第一篇：四川省地方公路竣(交)工驗收辦法實施細(xì)則

四川省地方公路竣(交)工驗收辦法實施細(xì)則

川交函[2005]563號

各市、州交通局: 為貫徹執(zhí)行交通部《公路工程竣(交)工驗收辦法》（交通部令2004年第3號），進一步完善我省地方公路建設(shè)工程竣(交)工驗收工作，確保工程質(zhì)量，結(jié)合我省實際，廳制定了《四川省地方公路竣(交)工驗收辦法實施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《四川省地方公路竣(交)工驗收辦法實施細(xì)則》

四川省交通廳

二○○五年八月二十三日

四川省地方公路竣(交)工驗收辦法實施細(xì)則

為進一步完善我省地方公路建設(shè)工程竣(交)工驗收工作，確保工程質(zhì)量，根據(jù)交通部《公路工程竣(交)工驗收辦法》（交通部令2004年第3號）及《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)[2004]446號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第一章 總 則

第一條 本實施細(xì)則適用于《四川省地方公路建設(shè)管理辦法》管理的二級路網(wǎng)建設(shè)項目（含地方公路收費項目、通往省級以上旅游風(fēng)景區(qū)公路建設(shè)項目）及三級路網(wǎng)建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）新、改建工程竣(交)工驗收工作。

第二條 省交通廳公路局負(fù)責(zé)項目竣(交)工驗收工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)。采用兩階段設(shè)計的項目，竣工驗收由初步設(shè)計審批單位負(fù)責(zé);采用一階段施工圖設(shè)

（三）批準(zhǔn)的招標(biāo)文件，以及合同文本；

（四）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)文件；

（五）交通部頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定；

（六）交通主管部門關(guān)于四川省地方公路建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定。第七條 有下列情況之一的建設(shè)項目不得進行驗收。

（一）未獲立項批復(fù)；

（二）未按核準(zhǔn)的招標(biāo)要求進行招投標(biāo)；

（三）初步設(shè)計、施工圖設(shè)計未按規(guī)定進行報批；

（四）未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（五）工程建設(shè)管理中的設(shè)計變更未按規(guī)定報批;

（六）項目超概（預(yù)）算，且未按規(guī)定報批。

第二章 交工驗收

第八條 交工驗收應(yīng)具備的條件

（一）合同約定的各項內(nèi)容已完成；

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80）及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；

（三）監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；

（四）監(jiān)理、施工、科研等單位已按交通部交公路發(fā)[2004]446號文“公路工程竣工檔案目錄”(附件二)第三、四、五部分內(nèi)容，并參照省交通廳、省檔案局川交辦[2002]245號文要求編制完成交工驗收資料。

符合要求的，應(yīng)書面告知項目法人；具備質(zhì)量檢測條件的，發(fā)出工程質(zhì)量檢測通知，并及時組織質(zhì)量檢測。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》（附件一）進行交工質(zhì)量檢測。對于交工驗收時因隱蔽等原因而無法檢測的分部工程檢測項目，檢測工作可在監(jiān)督過程中分階段進行。交工驗收質(zhì)量檢測的抽檢項目按附件一要求進行實體檢測和外觀檢查，按交通部 “公路工程竣工檔案目錄”（附件二）要求進行質(zhì)量保證資料審查，并形成檢測意見。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程項目（合同段）交工質(zhì)量檢測后（需審核的以審核后為準(zhǔn)）15個工作日內(nèi)，向項目法人出具工程項目（合同段）交工質(zhì)量檢測意見書（見附件三）。

（四）經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量檢測合格的合同段，項目法人應(yīng)自收到檢測報告后20日內(nèi)組織驗收，不得以任何理由拖延交工驗收。對經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢測不合格的公路工程項目或合同段，項目法人應(yīng)自收到質(zhì)量檢測意見后5個工作日內(nèi)書面告知施工單位及監(jiān)理單位。

第十條 交工驗收由項目法人負(fù)責(zé)。參加單位有項目管理單位及設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。由廳質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)審核的項目，廳公路局及廳質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對項目交工驗收進行監(jiān)督，其余項目由市（州）交通主管部門及市（州）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對項目交工驗收進行監(jiān)督。

對于技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、隧道、機電設(shè)備等項目，項目法人可特邀專家（5-7人）提供交工驗收咨詢意見供項目法人參考。

第十五條 交工驗收的主要工作內(nèi)容

同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗，對工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論。

設(shè)計單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計相符，是否滿足設(shè)計要求。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學(xué)公正地對工程質(zhì)量進行評定。

施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成交工驗收準(zhǔn)備工作。第十七條 監(jiān)理單位對各合同段的工程質(zhì)量評定。

項目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進行評定。

監(jiān)理單位根據(jù)獨立抽檢資料對工程質(zhì)量進行評定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。監(jiān)理單位形成工程質(zhì)量評定報告，報告應(yīng)包括項目基本情況、合同段（項目）工程質(zhì)量評分、是否可進行交工驗收等主要內(nèi)容。

項目法人應(yīng)在交工驗收前根據(jù)對工程質(zhì)量的檢查及平時掌握的情況，對監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評定進行審定，審定結(jié)論應(yīng)包括是否同意監(jiān)理單位對合同段（項目）的工程質(zhì)量評分、是否同意進行交工驗收等主要內(nèi)容。

第十八條 監(jiān)理單位對各合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

分部工程得分＝分部工程實測得分－外觀扣分

合同段工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

工程各合同段交工驗收結(jié)束后，在最后一個合同段驗收的同時，完成交工驗

出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或隱患已經(jīng)返修；

（三）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督單位根據(jù)交通部《關(guān)于印發(fā)〈公路工程文件材料立卷歸檔辦法〉的通知》（交辦發(fā)[2001]390號）和四川省交通廳、四川省檔案局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布〈四川省交通重點建設(shè)項目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范〉的通知》（川交辦[2002]245號）的有關(guān)規(guī)定，按交通部交公路發(fā)[2004]446號文中確定竣工資料內(nèi)容（附件二），編制完成工程竣工文件等檔案資料；

（四）對需進行檔案、環(huán)保、水保等單項驗收的項目，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格；

（五）各參建單位已按交通部交公路發(fā)[2004]446號文規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作總結(jié)報告（附件三）；

（六）工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定；

（七）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已按交通部交公路發(fā)[2004]446號文規(guī)定的《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》（附件一）對質(zhì)量鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第二十四條 竣工驗收工程質(zhì)量鑒定工作程序

（一）工程質(zhì)量鑒定申請

竣工驗收的工程滿足第二十四條

（一）至

（五）項全部條件后，項目法人向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)遞交竣工驗收工程質(zhì)量鑒定申請。同時須提供項目交工驗收報告及試運營期內(nèi)質(zhì)量問題的整改落實情況報告。

（二）工程質(zhì)量鑒定

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在收到書面申請并核查有關(guān)情況后，及時組織工程質(zhì)量鑒

責(zé)單位申請竣工驗收。驗收負(fù)責(zé)單位在收到竣工驗收申請報告及資料后，在30個工作日內(nèi)對所報資料進行初步審查，并對現(xiàn)場進行初步查看，符合竣工驗收條件的，應(yīng)行文告知申請人，并在3個月內(nèi)組織竣工驗收。驗收負(fù)責(zé)單位確定具體驗收時間后，應(yīng)提前5個工作日告知申請人，同時通知各參加驗收單位。

對不符合竣工驗收條件的，竣工驗收負(fù)責(zé)單位應(yīng)自收到申請30個工作日內(nèi)行文退回申請人并告知理由。

第二十九條 竣工驗收的主要工作內(nèi)容

（一）成立竣工驗收委員會；

（二）檢查工程實體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；

（三）聽取和審查項目法人、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報告；

（四）聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作報告及工程質(zhì)量鑒定報告；

（五）按交通部《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號）的規(guī)定對工程質(zhì)量進行評分，并確定工程質(zhì)量等級；

（六）按交通部交公路發(fā)[2004]446號文規(guī)定的辦法對參建單位進行綜合評價；

（七）對建設(shè)項目進行綜合評價；

（八）形成并通過竣工驗收鑒定書。

第三十條 竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)、養(yǎng)護部門等單位代表組成。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。項目法人、項目管理單位、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位參加竣工驗收。

對于技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、隧道、機電設(shè)備等項目，竣工驗收委員會應(yīng)特邀

1評定的等級劃分為：綜合評價得分大于90分且竣工驗收工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好；小于90分并大于等于75分為中，小于75分為差。

第三十三條 建設(shè)項目綜合評價。

建設(shè)項目綜合評分采用加權(quán)平均法計算。竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評價得分權(quán)植為0.3分（項目法人項占0.15、設(shè)計、施工、監(jiān)理項各占0.05）。設(shè)計、施工、監(jiān)理有多家單位時，分別采用設(shè)計、施工、監(jiān)理的算術(shù)平均值進入建設(shè)項目綜合評分。評分表格詳見附件九。

評定得分大于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)；小于90分并大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第三十四條 通過竣工驗收的建設(shè)項目，由竣工驗收負(fù)責(zé)單位按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》(附件九)。

通過竣工驗收的工程，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)《公路工程竣工驗收鑒定書》中的驗收結(jié)論及對各參建單位的工作綜合評價，按交通部規(guī)定的格式對各參建單位簽發(fā)“項目參建單位工作綜合評價等級證書”(附件十)。經(jīng)廳質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核的項目，由廳質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)簽發(fā)。

第三十五條 竣工驗收不合格的工程，不能繼續(xù)投入使用，由驗收主持單位責(zé)令項目法人限期整改。經(jīng)整改符合要求后，由項目法人按照本細(xì)則之規(guī)定重新申請竣工驗收。

第四章 罰 則

第三十六條 項目法人違反本細(xì)則，對不具備交工驗收條件的公路工程組織交工驗收，交工驗收無效，由各市、州交通局負(fù)責(zé)督促項目法人整改。

3第四十四條 2004年10月1日以后完工的公路工程建設(shè)項目按本細(xì)則組織竣(交)工驗收，2004年10月1日前完工的公路工程建設(shè)項目，按交通部交路公發(fā)[1995]1081號文組織竣(交)工驗收。

第四十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。附件一：公路工程質(zhì)量鑒定辦法（略）附件二：公路工程竣工檔案目錄（略）

附件三：交工驗收工程質(zhì)量檢測意見書格式（略）附件四：公路工程交工驗收證書（略）附件五：公路工程交工驗收報告（略）

附件六：竣工驗收工程質(zhì)量鑒定報告格式（略）

附件七：公路工程項目執(zhí)行報告、監(jiān)督工作報告、設(shè)計工作報告、監(jiān)理工作報告、施工總結(jié)（略）

附件八：公路工程建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工工作綜合評價表（略）附件九：公路工程竣工驗收鑒定書（及附表1、2、3）、竣工驗收委員會工程質(zhì)量評分表、竣工驗收工程質(zhì)量評分表（略）

附件十：項目參建單位工作綜合評價等級證書（略）

第二篇：四川省地方公路竣(交)工驗收辦法實施細(xì)則[定稿]

四川省地方公路竣(交)工驗收辦法實施細(xì)則

川交函〔2005〕563號

為進一步完善我省地方公路建設(shè)工程竣(交)工驗收工作，確保工程質(zhì)量，根據(jù)交通部《公路工程竣(交)工驗收辦法》（交通部令2004年第3號）及《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)[2004]446號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第一章 總 則

第一條 本實施細(xì)則適用于《四川省地方公路建設(shè)管理辦法》管理的二級路網(wǎng)建設(shè)項目（含地方公路收費項目、通往省級以上旅游風(fēng)景區(qū)公路建設(shè)項目）及三級路網(wǎng)建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）新、改建工程竣(交)工驗收工作。

第二條 省交通廳公路局負(fù)責(zé)項目竣(交)工驗收工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)。

采用兩階段設(shè)計的項目，竣工驗收由初步設(shè)計審批單位負(fù)責(zé);采用一階段施工圖設(shè)計的項目，竣工驗收由一階段施工圖設(shè)計審批單位負(fù)責(zé)?？h際公路由廳公路局組織竣工驗收。

第三條 省交通廳公路水運質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)竣（交）工驗收質(zhì)量鑒定及質(zhì)量檢測工作的行業(yè)指導(dǎo)和管理。建設(shè)項目交工驗收前工程質(zhì)量檢測及竣工驗收質(zhì)量鑒定工作由市（州）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織實施。廳質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)收費路橋、一級及以上等級公路、特大橋及特殊結(jié)構(gòu)橋梁、長、特長隧道的項目交工驗收前質(zhì)量檢測意見和項目竣工驗收的質(zhì)量鑒定報告的審核工作。

第四條 交工驗收是指公路工程建設(shè)項目或合同段按合同要求完成合同約定的工程內(nèi)容后及試運營前，由項目業(yè)主按合同段或項目組織的工程驗收活動。若以合同段為單位進行交工驗收，最后一個合同段交工驗收時，應(yīng)同時完成項目交工驗收工程質(zhì)量評定。

竣工驗收是指公路工程建設(shè)項目經(jīng)交工驗收，并試運營2年后，由交通主管部門組織的工程驗收活動。

建設(shè)項目原則上以國家有關(guān)部門批（核）準(zhǔn)的工程可行性研究報告的項目規(guī)模進行竣工驗收。對分期實施的項目，經(jīng)竣工驗收負(fù)責(zé)部門同意，可分期竣工驗收。

第五條 工程驗收按交工驗收和竣工驗收兩階段進行。對建設(shè)規(guī)模較小的三級及以下等級公路項目，經(jīng)竣工驗收負(fù)責(zé)單位批準(zhǔn)，可將交工驗收和竣工驗收合并進行。

未按本細(xì)則進行竣(交)工驗收或驗收不合格的建設(shè)項目，不得交付使用。

第六條 公路工程竣（交）工驗收的依據(jù)

（一）批準(zhǔn)的工程可行性研究報告；

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及變更設(shè)計文件；

（三）批準(zhǔn)的招標(biāo)文件，以及合同文本；

（四）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)文件；

（五）交通部頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定；

（六）交通主管部門關(guān)于四川省地方公路建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定。

第七條 有下列情況之一的建設(shè)項目不得進行驗收。

（一）未獲立項批復(fù)；

（二）未按核準(zhǔn)的招標(biāo)要求進行招投標(biāo)；

（三）初步設(shè)計、施工圖設(shè)計未按規(guī)定進行報批；

（四）未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（五）工程建設(shè)管理中的設(shè)計變更未按規(guī)定報批;

（六）項目超概（預(yù)）算，且未按規(guī)定報批。

第二章 交工驗收

第八條 交工驗收應(yīng)具備的條件

（一）合同約定的各項內(nèi)容已完成；

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80）及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；

（三）監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；

（四）監(jiān)理、施工、科研等單位已按交通部交公路發(fā)[2004]446號文“公路工程竣工檔案目錄”(附件二)第三、四、五部分內(nèi)容，并參照省交通廳、省檔案局川交辦[2002]245號文要求編制完成交工驗收資料。

（五）項目業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位已按交通部交公路發(fā)[2004]446號文規(guī)定的格式和內(nèi)容完成驗收工程內(nèi)容的工作總結(jié)(附件七)。

（六）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80）及交通部《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》（附件一）的要求對工程進行質(zhì)量檢測，并出具工程質(zhì)量合格的書面檢測意見。

第九條 交工驗收程序

（一）符合第八條

（一）至

（五）項條件的公路工程合同段，經(jīng)監(jiān)理工程師書面同意后，由施工單位向項目法人提出書面申請，并附送第八條

（一）至

（五）項的相關(guān)資料。

（二）項目法人在收到施工單位提交的報告及資料后，在15個工作日內(nèi)對所報資料進行初步審查，對不符合要求的，應(yīng)書面告知理由并要求相關(guān)單位整改；對具備質(zhì)量檢測條件的，由項目法人向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)遞交工程質(zhì)量檢測申請。對于若干合同段完工時間相近的，項目法人可一并遞交工程質(zhì)量檢測申請。

（三）質(zhì)量檢測

交工驗收質(zhì)量檢測是交工驗收前質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)督項目的單位工程和分部工程進行工程實體檢測、外觀檢查和質(zhì)量保證資料審查，評價合同段（單位工程）及建設(shè)項目工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計和規(guī)范要求，是否可以移交下一階段施工或者是否符合交工驗收條件，并為竣工質(zhì)量鑒定提供基礎(chǔ)資料和評定依據(jù)。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在收到書面申請后派員對該工程項目（合同段）是否完成第八條

（一）至

（五）項內(nèi)容，是否具備交工驗收質(zhì)量檢測的條件進行核實，對不符合要求的，應(yīng)書面告知項目法人；具備質(zhì)量檢測條件的，發(fā)出工程質(zhì)量檢測通知，并及時組織質(zhì)量檢測。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》（附件一）進行交工質(zhì)量檢測。對于交工驗收時因隱蔽等原因而無法檢測的分部工程檢測項目，檢測工作可在監(jiān)督過程中分階段進行。交工驗收質(zhì)量檢測的抽檢項目按附件一要求進行實體檢測和外觀檢查，按交通部 “公路工程竣工檔案目錄”（附件二）要求進行質(zhì)量保證資料審查，并形成檢測意見。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程項目（合同段）交工質(zhì)量檢測后（需審核的以審核后為準(zhǔn)）15個工作日內(nèi)，向項目法人出具工程項目（合同段）交工質(zhì)量檢測意見書（見附件三）。

（四）經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量檢測合格的合同段，項目法人應(yīng)自收到檢測報告后20日內(nèi)組織驗收，不得以任何理由拖延交工驗收。對經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢測不合格的公路工程項目或合同段，項目法人應(yīng)自收到質(zhì)量檢測意見后5個工作日內(nèi)書面告知施工單位及監(jiān)理單位。

第十條 交工驗收由項目法人負(fù)責(zé)。參加單位有項目管理單位及設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。由廳質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)審核的項目，廳公路局及廳質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對項目交工驗收進行監(jiān)督，其余項目由市（州）交通主管部門及市（州）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對項目交工驗收進行監(jiān)督。

對于技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、隧道、機電設(shè)備等項目，項目法人可特邀專家（5-7人）提供交工驗收咨詢意見供項目法人參考。

第十五條 交工驗收的主要工作內(nèi)容

（一）檢查、復(fù)核工程質(zhì)量和工程建設(shè)相關(guān)資料；

1、檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽查檢測報告；

2、檢查各合同執(zhí)行情況；

3、核查工程完成數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致；

4、檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料；

5、檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料；

（二）審查和聽取監(jiān)理單位的質(zhì)量評定報告；

（三）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)宣讀質(zhì)量檢測意見；

（四）項目法人對工程質(zhì)量評定報告進行審定，并對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，同時完成“公路工程（合同段）交工驗收證書”（附件四）或建設(shè)項目“公路工程交工驗收報告”(附件五)。

（五）按交通部交公路發(fā)[2004]446號文規(guī)定的辦法對每個設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作進行初步評價(附件八)。

第十六條 交工驗收參加單位職責(zé)

擬交工驗收的工程項目經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢測合格后，項目法人及時組織各合同段的設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運營、養(yǎng)護管理單位參加。參加交工驗收單位的主要職責(zé)是：

負(fù)責(zé)監(jiān)督的主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)交工驗收質(zhì)量評定存在問題或驗收程序不合法，應(yīng)要求項目法人整改或停止驗收。

項目法人負(fù)責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗，對工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論。

設(shè)計單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計相符，是否滿足設(shè)計要求。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學(xué)公正地對工程質(zhì)量進行評定。

施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成交工驗收準(zhǔn)備工作。

第十七條 監(jiān)理單位對各合同段的工程質(zhì)量評定。

項目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進行評定。

監(jiān)理單位根據(jù)獨立抽檢資料對工程質(zhì)量進行評定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。監(jiān)理單位形成工程質(zhì)量評定報告，報告應(yīng)包括項目基本情況、合同段（項目）工程質(zhì)量評分、是否可進行交工驗收等主要內(nèi)容。

項目法人應(yīng)在交工驗收前根據(jù)對工程質(zhì)量的檢查及平時掌握的情況，對監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評定進行審定，審定結(jié)論應(yīng)包括是否同意監(jiān)理單位對合同段（項目）的工程質(zhì)量評分、是否同意進行交工驗收等主要內(nèi)容。

第十八條 監(jiān)理單位對各合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

分部工程得分＝分部工程實測得分－外觀扣分

合同段工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

工程各合同段交工驗收結(jié)束后，在最后一個合同段驗收的同時，完成交工驗收各合同段工程質(zhì)量評分一覽表(附件五)，提交交工驗收負(fù)責(zé)單位審查，符合驗收條件的，由交工驗收負(fù)責(zé)單位按下式計算建設(shè)項目交工驗收質(zhì)量評分。

（注：以上公式中投資額可采用施工合同價）

項目工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十九條 交工驗收不合格的工程，由項目法人指出存在的問題，并書面通知施工單位和監(jiān)理單位，要求施工單位限期整改后，重新申請交工驗收。

第二十條 交工驗收合格的工程，項目法人應(yīng)在20個工作日內(nèi)，按交通部交公路發(fā)[2004]446號文規(guī)定的格式簽署“公路工程（合同段）交工驗收證書”(附件四)或建設(shè)項目“公路工程交工驗收報告”(附件五)。

第二十一條 項目通過交工驗收后，項目法人應(yīng)在7個工作日內(nèi)將項目交工驗收報告報負(fù)責(zé)該工程竣工驗收的主管單位備案。負(fù)責(zé)該工程竣工驗收的主管單位在15日內(nèi)未對交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。

第二十二條 交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題和缺陷責(zé)任期出現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)由原施工單位負(fù)責(zé)限期修復(fù)、補救，費用由原施工單位自行承擔(dān)。其工程質(zhì)量監(jiān)理仍由原監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督由原質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施。對交工驗收合格的工程應(yīng)及時落實管養(yǎng)工作。

第三章 竣工驗收

第二十三條 竣工驗收應(yīng)具備的條件

（一）通車試運營兩年以上；

（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢，缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或隱患已經(jīng)返修；

（三）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督單位根據(jù)交通部《關(guān)于印發(fā)〈公路工程文件材料立卷歸檔辦法〉的通知》（交辦發(fā)[2001]390號）和四川省交通廳、四川省檔案局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布〈四川省交通重點建設(shè)項目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范〉的通知》（川交辦[2002]245號）的有關(guān)規(guī)定，按交通部交公路發(fā)[2004]446號文中確定竣工資料內(nèi)容（附件二），編制完成工程竣工文件等檔案資料；

（四）對需進行檔案、環(huán)保、水保等單項驗收的項目，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格；

（五）各參建單位已按交通部交公路發(fā)[2004]446號文規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作總結(jié)報告（附件三）；

（六）工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定；

（七）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已按交通部交公路發(fā)[2004]446號文規(guī)定的《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》（附件一）對質(zhì)量鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第二十四條 竣工驗收工程質(zhì)量鑒定工作程序

（一）工程質(zhì)量鑒定申請

竣工驗收的工程滿足第二十四條

（一）至

（五）項全部條件后，項目法人向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)遞交竣工驗收工程質(zhì)量鑒定申請。同時須提供項目交工驗收報告及試運營期內(nèi)質(zhì)量問題的整改落實情況報告。

（二）工程質(zhì)量鑒定

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在收到書面申請并核查有關(guān)情況后，及時組織工程質(zhì)量鑒定。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)《工程質(zhì)量鑒定辦法》（附件一）規(guī)定的內(nèi)容對重點指標(biāo)的工程質(zhì)量衰減情況進行復(fù)測，并進行外觀檢查，按交通部 “公路工程竣工檔案目錄”要求進行質(zhì)量保證資料審查，對交工驗收提出的質(zhì)量遺留問題的整改情況進行復(fù)查。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在項目竣工質(zhì)量鑒定后（需經(jīng)審核的應(yīng)以審核后為準(zhǔn)）15個工作日內(nèi)向交通主管部門和項目法人提交項目工程質(zhì)量鑒定報告（附件六）。

第二十五條 竣工驗收質(zhì)量鑒定以建設(shè)項目為單元進行單位工程、分部工程的劃分。在交工驗收的檢測基礎(chǔ)上，對規(guī)定項目按規(guī)定頻率進行復(fù)查，確定各分部工程復(fù)查得分。即：

分部工程得分＝分部工程實測得分－外觀扣分

結(jié)合交工驗收質(zhì)量檢測資料及內(nèi)業(yè)資料檢查情況，確定各單位工程質(zhì)量得分和建設(shè)項目工程質(zhì)量得分。

外觀扣分累計不得超過15分，內(nèi)業(yè)資料扣分累計不得超過5分。

第二十六條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)加大竣工驗收質(zhì)量抽查項目的復(fù)查率。

對實體工程的質(zhì)量檢測工作可委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)并出具質(zhì)量檢測報告，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督單位認(rèn)可。

第二十七條 質(zhì)量檢測機構(gòu)在質(zhì)量檢測過程中，采用自動化檢測(或無損檢測)結(jié)果有爭議時，由上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)裁定。

第二十八條 未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量鑒定或者工程質(zhì)量鑒定不合格的項目不得組織竣工驗收。

建設(shè)項目質(zhì)量鑒定合格后，項目法人應(yīng)按照項目管理權(quán)限及時向竣工驗收負(fù)責(zé)單位申請竣工驗收。驗收負(fù)責(zé)單位在收到竣工驗收申請報告及資料后，在30個工作日內(nèi)對所報資料進行初步審查，并對現(xiàn)場進行初步查看，符合竣工驗收條件的，應(yīng)行文告知申請人，并在3個月內(nèi)組織竣工驗收。驗收負(fù)責(zé)單位確定具體驗收時間后，應(yīng)提前5個工作日告知申請人，同時通知各參加驗收單位。

對不符合竣工驗收條件的，竣工驗收負(fù)責(zé)單位應(yīng)自收到申請30個工作日內(nèi)行文退回申請人并告知理由。

第二十九條 竣工驗收的主要工作內(nèi)容

（一）成立竣工驗收委員會；

（二）檢查工程實體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；

（三）聽取和審查項目法人、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報告；

（四）聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作報告及工程質(zhì)量鑒定報告；

（五）按交通部《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號）的規(guī)定對工程質(zhì)量進行評分，并確定工程質(zhì)量等級；

（六）按交通部交公路發(fā)[2004]446號文規(guī)定的辦法對參建單位進行綜合評價；

（七）對建設(shè)項目進行綜合評價；

（八）形成并通過竣工驗收鑒定書。

第三十條 竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)、養(yǎng)護部門等單位代表組成。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。

項目法人、項目管理單位、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位參加竣工驗收。

對于技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、隧道、機電設(shè)備等項目，竣工驗收委員會應(yīng)特邀專家成立專家組，其成員由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、設(shè)計單位、接養(yǎng)單位以及交通主管部門邀請的有關(guān)專家組成，專家委員會人數(shù)為7～9人。專家組協(xié)助竣工委員會對主體工程質(zhì)量、沿線設(shè)施、環(huán)保、竣工圖表等進行全面檢查，負(fù)責(zé)向竣工委員會提供工程質(zhì)量評分咨詢意見，并將名單附在《公路工程竣工驗收鑒定書》（附件九）中。

第三十一條 竣工驗收工程質(zhì)量評分。

（一）驗收委員會評分。驗收委員會按照“竣工驗收委員會工程質(zhì)量評分表（附件九）”進行評分。

（二）項目工程質(zhì)量評分。按“竣工驗收工程質(zhì)量評分表（附件九表）”采用加權(quán)平均法計算：

交工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)植為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.2。

交工驗收和竣工驗收合并進行的項目，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.2，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.2。

竣工驗收工程質(zhì)量評定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第三十二條 參建單位綜合評價。

工程質(zhì)量評定得分大于75分的建設(shè)項目，竣工驗收委員會在交工驗收對各參建單位的初步評價基礎(chǔ)上，結(jié)合竣工驗收情況完成對各單位的綜合評價（附件八）。

評定的等級劃分為：綜合評價得分大于90分且竣工驗收工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好；小于90分并大于等于75分為中，小于75分為差。

第三十三條 建設(shè)項目綜合評價。

建設(shè)項目綜合評分采用加權(quán)平均法計算。竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評價得分權(quán)植為0.3分（項目法人項占0.15、設(shè)計、施工、監(jiān)理項各占0.05）。設(shè)計、施工、監(jiān)理有多家單位時，分別采用設(shè)計、施工、監(jiān)理的算術(shù)平均值進入建設(shè)項目綜合評分。評分表格詳見附件九。

評定得分大于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)；小于90分并大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第三十四條 通過竣工驗收的建設(shè)項目，由竣工驗收負(fù)責(zé)單位按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》(附件九)。

通過竣工驗收的工程，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)《公路工程竣工驗收鑒定書》中的驗收結(jié)論及對各參建單位的工作綜合評價，按交通部規(guī)定的格式對各參建單位簽發(fā)“項目參建單位工作綜合評價等級證書”(附件十)。經(jīng)廳質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核的項目，由廳質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)簽發(fā)。

第三十五條 竣工驗收不合格的工程，不能繼續(xù)投入使用，由驗收主持單位責(zé)令項目法人限期整改。經(jīng)整改符合要求后，由項目法人按照本細(xì)則之規(guī)定重新申請竣工驗收。

第四章 罰 則

第三十六條 項目法人違反本細(xì)則，對不具備交工驗收條件的公路工程組織交工驗收，交工驗收無效，由各市、州交通局負(fù)責(zé)督促項目法人整改。

第三十七條 項目法人違反本細(xì)則規(guī)定，對未進行交工驗收或交工驗收不合格的工程開放交通進行試運營的，由各市、州交通局負(fù)責(zé)督促項目法人整改和責(zé)令停止運營，拒不改正的，報省交通廳公路局對項目法人予以全省通報批評，并責(zé)令停止運營。

第三十八條 對試運營3年以上，由于工程存在質(zhì)量問題或安全隱患，而不能進行竣工驗收的，或項目法人對試運營期超過3年而不申請竣工驗收的，由各市、州交通局責(zé)令項目法人限期整改或停止運營。收費項目由省交通廳公路局責(zé)令停止收費。

第三十九條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)人員在驗收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、殉私舞弊的，由各級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

檢測機構(gòu)（單位）在質(zhì)量檢測過程中弄虛作假、隱瞞工程質(zhì)量缺陷、不真實反映工程質(zhì)量的，由省交通廳公路水運質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)情況對檢測機構(gòu)（單位）進行處罰。構(gòu)成犯罪的人員，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十條 交工驗收及質(zhì)量檢測所需費用由施工單位承擔(dān)，竣工驗收及竣工驗收質(zhì)量鑒定和檢測所需的費用由項目法人承擔(dān)。

第四十一條 對通過竣工驗收的公路工程項目，由項目法人分別向檔案管理部門和公路管理機構(gòu)、接管養(yǎng)單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。

第四十二條 經(jīng)批準(zhǔn)交工驗收和竣工驗收合并進行的項目，按本細(xì)則之竣工驗收規(guī)定進行。

第四十三條 本細(xì)則由省交通廳公路局、廳公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督站解釋。

第四十四條 2004年10月1日以后完工的公路工程建設(shè)項目按本細(xì)則組織竣(交)工驗收，2004年10月1日前完工的公路工程建設(shè)項目，按交通部交路公發(fā)[1995]1081號文組織竣(交)工驗收。

第四十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。

附件一：公路工程質(zhì)量鑒定辦法（略）

附件二：公路工程竣工檔案目錄（略）

附件三：交工驗收工程質(zhì)量檢測意見書格式（略）

附件四：公路工程交工驗收證書（略）

附件五：公路工程交工驗收報告（略）

附件六：竣工驗收工程質(zhì)量鑒定報告格式（略）

附件七：公路工程項目執(zhí)行報告、監(jiān)督工作報告、設(shè)計工作報告、監(jiān)理工作報告、施工總結(jié)（略）

附件八：公路工程建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工工作綜合評價表（略）

附件九：公路工程竣工驗收鑒定書（及附表1、2、3）、竣工驗收委員會工程質(zhì)量評分表、竣工驗收工程質(zhì)量評分表（略）

附件十：項目參建單位工作綜合評價等級證書（略）

第三篇：公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則_交公路發(fā)〔2010〕65號_及修訂說明

公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則

公路局 交公路發(fā)〔2010〕65號

2010年03月05日

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗收工作,根據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號），制定本細(xì)則。

第二條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收階段，其主要工作是：檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量，對各參建單位工作進行初步評價。

竣工驗收階段，其主要工作是：對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進行綜合評價，并對工程建設(shè)項目作出整體性綜合評價。

第三條 公路工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：

（一）批準(zhǔn)的項目建議書、工程可行性研究報告。

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及設(shè)計變更文件。

（三）施工許可。

（四）招標(biāo)文件及合同文本。

（五）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件。

（六）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

第二章 交工驗收

第四條 公路工程交工驗收工作一般按合同段進行，并應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達成書

面一致意見。

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格。

（三）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”（見附件1）對工程質(zhì)量進行檢測，并出具檢測意見。檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢。

（五）竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路工程項目文件歸檔范圍”（見附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。

（六）施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報告。

第五條 交工驗收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗評定均合格后，提出合同段交工驗收申請報監(jiān)理單位審查。交工驗收申請應(yīng)附自檢評定資料和施工總結(jié)報告。

（二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實際情況、抽檢資料以及對合同段工程質(zhì)量評定結(jié)果，對施工單位交工驗收申請及其所附資料進行審查并簽署意見。監(jiān)理單位審查同意后，應(yīng)同時向項目法人提交獨立抽檢資料、質(zhì)量評定資料和監(jiān)理工作報告。

（三）項目法人對施工單位的交工驗收申請、監(jiān)理單位的質(zhì)量評定資料進行核查，必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行重點抽查檢測，認(rèn)為合同段滿足交工驗收條件時應(yīng)及時組織交工驗收。

（四）對若干合同段完工時間相近的，項目法人可合并組織交工驗收。

對分段通車的項目，項目法人可按合同約定分段組織交工驗收。

（五）通過交工驗收的合同段，項目法人應(yīng)及時頒發(fā)“公路工程交工驗收證書”（見附件3）。

（六）各合同段全部驗收合格后，項目法人應(yīng)及時完成“公路工程交工驗收報告”（見附件4）。

第六條 交工驗收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況。

（二）檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料。

（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料。

（四）檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測報告。

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致。

（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。

（七）按合同段分別對設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位進行初步評價（評價表見附件6-2～6-4）。

第七條 各合同段的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗收工作，由項目法人負(fù)責(zé)組織。路基工程作為單獨合同段進行交工驗收時，應(yīng)邀請路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運營、養(yǎng)護管理等相關(guān)單位參加。交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)視情況參加交工驗收。

第八條 合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

工程各合同段交工驗收結(jié)束后,由項目法人對整個工程項目進行工程質(zhì)量評定,工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

投資額原則使用結(jié)算價，當(dāng)結(jié)算價暫時未確定時，可使用招標(biāo)合同價，但在評分計算時應(yīng)統(tǒng)一。

第九條 交工驗收工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十條 交工驗收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。

交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。

第十一條 對通過交工驗收工程，應(yīng)及時安排養(yǎng)護管理。

第三章 竣工驗收

第十二條 按照公路工程管理權(quán)限，各級交通運輸主管部門應(yīng)于年初制定竣工驗收計劃，并按計劃組織竣工驗收工作。列入竣工驗收計劃的項目，項目法人應(yīng)提前完成竣工驗收前的準(zhǔn)備工作。

第十三條 公路工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車試運營2年以上。

（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格。

（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。

（四）竣工文件已完成“公路工程項目文件歸檔范圍”的全部內(nèi)容。

（五）檔案、環(huán)保等單項驗收合格，土地使用手續(xù)已辦理。

（六）各參建單位完成工作總結(jié)報告。

（七）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第十四條 竣工驗收準(zhǔn)備工作程序：

（一）公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時向相關(guān)交通運輸主管部門提出驗收申請，其主要內(nèi)容包括：

1.交工驗收報告。

2.項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告和監(jiān)理工作報告。

3.項目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。

4.檔案、環(huán)保等單項驗收意見。

5.土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。

6.竣工決算的核備意見、審計報告及認(rèn)定意見。

（二）相關(guān)交通運輸主管部門對驗收申請進行審查，必要時可組織現(xiàn)場核查。審查同意后報負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運輸主管部門。

（三）以上文件齊全且符合條件的項目，由負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運輸主管部門通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展質(zhì)量鑒定工作。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報告，并審核交工驗收對設(shè)計、施工、監(jiān)理初步評價結(jié)果，報送交通運輸主管部門。

（五）工程質(zhì)量鑒定等級為合格及以上的項目，負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運輸主管部門及時組織竣工驗收。

第十五條 竣工驗收主要工作內(nèi)容：

（一）成立竣工驗收委員會。

（二）聽取公路工程項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告及接管養(yǎng)護單位項目使用情況報告。（見附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告”）

（三）聽取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告及工程質(zhì)量鑒定報告。

（四）竣工驗收委員會成立專業(yè)檢查組檢查工程實體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書面檢查意見。

（五）對項目法人建設(shè)管理工作進行綜合評價。審定交工驗收對設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評價。（見附件6“公路工程參建單位工作綜合評價表”）

（六）對工程質(zhì)量進行評分，確定工程質(zhì)量等級，并綜合評價建設(shè)項目。（見附件7“公路工程竣工驗收評價表”）

（七）形成并通過《公路工程竣工驗收鑒定書》（見附件8）。

（八）負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運輸主管部門印發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。

（九）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)竣工驗收結(jié)論，對各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評價等級證書”（見附件9）。

第十六條 竣工驗收委員會由交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)等單位代表組成。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。大中型項目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。

項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員。

第十七條 參加竣工驗收工作各方的主要職責(zé)是：

竣工驗收委員會負(fù)責(zé)對工程實體質(zhì)量及建設(shè)情況進行全面檢查。對工程質(zhì)量進行評分，對各參建單位及建設(shè)項目進行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

項目法人負(fù)責(zé)提交項目執(zhí)行報告及驗收工作所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。

設(shè)計單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。

施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作。

接管養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)提交項目使用情況報告，配合竣工驗收檢查工作。公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等有多家單位的，項目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告?？⒐を炇諘r選派代表向竣工驗收委員會匯報。

第十八條 竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.2。

對于交工驗收和竣工驗收合并進行的小型項目，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.1，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.3。

工程質(zhì)量評分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第十九條 對建設(shè)項目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段

工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設(shè)項目竣工驗收工程質(zhì)量等級和綜合評定等級直接確定為合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。

（二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計長度超過該合同段車道總長度的5%。

（三）特大橋梁主要受力結(jié)構(gòu)需要或進行過加固、補強。

（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設(shè)計厚度二分之一的部位，空洞累計長度超過隧道長度的3%或單個空洞面積大于3m2。

（五）重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。

第二十條 對建設(shè)項目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計算；并視對建設(shè)項目的影響，由竣工驗收委員會決定建設(shè)項目工程質(zhì)量是否評為優(yōu)良。

（一）路基工程的重要支擋工程嚴(yán)重變形。

（二）路面工程出現(xiàn)修補、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計長度超過路線的3％或累計面積大于總面積的1.5%；竣工驗收復(fù)測路面彎沉合格率小于90％。

（三）大橋、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進行過加固、補強。

第二十一條 竣工驗收委員會對項目法人及設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工作進行綜合評價。評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十二條 竣工驗收建設(shè)項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評價得分權(quán)值為0.3（項目法人占0.15，設(shè)計、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十三條 發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項目綜合評定等級不得評為優(yōu)良。

第二十四條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）要求，竣工驗收時需要核驗建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。

第四章 附則

第二十五條 各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔(dān)。整個建設(shè)項目竣（交）工驗收期間質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量檢測所需的費用由項目法人承擔(dān)。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)竣（交）工驗收的檢測工作。第二十六條 本細(xì)則自2010年5月1日起施行?！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號）同時廢止。

《公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則》修訂說明

依據(jù)《公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則》條款，粗略說明主要修訂內(nèi)容、目的和意義。

一、正文部分

1、第二條對交工、竣工驗收進行了定義，與《驗收辦法》有所不同。進一步明確了交工驗收就是交合同，竣工驗收對項目建設(shè)作出整體性綜合評價。

2、第三條增加竣交工的一個依據(jù)“施工許可”。目的是落實基本建設(shè)程序。

3、第四條，第一款增加“各方就合同變更的內(nèi)容達成書面一致意見”；第四款增加“檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢”。第五款增加“完成ˋ公路工程項目文件歸檔范圍ˊ（見附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作”。

4、第五條內(nèi)容新增加，明確了交工驗收程序。

5、第六條主要是為了引出附件6-2～6-4。

6、第七條增加“路基工程作為單獨合同段進行交工驗收時，應(yīng)邀請路面施工單位參加”和“交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)視情況參加交工驗收”。前者提供解決路基移交容易出現(xiàn)扯皮問題的處理方法，并且通過路面單位的力量發(fā)現(xiàn)一些路基的問題，以便及時解決。后者針對各省不同情況，明確交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對交工驗收參與工作的自由決定權(quán)。

7、第八條增加“投資額原則使用結(jié)算價，當(dāng)結(jié)算價暫時未確定時，可使用招標(biāo)合同價，但在評分計算時應(yīng)統(tǒng)一”內(nèi)容，主要解決合同段交工驗收

時或項目通車時工程結(jié)算沒有出來。

8、第十條“交工驗收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。”明確責(zé)任。

9、第十二條加強工作的計劃性，主要解決目前存在建設(shè)項目通車后竣工驗收工作落實不了或竣工驗收前期工作準(zhǔn)備不足的問題。

10、第十三條第五款增加“土地使用手續(xù)已辦理”。強調(diào)了土地手續(xù)的重要性。第二十四條進一步明確“竣工驗收時需要核驗建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況”。

11、第十四條明確了竣工驗收程序。需要說明的一點：鑒定檢測在竣工決算審計和土地批復(fù)之后，時間往往大于兩年，甚至是三年、四年，這時竣工鑒定檢測各項指標(biāo)衰減嚴(yán)重，設(shè)計和規(guī)范上的評定標(biāo)準(zhǔn)都不適合使用。另外鑒定檢測需要時間，發(fā)現(xiàn)問題落實整改也需要時間，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作的時效性需要提高。

12、第十五條對竣工驗收工作進行了細(xì)化，第二款增加了接管養(yǎng)護單位的匯報，第五款提出了竣工驗收委員會可成立檢查組，分組檢查的方法，第八款明確了竣工驗收鑒定書由交通運輸主管部門印發(fā)，竣工驗收委員會是一個臨時組織，客觀上明確了交通運輸主管部門監(jiān)督和審查職責(zé)。

13、第十六條明確“項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員”，目的是保證竣工驗收公正性。

14、第十七條增加“公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等有多

家單位的，項目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告?？⒐を炇諘r選派代表向竣工驗收委員會匯報?！?/p>

15、第十八條對《驗收辦法》原三十一條小型項目竣交工合并工作方法進行明確：竣工驗收工程質(zhì)量評分采取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.1，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.3，加權(quán)平均法計算。

16、第十九、二十、二十三條是將原辦法的附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”中工程質(zhì)量等級鑒定中的“總體要求”和“等級劃分”相關(guān)內(nèi)容量化，并提到正文部分，進一步定位竣工驗收就是：“對項目建設(shè)作出整體性綜合評價”。也就是說，竣工驗收就是要“把住后門”，通過竣工驗收的項目不能有大的問題，有大的問題應(yīng)在竣工驗收前處理完畢，給社會、政府交一個合格工程。同時給竣工驗收委員會更大的自由裁量權(quán)。

17、第二十五條原條款中有，這里強調(diào)一下。

二、附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”

1、機電、房建工程納入鑒定內(nèi)容。其中房建工程按其專業(yè)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)評定，但工民建工程質(zhì)量評定沒有得分，只有合格和不合格。

2、工程實體檢測抽查頻率有所調(diào)整和補充說明。如：每個合同段路基壓實度檢查點數(shù)不少于10個。中橋抽查不少于總數(shù)的30%且每種橋型抽查不少于1座。標(biāo)線每公里抽查不少于1處。路面工程的彎沉、平整度檢測，高速、一級公路以每半幅每公里為評定單元，其他等級公路以每公里為評定單元。其他抽查項目每公里不少于1處。

3、抽查項目有所調(diào)整。

取消：涵洞流水面高程、支擋表面平整度、路面寬度、二級及二級以下路面抗滑、伸縮縫與橋面高差、橋面寬度、橋面厚度、標(biāo)志板尺寸以及取消邊坡復(fù)測。

增加：涵洞混凝土強度、瀝青路面滲水系數(shù)、橋梁上、下部鋼筋保護層厚度、標(biāo)志面反光膜等級及逆射光系數(shù)、反光標(biāo)線逆射光系數(shù)、標(biāo)線厚度、波形梁鋼護欄立柱埋置深度。以及機電工程監(jiān)控系統(tǒng)的閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、可變標(biāo)志顯示屏平均亮度、計算機網(wǎng)健康測試、接地電阻和絕緣電阻，通信系統(tǒng)的光纖接頭損耗平均值、光纖數(shù)字傳輸誤碼指標(biāo)、數(shù)字程控交換接通率，收費系統(tǒng)的車道設(shè)備各車種處理流程、接地電阻和絕緣電阻。

對于部分抽查項目的權(quán)值也進行了調(diào)整，如隧道路面從總體中獨立出來，重新賦予權(quán)重。

4、外觀檢查內(nèi)容和扣分標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整、細(xì)化。如路基沉陷，《驗收辦法》每處扣1-2分，《實施細(xì)則》規(guī)定每處扣2-5分。

5、內(nèi)業(yè)資料審查總體方法進行了調(diào)整?！厄炇辙k法》內(nèi)業(yè)資料檢查標(biāo)準(zhǔn)重點是資料原始性、完整性、系統(tǒng)性和反映的質(zhì)量狀況等四個方面?！秾嵤┘?xì)則》總體思路調(diào)整為：重點檢查內(nèi)業(yè)資料反映的工程質(zhì)量是否受控、質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)情況，以及過程中較大質(zhì)量問題、交工驗收遺留問題和試運營期出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理情況，通過資料進一步定位質(zhì)量狀況。

6、明確了工程質(zhì)量檢測意見、報告的主要內(nèi)容。

三、附件2“公路工程項目文件歸檔范圍” 略

四、附件3 未修改

五、附件4“公路工程交工驗收報告”

對“公路工程驗收合同段工程質(zhì)量評分一覽表”增加“監(jiān)理合同段號”和“設(shè)計合同段號”信息欄

六、附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告”

1、第一部分公路工程項目執(zhí)行報告

①、概況中主要參建單位取消了監(jiān)督、和檢測單位；

②、建設(shè)管理中增加安全生產(chǎn)、工程進度、廉政建設(shè)和重大及以上的質(zhì)量事故及處理說明。

③、增加了“檔案、環(huán)保等單項驗收及竣工決算審計”情況說明。④、取消“試運營期間的養(yǎng)管情況”，在第六部分獨立列出，由養(yǎng)管單位匯報。

⑤、增加“對建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、造價有較大變更或變更較多的”予以說明的要求。

2、第二部分公路工程設(shè)計工作報告內(nèi)容未變。

3、第三部分公路工程施工總結(jié)報告

①、取消了施工單位對建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位的評價。

②、增加工程款支付情況，承認(rèn)工程款全部支付到位，一切勞務(wù)、機械、材料等債務(wù)糾紛與建設(shè)單位無關(guān)。

4、第四部分公路工程監(jiān)理工作報告，取消監(jiān)理單位對建設(shè)、設(shè)計、施工單位的評價。

5、第五部分公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告

①、取消“建設(shè)程序的監(jiān)督情況”的內(nèi)容。②、增加“質(zhì)量保證體系監(jiān)督檢查”內(nèi)容。

③、將“對各合同段工程質(zhì)量的意見”調(diào)整為“對工程質(zhì)量的意見”，更宏觀一點，便于表述。

④、取消“竣工驗收前的工程質(zhì)量鑒定意見”，這與工程質(zhì)量鑒定報告內(nèi)容有重復(fù)。

6、第六部分“接管養(yǎng)護單位使用情況報告”為新增加內(nèi)容，報告包括：試運營期間養(yǎng)護管理情況，運營交通量、收費、運營安全狀況，項目總體使用情況（設(shè)施使用性能、功能滿足情況），修復(fù)完善和養(yǎng)護狀況（包括維修費用），存在的問題及建議等五部分內(nèi)容。

七、附件6“公路工程參建單位工作綜合評價表

1、表6-1公路工程建設(shè)管理工作綜合評價表。

①、建設(shè)程序中原基本建設(shè)程序要求項目開工時，需要“開工報告”批復(fù)，現(xiàn)變更為“施工許可”。

②、履行合同中對拖欠應(yīng)支付款標(biāo)準(zhǔn)，進行細(xì)化，要求更嚴(yán)格，“按合同約定每欠一個單位一期計量工程款扣1分”，原規(guī)定“每欠一個單位扣1分”。

③、工程進度進一步量化。“按合同工期每拖延一個月扣2分，隨意提前工期每三個月扣2分”。原規(guī)定“按合同工期每拖延一個月扣3分，隨意提前工期5分”。

④、投資控制。取消了節(jié)省概算加分的規(guī)定，主要是考慮，國家經(jīng)濟實力增強、節(jié)約投資不如提高工程質(zhì)量和品質(zhì)，不提倡低價中標(biāo)。

⑤、安全環(huán)保。原規(guī)定沒有環(huán)保內(nèi)容，現(xiàn)將環(huán)保內(nèi)容加入安全生產(chǎn)欄內(nèi)，環(huán)境保護出現(xiàn)問題的扣1-5分。安全方面增加“每發(fā)生一起較大安全事故扣3分”。

⑥、廉政建設(shè)?！坝辛栴}的扣5分”與“因不廉政被處分每人扣5分”主要區(qū)別是：前者最高扣5分，后者最高可扣10分；前者廉政問題查實

不一定要有處理結(jié)果，后者廉政問題人員已經(jīng)被處分。

⑦、工程質(zhì)量。原規(guī)定“竣工驗收工程質(zhì)量得分”×30% 現(xiàn)變?yōu)椤肮こ藤|(zhì)量鑒定得分”×30%，主要目的是簡便操作。

第四篇：公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則 交公路發(fā)〔2010〕65號 及修訂說明

公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則

公路局 交公路發(fā)〔2010〕65號

2010年03月05日

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），天津市市政公路管理局：

為進一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗收工作，部制定了《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年一月二十七日

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗收工作,根據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號），制定本細(xì)則。

第二條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收階段，其主要工作是：檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量，對各參建單位工作進行初步評價。

竣工驗收階段，其主要工作是：對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進行綜合評價，并對工程建設(shè)項目作出整體性綜合評價。

第三條 公路工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：

（一）批準(zhǔn)的項目建議書、工程可行性研究報告。

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及設(shè)計變更文件。

（三）施工許可。

（四）招標(biāo)文件及合同文本。

（五）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件。

（六）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

第二章 交工驗收

第四條 公路工程交工驗收工作一般按合同段進行，并應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達成書面一致意見。

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格。

（三）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”（見附件1）對工程質(zhì)量進行檢測，并出具檢測意見。檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢。

（五）竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路工程項目文件歸檔范圍”（見附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。

（六）施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報告。

第五條 交工驗收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗評定均合格后，提出合同段交工驗收申請報監(jiān)理單位審查。交工驗收申請應(yīng)附自檢評定資料和施工總結(jié)報告。

（二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實際情況、抽檢資料以及對合同段工程質(zhì)量評定結(jié)果，對施工單位交工驗收申請及其所附資料進行審查并簽署意見。監(jiān)理單位審查同意后，應(yīng)同時向項目法人提交獨立抽檢資料、質(zhì)量評定資料和監(jiān)理工作報告。

（三）項目法人對施工單位的交工驗收申請、監(jiān)理單位的質(zhì)量評定資料進行核查，必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行重點抽查檢測，認(rèn)為合同段滿足交工驗收條件時應(yīng)及時組織交工驗收。

（四）對若干合同段完工時間相近的，項目法人可合并組織交工驗收。對分段通車的項目，項目法人可按合同約定分段組織交工驗收。

（五）通過交工驗收的合同段，項目法人應(yīng)及時頒發(fā)“公路工程交工驗收證書”（見附件3）。

（六）各合同段全部驗收合格后，項目法人應(yīng)及時完成“公路工程交工驗收報告”（見附件4）。

第六條 交工驗收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況。

（二）檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料。

（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料。

（四）檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測報告。

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致。

（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。

（七）按合同段分別對設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位進行初步評價（評價表見附件6-2～6-4）。

第七條 各合同段的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗收工作，由項目法人負(fù)責(zé)組織。路基工程作為單獨合同段進行交工驗收時，應(yīng)邀請路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運營、養(yǎng)護管理等相關(guān)單位參加。交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)視情況參加交工驗收。

第八條 合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

工程各合同段交工驗收結(jié)束后,由項目法人對整個工程項目進行工程質(zhì)量評定,工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

投資額原則使用結(jié)算價，當(dāng)結(jié)算價暫時未確定時，可使用招標(biāo)合同價，但在評分計算時應(yīng)統(tǒng)一。

第九條 交工驗收工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十條 交工驗收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。

交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。

第十一條 對通過交工驗收工程，應(yīng)及時安排養(yǎng)護管理。

第三章 竣工驗收

第十二條 按照公路工程管理權(quán)限，各級交通運輸主管部門應(yīng)于年初制定竣工驗收計劃，并按計劃組織竣工驗收工作。列入竣工驗收計劃的項目，項目法人應(yīng)提前完成竣工驗收前的準(zhǔn)備工作。

第十三條 公路工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車試運營2年以上。

（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格。

（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。

（四）竣工文件已完成“公路工程項目文件歸檔范圍”的全部內(nèi)容。

（五）檔案、環(huán)保等單項驗收合格，土地使用手續(xù)已辦理。

（六）各參建單位完成工作總結(jié)報告。

（七）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第十四條 竣工驗收準(zhǔn)備工作程序：

（一）公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時向相關(guān)交通運輸主管部門提出驗收申請，其主要內(nèi)容包括：

1.交工驗收報告。

2.項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告和監(jiān)理工作報告。

3.項目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。

4.檔案、環(huán)保等單項驗收意見。

5.土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。

6.竣工決算的核備意見、審計報告及認(rèn)定意見。

（二）相關(guān)交通運輸主管部門對驗收申請進行審查，必要時可組織現(xiàn)場核查。審查同意后報負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運輸主管部門。

（三）以上文件齊全且符合條件的項目，由負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運輸主管部門通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展質(zhì)量鑒定工作。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報告，并審核交工驗收對設(shè)計、施工、監(jiān)理初步評價結(jié)果，報送交通運輸主管部門。

（五）工程質(zhì)量鑒定等級為合格及以上的項目，負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運輸主管部門及時組織竣工驗收。

第十五條 竣工驗收主要工作內(nèi)容：

（一）成立竣工驗收委員會。

（二）聽取公路工程項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告及接管養(yǎng)護單位項目使用情況報告。（見附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告”）

（三）聽取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告及工程質(zhì)量鑒定報告。

（四）竣工驗收委員會成立專業(yè)檢查組檢查工程實體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書面檢查意見。

（五）對項目法人建設(shè)管理工作進行綜合評價。審定交工驗收對設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評價。（見附件6“公路工程參建單位工作綜合評價表”）

（六）對工程質(zhì)量進行評分，確定工程質(zhì)量等級，并綜合評價建設(shè)項目。（見附件7“公路工程竣工驗收評價表”）

（七）形成并通過《公路工程竣工驗收鑒定書》（見附件8）。

（八）負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運輸主管部門印發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。

（九）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)竣工驗收結(jié)論，對各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評價等級證書”（見附件9）。

第十六條 竣工驗收委員會由交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)等單位代表組成。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。大中型項目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。

項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員。

第十七條 參加竣工驗收工作各方的主要職責(zé)是：

竣工驗收委員會負(fù)責(zé)對工程實體質(zhì)量及建設(shè)情況進行全面檢查。對工程質(zhì)量進行評分，對各參建單位及建設(shè)項目進行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

項目法人負(fù)責(zé)提交項目執(zhí)行報告及驗收工作所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。

設(shè)計單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。

施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作。

接管養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)提交項目使用情況報告，配合竣工驗收檢查工作。公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等有多家單位的，項目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告?？⒐を炇諘r選派代表向竣工驗收委員會匯報。

第十八條 竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.2。

對于交工驗收和竣工驗收合并進行的小型項目，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.1，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.3。

工程質(zhì)量評分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第十九條 對建設(shè)項目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設(shè)項目竣工驗收工程質(zhì)量等級和綜合評定等級直接確定為合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。

（二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計長度超過該合同段車道總長度的5%。

（三）特大橋梁主要受力結(jié)構(gòu)需要或進行過加固、補強。

（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設(shè)計厚度二分之一的部位，空洞累計長度超過隧道長度的3%或單個空洞面積大于3m2。

（五）重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。

第二十條 對建設(shè)項目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計算；并視對建設(shè)項目的影響，由竣工驗收委員會決定建設(shè)項目工程質(zhì)量是否評為優(yōu)良。

（一）路基工程的重要支擋工程嚴(yán)重變形。

（二）路面工程出現(xiàn)修補、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計長度超過路線的3％或累計面積大于總面積的1.5%；竣工驗收復(fù)測路面彎沉合格率小于90％。

（三）大橋、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進行過加固、補強。

第二十一條 竣工驗收委員會對項目法人及設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工作進行綜合評價。評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十二條 竣工驗收建設(shè)項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評價得分權(quán)值為0.3（項目法人占0.15，設(shè)計、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十三條 發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項目綜合評定等級不得評為優(yōu)良。

第二十四條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）要求，竣工驗收時需要核驗建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。

第四章 附則 第二十五條 各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔(dān)。整個建設(shè)項目竣（交）工驗收期間質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量檢測所需的費用由項目法人承擔(dān)。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)竣（交）工驗收的檢測工作。第二十六條 本細(xì)則自2010年5月1日起施行?！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號）同時廢止。

《公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則》修訂說明

依據(jù)《公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則》條款，粗略說明主要修訂內(nèi)容、目的和意義。

一、正文部分

1、第二條對交工、竣工驗收進行了定義，與《驗收辦法》有所不同。進一步明確了交工驗收就是交合同，竣工驗收對項目建設(shè)作出整體性綜合評價。

2、第三條增加竣交工的一個依據(jù)“施工許可”。目的是落實基本建設(shè)程序。

3、第四條，第一款增加“各方就合同變更的內(nèi)容達成書面一致意見”；第四款增加“檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢”。第五款增加“完成ˋ公路工程項目文件歸檔范圍ˊ（見附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作”。

4、第五條內(nèi)容新增加，明確了交工驗收程序。

5、第六條主要是為了引出附件6-2～6-4。

6、第七條增加“路基工程作為單獨合同段進行交工驗收時，應(yīng)邀請路面施工單位參加”和“交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)視情況參加交工驗收”。前者提供解決路基移交容易出現(xiàn)扯皮問題的處理方法，并且通過路面單位的力量發(fā)現(xiàn)一些路基的問題，以便及時解決。后者針對各省不同情況，明確交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對交工驗收參與工作的自由決定權(quán)。

7、第八條增加“投資額原則使用結(jié)算價，當(dāng)結(jié)算價暫時未確定時，可使用招標(biāo)合同價，但在評分計算時應(yīng)統(tǒng)一”內(nèi)容，主要解決合同段交工驗收時或項目通車時工程結(jié)算沒有出來。

8、第十條“交工驗收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。”明確責(zé)任。

9、第十二條加強工作的計劃性，主要解決目前存在建設(shè)項目通車后竣工驗收工作落實不了或竣工驗收前期工作準(zhǔn)備不足的問題。

10、第十三條第五款增加“土地使用手續(xù)已辦理”。強調(diào)了土地手續(xù)的重要性。第二十四條進一步明確“竣工驗收時需要核驗建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況”。

11、第十四條明確了竣工驗收程序。需要說明的一點：鑒定檢測在竣工決算審計和土地批復(fù)之后，時間往往大于兩年，甚至是三年、四年，這時竣工鑒定檢測各項指標(biāo)衰減嚴(yán)重，設(shè)計和規(guī)范上的評定標(biāo)準(zhǔn)都不適合使用。另外鑒定檢測需要時間，發(fā)現(xiàn)問題落實整改也需要時間，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作的時效性需要提高。

12、第十五條對竣工驗收工作進行了細(xì)化，第二款增加了接管養(yǎng)護單位的匯報，第五款提出了竣工驗收委員會可成立檢查組，分組檢查的方法，第八款明確了竣工驗收鑒定書由交通運輸主管部門印發(fā)，竣工驗收委員會是一個臨時組織，客觀上明確了交通運輸主管部門監(jiān)督和審查職責(zé)。

13、第十六條明確“項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員”，目的是保證竣工驗收公正性。

14、第十七條增加“公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等有多家單位的，項目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告?？⒐を炇諘r選派代表向竣工驗收委員會匯報。”

15、第十八條對《驗收辦法》原三十一條小型項目竣交工合并工作方法進行明確：竣工驗收工程質(zhì)量評分采取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.1，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.3，加權(quán)平均法計算。

16、第十九、二十、二十三條是將原辦法的附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”中工程質(zhì)量等級鑒定中的“總體要求”和“等級劃分”相關(guān)內(nèi)容量化，并提到正文部分，進一步定位竣工驗收就是：“對項目建設(shè)作出整體性綜合評價”。也就是說，竣工驗收就是要“把住后門”，通過竣工驗收的項目不能有大的問題，有大的問題應(yīng)在竣工驗收前處理完畢，給社會、政府交一個合格工程。同時給竣工驗收委員會更大的自由裁量權(quán)。

17、第二十五條原條款中有，這里強調(diào)一下。

二、附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”

1、機電、房建工程納入鑒定內(nèi)容。其中房建工程按其專業(yè)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)評定，但工民建工程質(zhì)量評定沒有得分，只有合格和不合格。

2、工程實體檢測抽查頻率有所調(diào)整和補充說明。如：每個合同段路基壓實度檢查點數(shù)不少于10個。中橋抽查不少于總數(shù)的30%且每種橋型抽查不少于1座。標(biāo)線每公里抽查不少于1處。路面工程的彎沉、平整度檢測，高速、一級公路以每半幅每公里為評定單元，其他等級公路以每公里為評定單元。其他抽查項目每公里不少于1處。

3、抽查項目有所調(diào)整。取消：涵洞流水面高程、支擋表面平整度、路面寬度、二級及二級以下路面抗滑、伸縮縫與橋面高差、橋面寬度、橋面厚度、標(biāo)志板尺寸以及取消邊坡復(fù)測。

增加：涵洞混凝土強度、瀝青路面滲水系數(shù)、橋梁上、下部鋼筋保護層厚度、標(biāo)志面反光膜等級及逆射光系數(shù)、反光標(biāo)線逆射光系數(shù)、標(biāo)線厚度、波形梁鋼護欄立柱埋置深度。以及機電工程監(jiān)控系統(tǒng)的閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、可變標(biāo)志顯示屏平均亮度、計算機網(wǎng)健康測試、接地電阻和絕緣電阻，通信系統(tǒng)的光纖接頭損耗平均值、光纖數(shù)字傳輸誤碼指標(biāo)、數(shù)字程控交換接通率，收費系統(tǒng)的車道設(shè)備各車種處理流程、接地電阻和絕緣電阻。

對于部分抽查項目的權(quán)值也進行了調(diào)整，如隧道路面從總體中獨立出來，重新賦予權(quán)重。

4、外觀檢查內(nèi)容和扣分標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整、細(xì)化。如路基沉陷，《驗收辦法》每處扣1-2分，《實施細(xì)則》規(guī)定每處扣2-5分。

5、內(nèi)業(yè)資料審查總體方法進行了調(diào)整?！厄炇辙k法》內(nèi)業(yè)資料檢查標(biāo)準(zhǔn)重點是資料原始性、完整性、系統(tǒng)性和反映的質(zhì)量狀況等四個方面?！秾嵤┘?xì)則》總體思路調(diào)整為：重點檢查內(nèi)業(yè)資料反映的工程質(zhì)量是否受控、質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)情況，以及過程中較大質(zhì)量問題、交工驗收遺留問題和試運營期出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理情況，通過資料進一步定位質(zhì)量狀況。

6、明確了工程質(zhì)量檢測意見、報告的主要內(nèi)容。

三、附件2“公路工程項目文件歸檔范圍” 略

四、附件3 未修改

五、附件4“公路工程交工驗收報告”

對“公路工程驗收合同段工程質(zhì)量評分一覽表”增加“監(jiān)理合同段號”和“設(shè)計合同段號”信息欄

六、附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告”

1、第一部分公路工程項目執(zhí)行報告

①、概況中主要參建單位取消了監(jiān)督、和檢測單位；

②、建設(shè)管理中增加安全生產(chǎn)、工程進度、廉政建設(shè)和重大及以上的質(zhì)量事故及處理說明。

③、增加了“檔案、環(huán)保等單項驗收及竣工決算審計”情況說明。④、取消“試運營期間的養(yǎng)管情況”，在第六部分獨立列出，由養(yǎng)管單位匯報。

⑤、增加“對建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、造價有較大變更或變更較多的”予以說明的要求。

2、第二部分公路工程設(shè)計工作報告內(nèi)容未變。

3、第三部分公路工程施工總結(jié)報告

①、取消了施工單位對建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位的評價。

②、增加工程款支付情況，承認(rèn)工程款全部支付到位，一切勞務(wù)、機械、材料等債務(wù)糾紛與建設(shè)單位無關(guān)。

4、第四部分公路工程監(jiān)理工作報告，取消監(jiān)理單位對建設(shè)、設(shè)計、施工單位的評價。

5、第五部分公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告 ①、取消“建設(shè)程序的監(jiān)督情況”的內(nèi)容。②、增加“質(zhì)量保證體系監(jiān)督檢查”內(nèi)容。

③、將“對各合同段工程質(zhì)量的意見”調(diào)整為“對工程質(zhì)量的意見”，更宏觀一點，便于表述。

④、取消“竣工驗收前的工程質(zhì)量鑒定意見”，這與工程質(zhì)量鑒定報告內(nèi)容有重復(fù)。

6、第六部分“接管養(yǎng)護單位使用情況報告”為新增加內(nèi)容，報告包括：試運營期間養(yǎng)護管理情況，運營交通量、收費、運營安全狀況，項目總體使用情況（設(shè)施使用性能、功能滿足情況），修復(fù)完善和養(yǎng)護狀況（包括維修費用），存在的問題及建議等五部分內(nèi)容。

七、附件6“公路工程參建單位工作綜合評價表

1、表6-1公路工程建設(shè)管理工作綜合評價表。

①、建設(shè)程序中原基本建設(shè)程序要求項目開工時，需要“開工報告”批復(fù)，現(xiàn)變更為“施工許可”。

②、履行合同中對拖欠應(yīng)支付款標(biāo)準(zhǔn)，進行細(xì)化，要求更嚴(yán)格，“按合同約定每欠一個單位一期計量工程款扣1分”，原規(guī)定“每欠一個單位扣1分”。

③、工程進度進一步量化?！鞍春贤て诿客涎右粋€月扣2分，隨意提前工期每三個月扣2分”。原規(guī)定“按合同工期每拖延一個月扣3分，隨意提前工期5分”。

④、投資控制。取消了節(jié)省概算加分的規(guī)定，主要是考慮，國家經(jīng)濟實力增強、節(jié)約投資不如提高工程質(zhì)量和品質(zhì)，不提倡低價中標(biāo)。

⑤、安全環(huán)保。原規(guī)定沒有環(huán)保內(nèi)容，現(xiàn)將環(huán)保內(nèi)容加入安全生產(chǎn)欄內(nèi)，環(huán)境保護出現(xiàn)問題的扣1-5分。安全方面增加“每發(fā)生一起較大安全事故扣3分”。

⑥、廉政建設(shè)?！坝辛栴}的扣5分”與“因不廉政被處分每人扣5分”主要區(qū)別是：前者最高扣5分，后者最高可扣10分；前者廉政問題查實不一定要有處理結(jié)果，后者廉政問題人員已經(jīng)被處分。

⑦、工程質(zhì)量。原規(guī)定“竣工驗收工程質(zhì)量得分”×30% 現(xiàn)變?yōu)椤肮こ藤|(zhì)量鑒定得分”×30%，主要目的是簡便操作。

第五篇：云浮公路工程竣交工聯(lián)合驗收

云浮市公路工程竣（交）工聯(lián)合驗收

管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為進一步做好我市公路項目竣（交）工驗收工作，提高行政審批效率，根據(jù)《云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市深化“放管服”改革行動計劃的通知》（云府函〔2017〕93號）的要求，結(jié)合《公路工程竣（交）工驗收辦法》（2004年交通部令第3號）、《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細(xì)則》（交公路發(fā)〔2010〕65號）和《廣東省交通運輸廳關(guān)于明確政府投資普通公路和水運項目報批流程和分級審批權(quán)限的通知》（粵交規(guī)〔2014〕138號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市管轄權(quán)限公路建設(shè)項目的竣（交）工聯(lián)合驗收活動。

第三條

公路工程具備驗收條件時，應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第四條

公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價。竣工驗收階段是綜合評價工程建設(shè)成果，對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進行綜合評價。

第五條

工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：

（一）批準(zhǔn)的工程可行性研究報告或路面改造建設(shè)方案。

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及變更設(shè)計文件。

（三）施工許可。

（四）批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本。

（五）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件。

（六）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

第六條

交工驗收由項目法人負(fù)責(zé)。

竣工驗收由交通運輸主管部門按項目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。第七條

工程竣（交）工驗收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實和科學(xué)。

第二章 交工驗收

第八條

公路工程（合同段）交工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達成書面一致意見。

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格。

（三）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”對工程質(zhì)量進行檢測（必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)檢測任務(wù)），并出具檢測意見，檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢。

（五）竣工文件已按有關(guān)規(guī)定和要求編制完成。

（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成合同段的工作總結(jié)報告。

（七）按有關(guān)部門要求需進行環(huán)保、安全等驗收的，已經(jīng)報有關(guān)部門審查。

第九條

交工驗收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗評定均合格后，提出交工驗收申請報監(jiān)理單位審查。交工驗收申請應(yīng)附自檢評定資料和施工總結(jié)報告。

（二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實際情況、抽檢資料以及對工程質(zhì)量評定結(jié)果，對施工單位交工驗收申請及其所附資料進行審查并簽署意見。監(jiān)理單位審查同意后，應(yīng)同時向項目法人提交獨立抽檢資料、質(zhì)量評定資料和監(jiān)理工作報告。

（三）項目法人對施工單位的交工驗收申請、監(jiān)理單位的質(zhì)量評定資料進行核查，必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行重點抽查檢測，認(rèn)為滿足交工驗收條件時應(yīng)及時組織交工驗收。

（四）有關(guān)部門如出具環(huán)保、安全等專項審批（查）意見的，可根據(jù)項目需要通知相關(guān)單位參加驗收。

（五）對若干合同段完工時間相近的，項目法人可合并組織交工驗收。對分段通車的項目，項目法人可按合同約定分段組織交工驗收。

（六）通過交工驗收的合同段，項目法人應(yīng)及時頒發(fā)“公路工程交工驗收證書”。

（七）各合同段全部驗收合格后，項目法人應(yīng)及時完成“公路工程交工驗收報告”。

第十條

交工驗收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況。

（二）檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料。

（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料。

（四）檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測報告。

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致。

（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論。

（七）按合同段分別對設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的工作進行初步評價。

第十一條

項目法人負(fù)責(zé)組織公路工程各合同段的設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運營、養(yǎng)護管理單位參加。交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)視情況參加交工驗收。

第十二條

各合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

∑（單位工程質(zhì)量評×分該值單位工程投資額）合同段工程質(zhì)量評分=值 ∑單位工程投資額工程各合同段交工驗收結(jié)束后，由項目法人對整個工程項目進行工程質(zhì)量評定，工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

工程項目質(zhì)量評分值=∑（合同段工程質(zhì)量評分值×該合同段投資額）∑合同段投資額

投資額原則使用結(jié)算價，當(dāng)結(jié)算價暫時未確定時，可使用招標(biāo)合同價，但在評分計算時應(yīng)統(tǒng)一。

工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十三條

交工驗收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。

交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。第十四條

交工驗收合格后，項目法人應(yīng)按交通部規(guī)定的要求及時完成項目驗收報告，并按審批權(quán)限及時向交通運輸主管部門備案；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向交通運輸主管部門提交項目的檢測報告。交通運輸主管部門在5個工作日內(nèi)未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期，并及時安排養(yǎng)護管理。

第三章 竣工驗收

第十五條

公路工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車試運營2年以上。

（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格。

（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。

（四）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成。

（五）檔案、環(huán)保等專項驗收，已經(jīng)報有關(guān)部門審查。

（六）各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作總結(jié)報告。

（七）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第十六條

竣工驗收準(zhǔn)備工作程序：

（一）公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應(yīng)按照項目管理權(quán)限及時向相關(guān)交通運輸主管部門提出驗收申請，其主要內(nèi)容包括：

1.交工驗收報告。

2.項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告和監(jiān)理工作報告。

3.項目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。

4.檔案、環(huán)保等專項驗收經(jīng)有關(guān)部門審查后符合驗收條件。

交通運輸主管部門經(jīng)商有關(guān)部門同意，專項驗收可以與竣工驗收一并進行，采取聯(lián)合驗收方式進行辦理。

交通運輸主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)合驗收的組織、管理、協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一受理申請、組織集中驗收等具體工作；督促辦理和報告實施情況，保證聯(lián)合驗收工作規(guī)范、高效、有序進行。

安監(jiān)、環(huán)保、檔案管理等單位參與聯(lián)合驗收（可根據(jù)項目需要通知相關(guān)單位）。

5.土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。

6.竣工決算的核備意見、審計報告及認(rèn)定意見。

（二）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報告，并審核交工驗收對設(shè)計、施工、監(jiān)理初步評價結(jié)果，報告交通運輸主管部門。

（三）工程質(zhì)量鑒定等級為合格及以上的項目，將按聯(lián)合驗收流程操作。1.受理申請。工程符合竣工驗收條件后，項目法人應(yīng)根據(jù)聯(lián)合驗收要求，按項目管理權(quán)限及時向相關(guān)交通運輸主管部門提出驗收申請。經(jīng)交通運輸主管部門5個工作日初審申請材料齊全的，出具受理回執(zhí)，并將材料分轉(zhuǎn)給聯(lián)合驗收成員單位；材料不齊全的，一次性書面告知申報單位，待補齊材料后重新受理。

對符合驗收條件的，自審核通過之日起10個工作日內(nèi)牽頭組織包括檔案、環(huán)保等專項的聯(lián)合竣工驗收。

2.召開驗收會議，確定驗收結(jié)論。按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細(xì)則》規(guī)定的竣工驗收會議議程和程序，查驗工程建設(shè)相關(guān)資料和工程現(xiàn)場，驗收合格的，驗收人員在《工程竣工驗收鑒定書》上簽字確認(rèn)。對驗收不符合要求的，聯(lián)合驗收程序終止，由建設(shè)單位按照竣工驗收委員會的要求完成相應(yīng)整改措施后，再按程序重新申報驗收。

第十七條

竣工驗收主要工作內(nèi)容：

（一）成立竣工驗收委員會。

（二）聽取公路工程項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告及接管養(yǎng)護單位項目使用情況報告。

（三）聽取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告及工程質(zhì)量鑒定報告。

（四）有關(guān)部門對檔案、環(huán)保等專項審查意見。

（五）竣工驗收委員會檢查工程實體質(zhì)量，審查有關(guān)資料，形成書面檢查意見。

（六）對項目法人建設(shè)管理工作進行綜合評價。審定交工驗收對設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評價。

（七）對工程質(zhì)量進行評分，確定工程質(zhì)量等級，并綜合評價建設(shè)項目。

（八）形成并通過《公路工程竣工驗收鑒定書》。

（九）交通運輸主管部門印發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。有關(guān)部門出具對檔案、環(huán)保等專項審批（查）意見。

（十）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)竣工驗收結(jié)論，對各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評價等級證書”。

第十八條

竣工驗收委員會由交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)等單位代表組成。按有關(guān)部門要求需進行檔案、環(huán)保等驗收的，應(yīng)通知有關(guān)部門參加。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。大中型項目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。

項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員。

第十九條

參加竣工聯(lián)合驗收工作各方的主要職責(zé)是： 竣工驗收委員會負(fù)責(zé)對工程實體質(zhì)量及建設(shè)情況進行全面檢查。對工程質(zhì)量進行評分，對各參建單位及建設(shè)項目進行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。有關(guān)部門對檔案、環(huán)保等專項提出審查意見。

項目法人負(fù)責(zé)提交項目執(zhí)行報告及聯(lián)合驗收工作所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。

設(shè)計單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。

施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作。

接管養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)提交項目使用情況報告，配合竣工驗收檢查工作。

公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等有多家單位的，項目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告?？⒐を炇諘r選派代表向竣工驗收委員會匯報。

第二十條

竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.2。

對于交工驗收和竣工驗收合并進行的小型項目，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.1，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.3。

工程質(zhì)量評分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十一條

對建設(shè)項目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設(shè)項目竣工驗收工程質(zhì)量等級和綜合評定等級直接確定為合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。

（二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計長度超過該合同段車道總長度的5%。

（三）特大橋梁主要受力結(jié)構(gòu)需要或進行過加固、補強。

（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設(shè)計厚度二分之一的部位，空洞累計長度超過隧道長度的3%或單個空洞面積大于3m2。

（五）重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。

第二十二條

對建設(shè)項目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計算；并視對建設(shè)項目的影響，由竣工驗收委員會決定建設(shè)項目工程質(zhì)量是否評為優(yōu)良。

（一）路基工程的重要支擋工程嚴(yán)重變形。

（二）路面工程出現(xiàn)修補、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計長度超過路線的3%或累計面積大于總面積的1.5%；竣工驗收復(fù)測路面彎沉合格率小于90%。

（三）大橋、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進行過加固、補強。

第二十三條

竣工驗收委員會對項目法人及設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工作進行綜合評價。評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十四條

竣工驗收建設(shè)項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評價得分權(quán)值為0.3（項目法人占0.15，設(shè)計、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十五條

發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項目綜合評定等級不得評為優(yōu)良。

第四章 附則

第二十六條

公路工程建設(shè)項目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項目法人承擔(dān)。

各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔(dān)。整個建設(shè)項目竣（交）工驗收期間質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量檢測所需的費用由項目法人承擔(dān)。

第二十七條

對于規(guī)模較小、等級較低的小型項目，可視項目具體情況將交工驗收和竣工驗收合并進行。

本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期五年。