第一篇：關(guān)于農(nóng)村過年變化的社會調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村過年變化的社會調(diào)查報告

再回到家過年，感覺又不一樣了，在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的沖擊下，它對農(nóng)村慶祝春節(jié)的方式究竟有什么影響呢，我就此以十五戶人家為調(diào)查對象，進(jìn)行了走訪調(diào)查，與村民們的交談中，獲得了不少有用的信息。

談話中，總有人經(jīng)常提起小時候在農(nóng)村老家過年如何如何熱鬧，或最近幾年到老家過年如何如何新鮮。在大家眼中，農(nóng)村仿佛成了保持著傳統(tǒng)過年風(fēng)俗和濃濃年味的一塊圣地。的確，農(nóng)村的過年最為樸實和熱鬧，各地都有不同的風(fēng)俗，傳統(tǒng)習(xí)慣相對于城市保持的時間要長。但隨著我國社會變化的加快，從90年代開始，農(nóng)村傳統(tǒng)的過年活動在慢慢地變化，有些持續(xù)了幾百年的活動慢慢地消失了，傳統(tǒng)意義中的“年”所具有的價值正在被淡化，人們逐漸用新的方式來度過新年。過年越來越被其它因素諸如經(jīng)濟(jì)狀況和文化教育等所左右。

生活好了，吃穿自然不再講究了。家人團(tuán)聚這一意義仍是十分重要的，無論多忙，外出打工或上學(xué)的人總要趕回來吃年夜飯。但最熱鬧的這幾天一過，很多人就早早回去了，氣氛馬上冷清了許多。

尤其是農(nóng)村一些學(xué)生和年輕人他們切身感受著農(nóng)村過年方式的變化，同樣，他們的想法，也預(yù)示著未來農(nóng)村過年方式的變化，透視出農(nóng)村社會正在發(fā)生著的變遷。

一，傳統(tǒng)方式漸行漸遠(yuǎn)

1，年夜飯小家吃

在人們的印象中，在農(nóng)村吃年夜飯，總是一大家人圍坐在大圓桌前，上首坐著祖父母，一家子人輪流向二老敬酒、祝壽。但現(xiàn)在這種情況可能有所改變。

接受調(diào)查的人中，在回答“最近幾年您家年夜飯在哪里吃”這個問題時，只有13.3%的人回答“在祖父家吃”，6.7%的人回答“未分家，大家庭里面吃”，加起來也只有20%左右，但是有70%的人回答“在自己家里和父母一起吃”，這說明越來越多的人傾向于選擇小家過年。傳統(tǒng)的大家庭思想、四世五世同堂的觀念已經(jīng)逐漸在農(nóng)村淡化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會環(huán)境的變化使人們更加注重小家年的質(zhì)量，而不是“大家”的形式。

這同時也反映出老人們的孤寂處境，分家以后，老人們平時和子女的見面機(jī)會就少了，要是吃年夜飯時也不能聚在一起的話，那么老人心中會作何感想？對那些喪偶的老人來說，他們心中的孤獨尤甚。

過去農(nóng)村普遍存在著逢年過節(jié)全家族的人聚在一起吃飯這樣的風(fēng)俗，但現(xiàn)在只有36.7%的人表示還有這樣的習(xí)慣。傳統(tǒng)的農(nóng)村社會，血緣是維系人與人之間關(guān)系的一條重要紐帶，現(xiàn)在隨著四世五世同堂的大家庭分散為一個個小家庭，人們之間的血緣關(guān)系也不那么緊密了，各家都有各家過年的打算，所以也就很難像過去一樣聚到一起吃飯了。

2，灶神還在送

送灶神、請祖宗、送紅包等活動過去在農(nóng)村中總是很常見，現(xiàn)在仍有40%的人表示村里還有“送灶神”的習(xí)俗，“請祖宗”有60%，“送紅包”有50%。這些習(xí)俗還是比較多地保留了下來。

過去很多農(nóng)村都有“殺年豬”的習(xí)俗。小時候每當(dāng)年關(guān)臨近，一些養(yǎng)豬的人家就把養(yǎng)肥的豬殺掉，小孩子是不準(zhǔn)看的，被大人派去通知親戚鄉(xiāng)鄰們。殺好了豬，一半請親戚鄉(xiāng)鄰們吃，一半留給自己，過去人們的生活條件不如現(xiàn)在，平時很少吃豬肉，所以殺一次“年豬”相當(dāng)改善了一次生活。

但調(diào)查顯示這一年俗現(xiàn)在已經(jīng)在逐漸減少，只有36.7%的人表示村里過年還能見到殺豬。的確，現(xiàn)在生活條件改善了，豬肉平時就可以經(jīng)常吃，所以殺年豬就失去了改善生活的意義。只是這一習(xí)俗還有另一種意義，就是增進(jìn)親戚相鄰的感情，現(xiàn)在不殺了，各家只顧自己吃買來的豬肉，濃濃的人情味也沒了。

與“殺年豬”一樣，“舂年糕”的風(fēng)俗也已經(jīng)衰退了，只有近1/3的人表示村里還有這風(fēng)俗，老家現(xiàn)在也很難找到門前放著做年糕用的石臼和木柄石槌的人家了。

3，年貨備得少

自己制作年貨的風(fēng)俗也在改變，過去在為新年做的準(zhǔn)備中，自己腌制或風(fēng)干點年貨是必不可少的。年關(guān)將近，家家就會撐起一條竹竿，上面晾滿了處理好的魚、雞鴨、豬腿、臘腸等；此外家里的鹽缽里面，揭開蓋子你會發(fā)現(xiàn)白花花的鹽上面，也放上了一些肉或者魚之類的。但自從買來了電冰箱以后，雞鴨魚肉等都可以吃新鮮的了，臘腸等也可以買現(xiàn)成的，家里嫌麻煩便都不做了。

調(diào)查也顯示，56.7%的家庭過年還在腌制年貨，風(fēng)干年貨則只有近1/3的家庭在做了。過去雞鴨魚肉沒現(xiàn)在豐富，等到過年買太貴了，而且還可能買不到好的，因此每戶家庭都要提前準(zhǔn)備；那時又沒有冰箱，只好風(fēng)干起來或腌起來，這樣才能保證過年吃到豐盛的大餐。現(xiàn)在東西也豐富了，冰箱也有了，但是感覺怎么也找不回那些東西特有的風(fēng)味了。

我則還記得小時候整個臘月都是在為過年準(zhǔn)備，炒花生，炒瓜子，炸麻花，麻葉，蒸饅頭或包子，搟面皮包餃子，熬糖等等，可如今這些東西不是隨處可以買到就是被新的商品取代，比如有了各類糖果，再也買有人費力去熬糖了，挺懷念那些饞嘴的守在大鍋前迫不及待的時光，如今，過年幾乎不需要什么準(zhǔn)備工作你，沒什么氣氛了

4，送禮依然風(fēng)行

像殺年豬、舂年糕、全家族一起吃飯、備制年貨這樣的習(xí)俗，是與過去的生活環(huán)境緊密相聯(lián)的，時過境遷，這些風(fēng)俗慢慢消失也是沒有辦法的。但有些風(fēng)俗卻不容易隨著時代的改變而改變，比如說送禮。

90%的受調(diào)查者表示近幾年過年期間送過禮。至于他們送禮的目的，77.8%的人認(rèn)為是“農(nóng)村的習(xí)俗”，也有近3/4的人認(rèn)為“維系親戚間的感情”，可見傳統(tǒng)、人情在人們眼中還是很重的。

40.7%表示“對幫助過我們家的人表示感謝”。在農(nóng)村，人們之間互相幫助是常有的事，現(xiàn)在更是如此，比如某家的孩子放完暑假要回杭州上學(xué)，另一家剛好有人要開車去杭州辦事，就可以搭一下便車；作為回報，這家在過年的時候可以帶點禮物拜訪那家，兩家的感情就拉近了。

隨著農(nóng)村與外界的聯(lián)系日漸增多，這樣的事情肯定會越來越多的。人們基本上都是相互認(rèn)識的，想外出辦點事情，可以先托人打聽打聽；要是有力不能及的事，村里能人不少，可以請他們幫忙。所以人們之間的幫助只會越來越多，作為答謝的送禮也會越來越多的。

二，現(xiàn)在過年向城里學(xué)

1，娛樂打牌看電視

調(diào)查談及農(nóng)村居民過年期間的娛樂方式，90%的受調(diào)查者選擇“看電視”，其次是打牌（73.3%）和打麻將（40%），超過30%的就這三項，說明農(nóng)村居民空閑時的精神文化生活質(zhì)量依然有待提高。此外有益于身心的“體育鍛煉”雖然只占10%，但是說明居民們注重健康，注意提高生活質(zhì)量的觀念已經(jīng)在形成。

2，旅游不是新鮮事

調(diào)查還談及農(nóng)村居民是否選擇過年時外出旅游，結(jié)果表明有26.7%的家庭出去旅游過，看來最近幾年的“旅游熱”也影響到了農(nóng)村。在出去旅游過的人中，去過省內(nèi)景點（除本地外）的最多，占62.5%，其次是去過本地名勝（37.5%），去過省外的也占到了12.5%。由此看出，居民大多選擇方便的短途出游為主。

在傳統(tǒng)的意義上，過年主要就是待在家中，享受家人團(tuán)聚的時光，要外出也是走親訪友，“旅游過年”說明這種傳統(tǒng)觀念已經(jīng)在改變了。

記得以前村子里外出闖蕩的人少，去過外面的人都被認(rèn)為是“見過世面”的，村里人往往會對他們投以羨慕的目光；村里人對外面的了解少，對出門在外總是隱隱約約有著一種恐懼的心態(tài)。但現(xiàn)在隨著交通、通訊的發(fā)達(dá)，居民的眼界越來越開闊，與外界的接觸也越來越多，膽子也越來越大，外出也不那么希奇了。隨著出去的人越來越多，居民外出也有了照應(yīng)，想到某個地方去，總可以在那里找到親戚熟人。以前出去，還擔(dān)心語言不通，但現(xiàn)在家家戶戶在看電視，普通話越來越為人們所熟悉，這個問題也不存在了。有了這些條件，在外旅游也就不是什么難事了。

3，氣氛年輕人在鬧

“現(xiàn)在過年，都是年輕人在鬧了，同學(xué)聚會、朋友見面，你來我往添了不少熱鬧的氣氛?！币晃淮迕襁@樣感嘆。

“臨近過年，我的短信、電話，以及QQ上的消息也多了起來，很多朋友、同學(xué)都問我什么時候回家，讓我到他們家里玩。上初中、高中時有很多農(nóng)村的同學(xué)，去年春節(jié)期間，七八個要好的同學(xué)結(jié)成隊，輪流到各自的家里面去玩，那幾天可真是過癮。要招待這么多客人，各家的父母忙得不可開交，但臉上總是笑瞇瞇的。”

調(diào)查問卷中顯示有26.7%的人表示過年是“與老友、老同學(xué)聚會的好時機(jī)”，這部分人多是年輕人或?qū)W生，現(xiàn)在是他們在帶動這個過年的氣氛了，這與過去不同。

過去過年，老人是受關(guān)注的焦點。很多傳統(tǒng)的儀式，像祭祀祖宗、全族的人在一起吃飯，主角都是老人?，F(xiàn)在隨著傳統(tǒng)大家庭的分解，全族的人吃飯也不大聚得起來了；祭祀祖宗的風(fēng)俗仍在，但是這一傳統(tǒng)也隱隱有了“斷代”的危險。

老家的祠堂里，現(xiàn)在過年時仍然比較熱鬧，但在祝福祈愿的都是老一輩的人，稍微年輕一點的很少，而且都沒有老人們那樣的虔誠。

一位學(xué)生說：“年輕人很少會想到主動去祠堂，我雖然每年都去那邊，但都是祖母提醒我去的。去了以后祈愿詞我也不會說，是奶奶在一旁替我說，然后我跪下來向祖宗磕頭。去祠堂的年輕人少，而且多半是像我這樣外出讀書的，由老一輩陪同去，希望得到祖宗蔭庇，學(xué)業(yè)有成。很多年輕人都干脆不去那邊了，嫌儀式太繁瑣，又沒什么意思,祭祀的那幾天都早早地出去玩了?！?/p>

很多地方過去有過年時給老人磕頭的習(xí)俗，小孩子和年輕人在村子里碰見老人都要磕頭，老人是備受尊敬的?，F(xiàn)在這種情況已經(jīng)改變了，已經(jīng)由向村里所有老人磕頭發(fā)展到向自家的老一輩磕頭，也有人已經(jīng)不在乎這種習(xí)慣了。

三，春節(jié)的“神圣”不會改變

1，團(tuán)圓成第一要素

在接受調(diào)查的人中，73.3%的人表示過年是“與家人團(tuán)聚的重要節(jié)日”，而當(dāng)問及年初一最愿意干什么時，63.3%的人選擇“呆家里”，這些說明在人們心目中，過年所代表的“團(tuán)圓”、與親人團(tuán)聚的傳統(tǒng)意義仍沒有改變。雖然農(nóng)村的變化很大，但是受調(diào)查的農(nóng)村大學(xué)生們都表示，春節(jié)在他們心里的重要作用和神圣的價值不會改變。

只是在人們回憶中，過去的年是多么的紅火熱鬧，它被賦予了太多的意義，它的重要性和全國范圍的喜慶環(huán)境使人們對年抱有一種期望——今年能像過去一樣的紅火、熱鬧。然而隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，人們生活的各個方面都發(fā)生了變化，人們再也不能像過去那樣過年了。人們的期望得不到滿足，便很容易會產(chǎn)生一種失落感。回到老家，經(jīng)常會聽到很多人皺著眉頭說過年越來越?jīng)]有意思了。

2，年味變淡是事實

調(diào)查中也反映了這一點，近2/3的調(diào)查對象認(rèn)為“年味”越來越淡了。當(dāng)問及年味變淡的原因時，42.1%的人認(rèn)為是“傳統(tǒng)的過年方式過時了”。社會變化的速度在加快，人們的生活節(jié)奏也在加快，傳統(tǒng)的吃團(tuán)圓飯、貼春聯(lián)、放鞭炮等人們已司空見慣的過年方式難以推陳出新，跟上變化的潮流。

有1/3的人認(rèn)為是外出打工、上學(xué)的增多，人聚不齊?，F(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員的流動越來越容易，人們的生活不再限于農(nóng)村這個小圈子了。

還有1/3的人認(rèn)為是“生活條件好了，平時已經(jīng)過得很不錯，過年就不新鮮了”。傳統(tǒng)過年所具有的“改善生活”的含義已經(jīng)失去了，如何過新鮮、有意義的新年，給“過年”這個“舊瓶子”中裝入“新酒”，是個亟待面對的問題。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村過年變化的社會調(diào)查報告

寒假社會實踐報告

——關(guān)于農(nóng)村過年變化的調(diào)查報告

每年正月初一的春節(jié)，是中國民間最重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日。中國的春節(jié)源遠(yuǎn)流長，集祈年、慶賀、娛樂為一體,是中華民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)的重要載體，凝聚著華夏人民的生命追求和情感寄托，傳承著中國人的家庭倫理和社會倫理觀念。關(guān)于春節(jié)的傳說有很多，這也使得民間基于此衍生出各式各樣的節(jié)日活動。這些活動在歲月中逐漸消淡了本身的含義，演變成為了春節(jié)的民俗習(xí)慣，從辟邪之技幻化成對新一年的慶賀和美好希冀。進(jìn)入工業(yè)社會以來，經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，我國大范圍的農(nóng)村步入城市化的進(jìn)程當(dāng)中。春節(jié)的民俗習(xí)慣隨著時代的發(fā)展也無聲地變遷,這次回到家過年，感覺又不一樣了。隨著生活方式的變化，新的生活方式自然會產(chǎn)生新的民俗習(xí)慣。生活方式改變了，一些舊民俗也自然會消亡。在最近的二三十年里，人們的生活方式發(fā)生了巨大的改變。同時很多不適宜在當(dāng)今社會下流行起來的民俗，也必將被社會所淘汰。

我在與村民及家中長輩的交談中，獲得了不少有用的信息。談話中，總有人經(jīng)常提起小時候過年如何如何熱鬧，確實如此,我們小的時候過年確實玩得很歡樂,總盼望著過年.有各種好吃的、好看的、好玩的,相對于城市來說,農(nóng)村是保持著傳統(tǒng)過年風(fēng)俗和濃濃年味的一塊圣地。農(nóng)村的過年最為樸實和熱鬧，各地都有不同的風(fēng)俗，傳統(tǒng)習(xí)慣相對于城市保持的時間要長。但隨著我國社會變化的加快，從90年代開始，農(nóng)村傳統(tǒng)的過年活動在慢慢地變化，有些持續(xù)了幾百

年的活動慢慢地消失了，傳統(tǒng)意義中的“年”所具有的價值正在被淡化，人們逐漸用新的方式來度過新年。過年越來越被其它因素諸如經(jīng)濟(jì)狀況和文化教育等所左右。

1，年夜飯小家吃

在人們的印象中，在農(nóng)村吃年夜飯，總是一大家人圍坐在大圓桌前，上首坐著祖父母，一家子人輪流向二老敬酒、祝壽。但是現(xiàn)在越來越多的人傾向于選擇小家過年。傳統(tǒng)的大家庭思想、四世五世同堂的觀念已經(jīng)逐漸在農(nóng)村淡化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會環(huán)境的變化使人們更加注重小家年的質(zhì)量，而不是“大家”的形式。這同時也反映出老人們的孤寂處境，分家以后，老人們平時和子女的見面機(jī)會就少了，要是吃年夜飯時也不能聚在一起的話，那么老人心中會作何感想？對那些喪偶的老人來說，他們心中的孤獨尤甚。

過去農(nóng)村普遍存在著逢年過節(jié)全家族的人聚在一起吃飯這樣的風(fēng)俗，但現(xiàn)在只有較少一部分人表示還有這樣的習(xí)慣。傳統(tǒng)的農(nóng)村社會，血緣是維系人與人之間關(guān)系的一條重要紐帶，現(xiàn)在隨著四世五世同堂的大家庭分散為一個個小家庭，人們之間的血緣關(guān)系也不那么緊密了，各家都有各家過年的打算，所以也就很難像過去一樣聚到一起吃飯了。

2.很多習(xí)俗都已經(jīng)丟失

過去很多農(nóng)村都有“殺年豬”的習(xí)俗。小時候每當(dāng)年關(guān)臨近，一些養(yǎng)豬的人家就把養(yǎng)肥的豬殺掉，過去人們的生活條件不如現(xiàn)在，平時很少吃豬肉，所以殺一次“年豬”相當(dāng)改善了一次生活。但調(diào)查顯

示這一年俗現(xiàn)在已經(jīng)在逐漸減少，村里過年已經(jīng)很少還能見到殺豬。的確，現(xiàn)在生活條件改善了，豬肉平時就可以經(jīng)常吃，所以殺年豬就失去了改善生活的意義。與“殺年豬”一樣，“舂年糕”的風(fēng)俗也已經(jīng)衰退了，只有近1/3的人表示村里還有這風(fēng)俗，老家現(xiàn)在也很難找到門前放著做年糕用的石臼和木柄石槌的人家了。我記得以前我家也做年糕，現(xiàn)在都只是一家做幾家拿，都不再自己做了。

3.娛樂打牌看電視

在談及農(nóng)村居民過年期間的娛樂方式時，大多數(shù)回答都是“看電視”，其次是打牌和打麻將，很少有人做其他的，說明農(nóng)村居民空閑時的精神文化生活質(zhì)量依然有待提高?，F(xiàn)在過年，都是年輕人在鬧了，同學(xué)聚會、朋友見面，你來我往添了不少熱鬧的氣氛。臨近過年，我的短信、電話，以及QQ上的消息也多了起來，很多朋友、同學(xué)都問我什么時候回家，讓我到他們家里玩。上初中、高中時有很多農(nóng)村的同學(xué)，去年春節(jié)期間，七八個要好的同學(xué)結(jié)成隊，輪流到各自的家里面去玩。

4.老人不再是過年的焦點

過去過年，老人是受關(guān)注的焦點。很多傳統(tǒng)的儀式，像祭祀祖宗、全族的人在一起吃飯，主角都是老人?，F(xiàn)在隨著傳統(tǒng)大家庭的分解，全族的人吃飯也不大聚得起來了；祭祀祖宗的風(fēng)俗仍在，但是這一傳統(tǒng)也隱隱有了“斷代”的危險。很多地方過去有過年時給老人磕頭的習(xí)俗，小孩子和年輕人在村子里碰見老人都要磕頭，老人是備受尊敬的?，F(xiàn)在這種情況已經(jīng)改變了，已經(jīng)由向村里所有老人磕頭發(fā)展到向

自家的老一輩磕頭，也有人已經(jīng)不在乎這種習(xí)慣了。我記得小時候跟著其他人走街串巷，轉(zhuǎn)遍整個村子給老一輩兒的磕頭，差不多要花一上午才能走完。現(xiàn)在我們村子也沒有這個習(xí)俗了，不過相鄰的村子還保留著。

過年是與家人團(tuán)聚的重要節(jié)日”，而當(dāng)問及年初一最愿意干什么時，大多數(shù)人選擇呆家里，這些說明在人們心目中，過年所代表的“團(tuán)圓”、與親人團(tuán)聚的傳統(tǒng)意義仍沒有改變。只是在人們回憶中，過去的年是多么的紅火熱鬧，它被賦予了太多的意義，它的重要性和全國范圍的喜慶環(huán)境使人們對年抱有一種期望——今年能像過去一樣的紅火、熱鬧。然而隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，人們生活的各個方面都發(fā)生了變化，人們再也不能像過去那樣過年了。人們的期望得不到滿足，便很容易會產(chǎn)生一種失落感?；氐嚼霞?，經(jīng)常會聽到很多人皺著眉頭說過年越來越?jīng)]有意思了。

社會變化的速度在加快，人們的生活節(jié)奏也在加快，傳統(tǒng)的吃團(tuán)圓飯、貼春聯(lián)、放鞭炮等人們已司空見慣的過年方式難以推陳出新，跟上變化的潮流。現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員的流動越來越容易，人們的生活不再限于農(nóng)村這個小圈子了?，F(xiàn)在生活條件好了，平時已經(jīng)過得很不錯，過年就不新鮮了”。傳統(tǒng)過年所具有的“改善生活”的含義已經(jīng)失去了，如何過新鮮、有意義的新年，給“過年”這個“舊瓶子”中裝入“新酒”，是個亟待面對的問題。

第三篇：農(nóng)村社會調(diào)查報告

農(nóng)村社會調(diào)查報告

在日常生活和工作中，需要使用報告的情況越來越多，其在寫作上具有一定的竅門。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編為大家收集的農(nóng)村社會調(diào)查報告，歡迎閱讀與收藏。

俗話說的好：“孩子是祖國的未來，是希望，是花朵…”。所以，城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件：小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，該給他們的書包“減減肥”;中學(xué)生的知識面不寬，要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng)，生活能力差，要讓他們多接受“磨難教育”。

我國有80%的居民生在農(nóng)村，那里的孩子也是父母的命根子，那么，那里的小學(xué)生也有很多壓沉?xí)膮⒖紩鴨?他們的全面素質(zhì)如何?樣樣農(nóng)活都能干，他們還需要“磨難教育”嗎?

走向田野，看看那些“花朵們”在干什么，聽聽那里的同齡人說些什么，再拿我們自己與他們作個比較，或許能引起我們大家的一些思考……

我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里，那里沒有城市高樓林立的壓抑，也沒有馬路上的喧囂，這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。

帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況，問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題，我選擇了本村十個組中的兩個組進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查對象主要是10—20歲的年輕一代，主要以談話或間接詢問等方式進(jìn)行了解，具體情況如下：

小學(xué)(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)

47(人) 34(人) 34(人)

對于小學(xué)生，我并沒有很深入地去問，只是從表面上進(jìn)行了了解，比如：“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”，當(dāng)問到將來想不想上大學(xué)等，結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里，他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習(xí)題，更不用去什么補習(xí)班，是真正的“無憂無慮”的童年，而每個孩子都能流露出對“成為大學(xué)生”的向往，家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育，問其原因，無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來，沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素，被問及有沒有想過讓孩子早點學(xué)外語，或者學(xué)一樣“樂器”時，他們的回答是：“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒想學(xué)?！?/p>

對于初中生，也只問問他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺得，雖然老師上課講時能聽懂，但有時看書卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽課都有些吃力。對于素質(zhì)教育實施情況的調(diào)查令人失望，只有十多個同學(xué)從電視上聽說過有這回事。34名學(xué)生中只有三四個對四大名著有所了解，他們家中沒有購買很多好書的經(jīng)濟(jì)實力，便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學(xué)讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答，有20%的同學(xué)反映“看不到”，而80%的學(xué)生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時不關(guān)心國家大事，對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中，有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù)，其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣，聽其他人講，許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲，據(jù)調(diào)查，有些家長是“賭王”，天天都坐在牌桌上，久而久之，孩子們也學(xué)會了，真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩，這是一個本該不倦汲取知識的年齡，可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌，真是讓人痛心疾首。

初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人

上大學(xué)4人上高中10人

畢業(yè)后打工14人

已成家5人

因身體狀況欠佳輟學(xué)1人

說起將來的打算，每個人開頭都是“也想上高中”，但是家長們考慮的更多：“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口”……。當(dāng)然，孩子們也很體諒父母：“家里田多”、“上高中，大學(xué)要很多錢”……。結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是，仍有一部分學(xué)生堅定地要圓“大學(xué)夢”。這不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他們對自己充滿信心，對未來充滿希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕，一進(jìn)屋我就擔(dān)心，他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費嗎?但是當(dāng)我聽到家長的話時我才知道原來我的擔(dān)心是多余的。“現(xiàn)在社會上競爭厲害，多學(xué)點文化總會有好處的，我們沒有蓋樓房，留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信，有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來是他們一生最大的幸福。

17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人，34人中有6人上高中，33%的人讀大學(xué)，1人讀中專，還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了，在所有上高校者中，每個人都有一個共同的認(rèn)識，那就是就業(yè)壓力大，社會競爭太激烈。

被調(diào)查的學(xué)生中，大多數(shù)舍不得拿錢去買漂亮的文具，新款的書包。在他們當(dāng)中只有2個人家中有電腦，只有5個人吃過“肯德基”……

他們是我們的同齡人。

教育上，農(nóng)村與城市的差別究竟有多大，怎么縮短呢?

再窮不能窮教育，學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全，教學(xué)水平不高，可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學(xué)設(shè)施，提高教師水平。的確，我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍，鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓，現(xiàn)在再有個像樣的圖書館，讓同學(xué)們都能看到想看的書，想看的.好書。

再苦不能苦孩子，這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮，對于不能上學(xué)的孩子，政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生，政府應(yīng)該為其貸款，使他們能順利完成學(xué)業(yè)，這樣等他們不久學(xué)成歸來又可以帶動村里的發(fā)展，這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏，學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平，制定一個合理的課程計劃，確定適中的授課難度，并且在課外給確實有困難的同學(xué)“開開小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時，村里的老師是否也能加點兒緊，哪怕是趕末班車，拓寬學(xué)生的知識面，讓他們多聽聽新聞，多看些好書。

無力為困，無計為困，無智為困。困則窮，窮又困……，這是一個惡性循環(huán)，所以——再困不能困家長，家長的教育對子女的學(xué)習(xí)，以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺性本來就不強(qiáng)，若家長再不加以正確引導(dǎo)，“任其自然”，那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對家長進(jìn)行定期或不定期的教育，讓其參與到教育行列中去，并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件，使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”

我們提供了若干個崗位，一個企業(yè)“以人為本”，人人都把其當(dāng)作是自己的一部分，那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。

暑期的實踐生活雖然不長，只有那僅僅的兩周，但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活，但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營一個企業(yè)不是容易的，靠蠻勁和熱血是無法解決的，誰能保證這些有效期有多長。

第四篇：農(nóng)村社會調(diào)查報告

正文

結(jié)合“三個代表”指導(dǎo)思想針對當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調(diào)查，現(xiàn)將課題組對狼窩鋪村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：

一．民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點，整體推進(jìn)。

村委會民主選舉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，村委會由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進(jìn)一步選舉出村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是，調(diào)查問卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中，該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面：

（一）民主選舉中的瓶頸制約：

1、法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一方面，在我國，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動，而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強(qiáng)弱。

2、法律規(guī)定的有限性與實際操作的復(fù)雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時起步，各種社會關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個逐步完善的過程。因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。

（二）整體推進(jìn)民主選舉中的對策措施：

1、在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。1

沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說，只有他們認(rèn)識到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。對于實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。其次，要按照國家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強(qiáng)群眾對村干部的民主監(jiān)督。

（三）為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷，增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實可信程度，同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：

（1）有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會，有36.8%村民不清楚這點,其它的說開過一兩次。

（2）有58.8%的村民認(rèn)為開會的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件，討論村內(nèi)大事，有35.3%的村民認(rèn)為開會無實質(zhì)的內(nèi)容，走形式。

（3）有76.2%的村民不知道中央要求實行村務(wù)公開，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點。

（4）85.7%的村民認(rèn)為沒有亂收費的現(xiàn)象，只有14.3%的認(rèn)為有亂收費。

（5）農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項目，有50%的人士向上級領(lǐng)導(dǎo)，部門反應(yīng)，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒有人知道會向法院起訴。

（6）村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4%,另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有22.%的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。

從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)民對村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對這些事情多了解了，也是有很大的好處的?？傮w上村民對本屆的村委會還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對本村，以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進(jìn)行村民自治，取得更好的效果。

二．民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用

我國有八億農(nóng)民，實現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來的損失最大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險降到最低點。民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點。需要民主決策的事，一般是比較重大的問題，不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題，沒有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個民主。決策是否民主，是對民主選舉質(zhì)量高低的檢驗，所選的村委會成員素質(zhì)高，決策一般會民主，反之，民主決策就會走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提；民主決策是民主監(jiān)督的重點，如前所述，民主決策對重要事項的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點了。

在這次社會實踐活動中，我們狼窩鋪村隨機(jī)抽選的60位村民做了問卷調(diào)查。對“民主決策”所問的5個問題中：

（1）知道本村開展過村莊規(guī)劃的占53%，其余對此不了解；而對村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿意，19%村民不滿意，其余的則表示無所謂。

（2）對于村里的重大決策應(yīng)該如何做出？有39%和35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定：另有17%和9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。

（3）在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的，其余則認(rèn)為有能力在外面的人。

（4）48%的村民覺得自己在村里的地位一般；38%的村民認(rèn)為沒有地位；另有14%的認(rèn)為有一定的地位。

（5）50%的村民偶爾被邀請參加村里的重大問題決策；14%被經(jīng)常邀請；有36%的村民從未被邀請。

應(yīng)當(dāng)指出，農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運作，但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。以上數(shù)據(jù)表明，并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級事務(wù)決策的實際運作過程中，重大村務(wù)事實可被區(qū)分為二類，并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策，主

要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類是特大村務(wù)決策，分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過程。但是，這種參與的機(jī)會不多，而且對決策的實際影響程度非常有限。根據(jù)國家制度規(guī)定，村民會議和村民代表會議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實際運作過程中，無論是村民會議，還是村民代表會議，均沒有實質(zhì)性的決策權(quán)力。村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對民主決策制度原則有一定的偏離。

從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看，未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實際狀況看，首先應(yīng)當(dāng)肯定，其中有相當(dāng)一部分的決策確實是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而，從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個人交互作用和影響的結(jié)果，其所作的每一項決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn)，現(xiàn)實中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。

據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示，81％的村民對現(xiàn)任村委會表示滿意，對村委會干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С?。與此同時，數(shù)據(jù)表明，在三官村有61.9％的村民對當(dāng)前的村務(wù)不太清楚，47.6％的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開欄或村務(wù)公開室。而據(jù)村委會干部介紹，村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措，實踐分隊的同學(xué)們也在村委會辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開欄，這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果顯示，目前村民民主意識、監(jiān)督意識有待進(jìn)一步的提高。

三．結(jié)論

目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示，村民委員會所具有的集中管理權(quán)，與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對稱性，而這種非對稱性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識的膨脹，引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問題。雖然，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能，但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會關(guān)系在理論和實踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實情況下，其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。針對這一現(xiàn)狀，農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開的普遍實行、村民民主理財小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實行使及對村委會成員實行工作過失追究制度等。從三官村村民自治現(xiàn)狀來看，民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實際行動，對于制約村干部的用權(quán)行為起到了

一定作用，在此基礎(chǔ)上，提高村民民主意識、監(jiān)督意識，使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心，使加強(qiáng)農(nóng)村村民自治的重中之重！

第五篇：農(nóng)村社會調(diào)查報告（范文）

三官村村民自治問題調(diào)查報告

電子信息學(xué)院暑期社會實踐課題組

6月29日，我校電子信息分院大學(xué)生實踐“三個代表”小分隊一行10人在 老師的帶領(lǐng)下，結(jié)合“三個代表”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調(diào)查，現(xiàn)將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：

一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點，整體推進(jìn)。

村委會民主選舉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會領(lǐng)導(dǎo)介紹，三官村村委會由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進(jìn)一步選舉出村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是，調(diào)查問卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中，該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面：

1、民主選舉中的瓶頸制約：

（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實需求相適應(yīng)。我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對整個社會的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進(jìn)程。然而，這種推動作用是個漸進(jìn)過程。一方面，在我國，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動，而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近?！洞逦瘯x舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實施中，大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強(qiáng)弱。

（2）法律規(guī)定的有限性與實際操作的復(fù)雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時起步，各種社會關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個逐步完善的過程。因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點，以見一斑：一是村委會成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握?！洞逦瘯M織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”?！洞逦瘯x舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會資格審定時，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。

2、民主選舉中的平衡基點：

村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實際中應(yīng)重點把握以下幾個方面的關(guān)系：

（1）需求與可能。任何社會關(guān)系都需要相應(yīng)的社會規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運行中加以實現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應(yīng)具有支付法律運行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。

（2）效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的運行成本越低，那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，以實現(xiàn)長遠(yuǎn)的整體效益。在村級民主選舉的法律運行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。

（3）周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運行的內(nèi)在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡便是一個重要的原因。

3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對策措施：

（1）在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說，只有他們認(rèn)識到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。

對于實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動方式，活動程序和活動時間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次，要按照國家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的

熱點、難點問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強(qiáng)群眾對村干部的民主監(jiān)督。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各

種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來看，確實三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因，要召開村民大會是很不容易實現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊，每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的，這點做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過村長，書記等向隊長們來共同探討，具體的再由隊長去負(fù)責(zé)實施他們隊里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務(wù)公開欄，上面詳細(xì)具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支，收入公布在上面。

為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷，增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實可信程度，同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：（1）有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會，有36.8%村民不清楚這點,其它的說開過一兩次。（2）有58.8%的村民認(rèn)為開會的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件，討論村內(nèi)大事，有35.3%的村民認(rèn)為開會無實質(zhì)的內(nèi)容，走形式。（3）有76.2%的村民不知道中央要求實行村務(wù)公開，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點。（4）85.7%的村民認(rèn)為沒有亂收費的現(xiàn)象，只有14.3%的認(rèn)為有亂收費。（5）農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項目，有50%的人士向上級領(lǐng)導(dǎo)，部門反應(yīng)，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒有人知道會向法院起訴。（6）村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4%,另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有22.%的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。

從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)民對村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對這些事情多了解了，也是有很大的好處的?？傮w上村民對本屆的村委會還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對本村，以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進(jìn)行村民自治，取得更好的效果。

三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用

黨的十六大報告指出：“堅持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn)；加強(qiáng)民主決策，是堅持和健全民主集中制這個重大課題中應(yīng)有之義，只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實十六大精神，促進(jìn)各項工作的落實和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.我國有八億農(nóng)民，實現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來的損失最大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險降到最低點。民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點。需要民主決策的事，一般是比較重大的問題，不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題，沒有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個民主。決策是否民主，是對民主選舉質(zhì)量高低的檢驗，所選的村委會成員素質(zhì)高，決策一般會民主，反之，民主決策就會走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提；民主決策是民主監(jiān)督的重點，如前所述，民主決策對重要事項的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點了。

在這次社會實踐活動中，我們對安吉縣三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問卷調(diào)查。對“民主決策”所問的5個問題中：

（1）知道本村開展過村莊規(guī)劃的占53%，其余對此不了解；而對村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿意，19%村民不滿意，其余的則表示無所謂。

（2）對于村里的重大決策應(yīng)該如何做出？有39%和35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定：另有17%和9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。

（3）在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的，其余則認(rèn)為有能力在外面的人。

（4）48%的村民覺得自己在村里的地位一般；38%的村民認(rèn)為沒有地位；另有14%的認(rèn)為有一定的地位。

（5）50%的村民偶爾被邀請參加村里的重大問題決策；14%被經(jīng)常邀請；有36%的村民從未被邀請。

應(yīng)當(dāng)指出，農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運作，但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個方面：

1、村民群眾對重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求

首先，按有關(guān)法律和制度規(guī)定，村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明，并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級事務(wù)決策的實際運作過程中，重大村務(wù)事實可被區(qū)分為二類，并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策，主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類是特大村務(wù)決策，分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過程。但是，這種參與的機(jī)會不多，而且對決策的實際影響程度非常有限。其次，根據(jù)國家制度規(guī)定，村民會議和村民代表會議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實際運作過程中，無論是村民會議，還是村民代表會議，均沒有實質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會議特別是議決重大村級事務(wù)的決策性全體村民會議，因各種不同的原因基本不召開，當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級事務(wù)，往往通過召集村兩委會和村民小組長、自然村長聯(lián)席會議，或村兩委會和黨員聯(lián)席會議，有時也召集村干部和村民小組長、全體黨員聯(lián)席會議進(jìn)行決策。、村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對民主決策制度原則有一定的偏離

從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看，未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實際狀況看，首先應(yīng)當(dāng)肯定，其中有相當(dāng)一部分的決策確實是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而，從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個人交互作用和影響的結(jié)果，其所作的每一項決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn)，現(xiàn)實中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。

村級民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié)，但是，正是我們在前面所分析的，村級事務(wù)決策的實際運作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。受環(huán)境因素影響，村級事務(wù)決策的實際運作難免發(fā)生對民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段，中國農(nóng)村的村級民主決策，多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點。村級事務(wù)的決策權(quán)實際上主要掌握在少數(shù)人，特別是村第一把手（一般為書記）手里，與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率，但有可能因決策權(quán)過于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段中國農(nóng)村的村民自治基