第一篇：營業(yè)性演出管理條例實施細則

文化部修訂發(fā)布《營業(yè)性演出管理條例實施細則》

為深入貫徹《營業(yè)性演出管理條例》（國務(wù)院令第528號，以下簡稱《條例》），文化部修訂發(fā)布了《營業(yè)性演出管理條例實施細則》（文化部令第47號，以下簡稱《實施細則》），自2009年10月1日起施行。

新發(fā)布的《實施細則》遵照《條例》的立法精神，進一步擴大開放，拓寬融資渠道，壯大演出行業(yè)實力；進一步簡化審批手續(xù)，降低行政成本，方便廣大演出經(jīng)營者；進一步規(guī)范經(jīng)營行為，嚴厲打擊違法經(jīng)營活動，確保演出市場健康有序發(fā)展。

一、將從事演員簽約、推廣、代理等經(jīng)紀活動納入管理范圍

國務(wù)院新“三定”方案明確了“民辦演藝機構(gòu)”由文化部管理。據(jù)此，《實施細則》將“演員簽約、推廣、代理等經(jīng)紀活動”納入演出市場管理范疇。今后，凡是從事舞臺演員簽約、推廣、代理等經(jīng)紀業(yè)務(wù)的，均應(yīng)當依照《條例》及《實施細則》規(guī)定的條件和程序，領(lǐng)取營業(yè)性演出許可證。

二、擴大市場開放，簡化審批手續(xù)

（一）明確了港澳獨資演出經(jīng)紀機構(gòu)的設(shè)立程序，為港澳資本進入內(nèi)地演出市場提供良好的政策環(huán)境。

（二）放寬個體演員、個體演出經(jīng)紀人的備案條件，鼓勵個體演員、個體演出經(jīng)紀人依法從事經(jīng)營活動；允許文藝院團在職演員在計劃演出之外、藝術(shù)院校師生在教學(xué)之余從事營業(yè)性演出，促進演出資源的合理流動，增加演出有效供給。

（三）簡化演出審批手續(xù)。《實施細則》規(guī)定：在歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧等場所舉辦駐場涉外演出，由省級文化行政部門審批；舉辦含有內(nèi)地演員和港澳臺演員共同參加的營業(yè)性演出，可以報省級文化行政部門一并審批；經(jīng)文化部批準的營業(yè)性涉外演出，在批準的時間段內(nèi)增加演出地的，到增加地省級文化行政部門備案，最大程度地方便演出經(jīng)營者。

三、加強管理，確保演出市場規(guī)范有序

（一）明確了臨時搭建舞臺、看臺工程質(zhì)量的驗收程序?！秾嵤┘殑t》規(guī)定：凡符合《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定的臨時搭建舞臺、看臺演出，縣級以上文化行政部門應(yīng)當依照《實施細則》的規(guī)定，嚴格審核演出舉辦單位提交的舞臺、看臺竣工驗收合格證明材料，確保演職人員和觀眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）明確了對以營業(yè)性演出方式從事電視文藝節(jié)目錄制活動的管理?！秾嵤┘殑t》規(guī)定：凡符合《實施細則》規(guī)定條件的電視文藝節(jié)目現(xiàn)場錄制活動，均應(yīng)當委托演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦，并依照《條例》和《實施細則》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保演出市場的公平、公正。

（三）強化了對假唱、假演奏行為的制約。假唱、假演奏公然違反法律法規(guī)，侵犯觀眾合法權(quán)益；敗壞行業(yè)風(fēng)氣，造成演藝界真假不分的局面；導(dǎo)致演員對技術(shù)過分依賴，對演員自身發(fā)展危害巨大。為制止假唱，《條例》規(guī)定：“演員不得以假唱欺騙觀眾。演出舉辦單位不得組織演員假唱。任何單位或者個人不得為假唱提供條件”，“演出舉辦單位應(yīng)當派專人對演出進行監(jiān)督，防止假唱行為的發(fā)生”，并規(guī)定了相應(yīng)處罰措施。《實施細則》在《條例》基礎(chǔ)上，進一步完善了有關(guān)規(guī)定：一是進一步明確演出舉辦單位責任，規(guī)定演出舉辦單位派專人對演唱、演奏行為進行監(jiān)督，應(yīng)當作出記錄備查。沒有現(xiàn)場記錄的，由文化行政部門予以處罰；二是增加了文化行政部門可以采用技術(shù)手段加強監(jiān)管的規(guī)定，為通過技術(shù)手段防止假唱提供法制保障，努力制止假唱、假演奏行為的發(fā)生。

營業(yè)性演出管理條例實施細則

第一條 根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施細則。

第二條 《條例》所稱營業(yè)性演出是指以營利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動：

（一）售票或者接受贊助的；

（二）支付演出單位或者個人報酬的；

（三）以演出為媒介進行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的；

（四）以其他營利方式組織演出的。第三條 國家依法維護營業(yè)性演出經(jīng)營主體、演職員和觀眾的合法權(quán)益，禁止營業(yè)性演出中的不正當競爭行為。

第二章 營業(yè)性演出經(jīng)營主體

第四條 文藝表演團體是指具備《條例》第六條第一款規(guī)定條件，從事文藝表演活動的經(jīng)營單位。

第五條 演出經(jīng)紀機構(gòu)是指具備《條例》第六條第二款規(guī)定條件，從事下列活動的經(jīng)營單位：

（一）演出組織、制作、營銷等經(jīng)營活動；

（二）演出居間、代理、行紀等經(jīng)紀活動；

（三）演員簽約、推廣、代理等經(jīng)紀活動。

第六條 演出場所經(jīng)營單位是指具備《條例》第八條規(guī)定條件，為演出活動提供專業(yè)演出場地及服務(wù)的經(jīng)營單位。

第七條 申請設(shè)立文藝表演團體，應(yīng)當向文化主管部門提交下列文件：

（一）申請書；

（二）名稱預(yù)先核準通知書、住所和從事的藝術(shù)類型；

（三）法定代表人或者主要負責人的身份證明；

（四）演員的藝術(shù)表演能力證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的演出器材設(shè)備書面聲明。

前款第四項所稱演員的藝術(shù)表演能力證明，可以是下列文件之一：

（一）中專以上學(xué)校文藝表演類專業(yè)畢業(yè)證書；

（二）職稱證書；

（三）演出行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的演員資格證明；

（四）其他有效證明。

第八條 申請設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當向文化主管部門提交下列文件：

（一）申請書；

（二）名稱預(yù)先核準通知書、住所；

（三）法定代表人或者主要負責人的身份證明；

（四）演出經(jīng)紀人員的資格證明；

（五）資金證明。

法人或者其他組織申請增設(shè)演出經(jīng)紀機構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當提交前款第（一）、（四）項規(guī)定的文件。

第九條 依法取得營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書的演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當自領(lǐng)取證照之日起20日內(nèi)，持上述證照和有關(guān)消防、衛(wèi)生批準文件，向所在地縣級文化主管部門備案，縣級文化主管部門應(yīng)當出具備案證明。備案證明式樣由文化部設(shè)計，省級文化主管部門印制。

個體演員可以持個人身份證明和本實施細則第七條第二款規(guī)定的藝術(shù)表演能力證明,個體演出經(jīng)紀人可以持個人身份證明和演出經(jīng)紀人員資格證明，向戶籍所在地或者常駐地縣級文化主管部門申請備案，文化主管部門應(yīng)當出具備案證明。備案證明式樣由文化部設(shè)計，省級文化主管部門印制。

第十條 申請設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)，除了提交本實施細則第八條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當提交下列文件：

（一）可行性研究報告、合同、章程；

（二）合資、合作經(jīng)營各方的資信證明及注冊登記文件；

（三）中國合資、合作經(jīng)營者的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行資產(chǎn)評估，提供有關(guān)文件；

（四）合資、合作經(jīng)營各方協(xié)商確定的董事長、副董事長、董事或者聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單及身份證明；

（五）其他依法需要提交的文件。

中外合資、合作經(jīng)營演出經(jīng)紀機構(gòu)的董事長或者聯(lián)合委員會的主任應(yīng)當由中方代表擔任，并且中方代表應(yīng)當在董事會或者聯(lián)合委員會中居多數(shù)。

第十一條 申請設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當提交下列文件：

（一）申請書；

（二）名稱預(yù)先核準通知書、住所；

（三）可行性研究報告、合同、章程；

（四）合資、合作經(jīng)營各方的資信證明及注冊登記文件；

（五）中國合資、合作經(jīng)營者的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行資產(chǎn)評估，提供有關(guān)文件；

（六）合資、合作經(jīng)營各方協(xié)商確定的董事長、副董事長、董事或者聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單及身份證明；

（七）土地使用權(quán)證明或者租賃證明；

（八）其他依法需要提交的文件。

中外合資、合作經(jīng)營演出場所經(jīng)營單位的董事長或者聯(lián)合委員會的主任應(yīng)當由中方代表擔任，并且中方代表應(yīng)當在董事會或者聯(lián)合委員會中居多數(shù)。

第十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀機構(gòu)經(jīng)批準可以在內(nèi)地設(shè)立分支機構(gòu)，分支機構(gòu)不具有企業(yè)法人資格。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)演出經(jīng)紀機構(gòu)在內(nèi)地的分支機構(gòu)可以依法從事營業(yè)性演出的居間、代理活動，但不得從事其他演出經(jīng)營活動。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀機構(gòu)對其分支機構(gòu)的經(jīng)營活動承擔民事責任。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀機構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機構(gòu)，必須在內(nèi)地指定負責該分支機構(gòu)的負責人，并向該分支機構(gòu)撥付與其所從事的經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金。

第十三條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀機構(gòu)申請在內(nèi)地設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當提交下列文件：

（一）申請書；

（二）分支機構(gòu)的名稱、住所；

（三）演出經(jīng)紀機構(gòu)在港、澳的合法開業(yè)證明；

（四）演出經(jīng)紀機構(gòu)章程、分支機構(gòu)章程；

（五）分支機構(gòu)負責人任職書及身份證明；

（六）演出經(jīng)紀人員的資格證明；

（七）演出經(jīng)紀機構(gòu)的資金證明及向分支機構(gòu)撥付經(jīng)營資金的數(shù)額及期限證明；

（八）其他依法需要提交的文件。

第十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者申請在內(nèi)地設(shè)立獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)，除提交本實施細則第八條規(guī)定文件外，還應(yīng)當提交下列文件：

（一）可行性研究報告、章程；

（二）投資者的身份證明；

（三）其他依法需要提交的文件。第十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者申請在內(nèi)地設(shè)立獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當提交下列文件：

（一）申請書；

（二）名稱預(yù)先核準通知書、住所；

（三）可行性研究報告、章程；

（四）投資者的資信證明和法定代表人的身份證明；

（五）資金來源、數(shù)額、期限及證明；

（六）土地使用權(quán)證明或者租賃證明；

（七）其他依法需要提交的文件。

第十六條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者申請在內(nèi)地設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)或者演出場所經(jīng)營單位，參照本實施細則第十條第一款、第十一條第一款的規(guī)定辦理。

臺灣地區(qū)的投資者申請在大陸設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位，參照本實施細則第十條、第十一條的規(guī)定辦理。

第十七條 依照《條例》第十一條、第十二條規(guī)定設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出經(jīng)營主體或者分支機構(gòu)的，在取得文化部頒發(fā)的批準文件后，應(yīng)當在90日內(nèi)持批準文件通過所在地省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請，辦理有關(guān)手續(xù)，并依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，到文化部領(lǐng)取營業(yè)性演出許可證。

第三章 演出管理

第十八條 申請舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當在演出日期3日前將申請材料提交負責審批的文化主管部門。

申請舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，應(yīng)當在演出日期20日前將申請材料提交負責審批的文化主管部門。第十九條 申請舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當持營業(yè)性演出許可證或者備案證明，向文化主管部門提交符合《條例》第十七條規(guī)定的文件。

申請舉辦臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，還應(yīng)當提交符合《條例》第二十一條第（二）、（三）項規(guī)定的文件。

對經(jīng)批準的臨時搭建舞臺、看臺的演出活動，演出舉辦單位還應(yīng)當在演出前向演出所在地縣級文化主管部門提交符合《條例》第二十一條第（一）項規(guī)定的文件，不符合規(guī)定條件的，演出活動不得舉行。

《條例》第二十一條所稱臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出是指符合《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定的營業(yè)性演出活動。

《條例》第二十一條第（一）項所稱演出場所合格證明，是指由演出舉辦單位組織有關(guān)承建單位進行竣工驗收，并作出的驗收合格證明材料。

申請舉辦需要未成年人參加的營業(yè)性演出，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十條 申請舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，除提交本實施細則第十九條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當提交下列文件：

（一）資金安排計劃書和資金證明。

（二）演員有效身份證明復(fù)印件；

（三）2年以上舉辦營業(yè)性演出經(jīng)歷的證明文件；

（四）近2年內(nèi)無違反《條例》規(guī)定的書面聲明。

前款第（一）項所稱資金證明是指由申請單位開戶銀行出具的當月基本存款帳戶存款證明，或者銀行等金融機構(gòu)同意貸款的證明，或者其他單位同意借款、投資、擔保、贊助的證明及該單位開戶銀行出具的當月基本存款帳戶存款證明。

文化主管部門審核涉外或者涉港澳臺營業(yè)性演出項目，必要時可以依法組織專家進行論證。第二十一條 舉辦營業(yè)性涉外演出，應(yīng)當通過演出所在地省級文化主管部門向文化部提出申請，省級文化主管部門應(yīng)當在7日內(nèi)出具審核意見報文化部審批。

跨省區(qū)演出的，應(yīng)當出具其他演出所在地省級文化主管部門的審核意見。

第二十二條 經(jīng)文化部批準的營業(yè)性涉外演出，在批準的時間內(nèi)增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當在演出日期10日前，持文化部批準文件和本實施細則第十九條規(guī)定的文件，到增加地省級文化主管部門備案，省級文化主管部門應(yīng)當出具備案證明，并抄報文化部。

第二十三條 經(jīng)批準到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國或者港澳臺藝術(shù)人員從事營業(yè)性演出的，應(yīng)當委托演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦。

第二十四條 歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經(jīng)營單位需要在本場所內(nèi)舉辦營業(yè)性演出的，應(yīng)當委托演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦。

在上述場所舉辦駐場涉外演出，應(yīng)當報演出所在地省級文化主管部門審批。

第二十五條 申請舉辦含有內(nèi)地演員和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)演員共同參加的營業(yè)性演出，可以報演出所在地省級文化主管部門審批，具體辦法由省級文化主管部門制定。

國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 在演播廳外從事電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場錄制，符合本實施細則第二條規(guī)定條件的，應(yīng)當依照《條例》和本實施細則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十七條 舉辦募捐義演，應(yīng)當依照《條例》和本實施細則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

參加募捐義演的演職人員不得獲取演出報酬；演出舉辦單位或者演員應(yīng)當將扣除成本后的演出收入捐贈給社會公益事業(yè)，不得從中獲取利潤。演出收入是指門票收入、捐贈款物、贊助收入等與演出活動相關(guān)的全部收入。演出成本是指演職員食、宿、交通費用和舞臺燈光音響、服裝道具、場地、宣傳等費用。

募捐義演結(jié)束后10日內(nèi)，演出舉辦單位或者演員應(yīng)當將演出收支結(jié)算報審批機關(guān)備案。

舉辦其他符合本實施細則第二條所述方式的公益性演出，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 營業(yè)性演出經(jīng)營主體舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）辦理演出申報手續(xù)；

（二）安排演出節(jié)目內(nèi)容；

（三）安排演出場地并負責演出現(xiàn)場管理；

（四）確定演出票價并負責演出活動的收支結(jié)算；

（五）依法繳納或者代扣代繳有關(guān)稅費；

（六）接受文化主管部門的監(jiān)督管理；

（七）其他依法需要承擔的義務(wù)。

第二十九條 舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，舉辦單位應(yīng)當負責統(tǒng)一辦理外國或者港澳臺文藝表演團體、個人的入出境手續(xù)，巡回演出的還要負責其全程聯(lián)絡(luò)和節(jié)目安排。

第三十條 營業(yè)性演出活動經(jīng)批準后方可出售門票。

第三十一條 營業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。

前款所稱假唱、假演奏是指演員在演出過程中，使用事先錄制好的歌曲、樂曲代替現(xiàn)場演唱、演奏的行為。演出舉辦單位應(yīng)當派專人對演唱、演奏行為進行監(jiān)督，并作出記錄備查。記錄內(nèi)容包括演員、樂隊、曲目的名稱和演唱、演奏過程的基本情況，并由演出舉辦單位負責人和監(jiān)督人員簽字確認。

第三十二條 舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當根據(jù)舞臺設(shè)計要求，優(yōu)先選用境內(nèi)演出器材。

第三十三條 舉辦營業(yè)性演出，舉辦單位或者個人可以為演出活動投保安全責任保險。

第三十四條 鼓勵演出經(jīng)營主體協(xié)作經(jīng)營，建立演出院線，共享演出資源。

第三十五條 各級文化主管部門應(yīng)當將營業(yè)性演出的審批事項向社會公布。

第三十六條 文化主管部門對體現(xiàn)民族特色和國家水準的演出，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予補助和支持。

縣級以上人民政府有關(guān)部門可以依照《條例》的有關(guān)規(guī)定和財務(wù)管理制度，鼓勵和支持體現(xiàn)民族特色和國家水準的演出。

第三十七條 文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機構(gòu)檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場，應(yīng)當出示文化市場行政執(zhí)法證件，演出舉辦單位應(yīng)當配合。

第三十八條 文化主管部門可以采用技術(shù)手段，加強對營業(yè)性演出活動的監(jiān)管。

第三十九條 各級文化主管部門應(yīng)當建立演出經(jīng)營主體基本信息登記和公布制度、演出信息報送制度、演出市場巡查責任制度，加強對演出市場的管理和監(jiān)督。

第四十條 演出行業(yè)協(xié)會是演出經(jīng)營主體和演出從業(yè)人員的自律組織。

全國性演出行業(yè)協(xié)會負責組織實施演員、演出經(jīng)紀人員等演出從業(yè)人員的資格認定工作。

各級文化主管部門可以委托演出行業(yè)協(xié)會開展有關(guān)工作，并加強指導(dǎo)和監(jiān)督。第四章 演出證管理 第四十一條 文藝表演團體和演出經(jīng)紀機構(gòu)的營業(yè)性演出許可證包括1份正本和2份副本，有效期為2年。

營業(yè)性演出許可證由文化部設(shè)計，省級文化主管部門印制，發(fā)證機關(guān)填寫、蓋章。

第四十二條 文藝表演團體和演出經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)性演出許可證之日起90日內(nèi)，到工商行政管理部門辦理注冊、登記后，持營業(yè)執(zhí)照副本報發(fā)證機關(guān)備案。

第四十三條 文化主管部門吊銷文藝表演團體或者演出經(jīng)紀機構(gòu)的營業(yè)性演出許可證，應(yīng)當通知工商行政管理部門變更其經(jīng)營范圍或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

文藝表演團體和演出經(jīng)紀機構(gòu)的營業(yè)性演出許可證，除文化主管部門可以依法暫扣或者吊銷外，其他任何單位和個人不得收繳、扣押。

第四十四條 吊銷、注銷文藝表演團體營業(yè)性演出許可證的，應(yīng)當報省級文化主管部門備案。吊銷、注銷演出經(jīng)紀機構(gòu)營業(yè)性演出許可證的，應(yīng)當報文化部備案。

第四十五條 文化主管部門對文藝表演團體和演出經(jīng)紀機構(gòu)實施行政處罰的，應(yīng)當將處罰決定記錄在營業(yè)性演出許可證副本上并加蓋處罰機關(guān)公章，同時將處罰決定通知發(fā)證機關(guān)。第五章 罰 則

第四十六條 違反本實施細則第十九條的規(guī)定，未在演出前向演出所在地縣級文化主管部門提交《條例》第二十一條規(guī)定的演出場所合格證明而舉辦臨時搭建舞臺、看臺營業(yè)性演出的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

第四十七條 舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，隱瞞近2年內(nèi)違反《條例》規(guī)定的記錄，提交虛假書面聲明的，由負責審批的文化主管部門處以3萬元以下罰款。

第四十八條 違反本實施細則第二十二條規(guī)定，經(jīng)文化部批準的涉外演出在批準的時間內(nèi)增加演出地，未到演出所在地省級文化主管部門備案的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。第四十九條 違反本實施細則第二十三條規(guī)定，經(jīng)批準到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國或者港澳臺藝術(shù)人員擅自從事營業(yè)性演出的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十條 違反本實施細則第二十四條規(guī)定，非演出場所經(jīng)營單位擅自舉辦演出的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十一條 非演出場所經(jīng)營單位為未經(jīng)批準的營業(yè)性演出提供場地的，由縣級文化主管部門移送有關(guān)部門處理。

第五十二條 違反本實施細則第二十六條規(guī)定，在演播廳外從事符合本實施細則第二條規(guī)定條件的電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場錄制，未辦理審批手續(xù)的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十三條 違反本實施細則第二十七條規(guī)定，擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的，由縣級以上文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十四條 違反本實施細則第二十八條、第二十九條規(guī)定，在演出經(jīng)營活動中，不履行應(yīng)盡義務(wù)，倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動經(jīng)營權(quán)的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十五條規(guī)定給予處罰。

第五十五條 違反本實施細則第三十條規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自出售演出門票的，由縣級文化主管部門責令停止違法活動，并處3萬元以下罰款。

第五十六條 違反本實施細則第三十一條規(guī)定，演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的，由縣級文化主管部門處以3000元以下罰款。

以假演奏等手段欺騙觀眾的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十七條的規(guī)定給予處罰。

第五十七條 違反本實施細則第四十二條規(guī)定，取得營業(yè)性演出許可證的文藝表演團體和演出經(jīng)紀機構(gòu)，未在90日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照副本報發(fā)證機關(guān)備案的，由發(fā)證機關(guān)責令改正。第五十八條 縣級以上文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機構(gòu)檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場，演出舉辦單位拒不接受檢查的，由縣級以上文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機構(gòu)處以3萬元以下罰款。

第五十九條 上級文化主管部門在必要時，可以依照《條例》的規(guī)定，調(diào)查、處理由下級文化主管部門調(diào)查、處理的案件。

下級文化主管部門認為案件重大、復(fù)雜的，可以請求移送上級文化主管部門調(diào)查、處理。第六章 附 則

第六十條 本實施細則由文化部負責解釋。

第六十一條 本實施細則自2009年10月1日起施行，2005年8月30日發(fā)布的《營業(yè)性演出管理條例實施細則》同時廢止。

第二篇：營業(yè)性演出管理條例實施細則（本站推薦）

營業(yè)性演出管理條例實施細則

（文化部令第47號）

《營業(yè)性演出管理條例實施細則》已經(jīng)2009年8月5日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年10月1日起施行。

部長蔡武

二00九年八月二十八日

第一章總則

第一條根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本

實施細則。

第二條《條例》所稱營業(yè)性演出是指以營利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動：

（一）售票或者接受贊助的；

（二）支付演出單位或者個人報酬的；

（三）以演出為媒介進行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的；

（四）以其他營利方式組織演出的。

第三條國家依法維護營業(yè)性演出經(jīng)營主體、演職員和觀眾的合法權(quán)益，禁止營業(yè)性演出中的不正當競爭行為。

第二章營業(yè)性演出經(jīng)營主體

第四條文藝表演團體是指具備《條例》第六條第一款規(guī)定條件，從事文藝表演活動的經(jīng)營單位。

第五條演出經(jīng)紀機構(gòu)是指具備《條例》第六條第二款規(guī)定條件，從事下列活動的經(jīng)營單位：

（一）演出組織、制作、營銷等經(jīng)營活動；

（二）演出居間、代理、行紀等經(jīng)紀活動；

（三）演員簽約、推廣、代理等經(jīng)紀活動。

第六條演出場所經(jīng)營單位是指具備《條例》第八條規(guī)定條件，為演出活動提供專業(yè)演出場地及服務(wù)的經(jīng)營單位。

第七條申請設(shè)立文藝表演團體，應(yīng)當向文化主管部門提交下列文件：

（一）申請書；

（二）名稱預(yù)先核準通知書、住所和從事的藝術(shù)類型；

（三）法定代表人或者主要負責人的身份證明；

（四）演員的藝術(shù)表演能力證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的演出器材設(shè)備書面聲明。

前款第四項所稱演員的藝術(shù)表演能力證明，可以是下列文件之一：

（一）中專以上學(xué)校文藝表演類專業(yè)畢業(yè)證書；

（二）職稱證書；

（三）演出行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的演員資格證明；

（四）其他有效證明。

第八條申請設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當向文化主管部門提交下列文件：

（一）申請書；

（二）名稱預(yù)先核準通知書、住所；

（三）法定代表人或者主要負責人的身份證明；

（四）演出經(jīng)紀人員的資格證明；

（五）資金證明。

法人或者其他組織申請增設(shè)演出經(jīng)紀機構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當提交前款第（一）、（四）項規(guī)定的文件。

第九條依法取得營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書的演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當自領(lǐng)取證照之日起20日內(nèi)，持上述證照和有關(guān)消防、衛(wèi)生批準文件，向所在地縣級文化主管部門備案，縣級文化主管部門應(yīng)當出具備案證明。備案證明式樣由文化部設(shè)計，省級文化主管部門印制。

個體演員可以持個人身份證明和本實施細則第七條第二款規(guī)定的藝術(shù)表演能力證明,個體演出經(jīng)紀人可以持個人身份證明和演出經(jīng)紀人員資格證明，向戶籍所在地或者常駐地縣級文化主管部門申請備案，文化主管部門應(yīng)當出具備案證明。備案證明式樣由文化部設(shè)計，省級文化主管部門印制。

第十條申請設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)，除了提交本實施細則第八條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當提交下列文件：

（一）可行性研究報告、合同、章程；

（二）合資、合作經(jīng)營各方的資信證明及注冊登記文件；

（三）中國合資、合作經(jīng)營者的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行資產(chǎn)評估，提供有關(guān)文件；

（四）合資、合作經(jīng)營各方協(xié)商確定的董事長、副董事長、董事或者聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單及身份證明；

（五）其他依法需要提交的文件。

中外合資、合作經(jīng)營演出經(jīng)紀機構(gòu)的董事長或者聯(lián)合委員會的主任應(yīng)當由中方代表擔任，并且中方代表應(yīng)當在董事會或者聯(lián)合委員會中居多數(shù)。

第十一條申請設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當提交下列文件：

（一）申請書；

（二）名稱預(yù)先核準通知書、住所；

（三）可行性研究報告、合同、章程；

（四）合資、合作經(jīng)營各方的資信證明及注冊登記文件；

（五）中國合資、合作經(jīng)營者的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行資產(chǎn)評估，提供有關(guān)文件；

（六）合資、合作經(jīng)營各方協(xié)商確定的董事長、副董事長、董事或者聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單及身份證明；

（七）土地使用權(quán)證明或者租賃證明；

（八）其他依法需要提交的文件。

中外合資、合作經(jīng)營演出場所經(jīng)營單位的董事長或者聯(lián)合委員會的主任應(yīng)當由中方代表擔任，并且中方代表應(yīng)當在董事會或者聯(lián)合委員會中居多數(shù)。

第十二條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀機構(gòu)經(jīng)批準可以在內(nèi)地設(shè)立分支機構(gòu)，分支機構(gòu)不具有企業(yè)法人資格。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)演出經(jīng)紀機構(gòu)在內(nèi)地的分支機構(gòu)可以依法從事營業(yè)性演出的居間、代理活動，但不得從事其他演出經(jīng)營活動。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀機構(gòu)對其分支機構(gòu)的經(jīng)營活動承擔民事責任。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀機構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機構(gòu)，必須在內(nèi)地指定負責該分支機構(gòu)的負責人，并向該分支機構(gòu)撥付與其所從事的經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金。

第十三條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀機構(gòu)申請在內(nèi)地設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當提交下列文件：

（一）申請書；

（二）分支機構(gòu)的名稱、住所；

（三）演出經(jīng)紀機構(gòu)在港、澳的合法開業(yè)證明；

（四）演出經(jīng)紀機構(gòu)章程、分支機構(gòu)章程；

（五）分支機構(gòu)負責人任職書及身份證明；

（六）演出經(jīng)紀人員的資格證明；

（七）演出經(jīng)紀機構(gòu)的資金證明及向分支機構(gòu)撥付經(jīng)營資金的數(shù)額及期限證明；

（八）其他依法需要提交的文件。

第十四條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者申請在內(nèi)地設(shè)立獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)，除提交本實施細則第八條規(guī)定文件外，還應(yīng)當提交下列文件：

（一）可行性研究報告、章程；

（二）投資者的身份證明；

（三）其他依法需要提交的文件。

第十五條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者申請在內(nèi)地設(shè)立獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當提交下列文件：

（一）申請書；

（二）名稱預(yù)先核準通知書、住所；

（三）可行性研究報告、章程；

（四）投資者的資信證明和法定代表人的身份證明；

（五）資金來源、數(shù)額、期限及證明；

（六）土地使用權(quán)證明或者租賃證明；

（七）其他依法需要提交的文件。

第十六條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者申請在內(nèi)地設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)或者演出場所經(jīng)營單位，參照本實施細則第十條第一款、第十一條第一款的規(guī)定辦理。

臺灣地區(qū)的投資者申請在大陸設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位，參照本實施細則第十條、第十一條的規(guī)定辦理。

第十七條依照《條例》第十一條、第十二條規(guī)定設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出經(jīng)營主體或者分支機構(gòu)的，在取得文化部頒發(fā)的批準文件后，應(yīng)當在90日內(nèi)持批準文件通過所在地省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請，辦理有關(guān)手續(xù)，并依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，到文化部領(lǐng)取營業(yè)性演出許可證。

第三章演出管理

第十八條申請舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當在演出日期3日前將申請材料提交負責審批的文化主管部門。申請舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，應(yīng)當在演出日期20日前將申請材料提交負責審批的文化主管部門。

第十九條申請舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當持營業(yè)性演出許可證或者備案證明，向文化主管部門提交符合《條例》第十七條規(guī)定的文件。

申請舉辦臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，還應(yīng)當提交符合《條例》第二十一條第（二）、（三）項規(guī)定的文件。

對經(jīng)批準的臨時搭建舞臺、看臺的演出活動，演出舉辦單位還應(yīng)當在演出前向演出所在地縣級文化主管部門提交符合《條例》第二十一條第（一）項規(guī)定的文件，不符合規(guī)定條件的，演出活動不得舉行?！稐l例》第二十一條所稱臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出是指符合《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定的營業(yè)性演出活動。

《條例》第二十一條第（一）項所稱演出場所合格證明，是指由演出舉辦單位組織有關(guān)承建單位進行竣工驗收，并作出的驗收合格證明材料。

申請舉辦需要未成年人參加的營業(yè)性演出，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十條申請舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，除提交本實施細則第十九條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當提交下列文件：

（一）資金安排計劃書和資金證明。

（二）演員有效身份證明復(fù)印件；

（三）2年以上舉辦營業(yè)性演出經(jīng)歷的證明文件；

（四）近2年內(nèi)無違反《條例》規(guī)定的書面聲明。

前款第（一）項所稱資金證明是指由申請單位開戶銀行出具的當月基本存款帳戶存款證明，或者銀行等金融機構(gòu)同意貸款的證明，或者其他單位同意借款、投資、擔保、贊助的證明及該單位開戶銀行出具的當月基本存款帳戶存款證明。

文化主管部門審核涉外或者涉港澳臺營業(yè)性演出項目，必要時可以依法組織專家進行論證。

第二十一條舉辦營業(yè)性涉外演出，應(yīng)當通過演出所在地省級文化主管部門向文化部提出申請，省級文化主管部門應(yīng)當在7日內(nèi)出具審核意見報文化部審批。

跨省區(qū)演出的，應(yīng)當出具其他演出所在地省級文化主管部門的審核意見。

第二十二條經(jīng)文化部批準的營業(yè)性涉外演出，在批準的時間內(nèi)增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當在演出日期10日前，持文化部批準文件和本實施細則第十九條規(guī)定的文件，到增加地省級文化主管部門備案，省級文化主管部門應(yīng)當出具備案證明，并抄報文化部。第二十三條經(jīng)批準到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國或者港澳臺藝術(shù)人員從事營業(yè)性演出的，應(yīng)當委托演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦。

第二十四條歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經(jīng)營單位需要在本場所內(nèi)舉辦營業(yè)性演出的，應(yīng)當委托演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦。

在上述場所舉辦駐場涉外演出，應(yīng)當報演出所在地省級文化主管部門審批。

第二十五條申請舉辦含有內(nèi)地演員和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)演員共同參加的營業(yè)性演出，可以報演出所在地省級文化主管部門審批，具體辦法由省級文化主管部門制定。

國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條在演播廳外從事電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場錄制，符合本實施細則第二條規(guī)定條件的，應(yīng)當依照《條例》和本實施細則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十七條舉辦募捐義演，應(yīng)當依照《條例》和本實施細則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

參加募捐義演的演職人員不得獲取演出報酬；演出舉辦單位或者演員應(yīng)當將扣除成本后的演出收入捐贈給社會公益事業(yè)，不得從中獲取利潤。

演出收入是指門票收入、捐贈款物、贊助收入等與演出活動相關(guān)的全部收入。演出成本是指演職員食、宿、交通費用和舞臺燈光音響、服裝道具、場地、宣傳等費用。

募捐義演結(jié)束后10日內(nèi)，演出舉辦單位或者演員應(yīng)當將演出收支結(jié)算報審批機關(guān)備案。

舉辦其他符合本實施細則第二條所述方式的公益性演出，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條營業(yè)性演出經(jīng)營主體舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）辦理演出申報手續(xù)；

（二）安排演出節(jié)目內(nèi)容；

（三）安排演出場地并負責演出現(xiàn)場管理；

（四）確定演出票價并負責演出活動的收支結(jié)算；

（五）依法繳納或者代扣代繳有關(guān)稅費；

（六）接受文化主管部門的監(jiān)督管理；

（七）其他依法需要承擔的義務(wù)。

第二十九條舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，舉辦單位應(yīng)當負責統(tǒng)一辦理外國或者港澳臺文藝表演團體、個人的入出境手續(xù)，巡回演出的還要負責其全程聯(lián)絡(luò)和節(jié)目安排。

第三十條營業(yè)性演出活動經(jīng)批準后方可出售門票。

第三十一條營業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。

前款所稱假唱、假演奏是指演員在演出過程中，使用事先錄制好的歌曲、樂曲代替現(xiàn)場演唱、演奏的行為。

演出舉辦單位應(yīng)當派專人對演唱、演奏行為進行監(jiān)督，并作出記錄備查。記錄內(nèi)容包括演員、樂隊、曲目的名稱和演唱、演奏過程的基本情況，并由演出舉辦單位負責人和監(jiān)督人員簽字確認。

第三十二條舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當根據(jù)舞臺設(shè)計要求，優(yōu)先選用境內(nèi)演出器材。

第三十三條舉辦營業(yè)性演出，舉辦單位或者個人可以為演出活動投保安全責任保險。

第三十四條鼓勵演出經(jīng)營主體協(xié)作經(jīng)營，建立演出院線，共享演出資源。

第三十五條各級文化主管部門應(yīng)當將營業(yè)性演出的審批事項向社會公布。

第三十六條文化主管部門對體現(xiàn)民族特色和國家水準的演出，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予補助和支持?？h級以上人民政府有關(guān)部門可以依照《條例》的有關(guān)規(guī)定和財務(wù)管理制度，鼓勵和支持體現(xiàn)民族特色和國家水準的演出。

第三十七條文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機構(gòu)檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場，應(yīng)當出示文化市場行政執(zhí)法證件，演出舉辦單位應(yīng)當配合。

第三十八條文化主管部門可以采用技術(shù)手段，加強對營業(yè)性演出活動的監(jiān)管。

第三十九條各級文化主管部門應(yīng)當建立演出經(jīng)營主體基本信息登記和公布制度、演出信息報送制度、演出市場巡查責任制度，加強對演出市場的管理和監(jiān)督。

第四十條演出行業(yè)協(xié)會是演出經(jīng)營主體和演出從業(yè)人員的自律組織。

全國性演出行業(yè)協(xié)會負責組織實施演員、演出經(jīng)紀人員等演出從業(yè)人員的資格認定工作。

各級文化主管部門可以委托演出行業(yè)協(xié)會開展有關(guān)工作，并加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四章演出證管理

第四十一條文藝表演團體和演出經(jīng)紀機構(gòu)的營業(yè)性演出許可證包括1份正本和2份副本，有效期為2年。

營業(yè)性演出許可證由文化部設(shè)計，省級文化主管部門印制，發(fā)證機關(guān)填寫、蓋章。

第四十二條文藝表演團體和演出經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)性演出許可證之日起90日內(nèi)，到工商行政管理部門辦理注冊、登記后，持營業(yè)執(zhí)照副本報發(fā)證機關(guān)備案。

第四十三條文化主管部門吊銷文藝表演團體或者演出經(jīng)紀機構(gòu)的營業(yè)性演出許可證，應(yīng)當通知工商行政管理部門變更其經(jīng)營范圍或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

文藝表演團體和演出經(jīng)紀機構(gòu)的營業(yè)性演出許可證，除文化主管部門可以依法暫扣或者吊銷外，其他任何單位和個人不得收繳、扣押。

第四十四條吊銷、注銷文藝表演團體營業(yè)性演出許可證的，應(yīng)當報省級文化主管部門備案。吊銷、注銷演出經(jīng)紀機構(gòu)營業(yè)性演出許可證的，應(yīng)當報文化部備案。

第四十五條文化主管部門對文藝表演團體和演出經(jīng)紀機構(gòu)實施行政處罰的，應(yīng)當將處罰決定記錄在營業(yè)性演出許可證副本上并加蓋處罰機關(guān)公章，同時將處罰決定通知發(fā)證機關(guān)。

第五章罰則

第四十六條違反本實施細則第十九條的規(guī)定，未在演出前向演出所在地縣級文化主管部門提交《條例》第二十一條規(guī)定的演出場所合格證明而舉辦臨時搭建舞臺、看臺營業(yè)性演出的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

第四十七條舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，隱瞞近2年內(nèi)違反《條例》規(guī)定的記錄，提交虛假書面聲明的，由負責審批的文化主管部門處以3萬元以下罰款。

第四十八條違反本實施細則第二十二條規(guī)定，經(jīng)文化部批準的涉外演出在批準的時間內(nèi)增加演出地，未到演出所在地省級文化主管部門備案的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

第四十九條違反本實施細則第二十三條規(guī)定，經(jīng)批準到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國或者港澳臺藝術(shù)人員擅自從事營業(yè)性演出的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十條違反本實施細則第二十四條規(guī)定，非演出場所經(jīng)營單位擅自舉辦演出的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十一條非演出場所經(jīng)營單位為未經(jīng)批準的營業(yè)性演出提供場地的，由縣級文化主管部門移送有關(guān)部門處理。

第五十二條違反本實施細則第二十六條規(guī)定，在演播廳外從事符合本實施細則第二條規(guī)定條件的電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場錄制，未辦理審批手續(xù)的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。第五十三條違反本實施細則第二十七條規(guī)定，擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的，由縣級以上文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十四條違反本實施細則第二十八條、第二十九條規(guī)定，在演出經(jīng)營活動中，不履行應(yīng)盡義務(wù)，倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動經(jīng)營權(quán)的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十五條規(guī)定給予處罰。

第五十五條違反本實施細則第三十條規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自出售演出門票的，由縣級文化主管部門責令停止違法活動，并處3萬元以下罰款。

第五十六條違反本實施細則第三十一條規(guī)定，演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的，由縣級文化主管部門處以3000元以下罰款。

以假演奏等手段欺騙觀眾的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十七條的規(guī)定給予處罰。

第五十七條違反本實施細則第四十二條規(guī)定，取得營業(yè)性演出許可證的文藝表演團體和演出經(jīng)紀機構(gòu)，未在90日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照副本報發(fā)證機關(guān)備案的，由發(fā)證機關(guān)責令改正。

第五十八條縣級以上文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機構(gòu)檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場，演出舉辦單位拒不接受檢查的，由縣級以上文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機構(gòu)處以3萬元以下罰款。

第五十九條上級文化主管部門在必要時，可以依照《條例》的規(guī)定，調(diào)查、處理由下級文化主管部門調(diào)查、處理的案件。

下級文化主管部門認為案件重大、復(fù)雜的，可以請求移送上級文化主管部門調(diào)查、處理。

第六章附則

第六十條本實施細則由文化部負責解釋。

第六十一條本實施細則自2009年10月1日起施行，2005年8月30日發(fā)布的《營業(yè)性演出管理條例實施細則》同時廢止。

第三篇：營業(yè)性演出審批規(guī)范

營業(yè)性演出審批規(guī)范

一、營業(yè)性演出活動申報材料規(guī)范

（一）申請資料：規(guī)范填寫《營業(yè)性演出申請登記表》和《演出活動承諾書》，加蓋申報單位公章。

（二）文藝表演團體及演出人員資料：

1.演員名單及有效身份證明復(fù)印件，演員名單應(yīng)當列出姓名、性別、出生日期、國家或地區(qū)、有效身份證證件號碼。有效身份證明指：中國內(nèi)地演員為身份證、護照、軍官證；外籍演員為護照；港澳地區(qū)演員為港澳居民來往內(nèi)地通行證或中華人民共和國特別行政區(qū)護照；臺灣地區(qū)為臺胞證(不能是護照);

2.演出舉辦單位與文藝表演團體（演員）的演出協(xié)議或者文藝表演團體（演員）同意參加演出的書面函件；

3.外國文藝表演團體名稱中含有“國立”、“國家”、“皇家”等字樣，應(yīng)提供該國注冊證明文件及中文譯本；

4.未成年人參加營業(yè)性演出，應(yīng)當提供其監(jiān)護人出具的書面同意材料或是監(jiān)護人與文藝表演團體簽署的書面同意函。

（三）演出節(jié)目內(nèi)容及其視聽資料：申報單位應(yīng)當提交演出節(jié)目單以及與節(jié)目單內(nèi)容對應(yīng)的視聽材料，其中歌曲類節(jié)目應(yīng)當提交歌詞文本，用外文演唱歌曲應(yīng)提交中外文對照歌詞；舞蹈雜技類節(jié)目應(yīng)當提供視頻資料；戲劇、曲藝等語言類節(jié)目應(yīng)提交劇本；樂曲類節(jié)目應(yīng)當提交音頻資料。鑒于演出活動具有藝術(shù)二次創(chuàng)作的特點，對于臨時組臺演出，其所報視聽資料可以是已經(jīng)出版或者曾經(jīng)演出過的錄音錄像資料，審批部門以此作為演出內(nèi)容審核的參考性依據(jù)，重點加強演出現(xiàn)場監(jiān)管。

（四）場地資料：演出舉辦單位與演出場所經(jīng)營單位的協(xié)議或演出場所出具的場地證明；在歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、酒吧、飯店、餐飲場所等非演出場所舉辦的營業(yè)性演出，應(yīng)提供消防部門同意開業(yè)的消防安全證明或者場所的《娛樂經(jīng)營許可證》；舉辦臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，還應(yīng)提供安全、消防批準文件以及安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。

（五）資金安排計劃書和資金證明材料：資金安排計劃書應(yīng)當含有演出項目的總費用以及演出費、制作費、場租費、宣傳費、往返旅費和食宿行接待費等內(nèi)容；資金證明是指由申請單位開戶銀行出具的1當月基本存款賬戶存款證明，或者銀行等金融機構(gòu)同意貸款的證明，或者其他單位同意借款、投資、擔保、贊助的證明及該單位開戶銀行出具的當月基本存款賬戶存款證明。

二、營業(yè)性演出文書填寫規(guī)范

（一）申請人：應(yīng)當與工商部門名稱預(yù)先核準通知書或工商執(zhí)照登記的名稱一致。

（二）法定代表人：屬于法人單位的填寫法定代表人姓名；合法成立的非法人單位，填寫該負責人姓名；個體工商戶填寫經(jīng)營者姓名。

（三）經(jīng)濟類型：按照國家統(tǒng)計局、國家工商總局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》填寫，如“國有企業(yè)”、“集體企業(yè)”、“有限責任公司”、“股份有限公司”、“合伙企業(yè)”、“個人獨資企業(yè)”、“合資經(jīng)營企業(yè)（臺資）”、“港商獨資經(jīng)營企業(yè)”、“中外合作經(jīng)營企業(yè)”和“個體工商戶”等。

（四）經(jīng)營范圍：文藝表演團體及個體演員按照其表演的藝術(shù)種類填寫，如“音樂表演”、“戲曲表演”、“歌舞表演”、“雜技表演”、“綜合文藝表演”等；演出經(jīng)紀機構(gòu)填寫“經(jīng)營演出及經(jīng)紀業(yè)務(wù)”；港澳演出經(jīng)紀機構(gòu)內(nèi)地分支機構(gòu)、個體演出經(jīng)紀人填寫“演出居間、代理業(yè)務(wù)”。

（五）住所/營業(yè)場所：屬于法人單位的稱“住所”，非法人的（如其他組織和個體工商戶）稱營業(yè)場所。填寫與工商注冊登記地址一致，綜合性場所要寫明實際使用的樓層及門牌號碼，以區(qū)別于其它場所。個體演員或個體演出經(jīng)紀人填寫身份證（戶籍）上的住址，實際常住地與身份證（戶籍）住址與一致的須在括號內(nèi)注明。

（六）從業(yè)人員：文藝表演團體是指演員，包括演奏人員；演出經(jīng)紀機構(gòu)是指具備演出經(jīng)紀人資格的人員，沒有經(jīng)紀人資格的從業(yè)人員不用登記。

（七）注冊資本和注冊號：填寫注冊資本應(yīng)當與工商注冊資本一致，非獨立核算、個人獨資企業(yè)和個體工商戶等法律規(guī)定不需要注冊資金的不用填寫。注冊號填寫工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照上的注冊號。

（八）單位類別：根據(jù)經(jīng)營內(nèi)容不同分別填寫文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構(gòu)或者演出場所。

（九）核定人數(shù)：文藝表演團體是指演員，包括演奏人員；演出經(jīng)紀機構(gòu)是指具備演出經(jīng)紀人資格的人員，沒有經(jīng)紀人資格的從業(yè)人

員不計；演出場所是指能夠?qū)ν馐燮钡膶嵱凶瘮?shù)或經(jīng)核準可容納的觀眾人數(shù)。

三、營業(yè)性演出許可證及備案證明文件印制規(guī)范

（一）填寫規(guī)范：填寫內(nèi)容應(yīng)當與文化行政部門實際許可的情況一致，不一致的應(yīng)當及時糾正或責令持證人限期變更。所有項目均應(yīng)當用鋼筆、毛筆等不褪色書寫工具填寫或用計算機打印，計算機打印字體為仿宋，不需要填寫的打印6個“※”。

（二）編號規(guī)范：發(fā)證或者備案機關(guān)地區(qū)簡稱（省-市-縣/區(qū)）加阿拉伯數(shù)字編號。正本、副本用同一編號，副本應(yīng)在編號后用“-”加上副本序號。

（三）發(fā)證日期：加蓋發(fā)證機關(guān)公章。公章以圓弧內(nèi)下端空白處居中橫套“年月日”，日期用中文書寫。在許可證有效期內(nèi)變更或遺失補證的在日期的下一行寫上“變更”或“補證”兩字以作注解。

（四）有效日期：填寫從發(fā)證之日期順推2年的日期。

第四篇：內(nèi)地營業(yè)性演出材料清單

內(nèi)地營業(yè)性演出材料清單

1、《北京市通州區(qū)營業(yè)性演出申請登記表》（加蓋公章）（原件1份）

2、演出舉辦單位的《工商營業(yè)執(zhí)照》或登記證書；（工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中須有“演出經(jīng)紀”。加蓋公章）（原件，復(fù)印件1份）

3、場地證明材料：演出舉辦單位與演出場所簽訂的協(xié)議或演出場所出具的場地證明。協(xié)議或場地證明中應(yīng)包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出日期等內(nèi)容（加蓋公章）（復(fù)印件1份）

4、演出舉辦單位與文藝表演團體簽訂的協(xié)議；與演員簽訂的協(xié)議或者演員同意參加演出的書面函件（應(yīng)包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出名稱、演出地點、演出日期等內(nèi)容）。（個體演員自行舉辦演出的不用提交。加蓋公章）（復(fù)印件1份）

5、《演出節(jié)目單》及與節(jié)目單對應(yīng)的視聽資料：節(jié)目單應(yīng)包括節(jié)目名稱、節(jié)目類型、節(jié)目表演者等內(nèi)容。提供的視聽資料中，歌曲類節(jié)目應(yīng)當提交歌詞文本、音視頻，用外文演唱的歌曲應(yīng)提交中外文對照歌詞；樂曲類節(jié)目應(yīng)當提交音視頻資料；舞蹈、雜技類節(jié)目應(yīng)當提供視頻資料；戲劇、曲藝等語言類節(jié)目應(yīng)當于正式申請演出項目前20個工作日提交電子版劇本（加蓋公章）（1份）

6、《文藝表演團體、演員簡介》：包括團體資質(zhì)(如為整編文藝表演團體，應(yīng)提供注冊證明文件）、藝術(shù)能力及演出經(jīng)歷（加蓋公章）（復(fù)印件1份）

7、《演員名單》：演員名單應(yīng)列出7項內(nèi)容包括姓名、性別、出生日期、職務(wù)、證件類型、證件號碼、證件有效期（文藝表演團體或演員有效身份證明材料：文藝表演團體為《營業(yè)性演出許可證》，演員有效身份證明為居民身份證、護照、軍官證。（加蓋公章）（原件1份）

8、如有未成年人參加營業(yè)性演出，應(yīng)當提供其監(jiān)護人出具的同意參加營業(yè)性演出的書面函件（加蓋公章）（原件1份）

9、在歌舞娛樂場所、酒吧、飯店等非演出場所舉辦的營業(yè)性演出，應(yīng)提供場所的《娛樂經(jīng)營許可證》復(fù)印件或同意開業(yè)的消防安全證明復(fù)印件，如公安消防部門出具的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》；在演出場所舉辦的營業(yè)性演出，可以提供演出場所的《演出場所經(jīng)營單位備案證明》或者《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》（加蓋公章）（復(fù)印件1份）

10、申請舉辦臨時搭建舞臺、看臺的大型營業(yè)性演出，應(yīng)提供安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案以及依法取得的安全批準文件（區(qū)公安部門）、消防批準文件（電氣防火檢測報告）；依法驗收后取得的演出場所合格證明（安全專項評估報告）（演出日期1日前提交）；（加蓋公章）（原件1份）

11、《演出活動承諾書》（加蓋公章）（原件1份）

12、《營業(yè)性演出許可證》副本復(fù)印件或者《演出場所經(jīng)營單位備案證明》副本復(fù)印件、《個體演員備案證明》復(fù)印件（復(fù)印件1份）

13、非法定代表人前來辦理的，應(yīng)提供委托授權(quán)書及代辦人身份證復(fù)印件（原件1份）

注：

1、營業(yè)性演出不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣。

2、不符合規(guī)定條件的，演出活動不得舉行。

咨詢電話：69514976

第五篇：營業(yè)性演出管理條例實施細則

申請設(shè)立文藝表演團體，應(yīng)當向文化主管部門提交下列文件：

（一）申請書；

（二）名稱預(yù)先核準通知書、住所和從事的藝術(shù)類型；

（三）法定代表人或者主要負責人的身份證明；

（四）演員的藝術(shù)表演能力證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的演出器材設(shè)備書面聲明。

前款第四項所稱演員的藝術(shù)表演能力證明，可以是下列文件之一：

（一）中專以上學(xué)校文藝表演類專業(yè)畢業(yè)證書；

（二）職稱證書；

（三）演出行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的演員資格證明；

（四）其他有效證明。

申請設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當向文化主管部門提交下列文件：

（一）申請書；

（二）名稱預(yù)先核準通知書、住所；

（三）法定代表人或者主要負責人的身份證明；

（四）演出經(jīng)紀人員的資格證明；

（五）資金證明。

法人或者其他組織申請增設(shè)演出經(jīng)紀機構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當提交前款第（一）、（四）項規(guī)定的文件。

依法取得營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書的演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當自領(lǐng)取證照之日起20日內(nèi)，持上述證照和有關(guān)消防、衛(wèi)生批準文件，向所在地縣級文化主管部門備案，縣級文化主管部門應(yīng)當出具備案證明。備案證明式樣由文化部設(shè)計，省級文化主管部門印制。

個體演員可以持個人身份證明和本實施細則第七條第二款規(guī)定的藝術(shù)表演能力證明,個體演出經(jīng)紀人可以持個人身份證明和演出經(jīng)紀人員資格證明，向戶籍所在地或者常駐地縣級文化主管部門申請備案，文化主管部門應(yīng)當出具備案證明。備案證明式樣由文化部設(shè)計，省級文化主管部門印制。