第一篇：重慶市義務教育階段學生學籍管理辦法(試行)([最終版]

重慶市義務教育階段學生學籍管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為了全面貫徹國家的教育方針，保證九年制義務教育的貫徹實施，建立健全義務教育管理制度，促進適齡兒童、少年德、智、體全面協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《重慶市義務教育實施條例》和《重慶市控制中小學生流失辦法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市面向中國公民舉辦的所有義務教育階段的學校（以下簡稱義務教育階段學校）。

第三條 義務教育階段學校學生學籍管理由各區(qū)縣（自治縣）教育行政部門具體負責、執(zhí)行。

第四條 凡本市轄區(qū)內義務教育階段學校的學生入學、轉學、借讀、休（復）學、升（留、跳）級、獎勵、處分、畢業(yè)、結業(yè)及其學籍檔案資料管理等事項，均按本辦法執(zhí)行。

第二章 學 制

第五條

本市義務教育階段學制為九年。小學段六年，即一、二、三、四、五、六年級，初中段三年，即七、八、九年級。

第三章 入 學

第六條 本市適齡兒童、少年實行免試劃片就近入學。凡年滿6周歲（條件不具備的地區(qū)，盲、聾、弱智及嚴重肢體殘疾兒童

可推遲到7周歲）的兒童，由區(qū)縣（自治縣）教育行政部門劃片就近入學。城鎮(zhèn)小學生就近入學正常行走時間原則上不超過25分鐘；農村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村小學低中年級就學單程為2.5公里，高年級為5公里。超出5公里入學規(guī)定的，原則上應實行寄宿制。初中新生入學，除有嚴重生理缺陷或生活不能自理者外，均按照戶口所在地區(qū)縣（自治縣）教育行政部門當年的招生規(guī)定入學；有嚴重生理缺陷或生活不能自理者可根據(jù)學生本人申請，由當?shù)亟逃姓块T安排在居住地附近學校入學。

城區(qū)小學新生劃片就近入學實行“三對口”原則。即學齡兒童與父（母）的戶口、房管證（或房屋產權證、或購房正式合同）和實際居住地一致。父母擁有兩處以上住房者，由其父母實際長期居住地區(qū)縣（自治縣）教育行政部門按“三對口”原則劃片就近入學。城區(qū)初中新生入學按照就近對口、劃片入學（上學單程在5公里以內）的原則，由區(qū)縣（自治縣）教育行政部門劃定義務教育階段學校的服務片區(qū)。區(qū)縣（自治縣）教育行政部門可以根據(jù)當?shù)爻鞘薪ㄔO和人口居住變化情況，適當調整學校服務片區(qū)和學生對口入學學校。

第七條 其他特殊情況按以下規(guī)定執(zhí)行：

凡不符合“三對口”的適齡兒童，由現(xiàn)寄居地教育行政部門指定學校就近入學；因城市建設而房屋拆遷的適齡兒童，憑拆遷證明、臨時居住地派出所開具的暫住證明、戶口所在地學校的學籍證明，由學生家長（監(jiān)護人）提出申請，經臨時居住地教育行政部門審查批準，就近安排學校入學，一旦住房固定，即轉入新的戶口所在地

學校；對新建住宅小區(qū)，區(qū)縣（自治縣）教育行政部門應及時確定其對口學校，入住新建住宅小區(qū)的適齡兒童，仍實行“三對口”的入學原則。

父母系邊海防部隊和流動性單位（地質勘探、野外作業(yè)等）以及其他特殊情況長期在異地工作而寄居在親屬家并持有市內長期居住戶口的適齡兒童，憑父母單位證明，向實際居住地教育行政部門提出申請，經審查批準，由當?shù)亟逃姓块T安排學校就近入學。

流動人口子女，由父母或其他法定監(jiān)護人按暫住地政府和教育行政部門的有關規(guī)定，持本人的身份證、原籍戶口、用人單位工作證明（或務工就業(yè)勞動合同、攤位租賃合同、個體工商營業(yè)執(zhí)照等）、臨時居住證等相關證明（在校小學、初中學生還應提供原就讀學校的學籍證明，初中一年級新生還應提供小學畢業(yè)證明），向暫住地區(qū)縣（自治縣）教育行政部門或學校提出申請，區(qū)縣（自治縣）教育行政部門按照就近入學的原則指定學校就讀。公辦中小學不得拒收由區(qū)縣教育行政部門安排的流動人口子女入校就讀。

適齡的盲、聾、智力等殘疾兒童、少年按特殊學校招收新生的有關規(guī)定執(zhí)行，普通學校不得拒收能適應普通學校學習生活的適齡殘疾兒童、少年隨班就讀

第八條 學校應在每年七月底前，發(fā)出由當?shù)亟逃姓块T制發(fā)、并蓋有招生學校公章的《入學通知書》，由學生家長（監(jiān)護人）持《入學通知書》、《戶口簿》等相關證明，在每年的九月一日前送子女（被監(jiān)護人）到學校辦理注冊手續(xù)，即取得小學、初中學籍。新生取得一所學校的學籍后，其他學校不得同時再給予學籍。

學生因故不能按期到校報到注冊，學生家長(監(jiān)護人)須憑有關單位證明向學校申請延期注冊，延期時間不超過一個月。不按期到校注冊，又不辦理延期注冊手續(xù)的學生，由學校督促其入學，督促無效的，由學生戶口所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府督促其家長（監(jiān)護人）送學生（被監(jiān)護人）入學。

第九條 任何公辦義務教育階段學校不得以任何借口拒收屬本服務區(qū)接收范圍內的學生或由教育行政部門統(tǒng)籌安排的學生入學。

區(qū)縣（自治縣）教育行政部門和小學、初中學校不得以任何理由和形式舉行考試或測試選拔學生。初中學校不得在小學提前組織招生。

第十條 義務教育階段學校學生班額，小學不超過45人，初中不超過50人。因特殊情況超編的，應以區(qū)縣（自治縣）教育行政部門批準。

第四章 緩學 免學

第十一條 確因智力發(fā)育有嚴重缺陷或患有多重殘疾、傳染病以及其他疾病，喪失學習能力或不宜到校學習，需要免學或暫緩入學者，由學生家長（監(jiān)護人）提出書面申請，并提供區(qū)縣級以上醫(yī)院證明或相關部門鑒定，經學校同意，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）審核，區(qū)縣（自治縣）教育行政部門批準，辦理緩學、免學手續(xù)。

對義務教育階段具有學習能力的學生不得辦理緩學、免學。第五章 轉學 借讀

第十二條 學生因父母工作調動、家庭搬遷及其他特殊原因須

到新入住地就學者，由家長（監(jiān)護人）持有關證明向原就讀學校提出書面申請，學校審核后，由家長（監(jiān)護人）填寫“轉學聯(lián)系表”，并持轉學聯(lián)系表經相關區(qū)縣（自治縣）教育行政部門及學校簽署意見并蓋章，再由原就讀學校開具“轉學證明”后即完成轉學手續(xù)。學生持轉學聯(lián)系表、轉學證明等學籍檔案資料到轉入學校辦理入學手續(xù)?！稗D學聯(lián)系表”分別由轉入、轉出學校留存，轉學證明由轉入學校留存。

第十三條 對確因無法聯(lián)系轉入學校的學生，由轉入?yún)^(qū)縣（自治縣）教育行政部門指定學校入學，學校不得拒絕接收符合條件且轉學手續(xù)完備的學生。未經接收學校及其區(qū)縣（自治縣）教育行政部門同意，原校不得開具轉學證明，不得以任何理由迫使學生轉學。對違反上述規(guī)定導致學生輟學的，由原學校承擔責任。

第十四條 學生因特殊原因需要到戶籍所在地外的學校就讀，家長（或監(jiān)護人）應帶上原就讀學校的學籍證明（一年級新生應持有戶籍地政府證明），向擬就讀學校提出書面申請，填寫“借讀登記表”，學校在完結借讀手續(xù)后報就讀地教育行政部門備案。

第十五條 借讀生在原校保留學籍，借讀學校建立借讀生的臨時學籍。借讀期滿后，由學校將臨時學籍卡、成績報告單等相關材料轉交原學校。

具有我市正式戶籍的借讀學生，如果須要在現(xiàn)借讀區(qū)縣（自治縣）參加升學的，可向借讀學校提出申請，經原學籍學校同意，并經相關區(qū)縣（自治縣）教育行政部門批準，辦理轉學手續(xù)可將借讀學籍轉為正式學籍。

借讀學生，可經本人申請、學校同意、區(qū)縣（自治縣）教育行政部門批準，在借讀學校參加綜合素質評定和學業(yè)考試，完成九年義務教育的學生，由借讀學校發(fā)給義務教育完成證書。

第十六條 畢業(yè)年級原則上不辦理轉學、借讀手續(xù)，學生在休學和受處分期間不予轉學或借讀。

第十七條 轉學和借讀手續(xù)應在學期結束前一周或開學前一周內辦理。確因市政動遷和父母（監(jiān)護人）工作調動等特殊原因須在學期中途辦理轉學的，經區(qū)縣（自治縣）教育行政部門同意，方可辦理轉學。

第六章 休學 復學

第十八條 學生因病無法堅持正常學習或暫不宜在校繼續(xù)學習超過三個月以上的，或因出國探親、自費留學等原因，需暫時中斷學習的，應由學生家長（監(jiān)護人）向學校提出書面申請，出具區(qū)縣級以上醫(yī)院疾病診斷書或其他有效證明，經學校研究同意，方可辦理休學手續(xù)，發(fā)給休學證書。休學期間學校保留學生學籍。

第十九條

休學期限一般為一學年，出國探親或留學的，休學期限不超過二學年。休學期滿后，學生及其監(jiān)護人須持休學證書（因病休學的要出具縣級及以上醫(yī)院出具的病愈證明、住院期間的病歷等證明材料），向學校提出復學申請，經學校審核同意后，準予復學，并按其實際文化程度編級學習。休學期未滿一年，原則上應在本年級復學。休學期滿仍不能復學者，須提前半個月向學校提出續(xù)休申請，經學校批準后可續(xù)休。

第二十條 學生在畢業(yè)學年內一般不予休學，如遇特殊情況必

須休學者，要經區(qū)縣（自治縣）教育行政部門批準。嚴禁借休學變相留級。

休學、復學學籍的變更由學校報區(qū)縣教育行政部門備案。

第七章 升級 留級 跳級

第二十一條 學生學年學業(yè)成績合格，予以升級。學年學業(yè)成績不合格者，可在下學年開學補考后，才能隨班升級。

第二十二條 義務教育階段學生原則上不留級。確因特殊原因需留級的，須由家長（監(jiān)護人）提出書面申請、學校審核，報區(qū)縣（自治縣）教育行政部門批準，方能留級。

第二十三條 學生在校綜合素質優(yōu)秀、學業(yè)成績特別優(yōu)異，經學校審核，能達到上一年級學習水平，可由學生本人和家長（監(jiān)護人）提出申請，經學校同意報當?shù)亟逃姓块T批準，予以跳級。

第二十四條 小學、初中畢業(yè)年級學生不予留級、跳級。第八章 畢業(yè) 結業(yè)

第二十五條 學生在小學學習期滿，修完規(guī)定課程，學業(yè)成績合格，綜合素質評價合格，準予畢業(yè)，由學校發(fā)給義務教育階段小學畢業(yè)證書。

小學修滿規(guī)定年限，畢業(yè)考試成績有不及格學科，經補考達到合格，由學校發(fā)給義務教育階段小學畢業(yè)證書，經補考仍未達到合格的，仍按照區(qū)縣（自治縣）教育行政部門劃定的對口招生初中接收其繼續(xù)完成義務教育。

第二十六條 學生在初中學習期滿，學完規(guī)定的全部課程，綜合素質評價合格，各科學業(yè)水平考試成績合格，準予畢業(yè)，發(fā)給

重慶市義務教育階段初中畢業(yè)證書。

學生學業(yè)水平考試有不及格學科，經補考達到合格要求，綜合素質評價合格，仍發(fā)給重慶市義務教育階段初中畢業(yè)證書（注明補考）。

凡語、數(shù)、外有2科及以上不及格或其余考試考查學科有3科以上不及格，經補考仍不及格者，或綜合素質評價有一項不合格，發(fā)給重慶市義務教育階段初中結業(yè)證書。

學生未修滿修業(yè)年限的全部課程，但修業(yè)年限已滿，仍發(fā)給重慶市義務教育階段初中結業(yè)證書。

第二十七條 學生畢業(yè)證書遺失，可向就讀學?；虍?shù)亟逃姓块T申請補辦。

第二十八條 重慶市義務教育階段小學畢業(yè)證書由各區(qū)縣（自治縣）教育行政部門制發(fā)并審核，由學校驗印頒發(fā)。重慶市義務教育階段初中畢業(yè)證書由重慶市教育委員會統(tǒng)一格式，由各區(qū)縣（自治縣）教育委員會印制、審核驗印，學校頒發(fā)。

第九章 獎勵 處分

第二十九條

學生在校期間，綜合素質優(yōu)秀、學業(yè)成績優(yōu)異、體育、藝術、科技創(chuàng)新及社會服務等方面表現(xiàn)突出者，由市、區(qū)（縣）、學校及有關部門給予表彰和獎勵。

獎勵可采取公開表揚、通報表揚、頒發(fā)獎狀、授予榮譽稱號等形式。

第三十條 凡授予各類榮譽稱號者，均需學生民主評議推選，學校行政會議集體討論通過，并予以張榜公示。

學校必須將學生受校級以上的各種表彰、獎勵的有關材料記入學生檔案。

第三十一條 義務教育階段中小學生有違反《中小學生守則》、《中小學生日常行為規(guī)范》和學校校規(guī)校紀的，應加強教育。對極少數(shù)錯誤較嚴重，且教育不改的，視其情節(jié)輕重，分別給予警告、嚴重警告、記過、留校察看等處分。確因錯誤性質嚴重的，可送工讀校進行教育。

警告、嚴重警告的處分，由學校政教處審核，校長批準公布。記過、留校察看的處分，由校務會研究決定，校長批準公布。留校察看的處分須報區(qū)縣教育行政部門備案。

留校察看期限為一年。義務教育階段學校不得開除學生。觸犯刑律被勞動教養(yǎng)的學生，學籍自動取消，學校要將學生的情況及時報送教育行政部門；對送工讀學校的學生，其學籍仍保留在原學校。

第三十二條 對學生的處分要堅持實事求是的原則，要證據(jù)充分、依據(jù)明確、處分適當。

學校對學生作出處分決定以前，要與家長（監(jiān)護人）進行溝通，處分結論要與學生本人及家長（監(jiān)護人）見面。

學生及家長（監(jiān)護人）對學校給予的處分不服，可向區(qū)縣（自治縣）教育行政部門提出申訴。

第三十三條 學校要加強對受處分學生的幫助教育。受警告、記過處分的學生在一學期后、受留校察看處分的學生在一學年后，認識錯誤，并已改正錯誤，經學校審議通過，可撤銷其處分。

已撤銷的處分不進入學生檔案。

解除勞教后需恢復學業(yè)的義務教育階段學生，由學生本人和家長（監(jiān)護人）提出書面申請，區(qū)縣（自治縣）教育行政部門安排入學，學校不得拒收。

第十章 學籍管理 檔案資料

第三十四條 區(qū)縣（自治縣）教育行政部門和學校要建立健全學籍管理制度，負責管理和指導本區(qū)縣（自治縣）中小學學籍管理工作。按照市的學籍管理規(guī)定，制定符合本區(qū)縣（自治縣）實際的學籍管理細則。區(qū)縣（自治縣）教委（教育局）要確定相關部門和人員具體負責學籍管理工作，協(xié)調和處理相關事務。

第三十五條 學校要認真學習貫徹執(zhí)行市、區(qū)縣（自治縣）制定的《學籍管理辦法》及細則，學校領導和有關教師、職員要嚴格遵守學籍管理規(guī)定，按規(guī)定辦理學生的學籍注冊、變動等各項手續(xù)，定期上報、核對有關學籍管理信息，健全、完善并妥善管理學生的各種學籍檔案資料（見附表）。學校所建立的各種學籍檔案資料應符合《檔案法》的有關規(guī)定。

第三十六條

要加強學籍管理的信息化建設，逐步建立健全市、區(qū)縣（自治縣）、學校三級學籍管理信息化網絡，確保各種學籍信息的準確性，提高學生學籍管理效率。

第三十七條 本《辦法》由重慶市教育委員會負責解釋，并從發(fā)布之日起施行。

二○○八年七月三日

第二篇：義務教育階段學籍管理辦法(試行)

義務教育階段學籍管理辦法(試行)

為了加強就學管理，鞏固普及九年義務教育成果，根據(jù)省、市有關學籍管理規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

一、入學

第一條小學實行按時免試就近入學。學校在新學年開始前一個月將服務區(qū)內適齡兒童登記造冊，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構最遲應在新學年開始前15天，將應接受義務教育兒童的入學通知書發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護人。

凡年滿6周歲（截至當年8月31日）的兒童，按就近入學的原則，憑戶口簿、入學通知書到服務區(qū)內學校辦理入學手續(xù)后，即取得小學學籍。

小學在新學年開學后一個月內，將學籍名冊上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構將名冊匯總、統(tǒng)一編號后，上報縣教育主管部門備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構對完成初等義務教育的學生根據(jù)服務區(qū)，指定學校，發(fā)初中入學通知。并將初中新生名單造冊，連同學籍表一同交給初中。學生憑入學通知書實行免試入學。

各中學在開學后一個月內，將新生注冊名單報縣教育主管部門審查，由縣教育主管部門根據(jù)戶口簿和學籍表，統(tǒng)一編列學號，方為取得正式學籍。

所有學生學籍都必須在新生入學時及時辦理。

第二條適齡兒童、少年需要免入學、緩入學的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出申請，小學經鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構批準，中學經縣教育主管部門批準，學校出具免入學和緩入學證明。因身體原因申請免、緩入學的，應當附具縣級醫(yī)療機構的證明。

第三條義務教育階段應防止未受完規(guī)定年限教育的學生輟學。在校學生未經學校準假三日不到校，學校應及時進行家訪，查明原因，敦促其到校；經學校督促后，一周內還不到校，學校應報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣教育主管部門，并配合有關部門，依法使其復學，做好鞏固工作。

第四條小學按40-45人編班。復式教學班每班人數(shù)一般不超過40人。初中每班限額56人（包括轉學、復學生）。有條件的地方提倡開展小班教學。

二、轉學

第五條學生有下列理由之一者，準予轉學：

1．家庭住址跨省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）遷移；

2．家庭住址遷離原校服務區(qū)，且路途遠不能在原校學習；

3．由公辦學校要求進入民辦學?；蜻M行辦學體制改革的學校學習。

第六條轉學程序

由學生家長或監(jiān)護人向學校書面申請，經轉出學校同意，家長持轉出學校“轉學聯(lián)系函”與轉入學校聯(lián)系，轉入學校同意接受后，應立即將“轉學聯(lián)系復函”函寄（或家長轉交）轉出學校，轉出學校收到復函后小學到鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構、中學到縣教育主管部門辦理正式轉學手續(xù)。轉學學生憑原學校發(fā)給的轉學證、素質發(fā)展報告手冊、戶口簿到轉入學校辦理手續(xù)（跨市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉學需將學籍表一并轉給新校）。

第七條為避免轉學和借讀等造成班額嚴重超員，對從農村學校到城鎮(zhèn)學?；驈钠胀▽W校到當?shù)剞k學條件優(yōu)良的學校的轉學和借讀，應合理引導，完善手續(xù)，嚴格審批。認定學生轉出必須具備學生家長或監(jiān)護人申請、轉入學校復函和轉學證存根。認定學生轉入，必須有轉學證。

三、借讀

第八條具備下列條件之一者，可準予借讀：

1.父母雙方出國工作或學習一年以上；

2.父母雙方從事野外工作或流動性較大的工作；

3.父母雙方支援邊疆建設；

4.父母一方或雙方在學校服務區(qū)內從事經營等活動滿三年；

5.流動兒童、少年隨父母或監(jiān)護人在流入地暫時居住半年以上，且在戶籍所在地沒有監(jiān)護條件。

第九條借讀程序

學生借讀，應向原戶籍所在地學校申請，經學校同意，憑原校開具的義務教育適齡兒童（少年）在外地入學批準書、素質發(fā)展報告手冊（一年級新生免）及在所要借讀學校服務區(qū)內有居住條件的證明向新居地附近學校提出申請，經學校同意，小學報借出、借入兩方學校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構核準、中學報縣教育主管部門核準后，辦理借讀手續(xù)。

學期中途一般不辦理借讀手續(xù)。

第十條適齡兒童、少年在新居地借讀入學注冊后，所在學校應為其建立臨時學籍，發(fā)給《接受外地義務教育適齡兒童（少年）入學注冊證明》，注冊證明由家長或監(jiān)護人交（或由接受學校函寄）戶籍所在地的學校作為已入學憑證。學校應建立服務區(qū)內流動人口的適齡子女登記制度。

第十一條借讀學生完成義務教育規(guī)定年限的教育，可在借讀學校領取完成初等義務教育證書、初中畢（結）業(yè)證書。

四、休學和復學

第十二條因病需治療、休養(yǎng)，需憑個人申請、醫(yī)院病歷、收費憑證、醫(yī)生建休證明小學報鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構、初中報縣教育主管部門核準，由學校出具休學證。休學期限，一般不超過下一學年始業(yè)日期，屆時

不能復學的，應再辦理審批手續(xù)。小學生在一學期內，因病或特殊情況請假缺課時間超過三個月，跟班學習有困難，可根據(jù)具體情況給予休學。

在休學期間，其學籍予以保留，但不得轉入其他學校。小學生休學期滿持休學證到學校報到，由學校在每學年始業(yè)后15天內將復學情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構核準。中學生復學需經縣教育主管部門核準。到期不辦理復學手續(xù)的，不予承認。

五、素質發(fā)展測評

第十三條學校應按照課程計劃和課程標準（或教學大綱）的要求，遵循促進學生全面發(fā)展的原則，通過多種形式，測評學生素質發(fā)展的狀況。素質發(fā)展測評包括學業(yè)成績的考核和操行的評定。采用“等級+特長+激勵性評語”的評價方式，實行素質報告單制度。

學業(yè)成績的考核分為考試和考查兩種，成績實行等級制，按優(yōu)秀、良好、及格、待定四個等級評定。小學低年級也可以在綜合測評學生素質發(fā)展的基礎上，采用無等級評定，以定性描述的方式呈現(xiàn)評價結果，用鼓勵性的語言描述學生的學業(yè)成績。學業(yè)成績被評為待定等級的學生，學校應在下一學期開學時補考相應科目，并按補考后的成績確定等級。

學校每學年應進行一次學生體質健康檢查。

第十四條嚴格控制考試次數(shù)，取消期中考試。小學期末考試科目為語文和數(shù)學。畢業(yè)考試、考查科目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構確定。初中會考由縣教育主管部門統(tǒng)一組織進行。

學校不得將學生的考試成績排名次或張榜公布。

第十五條學生操行一般用評語的方式評定。評語以激勵性評價為主，用全面的、發(fā)展的觀點反映學生德智體等方面的情況，并對學生具有教育、指導意義。

六、畢（結）業(yè)

第十六條義務教育階段對修完規(guī)定年限，或經批準跳級，確已修完全部課程的學生，發(fā)給完成初等義務教育證書或初中畢業(yè)證書。對修業(yè)期滿不予畢業(yè)的學生，由學校發(fā)給結業(yè)證明書。

七、獎勵和處分

第十七條對德、智、體全面發(fā)展或某一方面有突出成績的學生，應給予獎勵。

學校每學年評選一次德、智、體等方面全面發(fā)展的“三好學生”。

第十八條學生嚴重違反《中（?。W生守則》或學校有關規(guī)章以及社會治安條例，屢教不改者，應給予處分。處分學生需由班主任提出，經校務會議討論、校長批準。

處分分警告、嚴重警告、記過三種。學校不得開除學生和勒令學生退學。

學生在受處分后滿一學期，確定已改正錯誤，進步顯著者，經校務會議討論、校長批準，可以撤銷處分。撤銷處分后，不影響學生入隊、入團。

學生受到獎勵、處分和撤銷處分，都應及時通知學生家長和記入學生學籍檔案。

八、附則

第十九條休學、復學、退學、輟學、轉學（包括轉出和轉入）、借讀、入學、畢業(yè)等學生變動情況，小學應于每學期開學后一個月內匯總上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構，中學上報縣教育主管部門。

學生非正常死亡或發(fā)生重大事故，所在學校應立即向縣教育主管部門寫出報告。

第二十條學籍資料以學校為單位建檔、管理。學籍檔案由學生學籍表、學生素質發(fā)展報告手冊（內含健康檢查表、體育合格情況登記表、素質報告單）組成。學校應及時、認真地填寫，并由專人負責學籍檔案管理。學籍檔案由學校教導處永久保存。

第二十一條學生轉學、借讀到民辦學校、進行辦學體制改革的學校后，接受學校應向轉出的學校函寄（或由家長轉交）轉學聯(lián)系函的復函，索要學生的學籍檔案，轉出學校應在一月內復制并加蓋公章后郵寄或密封由學生自帶接受學校。到民辦學校、進行辦學體制改革的學校入學的，轉出學校應在新學年始業(yè)15天內向鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構上報名冊（中學向縣教育主管部門上報名冊）。

第二十二條直屬小學涉及學生轉、休、復學和借讀等手續(xù)直接到縣教育主管部門辦理。

第二十三條學籍檔案實行安徽省全日制學校統(tǒng)一表式。

第二十四條凡弄虛作假，亂開轉學證書、假完成初等義務教育證書（初中畢業(yè)證書）、假三好學生證明、不辦正常的轉學或借讀手續(xù)的、涂改學籍檔案的，對直接責任人應給予紀律處分，違法者要依法懲處。第二十五條本規(guī)定自2002年秋季新學年開始起執(zhí)行，原有規(guī)定即行廢止。

第三篇：陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法(試行)

陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法(試行)

第一章

總

則

第一條 為了全面貫徹黨的教育方針，落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和省委、省政府《關于貫徹〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉的實施意見》，進一步鞏固九年義務教育成果，提高義務教育質量和辦學水平，規(guī)范義務教育學校管理，扎實推進素質教育，依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》和《陜西省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本《辦法》。

第二條 本《辦法》適用于陜西省行政區(qū)域內各級各類義務教育階段學校和各類辦學主體。

第三條 義務教育階段學籍管理實行省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學校五級管理體制，以市縣教育行政部門為主。

省教育行政部門負責對全省義務教育階段學籍管理進行宏觀指導，負責建立全省統(tǒng)一的義務教育階段學籍管理系統(tǒng)，匯集全省義務教育階段學籍信息。

市（區(qū)）教育行政部門負責對全市義務教育階段的學籍實行宏觀管理，匯集全市義務教育階段學籍信息，并向省教育行政部門上報。

縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)籌管理本轄區(qū)義務教育階段學

籍，直接管理初中段學籍，負責頒發(fā)義務教育證書；向省轄市（區(qū)）教育行政部門上報本轄區(qū)義務教育階段學籍信息。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責轄區(qū)內小學段學籍管理，負責頒發(fā)小學畢業(yè)證書。其管理機構可設在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校，建立健全轄區(qū)內小學段學籍檔案，向縣（市、區(qū)）教育行政部門按時報送小學段學籍信息。

學校是學籍管理的基本單位，負責學生從入學到畢業(yè)各個環(huán)節(jié)的具體管理工作。學生學籍和相關的統(tǒng)計資料（如新生花名冊、畢業(yè)生花名冊等）應按分類整理，及時歸檔。

各級教育行政部門和學校設學籍管理人員，負責學籍管理工作，學籍管理員要定期參加相關培訓及學習。學籍管理人員要求政治素質好，熟悉學籍管理的各項工作。下一級學籍管理部門應每學期向上一級學籍管理部門上報一次學籍信息。

第二章

入學與注冊

第四條 義務教育階段學校均實行秋季招生，地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校免試就近入學。公辦中小學由教育行政部門劃定招生區(qū)域，實行免試劃片就近入學。凡年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學持本人及兒童、少年的戶籍證明，到縣（市、區(qū)）教育行政部門公布的學區(qū)對應學校辦理入學手續(xù)，接受并完成義務教育。條件暫不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲。

第五條 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的，其父

母或者其他法定監(jiān)護人向應當就讀的學校提出申請并附有關證明，由戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處批準，同時由學校報縣（市、區(qū)）教育局備案。

第六條

父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務教育的，當?shù)厝嗣裾蛻敒槠涮峁┢降冉邮芰x務教育的條件，義務教育階段學校不得以任何借口拒收本學區(qū)或由主管教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學。

第七條 進城落戶的農村居民在義務教育學齡段的子女入學，與居住地城市居民子女同等對待，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持本人及兒童、少年的戶籍或居住證明，到居住地縣（市、區(qū)）教育行政部門公布的學區(qū)對應學校辦理入學手續(xù)。城市外來進城務工人員隨遷子女，由城市外來進城務工人員向暫住地縣（市、區(qū)）政府提出入學申請，堅持以流入地政府管理為主，以全日制公辦學校為主，由暫住地縣（市、區(qū)）政府指定接收學校，保證其平等接受義務教育。

第八條 民辦學校由學校按教育行政部門審批的招生辦法招收新生，新生名單等學籍數(shù)據(jù)及時報轄區(qū)教育行政部門注冊備案，納入義務教育階段學籍管理。

第九條 嚴格控制班額，學校在接收正常入學、轉學、復學的學生后，小學原則上每班不超過45人，初中原則上每班不超過50人。

第三章

轉學、休學與復學

第十條 學生不得隨意轉學，但有下列情況之一者準予轉學：家長工作調動、家庭住址遷移，或因其它特殊原因不能在原所在學校就讀者。

第十一條 學生轉學由監(jiān)護人向所在學校提出書面申請，學校同意并開具轉學證明，由學生監(jiān)護人攜帶轉學證明、學籍檔案和家庭戶口遷移、家長工作調動等有關證明到轉入學校辦理入學。轉入學校按照相對就近入學的原則接收轉入學生。轉出、轉入學生均需報上級教育行政部門備案。一般應在寒、暑假辦理轉學手續(xù)。

轉學不得變更就讀年級。畢業(yè)年級學生一般不準轉學。

第十二條 學生由公辦學校申請轉入民辦學校就讀，原就讀學校及教育行政部門應予支持。

第十三條 學生因病需長期治療超過三個月不能堅持學習者，憑縣級（含縣級，下同）以上醫(yī)療單位證明，或其它特殊情況超過三個月不能堅持學習者，由監(jiān)護人提出書面申請，經學校同意，報縣（市、區(qū)）教育行政部門批準予休學，并給學生開據(jù)休學證。一學期內因事、因病請假時間累計超過上課時數(shù)三分之一以上者，監(jiān)護人提出書面申請，亦可準予休學。

第十四條 休學期限為一年。學生休學期間，學校保留學籍，休學期滿仍不能復學者，監(jiān)護人提出申請，可繼續(xù)休學，連續(xù)休學一般不得超過兩年。

第十五條 學生休學期滿要求復學，應由本人提出申請，經縣級以上醫(yī)療機構認定治愈或者認定可以正常學習，經學校審查核準，報主管教育行政部門備案后，方可復學。復學學生一般應隨下一屆學生學習。

第十六條 義務教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。擅自退學或因學校工作失誤導致學生退學，按《中華人民共和國義務教育法》有關規(guī)定處理。

第十七條 學生因故死亡，學校應及時報告主管教育行政部門注銷學籍。

第四章

輟 學

第十八條 義務教育階段新生無故不報到，或在校生無故不到校學習超過一周的視為輟學。

第十九條 教師發(fā)現(xiàn)學生輟學后，應立即向學校報告，由學校及時派員找學生監(jiān)護人問明情況，并做說服動員工作。說服動員后三日內（不含雙休日）仍不返校的，學校應填寫輟學情況報告單，向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處接到報告后2日內向監(jiān)護人發(fā)出輟學學生返校通知書，對仍不返校的，當?shù)卣梢勒铡吨腥A人民共和國義務教育法》對學生監(jiān)護人實施行政處罰，并責令父母或者其他法定監(jiān)護人限期送學生返校。

第二十條 實行義務教育階段學生輟學月報制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校應把轄區(qū)內小學生的輟學情況、初中應把本校學生的輟學

情況每月向縣（市、區(qū)）教育行政部門書面報告一次。

第二十一條 對有輟學情況不及時上報的教師、校長，對學生輟學勸導或強制返校工作不力的校長或政府工作人員，縣級以上人民政府或者其教育行政部門依法依規(guī)進行嚴肅處理。

第五章

借 讀

第二十二條 凡學生不在戶籍所在地或常住地劃片就近入學，到其它公辦學校就讀的，均屬借讀生。

第二十三條 學校不得擅自接收借讀學生。學校在完成所轄區(qū)域義務教育任務并有剩余教育資源的前提下，經上級教育行政部門批準，可接收一定數(shù)額的借讀生。

第二十四條 借讀生所需材料包括借讀申請和借讀證明。借讀生辦理程序為：借讀學生原所在學校同意外出借讀并出據(jù)借讀證明，借讀學校同意接收借讀。學生在借讀期間，與當?shù)貙W生享受同等待遇。

第二十五條 學生借讀，由原學校保留學籍，由借讀學校負責做好借讀生借讀期間的綜合素質評價，并適時提供給學籍所在學校。

第二十六條 長期在非戶口所在地經商、務工人員的子女，申請在暫住地附近學校入學或借讀，當?shù)亟逃姓块T應及時給予安排。

第六章

跳級、留級與畢業(yè)

第二十七條 義務教育階段每一學段內升級采用直升式，不

允許跳級或留級。

第二十八條

在義務教育階段學校隨班就讀的殘疾學生可以根據(jù)其學習能力安排在相應年級學習相應科目或其他學習內容。

第二十九條 小學畢業(yè)班的學生，經考核合格，發(fā)給小學畢業(yè)證書。所有小學畢業(yè)生均應升入初中就讀。凡完成規(guī)定年限義務教育的學生，經縣級教育行政部門組織的綜合考核合格者，發(fā)給義務教育畢業(yè)證書，不合格者，發(fā)給義務教育證書，作為完成義務教育規(guī)定年限的憑證。

第三十條 完成義務教育規(guī)定年限的學生，均可參加高中階段入學考試，任何單位和個人不得剝奪其參加中考的權利。

第七章

獎勵與處分

第三十一條 對在德、智、體、美、勞等諸方面表現(xiàn)突出的學生應予以獎勵。學生獲獎情況，應全面詳實地記入學生學籍檔案。

第三十二條 對違反紀律和犯有錯誤的學生，要耐心教育，動之以情、曉之以理，熱情幫助他們改正錯誤，必要時可進行適當?shù)呐u或處分。

處分分為：警告、記過、記大過三類。學校不得對受處分的學生體罰或變相體罰，不得以任何理由勸其退學或開除學籍。

對學生給予處分的，由學校教導處或政教處告知被處分學生，充分聽取學生本人及其監(jiān)護人的意見，舉行由教師、學生代

表參加的聽證后申報，由學校校務會議決定，經校長簽署后公布。學生處分決定存入學生學籍檔案，處分撤銷后，應及時將處分記錄從學生學籍檔案中撤出。

第三十三條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應當進行義務教育，相關學校要做好學籍變動的管理工作，確保這些學生具備義務教育學籍。解除刑事處罰、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。

第八章

考核和評價

第三十四條

建立學生成績及身心發(fā)展多元考核評價機制。從學業(yè)成績和綜合素質評價兩個方面評價學生并將結果記入學生學籍檔案。學生學業(yè)成績及綜合素質評價實行等級制。

第三十五條

小學每學期進行期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規(guī)定的學科。學生學期成績按平時學習成績，期末考試、考查或考核成績綜合評定。

初中每學期進行期中、期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規(guī)定的學科。學生學期成績按平時學習成績，期中、期末考試、考查或考核成績綜合評定。

學生綜合素質評價按照省級教育行政部門規(guī)定的要求進行。

第三十六條

學生的學業(yè)成績和綜合素質評價結果記入學生電子學籍檔案。學校應將學生的考試、考查、考核情況及綜合素質評價結果向法定監(jiān)護人報告。

學校和教師不得以任何形式根據(jù)考試成績和綜合素質評價結果對學生進行排隊或公布名次。

第九章 學籍信息管理與規(guī)范

第三十七條

學校學籍實行統(tǒng)一管理、分級負責制度，各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校要采用全省統(tǒng)一的電子學籍管理系統(tǒng)，實行全省統(tǒng)一的電子學籍管理。各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校要確定專人負責學生學籍檔案的管理工作，學生學籍檔案資料應齊全、規(guī)范、準確。

第三十八條

學生學籍電子檔案管理采用省教育廳監(jiān)制的學籍管理系統(tǒng)。依據(jù)《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》等有關標準，省教育廳負責編定主管單位代碼，市、縣(市、區(qū))教育行政部門負責編定學校代碼。主管單位代碼、學校代碼一旦確定不得隨意更改。因行政區(qū)劃調整等原因需要增減主管單位代碼、學校代碼的，需報省教育廳備案。

第三十九條

學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，依據(jù)教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》的標準，按照上級教育行政部門的要求采集學生相關信息，為學生建立學籍電子檔案和紙質檔案，學生學籍檔案應永久保存。

第四十條

學籍管理信息必須予以保密。各級教育行政部門和學校都要建立學籍管理數(shù)據(jù)保密制度并嚴格執(zhí)行，確保學生基本信息不公開、不擴散。學生電子學籍信息只能服務于教育行政部門和學校的教育管理與教學工作，不得用作其他用途。

第四十一條

新生注冊信息及學生轉學、休學、復學、借讀、輟學等學籍信息須于新學期開學一個月內，集中上報主管教育行政部門審核備案。

第十章

附

則

第四十二條 各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）教育行政部門可根據(jù)本《辦法》，結合當?shù)貙嶋H制定實施細則。

第四十三條 本《辦法》由陜西省教育廳負責解釋。

第四十四條 本《辦法》自2011年9月1日起試行，有效期5年。

第四篇：陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法

陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范義務教育學校管理，保障適齡兒童、少年受教育的權利，扎實推進素質教育，依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《陜西省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》和《中小學生學籍管理辦法》，結合我省實際，制定本《辦法》。

第二條 本《辦法》適用于陜西省行政區(qū)域內各級各類義務教育階段學校和各類辦學主體。

第三條 義務教育階段學籍管理采用信息化方式，實行分級負責、省級統(tǒng)籌、屬地管理、學校實施的管理體制。

省級教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內義務教育階段學生學籍管理工作，制訂本省義務教育階段學籍管理實施細則，指導、監(jiān)督、檢查本省內各地和學校義務教育階段學生學籍管理工作；按照國家要求建設電子學籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換。

市（區(qū)）級教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和本省關于義務教育階段學生學籍管理的各項規(guī)定和要求。

縣（市、區(qū)）級教育行政部門具體負責本行政區(qū)域內義務教育階段學生學籍管理工作，直接管理初中段學籍，負責頒發(fā)義務教育證書；應用電子學籍系統(tǒng)進行相應管理；督促學校做好學生學籍的日常管理工作，向市（區(qū)）教育行政部門上報本轄區(qū)義務教育階段學籍信息。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責轄區(qū)內小學段學籍管理，負責頒發(fā)小學畢業(yè)證書。其管理機構可設在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校，建立健全轄區(qū)內小學段學籍檔案，向縣（市、區(qū)）教育行政部門按時報送小學段學籍信息。

學校是學籍管理的基本單位，負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應用電子學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作，并按分類整理，及時歸檔，確保信息真實、準確、完整。

省、市兩級教育行政部門直屬義務教育學校學生學籍管理一律納入所在縣（市、區(qū)），實行屬地管理。

第二章 入學與學籍建立

第四條 義務教育階段學校均實行秋季招生，地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校免試就近入學。公辦中小學由教育行政部門劃定招生區(qū)域，實行免試就近入學。凡年滿6周歲〔入學當年8月31日（含）以前出生〕的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學，入學應持本人及兒童、少年的戶籍證明，到縣（市、區(qū)）教育行政部門公布的學區(qū)對應學校辦理入學手續(xù)，接受并完成義務教育。條件暫不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲。

第五條 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的，其法定監(jiān)護人向應當就讀的學校提出申請并附有關證明，由戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處批準，同時由學校報縣（市、區(qū)）教育局備案。

第六條 法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務教育的，當?shù)厝嗣裾畱敒槠涮峁┢降冉邮芰x務教育的條件，義務教育階段學校不得以任何借口拒收本學區(qū)或由主管教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學。

第七條 進城落戶農村居民適齡子女入學，與居住地城市居民子女同等對待，由其法定監(jiān)護人持本人及兒童、少年的戶籍或居住證明，到居住地縣（市、區(qū)）教育行政部門公布的學區(qū)對應學校辦理入學手續(xù)。城市外來進城務工人員隨遷子女，由城市外來進城務工人員向暫住地縣（市、區(qū)）政府提出入學申請，堅持以流入地政府管理為主，以全日制公辦學校為主，由暫住地縣（市、區(qū)）政府指定接收學校，保證其平等接受義務教育。

第八條 民辦學校由學校按教育行政部門審批的招生辦法招收新生，新生學籍數(shù)據(jù)及時報上一級教育行政部門注冊備案，納入義務教育階段學籍管理。

第九條

學生初次辦理入學注冊手續(xù)后，學校應從學生入學之日起1個月內為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號及學籍輔號。學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，具體生成規(guī)則由國務院教育行政部門制訂；學籍輔號以入學時間、年級、所在區(qū)縣等為基礎生成，具體生成規(guī)則由省級教育行政部門制訂，一人一號，終身不變。

學生學籍檔案內容包括：

一、學籍基礎信息及信息變動情況；

二、學籍信息證明材料（戶籍證明、轉學申請、休學申請等）；

三、綜合素質發(fā)展報告（含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區(qū)服務和社會實踐情況等）；

四、體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

五、在校期間的獲獎信息；

六、享受資助信息；

七、省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。

學籍基礎信息表由國務院教育行政部門統(tǒng)一制訂。

第十條 學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案。電子檔案納入電子學籍系統(tǒng)管理，紙質檔案由學校學籍管理員負責管理。學籍建立后，學籍主管部門應通過電子學籍系統(tǒng)及時核準學生學籍。

第十一條 嚴格控制班額，學校在接收正常入學、轉學、復學的學生后，小學每班不超過45人，初中每班不超過50人。

第十二條 正常升級學生的學籍信息更新，由電子學籍系統(tǒng)完成。

第十三條 學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。

第十四條 學校撤銷的，其學籍檔案移交縣（市、區(qū)）級教育行政部門指定的單位管理。

第十五條 如學生法定監(jiān)護人提出修改學生基礎信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向學校提出申請，并附《居民戶口簿》復印件或其他證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報上一級學籍主管部門核準。

第三章 轉學、休學與復學

第十六條 學生不得隨意轉學，但有下列情況之一者，準予轉學：家長工作調動、家庭住址遷移，或因其它特殊原因不能在原所在學校就讀者。

第十七條

學生轉學由其法定監(jiān)護人向所在學校提出書面申請，學校同意并開具轉學證明，由學生法定監(jiān)護人攜帶轉學證明、紙質學籍檔案和家庭戶口遷移、家長工作調動等有關證明到轉入學校辦理入學。轉入學校按照相對就近入學的原則接收轉入學生。轉出、轉入學生均需由所在學校報上一級教育行政部門備案。一般應在寒、暑假辦理轉學手續(xù)。學校不接收未按規(guī)定辦理轉學手續(xù)的學生入學。

轉學不得變更就讀年級。畢業(yè)年級學生一般不準轉學。

第十八條 學生在義務教育階段轉學或升學時，轉入學校應通過電子學籍系統(tǒng)啟動學籍轉接手續(xù)，轉出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。學籍檔案應當轉至轉入學校或升入學校，轉入或升入學校應當以收到的學籍檔案為基礎為學生接續(xù)檔案。轉出學校或畢業(yè)學校應保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質檔案復印件。學生最后終止學業(yè)的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規(guī)定辦理。

第十九條 特教學校學生轉入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉入特教學校就讀的，其學籍可以轉入新學校，也可保留在原學校。

第二十條 轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在接到學籍異動申請后10個工作日內完成學生學籍轉接。

第二十一條 學生因病需長期治療超過三個月不能堅持學習者，憑縣級（含縣級，下同）以上醫(yī)療單位證明，或其它特殊情況超過三個月不能堅持學習者，由監(jiān)護人提出書面申請，經學校同意，報縣（市、區(qū)）教育行政部門批準予以休學，并給學生開據(jù)休學證。一學期內因事、因病請假時間累計超過上課時數(shù)三分之一以上者，監(jiān)護人提出書面申請，亦可準予休學，并通過電子學籍系統(tǒng)報上一級學籍主管部門登記。

第二十二條 休學期限為一年。學生休學期間，學校保留學籍，休學期滿仍不能復學者，監(jiān)護人提出申請，可繼續(xù)休學，連續(xù)休學一般不得超過兩年。

第二十三條 學生休學期滿要求復學，應由本人提出申請，經縣級以上醫(yī)療機構認定治愈或者認定可以正常學習，經學校審查核準，報上一級主管教育行政部門備案后，方可復學。復學學生一般應隨下一屆學生學習。復學時，學校應及時辦理學籍變更手續(xù)。

第二十四條 義務教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。擅自退學或因學校工作失誤導致學生退學，按《中華人民共和國義務教育法》有關規(guī)定處理。

第二十五條 學生到境外就讀的，由其父母或其他監(jiān)護人向學校提出書面申請，學校審核同意后，報縣（市、區(qū)）教育行政部門批準,并報上一級學籍管理部門備案?；氐骄硟群笕越邮芰x務教育的，應接續(xù)原來的學籍檔案。

第二十六條 學生因故死亡，學校應當憑相關證明在10個工作日內通過電子學籍系統(tǒng)報上一級學籍主管部門注銷其學籍。

第四章 輟 學

第二十七條 義務教育階段新生無故不報到，或在校生無故不到校學習超過一周的視為輟學。

第二十八條 教師發(fā)現(xiàn)學生輟學后，應立即向學校報告，由學校及時落實專人找學生法定監(jiān)護人問明情況，并做說服動員工作。說服動員后三日內（不含雙休日）仍不返校的，學校應填寫輟學情況報告單，向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處接到報告后2日內向監(jiān)護人發(fā)出輟學學生返校通知書，對仍不返校的，當?shù)卣梢勒铡吨腥A人民共和國義務教育法》對學生監(jiān)護人實施行政處罰，并責令父母或者其他法定監(jiān)護人限期送學生返校。

第二十九條 實行義務教育階段學生輟學月報制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校應把轄區(qū)內小學生的輟學情況、初中應把本校學生的輟學情況每月書面上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，在義務教育年限內為其保留學籍，并利用電子學籍系統(tǒng)進行管理。

第三十條 義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的學籍主管部門應于每學期末將學生學籍檔案轉交其戶籍所在地縣（市、區(qū)）教育行政部門。

第三十一條 對有輟學情況不及時上報的教師、校長，對學生輟學勸導或強制返校工作不力的校長或政府工作人員，縣級以上人民政府或者其教育行政部門依法依規(guī)進行嚴肅處理。

第五章 跳級、留級與畢業(yè)

第三十二條 義務教育階段每一學段內升級采用直升式，不允許跳級、留級。

第三十三條 小學畢業(yè)班的學生，經考核合格，發(fā)給小學畢業(yè)證書。所有小學畢業(yè)生均應升入初中就讀。凡完成規(guī)定年限義務教育的學生，經縣級教育行政部門組織的綜合考核合格者，發(fā)給義務教育畢業(yè)證書，不合格者，發(fā)給義務教育證書，作為完成義務教育規(guī)定年限的憑證。

第三十四條 完成義務教育規(guī)定年限的學生，均可參加高中階段入學考試，任何單位和個人不得剝奪其參加中考的權利。

第六章 獎勵與處分

第三十五條 對在德、智、體、美、勞等諸方面表現(xiàn)突出的學生應予以獎勵。學生獲獎情況，應全面詳實地記入學生學籍檔案。

第三十六條 對違反紀律和犯有錯誤的學生，要耐心教育，幫助他們改正錯誤，必要時可進行適當?shù)呐u或處分。處分分為：警告、記過、記大過三類。學校不得對受處分的學生體罰或變相體罰，不得以任何理由勸其退學或開除學籍。

對學生給予處分的，由學校教導處或政教處告知被處分學生，充分聽取學生本人及其監(jiān)護人的意見，舉行由教師、學生代表參加的聽證后申報，由學校校務會議決定，經校長簽署后公布。學生處分決定存入學生學籍檔案，處分撤銷后，應及時將處分記錄從學生學籍檔案中撤出。

第三十七條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應當進行義務教育，相關學校要與學生的法定監(jiān)護人商定，做好學籍變動的管理工作，確保這些學生具備義務教育學籍。解除刑事處罰、收容教養(yǎng)的未成年學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。

第七章 考核和評價

第三十八條 建立學生成績及身心發(fā)展多元考核評價機制。從學業(yè)成績和綜合素質評價兩個方面評價學生并將結果記入學生學籍檔案。學生學業(yè)成績及綜合素質評價實行等級制。

第三十九條 小學每學期只進行期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規(guī)定的學科。

初中每學期進行期中、期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規(guī)定的學科。

學生綜合素質評價按照省級教育行政部門規(guī)定的要求進行。

第四十條 學生的學業(yè)成績和綜合素質評價結果記入學生電子學籍檔案。學校應將學生的考試、考查、考核情況及綜合素質評價結果向法定監(jiān)護人報告。

學校和教師不得以任何形式根據(jù)考試成績和綜合素質評價結果對學生進行排隊或公布名次。

第八章 學籍信息管理與規(guī)范

第四十一條 學校學籍實行統(tǒng)一管理、分級負責制度，各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校要采用全國聯(lián)網的電子學籍信息管理系統(tǒng)，實行全國統(tǒng)一的電子學籍管理。

第四十二條 各級教育行政部門和學校應當每學期復核學生學籍，確保學籍變動手續(xù)完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。

第四十三條 各級教育行政部門和學校設學籍管理人員，負責學籍管理工作。學籍管理員要求政治素質好，實行先培訓后上崗，并保持相對穩(wěn)定。各級學籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。

第四十四條 學籍管理實行“籍隨人走”。學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，依據(jù)教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》的標準，按照上級教育行政部門的要求采集學生相關信息，為學生建立學籍電子檔案和紙質檔案，學生學籍檔案資料應齊全、規(guī)范、準確，并永久保存。不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。

第四十五條 學籍管理信息必須予以保密。各級教育行政部門和學校都要建立學籍管理數(shù)據(jù)保密制度并嚴格執(zhí)行，確保學生基本信息不公開、不擴散。學生電子學籍信息只能服務于教育行政部門和學校的教育管理與教學工作，不得作其他用途。

第四十六條 教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

第四十七條 學校違反本辦法的規(guī)定，由主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究校長和相關人員責任。

第九章 附 則

第四十八條 學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條 各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）教育行政部門可依據(jù)本《辦法》，結合當?shù)貙嶋H制定實施細則。

第五十條 本《辦法》自2014年3月1日起施行，2019年2月28日自行廢止。省教育廳2011年制定的《陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法（試行）》同時作廢。

第五篇：浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法

浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范學校管理，鞏固普及九年制義務教育的成果，提高義務教育質量和辦學水平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國義務教育法實施細則》、《浙江省實行九年制義務教育條例》、《小學管理規(guī)程》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本省實際，特制訂《浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本《辦法》適用于本省各級人民政府、企事業(yè)單位、社會團體和公民個人舉辦的全日制小學、初中、九年一貫制學校。

第三條 本《辦法》所稱適齡兒童、少年，是指依法應當入學至受完九年義務教育的兒童、少年（包括跨縣域流動的流動兒童、少年）。

第四條 本《辦法》在教育行政部門領導下，由學校校長負責組織實施。

第二章 入 學

第五條 適齡兒童、少年入學實行就近免試入學原則。

年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，必須依法入學，按規(guī)定受完九年義務教育。盲、聾啞、弱智適齡兒童、少年接受九年義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。

第六條 適齡兒童憑區(qū)教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)的《適齡兒童入學通知書》到劃定的小學辦理注冊手續(xù)，取得義務教育學籍，并由學校負責填寫《浙江省義務教育登記卡》（以下簡稱《登記卡》）。

學生學籍管理采用省教育廳監(jiān)制的電子管理系統(tǒng)。學生的學籍號分主號和副號，主號一律采用學生的身份證號，副號的號碼實行全省統(tǒng)一編號。

第七條 獲得接受外國學生資格的學?？山邮苓m齡外國學生入學，并使其獲得義務教育學籍。

外國學生入學必須符合教育部《中小學接受外國學生管理暫行辦法》的有關規(guī)定。

第八條 小學畢業(yè)生原則上全部在戶口所在地免試就近升入劃定的初中。

第九條 適齡兒童、少年因特殊原因需免學、緩學的，由其法定監(jiān)護人提出申請，經縣級及以上教育行政部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準。因身體原因申請免學、緩學的，應當附具縣級及以上教育行政部門指定的醫(yī)療機構的證明。

緩學期一般為一學年，緩學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩學申請。

第十條 小學班額為45人以下，初中班額為50人以下。所有小學、初中、九年一貫制學校，不得以任何借口拒收本學區(qū)、招生區(qū)范圍內的或由教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學。

第三章 休學、復學

第十一條 凡因特殊原因，無法堅持正常學習，須長期休學者，由學生本人及其法定監(jiān)護人提出申請，出具主管教育行政部門指定的醫(yī)療單位證明或其他有效證明，經學校批準，方可辦理休學手續(xù)，并發(fā)給休學證書。學校須將學生休學情況報主管教育行政部門備案。

第十二條 學生休學期一般為一學年。休學期滿后，休學生須持休學證書和主管教育行政部門指定的醫(yī)療單位出具的健康證明書或其他有效證明，向學校提出復學要求，經學校同意后，方可復學。休學生復學后，由學校編入適當班級就學。休學期滿，尚不能如期復學的，須辦理續(xù)休手續(xù)。

第十三條 畢業(yè)學年內一般不予休學，如遇特殊情況，確有正當理由，又必須休學者，須經縣級教育行政部門批準。

第十四條 凡由公安部門收容教養(yǎng)又屬義務教育對象的在校學生，經收容教養(yǎng)的上級主管部門批準在外試讀者，原則上由該生原所在學校接收編入適當年級。

第四章 轉學

第十五條 學生因家庭居住地和其法定監(jiān)護人戶口所在地變化或其它特殊原因須轉學者，由其法定監(jiān)護人提出申請，經轉出和轉入學校同意，并報學校主管教育行政部門備案，持轉學證明、校長簽名并加蓋學校印章的《登記卡》，方可辦理轉學手續(xù)，并在三個月內轉入有關檔案。

第十六條 轉入學校因該年級學額已滿，難以再容納轉學生時，應及時報告主管教育行政部門，由主管教育行政部門就近安排轉學生。

第十七條 畢業(yè)班學生一般不辦理轉學手續(xù)。學生在休學期間不準轉學。

第十八條 轉學手續(xù)一般在學期結束前或開學后一周內辦理；學生確因其法定監(jiān)護人工作調動或其他特殊合理理由須轉學者除外。

各學校對轉入學生的轉學證書和轉出學生的轉學證書存根，每學期應整理成冊，并列檔保存。有關名單報主管教育行政部門備案。

第五章 借讀

第十九條 借讀系指學生到非戶口所在地或非教育行政部門按有關規(guī)定指定的學校就讀。有下列情況之一者，可允許借讀：

（一）外籍人員的適齡子女；

（二）父母雙方長期在國外工作，需由親屬照管的學生；

（三）父母雙方在地質勘探、邊防部隊或從事流動性較大的工作，需由親屬照管的學生；

（四）父母雙方不在學生戶口所在地工作，需隨父母居住的學生；或父母一方不在學生戶口所在地工作，需隨其不屬本人戶口所在地一方的父母居住的學生；

（五）父母雙方均無法履行或父母離異后撫養(yǎng)一方無法履行監(jiān)護人職責和喪失監(jiān)護能力，需由其親屬撫養(yǎng)監(jiān)護的學生；

（六）跨縣域流動的適齡兒童、少年，其父母在暫住地已取得暫住證的。

第六章 退學

第二十條 在校生有下列情況之一者，可以退學：

（一）符合義務教育法規(guī)定“免于入學，暫緩入學”者；

（二）已超過義務教育年齡，且已受完九年義務教育（因病因事準予休學的時間除外），學生法定監(jiān)護人申請離校者；

第二十一條 凡屬第二十條第二項的學生退學，由學生本人及其法定監(jiān)護人提出申請，經學校審查同意，按學校隸屬關系報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或區(qū)人民政府批準，方可辦理退學手續(xù)。

第二十二條 辦理退學手續(xù)者，由學校發(fā)給肄業(yè)證書。

退學后，年齡不足十八周歲的學生要求重新回學校學習的，學校無特殊理由，一般應準予重新回學校學習。

學校應將學生退學和重新回學校學習的情況報主管教育行政部門備案。

除屬第二十條的學生可以退學外，未受完九年義務教育的學生一律不辦理退學手續(xù)。

第七章 評價

第二十三條 學校建立每個學生的成長檔案，每學期對學生德智體等方面進行評價，評價結果記入學生本人成長檔案。

第二十四條 對學生的評價，包括綜合素質和學科學習業(yè)績兩個方面。學生的綜合素質測評和學科學習業(yè)績考核按省教育廳有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 學生的學科學習業(yè)績考核，小學和初中每學期只舉行期末一次。

第二十六條 學期總評成績不及格的學科，應予以補考，補考可以多次，以最好成績記入學生成長檔案。畢業(yè)班學生的補考時間，在學期結束前進行，其它年級安排在下學期開學初進行。

第二十七條 學生因特殊情況不能參加考核，必須由學生本人及其法定監(jiān)護人事先向學校教導處申請，經批準，可以緩考。

第二十八條 凡擅自缺考或作弊者，以不及格論處（注明“曠考”或“作弊”字樣），并根據(jù)其情節(jié)和對錯誤的認識給予教育或紀律處分。

第二十九條 單科成績特別優(yōu)秀的學生，由任課教師推薦，學生本人及其監(jiān)護人提出單科免考申請，經學校審定，可以單科免考。

第三十條 外國學生免修免考思想品德課和思想政治課。

第八章 升級、跳級、留級

第三十一條 小學、初中在校生一學年升一級。

第三十二條 小學和初中學生，在德智體等方面全面發(fā)展，學業(yè)成績特別優(yōu)異，能達到上一級水平，由學生本人及其法定監(jiān)護人提出跳級申請，經學校批準，可予以跳級。跳級應在學開始時進行。畢業(yè)班學生不予跳級。

第三十三條 小學、初中原則上實行不留級制度。極個別學生確因學習困難，可由學生本人及其法定監(jiān)護人提出申請報告，經學校批準，予以留級。學校要將留級生情況報主管教育行政部門備案。

第三十四條 嚴格控制留級學生數(shù)量，原則上留級率控制在0.5%以內，初中畢業(yè)班學生一律不留級。

第九章 畢業(yè)、結業(yè)、肄業(yè)

第三十五條 凡受完九年義務教育的學生，均發(fā)給《浙江省義務教育證書》，作為升學、就業(yè)、服兵役的依據(jù)。

第三十六條 學生學完修業(yè)年限內課程計劃規(guī)定的全部課程，經考核，綜合素質、學科學習業(yè)績合格，準予畢業(yè)，由學校在《浙江省義務教育證書》上注明“畢業(yè)”。

第三十七條 初中畢業(yè)班學生綜合素質考核不合格者，按結業(yè)處理。初中畢業(yè)班學生經補考，必修科目仍有三科不及格者，按結業(yè)處理，由學校在《浙江省義務教育證書》上注明“結業(yè)”。

第三十八條 凡未學完修業(yè)年限內課程計劃規(guī)定的全部課程，或屬本《辦法》中的第六章第二十條第二項規(guī)定可以退學者，由學校在《浙江省義務教育證書》上注明“肄業(yè)”，并注明肄業(yè)年限。

第三十九條 外國學生未按計劃完成全部學業(yè)者，學?？砂l(fā)給寫實性證明。

第十章 獎勵、處分

第四十條 獎勵和處分是教育學生的一種方法。要以獎勵為主。獎勵和處分都要在認真做好思想教育工作的基礎上進行。

第四十一條 對德、智、體等方面均表現(xiàn)突出或在某方面表現(xiàn)突出的學生，各級教育行政部門和學?？煞謩e予以表揚、表彰和獎勵，并記入學生成長檔案。

第四十二條 對犯有錯誤的學生，學校要加強教育，并給學生有改正錯誤的機會。對極少數(shù)犯有嚴重錯誤又屢教不改的學生，學?？梢暺淝楣?jié)，分別給予警告、嚴重警告、記過的處分。不得開除學生和勒令學生退學。

對學生給予處分的，由學校教導處告知被處分學生，充分聽取學生本人及其法定監(jiān)護人的意見，舉行有教師、學生代表參加的聽證會后申報，由學校校務會議決定，經校長簽署公布。

學生及其法定監(jiān)護人對學校的處分決定不服的，可向當?shù)刂鞴芙逃姓块T申訴，由主管教育行政部門作裁定。

第四十三條 受警告、嚴重警告、記過處分的學生，經過半年教育，確有悔改表現(xiàn)者，經師生評議，學校批準，可撤銷其處分。處分撤銷后，應及時將處分記錄從學生個人檔案中撤出。受處分的學生，在其畢業(yè)時尚未撤銷處分者，應將其處分決定記入成長檔案。

第四十四條 對極個別品德行為偏常和有違法行為的學生，有條件的地方，當?shù)亟逃姓块T可經學生法定監(jiān)護人提出申請，送到專門接受此類學生的學校繼續(xù)學習。暫不具備條件的，可采取相應幫教措施，讓其受完九年義務教育。

第四十五條 對于被采取刑事強制措施的未成年學生，學校不得取消其學籍。

被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監(jiān)禁刑罰的學生，學校應繼續(xù)讓其留校學習，并采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機關做好教育、挽救工作。

解除刑事強制措施、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年學生，學校應允許其及時復學。

第十一章 附則

第四十六條 本《辦法》自2004年9月1日起施行。此前關于義務教育階段學生學籍管理的各種規(guī)定，若與本《辦法》不一致的，均以本《辦法》為準。本《辦法》實施過程中若有異議，可向省教育廳提出申訴。

第四十七條 本《辦法》由省教育廳負責解釋。省教育廳基礎教育處是省教育廳義務教育階段學生學籍管理的工作部門。

第四十八條 各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門可根據(jù)本《辦法》，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則，并報省教育廳備案。