第一篇：公文寫作寶典

公文寫作要求

標(biāo)題：使用21號(hào)華康簡(jiǎn)標(biāo)題宋體字 正文：正文用15.5號(hào)仿宋體字,文中如有小標(biāo)題可用15.5華康簡(jiǎn)標(biāo)題宋體字或黑體字,行距確定為30磅

主送機(jī)關(guān):位于標(biāo)題下第2行(上空1行),使用15.5號(hào)仿宋體,左側(cè)頂格 附件:在正文下空1行、左空2字、用15.5號(hào)仿宋體字

落款：落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（聯(lián)合行文除外）只標(biāo)識(shí)成文日期，加蓋公章，成文日期右空4字，用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“0” 請(qǐng) 示

請(qǐng)示的概念

請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指導(dǎo)、批準(zhǔn)。請(qǐng)示屬上行文。請(qǐng)示的作用在于請(qǐng)示工作并要求上級(jí)批復(fù)。請(qǐng)示產(chǎn)生于事前，不可“先斬后奏”，這是請(qǐng)示區(qū)別于報(bào)告的主要特征之一。請(qǐng)示的特征：本級(jí)機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，上級(jí)方針政策已經(jīng)的問題，不必請(qǐng)示而應(yīng)自行處理。一般而言，須向上級(jí)請(qǐng)示的問題主要有以下情況：

△屬于上級(jí)明確規(guī)定必須請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的事項(xiàng)；

△對(duì)現(xiàn)行方針、政策、法令、規(guī)章、制度不甚了解，有待上級(jí)明確答復(fù)才能辦理的事項(xiàng)；

△工作中發(fā)生了新情況、新世界問題，而又無章可循，有待上級(jí)明確指示才能辦理的情況；

△因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，有待上級(jí)重新指示才能辦理的事項(xiàng)；

△因意見分歧，無法統(tǒng)一，難于工作，有待上級(jí)裁決才能辦理的事項(xiàng)；

△有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事關(guān)重大，為防止工作中失誤，需請(qǐng)示上級(jí)審核的事項(xiàng)；

△超出本級(jí)權(quán)限，需要上級(jí)機(jī)關(guān)明確指示的事項(xiàng)。請(qǐng)示的寫作格式

請(qǐng)示由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期構(gòu)成。

標(biāo)題 一般由請(qǐng)示單位、請(qǐng)示事由、文種或請(qǐng)示事由和文種組成。

正文 正文一般由三個(gè)部分組成：

（一）請(qǐng)示緣由。提出請(qǐng)示的原因和理由。

（二）請(qǐng)示事項(xiàng)。就是提出有關(guān)問題要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)，有的要求提出解決問題的建議和意見，供上級(jí)機(jī)關(guān)參考。提出的請(qǐng)示，要符合有關(guān)方針、政策，切實(shí)可行，不可矛盾上交。

（三）請(qǐng)示要求。應(yīng)明確提出要求解決問題的方法或途徑，常用“是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示”、“妥否，請(qǐng)批示”、“如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等等。撰寫請(qǐng)示的注意事項(xiàng)

（一）堅(jiān)持一事一請(qǐng)示。

（二）請(qǐng)示應(yīng)只主送一個(gè)機(jī)關(guān)，切忌多頭主送。

（三）不可越級(jí)請(qǐng)示。

（四）不可請(qǐng)示和報(bào)告混用。

（五）請(qǐng)示的語(yǔ)氣必須謙恭，不能以決定的口吻說話，在寫請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)，只能寫“擬”怎么辦，不能寫“決定”怎么辦。

（六）請(qǐng)示未獲上級(jí)批復(fù)前，不得將公文抄送自己的下級(jí)機(jī)關(guān)。

（七）為了提高解決問題的效果，在撰寫請(qǐng)示時(shí)，可提出兩個(gè)或多個(gè)解決問題的方案，并指明傾向性意見。

（八）在所陳述的情況和理由比較復(fù)雜的情況下，可用各種附件作詳細(xì)說明，以簡(jiǎn)化正文。

（一）概念

請(qǐng)示是適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的一種公文文種。請(qǐng)示的適用范圍是：向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)。請(qǐng)示是一種期復(fù)性的上行文，是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映并請(qǐng)求幫助解決疑難問題的重要公文，它使下級(jí)機(jī)關(guān)通過公文往復(fù)接受上級(jí)機(jī)關(guān)的決策意見，解決本機(jī)關(guān)、單位在公務(wù)活動(dòng)中待處理的具體問題。

陳述意見，請(qǐng)求指示。對(duì)在本地區(qū)、本單位即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的原則性的重大問題，按成規(guī)難以處理的問題；執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一規(guī)定有困難的問題等，都可以也必須及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)說明情況并提出建設(shè)性意見，請(qǐng)求上級(jí)給予明確指示。

提出問題，請(qǐng)求幫助。在工作中遇到不可預(yù)見的困難，或?qū)鉀Q面臨的問題，本單位、本部門因職權(quán)所限無權(quán)處理，都要迅速向上級(jí)反映問題，請(qǐng)求幫助解決。

說明情況，請(qǐng)求裁決。對(duì)在工作中遇到的尚無明確規(guī)定的新問題等時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，請(qǐng)求上級(jí)給予指示。

提出建議，請(qǐng)求解決。對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)或上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定、指示的界限理解不全面、把握不準(zhǔn)確時(shí)，要及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確、具體解釋。

（二）特點(diǎn)

1、行文方向的定向性

請(qǐng)示只能發(fā)往固定的、明確的上級(jí)機(jī)關(guān)，使其予以批復(fù)。

2、行文內(nèi)容的請(qǐng)求性

請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)的公文，具有請(qǐng)求的性質(zhì)。（與報(bào)告對(duì)比，報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問或要求的公文，具有陳述的性質(zhì)）

3、行文目的的求復(fù)性

請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)，解決某具體問題，要求作出明確答復(fù)。（與報(bào)告對(duì)比，報(bào)告的目的則在于使上級(jí)知道掌握某方面或階段的情況，不要求批復(fù)）

4、行文時(shí)機(jī)的超前性 請(qǐng)示所反映的內(nèi)容、涉及的事項(xiàng)一般來說都是即將發(fā)生或?qū)⒁龅降模形囊话阍谑虑斑M(jìn)行。下級(jí)機(jī)關(guān)只有得到批復(fù)后，即獲得上級(jí)機(jī)關(guān)明確指示或批準(zhǔn)，才能按上級(jí)的意見進(jìn)行工作，處理有關(guān)問題，決不能“先斬后奏”。（報(bào)告則可在事后行文，也可在工作進(jìn)行中行文，一般不在事前行文）

5、請(qǐng)求事項(xiàng)的單一性

請(qǐng)示的事項(xiàng)只能是一件事或一個(gè)問題，不能一文數(shù)事，以避免因給上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)造成困難而貽誤工作。（報(bào)告可以一文一事，也可一文數(shù)事）

（三）類型

從內(nèi)容、目的的角度，請(qǐng)示通常可分為如下幾類：

1、求示性請(qǐng)示

本單位在工作中出現(xiàn)了新情況，遇到疑難問題，無章可循，且關(guān)系重大，須領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)給予指示；或因情況特殊，難以執(zhí)行現(xiàn)規(guī)定，提出政策性措施，要待上級(jí)機(jī)關(guān)批示后再行實(shí)施的。

2、求準(zhǔn)性請(qǐng)示

下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)某事項(xiàng)或開展某項(xiàng)工作的請(qǐng)示，屬于請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。這類請(qǐng)示多用于機(jī)構(gòu)設(shè)置、審定編制、人事任免，重要計(jì)劃、決定，重大決策，大型項(xiàng)目安排等事項(xiàng)，這些事項(xiàng)按規(guī)定本級(jí)機(jī)關(guān)無權(quán)決定，必須請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

這類請(qǐng)示還包括，為完成上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)，或?qū)嵤┍締挝恢匾?xiàng)目而缺少人力、財(cái)力、物力，不滿足這些條件就難以成就的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)調(diào)撥使用。

3、求批性請(qǐng)示

業(yè)務(wù)部門對(duì)工作作出安排，提出具體辦法，但不能要求行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，便呈請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定形成批轉(zhuǎn)性公文。于是，部門意見轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)的決策，下級(jí)機(jī)關(guān)即可照此辦理了。

（四）寫作

1、請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)寫法

請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)形態(tài)包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款署時(shí)等。（1）標(biāo)題

請(qǐng)示的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三者構(gòu)成。有時(shí)為簡(jiǎn)潔起見，可去掉發(fā)文機(jī)關(guān)，由事由和文種兩部分組成。（2）正文

正文可分三部分：

一是事由（或引據(jù)）。寫明請(qǐng)示的起因，即請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)事項(xiàng)的依據(jù)，一般可運(yùn)用敘事、說理相結(jié)合的表達(dá)方式，說明為什么要請(qǐng)示及請(qǐng)示的緣由，事實(shí)要清楚，說理要充分，用語(yǔ)要簡(jiǎn)練，把為什么要請(qǐng)示說明白。

二是請(qǐng)示事項(xiàng)（或主體）。寫明請(qǐng)示事項(xiàng)，即要求給予指示、批準(zhǔn)的具體問題和事情，必須敘述清楚，講清問題和事情的基本情況，遇到什么困難，有什么問題，要直陳其事，簡(jiǎn)潔明了。如果是請(qǐng)示批撥資金、物資，則應(yīng)寫明需要的金額、品名、規(guī)格及數(shù)量等；如果是請(qǐng)求對(duì)某一工作的指示或?qū)μ幚砟稠?xiàng)問題的批準(zhǔn)，則應(yīng)提出自己的意見或處理辦法；如果有兩種以上的方案或意見，則應(yīng)表明自己的傾向性意見，以便于上級(jí)機(jī)關(guān)作出正確的判斷和決策，從而得到及時(shí)準(zhǔn)確的回答。

三是結(jié)尾（請(qǐng)示要求）。同樣單獨(dú)設(shè)段。雖然通常只用寥寥幾筆，都是表明行文機(jī)關(guān)基本要求的部分，要精心設(shè)計(jì)，謹(jǐn)慎用字。常用的結(jié)語(yǔ)有“妥否，請(qǐng)批示”，“以上意見當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”，“上述意見如無不當(dāng)（妥），請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)地區(qū)（部門）執(zhí)行”等。

2、請(qǐng)示的格式要求

一般由秘密等級(jí)及保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

（五）注意事項(xiàng)

1、堅(jiān)持一文一事。一份“請(qǐng)示”要由上級(jí)機(jī)關(guān)同一部門批復(fù)。反之，一文數(shù)事，要由幾個(gè)部門回答，則必然貽誤工作。

2、不能越級(jí)請(qǐng)示。各級(jí)機(jī)關(guān)都有一定的權(quán)限，上下級(jí)機(jī)關(guān)之間也有一定的分工和職責(zé)范圍，因此在請(qǐng)示工作時(shí)，一般要逐級(jí)向上請(qǐng)示。

3、不要多頭主送。一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)應(yīng)用抄送形式。有的單位認(rèn)為同時(shí)向上級(jí)幾個(gè)部門報(bào)送一個(gè)請(qǐng)示，會(huì)引起重視，殊不知都管都不管，都不予批復(fù)反而誤事。

4、請(qǐng)示原則上不同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示中的意見在未被批準(zhǔn)之前并不生效，所請(qǐng)示的事項(xiàng)也常有不予批準(zhǔn)的，因此，除極特殊的情況外，請(qǐng)示原則上不同時(shí)抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)。

5、除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦或特別緊急的事項(xiàng)外，“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。凡屬上級(jí)機(jī)關(guān)已有明確規(guī)定，下級(jí)單位職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的問題，應(yīng)當(dāng)自行解決，不應(yīng)將矛盾上交。

二、報(bào)告

（一）概念

報(bào)告是適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問時(shí)使用的一種公文文種。從上述報(bào)告的概念，可以看出，報(bào)告的適用范圍是：向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志要求和實(shí)際工作需要，為防止需要上級(jí)機(jī)關(guān)辦理的意見或建議夾帶于“報(bào)告”中，同時(shí)考慮新增加了“意見”這個(gè)文種，新的公文處理辦法在“報(bào)告”的適用范圍中刪去了“提出意見或建議”的內(nèi)容。

報(bào)告是屬于陳述性的上行文種，是上下級(jí)之間溝通情況，協(xié)調(diào)工作的重要公文。它使上級(jí)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)了解下情，掌握下級(jí)機(jī)關(guān)的工作情況，從而更好地指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，避免被動(dòng)，爭(zhēng)取主動(dòng)，減少工作中的失誤。報(bào)告屬使用頻率較高的上行公文，適用范圍較廣，在公務(wù)活動(dòng)中的意義、作用也比較重要。

反映情況，傳遞信息。了解情況，掌握政策，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的兩大職能。而了解情況是掌握政策的基礎(chǔ)，是實(shí)行科學(xué)管理和正確決策的基本要素。通過報(bào)告，經(jīng)常向上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況，傳遞信息，是下級(jí)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持。定期的階段性工作匯報(bào)和不定期的重要工作匯報(bào)，使上級(jí)機(jī)關(guān)能及時(shí)掌握本單位、本部門的工作進(jìn)度情況，有利于取得上級(jí)機(jī)關(guān)的支持和幫助。

說明情況，答復(fù)詢問。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)提出的詢問，下級(jí)機(jī)關(guān)要以報(bào)告的形式認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予答復(fù)，及時(shí)說明情況，便于上級(jí)機(jī)關(guān)作出決斷。

（二）特點(diǎn)

1、行文的單向性

報(bào)告一般不需要受文機(jī)關(guān)批復(fù)和反饋，屬一種單向行文。

2、時(shí)限的不定性

報(bào)告所反映的內(nèi)容、涉及的工作，是正在進(jìn)行中（指一個(gè)階段已完成）或已經(jīng)完結(jié)的事項(xiàng)，行文可根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行，文于事具有相對(duì)的滯后性。

3、內(nèi)容的廣泛性

報(bào)告的內(nèi)容一般不受限制，可以是一文一事，也可以是一文數(shù)事，反映多方面的情況。

4、寫法的靈活性 報(bào)告種類較多，一般行文篇幅較長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)安排不拘一格，怎樣分層分段要視具體內(nèi)容和行文目的而定，因文而異。這種文體在寫法上具有相對(duì)的靈活性，在文字表達(dá)方式上，以陳述性語(yǔ)言為主。

（三）類型

報(bào)告種類較多，可以從用途、性質(zhì)、內(nèi)容等方面劃分。按其行文目的、作用不同，可分為工作報(bào)告、一般情況報(bào)告、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問報(bào)告等等；按起內(nèi)容和表達(dá)的形式不同，可分為專題報(bào)告和綜合報(bào)告。

工作報(bào)告主要是就某一階段工作進(jìn)展的情況向上級(jí)機(jī)關(guān)或大會(huì)所作的匯報(bào)，它著眼于對(duì)前一階段的工作總結(jié)，同時(shí)一般性的分析存在的問題，并有針對(duì)性地提出下步工作的意見。一般情況報(bào)告指向上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況的報(bào)告，即及時(shí)把本地區(qū)、本單位發(fā)生的重大問題，在一定范圍內(nèi)帶有傾向性的情況，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。情況報(bào)告與工作報(bào)告的不同之處主要在于，情況報(bào)告不局限于某一具體工作，不講具體工作進(jìn)展情況，只講客觀存在的或突然發(fā)生的情況。例如向上級(jí)機(jī)關(guān)反映自然災(zāi)害的情況，突發(fā)事件的情況。這類報(bào)告的特點(diǎn)是時(shí)效性很強(qiáng)，發(fā)生的事情，要非常及時(shí)的向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，有些情況要用電話先報(bào)告，然后書面報(bào)告。答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的報(bào)告，顧名思義，例如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾來信來訪中反映的問題，或文件材料中反映的問題，批示下級(jí)機(jī)關(guān)查辦，或詢問有關(guān)情況，下級(jí)機(jī)關(guān)辦理完畢，需用書面形式答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)。

綜合報(bào)告是反映本地區(qū)、本單位全面工作情況的，常常采用工作總結(jié)與工作計(jì)劃相結(jié)合的表現(xiàn)形式，如在各類代表大會(huì)上所作的“工作報(bào)告”。而專題報(bào)告則是專門反映本地區(qū)、本單位、某一方面情況的，有時(shí)也用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

（四）寫作

1、報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫法

由于報(bào)告種類不同，行文目的不同，寫法也不盡相同。報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款等組成。（1）標(biāo)題

報(bào)告的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三者構(gòu)成，可以根據(jù)需要省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但事由和文種不能省略。（2）正文

報(bào)告正文分三部分：

引據(jù)。簡(jiǎn)明扼要地講清楚發(fā)文的背景、緣由或依據(jù)，可以成為全文的提要，即“重片言以居要，乃一篇之繁榮”，便于讀者有個(gè)總概念。在這部分最后，通常的習(xí)慣性過渡用語(yǔ)是“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”之類，以此領(lǐng)起下文。主體。即報(bào)告事項(xiàng)部分，要敘述報(bào)告的具體內(nèi)容。如果內(nèi)容較多，篇幅較長(zhǎng)，可采用分題式、分條式或兩者相結(jié)合的方法進(jìn)行敘述。對(duì)于工作報(bào)告，應(yīng)寫明做了哪些工作，取得哪些成果。然后概括出基本經(jīng)驗(yàn)，再寫明存在的主要問題和下一步工作意見。對(duì)于答復(fù)報(bào)告，則應(yīng)強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，緊緊圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問和要求，寫清問題，表明態(tài)度，提出意見。結(jié)語(yǔ)。通常使用以下習(xí)慣性用語(yǔ)：“特此報(bào)告”或“專此報(bào)告”等；工作報(bào)告，結(jié)語(yǔ)可用“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”。（3）落款

包括發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間。

2、報(bào)告的格式要求

一般由秘密等級(jí)及保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

（五）注意事項(xiàng)

1、報(bào)告寫作的一般要求

在掌握充分材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，提煉出正確的主題和新穎的觀點(diǎn)，然后用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言來表述，具體要求做到：（1）主題要明確，思路要清晰；

（2）觀點(diǎn)要鮮明，內(nèi)容要真實(shí)、具體；（3）重點(diǎn)要突出，文字要簡(jiǎn)練；（4）報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

2、綜合報(bào)告的寫作要求

由于綜合報(bào)告的特點(diǎn)，因此在撰寫時(shí)，往往要匯總各方面的情況和材料，既有正面的，也有反面的；既有具體的，也有概括的；既有典型的，也有一般的，等等。但是報(bào)告的篇幅極其有限，因此沒有必要也不可能“包羅萬(wàn)象”，將所有材料不加選擇一律寫入文中?！熬C合”決不是搞材料堆積，這樣就必須采取正確方法，對(duì)所獲取的材料進(jìn)行認(rèn)真的整理和加工，從中遴選出切當(dāng)?shù)?、最能充分而有力的說明問題的材料，以便更好的表現(xiàn)和烘托全文的主旨。要做到這一點(diǎn)，并非輕而易舉之事。一般來講，必須認(rèn)真處理好以下幾種關(guān)系：（1）“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系?！包c(diǎn)”是指反映局部問題、個(gè)別事例、特殊情況的材料；“面”是反映全局問題、整體概貌、一般情況的材料。在篩選和組織材料時(shí)，除運(yùn)用必要的“面”上的概括材料外，還要運(yùn)用“點(diǎn)”上的典型材料，二者相輔相成，互為補(bǔ)充。只有這樣，才能使行文內(nèi)容充實(shí)具體，說服力強(qiáng)。否則，僅有“點(diǎn)”而無“面”，則必然導(dǎo)致報(bào)告內(nèi)容零碎、狹窄，給人以紛亂感；相反，僅有“面”而無“點(diǎn)”，則會(huì)使報(bào)告內(nèi)容失之空泛，缺乏力度。

（2）“詳”與“略”的關(guān)系。撰寫報(bào)告必須對(duì)材料進(jìn)行合理的安排和組織，做到重點(diǎn)突出，詳略得當(dāng)；主次分明。對(duì)于重點(diǎn)內(nèi)容則詳寫，使之居于主導(dǎo)、突出地位，反之，則略寫甚至不寫。所謂“重點(diǎn)”，一般是指：能夠影響全局的工作或情況的材料；能夠?qū)Ξ?dāng)前或今后工作有重要指導(dǎo)或推動(dòng)作用的材料，能夠代表和反映本機(jī)關(guān)或本地區(qū)工作中存在的帶有普遍性或傾向性問題的材料，等等。撰寫綜合報(bào)告，必須緊緊圍繞這些“重點(diǎn)”內(nèi)容進(jìn)行敘寫，筆墨要凝練、集中；重點(diǎn)材料要詳細(xì)具體，用墨宜多，一般性材料則略寫，惜墨如金。切忌信筆撥灑，平分秋色，不分主次，眉毛胡子一把抓。否則會(huì)嚴(yán)重影響報(bào)告的質(zhì)量。

（3）“事”與“理”的關(guān)系。“事”即有關(guān)工作或事件情況，“理”即對(duì)工作或事件情況進(jìn)行分析、議論。一篇優(yōu)秀的綜合報(bào)告還應(yīng)是“事”與“理”的高度統(tǒng)一體。爭(zhēng)取處理好二者之間的關(guān)系是寫好綜合報(bào)告的重要環(huán)節(jié)。撰寫時(shí)既要將有關(guān)的事實(shí)情況詳盡、具體的加以敘述，又要對(duì)其進(jìn)行必要的分析，提出問題的實(shí)質(zhì)，說明本機(jī)關(guān)已經(jīng)做的工作或擬采取的解決辦法。只有事實(shí)，沒有精要的分析，所撰寫的報(bào)告必然失于現(xiàn)象的羅列，搞成“流水賬”；相反，只有分析、說理而無必要的事實(shí)作基礎(chǔ)和論據(jù)，所撰寫的報(bào)告必然失于空洞浮泛。

3、專題報(bào)告的寫作要求

專題報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)將本機(jī)關(guān)或地區(qū)的某項(xiàng)工作、某個(gè)問題、某一事件或某一方面的情況向上級(jí)機(jī)關(guān)所作的報(bào)告。根據(jù)具體內(nèi)容的不同，這類報(bào)告又包括建議性報(bào)告、答復(fù)性報(bào)告、檢討性報(bào)告，等等。其特點(diǎn)是內(nèi)容集中、單一，篇幅較短，便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)閱知和處理。在實(shí)際工作中，專題報(bào)告的使用頻率極高，而綜合報(bào)告則相對(duì)較少。要寫好專題報(bào)告，需要認(rèn)真把握如下幾個(gè)問題：

（1）速度要快。專題報(bào)告應(yīng)當(dāng)就工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)作出報(bào)告，切莫“貽誤時(shí)機(jī)”。

（2）內(nèi)容要專。專題報(bào)告要“一事一報(bào)”，內(nèi)容明確集中、單一，便于領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握，從而有針對(duì)性地作出處理。

（3）情況要實(shí)。專題報(bào)告對(duì)工作過程和成績(jī)的表述，對(duì)有關(guān)情況的敘寫，必須做到從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。要如實(shí)反映事物發(fā)展的本來面目和客觀過程，切忌言過其實(shí)，或者為了達(dá)到某種目的，隨意“揚(yáng)善”或“隱惡”。否則，就會(huì)從根本上失去專題報(bào)告的存在價(jià)值，嚴(yán)重者還會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)提供虛假信息，造成決策上的失誤，其后果不堪設(shè)想。

（4）篇幅要短。專題報(bào)告在文字上應(yīng)力求簡(jiǎn)潔，做到短小精悍。要做到這一點(diǎn)，要求公文寫作人員必須深入實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，弄清事物發(fā)生、發(fā)展和變化的全過程，從中提取重點(diǎn)，抓住問題的實(shí)質(zhì)。

三、通知

（一）概念

通知是適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)、任免人員。

（二）特點(diǎn)

1、使用范圍的廣泛性。通知是一種非常靈活的文種，在使用主體上，上至國(guó)務(wù)院、下至最基層的單位，都可使用。在通知內(nèi)容上，大至國(guó)家重大事項(xiàng)，小至單位內(nèi)部一般事項(xiàng)，都可用通知。

2、文種功能的指導(dǎo)性。通知作為下行文時(shí)，在文種功能上具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。特別是部署和布置工作，批準(zhǔn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件等，都需明確處理問題的目的或指導(dǎo)思想、原則、方法和要求等，闡述說明需要做什么、如何做、怎樣做等。通知一般都較為側(cè)重具體部署，因而其指導(dǎo)性十分明顯。

3、行文方向的不確定性。通知一般作下行文，多為上級(jí)機(jī)關(guān)向下行文，但在平行單位之間、不相隸屬單位之間也可使用通知，即其也可作平行文。作為平行文時(shí)，只能表述告知性或周知性的內(nèi)容。重要的通知，一般在下發(fā)的同時(shí)，還要抄送上級(jí)機(jī)關(guān)。

（三）類型

通知大體上可劃分為批轉(zhuǎn)通知、轉(zhuǎn)發(fā)通知、傳達(dá)通知和任免通知四大類：

1、批轉(zhuǎn)通知。批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，常見的有如下幾種情況：

（1）批轉(zhuǎn)重要的行政措施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門在其主管或歸口管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)中所確定的重要行政措施，需要有關(guān)部門或下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的，可用批轉(zhuǎn)通知下發(fā)。（2）批轉(zhuǎn)帶有普遍性的重要事項(xiàng)的解決意見。一個(gè)或幾個(gè)同級(jí)機(jī)關(guān)，就有關(guān)其自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重要事項(xiàng)的解決，提出處理意見，要求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)，上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為問題帶有普遍性、處理意見比較準(zhǔn)確、可行的，通過使用批轉(zhuǎn)通知，告知所屬的機(jī)關(guān)遵照?qǐng)?zhí)行。（3）批轉(zhuǎn)需引起各地重視和執(zhí)行的重要問題。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門上報(bào)的請(qǐng)求上級(jí)支持和協(xié)調(diào)的問題，以及上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門上報(bào)的問題帶有普遍指導(dǎo)性的，需引起各地重視或執(zhí)行的，也常用批轉(zhuǎn)通知。這種批準(zhǔn)通知使用上較為普遍。

2、轉(zhuǎn)發(fā)通知。用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)不受等級(jí)等的限制，只要符合規(guī)定，均使用轉(zhuǎn)發(fā)通知。一般而言，需轉(zhuǎn)發(fā)的公文，都應(yīng)當(dāng)是對(duì)本地區(qū)、本部門、本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)有指導(dǎo)意義或借鑒意義的。尤其是對(duì)不相隸屬機(jī)關(guān)繁榮公文，本級(jí)機(jī)關(guān)特別要具備虛心學(xué)習(xí)、見賢思齊等胸懷，確有作用的，就應(yīng)予以轉(zhuǎn)發(fā)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，特別要認(rèn)真研究，要本著求精勿濫的精神，區(qū)別處理，使所轉(zhuǎn)發(fā)的公文確實(shí)發(fā)揮作用。

3、傳達(dá)通知。用于傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)。主要有：（1）印發(fā)通知。本級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度，需要下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門執(zhí)行時(shí)以通知的形式印發(fā)或頒布。

（2）單項(xiàng)事項(xiàng)通知。要求下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門周知或辦理的事項(xiàng)，如啟用印章，調(diào)整、撤消機(jī)構(gòu)，依據(jù)形勢(shì)不同對(duì)下級(jí)或所屬部門提出不同要求的通知等。

（3）會(huì)議通知。以通知召開會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)為主要內(nèi)容。一般性的會(huì)議，包括時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、出席對(duì)象即可。大型、重要會(huì)議則要詳細(xì)通知。

4、任免通知。任命和免去干部職務(wù)，在地方行政機(jī)關(guān)用通知。如既有任命又有免去干部職務(wù)的，通知標(biāo)題中要有“任免”字樣；只有任命事項(xiàng)沒有免去事項(xiàng)的，只標(biāo)“任命通知”。只有免去沒有任命的，只標(biāo)“免職通知”。

（四）寫作

通知一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等四個(gè)組成部分。

1、標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成，有時(shí)只用事由、文種構(gòu)成。

2、主送機(jī)關(guān)。指公文的主要受禮機(jī)關(guān)，應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

3、正文。一般包括三方面內(nèi)容：第一、引據(jù)。敘述通知的起因由來、背景依據(jù)等。第二、主體。也稱事項(xiàng)，要清楚的表述有關(guān)內(nèi)容、要求等。第三、結(jié)語(yǔ)。一般依據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容、要求等的不同而異，如“按照?qǐng)?zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”、“研究試行”等等。

4、落款。包括發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。

5、寫作要求：

（1）明確行文目的。首先要明確為什么寫這個(gè)通知，通知的主要內(nèi)容是什么、屬于哪一類等，以確定如何寫作。其次要確定寫作的范圍和對(duì)象，針對(duì)問題，解決問題，依據(jù)實(shí)際工作需要確定寫作范圍和對(duì)象。

（2）抓住主要內(nèi)容。不同類型的通知，寫法不同。但是，突出重點(diǎn)，抓住主要內(nèi)容，是寫好通知的關(guān)鍵，切忌喧賓奪主，沖淡主要內(nèi)容。

（3）文字表述準(zhǔn)確。首先，受文單位名稱要規(guī)范；其次，應(yīng)說明的情況、應(yīng)執(zhí)行的事項(xiàng)、有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)、條件等，都要作到周密、準(zhǔn)確，以免貽誤工作，造成損失。

（五）注意事項(xiàng)

1、不能超越職權(quán)，給不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)文。不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽或協(xié)調(diào)工作，一般用函的形式。這方面，濫用如錯(cuò)用最常見的，是一些行政機(jī)關(guān)需召開業(yè)務(wù)上沒有關(guān)系的單位（特別是一些科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等）開會(huì)時(shí)，往往以會(huì)議通知的形式發(fā)出，這實(shí)際上是一種越權(quán)行為。正確的做法應(yīng)是發(fā)出邀請(qǐng)函，在函中講明會(huì)議的內(nèi)容，邀請(qǐng)其參加。

2、不能混淆公文與事務(wù)文書。公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法律效力和規(guī)范體式的文書，事務(wù)文書則是就某一事務(wù)的曉喻性文書，兩者不能混淆。如將有的經(jīng)常將向公眾告曉的“啟示”誤為“通知”。

3、不能向上級(jí)發(fā)通知。通知屬下行文，主送單位是下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門。平行或不相隸屬機(jī)關(guān)需了解的，可用“抄送”的形式，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)只能抄送，不能主送下通知。

4、不能與通告混淆。通知和通告時(shí)有混淆，因此應(yīng)認(rèn)真辨析其差別。從受文的對(duì)象上看，通知的對(duì)象一般是行政機(jī)關(guān)，通告的對(duì)象是社會(huì)公眾。從行文要求上看，通知處需周知的外，有些還需辦理或執(zhí)行，通告則主要是要求遵守或周知。從公文的意義上看，通知的事項(xiàng)只局限于受文機(jī)關(guān)知照或執(zhí)行，通告的事項(xiàng)則具有普遍意義。

四、通報(bào)

（一）概念

通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（二）特點(diǎn)

1、應(yīng)用的廣泛性。通報(bào)是適用范圍較廣的文種。各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位都可發(fā)通報(bào)；通報(bào)的內(nèi)容可以是傳達(dá)重要精神、領(lǐng)導(dǎo)指示、或者重要情況，也可表?yè)P(yáng)典型人和事跡。

2、事實(shí)的真實(shí)性。真實(shí)性是通報(bào)的生命，通報(bào)的任何情況，都必須是真實(shí)的，不能有差錯(cuò)，更不能胡編亂造。通報(bào)的教育、指導(dǎo)作用，從一定的意義上講，體現(xiàn)在事實(shí)本身。如果通報(bào)的情況、事例不真實(shí)，就會(huì)起反作用。因此，撰寫通報(bào)時(shí)必須作到準(zhǔn)確無誤，沒有水分。

3、內(nèi)容的典型性。通報(bào)的內(nèi)容都是比較新穎的具有代表性的重要事件。所通報(bào)的情況，必須有普遍的教育意義和指導(dǎo)意義，對(duì)讀者能起到教育作用和指導(dǎo)作用。一般性的人與事跡，一般不予通報(bào)。

4、行文的及時(shí)性。無論傳達(dá)精神、溝通信息，還是表彰好人好事、批評(píng)錯(cuò)誤，都要抓住適當(dāng)時(shí)機(jī)，才能充分發(fā)揮通報(bào)的指導(dǎo)和教育作用。

（三）類型

根據(jù)其適用范圍，按內(nèi)容大體可分為三類：

1、表?yè)P(yáng)性通報(bào)。通過總結(jié)、表彰具有典型意義的先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、事跡，使面上的單位和個(gè)人有學(xué)習(xí)的榜樣，追趕的目標(biāo)，達(dá)到弘揚(yáng)正氣、凈化環(huán)境的目的，起到推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高整體工作水平，挖掘潛力，調(diào)動(dòng)各種積極因素的作用。

2、批評(píng)性通報(bào)。針對(duì)帶有傾向性的問題或代表性的錯(cuò)誤做法，抓緊典型事跡進(jìn)行解剖，分析其錯(cuò)誤的性質(zhì)、產(chǎn)生原因以及帶來的惡劣影響，作出對(duì)犯錯(cuò)誤單位或人員的處理決定，以使各方面吸取教訓(xùn)，達(dá)到普遍教育的目的。

3、傳達(dá)性通報(bào)。用語(yǔ)傳達(dá)重要的會(huì)議精神，本地區(qū)、本部門、本單位工作、學(xué)習(xí)中的重要情況，交流情況，溝通信息，使所屬單位了解工作進(jìn)度，掌握學(xué)習(xí)進(jìn)程，有利于所屬單位能夠站在整體的框架內(nèi)來考慮、安排自己?jiǎn)挝坏墓ぷ?、學(xué)習(xí)，達(dá)到樹立全局觀念、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)行動(dòng)、互相借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的目的。

（四）寫作

通報(bào)一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等四部分。

1、標(biāo)題。通報(bào)的標(biāo)題一般有兩種類型。一是由由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成，用于鄭重的高層次的發(fā)布內(nèi)容。一是由事由、文種構(gòu)成，用于一般性的通報(bào)。

2、主送機(jī)關(guān)。指公文的主要受禮機(jī)關(guān),應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

3、正文。一般包括三方面內(nèi)容：第一、引據(jù)。用高度概括的語(yǔ)言、簡(jiǎn)明扼要地托出全文的中心，勾勒出總體輪廓和基本事實(shí)。表明發(fā)文機(jī)關(guān)肯定或否定的態(tài)度，提出發(fā)通報(bào)的決定或希望。第二、主體。由兩部分組成。一是事實(shí)與評(píng)析。這是通報(bào)的重點(diǎn)和核心。在敘述事實(shí)的基礎(chǔ)上，從中提煉出經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，具有示范性的，還要作適當(dāng)評(píng)價(jià)，概括出典型意義或主要經(jīng)驗(yàn)；屬于警戒性的，要分析問題產(chǎn)生的原因、危害、應(yīng)吸取的教訓(xùn)等。二是決定。對(duì)被通報(bào)的內(nèi)容做出評(píng)價(jià)或處理意見。第三、結(jié)語(yǔ)。即提要求或希望，是前兩部分的落角點(diǎn)。一般依據(jù)通報(bào)的目的、內(nèi)容，提出相應(yīng)意見、措施，以求得到落實(shí)。

4、落款。包括發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。

5、寫作要求。

（1）事例要典型。通報(bào)要站在全局的高度，放眼整體利益，所通報(bào)的事項(xiàng)，必須具有普遍意義，認(rèn)真考慮到全局的指導(dǎo)作用，對(duì)干部群眾的教育意義。提煉出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)必須是從通報(bào)事例中自然而然引申出來，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，又具有個(gè)性特征。

（2）事實(shí)要準(zhǔn)確。通報(bào)都必須客觀如實(shí)地反映真實(shí)情況，對(duì)作出的分析、決定，要科學(xué)、準(zhǔn)確、切合實(shí)際。

（3）行文要及時(shí)。通報(bào)的一個(gè)重要特點(diǎn)是時(shí)間性強(qiáng)，特別是與當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)相適應(yīng)的事例，一定要及時(shí)通報(bào)。否則，事過境遷，通報(bào)將失去其意義。

（4）要求要可行。通報(bào)中提出要求時(shí)，要切實(shí)估計(jì)受文單位的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的要求。期望過高或一刀切，盲目樂觀或片面悲觀，都會(huì)事與愿違，適得其反。

（五）注意事項(xiàng)

1、通知與通報(bào)。通知與通報(bào)的主要區(qū)別有：一是內(nèi)容范圍不同。兩者雖都有告知的作用，但通知告知的主要是工作情況以及共同遵守的事項(xiàng)；通報(bào)則是告知正反面典型或者有關(guān)情況。二是目的要求不同。通知的目的是告知事項(xiàng)，布置工作，內(nèi)容具體，要求明確，有嚴(yán)格約束力。通報(bào)的目的不是貫徹執(zhí)行，而是通過表?yè)P(yáng)先進(jìn)、批評(píng)落后，提高認(rèn)識(shí)。三是變現(xiàn)方法不同。通知主要是直敘式，通報(bào)則常常用敘述、說明、議論等手法，有較強(qiáng)的感情色彩。

2、表彰通報(bào)不能與命令、決定混淆。命令是嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位與人員，被嘉獎(jiǎng)的必須是在全國(guó)或一個(gè)大區(qū)域內(nèi)有重大影響的先進(jìn)典型，一般都伴隨著授予榮譽(yù)稱號(hào)等。決定與命令相似，程度稍輕，但一般沒有授予榮譽(yù)稱號(hào)。通報(bào)則屬于一般性的表彰。

3、批評(píng)通報(bào)不能與決定混淆。適用決定懲戒有關(guān)人員時(shí)，一般是錯(cuò)誤或過失比較嚴(yán)重的，影響范圍較大的。通報(bào)則屬一般性的，目的多為引起警惕。

4、傳達(dá)性通報(bào)不能與公告、通告混淆。公告，主要向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)，偏重于向國(guó)外宣布，涉及事項(xiàng)，一是重要，二是法定。通告，主要是向社會(huì)各方面公布應(yīng)遵守或者周知事項(xiàng)，具有一定的普遍性，周知對(duì)象是有關(guān)方面，無關(guān)方面可不周知。通報(bào)則意在使有關(guān)單位和群眾知曉，重在傳達(dá)，影響一般較曉，一般不具有指令性。

五、批復(fù)

（一）概念

批復(fù)是適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)使用的一種公文文種。從上述概念可以看出，批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下屬單位“請(qǐng)示”事項(xiàng)所用的公文。當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到疑難問題和不能自行決定的事項(xiàng)，向上級(jí)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)通過批復(fù)對(duì)請(qǐng)示的事項(xiàng)給予明確的答復(fù)，使其明確行止。

（二）特點(diǎn)

批復(fù)是一種下行公文。除了直接回答所請(qǐng)示的事項(xiàng)以外，無需涉及其他問題。主要特點(diǎn)：

1、行文方向的定向性

批復(fù)只用于答復(fù)有隸屬關(guān)系下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，它屬于被動(dòng)行文，提出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)就是批復(fù)的主送機(jī)關(guān)、批復(fù)的行文對(duì)象，目的在于解決下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到的困難和具體問題。答復(fù)同級(jí)機(jī)關(guān)和沒有隸屬關(guān)系機(jī)關(guān)洽商工作或詢問事項(xiàng)的來文，就不能以批復(fù)行文。

2、行文內(nèi)容的指示性

批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)來文單位請(qǐng)示的具體問題作出的答復(fù)，態(tài)度鮮明，意見具體可行，讓下級(jí)機(jī)關(guān)有所遵循，明確行止。3.行文效果的約束性

批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、理論并經(jīng)慎重研究而決定的，其意見不是提供參考，而是請(qǐng)示單位必須遵照?qǐng)?zhí)行的。

（三）類型

按針對(duì)內(nèi)容的不同，批復(fù)可以分為以下幾類：

1、指導(dǎo)性批復(fù)。在答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的同時(shí)，進(jìn)而就某一方面的工作或活動(dòng)提出指導(dǎo)性的要求。

2、具體性批復(fù)。就下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的具體事宜所作的批復(fù)。

3、法規(guī)性批復(fù)。對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)擬制報(bào)批的行政法規(guī)制度給予批準(zhǔn)市使用的批復(fù)。

4、直答性批復(fù)。只對(duì)上報(bào)請(qǐng)示的單位直接作出的批復(fù)。

（四）寫作

批復(fù)的格式包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款署時(shí)。

1、標(biāo)題

批復(fù)的標(biāo)題有兩種寫法。一種是：同意+事由+文種

例如：《關(guān)于同意揭陽(yáng)市與汕頭市聯(lián)合勘定行政區(qū)域界線協(xié)議書的批復(fù)》 另一種是：事由+文種

例如：《關(guān)于調(diào)整動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)年度計(jì)劃的批復(fù)》

2、正文

正文是批復(fù)的主要部分，是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)所作的具體答復(fù)。一般由引語(yǔ)、主體和結(jié)尾三部分組成。

（1）引語(yǔ)。引語(yǔ)是批復(fù)的第一段或第一句話，這是批復(fù)的根據(jù)。其作用在于表示已經(jīng)知道下級(jí)請(qǐng)示的問題，從而引出應(yīng)有的答復(fù)性的文字。一般情況下，引語(yǔ)只要說明下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)請(qǐng)示已經(jīng)“收悉”，表明批復(fù)者的態(tài)度，如“同意??”或“根據(jù)??意見，現(xiàn)函復(fù)如下：??”。

（2）主體。這是批復(fù)的中心內(nèi)容。內(nèi)容簡(jiǎn)單的，一般只有一個(gè)段落，只表明同意或不同意、應(yīng)該不應(yīng)該；內(nèi)容復(fù)雜的，可以分段，逐條表明態(tài)度，或原則同意，或不擬批準(zhǔn)，或需要補(bǔ)充、修正的地方。

（3）結(jié)尾。批復(fù)結(jié)尾可寫上“此復(fù)”，或不寫。

3、最后蓋上機(jī)關(guān)印章，署明日期。

（五）注意事項(xiàng)

1、內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性

批復(fù)的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)來文請(qǐng)示的事項(xiàng)，不能答非所問，也不應(yīng)說題外的話。如果有其它意見要告訴請(qǐng)示單位，應(yīng)另外擬文，以通知行文，不能在批復(fù)中“搭單”。

2、表達(dá)應(yīng)直接明確

批復(fù)的表達(dá)要干脆利落，態(tài)度要直率明確，是否同意來文請(qǐng)示或同意采用哪種方案，都要直截了當(dāng)?shù)乇砻鲬B(tài)度，不能含糊其辭，讓人捉摸不定。

3、依據(jù)要充足可行

批復(fù)對(duì)于請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)，必須以一定的方針政策為依據(jù)，接到下級(jí)機(jī)關(guān)來文后，如同意請(qǐng)示所提要求時(shí)，可以不說明理由；如不同意來文請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)，必須說明一定的理由依據(jù)，作必要的解釋，以理服人。

4、行文要及時(shí)

請(qǐng)示的事項(xiàng)都是由于下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到疑難問題或不能自行決定的事情，為及時(shí)、有效地解決工作中出現(xiàn)的問題，批復(fù)的行文要及時(shí)，如遷延時(shí)日，就會(huì)貽誤工作。

六、意見

（一）概念

意見是經(jīng)法定機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人提出或會(huì)議通過的關(guān)于如何進(jìn)行某項(xiàng)工作的意見或要求的指導(dǎo)性文書的名稱。意見的作用，主要是推動(dòng)、指導(dǎo)有關(guān)工作，并為改進(jìn)工作提供參考。

（二）特點(diǎn)

1、指導(dǎo)性。表明主旨。如意見一般內(nèi)容是如何貫徹落實(shí)有關(guān)政策；或提出當(dāng)前關(guān)鍵性工作等。

2、約束性。表明上級(jí)機(jī)關(guān)的工作意圖、要求，解決問題的工作思路、程序和工作措施；明確分工。

3、及時(shí)性。根據(jù)形勢(shì)需要和問題的存在而制定相應(yīng)的解決辦法，時(shí)效性強(qiáng)。

（三）類型

意見主要可分為兩種：一種是指來自于下級(jí)的，一經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或批轉(zhuǎn)，即轉(zhuǎn)化為決策性意見，具有了指導(dǎo)和約束性，如《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈人事部關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)中青年專業(yè)技術(shù)人才迅速成長(zhǎng)意見〉的通知》。另一種是出自于上級(jí)機(jī)關(guān)的意見，雖然文種叫意見，這里的本質(zhì)含義已不再是參謀建議的意思，具有了指示要求性，如《中共中央關(guān)于〈堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度〉的意見》。

（四）寫作

意見的組成包括標(biāo)題、正文、落款。

1、標(biāo)題

表明意見的主旨，一般有三種寫法，分別由發(fā)文機(jī)關(guān)、題旨、文種格式組成。如《印發(fā)××關(guān)于××××實(shí)施意見的通知》；《轉(zhuǎn)發(fā)××等部門關(guān)于××××××實(shí)施意見的通知》；《××關(guān)于××的意見》。

2、正文

一般包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作程序、工作措施等；正文是意見的主體。表述正文的內(nèi)容可分條開列，也可不分條開列。

3、落款

標(biāo)明轉(zhuǎn)發(fā)意見的上級(jí)機(jī)關(guān)或印發(fā)意見的單位、日期。

（五）注意事項(xiàng)

一是政策性要強(qiáng)。所提意見要符合黨的有關(guān)方針、政策。

二是意見要具體，具有一定的操作性。意見的提出既要根據(jù)實(shí)際情況，又要考慮可能，確保切實(shí)可行。三是要及時(shí)。意見多屬為解決現(xiàn)實(shí)工作中急待解決的問題而提出來的，時(shí)效性是意見的生命。

七、函

（一）概念

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。不相隸屬關(guān)系，包括同一行政區(qū)域內(nèi)的不相隸屬關(guān)系和不同行政區(qū)域的不相隸屬關(guān)系。同一行政區(qū)域內(nèi)的不相隸屬關(guān)系主要是指同一政府下屬的各直屬機(jī)關(guān)，比如省政府下屬的各地級(jí)市、各委辦廳局之間的關(guān)系；不同行政區(qū)域內(nèi)的不相隸屬關(guān)系主要是指屬于不同行政區(qū)域的級(jí)別相同或不同的機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，比如廣東省政府辦公廳和上海市政府辦公廳之間；另外，不相隸屬關(guān)系還包括政府和非政府的機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，比如政府和軍隊(duì)、企業(yè)（指非本級(jí)政府直屬企業(yè)）；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府與國(guó)家各部、委、辦，比如廣東省人民政府和建設(shè)部等等之間的關(guān)系。

（二）特點(diǎn)

1、內(nèi)容單一、一函一事。函件必須按照一文一事的原則辦理。

2、開門見山、直陳其事。函的一個(gè)重要特點(diǎn)就是開門見山，切忌繞彎子、打埋伏、羅嗦不清。通常的函稿多是寥寥數(shù)十字，明快、簡(jiǎn)潔，態(tài)度鮮明中肯。

3、措辭樸實(shí)、用語(yǔ)得體。函反映的是不相隸屬機(jī)關(guān)之間的公文關(guān)系，因此在措辭要樸實(shí)簡(jiǎn)明，盡量少用修飾性強(qiáng)的文字和修辭方法，在語(yǔ)氣上要注意平和中正、不卑不亢。當(dāng)然，在具體使用上，采用少量的習(xí)慣性的敬語(yǔ)，以示尊重是必要的。

（三）類型

根據(jù)函的用途，函一般可分為三類：

1、商洽函：用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽事務(wù)，主要包括一些重要的跨地區(qū)的公務(wù)往來、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、請(qǐng)求其他單位協(xié)助支持等等。

2、問答函：用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間詢問和答復(fù)問題，同時(shí)也包括部分告知函，即由于事由具體、簡(jiǎn)單的一些通知。

3、請(qǐng)批函：用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，主要包括本級(jí)政府請(qǐng)求上級(jí)政府職能部門批準(zhǔn)的事項(xiàng)、轉(zhuǎn)報(bào)下級(jí)政府或部門的有關(guān)文件、辦公廳（辦公室）代本級(jí)政府批復(fù)下級(jí)政府部門的請(qǐng)示、非政府部門（主要是企業(yè)和社團(tuán)機(jī)構(gòu)等）請(qǐng)求有關(guān)政府職能部門批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

（四）寫作

函主要包括開頭、主體和結(jié)尾三部分。

1、開頭：發(fā)函原由，簡(jiǎn)約說明發(fā)函的目的、理由或依據(jù)。公函開頭最重要的是要開門見山，而不是講形勢(shì)、擺道理、做鋪墊。

2、主體：說明商洽、聯(lián)系或請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)，或?qū)?qǐng)事項(xiàng)的答復(fù)。

商洽函的主體主要是提出商洽事項(xiàng)的具體時(shí)間、地點(diǎn)、事件，要求對(duì)方就某一項(xiàng)或幾項(xiàng)相關(guān)問題提供相應(yīng)的支持、協(xié)助等。問答函的主體則是就某一事務(wù)提出的問題或征詢意見，和相對(duì)的答復(fù)意見。請(qǐng)批函也是對(duì)應(yīng)關(guān)系，主體分別是請(qǐng)示方就某一問題提出的請(qǐng)示事項(xiàng)和批復(fù)方對(duì)此作出的批復(fù).3、結(jié)尾：固定的幾種格式。

商洽函：“具體**事宜，請(qǐng)予接洽/由**單位與貴部聯(lián)系”。問答函：“??現(xiàn)按規(guī)定征求貴部意見，請(qǐng)函復(fù)”。

請(qǐng)批函：“??我省擬同意，現(xiàn)予上報(bào)（轉(zhuǎn)報(bào)），請(qǐng)審批”。

4、格式：要符合行政機(jī)關(guān)公文格式的要求。函包括公文格式中的全部結(jié)構(gòu)：密級(jí)及其期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位等。函一般較少署簽發(fā)人，也不必注明印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期，但往往需要注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話，以便對(duì)方就有關(guān)問題直接來電了解情況。

（五）注意事項(xiàng)

1、該用函的不要用請(qǐng)示

請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)（存在隸屬關(guān)系）請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，而在不相隸屬機(jī)關(guān)之間的請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，則不應(yīng)該使用請(qǐng)示，而應(yīng)用函。

2、該用復(fù)函的不要用批復(fù) 批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)（存在隸屬關(guān)系）的請(qǐng)示事項(xiàng)，在答復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)，則應(yīng)使用函。

3、該用函的不要用報(bào)告

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問，報(bào)告的一個(gè)特點(diǎn)就是不要求主送機(jī)關(guān)就報(bào)告內(nèi)容作出答復(fù)、批示或進(jìn)一步辦理。因此，在需要對(duì)方機(jī)關(guān)答復(fù)、審批、商洽的事務(wù)上，以及答復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)的征詢意見時(shí)，不能使用報(bào)告，而應(yīng)該用函。

4、該用意見的不要用函

意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法，意見與函有三點(diǎn)不同：一是發(fā)文對(duì)象既包含相隸屬的機(jī)關(guān)，也包含不相隸屬的機(jī)關(guān)；二是處理的內(nèi)容往往是涉及重大政策調(diào)整、法律法規(guī)解釋等重要的非常規(guī)性的行政事務(wù)；三是意見往往需要對(duì)行政事務(wù)的背景、沿革、現(xiàn)狀、理?yè)?jù)、處理意見等作出相對(duì)詳盡的說明、解釋，而函則要簡(jiǎn)明扼要得多。因此，在不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行政事務(wù)，要按照重要程度的不同，分別使用意見和函。

八、會(huì)議紀(jì)要

（一）概念

會(huì)議紀(jì)要是記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的公文。它根據(jù)會(huì)議記錄、會(huì)議文件和其他會(huì)議材料，分析歸納而成，它既可上呈，又可下達(dá)，被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行，它的主要作用是溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)工作。

（二）特點(diǎn)

1、紀(jì)實(shí)性。會(huì)議紀(jì)要如實(shí)反映會(huì)議的內(nèi)容和議定事項(xiàng)，不能把沒有經(jīng)過會(huì)議討論的問題寫進(jìn)會(huì)議紀(jì)要。

2、簡(jiǎn)要性。會(huì)議紀(jì)要，顧名思義，就是簡(jiǎn)要反映會(huì)議的情況，通常是通過摘要形式將會(huì)議的主要內(nèi)容、議定事項(xiàng)寫出來。

3、理論性。會(huì)議紀(jì)要的理論性是指對(duì)會(huì)議精神、討論意見 要給予理論上的概括，或分析總結(jié)出規(guī)律。

4、條理性。會(huì)議紀(jì)要對(duì)討論的意見要條分縷析，合理地進(jìn) 行歸納分類，使之層次分明，條理清楚。

（三）類型

1、行政會(huì)議紀(jì)要。行政例會(huì)紀(jì)要是黨政機(jī)關(guān)召開辦公會(huì)議或行政例會(huì)時(shí)，根據(jù)會(huì)議研究決定的問題所形成的書面材料。比較典型的如?。ㄊ校└?wù)會(huì)議、?。ㄊ校╅L(zhǎng)辦公會(huì)議。

2、工作會(huì)議紀(jì)要。工作會(huì)議紀(jì)要是召開專門性的工作會(huì)議，研究一些重大理論和實(shí)際問題所得到的共識(shí)，拿出共同研究的意見、辦法所形成的書面材料。

3、座談會(huì)紀(jì)要。座談會(huì)紀(jì)要是為解決某個(gè)主要問題，召集某些有代表性的人員參加，通過座談會(huì)討論，形成比較一致的意見，然后將會(huì)議情況和討論的問題加以概括、整理而形成的書面材料。

（四）寫作

會(huì)議紀(jì)要主要包括三方面的內(nèi)容：一是會(huì)議的中心、依據(jù)和背景。即寫明會(huì)議研究和解決的中心議題；召開會(huì)議所依據(jù)的文件精神或上級(jí)指示以及批準(zhǔn)機(jī)關(guān)；會(huì)議召開的政治、經(jīng)濟(jì)背景；會(huì)議的宗旨、目的。二是會(huì)議的概況。即寫明會(huì)議的名稱、召開的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人員及所在單位，會(huì)議的經(jīng)過。三是會(huì)議研究討論的問題及決定事項(xiàng)。包括會(huì)議的基本情況，對(duì)工作的分析，提出的問題、決定的事項(xiàng)以及大會(huì)提出的要求。會(huì)議紀(jì)要一般由標(biāo)題和正文組成。

1、標(biāo)題

會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題有三種形式。第一種是機(jī)關(guān)名稱加會(huì)議名稱加文種。如《××市人民政府第×次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》或《××縣人民政府第×次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》。這種標(biāo)題一般都在第一頁(yè)上端，并印有明顯的套紅字頭。第二種會(huì)議名稱加文種。如《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》、《××座談會(huì)紀(jì)要》。第三種是正、副標(biāo)題式。如《以十四大精神為指導(dǎo)，開創(chuàng)冬季工作新局面---××地區(qū)縣、市長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要》。另外還有直接表明會(huì)議性質(zhì)，如《工作會(huì)議紀(jì)要》、《會(huì)議紀(jì)要》，指的是一般黨政機(jī)關(guān)的日常專門工作會(huì)議紀(jì)要。

2、正文

會(huì)議紀(jì)要的正文，一般采用總分式的結(jié)構(gòu)方法。就是將正文分成總述和分述兩部分。如另有總結(jié)式的結(jié)尾，則是總-分-總的方式。具體寫法和要求如下：（1）總述部分

這是全文的前言、導(dǎo)語(yǔ)，即會(huì)議概況。一般要簡(jiǎn)要地交待會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主持單位、參加人員、會(huì)議議題、會(huì)議情況、結(jié)果以及對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)。（2）分述部分

這是會(huì)議紀(jì)要的重點(diǎn)、主體，主要應(yīng)寫出會(huì)議討論情況和結(jié)果。一些簡(jiǎn)單的、小型的會(huì)議紀(jì)要，可不寫討論情況，直接寫出決議事項(xiàng)。大型的會(huì)議紀(jì)要，一般均不應(yīng)省去會(huì)議討論情況。尤其是一些學(xué)術(shù)討論會(huì)、座談會(huì)，既要反映與會(huì)人員的一致意見，也要反映少數(shù)有價(jià)值有代表性的不同意見。具體寫法有以下幾種：

分類式。即按其內(nèi)容性質(zhì)，進(jìn)行分類。每一類有一個(gè)小中心，以數(shù)字或小標(biāo)題標(biāo)明。較大型的會(huì)議多采用這種形式。

發(fā)言記錄式。就是按在會(huì)議上的發(fā)言順序，將每個(gè)發(fā)言人的主要意見歸納整理出來。這種寫法能如實(shí)反映出會(huì)議的討論情況和各人的不同看法。一些討論會(huì)、座談會(huì)的紀(jì)要，常采用這一方法。綜合式。就是將前兩種形式綜合在一起使用。這種形式不僅能用綜合的方法反映出會(huì)議的重點(diǎn)，而且能如實(shí)反映在具體問題上各人看法的異同。一般的座談會(huì)、討論會(huì)常用這樣的方法。（3）結(jié)尾

結(jié)尾一般要寫明兩方面的內(nèi)容。其一，提出希望。其二，交待會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)。如要求某單位、部門對(duì)會(huì)議提出的問題進(jìn)一步論證、拿出解決方案或?qū)ξ募M(jìn)行修改完善等。

（五）注意事項(xiàng)

1、要做好材料工作。會(huì)議紀(jì)要是對(duì)所有會(huì)議材料的概括、綜合和提煉，寫好紀(jì)要，必須收集、掌握會(huì)議情況，按會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)的意圖對(duì)材料進(jìn)行篩選，對(duì)選用的材料進(jìn)行分析并圍繞中心精心安排。

2、篇幅不宜過長(zhǎng)，語(yǔ)言要簡(jiǎn)明。敘述中可兼記與會(huì)者的發(fā)言，增強(qiáng)紀(jì)要的真實(shí)性和生動(dòng)性。常用“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”、“會(huì)議議定”等之類標(biāo)志性用語(yǔ)。

3、內(nèi)容必須真實(shí)。準(zhǔn)確反映會(huì)議的真實(shí)情況和基本精神。要限于會(huì)議議及的內(nèi)容，不可將執(zhí)筆者個(gè)人的見解摻雜進(jìn)去。

第二篇：公文寫作寶典WORD

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中國(guó)現(xiàn)實(shí)用文體范本大全

公文寫作寶典

主編 周建秋 程愛學(xué)

副主編 姚蕓來 劉全心

崔乃保 房建林 楊干軍 王春劍

本卷主編 唐庚先

本卷副主編 鄧艾芬

李鴻安 李文鄭 翟金鳳

第一卷

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序

袁寶華

序

１

現(xiàn)代社會(huì)生活給我們提供了更多的交往機(jī)會(huì)，在繁復(fù)的人際交往活動(dòng)中，實(shí)用文體顯得更加重要起來。上級(jí)對(duì)下級(jí)

下達(dá)指示、下級(jí)對(duì)上級(jí)匯報(bào)工作、民間相互之間的往來、經(jīng)

濟(jì)技術(shù)合作及組織會(huì)議、節(jié)日慶典、文化交往等等，都要做

一些文案工作。人們不僅沿用過去優(yōu)秀的實(shí)用文體格式來處

理我們的日常事務(wù)，而且隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和發(fā)展，新的實(shí)用文體相繼產(chǎn)生，大大地豐富了實(shí)用文體的領(lǐng)域，使我們的生活更趨于文明、有禮、有序和完美。在這個(gè)時(shí)候，周建秋、程愛學(xué)等同志借鑒古今優(yōu)秀的文書體式，對(duì)目前人們

交往活動(dòng)中使用的實(shí)用文體分類整理，重新編寫了這套涵概

社會(huì)公務(wù)、日常交往和個(gè)人生活中的文體五百余種。每種實(shí)

用文體不僅條分理析其概念、特點(diǎn)、適用范圍和寫作方法，而

且文以致用，還例舉了各種文體的示范文本，為當(dāng)今從事企

業(yè)管理、政治經(jīng)濟(jì)、司法訴訟和日常生活等活動(dòng)中的文案工

作提供了規(guī)范的寫作方法和模式。這項(xiàng)工作對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)

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２

公文寫作寶典

濟(jì)建設(shè)、公共事務(wù)的現(xiàn)代化和社會(huì)生活的法制化、秩序化無

疑是一個(gè)有力的推動(dòng)。書的規(guī)模較大，就目前來說很全面、很

實(shí)用、很新穎、很科學(xué)。

這套書以 《公文寫作寶典》、《合同寫作寶典》、《法律文

書寫作寶典》和 《常用寫作寶典》四大卷來介紹中國(guó)現(xiàn)在的實(shí)用文書體類，人們?cè)谶\(yùn)用時(shí)很方便。同時(shí)書中還大量地收

入了新的實(shí)用文體格式，如股份制企業(yè)、合資企業(yè)、外資企

業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等方面的文書。關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制經(jīng)濟(jì)方面的文書，書中收入的也較廣泛和全面。這些新內(nèi)容不僅能夠

幫助我們適應(yīng)新形勢(shì)的需要，處理好各項(xiàng)文案工作，而且對(duì)

人們按法的觀念要求自己的行為也做了一個(gè)規(guī)范性、引導(dǎo)性的嘗試，促使我們的企業(yè)盡快地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，走上

科學(xué)的、法制的管理軌道。

作者請(qǐng)我寫幾句話為這套書作序，便把以上這些感想寫

出來。是為序。

１９９５年 ３月于北京

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目 錄

目錄

序 ??????????????????? 袁寶華（１）

行政公文????????????????????（１）

命令（令）?????????????????（１）

議案????????????????????（８）

決定 ???????????????????（１３）

指示 ???????????????????（１９）

公告 ???????????????????（２３）

通告 ???????????????????（２７）

通知 ???????????????????（３４）

１

通報(bào) ???????????????????（４１）

報(bào)告 ???????????????????（４８）

請(qǐng)示 ???????????????????（５４）

批復(fù) ???????????????????（５８）

函 ????????????????????（６２）

證明信 ?????????????????（６９）

介紹信 ?????????????????（７２）

會(huì)議紀(jì)要 ?????????????????（７５）

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公文寫作寶典

２

事務(wù)公文 ???????????????????（８３）

會(huì)議紀(jì)錄 ?????????????????（８３）

計(jì)

劃 ?????????????????（８８）

規(guī)

劃 ?????????????????（９８）

工作要點(diǎn)?????????????????（１０６）

安

排?????????????????（１１５）

設(shè)

想?????????????????（１２５）

總

結(jié)?????????????????（１３２）

調(diào)查報(bào)告?????????????????（１５５）

簡(jiǎn)

報(bào)?????????????????（１７２）

章

程?????????????????（１８０）

條

例?????????????????（２０１）

規(guī)

定?????????????????（２１６）

辦

法?????????????????（２３３）

意

見?????????????????（２４２）

細(xì)

則?????????????????（２４８）

規(guī)則和規(guī)程????????????????（２５６）

制

度?????????????????（２６２）

守

則?????????????????（２６８）

公

約?????????????????（２７２）

會(huì)議方案?????????????????（２７３）

建

議?????????????????（２７７）

廠長(zhǎng)（經(jīng)理）備忘錄????????????（２８０）

大事記??????????????????（２８４）

述職報(bào)告?????????????????（２８８）

-----------------------Page 7-----------------------

專業(yè)技術(shù)職務(wù)申請(qǐng)報(bào)告???????????（２９４）

講話稿??????????????????（３１１）

錄

３

目

演講稿??????????????????（３１７）

即興演講?????????????????（３３３）

開幕詞和閉幕詞??????????????（３４０）

提

綱?????????????????（３５３）

經(jīng)濟(jì)類文書??????????????????（３５９）

財(cái)政預(yù)決算報(bào)告??????????????

財(cái)政預(yù)決算說明??????????????

財(cái)務(wù)決算報(bào)告???????????????

財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告???????????

企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)報(bào)告?????????????

資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告???????????????

質(zhì)量檢查報(bào)告???????????????

審計(jì)報(bào)告?????????????????

財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查報(bào)告?????????????

稅收計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告???????????

納稅檢查報(bào)告???????????????

稅務(wù)違章案件立案報(bào)告???????????

稅務(wù)違章案件檢查終結(jié)報(bào)告?????????

稅務(wù)專業(yè)技術(shù)鑒定書????????????

稅務(wù)復(fù)議文書???????????????

工商企業(yè)開業(yè)申請(qǐng)登記表??????????

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人登記表???????????

（３５９）（３７１）（３８０）（３８２）（３８６）（３９２）（３９８）（４０４）（４２６）（４２９）（４３７）（４４１）（４４４）（４４９）（４５５）（４６３）（４８２）

主管部門資信擔(dān)保證明???????????（４８３）

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公文寫作寶典

４

工商企業(yè)法人代表資格證明?????????

銀行資信證明???????????????

工商企業(yè)開業(yè)公告登記表??????????

企業(yè)一次性經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)登記表?????????

工商企業(yè)變更申請(qǐng)登記表??????????

工商企業(yè)歇業(yè)申請(qǐng)登記表??????????

工商企業(yè)歇業(yè)登記公告登記表????????

工商企業(yè)登記事項(xiàng)年檢報(bào)告書????????

貸前調(diào)查報(bào)告???????????????

商品介紹?????????????????

產(chǎn)品說明書????????????????

招標(biāo)書??????????????????

投標(biāo)書??????????????????

招股說明書????????????????

股票上市報(bào)告書??????????????

股份制公司報(bào)告????????????

經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告???????????????

（４８５）（４８６）（４８７）（４８９）（４９２）（４９５）（４９９）（５００）（５０６）（５１２）（５１５）（５２０）（５２２）（５２６）（５３８）（５６２）（５７５）

市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告???????????????（５８８）

經(jīng)營(yíng)決策報(bào)告???????????????（５９７）

可行性研究報(bào)告??????????????（６０７）

項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告???????????????（６２０）

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告?????????????

產(chǎn)品設(shè)計(jì)說明書??????????????

新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書?????????

實(shí)驗(yàn)報(bào)告?????????????????

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科技報(bào)告?????????????????

產(chǎn)品鑒定證書???????????????

專利申請(qǐng)書????????????????

發(fā)明申報(bào)書????????????????

發(fā)明獎(jiǎng)申請(qǐng)書???????????????

外貿(mào)商情調(diào)研報(bào)告?????????????

外貿(mào)方案?????????????????

外貿(mào)會(huì)談紀(jì)要???????????????

附

錄???????????????????

錄

５（６２５）（６３５）（６３７）（６４６）

目

（６６０）（６７２）（６７９）（６８２）（６９０）（７００）（７０９）（７２２）（７２７）

附錄一：文秘辦公文書常用詞語(yǔ)集釋?????（７２７）

附錄二：關(guān)于出版物上數(shù)字用法的試行規(guī)定??（７７３）

附錄三：關(guān)于文稿中引文的注釋與核對(duì)????（７７６）

附錄四：《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知????????????????（７８０）

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行政公文 命令

行政公文

命

令（令）

命令（令）是依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣

布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)

不適當(dāng)?shù)臎Q定用的一種公文。命令（令）一般由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

關(guān)和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，如中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)委員長(zhǎng)、中華人民共和國(guó)主席、總理、各部部長(zhǎng)、各

委員會(huì)主任以及地方各級(jí)人民政府，可發(fā)布命令（令）。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人一般不用命令（令），多用指示或通知。其

余任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人一律不能發(fā)布命令（令）。命令

１（令）

（令）可在內(nèi)部行使，也可在報(bào)刊上公布。命令（令）的特點(diǎn)

有：權(quán)威性和嚴(yán)肅性。其種類可分為：頒布性命令（即公布

令），事項(xiàng)性命令（即行政令），任免性命令、獎(jiǎng)懲性命令。

命令（令）的結(jié)構(gòu)，一般由標(biāo)題、正文、簽發(fā)人和年月

日三部分組成。

標(biāo)題。有三種構(gòu)成方式，一是發(fā)布者加文種，二是主題

加文種，三是發(fā)布者加主題加文種。

正文。命令

（令）的正文通常由 “原由”和 “使命指

揮”兩部分組成?！霸伞辈糠謱懨靼l(fā)布本命令（令）的原因、-----------------------Page 11-----------------------

公文寫作寶典

２

理由或依據(jù)，“使命指揮”部分寫明要求下級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)人員

必須遵照?qǐng)?zhí)行的使命事項(xiàng)。由于種類不同，正文在具體寫法

上也不盡一樣。頒布法規(guī)性公文時(shí)，要寫明頒布的內(nèi)容，于

何時(shí)經(jīng)何機(jī)關(guān)或會(huì)議通過批準(zhǔn)，何時(shí)生效或開始執(zhí)行。發(fā)布

重大強(qiáng)制性的行政措施時(shí)，主要寫明發(fā)布本命令的理由和目的，部署的具體措施和要求，施行的范圍與時(shí)間等。任免性

命令要寫明任免的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或會(huì)議名稱、被任免者的姓名和

所任免的職務(wù)。獎(jiǎng)懲性命令要寫明獎(jiǎng)懲的事由、獎(jiǎng)懲的等級(jí)

與辦法以及獎(jiǎng)懲的目的、意義等。

簽發(fā)人和年月日。在正文的右下方標(biāo)明發(fā)布此命令

（令）的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人姓名和簽發(fā)的年月日。

命令（令）的內(nèi)容要概括、集中、明確，要與現(xiàn)有的國(guó)

家法律、法規(guī)，黨和政府的方針、政策及有關(guān)規(guī)定相一致。如

提出新的政策規(guī)定，應(yīng)加以說明。命令（令）的格式和結(jié)構(gòu)

必須具有嚴(yán)密的邏輯性，鮮明的層次感；文字簡(jiǎn)煉，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)

確，篇幅力求簡(jiǎn)短。命令（令）的語(yǔ)言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，用詞準(zhǔn)

確、規(guī)范；語(yǔ)氣要莊重嚴(yán)肅。

A范例一B

中華人民共和國(guó)主席令

（第 ２８號(hào)）

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于 １９９４

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命 令（令）

年 ７月５日通過，現(xiàn)予公布，自１９９５年 １月１日起施行。

３

中華人民共和國(guó)主席 江澤民

１９９４年 ７月 ５日

附件：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（略）

A范例二B

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

（第 １５４號(hào)）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止 １９９３年底以前發(fā)布的部分行政法

規(guī)的決定》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布。

總理 李

鵬

１９９４年 ５月 １６日

附件：１９９３年底以前發(fā)布的予以廢止或者自行失效

的行政法規(guī)目錄 ２１件（略）

A范例三B

國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)珍貴稀

有野生動(dòng)物的通令

各省、市、自治區(qū)人民政府、國(guó)務(wù)院各部門、各直屬機(jī)

構(gòu)、中國(guó)科學(xué)院：

我國(guó)是世界上擁有野生動(dòng)物種類最多的國(guó)家，占世

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公文寫作寶典

４

界種類總數(shù) １０％以上，其中大熊貓、金絲猴、臺(tái)灣猴、羚

牛、白唇鹿、黑麂、白鰭豚、揚(yáng)子鱷、中華鱘、白鱘、褐

馬雞、雉鶉、黑頸鶴等 １００多種是聞名世界的我國(guó)特產(chǎn)

珍貴稀有野生動(dòng)物。此外，還有丹頂鶴、白鶴、朱鹮、黑

鸛、天鵝、黃腹角雉、綠尾虹雉、白冠長(zhǎng)尾雉、多種長(zhǎng)

臂猿、葉猴、毛冠鹿、雪豹、野駱駝等珍稀瀕危種類的野生動(dòng)物。野生動(dòng)物是我國(guó)一項(xiàng)寶貴的自然資源，長(zhǎng)期

以來由于多方面的原因，使這項(xiàng)自然資源面臨枯竭的危

險(xiǎn)。保護(hù)及合理利用這項(xiàng)資源，對(duì)維護(hù)自然生態(tài)平衡，開

展科學(xué)研究，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生等事

業(yè)有著重要意義。近幾年來，不少地區(qū)仍發(fā)生獵捕珍貴

稀有野生動(dòng)物，嚴(yán)重破壞這些動(dòng)物的棲息環(huán)境事件，以

及違章出口這些動(dòng)物及其產(chǎn)品等違法行為。

為了堅(jiān)決制止上述違法行為，加強(qiáng)珍貴稀有野生動(dòng)

物保護(hù)管理工作，特通令如下：

一、保護(hù)珍貴稀有野生動(dòng)物是建設(shè)社會(huì)主義精神文

明和物質(zhì)文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)。

各級(jí)人民政府應(yīng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成有關(guān)部門，采

取有效措施，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。要加強(qiáng)保護(hù)珍貴稀有

野生動(dòng)物的宣傳教育，造成強(qiáng)大的社會(huì)輿論，力求做到

家喻戶曉，深入人心，使愛護(hù)珍貴稀有野生動(dòng)物逐漸成為一種新的社會(huì)風(fēng)尚和美德。為了把這項(xiàng)工作搞好，各

地應(yīng)結(jié)合 “愛鳥周”及本地區(qū)的具體情況，集中一段時(shí)

間開展這方面的宣傳教育活動(dòng)。

二、堅(jiān)決制止亂捕濫獵珍貴稀有野生動(dòng)物。要嚴(yán)格

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命 令

執(zhí)行國(guó)家和省、市、自治區(qū)關(guān)于保護(hù)珍貴稀有野生動(dòng)物的規(guī)定，對(duì)違反這些規(guī)定，私自獵捕珍貴稀有野生動(dòng)物，買賣、走私出口這些動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)，必

須徹底追查，依法懲辦。要抓住典型案件，從嚴(yán)從速處

理，并在報(bào)刊上公布，以教育廣大干部和群眾。與此同

時(shí)，對(duì)保護(hù)珍貴稀有野生動(dòng)物有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人

要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)狩獵生產(chǎn)和獵槍、獵具的

５（令）

管理。未經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，任何單位不準(zhǔn)擅自生

產(chǎn)、銷售獵槍和汽槍。國(guó)家關(guān)于禁獵的地區(qū)和時(shí)間以及

禁止使用的狩獵工具和方法的規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，違

者依法懲處。

四、禁止珍貴稀有野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的出口。如有

特殊需要出口時(shí)，必須按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并

由“中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室”核準(zhǔn)，發(fā)給允許出口證明書。

五、加強(qiáng)珍貴稀有野生動(dòng)物的科學(xué)研究工作，有計(jì)

劃地開展這些動(dòng)物的資源考察和人工馴養(yǎng)繁殖等工作。

為了馴養(yǎng)目的需要捕捉國(guó)家規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物時(shí)，應(yīng)

按規(guī)定履行審批手續(xù)。

六、注意保護(hù)珍貴稀有野生動(dòng)物的生存環(huán)境。對(duì)珍

貴稀有野生動(dòng)物的主要棲息繁殖地區(qū)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定劃為

保護(hù)區(qū)或禁獵區(qū)，加強(qiáng)管理和建設(shè)。對(duì)于瀕危野生動(dòng)物的主要棲息地應(yīng)禁止一切影響其繁殖生存的生產(chǎn)活動(dòng)。

以上通令，應(yīng)公告全體公民周知，切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。

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公文寫作寶典

６

１９８３年 ４月 １３日

A范例四B

中華人民共和國(guó)主席令

（第 ４３號(hào)）

根據(jù)中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)第十二次會(huì)議 １９９５年 ２月 ２８日的決定：

免去張皓若的國(guó)內(nèi)貿(mào)易部部長(zhǎng)職務(wù)。

任命陳邦柱為國(guó)內(nèi)貿(mào)易部部長(zhǎng)。

中華人民共和國(guó)主席

江澤民

１９９５年 ２月 ２８日

A范例五B

國(guó)務(wù)院、中央軍委

授予閻正連同志 “滅火戰(zhàn)斗英雄”榮譽(yù)稱號(hào)的命令

國(guó)發(fā) ［１９８９］７１號(hào)

國(guó)務(wù)院、中央軍委決定：

授予中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)山東省消防總隊(duì)青島市

支隊(duì)一分隊(duì)，代理副中隊(duì)長(zhǎng)閻正連同志 “滅火戰(zhàn)斗英

雄”榮譽(yù)稱號(hào)。

-----------------------Page 16-----------------------

命 令（令）

７

閻正連同志在撲滅黃島油庫(kù)特大火災(zāi)的戰(zhàn)斗中，為

了保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，獻(xiàn)出了自己年輕的 生命。表現(xiàn)出了獻(xiàn)身祖國(guó)、獻(xiàn)身社會(huì)主義事業(yè)高度的政

治覺悟，公而忘私、舍已為人的崇高品質(zhì)，英勇頑強(qiáng)、臨

危不懼的革命英雄主義精神，為保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建

設(shè)，作出了突出的貢獻(xiàn)，是全軍和武裝警察部隊(duì)廣大指

戰(zhàn)員學(xué)習(xí)的榜樣。國(guó)務(wù)院、中央軍委號(hào)召全軍、公安干

警和武裝部隊(duì)官兵，要以閻正連同志為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)

黨的十三屆四中全會(huì)精神，熱愛黨、熱愛人民、熱愛祖

國(guó)，恪盡職守，圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)，為保衛(wèi)社會(huì)主義

祖國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗。

國(guó)務(wù)院總理

李 鵬

中央軍委主席 鄧小平

１９８９年 ９月 ２２日

A范例六B

中華人民共和國(guó)主席特赦令

根據(jù)第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 ３２次

會(huì)議的決定，對(duì)于確實(shí)改惡從善的蔣介石集團(tuán)和偽滿洲

國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，實(shí)行特赦。

一、蔣介石集團(tuán)和偽滿洲國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，關(guān)押已滿

１０年，確實(shí)改惡從善的，予以釋放。

二、判處死刑，緩期二年執(zhí)行的蔣介石集團(tuán)和偽滿

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公文寫作寶典

８

洲國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯、緩刑時(shí)間已滿一年，確實(shí)有改惡從善

表現(xiàn)的，可以減為無期徒刑或十五年以上有期徒刑。

三、判處無期徒刑的蔣介石集團(tuán)和偽滿洲國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)

罪犯，服刑時(shí)間已滿七年，確實(shí)有改惡從善表現(xiàn)的，可

以減為十年以上有期徒刑。

這個(gè)命令，由最高人民法院和高級(jí)人民法院執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)主席 劉少奇

１９６０年 １１月 １９日

議

案

議案，適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代

表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。議案與提

案不同。提案一般由各級(jí)政協(xié)會(huì)議和企事業(yè)職工代表大會(huì)的出席人或法律、章程上規(guī)定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人提請(qǐng)會(huì)議討論、處

理的意見或建議。

議案的結(jié)構(gòu)（格式）比較固定，一般由標(biāo)題、案由，提

議人、理由、辦法和日期等組成。

標(biāo)題。標(biāo)明33議案，如 “33?。ㄊ校┑?屆人民代

表大會(huì)第3次會(huì)議代表議案”。如果這個(gè)議案提交后，則由主

管部門在標(biāo)題下加上編號(hào)，以備查找。

案由。即提一個(gè)什么問題，要求什么部門解決。案由要

簡(jiǎn)明、醒目，最好能用一句話概括。

提議人。寫上提議人的姓名（自己簽名），如果有人贊同

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議案

９

這個(gè)議案，可在提議人的后面寫上附議人的姓名（自己簽

名）。如果是集體的名義寫的議案，則要把單位的全稱寫出來。

提議人、附議人的姓名或單位名稱也可以寫在正文右下方。

理由及辦法。即說明為什么要提出這個(gè)議案以及對(duì)所提

問題的解決辦法與建議。表述要有層次?？梢苑謼l寫，也可

以寫成一大段包含幾層意思。

日期。在議案的正文右下方寫上3年3月3日。

寫議案，說話要中肯，講究分寸。辦法要具體明確，切

實(shí)可行。要注意一事一案。議案必須在會(huì)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提

交。

注：提案參照議案的格式寫。

A范例一B

33省3屆人大3次會(huì)議代表議案

第333號(hào)

案由：關(guān)于盡早制定我省普及九年制義務(wù)教育實(shí)施條例

的議案

提議案人：33、33、333

理由及辦法：

第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的 《中華

人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，以下簡(jiǎn)稱 《義務(wù)教育法》，已

由國(guó)家主席頒布的３８號(hào)命令，于 １９８６年 ７月 １日開始

執(zhí)行。這是我國(guó)教育史上的一件大事。它的實(shí)施對(duì)于從

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公文寫作寶典

１０

根本上提高全民族的素質(zhì)，保證四化建設(shè)的順利進(jìn)行，把

我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)具有

十分重大的意義。

但是，《義務(wù)教育法》真正實(shí)施，還將會(huì)碰到許多問

題。為了使普及九年制義務(wù)教育的工作在我省能有計(jì)劃、有步驟、有保障地順利進(jìn)行，建議根據(jù)我省的具體情況，制訂 《義務(wù)教育法實(shí)施條例》，按照 《義務(wù)教育法》的規(guī)

定，對(duì)學(xué)制、入學(xué)年齡、師資、經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件等重大

問題，提出切合我省實(shí)際情況的、明確的、具體的要求，并以地方法規(guī)的形式頒布，以便能夠運(yùn)用法律的手段，確

保 《義務(wù)教育法》的貫徹執(zhí)行?！读x務(wù)教育法實(shí)施條例》

可由省人大法制委員會(huì)、科教文衛(wèi)委員會(huì)和省教育廳負(fù)

責(zé)擬訂，經(jīng)人大會(huì)議或人大常委會(huì)審議通過執(zhí)行。

委員會(huì)意見：（略）

１９８７年3月3日

大會(huì)秘書處意見：（略）

１９８７年3月3日

A范例二B

國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議

《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法（草案）》的議案

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

為了鼓勵(lì)公民積極從事有益于社會(huì)主義精神文明和

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物質(zhì)文明建設(shè)的教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)等創(chuàng)造

性的活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播，提高全民族的 科學(xué)文化水平，保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品作者和其他

著作權(quán)人的合法權(quán)益，國(guó)家出版局草擬了 《中華人民共

和國(guó)著作權(quán)法（草案）》。這個(gè)草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)

提請(qǐng)審議。

國(guó)務(wù)院總理：李

議案

１１鵬

一九33年3月3日

A范例三B

33市33機(jī)械廠職工代表大會(huì)

第3次會(huì)議提案

第3號(hào)

案由：關(guān)于采取有效辦法，關(guān)心男青年戀愛婚姻問題

提案人：33機(jī)械廠33車間共青團(tuán)員333、333、×××

聯(lián)系人：333

附提案人：33車間全體職工

日期：一九33年3月3日

理由：我廠屬于33市后方基地管理局和33市工業(yè)局

雙重領(lǐng)導(dǎo)的全民所有制單位。近年來，由于廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一

步貫徹黨和政府的各項(xiàng)方針政策，調(diào)動(dòng)了廣大職工的積

極性，生產(chǎn)蒸蒸日上，形勢(shì)喜人。但我廠廠址在33山

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公文寫作寶典

１２

區(qū)的33縣境內(nèi)，距33市近２００公里，往返不夠方便。

因此，33市女青年不愿同我廠男青年戀愛、結(jié)婚，致

使我廠大批有作為的２５歲以上的男青年成為“光棍漢”。

由于婚姻問題得不到解決，有部分男青年不得不去城市

找對(duì)象；有的男青年找不到對(duì)象，便要求調(diào)離我廠；有的男青年雖能正確對(duì)待婚姻問題，而往往在33市內(nèi)的父母一再要求兒子回33市工作，以便解決兒子的婚姻

問題。現(xiàn)在采取有效辦法，解決我廠 ２００多名男青年的戀愛對(duì)象問題，已成為我廠領(lǐng)導(dǎo)議事日程的一件大事了。

如果這個(gè)問題不解決，它不僅影響廠領(lǐng)導(dǎo)在職工中的威

信，而且也不利于我廠生產(chǎn)正常進(jìn)行。

辦法：建議廠黨政領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)心并設(shè)法解決我廠男青年的婚姻問題列入議事日程；建議廠工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等

群眾團(tuán)體、組織，把解決男青年的婚姻問題，作為一項(xiàng)

日常的重要任務(wù)，設(shè)法完成；建議以我廠工會(huì)、共青團(tuán)的名義，起草一份為我廠男青年找對(duì)象的 “啟事”，刊登

在 《中國(guó)青年報(bào)》上，歡迎省內(nèi)外的城鎮(zhèn)戶口的全民所

有制單位和縣以上集體所有制單位的未婚女青年，同我廠男青年戀愛成婚，調(diào)入我廠工作?，F(xiàn)在我們調(diào)查訪問

后起草了一份為我廠男青年找對(duì)象的“啟事”，全文附在這里，供大會(huì)討論、決定時(shí)參考。

附：《33機(jī)械廠啟事》（略）

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決定

１３

決

定

決定是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排時(shí)使用的一種公

文。決定可由機(jī)關(guān)作出，也可由會(huì)議作出。如 《七屆全國(guó)人

大一次會(huì)議關(guān)于設(shè)立海南省的決定》。決定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)而言，發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用；對(duì)公民而言，有著行動(dòng)憑據(jù)的作用。決定的特點(diǎn)是：權(quán)威性、約束性、具體性。決定按其內(nèi)容可分為：

法規(guī)性決定、部署性決定、表彰性決定、處罰性決定、任免

性決定、宣告性決定等。

決定的結(jié)構(gòu)，一般由標(biāo)題、正文和落款三部分組成。

標(biāo)題。有兩種形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文

種組成的單一式標(biāo)題。一種是正副標(biāo)題形式，這種標(biāo)題的正

題同第一種形式一樣，副題需寫明什么時(shí)間、什么會(huì)議通過的本決定。在寫作時(shí)，究竟采用何種形式的標(biāo)題為宜，可根

據(jù)實(shí)際情況靈活掌握。

正文。一般由發(fā)布的理由（包括根據(jù)、原因、目的等）、決定的事項(xiàng)、結(jié)尾三部分組成。

發(fā)布的理由，是決定正文的開頭部分，其內(nèi)容主要是交

待為什么發(fā)布決定或根據(jù)什么發(fā)布決定，以便使人們明白發(fā)

布決定的必要性。

決定的事項(xiàng)，是決定的主體部分。不同的決定在寫法上

不盡相同：法規(guī)性決定，著重寫明針對(duì)不同性質(zhì)、不同類型的問題，應(yīng)采取什么樣的處理方法或?qū)鉀Q所決定的問題提

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公文寫作寶典

１４

出具體的要求。部署性決定，著重寫明部署任務(wù)的原則或?yàn)?/p>

完成任務(wù)而應(yīng)該采取的具體措施。表彰性決定要寫出表彰對(duì)

象的名稱、先進(jìn)事跡和貢獻(xiàn)、表彰的形式（授予稱號(hào)、授勛、獎(jiǎng)?wù)?、證書、物質(zhì)獎(jiǎng)等）。批評(píng)性決定應(yīng)寫出違紀(jì)人員的簡(jiǎn)歷、所犯錯(cuò)誤的主要事實(shí)、對(duì)錯(cuò)誤的定性以及處理決定。任免性

決定及宣告性決定內(nèi)容都比較簡(jiǎn)單，前者只需寫明對(duì)何人任

免何種職務(wù)即可；后者中將告知人們的重要事情敘述清楚即

可。如果內(nèi)容復(fù)雜、涉及的問題較多、篇幅較長(zhǎng)的決定，寫

主體部分時(shí)可將內(nèi)容分條列項(xiàng)，逐一寫出。

結(jié)尾部分，往往是圍繞所決定的事項(xiàng)提出要求、希望或

號(hào)召。這一部分并非所有決定都有，通常多用于表彰性決定。

落款。包括發(fā)布決定的機(jī)關(guān)名稱、發(fā)布日期。如果決定的標(biāo)題采用的是正副標(biāo)題形式，決定的最后也可不寫落款。

寫決定，對(duì)事項(xiàng)要表述清楚，有關(guān)問題的界限要清晰；用

語(yǔ)要確切，文風(fēng)要質(zhì)樸，要切實(shí)做到簡(jiǎn)潔、求實(shí)。

A范例一B

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安

的犯罪分子的決定

（一九33年3月3日第3屆全國(guó)人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議通過）

為了維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，保

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障社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯

罪分子必須予以嚴(yán)懲。為此決定：

一、對(duì)下列嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子可以在刑

決定

１５

法規(guī)定的最高刑以上處刑，直至判處死刑：

（一）流氓犯罪集團(tuán)的首要分子或攜帶兇器進(jìn)行流氓

犯罪活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，或者進(jìn)行流氓犯罪的活動(dòng)危害

特別嚴(yán)重的；

（二）故意傷害他人身體，致人重傷或者死亡，情節(jié)

惡劣的，或者對(duì)檢舉、揭發(fā)、拘捕犯罪分子和制止犯罪

行為的國(guó)家工作人員和公民行兇傷害的；

（三）拐賣人口集團(tuán)的首要分子，或者拐賣人口情節(jié)

特別嚴(yán)重的；

（四）非法制造、買賣、運(yùn)輸或者盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者造成嚴(yán)重后果的；

（五）組織反動(dòng)會(huì)道門，利用封建迷信，進(jìn)行反革命

活動(dòng)、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的；

（六）引誘、容留、強(qiáng)迫婦女賣淫，情節(jié)特別嚴(yán)重的。

二、傳授犯罪方法，情節(jié)較輕的，處五年以下有期

徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)

重的，處無期徒刑或者死刑。

三、本決定公布后審判上述犯罪案件，適用本決定。

A范例二B

33省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展

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公文寫作寶典

１６

城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的決定

3發(fā) ［１９33］33號(hào)

按照黨的十四大關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，為了加快城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革步伐，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制

企業(yè)條例》，結(jié)合我省實(shí)際，作如下決定：

一、進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)城鎮(zhèn)集體經(jīng)

濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階。

（略）

二、調(diào)動(dòng)一切積極因素，大力發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)。

（略）

三、落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，完善集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

（略）

四、實(shí)行鼓勵(lì)政策，積極扶持集體經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

（略）

五、深化改革，廣泛推行股份合作制。

（略）

六、擴(kuò)大對(duì)外開放，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

（略）

七、完善領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化民主管理。

（略）

八、轉(zhuǎn)變政府職能，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

（略）

各級(jí)政府和各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí) 《中華人民共和

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決定

國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的權(quán)益，任

何部門、單位和個(gè)人，不得以任何借口和形式平調(diào)、挪

用侵吞企業(yè)的財(cái)、物。今后，一律不準(zhǔn)再搞集體轉(zhuǎn) “國(guó)

營(yíng)”，對(duì)已轉(zhuǎn)企業(yè)要進(jìn)行審查清理，對(duì)于非法干預(yù)和侵犯

企業(yè)合法權(quán)益的行為，企業(yè)有權(quán)向政府有關(guān)部門申訴、舉

報(bào)或者依法向人民法院起訴。

各級(jí)各部門下發(fā)的決定、規(guī)定、辦法，凡與本決定

相抵觸的，要明令廢止或修訂完善。

中共33省委（公章）

33省人民政府（公章）

１７

一九33年3月3日

A范例三B

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的決定

（１９９５年 ２月 ２８日第八屆全國(guó)人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）

第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議

了國(guó)務(wù)院關(guān)于 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法修正案

（草案）》的議案，為了適應(yīng)稅制改革的需要和稅收征收

管理體制的變化，決定對(duì) 《中華人民共和國(guó)稅收征收管

理法》作如下修改：

第十四條第一款修改為：“增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院

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公文寫作寶典

１８

稅務(wù)主管部門指定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國(guó)務(wù)院

稅務(wù)主管部門的規(guī)定，分別由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家

稅務(wù)局、地方稅務(wù)局指定企業(yè)印制。

“未經(jīng)前款規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)指定，不得印制發(fā)票。”

第十四條第二款改為第三款。

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》根據(jù)本決定作相

應(yīng)的修正，重新公布。

A范例四B

3屆全國(guó)人大3次會(huì)議關(guān)于

設(shè)立香港特別行政區(qū)的決定

（一九33年3月3日通過）

第3屆全國(guó)人民代表大會(huì)第3次會(huì)議根據(jù) 《中華人

民共和國(guó)憲法》第三十一條和第六十二條第十五項(xiàng)的規(guī)

定，決定：

一、自１９９７年 ７月 １日起設(shè)立香港特別行政區(qū)。

二、香港特別行政區(qū)的區(qū)域包括香港島、九龍半島，以及所轄的島域和附近海域。香港特別行政區(qū)域圖由國(guó)

務(wù)院另行公布。

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指 示

１９

指

示

指示，是對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原

則時(shí)使用的一種公文。指示具有指導(dǎo)作用和依據(jù)作用。指示的特點(diǎn)有：依據(jù)性、指導(dǎo)性，針對(duì)性和及時(shí)性。指示按其內(nèi)

容性質(zhì)可分為：指導(dǎo)性指示、方針性指示、法規(guī)性指示，指

令性指示。

指示的結(jié)構(gòu)，一般由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、受文單位、正文、落款，主題詞組成。

標(biāo)題。包括發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種三部分。

發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文號(hào)、發(fā)文順序號(hào)

組成。若作為正式公文下達(dá)，必須寫發(fā)文字號(hào)；若在報(bào)刊上

刊登，也可不寫。

受文單位。是指示的主送單位。如果下達(dá)的指示只適用

于一定的范圍，則要寫清受文單位名稱；如果屬于全局性問

題，帶有一定的普遍性和廣泛性，也可不寫受文單位。

正文。一般包括前言、主體和結(jié)尾三部分。

正文的前言，要交待下達(dá)指示的根據(jù)。一般來說根據(jù)包

括兩點(diǎn)：一是理論根據(jù)。即下指示的理論意義，包含對(duì)方針、政策、法律、法令以及形勢(shì)要求的闡述，以使受文單位對(duì)指

示有一個(gè)高度的認(rèn)識(shí)。二是實(shí)踐根據(jù)。其目的是使受文單位

明確指示的針對(duì)性與必要性，從而使之更好地執(zhí)行。

正文的主體部分，是指示的主要內(nèi)容。它通常包括三個(gè)

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公文寫作寶典

２０

方面：布置任務(wù)。即要完成何種工作以及完成到何種程度。制

定措施。即對(duì)所下達(dá)的任務(wù)，應(yīng)采取何種步驟、辦法和策略

等。提出要求。即在執(zhí)行中應(yīng)注意的問題。

正文的結(jié)尾，常以“以上指示，望研究執(zhí)行”來表述，也

有的指示沒有結(jié)束語(yǔ)。

落款。一般包括發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文日期、公章三部分。

若在報(bào)刊上刊登，可以不寫落款，但在標(biāo)題下要加括號(hào)注明

發(fā)布日期。

主題詞。是從指示的主要內(nèi)容中概括出的幾個(gè)主題概念，以名詞或名詞性詞組來表述，寫在末頁(yè)落款的左下方，頂格

寫。若在報(bào)刊上刊登，可不寫主題詞。

寫指示，要符合黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法律、法

令，這是其前提和基礎(chǔ)；要根據(jù)指示的目的，對(duì)原則進(jìn)行明

確闡述，措施要可行，要求要具體；用詞要確切，文字要精

煉，力避繁瑣雜亂，以免使人不得要領(lǐng)?！?/p>

A范例一B

中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真作

好第3次全國(guó)人口普查工作的指示

中發(fā)

〔１９33］3號(hào)

人口普查，是清查我國(guó)國(guó)情、國(guó)力的一項(xiàng)重要工作，準(zhǔn)確地掌握我國(guó)人口的分布及構(gòu)成情況，對(duì)于從我國(guó)實(shí)

際出發(fā)，更好地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，安排人民的-----------------------Page 30-----------------------

物質(zhì)和文化生活，制定人口政策和規(guī)劃，具有重大意義。

為此，中共中央、國(guó)務(wù)院一九33年3月3日決定，一

九33年3月3日進(jìn)行第3次全國(guó)人口普查。一年多來，各省、市、自治區(qū)和各部門共同努力，做了大量的準(zhǔn)備

工作，是有成效的。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布了 《第3次全國(guó)人

口普查辦法》。為了高質(zhì)量地完成這次人口普查任務(wù)，特

指 示

２１

作如下指示：

一、各級(jí)黨委和人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人口普

查工作必須在各級(jí)黨委和人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

二、各級(jí)黨委宣傳部門要對(duì)人口普查的宣傳工作做

出統(tǒng)一安排，廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)主動(dòng)配合，運(yùn)用各種宣傳手段，采取

群眾喜聞樂見的各種形式，宣傳人口普查的意義、內(nèi)容

和要求，做到家喻戶曉，人人皆知，以取得全國(guó)各族人

民群眾的支持。宣傳工作從現(xiàn)在起就要逐步展開，3月

份作為人口普查宣傳月，掀起一個(gè)高潮。

共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、各級(jí)干部都要以身作則，模

范地執(zhí)行 《人口普查辦法》并向周圍群眾有針對(duì)性地進(jìn)

行宣傳。

三、切實(shí)做好普查人員的選調(diào)和培訓(xùn)工作。人口普

查是一項(xiàng)極為復(fù)雜、細(xì)致的工作，需要及時(shí)組織幾百萬(wàn)

人包括普查員、編碼員、錄入員的隊(duì)伍，才能順利進(jìn)行。

在短期內(nèi)組織和培訓(xùn)好這樣一支隊(duì)伍，任務(wù)是艱巨的。各

級(jí)人民政府必須按照 《第3次全國(guó)人口普查辦法》的有

關(guān)規(guī)定，選調(diào)和培訓(xùn)各類普查人員。被選調(diào)人負(fù)的單位，-----------------------Page 31-----------------------

公文寫作寶典

２２

要當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，保證抽調(diào)合格人員參加普查工作。

四、節(jié)約辦普查。人口普查經(jīng)費(fèi)要在保證完成普查

任務(wù)的前提下，精打細(xì)算，厲行節(jié)約。普查經(jīng)費(fèi)，除財(cái)

政部撥一部分外，不足的由地方財(cái)政解決。普查所需要

的物質(zhì)條件，計(jì)劃、商業(yè)、物資、交通、電力等部門要

予以保證。

我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，在十億人口這樣一

個(gè)大國(guó)進(jìn)行人口普查，從我國(guó)的歷史來說，規(guī)模之大是

空前的。我們的工作不僅為全國(guó)人民所關(guān)心，而且為世

界人士所矚目，各級(jí)黨委和人民政府一定要高度重視，加

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好每個(gè)

環(huán)節(jié)的工作，勝利地完成第3次全國(guó)人口普查任務(wù)。

中共中央（公章）

國(guó)務(wù)院（公章）

一九33年3月3日

A范例二B

33市人民政府

關(guān)于不要層層召開表彰大會(huì)的緊急指示

3政 ［１９33］3號(hào)

各區(qū)、縣人民政府：

為了改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，節(jié)約財(cái)政開支，市人民政府就召開表彰大會(huì)的問題作如下指示：

一、今

-----------------------Page 32-----------------------

公 告

后，各區(qū)、縣，各主管局原則上不再召開表彰大會(huì)。確

需召開的，必須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

二、凡經(jīng)批準(zhǔn)召

開的區(qū)、縣和各系統(tǒng)范圍的表彰大會(huì)，可發(fā)獎(jiǎng)狀或口頭

表?yè)P(yáng)，一律不得發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、紀(jì)念品和錦旗等。

三、各

企業(yè)、事業(yè)單位召開先進(jìn)生產(chǎn)者、先進(jìn)集體表彰大會(huì)，同

樣也不得以任何形式發(fā)放獎(jiǎng)金或?qū)嵨铩?/p>

各級(jí)財(cái)務(wù)部門和財(cái)會(huì)人員必須嚴(yán)格財(cái)經(jīng)監(jiān)督，凡違

背上述指示的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

33市人民政府（公章）

一九33年3月3日

公

告

２３

公告，是向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)時(shí)使用的一

種公文。公告通常是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用來宣布重大事件；某些

部門經(jīng)過授權(quán)也可以代表國(guó)家發(fā)表公告；省級(jí)人民代表大會(huì)

也可以發(fā)公告。公告的主要適用范圍有以下幾個(gè)方面：一是

頒布重要法規(guī)；二是公布國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果；三是公

布國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的病情；四是公布國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人重要活

動(dòng)情況；五是發(fā)射導(dǎo)彈、火箭、衛(wèi)星等；六是公布國(guó)內(nèi)外關(guān)

注的重要事項(xiàng)。從公告在實(shí)際使用中可顯示出以下三個(gè)主要

特點(diǎn)：一是對(duì)象范圍廣，二是事項(xiàng)內(nèi)容精，三是敘述文字簡(jiǎn)。

根據(jù)其內(nèi)容的性質(zhì)，公告可分為：指令性公告、事由性公告

和服務(wù)性公告三大類。

-----------------------Page 33-----------------------

公文寫作寶典

２４

公告的結(jié)構(gòu)，包括標(biāo)題、正文、落款三部分。

標(biāo)題。寫法有三種。第一種是發(fā)文機(jī)關(guān)加上文種，如

《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告》。第二種是由發(fā)文

機(jī)關(guān)、事由、文種組成，如 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于333的公

告》。第三種是以 “公告”二字為標(biāo)題。

正文。內(nèi)容一般比較單一，常見的是一文一事，只限于

宣布事件的內(nèi)容。

有的 “公告”正文，包括依據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)三部分。如

“中華人民共和國(guó)第3屆全國(guó)人民代表大會(huì)第3次會(huì)議于一

九33年3月3日補(bǔ)選”為公告的依據(jù)部分；“333為第3

屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員”為公告的事項(xiàng)部分；

“現(xiàn)予公告”為公告的結(jié)語(yǔ)部分。

有的 “公告”正文，只有依據(jù)和事項(xiàng)，省略了結(jié)語(yǔ)。也

有的只有事項(xiàng)部分?？筛鶕?jù)內(nèi)容，靈活安排公告正文的結(jié)構(gòu)。

落款。并非所有公告都有。若作為公文下發(fā)或在報(bào)刊上

刊登的，一般都寫上落款，若通過電臺(tái)發(fā)布也可不寫落款。公

告的落款，一般只有發(fā)布日期一項(xiàng)內(nèi)容。如果是人民代表大

會(huì)的公告，在落款處要簽上這次大會(huì)的主席團(tuán)名稱。

由于公告所宣布的事件關(guān)系重大，所以，寫作時(shí)要語(yǔ)氣

莊重，簡(jiǎn)明扼要，公布事項(xiàng)要具體準(zhǔn)確。

A范例一B

中華人民共和國(guó)

全國(guó)人民代表大會(huì)公告

-----------------------Page 34-----------------------

公 告

２５

《中華人民共和國(guó)憲法》已由中華人民共和國(guó)第3

屆全國(guó)人民代表大會(huì)第3次會(huì)議于一九33年3日通

過，現(xiàn)予公布施行。

中華人民共和國(guó)第3屆全國(guó)人

民代表大會(huì)第3次會(huì)議主席團(tuán)

一九33年3月3日于北京

A范例二B

中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院

關(guān)于333同志病情的公告

333同志患冠心病及慢性淋巴性出血病，經(jīng)多方

治療，未見好轉(zhuǎn)。曾多次出現(xiàn)發(fā)燒、呼吸困難、心跳加

快等癥狀。3月3日晚，突發(fā)寒戰(zhàn)高熱，熱度達(dá)四十點(diǎn)

三攝氏度，伴有嚴(yán)重心力衰竭。目前病情危急，正在積

極搶救治療。

一九33年3月3日

A范例三B

新華社公告

新華社授權(quán)公告：中華人民共和國(guó)進(jìn)行的運(yùn)載火箭

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公文寫作寶典

２６

發(fā)射試驗(yàn)已經(jīng)結(jié)束，以北緯二十八度十三分，東經(jīng)一百

二十三度五十三分為中心，半徑三十五海里圓行海域和

海域上空，從3月33日3時(shí)起恢復(fù)正常航行。

A范例四B

中華人民共和國(guó)財(cái)政部公告

（第 １號(hào)）

根據(jù) 《中華人民共和國(guó)國(guó)庫(kù)券條例》，現(xiàn)就發(fā)行 １９９５

年 ３年期憑證式國(guó)庫(kù)券公告如下：

一、１９９５年 ３年期憑證式國(guó)庫(kù)券從 ３月 １日起開始

發(fā)行，７月 ３１日結(jié)束。

二、憑證式國(guó)庫(kù)券從購(gòu)買之日起開始計(jì)息，到期一

次還本付息，持滿三年的，年利率為 １４％，并實(shí)行保值

貼補(bǔ)。

三、憑證式國(guó)庫(kù)券可以記名、可以掛失，不上市流

通。發(fā)行期結(jié)束后，持券人可以隨時(shí)到原購(gòu)買網(wǎng)點(diǎn)提前

兌取。

四、憑證式國(guó)庫(kù)券面向全社會(huì)公開發(fā)行，居民個(gè)人

和其他投資者可到中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)

銀行、中國(guó)人民建設(shè)銀行、交通銀行、郵政部門的儲(chǔ)蓄

網(wǎng)點(diǎn)和財(cái)政部門的國(guó)債服務(wù)部購(gòu)買。

五、憑證式國(guó)庫(kù)券采取單利方式計(jì)息，不計(jì)復(fù)利。

有關(guān)具體辦法另行頒布。

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通 告

２７

特此公告。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

１９９５年 ２月 ２２日

（第 ２號(hào)）

根據(jù) 《中華人民共和國(guó)國(guó)庫(kù)券條例》，現(xiàn)就發(fā)行 １９９５

年 ３年期無記名國(guó)庫(kù)券公告如下：

一、１９９５年３年期無記名國(guó)庫(kù)券，票面年利率為 １４．

５％，從 ３月 １日開始發(fā)行，３月 ２０日結(jié)束。

二、無記名國(guó)庫(kù)券由證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)承購(gòu)包銷后向社

會(huì)公開銷售，各類投資者均可購(gòu)買。

三、無記名國(guó)庫(kù)券發(fā)行結(jié)束后可以上市流通，但不

記名，不掛失。

四、無記名國(guó)庫(kù)券從 ３月 １日起開始計(jì)息，采取單

利方式，不計(jì)復(fù)利，到期一次還本付息，不實(shí)行保值貼

補(bǔ)。

特此公告。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

１９９５年 ２月 ２２日

（新華社北京 ２月 ２２日電）

通

告

通告，是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)時(shí)使

用的一種公文。通告具有指導(dǎo)作用、約束作用和教育作用。通

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公文寫作寶典

２８

告的特點(diǎn)是：約束性、原則性、可行性、公開性。通告按其

內(nèi)容性質(zhì)可分為：制約性通告、告知性通告和政策性通告。

通告的結(jié)構(gòu)，一般由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、正文、落款、主

題詞幾部分組成。

標(biāo)題。有完整式和省略式兩種。完整式即由發(fā)文機(jī)關(guān)名

稱、事由和文種三部分組成；省略式即或省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，或省去事由。

發(fā)文字號(hào)。由機(jī)關(guān)代字、號(hào)、順序號(hào)組成。若內(nèi)容

簡(jiǎn)單的一般告知性通告可不寫發(fā)文字號(hào)，用于張貼、報(bào)刊上

刊登，也可不寫。

正文。一般由通告的根據(jù)、通告的事項(xiàng)、通告的結(jié)尾三

部分構(gòu)成，但也有只寫通告事項(xiàng)。

通告的內(nèi)容不同，選擇根據(jù)的種類也不同，如政策根據(jù)、法律根據(jù)、理論根據(jù)、事實(shí)根據(jù)、批準(zhǔn)根據(jù)等。開頭交待根

據(jù)的目的在于說明理由，引出通告的具體內(nèi)容。

通告的事項(xiàng)，是通告的關(guān)鍵部分。制約性通告，在寫通

告事項(xiàng)時(shí)，往往采取分條列項(xiàng)的寫法，將禁止的事項(xiàng)或要求、規(guī)定等一一寫明，有時(shí)還寫上時(shí)間或地點(diǎn)。告知性通告，內(nèi)

容較簡(jiǎn)單，只需將要告知的事項(xiàng)陳述清楚即可。政策性通告，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，將需通告的事項(xiàng)寫清楚，并指出若有

違反者，應(yīng)根據(jù)哪些政策規(guī)定加以處理。

通告的結(jié)尾，多以 “特此通告”來表述。

落款。要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文日期、加蓋公章。如

果標(biāo)題中已寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，落款處也可將其省略。其在報(bào)刊上刊登可不蓋章。

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主題詞，是從通告的中心內(nèi)容中提取的中心概念。作為

正式公文發(fā)布的通告，要有主題詞，若張貼或在報(bào)刊上刊登，則不必寫主題詞。

寫通告，要力求結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，在采用分條寫法時(shí)，要注意

各條之間的先后順序，每條內(nèi)容的排列一定要合乎邏輯。語(yǔ)

言要通俗簡(jiǎn)潔。

A范例一B

中華人民共和國(guó)公安部通告

為確保國(guó)際民航班機(jī)的運(yùn)輸安全，決定從一九33

年3月3日起，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民用機(jī)場(chǎng)，對(duì)

通 告

２９

乘坐國(guó)際班機(jī)的中、外籍旅客及其攜帶的行李物品，實(shí)

行安全技術(shù)檢查。

一、嚴(yán)禁將武器、兇器、彈藥和易爆、易燃、劇毒、放射性物品以及其他危害飛機(jī)安全的危險(xiǎn)品帶上飛機(jī)或

夾在行李、貨物中托運(yùn)。

二、除經(jīng)特別準(zhǔn)許者外，所有旅客及其行李物品，一

律進(jìn)行安全檢查，必要時(shí)可進(jìn)行人身檢查。拒絕檢查者，不準(zhǔn)登機(jī)，損失自負(fù)。

三、檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶上述危險(xiǎn)品者，由機(jī)場(chǎng)安

全檢查部門進(jìn)行處理；對(duì)有劫持飛機(jī)和其他危害飛行安

全嫌疑者，交公安機(jī)關(guān)審查處理。

一九33年3月3日

-----------------------Page 39-----------------------

公文寫作寶典

３０

A范例二B

中國(guó)人民銀行通告

明日起發(fā)行 １９９０年版壹圓券人民幣

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我行定于 １９９５年 ３月 １日起發(fā)行

１９９０年版壹國(guó)券人民幣。

一、１９９０年版壹圓券與 １９８０年版壹圓券比較，總體

設(shè)計(jì)不變，對(duì)局部圖案和色調(diào)稍有調(diào)整，具有以下特征：

（一）由雙面凹印改為正面單面凹??；

（二）正面：中間部位的底紋全部由假金色底紋代替

了原來的黃色和桔黃色底紋。兩側(cè)部分的底紋全部由大

紅色代替了原來的大紅色和黃色。背面：以桔黃色代替

了假金色。

（三）年號(hào)由１９８０年改為 １９９０。

二、新發(fā)行的１９９０年版壹圍券人民幣與現(xiàn)行壹圓券

人民幣在市場(chǎng)上同時(shí)流通使用，任何單位和個(gè)人不得拒

收其中任何一種人民幣。

行長(zhǎng) 朱镕基

１９９５年 ２月 ２２日

A范例三B

中華人民共和國(guó)

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通 告

３１

33港務(wù)監(jiān)督局航行通告

3港監(jiān) ［１９33］3號(hào)

一、施工時(shí)間：１９33年3月3日至3月3日。

二、施工地點(diǎn)：33水道寧港 １號(hào)至 ６號(hào)碼頭，距

右岸 ２５０米水域范圍內(nèi)。

三、工程性質(zhì)：由渡機(jī) ３號(hào)進(jìn)行水下地形測(cè)量。

四、注意事項(xiàng)：

（一）測(cè)量船按章顯示信號(hào)，在測(cè)量

期間主動(dòng)避讓順航道行駛的船舶。

（二）過往船舶加強(qiáng)瞭

望，注意測(cè)量船舶的動(dòng)態(tài)，以保安全。

一九33年3月3日

主題詞：水運(yùn) 測(cè)量 通告

A范例四B

33區(qū)國(guó)家稅務(wù)局

33區(qū)地方稅務(wù)局聯(lián)合通告

轄區(qū)各納稅單位、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶：

33區(qū)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局已組建完畢，并于

十月十八日正式掛牌對(duì)外辦公。為方便各納稅人今后依

（公章）

第三篇：英語(yǔ)寫作寶典

英語(yǔ)寫作寶典

在萊曼英語(yǔ)所倡導(dǎo)的五種英語(yǔ)語(yǔ)言能力中，寫作被認(rèn)為是必修的重要課題之一。它既是英語(yǔ)學(xué)習(xí)短期目標(biāo)——考試所要求的內(nèi)容之一；又是英語(yǔ)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期目標(biāo)——交流所必需的能力之一。毋庸置疑，英語(yǔ)寫作是集基礎(chǔ)知識(shí)，基本能力和課外信息于一身的綜合體現(xiàn)，同時(shí)，又要兼顧到寫作者高超的寫作技巧。因而，沒有扎實(shí)的英語(yǔ)語(yǔ)法知識(shí)；沒有長(zhǎng)期不懈的訓(xùn)練；沒有科學(xué)的方法指導(dǎo)；沒有廣博的課本以外的知識(shí)和信息，寫好一篇優(yōu)秀的英語(yǔ)作文是非常困難的。

要知道，英語(yǔ)寫作對(duì)于培養(yǎng)一個(gè)人的英語(yǔ)思維方式是至關(guān)重要的。在沒有任何外界壓力的情況下，學(xué)習(xí)者可以充分思考句子結(jié)構(gòu)；反復(fù)推敲所要表達(dá)的內(nèi)容。經(jīng)過長(zhǎng)期的訓(xùn)練，就可達(dá)到量變到質(zhì)變的目的。所以說，英語(yǔ)寫作往往不在于寫作本身，而是可以幫助學(xué)習(xí)者復(fù)習(xí)，活用和創(chuàng)新所學(xué)的知識(shí)，更為重要的是，寫作能力的培養(yǎng)可以直接影響學(xué)習(xí)者英語(yǔ)口語(yǔ)能力的形成。這是廣大業(yè)界有識(shí)人士，特別是部分英語(yǔ)教師的共識(shí)。

大部分中國(guó)在校生，由于教材對(duì)作文的要求不十分強(qiáng)烈，教師的要求也不十分明確，作文的訓(xùn)練也就自然不十分充分，造成考試時(shí)的作文成績(jī)不能盡人愿。而大部分的社會(huì)上的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是忽略了英語(yǔ)作文在英語(yǔ)學(xué)習(xí)中的重要意義，他們更加強(qiáng)調(diào)英語(yǔ)能力的外在表現(xiàn)，諸如，口語(yǔ)和聽力等。而萊曼英語(yǔ)教學(xué)理念則非常重視英語(yǔ)寫作，并為此專門撰寫了萊曼英語(yǔ)寫作系列教程，目的在于提高學(xué)生的語(yǔ)言創(chuàng)作力。

萊曼英語(yǔ)在多年的教學(xué)實(shí)踐中總結(jié)出了一系列的有關(guān)英語(yǔ)寫作的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并參閱了大量不同地區(qū)的英語(yǔ)試卷，特別是作文課題，認(rèn)為下列英語(yǔ)作文的目標(biāo)和要求是學(xué)生在寫作文時(shí)首要要達(dá)到的：

1.首段引人：

盡自己最大的可能使得第一自然段引人入勝，做到“語(yǔ)不驚人誓不休”。要想做到這一點(diǎn)，就要求學(xué)生要大量地閱讀課外書籍，包括中文和英文，做到知識(shí)面寬泛，觀點(diǎn)靈活，寫技高超。

2.詞組句型：

在英語(yǔ)作文中，詞組和句型的運(yùn)用可幫助呈現(xiàn)寫作者的英語(yǔ)水平。這就要求學(xué)生要在基礎(chǔ)知識(shí)方面進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。現(xiàn)舉例說明：

prefer doing>enjoy doing>like doing 由此可以看出，不同類型和不同水平的詞組句型可表現(xiàn)出寫作者不同的觀點(diǎn)及英語(yǔ)水平。

3.復(fù)合句:

在英語(yǔ)寫作中,對(duì)于主從復(fù)合句的運(yùn)用也是必不可少的。小學(xué)英語(yǔ)作文中可以沒有主從復(fù)合句，但從初中開始，必須在寫作中運(yùn)用主從復(fù)合句（至少1——2個(gè)）。因?yàn)?，只有主從?fù)

合句才能表達(dá)更為復(fù)雜的觀點(diǎn)；只有主從復(fù)合句才能是閱卷者看出寫作者真實(shí)的英語(yǔ)水平高度。

4.轉(zhuǎn)聯(lián)詞:

所謂的轉(zhuǎn)聯(lián)詞是指那些用于承上啟下的副詞，連詞以及大量的介詞詞組等。英語(yǔ)作文中轉(zhuǎn)聯(lián)詞的必要使用，可以使得句子與句子之間更加流暢，避免了各個(gè)句子的分割獨(dú)立，使得文章順理成章，一氣呵成。中國(guó)學(xué)生在學(xué)習(xí)中，掌握了大量的此類單詞和詞組，但除了but,because,等，很少主動(dòng)使用，使得所寫文章頗顯干巴和唐突。

5.時(shí)態(tài)：

毋庸置疑，時(shí)態(tài)是英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)的重要范疇之一，也是區(qū)別于漢語(yǔ)的重要特點(diǎn)之一。而英語(yǔ)作文又是對(duì)學(xué)生綜合能力的考核。因而，在作文中，必須加入時(shí)態(tài)的準(zhǔn)確運(yùn)用，才能使自己的觀點(diǎn)和所敘述的情節(jié)更加精準(zhǔn)。因?yàn)橹形闹袥]有時(shí)態(tài)的概念，中國(guó)學(xué)生極易在英語(yǔ)時(shí)態(tài)方面出現(xiàn)失誤或忽略事態(tài)的運(yùn)用，這將是所寫的英語(yǔ)作文大打折扣。

6.漢譯英：

在萊曼英語(yǔ)教學(xué)理念中，我們更加強(qiáng)調(diào)翻譯訓(xùn)練的重要性。無論是英譯漢，還是漢譯英都是英語(yǔ)學(xué)習(xí)著必備的基本能力，或者說，都是頂尖級(jí)能力。所以，在英語(yǔ)作文中，漢譯英技巧的運(yùn)用，毫無疑問地會(huì)幫助寫作者更加充分地表達(dá)自己的觀點(diǎn)。而這種翻譯的訓(xùn)練又是大部分教學(xué)資料和英語(yǔ)課堂所極為缺乏的。萊曼英語(yǔ)總結(jié)了一些特效直觀的漢譯英技巧，將安排在后續(xù)的講座中進(jìn)行講解。

7.書寫排版：

盡人皆知，書寫排版是人的第二張臉。一篇作文的書寫和排版直接影響到閱卷人的情緒，不可避免地會(huì)影響到作文的最后成績(jī)。

8.課外閱讀和長(zhǎng)期訓(xùn)練

課外要廣泛地涉獵不同種書籍，特別是對(duì)一些精品文章的閱讀，以增加自己的信息量。同時(shí)，還要通過日記，周記，書信，便條，通知，短信以及命題寫作等方式進(jìn)行長(zhǎng)期不斷地訓(xùn)練，才能逐漸地提高英語(yǔ)寫作水平。

綜上所述，英語(yǔ)作文是一種基礎(chǔ)知識(shí)的輸出，是一種綜合能力的體現(xiàn)。是一個(gè)大量信息積攢的過程，是一個(gè)不斷修煉的過程。

英語(yǔ)寫作寶典

英語(yǔ)作文(書面表達(dá))是英語(yǔ)綜合能力的集中體現(xiàn),是詞匯語(yǔ)法閱讀遣詞造句篇章結(jié)構(gòu)邏輯思維等的綜合考查.一般有經(jīng)驗(yàn)的老師只要看一下一個(gè)人寫幾句英語(yǔ),就能大致判斷其英語(yǔ)水平.要想 真正提高英語(yǔ)書面表達(dá)能力,非在詞匯慣用法搭配和基本語(yǔ)法上下苦功夫.同時(shí)通過閱讀來積累素材.從漢語(yǔ)作文就可知英語(yǔ)作文有多難.也可得到啟示該怎么訓(xùn)練.小學(xué)到初中在到高中10 多年,有多少學(xué)生能夠?qū)懗鱿髽拥臐h語(yǔ)作文?

英語(yǔ)作文怎么寫?好在知要求根據(jù)某個(gè) 情景話題寫10 多句話,120詞左右,同常要看懂提示,認(rèn)真審題,1).審文體,要求 寫成什么文體?如何開頭結(jié)尾?是書信?是看圖作文?還是根據(jù)圖表寫議論文?各種文體 有大致固定的結(jié)構(gòu).2))審要點(diǎn),特別是動(dòng)詞用哪個(gè)?評(píng)分 時(shí),是按要點(diǎn)是否全部涉及,表達(dá)是否清楚來定 檔次的.要點(diǎn)確定后,重要的是用好 動(dòng)詞,可以在原文旁邊或圖上標(biāo)出擬用的動(dòng)詞,最好一步到位,將時(shí)態(tài) 也帶進(jìn)去,確定全文基本時(shí)態(tài) 是現(xiàn)在時(shí) 還是過去時(shí)?直接將該詞的形式表出來,省略打 草稿的步驟;

3),將要點(diǎn)擴(kuò)充成句子,注意前后問的連貫和一致.4),加 必要的連詞,是全文連貫和文理通順,有的句子前后再 調(diào)整合并,寫成從句或使用非謂語(yǔ)等其他手段.5).通讀全文,檢查是否有錯(cuò).改正拼寫和標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤.寫作文 是一個(gè)復(fù)雜 的思維過程.一篇 號(hào)作文需 反復(fù)修改,和進(jìn)行周密的思維活動(dòng),沒有必要的詞匯,素材積累是無從下手的,多讀范文,多練習(xí),才有望 提高,正如游泳騎車等技能只有通過不斷練習(xí)游 和騎 ,而不是純理論能奏效的.首先要搞好閱讀。閱讀是寫作的基礎(chǔ)，在閱讀方面下的功夫越深，駕馭語(yǔ)言的能力也就越強(qiáng)。所以要寫好英語(yǔ)先要讀好英語(yǔ)，在語(yǔ)言學(xué)習(xí)方面狠下苦功，教科書要讀透，因?yàn)榻炭茣械奈恼露际且恍┖芎玫姆段?，文筆流暢，語(yǔ)言規(guī)范，精彩的一些課文段落要背誦。再就是要進(jìn)行大量課外閱讀，并記住一些好文章的篇章結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)練詞造句訓(xùn)練

其次，要加強(qiáng)練詞造句的訓(xùn)練。詞句對(duì)作文相當(dāng)于造房的材料，無好材料就造不出好房子。平時(shí)在學(xué)習(xí)閱讀時(shí)要注意收集積累，把好的詞語(yǔ)、短語(yǔ)、句型做好筆記。平時(shí)在練習(xí)中的錯(cuò)誤也要做好記錄，再對(duì)照正確句子，使地道的英語(yǔ)句子如同條件反射，落筆就對(duì)。了解英語(yǔ)寫作格式還有，要了解英語(yǔ)寫作的不同體裁與格式?？梢韵瓤匆槐窘榻B英語(yǔ)寫作入門的書，對(duì)英語(yǔ)寫作有一個(gè)初步的概念，如怎么寫議論文，如何提出論據(jù)，如何展開，如何確定中心句；又如，英語(yǔ)信的格式，如何根據(jù)不同身份寫不同結(jié)束語(yǔ)等，然后根據(jù)不同的體裁進(jìn)行寫作練習(xí)。

用英語(yǔ)寫日記

要養(yǎng)成記英語(yǔ)日記勤練筆的好習(xí)慣。經(jīng)常用英語(yǔ)記日記，等于天天在練筆，這無疑是提高英語(yǔ)協(xié)作的行之有效的好辦法。在記日記時(shí)，不要總是用簡(jiǎn)單句，要有意識(shí)地用一些好的詞組、句型、關(guān)聯(lián)詞和復(fù)合句等，使文句更優(yōu)美生動(dòng)。還有要按照題目或所給情景寫文章練筆。寫好后對(duì)照范文，找出差距，然后再練習(xí)，這對(duì)提高英語(yǔ)作文也很有幫助，在游泳中學(xué)會(huì)游泳，只有多練習(xí)才能練好。

總之，平時(shí)學(xué)習(xí)語(yǔ)言素材積累多了，體裁格式記住了又經(jīng)常練習(xí)不斷提高，到作文下筆時(shí)就會(huì)得心應(yīng)手，水到渠成。

第四篇：畢業(yè)論文寫作寶典

學(xué)術(shù)論文的寫作要求與規(guī)范

一、論文寫作的重要性

1、是檢驗(yàn)學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)水平的標(biāo)尺；

2、是高等院校存在和發(fā)展的需要；

3、是學(xué)生取得學(xué)位資格的需要。

學(xué)年論文為2學(xué)分；畢業(yè)論文為8學(xué)分。

4、是大學(xué)四年學(xué)習(xí)的智慧結(jié)晶，是最高和最后的成果體現(xiàn)

5、是同學(xué)們保留在學(xué)校的終身檔案的主要資料

二、論文寫作中的不良現(xiàn)象

1、抄襲

2009年，國(guó)家教育司司長(zhǎng)在一次對(duì)高等教育發(fā)展方向的座談會(huì)上談到，我國(guó)目前碩士研究生和博士研究生論文抄襲的現(xiàn)象到了無法容忍的地步。

2006年8月16日，在大學(xué)校長(zhǎng)論壇會(huì)上，中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京外交學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué)、華中科技大學(xué)等七所大學(xué)聯(lián)合發(fā)表聲明，要求取消“研究生畢業(yè)必須發(fā)表論文”的規(guī)定。

華中師范大學(xué)涂艷國(guó)教授、首都師范大學(xué)教授陶東風(fēng)、中國(guó)人民大學(xué)教授顧海兵等都主張取消本科畢業(yè)論文或者改變論文的寫作形式。

2009年10月，四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院教授張小元 向媒體發(fā)出：“本科論文?太水?，形同雞肋，不如取消。擬從2010年起在教學(xué)計(jì)劃中刪除畢業(yè)論文，而以在報(bào)上發(fā)表新聞作品、評(píng)論等有具體篇目及質(zhì)量要求的畢業(yè)設(shè)計(jì)來代替。

2、拼湊

3、代寫

4、購(gòu)買

三、學(xué)術(shù)作弊的嚴(yán)重后果

（一）因?qū)W術(shù)不端而受到處理的老師 1、2009年3月原藥學(xué)院副教授賀海波被開除出教師隊(duì)伍；賀海波所在的中藥藥理研究室主任吳理茂被解聘；現(xiàn)任院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士李連達(dá)任期屆滿，不再續(xù)聘。浙江大學(xué)明確表示將嚴(yán)格依照法律和校紀(jì)校規(guī)，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，不管涉及到誰(shuí)，都不姑息。2、2009年5月西南交大副校長(zhǎng)黃慶的博士論文抄襲事件被取消學(xué)位，撤銷研究生導(dǎo)師資格，并將處理結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦備案。2010年1月5日天府論壇：西南交大現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)名單有變:副校長(zhǎng)黃慶消失 3、2008年12月武漢理工大學(xué)校長(zhǎng)周祖德的博士生謝鳴以導(dǎo)師及其本人的名義向“第二屆全國(guó)智能制造學(xué)術(shù)會(huì)議”投了一篇抄襲至智利學(xué)者羅伯特·卡迪納斯的論文。大會(huì)組委會(huì)發(fā)現(xiàn)問題后，由組委會(huì)主任、中科院院士熊有倫主持向周祖德提出了警告，該文章也沒有被采納。此事過去將近一年時(shí)，又重新被人揪出，取消了謝鳴的博士授予資格，周祖德被武漢理工大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)通報(bào)批評(píng)并被要求向全校師生致歉，然后在2009年底的全國(guó)院士資格評(píng)審中，周被取消了資格。因?yàn)橥瑯拥氖录?、與其同時(shí)被取消資格的還有浙江大學(xué)的葉志鎮(zhèn)教授、中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所高守亭研究員等。

4、復(fù)旦大學(xué)外文學(xué)院、五官科醫(yī)院和信息學(xué)院各有一位教師涉嫌作弊，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、停止招收研究生、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等處理，涉案的學(xué)生被開除學(xué)籍。

5、鄭州大學(xué)決定，對(duì)新聞與傳播學(xué)院副院長(zhǎng)賈士秋學(xué)術(shù)不端行為嚴(yán)肅處理，免去其新聞與傳播學(xué)院副院長(zhǎng)職務(wù)，解除教授聘任。6、2009年4月：上海大學(xué)博導(dǎo)陳湛勻因論文抄襲被撤行政職務(wù)。

此外，廣州中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)徐志偉博士學(xué)位論文抄襲、遼寧大學(xué)副校長(zhǎng)陸杰榮、北京大學(xué)人民醫(yī)院血液病研究所所長(zhǎng)黃曉軍、云南中醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)李慶生（一稿多投）、中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院教授金仁淑、楊帆等等均因?qū)W術(shù)作弊受到處理。

（二）因?qū)W術(shù)不端而受到處理的學(xué)生 1、2008年10月華中師范大學(xué)學(xué)生賈某因抄襲被檢舉而受到取消碩士研究生資格的處罰；

2、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)某學(xué)生抄襲的南京財(cái)經(jīng)大學(xué)某學(xué)生的論文被取消學(xué)位

3、北師大博士生楊倫因抄襲，學(xué)校取消了其博士學(xué)位

4、華中師大碩士生胡春林2004年6月畢業(yè)，因論文抄襲2009年6月2日被學(xué)校取消碩士學(xué)位

5、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)2009年5月撤銷了已于２００７年畢業(yè)的碩士生袁新經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，并收回已發(fā)放的碩士學(xué)位證書。

6、西北工業(yè)大學(xué)研究生院學(xué)位辦主任剽竊論文，撤銷其博士生資格，調(diào)離“學(xué)位辦主任”的崗位。

（三）學(xué)術(shù)論文抄襲留給學(xué)生的潛在影響

1、升學(xué)

武漢科技大學(xué)研一學(xué)生因本科結(jié)業(yè)論文涉嫌剽竊，選擇了跳東湖自殺。

2、升職

湖北宜城29歲市長(zhǎng)周森鋒被指兩篇論文都是抄襲，清華大學(xué)正在核查。

3、社會(huì)評(píng)價(jià)

趙薇畢業(yè)論文被疑抄襲

（四）對(duì)學(xué)術(shù)論文抄襲的界定

美國(guó)現(xiàn)代語(yǔ)言聯(lián)合會(huì)《論文作者手冊(cè)》對(duì)剽竊（或抄襲）的定義是：“剽竊是指在你的寫作中使用他人的觀點(diǎn)或表述而沒有恰當(dāng)?shù)刈⒚鞒鎏?。……這包括逐字復(fù)述、復(fù)制他人的寫作，或使用不屬于你自己的觀點(diǎn)而沒有給出恰當(dāng)?shù)囊?。?抄襲行為認(rèn)定：

1、觀點(diǎn)抄襲；

抄襲別人的觀點(diǎn)不注明出處。

2、句子抄襲；

照抄他人文章的原話，不加引號(hào)，即使在文后有參考文獻(xiàn)提示，也屬抄襲。

3、過多引用別人的原話；

過多引用他的原話，即使加了引號(hào)，也算抄襲。一般來說，同一引用處超過三句以上，整篇文章中引用他人的內(nèi)容超過10%。

4、句子重新組織，但是整個(gè)段落和別人的非常相似； 尤其關(guān)鍵動(dòng)詞幾乎一樣，句子結(jié)構(gòu)也一樣，同樣算抄襲。

除以上這些事項(xiàng)外，以下處理后的論文仍然屬于剽竊（1）鏟除其中幾句；（2）把句子順序顛倒；（3）增加幾句；（4）只改變一些動(dòng)詞和少量的詞，但是整體結(jié)構(gòu)一樣。

(五)學(xué)術(shù)論文的檢測(cè) 學(xué)術(shù)不端檢測(cè)系統(tǒng)

(六)對(duì)有抄襲行為的論文的處理

中國(guó)政法大學(xué)2008年對(duì)于學(xué)位論文抄襲剽竊處理的標(biāo)準(zhǔn),抄襲剽竊占論文總字?jǐn)?shù)10%以下,修改論文,一周后、半年內(nèi)答辯;占到10-25%,修改論文,半年后、一年內(nèi)答辯,或取消學(xué)位申請(qǐng)資格;如果占到25%以上,取消學(xué)位申請(qǐng)資格。2010年,將標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為3%以下,3-10%,10%以上三個(gè)階段處理。

湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)均表示本科畢業(yè)生的論文也要納入學(xué)術(shù)論文的檢測(cè)范圍。

四、學(xué)術(shù)論文的寫作規(guī)范

（一）選題

1、選題的意義

選題決定著論文的價(jià)值也關(guān)系著學(xué)術(shù)研究的成敗, 選對(duì)了題等于完成了論文工作的一半。

2、選題的原則

（1）論文的選題要符合專業(yè)培養(yǎng)目的和要求；（2）要有研究?jī)r(jià)值（要有探索和創(chuàng)新空間）；（3）要有應(yīng)用價(jià)值；

（4）要切實(shí)可行（一是指導(dǎo)老師的條件；二是自身的能力、資料、興趣等）。

3、選題的途徑

（1）急待解決的問題,尤其是與現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問題； ①關(guān)鍵問題;②迫切問題。

（2）科學(xué)上的新發(fā)現(xiàn),新創(chuàng)造；（3）空白的填補(bǔ)；（4）通說的糾正；（5）前說的補(bǔ)充；

4、選題的方法

（1）參考選題指南；

（2）找到你的專業(yè)專長(zhǎng)、愛好或者熟悉的內(nèi)容；

（3）到文庫(kù)中進(jìn)行檢索，找出目前學(xué)術(shù)研究的空域。

（二）定題

1、準(zhǔn)確、完整；

淺談知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的人力資源

2、簡(jiǎn)煉；

一般不要超過20個(gè)字，題目實(shí)在太長(zhǎng)，則在主標(biāo)題下采用副標(biāo)題。

如：企業(yè)人力資源激勵(lì)機(jī)制管理探析——以聯(lián)華國(guó)際（集團(tuán)）有限公司為例 論戰(zhàn)略性員工培訓(xùn)體系構(gòu)建——我國(guó)民營(yíng)企業(yè)員工培訓(xùn)體系淺析

3、醒目； 要有吸引力。

4、得體。

（1）題目不能定得過大； 試論人力資源管理（2）用詞不能失當(dāng)；

基于勝任力模型的企業(yè)培訓(xùn)研究 中小企業(yè)人力資源問題研究（3）用語(yǔ)不能隨意。如何通過招聘選拔人才

（三）學(xué)術(shù)論文的基本構(gòu)成

1、前置部分:題名 ,論文作者,摘要,關(guān)鍵詞

2、主體部分:緒論(引言,導(dǎo)論,序論,引論)、本文、結(jié)論,注釋,參考文獻(xiàn),后記。

（四）學(xué)術(shù)論文的基本邏輯及格局 一般而言，要求按照： 提出問題； 分析問題； 解決問題。

但通常要求分為3-5個(gè)部分安排。(五)學(xué)術(shù)論文的細(xì)節(jié)要求

1、內(nèi)容與題目相適應(yīng)；

我國(guó)中小企業(yè)人力資源管理問題淺析 女大學(xué)生就業(yè)問題探析

試論民營(yíng)企業(yè)人力資源管理問題

國(guó)企人力資源管理中的激勵(lì)問題探析 中小企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力問題初探

2、摘要

摘要是以提供文獻(xiàn)內(nèi)容梗概為目的，不加評(píng)論和補(bǔ)充解釋，簡(jiǎn)明、確切地記述文獻(xiàn)重要內(nèi)容的短文。其基本要素包括研究目的、方法、結(jié)果和結(jié)論。具體地講就是研究工作的主要對(duì)象和范圍，采用的手段和方法，得出的結(jié)果和重要的結(jié)論。通常以200-300字為宜。內(nèi)容提要

3、關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞是用于表達(dá)文獻(xiàn)主題內(nèi)容，方便讀者進(jìn)行檢索的工具。提升執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度價(jià)值的思考

4、注釋與參考文獻(xiàn)

注釋是指對(duì)具體引用的標(biāo)注或解釋；

參考文獻(xiàn)是指某一著作或論文的主要觀點(diǎn)、整體內(nèi)容的參考或借鑒。

5、標(biāo)序

一、（一）

1、（1）① 附件一：湘潭大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)說明書）文本要求

一、字?jǐn)?shù)要求：8000字以上

二、打印要求

(一)用A4紙打??；左邊距3厘米、右邊距2厘米、上邊距3厘米、下邊距2.5厘米；行距20磅；頁(yè)碼居中(二)字體、字號(hào)要求 1.封面

(1)湘潭大學(xué)、畢業(yè)論文（或畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書）（隸書、小初號(hào)字、加粗）

(2)題目、學(xué)院、專業(yè)、學(xué)號(hào)、姓名、指導(dǎo)教師、完成日期（宋體、3號(hào)字、加粗）2.論文（設(shè)計(jì)說明書）

(1)目錄 各章節(jié)標(biāo)題（宋體、4號(hào)），其余（宋體、小4號(hào)）。(2)中文題目（宋體、3號(hào)字、加粗），中文摘要、關(guān)鍵詞（宋體、5號(hào)字，“摘要”、“關(guān)鍵詞”五個(gè)字用宋體、小4號(hào)字、加粗）；英文題目（Times New Noman, 3號(hào)字），英文摘要、關(guān)鍵詞（Times New Noman, 小4號(hào)字）；正文（宋體、小4號(hào)字）；英語(yǔ)專業(yè)正文（Times New Noman,4號(hào)字）

(3)一級(jí)標(biāo)題（宋體、3號(hào)字、加粗）；二級(jí)標(biāo)題（宋體、4號(hào)字、加粗）(4)注釋、參考文獻(xiàn)、附錄（宋體、5號(hào)字）

三、論文（設(shè)計(jì)說明書）編排順序 1.封面

2.畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書 3.畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）評(píng)閱表

4.畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）鑒定意見（以上參見教務(wù)處網(wǎng)頁(yè)）5.目錄

6.中文題目、摘要、關(guān)鍵詞；英文題目、摘要、關(guān)鍵詞 7.正文（含引言）8.注釋、參考文獻(xiàn)

9.附錄（計(jì)算機(jī)程序、譯文及原件等）附件二：引言應(yīng)包括的基本內(nèi)容 1.敘述該選題的目的和現(xiàn)實(shí)意義；

2.敘述該選題的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，代表性研究成果或研究進(jìn)展情況等； 3.敘述該選題的研究方法（技術(shù)路線）、主要觀點(diǎn)、創(chuàng)新之處等。

附件三：關(guān)于注釋和參考文獻(xiàn)的說明

一、關(guān)于注釋

在論文寫作中，有些問題需要在正文之外加以闡釋和說明，這種闡釋和說明就是注釋。按功用可分為兩類：一是補(bǔ)充內(nèi)容的注釋，如在行文中，對(duì)讀者不易理解的概念、不太熟悉的事件及其他不便在正文展開論述，而又不能不告訴讀者的，可在注釋中說明。另一類是說明資料來源的注釋。

畢業(yè)論文的注釋一律采用尾注的形式，即先在正文中將被注釋的文字用上標(biāo)形式列出注釋的序號(hào)，然后在正文后的注釋部分按序號(hào)順序把注釋逐個(gè)列出。注釋的格式舉例：

1.圖書 著者.書名[M].出版地:出版者，出版年:頁(yè)碼.張隆溪.《比較文學(xué)譯文集》[M],北京：北京大學(xué)出版社,1982年,第6頁(yè).2.期刊 作者.篇名[J].刊名，出版年份,卷號(hào)(期號(hào)):頁(yè)碼.李繇.《論化妝品生產(chǎn)企業(yè)的人力成本管理》[J].長(zhǎng)沙：湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)，2010年第5期，第24頁(yè).3.報(bào)紙 作者.篇名[N].報(bào)紙名稱，日期，版次.馬路.《湘潭市旅游企業(yè)人力資源管理市場(chǎng)化研究》[N].湘潭：湘潭日?qǐng)?bào)，2010年9月28日，第5版.二、關(guān)于參考文獻(xiàn)

在論文（說明書）寫作中參考了前人的工作和研究成果，需在畢業(yè)論文（說明書）中體現(xiàn)出來，即為參考文獻(xiàn)。格式舉例： 1.專著

[序號(hào)]作者.文獻(xiàn)題名[M].出版地：出版者,出版年.起止頁(yè)碼.沈璐.《旅游業(yè)人力資源管理概論》[M].武漢：湖北人民出版社，2009年出版，第82-105頁(yè) 2.期刊文章

[序號(hào)]作者.文獻(xiàn)題名[J].刊名，年，卷（期）：起止頁(yè)碼.3.論文集中的析出文獻(xiàn)

[序號(hào)] 析出文獻(xiàn)作者.析出文獻(xiàn)題名[A].原文獻(xiàn)作者.原文獻(xiàn)題名[C].出版地：出版者，出版年,析出文獻(xiàn)起止頁(yè)碼.4.報(bào)紙文章

[序號(hào)]作者.文獻(xiàn)題名[N].報(bào)紙名，出版日期（版次）.5.電子文獻(xiàn)

[序號(hào)]作者.文獻(xiàn)題名[電子文獻(xiàn)及載體類型標(biāo)識(shí)].電子文獻(xiàn)的出處或可獲得地址, 發(fā)表或更新日期/引用日期(任選).(六)學(xué)術(shù)論文的寫作方法與技巧

1、研究材料；

2、歸納總結(jié)；

3、擬定提綱；

4、分段寫作；

5、整體照應(yīng)。

（1）如何加強(qiáng)對(duì)資料的研究？

國(guó)營(yíng)企業(yè)人力資源管理激勵(lì)問題探討 先直接再間接

“國(guó)營(yíng)企業(yè)”（643條）——在結(jié)果中檢索 “激勵(lì)”（186條）

“人力資源管理”（15755條）——在結(jié)果中檢索 “激勵(lì)”（434條）

公共部門人力資源管理激勵(lì)問題； 企業(yè)人力資源管理激勵(lì)問題； 酒店人力資源管理激勵(lì)問題； ……

（2）如何歸納總結(jié)？ 求同存異 去粗取精

反復(fù)掂量、反復(fù)比較 提煉升華

（七）人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文選題

人力資源管理專業(yè)學(xué)生可從以下個(gè)方面選題進(jìn)行論文寫作：

一、人力資源管理

（一）人力資源管理的作用、價(jià)值、地位等

1．論人力資源管理在企業(yè)管理（或國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)等）中的重要性 2．如何在中小企業(yè)（或國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、家族企業(yè)等）落實(shí)人力資源管理職能

（二）人力資源管理理論的運(yùn)用

1．論強(qiáng)化理論（或期望理論、需求層次理論、雙因素理論等）在人力資源管理實(shí)踐中的運(yùn)用

2．人本管理理論探析（或如何在企業(yè)管理中落實(shí)以人為本的理念、以某企業(yè)為例分析人本管理在企業(yè)管理中的作用等）

（三）人力資源管理手段與方法

1．論人力資源管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與運(yùn)用

2．如何在組織管理中建構(gòu)個(gè)性化管理機(jī)制（或以某個(gè)組織為例探討個(gè)性化管理在組織管理中的地位與作用等）

3．論某組織的員工忠誠(chéng)度（或滿意度）建設(shè)（或員工忠誠(chéng)度與滿意度在企業(yè)管理中的作用等）

4．如何提高知識(shí)型員工（企業(yè)核心員工）的忠誠(chéng)度（與滿意度）5．論情緒管理在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用（與作用）

（四）人力資源管理模式

1．國(guó)營(yíng)企業(yè)（或民營(yíng)企業(yè)、大中小型企業(yè)、家族企業(yè)等）戰(zhàn)略人力資源管理模式探究 2．區(qū)域性（如沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、中國(guó)西部地區(qū)等）人力資源管理模式（及發(fā)展趨勢(shì)）探析

3．員工差異化管理模式淺議 4．論大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)模式選擇

5．某企業(yè)（或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部地區(qū)、國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等）管理創(chuàng)新模式探析

（五）人力資源管理問題研究

1．論國(guó)營(yíng)企業(yè)（或民營(yíng)企業(yè)、中小型企業(yè)、某企業(yè)等）人力資源管理問題及對(duì)策

2．論國(guó)營(yíng)企業(yè)（或民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)等）核心員工（或知識(shí)型員工）管理問題與對(duì)策 3．淺談國(guó)營(yíng)企業(yè)（或民營(yíng)企業(yè)、家族企業(yè)、中小企業(yè)、核心員工、知識(shí)型員工）員工流失與管理

4．影響員工流失的組織因素分析

二、人力資源規(guī)劃

（一）宏觀規(guī)劃

1．論我國(guó)企業(yè)中的工作分析與人員匹配 2．論職務(wù)分析在我國(guó)企業(yè)中的應(yīng)用 3．我國(guó)勞動(dòng)力成本上升的原因分析

（二）中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力研究 1．中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移探析 2．我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)分析 3．農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況分析 4．淺議我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)

5．農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究 6．某某地區(qū)農(nóng)村人力資源狀況調(diào)查分析 7．農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)狀與問題分析

（三）女性（或農(nóng)村女性）勞動(dòng)力研究 1．女性勞動(dòng)力就業(yè)狀況分析 2．論女性勞動(dòng)力就業(yè)障礙分析 3．淺議女性勞動(dòng)力就業(yè)歧視

4．女大學(xué)生就業(yè)問題探討（女大學(xué)生就業(yè)難問題分析）

三、人力資源招聘、錄用與配置

1．西部（或農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、家族企業(yè)等）人才引進(jìn)機(jī)制研究 2．人才招聘問題與對(duì)策分析 3．論企業(yè)員工招聘風(fēng)險(xiǎn)

4．國(guó)有企業(yè)（或私營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)等）管理人才選拔問題研究 5．企業(yè)重組（或并購(gòu)、戰(zhàn)略進(jìn)攻等）中的人力資源匹配研究

四、人力資源開發(fā)與培訓(xùn)

（一）人力資源開發(fā)

1．我國(guó)中部（或西部）地區(qū)人才（或人力）資源開發(fā)戰(zhàn)略研究 2．人力資源自我開發(fā)問題探析

3．欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源開發(fā)現(xiàn)狀與對(duì)策

4．農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中的人力資源開發(fā)問題淺論 5．民營(yíng)企業(yè)人力資源開發(fā)面臨的問題與對(duì)策

（二）人力資源培訓(xùn)

1．論培訓(xùn)在企業(yè)人力資源開發(fā)中作用

2．中小企業(yè)（或家族企業(yè)等）員工培訓(xùn)現(xiàn)狀與對(duì)策分析 3．淺議家族企業(yè)吸納人才和人才培養(yǎng)問題

4．國(guó)有企業(yè)（或民營(yíng)企業(yè)等）的管理人員培訓(xùn)問題淺析 5．國(guó)有企業(yè)（或民營(yíng)企業(yè)等）人力資本投資的初探 6．論在職培訓(xùn)在企業(yè)管理中的地位與作用

五、人力資源測(cè)評(píng)

1．論人員素質(zhì)測(cè)評(píng)（或能力測(cè)評(píng)、職業(yè)性向測(cè)評(píng)等）在人力資源管理中的作用 2．研發(fā)人員素質(zhì)測(cè)評(píng)體系構(gòu)建

3．論中層行政管理人員評(píng)價(jià)體系建立

六、薪酬與福利管理

1．企業(yè)高管薪酬和公司業(yè)績(jī)關(guān)系研究

2．如何建立科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制與體系 3．知識(shí)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)薪酬體系設(shè)計(jì)及其應(yīng)用

4．關(guān)于企業(yè)（或國(guó)有企業(yè)、家族企業(yè)等）年薪制的思考

5．關(guān)于經(jīng)營(yíng)管理者長(zhǎng)期報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制的探討 6．某企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)分析

六、績(jī)效考評(píng)

1．績(jī)效管理過程中的關(guān)鍵因素探析 2．論績(jī)效管理中的溝通問題

3．淺析人力資源績(jī)效評(píng)估工具-----平衡計(jì)分卡 4．360度考評(píng)法的組織與實(shí)施

5、論訪談法（或記實(shí)法、觀察法等）在企業(yè)管理的運(yùn)用與建議 6．論中小企業(yè)員工績(jī)效考核制度的問題及完善 7．如何開展企業(yè)目標(biāo)管理

8．現(xiàn)代企業(yè)人事測(cè)評(píng)技術(shù)及其應(yīng)用 9．淺析企業(yè)員工績(jī)效考核制度

七、勞動(dòng)關(guān)系管理

1．民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制初探 2．論企業(yè)不同生命周期階段員工關(guān)系管理

3．論養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（或失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等）的籌集與管理

4．如何充分發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（或失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等）在企業(yè)管理中的作用

5．現(xiàn)行農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系的完善

八、人力資源激勵(lì)

1．論企業(yè)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的建立 2．論股權(quán)激勵(lì)的作用與運(yùn)用

3．論企業(yè)員工的績(jī)效評(píng)估與員工激勵(lì) 4．企業(yè)管理中的員工激勵(lì)問題探討

5．民營(yíng)企業(yè)（或國(guó)營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、家族企業(yè)）人力資源激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建 6．論企業(yè)員工忠誠(chéng)度的影響因素及策略 7．知識(shí)型員工的激勵(lì)機(jī)制研究

8．基于心理契約的知識(shí)型員工激勵(lì)策略探討 9．企業(yè)中層管理者工作倦怠成因及對(duì)策研究 10．論激勵(lì)在現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理中的作用 11．溝通在績(jī)效管理中的體現(xiàn)研究

九、組織文化建設(shè)

1．中小企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)問題探析 2．企業(yè)道德和企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題淺議 3．淺談企業(yè)社會(huì)責(zé)任

4．企業(yè)文化在人力資源管理中的作用探討 5．論我國(guó)企業(yè)文化的建設(shè)與發(fā)展

十、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

1．中小企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力問題初探 2．企業(yè)管理執(zhí)行力問題淺論

十一、相互關(guān)系

1．論激勵(lì)機(jī)制與企業(yè)人力資源開發(fā) 2．薪酬制度與員工激勵(lì)問題初探

3．基于職業(yè)生涯規(guī)劃的企業(yè)員工培訓(xùn)體系的構(gòu)建 4．組織職業(yè)生涯設(shè)計(jì)與開發(fā)問題淺論 5．員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)與開發(fā)問題探析 6．外資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)人力資源管理比較

十二、就業(yè)

1．農(nóng)村勞動(dòng)力（或女性勞動(dòng)力、大學(xué)生）就業(yè)問題芻議 2．論大學(xué)生求職簡(jiǎn)歷中虛假信息的甄別 3．論招聘虛假信息分析

第五篇：公文寫作格式

公文印發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度：（制度全文將以紅頭形式印發(fā)）

第三章 公文版式

第七條 公文格式

（一）公文用紙、排版規(guī)格和裝訂要求

公文用紙為A3（420mm×297mm），A3頁(yè)面設(shè)置頁(yè)邊距： 上：3.7mm，下：3mm，內(nèi)側(cè)：2.8mm，外側(cè)：2.6mm，版式：選擇奇偶頁(yè)不同，頁(yè)眉：1.5cm，頁(yè)腳：2.2cm；

不足2頁(yè)可以用A4（297mm×210mm），A4頁(yè)面設(shè)置頁(yè)邊距： 上：3.7mm，下：3mm，左：2.8mm，右：2.6mm，版式選擇奇偶頁(yè)不同，頁(yè)眉：1.5mm，頁(yè)腳：2.2cm；

每頁(yè)22行，每行28字。A3中縫裝訂。

（二）標(biāo)題和正文

1.標(biāo)題一般用2號(hào)小宋標(biāo)體，編排與紅色分割線下空二行位置（約20mm），分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號(hào)，換行時(shí)省略。副標(biāo)題用3號(hào)楷體。副標(biāo)題中的人名，兩個(gè)字的中間加開二個(gè)字，三個(gè)字的中間隔加開一個(gè)字。

2.公文首頁(yè)必須顯示正文。一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一”、“

（一）”、“1.”、“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋字體注。

（三）行距和字間距

行距（固定值29磅），字間距不作調(diào)整按照默認(rèn)值（標(biāo)準(zhǔn)0）。

如特殊情況，可根據(jù)正文內(nèi)容適當(dāng)調(diào)整行距，一般在28-30磅之間。其中：注意正文中的標(biāo)題不在單獨(dú)一頁(yè)，可通過適當(dāng)調(diào)整行距和字間距，使其排到下一頁(yè)后提升一行下一頁(yè)的正文。

注意調(diào)整行距有時(shí)會(huì)出現(xiàn)段落不滿頁(yè)，可按以下值進(jìn)行調(diào)整：工具欄格式---段落：縮進(jìn)（左右為0字符），間距（段前和段后為0行），首行縮進(jìn)（2個(gè)字符），固定值（30磅）。

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采用調(diào)整行距、字距來解決，務(wù)必使印章與正文處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無正文”的方法。

（四）附件

如有附件，正文下空一行左空二行編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件序號(hào)。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。如： 附件：1.××××××××××××××××××××× ×××

2.××××××××××××

附件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)另面編排，格式要求同正文。

附件為公文的一部分，應(yīng)與公文一起裝訂，在左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)“附件”或“附件1”（3號(hào)黑體字），附件二字與附件內(nèi)容正文空一行，附件的序號(hào)和名稱與正文標(biāo)識(shí)中的內(nèi)容、順序一致。

（五）落款

公文要在落款處標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱，成文日期一般右空四字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年月日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日、不編虛位，即1不編位01。

如：××××××××××××，××××年×月×日

（六）裝訂

公文應(yīng)當(dāng)雙面打印、長(zhǎng)邊裝訂；左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。騎馬釘或平訂的公文應(yīng)當(dāng)：

1.訂位為兩訂外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm；

2.無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；

3.騎馬釘釘距均訂在折縫線上，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm-5mm。4.包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應(yīng)吻合、包緊、包平、不脫落。

（七）公章

印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

第四章 公文行文

第八條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

第九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。

第十條

向上行文應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）委屬各部門、各科室、區(qū)級(jí)相關(guān)部門下設(shè)辦公室向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委黨委、委領(lǐng)導(dǎo)班子同意或授權(quán)。

（二）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第十一條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。第十二條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合黨的理論路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

（六）公文涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草部門必須征求他單位或者部門意見，力求達(dá)成一致。

第五章 公文簽發(fā)

第十三條 公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由委黨政辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（二）內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖；是否現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

（三）涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。

（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。

（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

第十四條 需要委黨委、委領(lǐng)導(dǎo)班子審議的公文文稿，審議前須由擬稿部門送委黨政辦公室進(jìn)行初核。

第十五條 報(bào)請(qǐng)發(fā)文稿件要求

（一）擬稿部門須提前印發(fā)時(shí)間 3 個(gè)工作日，將文稿送黨政辦公室進(jìn)行審核，未經(jīng)審核不得發(fā)文。

（二）報(bào)請(qǐng)發(fā)文稿件未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，不得報(bào)送委黨政辦公室辦文發(fā)文。

（三）報(bào)請(qǐng)發(fā)文稿件應(yīng)當(dāng)做到文字標(biāo)點(diǎn)格式正確，無病句和歧義語(yǔ)句。經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回?cái)M稿部門并說明理由；經(jīng)審稿發(fā)現(xiàn)文稿內(nèi)容需做進(jìn)一步研究和修改的，擬稿部門要及時(shí)修改。修改后重新報(bào)請(qǐng)發(fā)文的稿件，視為重新送審。

（四）文件一經(jīng)印發(fā)，原則上不再行修改或重印，如因重大變故需重新印發(fā)的，需擬稿部門報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)重新審簽。

第十六條 公文印發(fā)應(yīng)由委主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門下設(shè)辦公室授權(quán)制發(fā)的公文，由授權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。