)服務(wù))滿十五年以上的副營職、副科級(jí)軍官、文職干部。駐北京市所轄各縣部隊(duì)的軍官、文職干部家屬隨軍條件，按第一條、第二條規(guī)定執(zhí)行。駐京部隊(duì)空勤軍官家屬隨軍條件，按第七條規(guī)定執(zhí)行。 以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部隊(duì)執(zhí)行。

第三篇：國務(wù)院、中央軍委關(guān)于批轉(zhuǎn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇問題實(shí)施辦法的通知

【有 效 性】有效

【法規(guī)名稱】國務(wù)院、中央軍委關(guān)于批轉(zhuǎn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇問題實(shí)施辦法的通知

【文 件 號(hào)】國發(fā)〔１９７９〕１８號(hào)

【頒布部門】國務(wù)院/中央軍委

【頒布日期】1979年01月17日

【實(shí)施日期】1979年01月17日

【正文】

國務(wù)院、中央軍委關(guān)于批轉(zhuǎn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇問題實(shí)施辦法的通知

國務(wù)院、中央軍委同意民政部、財(cái)政部、國家勞動(dòng)總局、總政治部、總后勤部《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇問題的實(shí)施辦法》?，F(xiàn)發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行。

附：關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇問題的實(shí)施辦法

一九七八年八月十八日，第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)的《中國人民解放軍干部服役條例》第八章第三十六條規(guī)定：軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)地方后，“一九五四年一月一日以后入伍的干部，按地方同等級(jí)別工資待遇；一九五三年十二月三十一日以前入伍的干部，按軍隊(duì)級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)待遇”。這項(xiàng)規(guī)定，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)軍隊(duì)干部的關(guān)懷，是在新的歷史條件下，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。現(xiàn)就執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法提出以下意見：

一、此項(xiàng)規(guī)定適用于一九七五年軍委擴(kuò)大會(huì)議以后，即一九七五年八月一日以后轉(zhuǎn)業(yè)到地方的干部，包括按國務(wù)院、中央軍委國發(fā)〔１９７５〕１０４號(hào)文件規(guī)定，被錯(cuò)誤處理離隊(duì)的改作轉(zhuǎn)業(yè)的干部。

二、一九五三年十二月三十一日以前入伍的干部轉(zhuǎn)業(yè)地方后，按軍隊(duì)級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)待遇；高于地方干部同級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)的部分，由轉(zhuǎn)業(yè)干部所在單位列工資項(xiàng)報(bào)銷；自一九七八年八月起執(zhí)行。從一九七五年八月一日以后離隊(duì)到一九七八年七月以前，軍隊(duì)與地方同等級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)的差額不補(bǔ)發(fā)，已領(lǐng)取的生活補(bǔ)助費(fèi)不退還。

三、一九五四年一月一日以后入伍的干部轉(zhuǎn)業(yè)地方后，按地方同等級(jí)別工資待遇。如從七類以上工資區(qū)調(diào)轉(zhuǎn)到六類（含）以下工資區(qū)工作的，可按國家勞動(dòng)總局（７８）勞薪字６４號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、規(guī)定中的“入伍”時(shí)間，是指從參加我軍取得軍籍之日起計(jì)算。由軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員地方工作后又參軍者，其入伍時(shí)間，應(yīng)從第一次參軍之日起計(jì)算。

五、規(guī)定中的“軍隊(duì)級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)”，是指轉(zhuǎn)業(yè)干部工作地區(qū)軍隊(duì)同級(jí)干部的工資標(biāo)準(zhǔn)（附：《軍隊(duì)干部工資標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)工資補(bǔ)助》及說明）。如：行政十八級(jí)干部，在部隊(duì)工作時(shí)，駐十一類工資區(qū)，原每月工資標(biāo)準(zhǔn)一百零八元，現(xiàn)轉(zhuǎn)業(yè)到第六類以下工資區(qū)，當(dāng)?shù)伛v軍同級(jí)干部每月工資標(biāo)準(zhǔn)一百零二元，則這個(gè)干部轉(zhuǎn)業(yè)后每月工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為一百零二元，再如行政十九級(jí)干部，駐第六類以下工資區(qū)，在部隊(duì)工作時(shí)，原每月工資標(biāo)準(zhǔn)九十元，現(xiàn)轉(zhuǎn)業(yè)到十一類工資區(qū)，當(dāng)?shù)伛v軍同級(jí)干部每月工資標(biāo)準(zhǔn)九十四元，則這個(gè)干部轉(zhuǎn)業(yè)后每月工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為九十四元。并按規(guī)定享受國家機(jī)關(guān)同級(jí)行政干部相等的生活費(fèi)補(bǔ)貼、地區(qū)津貼。爾后再調(diào)動(dòng)時(shí)，也按此原則辦理。

六、一九五三年十二月三十一日以前入伍的干部，均以轉(zhuǎn)業(yè)離隊(duì)時(shí)的軍隊(duì)級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，其高于地方干部同級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)的部分，以后應(yīng)隨著本人工資增長逐漸抵銷。

七、一九五三年十二月三十一日以前入伍的干部，在本通知下達(dá)后轉(zhuǎn)業(yè)離隊(duì)的，其入伍時(shí)間，按干部任免權(quán)限，由軍隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)核實(shí)，在《軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)審批報(bào)告表》“備注”欄內(nèi)，注明該同志系×年×月入伍，并加蓋公章。一九七五年八月一日以后至本通知下達(dá)之前已轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的干部，其入伍時(shí)間，由所在單位組織、人事部門，按干部任免權(quán)限核實(shí)。個(gè)別干部入伍時(shí)間不明確的，可與轉(zhuǎn)業(yè)干部原單位聯(lián)系解決。

以上實(shí)施辦法，如無不妥，建議批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

（每月計(jì)）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜全國統(tǒng)一｜地區(qū)工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（元）

級(jí)別｜工資標(biāo)準(zhǔn)｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜（元）｜駐第七類｜駐第八類｜駐第九類｜駐第十類｜駐第十一類

｜｜工資區(qū)｜工資區(qū)｜工資區(qū)｜工資區(qū)｜工資區(qū) －－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－

十一級(jí)｜２１７｜５｜９｜１５｜２０｜２５ 十二級(jí)｜１９７｜４｜８｜１３｜１７｜２２ 十三級(jí)｜１７７｜４｜８｜１１｜１５｜１９ 十四級(jí)｜１５８｜３｜７｜１０｜１４｜１７ 十五級(jí)｜１４１｜３｜６｜９｜１２｜１５ 十六級(jí)｜１２６｜３｜５｜６｜６｜６ 十七級(jí)｜１１４｜２｜５｜６｜６｜６ 十八級(jí)｜１０２｜２｜４｜６｜６｜６ 十九級(jí)｜９０｜２｜２｜２｜３｜４ 二十級(jí)｜８０｜１｜２｜２｜３｜４ 二十一級(jí)｜７０｜１｜２｜２｜３｜４ 二十二級(jí)｜６０｜１｜１｜２｜３｜４ 二十三級(jí)｜５２｜１｜１｜２｜３｜４ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

說 明

１．上述所列標(biāo)準(zhǔn)，將隨著國家工資區(qū)類別和工資標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)而相應(yīng)調(diào)整。

２．軍隊(duì)干部除按本表標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資和地區(qū)工資補(bǔ)助外，不論駐在哪類工資區(qū)，凡當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)行政干部有生活費(fèi)補(bǔ)貼或各種地區(qū)津貼（不包括海島津貼）的，軍隊(duì)干部也按照國家機(jī)關(guān)同級(jí)行政干部相等的補(bǔ)貼金額發(fā)給補(bǔ)助。例如：新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市的國家機(jī)關(guān)行政２１級(jí)干部每月有１８．２元的生活費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)當(dāng)?shù)剀婈?duì)２１級(jí)干部也同樣發(fā)給１８．２元的補(bǔ)助。又如：內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市的國家機(jī)關(guān)行政１４級(jí)干部每月有２７．３元的地區(qū)津貼，對(duì)當(dāng)?shù)剀婈?duì)１４級(jí)干部也同樣發(fā)給２７．３元的地區(qū)工資補(bǔ)助。

３．本規(guī)定自一九六五年六月一日起執(zhí)行。從執(zhí)行之日起，原來的高物價(jià)地區(qū)的生活補(bǔ)助費(fèi)、邊疆地區(qū)薪金補(bǔ)助等，同時(shí)廢止；舊標(biāo)準(zhǔn)高于新標(biāo)準(zhǔn)的部分，一律不予保留。

（根據(jù)中央軍委１９６５年５月１８日（６５）１６號(hào)文件，總后勤部１９６５年５月３１日（６５）１５號(hào)文件整理）

第四篇：國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的請(qǐng)示的通知

國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的請(qǐng)示的通知

【所屬行業(yè)】

【所屬類別】

【發(fā)布單位】

【頒布日期】

【實(shí)施日期】

【效率屬性】

國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的請(qǐng)示的通知 2009-10-14 10:11:20

國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作請(qǐng)示的通知（１９９０年１月３日）

（相關(guān)資料： 地方法規(guī)2篇）

國務(wù)院同意國家土地管理局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的請(qǐng)示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的請(qǐng)示

我國實(shí)行改革開放政策以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。農(nóng)民在收入增加、生活水平提高之后，出現(xiàn)了興建住房熱，造成宅基用地不斷擴(kuò)大，使大量的耕地被占。據(jù)統(tǒng)計(jì)，１９８５年至１９８８年的四年間，全國農(nóng)村建房占用耕地四百一十五萬畝，占同期全國各項(xiàng)建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量的三分之一。部分地區(qū)，農(nóng)民更新住房的年限越來越短，面積越來越大，標(biāo)準(zhǔn)越來越高。少數(shù)干部以權(quán)謀私，違法占地建私房，群眾意見很大。不少地方經(jīng)常發(fā)生宅基地糾紛。

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理，正確引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約、合理使用土地興建住宅，嚴(yán)格控制占用耕地，擬在１９９０年和１９９１年兩年內(nèi)，深入開展關(guān)于“人多地少、節(jié)約用地”的國情、國策觀念教育；建立健全宅基地管理制度，加強(qiáng)法制建設(shè)；抓好宅基地有償使用的試點(diǎn)工作。

一、深入宣傳《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》），開展“人多地少、節(jié)約用地”的國情、國策觀念教育。

我國人多地少，現(xiàn)有的耕地已接近難以承載十一億人口重壓的臨界狀況。隨著人口的增長，各項(xiàng)建設(shè)還要占用一定數(shù)量的耕地，人均耕地?cái)?shù)量將進(jìn)一步減少。但是，這個(gè)基本國情還沒有被廣大干部和群眾所深刻認(rèn)識(shí)，致使農(nóng)村住宅建設(shè)中，浪費(fèi)土地、濫用耕地現(xiàn)象屢屢發(fā)生，超前消費(fèi)土地繼續(xù)發(fā)展。普及土地的國情、國策觀念教育，增強(qiáng)珍惜土地意識(shí)，既是保護(hù)耕地的一項(xiàng)長期的、根本性的措施，又是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)人民政府要從保護(hù)人類生存條件的高度，教育廣大群眾認(rèn)識(shí)人口、耕地、糧食之間的關(guān)系，宣傳土地的國情、省情、縣情，把土地供需矛盾制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系告訴人民群眾；教育廣大干部和群眾，用地要依法，建房需審批，違法受處罰，使人們逐步樹立起土地的國情、國策、公有制、法制和土地有償使用的觀念，樹立適度消費(fèi)、節(jié)約用地、依法用地的社會(huì)風(fēng)尚。

開展土地的國情、國策觀念教育，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好《土地管理法》，增強(qiáng)法制觀念，樹立土地資源的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。各地區(qū)的人均土地面積多寡不一，耕地多的地區(qū)，要看到全房地產(chǎn)行政法規(guī)國務(wù)院1990-1-3 0:00:001990-1-3 0:00:00有效

國土地資源緊缺狀況，絕不能因局部優(yōu)勢而放松節(jié)約用地的思想；耕地少的地區(qū)，更不能只顧眼前和局部利益而浪費(fèi)土地資源。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在制定計(jì)劃、安排生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，務(wù)必予以高度重視。

為了搞好宣傳，抓好土地國情、國策觀念教育，請(qǐng)新聞、宣傳單位給予積極配合。

二、切實(shí)強(qiáng)化土地管理職能，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理工作。

強(qiáng)化土地管理職能，當(dāng)務(wù)之急是根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全土地管理法規(guī)，完善土地管理法制建設(shè)，使農(nóng)村宅基地審批有法可依，有章可循。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)《土地管理法》，結(jié)合本地實(shí)際制定農(nóng)村宅基地管理的專項(xiàng)規(guī)定或辦法，切實(shí)把好宅基地審批關(guān)。

（一）完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格控制占用耕地。

農(nóng)村住宅建設(shè)必須按先規(guī)劃后建設(shè)的步驟進(jìn)行。對(duì)已經(jīng)有了規(guī)劃的地區(qū)，要嚴(yán)格按照切實(shí)保護(hù)耕地和合理利用土地的原則進(jìn)行修訂和完善；還沒有制定規(guī)劃的地區(qū)，要在１９９０年底以前制定完畢。農(nóng)村住宅的改建、擴(kuò)建和選址新建，要充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地、荒地和坡地。嚴(yán)格控制占用耕地，不允許占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地。對(duì)一些用地分散的小村莊和零散住戶，應(yīng)鼓勵(lì)遷并，并將原址復(fù)耕。城市郊區(qū)和人多地少經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶建多層住宅。

（二）加強(qiáng)用地計(jì)劃指標(biāo)控制，嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)管理。

各地區(qū)要制定農(nóng)村宅基用地規(guī)劃、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)和用地標(biāo)準(zhǔn)管理。已經(jīng)制定了計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，要本著從嚴(yán)的精神加以修訂；還沒有制定的，要在１９９０年７月底以前制定完畢。計(jì)劃指標(biāo)和用地標(biāo)準(zhǔn)要落實(shí)到村，公布于眾，鄉(xiāng)、村干部要作好具體安排，不得突破。城市郊區(qū)宅基地的標(biāo)準(zhǔn)，可參照城鎮(zhèn)居民住宅面積標(biāo)準(zhǔn)，作出規(guī)定；超過計(jì)劃生育的人口，不增加宅基用地指標(biāo)。

（三）嚴(yán)格宅基用地審批手續(xù)，實(shí)行公開辦事制度。

各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村建房的對(duì)象、條件、用地標(biāo)準(zhǔn)、審批手續(xù)作出明細(xì)規(guī)定。要建立嚴(yán)格的申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)和驗(yàn)收制度。凡是要求建房的，事先必須向所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣（市）土地管理部門提出用地申請(qǐng)。經(jīng)審核，對(duì)符合申請(qǐng)宅基地興建自用住宅的，由土地管理部門確定宅基地使用權(quán)，丈量用地面積，并依法批準(zhǔn)后，方可動(dòng)工?？⒐ず?，由土地管理部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。對(duì)不合理分戶超前建房、不符合法定結(jié)婚年齡和非農(nóng)業(yè)戶口的，不批準(zhǔn)宅基用地；對(duì)現(xiàn)有住宅有出租、出賣或改為經(jīng)營場所的，除不再批準(zhǔn)新的宅基用地外，還應(yīng)按其實(shí)際占用土地面積，從經(jīng)營之日起，核收土地使用費(fèi)；對(duì)已經(jīng)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的人員，要適時(shí)核減宅基地面積。

為便于群眾監(jiān)督，各地應(yīng)對(duì)用地指標(biāo)、申請(qǐng)宅基地的戶數(shù)、審批條件和結(jié)果等，張榜公告，實(shí)行公開辦事制度。

（四）加強(qiáng)干部建房用地管理，實(shí)行“雙重審批”制度。

各級(jí)人民政府要盡快組織力量，對(duì)《土地管理法》實(shí)施以來，干部（含其他在職人員，下同）以各種名義占用農(nóng)村集體所有的土地興建私房的，進(jìn)行一次認(rèn)真清理。對(duì)那些以權(quán)謀地、違法占地、非法出租和出賣宅基地的，要依法處罰或給予政紀(jì)處分。今后，干部的直系親屬是農(nóng)村戶口，且本人長期與其一起居住的，干部可隨其直系親屬申請(qǐng)宅基地建房。其他干部申請(qǐng)使用農(nóng)村集體所有土地興建私房的，一般不予批準(zhǔn)。少數(shù)有特殊情況的要實(shí)行“雙重審批”，即

先由個(gè)人提出書面申請(qǐng)，說明建房理由、擬建房屋規(guī)模、占地面積、資金、建材來源以及用工辦法等，經(jīng)所在單位審查，張榜公布，按干部管理權(quán)限報(bào)送主管部門或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，再向土地管理部門申請(qǐng)辦理建房用地手續(xù)。

三、進(jìn)行農(nóng)村宅基地有償使用試點(diǎn)，強(qiáng)化自我約束機(jī)制。

１９８８年以來，山東省德州地區(qū)和全國二百多個(gè)縣的部分鄉(xiāng)、村試行了宅基地有償使用，取得了明顯效果。為了進(jìn)一步搞好農(nóng)村宅基地有償使用的試點(diǎn)，各地區(qū)要做好以下工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，耕地資源緊張的縣、鄉(xiāng)、村，有組織、有步驟地進(jìn)行試點(diǎn)。

（二）確定宅基地有償使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，既要體現(xiàn)有償原則，又要照顧群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，少用少交費(fèi)，多用多交費(fèi)；超標(biāo)準(zhǔn)用地的，應(yīng)規(guī)定較高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)級(jí)差收益較高地段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高。

（三）建立和完善土地使用費(fèi)管理制度。宅基地使用費(fèi)要本著“取之于戶，收費(fèi)適度；用之于村，使用得當(dāng)”的原則，實(shí)行村有、鄉(xiāng)管、銀行立戶制度。專款專用，主要用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，不得挪作他用。

錄自：中華人民共和國新法規(guī)匯編１９９０年第一輯第８７頁。

第五篇：國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定的通知

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國務(wù)院批轉(zhuǎn)《公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定》的通知

各省、市、自治區(qū)革命委員會(huì)，國務(wù)院各部委：

國務(wù)院同意《公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定》，現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究，嚴(yán)格執(zhí)行。

目前，全國市、鎮(zhèn)有相當(dāng)數(shù)量的無戶口的閑散人員，急需抓緊處理。凡是應(yīng)該回到農(nóng)村的人，各地要在黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)下，作出規(guī)劃，采取有力措施，做過細(xì)的思想工作，有計(jì)劃地、逐步地在幾年內(nèi)把這些人基本上動(dòng)員回去。農(nóng)村社隊(duì)?wèi)?yīng)歡迎他們回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并在口糧、勞動(dòng)等方面給予妥善安排。

附：公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定（節(jié)錄）

市、鎮(zhèn)人口的增長，必須與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平相適應(yīng)。嚴(yán)格控制市、鎮(zhèn)人口，是黨在社會(huì)主義歷史時(shí)期的一項(xiàng)重要政策，是貫徹毛主席“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的偉大戰(zhàn)略方針。處理戶口遷移，首先要貫徹嚴(yán)格控制市、鎮(zhèn)人口增長的方針，同時(shí)要保障人民群眾符合國家規(guī)定的遷移。地區(qū)之間的遷移，要從全國一盤棋出發(fā)。要正確處理國家、集體和個(gè)人的關(guān)系。現(xiàn)根據(jù)一九五八年一月九日毛澤東主席命令頒布的《中華人民共和國戶口登記條例》，對(duì)處理戶口遷移重新規(guī)定如下：

一、處理戶口遷移的原則

從農(nóng)村遷往市、鎮(zhèn)（含礦區(qū)、林區(qū)等，下同），由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，從其它市遷往北京、上海、天津三市的，要嚴(yán)加控制。從鎮(zhèn)遷往市，從小市遷往大市，從一般農(nóng)村遷往市郊、鎮(zhèn)郊農(nóng)村或國營農(nóng)場、蔬菜隊(duì)、經(jīng)濟(jì)作物區(qū)的，應(yīng)適當(dāng)控制。從市、鎮(zhèn)遷往農(nóng)村，從市遷往鎮(zhèn)，從大市遷往小市的，以及同等市之間、鎮(zhèn)之間、農(nóng)村之間的遷移，理由正當(dāng)?shù)?，?yīng)準(zhǔn)予落戶。農(nóng)村人口之間的通婚，對(duì)有女無兒的戶，應(yīng)準(zhǔn)許男到女家落戶。

（一）與市、鎮(zhèn)職工、居民結(jié)婚的農(nóng)村人口（包括上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年），應(yīng)在農(nóng)村參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)，不得遷入市、鎮(zhèn)，其子女也應(yīng)在農(nóng)村落戶。對(duì)確因長期病殘生活難以自理，農(nóng)村又無親屬依靠的，可準(zhǔn)在市、鎮(zhèn)落戶。

（二）市、鎮(zhèn)職工在農(nóng)村的父、母，不得遷入市、鎮(zhèn)。如確無親屬依靠，生活難以自理，必須到市、鎮(zhèn)投靠子女的，可準(zhǔn)予落戶。市、鎮(zhèn)職工寄養(yǎng)在農(nóng)村的十五周歲以下的子女，或原在農(nóng)村無親屬照顧的十五周歲以下的子女，可準(zhǔn)予在市、鎮(zhèn)落戶。

（三）符合國家規(guī)定調(diào)動(dòng)的職工及隨遷家屬（隨職工共同生活的市、鎮(zhèn)吃商品糧人口），和按照國家規(guī)定招收、分配的職工、學(xué)生，準(zhǔn)予落戶。從農(nóng)村招收的臨時(shí)工、合同工、輪換工和亦工亦農(nóng)人員，其戶口不得遷入市、鎮(zhèn)。縣及縣以下集體所有制職工是農(nóng)村戶口的，不得轉(zhuǎn)為吃商品糧人口。社隊(duì)工業(yè)勞動(dòng)者，不得轉(zhuǎn)為吃商品糧人口。

（四）按照國家規(guī)定批準(zhǔn)退休的職工，需要回市、鎮(zhèn)家中的，準(zhǔn)予落戶。

（五）批準(zhǔn)退學(xué)、休學(xué)人員，符合國家規(guī)定返回市、鎮(zhèn)家中的，準(zhǔn)予落戶。

（六）上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年，因病殘或家庭有特殊困難，符合國家規(guī)定，需要返回市、鎮(zhèn)家中的，經(jīng)市、縣知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)辦公室審查同意，準(zhǔn)予落戶。

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（七）調(diào)在青臧高原地區(qū)工作的職工，他們的家屬因氣候不適應(yīng)或無法隨身扶養(yǎng)，需遷回市、鎮(zhèn)，農(nóng)村家中，或?qū)⑽闯赡曜优酿B(yǎng)在親屬處的，準(zhǔn)予落戶。從事地質(zhì)勘探等野外流動(dòng)性較大工作的女職工，生了小孩，無法隨身扶養(yǎng)，要求送回市、鎮(zhèn)或農(nóng)村家中扶養(yǎng)的，準(zhǔn)予落戶。

（八）復(fù)員、退伍軍人，按照國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定，符合從哪里來回哪里去的原則，經(jīng)市、縣復(fù)退軍人安置辦公室安置在市、鎮(zhèn)的，準(zhǔn)予落戶。

（九）軍隊(duì)干部的家屬的戶口遷移，按照中央軍委和總政治部的有關(guān)規(guī)定辦理。

（十）對(duì)自由流動(dòng)的人口應(yīng)予勸阻，動(dòng)員還鄉(xiāng)。已從人口稠密地區(qū)流入邊遠(yuǎn)人口稀少地區(qū)農(nóng)村定居，并在生產(chǎn)隊(duì)參加勞動(dòng)的自流人口，應(yīng)準(zhǔn)予落戶。落戶前要同流出地聯(lián)系，查明有關(guān)情況。落戶后要通知流出地注銷戶口。

（十一）刑滿釋放、解除勞教和清理出來的就業(yè)人員，家在市、鎮(zhèn)符合釋放、清理?xiàng)l件的，經(jīng)有關(guān)勞改單位事先同遷入地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系后，憑省、地公安機(jī)關(guān)勞改部門發(fā)給的證件，準(zhǔn)予落戶。家在北京、上海、天津三市的，放回時(shí)要從嚴(yán)控制。

二、審批權(quán)限和手續(xù)

（一）凡要求從農(nóng)村遷往市、鎮(zhèn)，由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，從鎮(zhèn)遷往市，從小市遷往大市的，以及從一般農(nóng)村遷往國營農(nóng)場和蔬菜隊(duì)的，都必須向遷入地派出所（或公社）申請(qǐng)，經(jīng)派出所（或公社）查實(shí)有關(guān)情況，一律報(bào)遷入地的市、縣公安局審批。市，縣公安局應(yīng)和糧食、勞動(dòng)、人事、民政、知青辦等有關(guān)部門密切聯(lián)系，共同做好控制市、鎮(zhèn)人口的工作。對(duì)有些疑難戶口，在審批前，應(yīng)主動(dòng)征求糧食等有關(guān)部門的意見。

（二）從農(nóng)村遷往市、鎮(zhèn)，從鎮(zhèn)遷往市，從小市遷往大市，必須嚴(yán)格執(zhí)行《戶口登記條例》規(guī)定的申報(bào)制度：新招職工憑市、縣勞動(dòng)部門的錄用證明；干部、工人調(diào)動(dòng)憑組織、人事、勞動(dòng)部門的調(diào)動(dòng)證明；大、專院校學(xué)生憑教育部門的錄取證明；復(fù)員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人，憑復(fù)退、轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置辦公室的證明；其他人員憑公安機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入證明申報(bào)戶口。

對(duì)于私自離職的職工、離校的學(xué)生和私自離開農(nóng)村的人，遷出地不得給予辦理戶口遷出手續(xù)，遷入地不得給予入戶。

（三）對(duì)已經(jīng)調(diào)動(dòng)工作的干部、職工及隨遷的家屬，以及調(diào)動(dòng)或復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)的軍隊(duì)干部的隨軍家屬，他們的戶口都應(yīng)遷至調(diào)往地區(qū)落戶。戶口沒有遷走的，應(yīng)由上級(jí)主管部門或本單位負(fù)責(zé)動(dòng)員遷出，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促檢查。對(duì)參軍、出國（境）、死亡和逮捕的人，要按照規(guī)定及時(shí)注銷戶口。

（四）正在監(jiān)督改造的地、富、反、壞分子在遷移戶口時(shí)，必須經(jīng)遷出地的縣、市（市轄區(qū)）公安局批準(zhǔn)，并征得遷入地公安機(jī)關(guān)的同意。

戶口遷移，關(guān)系到社會(huì)主義建設(shè)和人民群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)。這項(xiàng)工作必須在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門密切配合，共同做好。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)；向群眾深入宣傳《中華人民共和國戶口登記條例》和本規(guī)定的精神，充分說明嚴(yán)格控制市、鎮(zhèn)人口的意義，提高群眾遵守戶口遷移規(guī)定的自覺性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守并切實(shí)貫徹執(zhí)行戶口遷移規(guī)定。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一件戶口遷移。對(duì)于不準(zhǔn)在市、鎮(zhèn)落戶，文章來源：http://免費(fèi)發(fā)布法律問題 咨詢請(qǐng)

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應(yīng)該返回農(nóng)村的人，各有關(guān)單位要耐心細(xì)致地講清道理，做好動(dòng)員回鄉(xiāng)工作。農(nóng)村社隊(duì)?wèi)?yīng)歡迎他們回鄉(xiāng)落戶，并做好對(duì)他們的安置工作。公安干警和戶口管理人員要模范地執(zhí)行黨的戶口遷移政策。對(duì)于堅(jiān)持原則，按照黨的政策辦事的人，要給予支持和表揚(yáng)；對(duì)于破壞戶口遷移政策的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)于弄虛作假，非法落戶的，要注銷戶口，遷回原地。

過去制定的有關(guān)戶口遷移的規(guī)定，凡與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。各地不得另立法規(guī)。

國務(wù)院