第一篇：【每日一法】《公安機關辦理國家賠償案件程序規(guī)定》
【每日一法】《公安機關辦理國家賠償案件程序規(guī)定》
第一章
總 則
第一條為了規(guī)范公安機關辦理國家賠償案件，保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋嗬?，促進公安機關及其人民警察依法行使職權，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》及有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條公安機關及其工作人員行使職權侵犯公民、法人或者其他組織合法權益，造成損害的，該公安機關為賠償義務機關。
公安派出所、具有獨立執(zhí)法主體資格的公安機關內(nèi)設機構及其工作人員有前款規(guī)定情形的，所屬公安機關為賠償義務機關。
看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等羈押監(jiān)管場所及其工作人員有第一款規(guī)定情形的，主管公安機關為賠償義務機關。
第三條賠償義務機關的上一級公安機關為刑事賠償復議機關。公安部為賠償義務機關的，刑事賠償復議機關為公安部。
第四條縣級以上公安機關法制部門是公安機關國家賠償工作的主管部門，依法履行下列職責：
（一）接收國家賠償申請，提出初步審查意見；
（二）審查國家賠償申請，提出是否予以賠償?shù)囊庖姡?/p>
（三）審查賠償請求人提出的支付國家賠償費用申請，復核賠償義務機關對支付賠償費用申請作出的不予受理決定；
（四）辦理刑事賠償復議案件；
（五）參加人民法院國家賠償案件審理活動；
（六）提出追償賠償費用意見；
（七）其他應當履行的職責。第五條 公安機關各相關部門應當按照職責分工，配合法制部門共同做好國家賠償工作。所涉執(zhí)法辦案部門應當與本級法制部門共同研究案情，及時提供國家賠償所涉執(zhí)法辦案活動的情況及相關證據(jù)，共同參加人民法院國家賠償案件審理活動。
信訪部門對信訪中要求國家賠償?shù)模嬷旁L人依法通過國家賠償程序請求賠償。監(jiān)察部門對國家賠償所涉執(zhí)法辦案活動中的違紀行為進行調(diào)查，提出處理意見，受理不服處分的申訴。
審計部門監(jiān)督國家賠償案件中涉案財物處置和賠償費用支付。
裝備財務部門負責向財政機關提出國家賠償費用支付申請，向賠償請求人支付財政機關撥付的國家賠償費用，將追償?shù)膰屹r償費用上繳財政機關。
第六條公安機關辦理國家賠償案件應當堅持實事求是、有錯必糾、依法賠償、公正高效的原則。
第七條上 級公安機關監(jiān)督、指導下級公安機關依法辦理國家賠償案件。發(fā)現(xiàn)下級公安機關辦理的國家賠償案件或者所涉行政、刑事執(zhí)法辦案活動確有錯誤的，應當予以糾正或 者責令下級公安機關糾正；賠償請求人反映下級公安機關違反法律規(guī)定辦理國家賠償案件的，應當調(diào)查處理，并告知賠償請求人調(diào)查結果。
第二章
受 理
第八條賠償請求人申請國家賠償，應當提交以下材料：
（一）賠償申請書，載明受害人的基本情況、賠償請求、事實根據(jù)和理由、申請日期，并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指印；
（二）賠償請求人的身份證明材料，賠償請求人不是受害人本人的，應當提供與受害人關系的證明；賠償請求人委托他人代理賠償請求事項的，應當提交授權委托書，以及代理人和被代理人的身份證明；代理人為律師的，應當同時提交律師執(zhí)業(yè)證復印件及律師事務所介紹函；
（三）證明賠償請求涉及的刑事拘留、行政處罰、行政強制措施或者相關處理情況的通知書、決定書、釋放證明書等法律文書或者其他材料；
（四）證明侵權行為造成損害及其程度的法律文書或者其他材料。
賠償請求人不能提交前款第三項、第四項所列法律文書或者材料的，可以說明情況，接收申請的公安機關法制部門應當將有關情況記錄在案。
賠償請求人書寫確有困難的，可以向公安機關法制部門提出口頭申請。公安機關法制部門應當制作《國家賠償口頭申請筆錄》，經(jīng)賠償請求人確認無誤后簽名、蓋章或者捺指印。
第九條公安機關法制部門收到書面賠償申請的，應當予以登記。賠償請求人當面遞交書面賠償申請的，公安機關法制部門應當出具《國家賠償申請接收憑證》，并注明日期，加蓋公安機關印章或者國家賠償專用印章。
公安機關其他部門收到書面賠償申請的，應當?shù)怯洸⒂诙男r內(nèi)轉送公安機關法制部門。賠償請求人當面遞交或者口頭提出賠償申請的，應當當場告知賠償請求人向公安機關法制部門遞交或者提出。
賠償申請材料不齊全或者表述不清楚的，應當經(jīng)本級公安機關法制部門負責人批準，當場或者自收到賠償申請之日起五日內(nèi)制作《國家賠償申請補正通知書》，一次性告知賠償請求人需要補正說明的全部內(nèi)容。收到申請的時間自收到補正材料之日起計算。
第十條賠償申請具有下列情形之一的，經(jīng)本級公安機關負責人批準，不予受理：
（一）賠償請求人不具備主體資格的；
（二）本機關不是賠償義務機關的；
（三）賠償請求事項不屬于國家賠償范圍的；
（四）超過請求時效且無正當理由的；
（五）辦理賠償案件時無法確定公安機關是否存在應當承擔國家賠償責任的侵權行為，需要以其他案件的審理結果為依據(jù)，而其他案件尚未審結的；
（六）對賠償請求已經(jīng)依法作出不予受理、駁回、終止或者是否予以賠償決定，賠償請求人無正當理由基于同一事實再次提出賠償請求的。
除前款規(guī)定外的賠償申請，經(jīng)本級公安機關法制部門負責人批準，予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的，經(jīng)本級公安機關負責人批準，予以駁回。
決定受理、不予受理、駁回賠償申請應當自收到申請之日起五日內(nèi)制作《國家賠償申請受理通知書》、《國家賠償申請不予受理通知書》、《國家賠償申請駁回通知書》。
第三章 審查決定
第十一條公安機關法制部門應當自決定受理賠償申請之日起三日內(nèi)制作《提交國家賠償案件情況通知書》，通知所涉執(zhí)法辦案部門，并附送國家賠償申請書及相關材料復印件。所涉執(zhí)法辦案部門應當在收到通知后十日內(nèi)提供所涉執(zhí)法辦案活動的情況、相關證據(jù)和其他有關材料。
第十二條對已經(jīng)受理的賠償申請，公安機關法制部門應當查明以下事項：
（一）是否存在國家賠償法規(guī)定的損害行為和損害結果；
（二）損害是否為公安機關及其工作人員行使職權造成；
（三）侵權的起止時間和造成損害的程度；
（四）是否具有國家不承擔賠償責任的法定情形；
（五）其他應當查明的事項。
公安機關法制部門審查前款事項時，對賠償請求人申請賠償?shù)氖聦崱⒆C據(jù)和理由，所涉執(zhí)法辦案活動中的偵查措施、強制措施或者行政處罰等是否合法，應當結合案情，進行全面審查。第十三條涉及精神損害賠償?shù)陌讣?，應當重點查明以下事項：
（一）是否存在國家賠償法第三條或者第十七條規(guī)定的侵犯人身權行為；
（二）是否造成精神損害后果；
（三）侵犯人身權行為與精神損害后果之間有無因果關系。第十四條對侵犯公民人身權的案件，應當審查下列證據(jù)：
（一）診斷證明、醫(yī)療費用收費憑據(jù)以及護理、康復、后續(xù)治療的證明；
（二）死亡證明書或者傷殘、部分、全部喪失勞動能力的鑒定意見；
（三）因誤工減少收入的，單位出具的誤工證明、醫(yī)療單位出具的休息診斷證明等；
（四）受害人死亡或者全部喪失勞動能力的，其扶養(yǎng)的未成年人和其他無勞動能力人的有關情況，以及前述人員有無其他扶養(yǎng)義務人的證明；
（五）公安機關及其人民警察行使職權是否合法以及與損害結果有無因果關系的證據(jù)；
（六）其他有關證據(jù)。
第十五條對侵犯公民、法人或者其他組織財產(chǎn)權的案件，應當審查下列證據(jù)：
（一）罰款、吊銷許可證或者執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的法律文書等證據(jù)；
（二）查封、扣押、凍結、收繳、追繳等措施的法律文書、錄音錄像資料等證據(jù)；
（三）已損毀、滅失、拍賣或者變賣財產(chǎn)價格的證據(jù)；
（四）停產(chǎn)停業(yè)期間必要經(jīng)常性開支的證據(jù)；
（五）其他有關證據(jù)。
第十六條已經(jīng)依法通過行政復議、訴訟等途徑糾正或者確認違法行為的案件，賠償請求人就違法行為申請國家賠償?shù)?，前述程序中收集的相關證據(jù)材料經(jīng)審查確認真實的，可以作為國家賠償案件的證據(jù)。第十七條公安機關法制部門認為必要時，可以向所涉執(zhí)法辦案部門和工作人員調(diào)查核實有關情況，收集有關證據(jù)，聽取賠償請求人的意見。所涉執(zhí)法辦案部門和工作人員應當積極配合做好調(diào)查取證工作。
第十八條賠償申請具有下列情形之一的，經(jīng)本級公安機關法制部門負責人批準，中止審查：
（一）作為賠償請求人的公民喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；
（二）作為賠償請求人的公民下落不明或者被宣告失蹤的；
（三）作為賠償請求人的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關系的親屬尚未表明是否參加賠償案件處理的；
（四）作為賠償請求人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；
（五）賠償請求人因不可抗拒的事由，在國家賠償案件辦理期限內(nèi)無法參加案件處理的；
（六）擬作出予以賠償?shù)臎Q定，但國家上年度職工平均工資標準尚未公布的。中止審查的情形消除后，經(jīng)本級公安機關法制部門負責人批準，及時恢復審查。中止審查和恢復審查應當制作《國家賠償申請中止審查通知書》、《國家賠償申請恢復審查通知書》。
第十九條賠償申請具有下列情形之一的，經(jīng)本級公安機關負責人批準，終結審查：
（一）作為賠償請求人的公民死亡，沒有繼承人和其他有扶養(yǎng)關系的親屬，或者賠償請求人的繼承人和其他有扶養(yǎng)關系的親屬放棄要求賠償權利的；
（二）作為賠償請求人的法人或者其他組織終止后，其權利義務承受人放棄要求賠償權利的；
（三）賠償請求人據(jù)以申請賠償?shù)某蜂N案件決定、不起訴決定或者無罪判決被撤銷的；
（四）在國家賠償決定作出前，賠償請求人書面要求撤回賠償申請，經(jīng)審查，出于賠償請求人真實意愿，不違反法律法規(guī)規(guī)定，不損害國家、集體或者他人合法權益的；
（五）需要終結審查的其他情形。
終結審查應當自具有前款規(guī)定情形之日起十日內(nèi)制作《國家賠償申請終結審查決定書》。第二十條對存在侵權損害事實，依法應予國家賠償?shù)?，在查清事實、明確責任的基礎上，可以依照國家賠償法第四章的規(guī)定，與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額進行協(xié)商，并將協(xié)商情況記錄在案。
賠償協(xié)商應當遵循自愿、合法原則。協(xié)商達成一致的，應當按照協(xié)商結果制作賠償決定書；賠償請求人拒絕協(xié)商，或者經(jīng)協(xié)商不能達成一致的，應當依法及時作出賠償決定。
第二十一條對已經(jīng)受理的賠償申請，經(jīng)本級公安機關負責人批準，分別作出以下決定：
（一）請求賠償?shù)那謾嗍马検聦嵡宄?，應當予以賠償?shù)模婪ㄗ鞒鲇枰再r償?shù)臎Q定；
（二）請求賠償?shù)那謾嗍马検聦嵅淮嬖诘模婪ㄗ鞒霾挥栀r償?shù)臎Q定。
作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定應當自收到賠償申請之日起兩個月內(nèi)制作《國家賠償決定書》。
第二十二條侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照作出賠償決定時的國家上年度職工日平均工資計算。采取限制人身自由的強制措施，不足一日的，按照一日計算。
第二十三條賠償請求人提出精神損害賠償申請的，《國家賠償決定書》中應當載明是否就精神損害承擔賠償責任。承擔精神損害賠償責任的，應當載明消除影響、恢復名譽、賠禮道歉等承擔方式；對造成精神損害嚴重后果，依法支付精神損害撫慰金的，應當載明精神損害撫慰金的數(shù)額。
法律法規(guī)對精神損害撫慰金有明確規(guī)定的，適用法律法規(guī)的規(guī)定；沒有明確規(guī)定的，精神損害撫慰金的數(shù)額可以參照民事侵權精神損害賠償?shù)挠嘘P規(guī)定，根據(jù)侵權過錯程度、情節(jié)、損害后果、當?shù)仄骄钏降纫蛩卮_定。第二十四條申請行政復議時一并提出行政賠償請求，行政復議機關決定不予賠償?shù)模瑧斣谛姓妥h決定書中注明，并說明理由；決定賠償?shù)?，可以在行政復議決定書中載明具體的賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額，也可以單獨制作行政賠償決定書。
第四章 刑事賠償復議
第二十五條申請刑事賠償復議應當提交以下材料：
（一）復議申請書。載明受害人的基本情況、復議請求、事實根據(jù)和理由、申請時間，并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指?。?/p>
（二）賠償請求人的身份證明材料；
（三）向賠償義務機關提交的賠償申請書；
（四）賠償義務機關作出的是否予以賠償?shù)臎Q定書；
（五）賠償義務機關逾期未作決定的，證明賠償義務機關收到賠償申請的證據(jù)。第二十六條刑事賠償復議申請具有以下情形之一的，經(jīng)本級公安機關負責人批準，不予受理：
（一）賠償請求人不具備主體資格；
（二）申請超過法定復議期限，且無正當理由的；
（三）申請人未向賠償義務機關提出國家賠償申請的；
（四）賠償義務機關在法定期限內(nèi)尚未作出是否賠償決定的；
（五）復議機關對復議申請依法作出不予受理、終結決定或者復議決定，賠償請求人無正當理由基于同一事實再次提出復議申請的。
收到復議申請的公安機關不是復議機關的，經(jīng)本級公安機關法制部門負責人批準，告知賠償請求人向復議機關提出。除第一款、第二款規(guī)定情形外，收到復議申請的，應當經(jīng)本級公安機關法制部門負責人批準，予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有第一款、第二款規(guī)定情形之一的，經(jīng)本級公安機關負責人批準，予以駁回。
受理、不予受理、駁回復議申請應當自收到復議申請之日起五日內(nèi)制作《刑事賠償復議申請受理通知書》、《刑事賠償復議申請不予受理通知書》和《刑事賠償復議申請駁回通知書》。
第二十七條賠償義務機關與賠償請求人在復議決定作出前自愿達成和解，賠償請求人向復議機關申請撤回復議申請的，復議機關應當進行審查。對和解出于雙方真實意愿，不違反法律法規(guī)規(guī)定，不損害國家、集體或者他人合法權益的，應予準許撤回并終結審查復議申請。
第二十八條復議機關可以按照自愿、合法的原則組織賠償義務機關與賠償請求人進行調(diào)解，并將調(diào)解情況記錄在案。
經(jīng)調(diào)解達成一致的，賠償義務機關與賠償請求人在復議機關的主持下簽署調(diào)解協(xié)議，載明調(diào)解過程和結果，并由雙方當事人簽名、蓋章或者捺指印。調(diào)解協(xié)議簽署后，復議機關應當依照本規(guī)定作出復議決定。
賠償請求人或者賠償義務機關不同意調(diào)解，調(diào)解未達成一致，或者一方在復議決定作出前反悔的，復議機關應當及時作出復議決定。
第二十九條
對已經(jīng)受理的刑事賠償復議申請，經(jīng)本級公安機關負責人批準，分別作出以下決定：
（一）原賠償決定認定事實清楚，適用法律正確，賠償?shù)姆绞健㈨椖?、?shù)額適當?shù)模婪ㄓ枰跃S持；
（二）原賠償決定認定事實不清或者適用法律錯誤的，依法予以撤銷，并決定賠償義務機關是否應予賠償；
（三）原賠償決定賠償?shù)姆绞?、項目、?shù)額不當?shù)模婪ㄓ枰宰兏?/p>
（四）賠償義務機關逾期未作出是否賠償決定的，查清事實后依法決定賠償義務機關是否應予賠償。
作出復議決定應當自收到復議申請之日起兩個月內(nèi)制作《刑事賠償復議決定書》。第三十條賠償請求人對賠償義務機關作出的不予受理或者終結審查刑事賠償申請決定不服，向上一級公安機關提出異議，上一級公安機關認為不予受理或者終結審查決定不當 的，可以責令賠償義務機關依法予以受理或者繼續(xù)審查賠償申請，也可以直接受理并作出賠償義務機關是否應予賠償?shù)臎Q定；認為不予受理或者終結審查符合法律法 規(guī)規(guī)定的，應當告知賠償請求人。
第三十一條本章未明確規(guī)定的復議程序，參照本規(guī)定第二章、第三章相關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 執(zhí) 行
第三十二條 賠償義務機關按照以下方式執(zhí)行生效的賠償決定：
（一）支付賠償費用的，由裝備財務部門按照《國家賠償費用管理條例》辦理；
（二）返還財物或者恢復原狀的，由所涉執(zhí)法辦案部門在二十日內(nèi)辦理，重大、復雜的案件，經(jīng)本級公安機關負責人批準，可以延長十日；
（三）造成精神損害，在侵權行為影響的范圍內(nèi)為賠償請求人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉的，由賠償義務機關或者賠償義務機關負責人履行，也可以由賠償義務機關委托所涉執(zhí)法辦案部門履行。
公安機關法制部門應當將相關執(zhí)行情況附卷備查。
第三十三條財政機關向賠償義務機關支付賠償費用的，賠償義務機關應當依法及時、足額向賠償請求人支付，不得拖延、截留。
第三十四條賠償義務機關承擔國家賠償責任后，應當向符合國家賠償法第十六條、第三十一條規(guī)定的責任人員追償賠償費用。追償賠償費用應當結合責任人員的過錯程度、損害后果確定追償部分或者全部賠償費用，但應當為責任人員及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費用。
責任人員對賠償義務機關的追償決定不服的，可以向本級或者上一級公安機關申訴。
第六章 責任追究
第三十五條 賠償義務機關違反規(guī)定采取補償、救助等形式代替國家賠償?shù)?，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，應當依照有關規(guī)定給予批評或者處分，賠償義務機關在該年度執(zhí)法質量考核評議中不得評定為優(yōu)秀等級。
第三十六條在國家賠償案件辦理過程中，有關執(zhí)法辦案部門不提供相關情況、證據(jù)和其他有關材料，不配合甚至阻撓調(diào)查取證，或者故意提供虛假證據(jù)材料，掩蓋違法事實的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，依照有關規(guī)定給予批評或者處分。
第三十七條賠償義務機關未依法在法定期限內(nèi)作出賠償決定，或者拒不執(zhí)行生效的賠償決定書、復議決定書和人民法院裁判文書的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，應當依照有關規(guī)定給予批評或者處分。
第三十八條 賠償義務機關、刑事賠償復議機關辦案人員徇私舞弊，打擊報復賠償請求人，或者有其他瀆職、失職行為的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，應當依照有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 賠償義務機關嚴格依照法定程序辦理國家賠償案件，依法作出賠償決定，及時、主動糾正執(zhí)法過錯的，年度執(zhí)法質量考核評議可以減少或者不予扣分；有關責任人員積極配合賠償調(diào)查取證工作，主動減少損失、挽回影響的，可以從輕或者免予處分。
第七章 附 則 第四十條本規(guī)定中三日、五日、七日為工作日。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
國家賠償案件審查期間涉及專門事項需要鑒定的，鑒定所用時間不計入案件辦理期限。第四十一條賠償義務機關和刑事賠償復議機關根據(jù)本規(guī)定制作的法律文書應當自作出之日起十日內(nèi)送達賠償請求人。無法送達賠償請求人的，可以送達其代理人或者權利義務承受人。
第四十二條本規(guī)定自2014年6月1日起施行。本規(guī)定發(fā)布前公安部制定的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。
第二篇：【每日一法】《新公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》
【每日一法】《新公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機關辦理行政案件程序，保障公安機關在辦理行政案件中正確履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政案件，是指公安機關依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對違法行為人決定行政處罰以及強制隔離戒毒、收容教育等處理措施的案件。
本規(guī)定所稱公安機關，是指縣級以上公安機關、公安派出所、依法具有獨立執(zhí)法主體資格的公安機關業(yè)務部門以及出入境邊防檢查站。
第三條 辦理行政案件應當以事實為根據(jù)，以法律為準繩。
第四條 辦理行政案件應當遵循合法、公正、公開、及時的原則，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。
第五條 辦理行政案件應當堅持教育與處罰相結合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺守法。
第六條 辦理未成年人的行政案件，應當根據(jù)未成年人的身心特點，保障其合法權益。第七條 辦理行政案件，在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應當使用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言進行詢問。對不通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當事人，應當為他們提供翻譯。第八條 公安機關人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取或者收受他人財物的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二章 管 轄
第九條 行政案件由違法行為地的公安機關管轄。由違法行為人居住地公安機關管轄更為適宜的，可以由違法行為人居住地公安機關管轄，但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。
移交違法行為人居住地公安機關管轄的行政案件，違法行為地公安機關在移交前應當及時收集證據(jù)，并配合違法行為人居住地公安機關開展調(diào)查取證工作。
第十條 幾個公安機關都有權管轄的行政案件，由最初受理的公安機關管轄。必要時，可以由主要違法行為地公安機關管轄。
第十一條 對管轄權發(fā)生爭議的，報請共同的上級公安機關指定管轄。對于重大、復雜的案件，上級公安機關可以直接辦理或者指定管轄。上級公安機關直接辦理或者指定管轄的，應當書面通知被指定管轄的公安機關和其他有關的公安機關。
原受理案件的公安機關自收到上級公安機關書面通知之日起不再行使管轄權，并立即將案卷材料移送被指定管轄的公安機關或者辦理的上級公安機關，及時書面通知當事人。第十二條 鐵路公安機關管轄列車上，火車站工作區(qū)域內(nèi)，鐵路系統(tǒng)的機關、廠、段、所、隊等單位內(nèi)發(fā)生的行政案件，以及在鐵路線上放置障礙物或者損毀、移動鐵路設施等可能影響鐵路運輸安全、盜竊鐵路設施的行政案件。
交通公安機關管轄港航管理機構管理的輪船上、港口、碼頭工作區(qū)域內(nèi)和港航系統(tǒng)的機關、廠、所、隊等單位內(nèi)發(fā)生的行政案件。
民航公安機關管轄民航管理機構管理的機場工作區(qū)域以及民航系統(tǒng)的機關、廠、所、隊等單位內(nèi)和民航飛機上發(fā)生的行政案件。
國有林區(qū)的森林公安機關管轄林區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政案件。海關緝私機構管轄阻礙海關緝私警察依法執(zhí)行職務的治安案件。
第十三條 公安機關和軍隊互涉公安行政案件的管轄分工由公安部和中國人民解放軍總政治部另行規(guī)定。
第三章 回 避
第十四條 公安機關負責人、辦案人民警察有下列情形之一的，應當自行提出回避申請，案件當事人及其法定代理人有權要求他們回避：
(一)是本案的當事人或者當事人近親屬的;(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的;(三)與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的。
第十五條 公安機關負責人、辦案人民警察提出回避申請的，應當說明理由。第十六條 辦案人民警察的回避，由其所屬的公安機關決定;公安機關負責人的回避，由上一級公安機關決定。
第十七條 當事人及其法定代理人要求公安機關負責人、辦案人民警察回避的，應當提出申請，并說明理由?？陬^提出申請的，公安機關應當記錄在案。
第十八條 對當事人及其法定代理人提出的回避申請，公安機關應當在收到申請之日起二日內(nèi)作出決定并通知申請人。第十九條 公安機關負責人、辦案人民警察具有應當回避的情形之一，本人沒有申請回避，當事人及其法定代理人也沒有申請其回避的，有權決定其回避的公安機關可以指令其回避。
第二十條 在行政案件調(diào)查過程中，鑒定人和翻譯人員需要回避的，適用本章的規(guī)定。鑒定人、翻譯人員的回避，由指派或者聘請的公安機關決定。
第二十一條 在公安機關作出回避決定前，辦案人民警察不得停止對行政案件的調(diào)查。作出回避決定后，公安機關負責人、辦案人民警察不得再參與該行政案件的調(diào)查和審核、審批工作。
第二十二條 被決定回避的公安機關負責人、辦案人民警察、鑒定人和翻譯人員，在回避決定作出前所進行的與案件有關的活動是否有效，由作出回避決定的公安機關根據(jù)案件情況決定。
第四章 證 據(jù)
第二十三條 可以用于證明案件事實的材料，都是證據(jù)。公安機關辦理行政案件的證據(jù)包括：
(一)物證;(二)書證;(三)被侵害人陳述和其他證人證言;(四)違法嫌疑人的陳述和申辯;(五)鑒定意見;(六)勘驗、檢查、辨認筆錄，現(xiàn)場筆錄;(七)視聽資料、電子數(shù)據(jù)。
證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為定案的根據(jù)。
第二十四條 公安機關必須依照法定程序，收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。
嚴禁刑訊逼供和以威脅、欺騙等非法方法收集證據(jù)。采用刑訊逼供等非法方法收集的違法嫌疑人的陳述和申辯以及采用暴力、威脅等非法方法收集的被侵害人陳述、其他證人證言，不能作為定案的根據(jù)。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響執(zhí)法公正的，應當予以補正或者作出合理解釋;不能補正或者作出合理解釋的，不能作為定案的根據(jù)。第二十五條 公安機關向有關單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)時，應當告知其必須如實提供證據(jù)，并告知其偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，提供虛假證詞應當承擔的法律責任。
需要向有關單位和個人調(diào)取證據(jù)的，經(jīng)公安機關辦案部門負責人批準，開具調(diào)取證據(jù)通知書。被調(diào)取人應當在通知書上蓋章或者簽名，被調(diào)取人拒絕的，公安機關應當注明。必要時，公安機關應當采用錄音、錄像等方式固定證據(jù)內(nèi)容及取證過程。
第二十六條 收集調(diào)取的物證應當是原物。在原物不便搬運、不易保存或者依法應當由有關部門保管、處理或者依法應當返還時，可以拍攝或者制作足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像。
物證的照片、錄像，經(jīng)與原物核實無誤或者經(jīng)鑒定證明為真實的，可以作為證據(jù)使用。第二十七條 收集、調(diào)取的書證應當是原件。在取得原件確有困難時，可以使用副本或者復制件。
書證的副本、復制件，經(jīng)與原件核實無誤或者經(jīng)鑒定證明為真實的，可以作為證據(jù)使用。書證有更改或者更改跡象不能作出合理解釋的，或者書證的副本、復制件不能反映書證原件及其內(nèi)容的，不能作為證據(jù)使用。
第二十八條 書證的副本、復制件，視聽資料、電子數(shù)據(jù)的復制件，物證的照片、錄像，應當附有關制作過程及原件、原物存放處的文字說明，并由制作人和物品持有人或者持有單位有關人員簽名。
第二十九條 刑事案件轉為行政案件辦理的，刑事案件辦理過程中收集的證據(jù)材料，可以作為行政案件的證據(jù)使用。
第三十條 凡知道案件情況的人，都有作證的義務。
生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達的人，不能作為證人。第三十一條 公安機關及其人民警察在辦理行政案件時，對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應當保密。
第五章 期間與送達
第三十二條 期間以時、日、月、年計算，期間開始之時或者日不計算在內(nèi)。法律文書送達的期間不包括路途上的時間。期間的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期滿日期，但違法行為人被限制人身自由的期間，應當至期滿之日為止，不得因節(jié)假日而延長。
第三十三條 送達法律文書，應當遵守下列規(guī)定：
(一)依照簡易程序作出當場處罰決定的，應當將決定書當場交付被處罰人，并由被處罰人在備案的決定書上簽名或者捺指印;被處罰人拒絕的，由辦案人民警察在備案的決定書上注明;(二)除本款第一項規(guī)定外，作出行政處罰決定和其他行政處理決定，應當在宣告后將決定書當場交付被處理人，并由被處理人在附卷的決定書上簽名或者捺指印，即為送達;被處理人拒絕的，由辦案人民警察在附卷的決定書上注明;被處理人不在場的，公安機關應當在作出決定的七日內(nèi)將決定書送達被處理人，治安管理處罰決定應當在二日內(nèi)送達。送達法律文書應當首先采取直接送達方式，交給受送達人本人;受送達人不在的，可以交付其成年家屬、所在單位的負責人員或者其居住地居(村)民委員會代收。受送達人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名和捺指印的，送達人可以邀請其鄰居或者其他見證人到場，說明情況，也可以對拒收情況進行錄音錄像，把文書留在受送達人處，在附卷的法律文書上注明拒絕的事由、送達日期，由送達人、見證人簽名或者捺指印，即視為送達。
無法直接送達的，委托其他公安機關代為送達，或者郵寄送達。
經(jīng)采取上述送達方式仍無法送達的，可以公告送達。公告的范圍和方式應當便于公民知曉，公告期限不得少于六十日。
第六章 簡易程序
第三十四條 違法事實確鑿，且具有下列情形之一的，人民警察可以當場作出處罰決定，有違禁品的，可以當場收繳：
(一)對違反治安管理行為人或者道路交通違法行為人處二百元以下罰款或者警告的;(二)出入境邊防檢查機關對違反出境入境管理行為人處五百元以下罰款或者警告的;(三)對有其他違法行為的個人處五十元以下罰款或者警告、對單位處一千元以下罰款或者警告的;(四)法律規(guī)定可以當場處罰的其他情形。
涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件，不適用當場處罰。第三十五條 當場處罰，應當按照下列程序實施：(一)向違法行為人表明執(zhí)法身份;(二)收集證據(jù);(三)口頭告知違法行為人擬作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知違法行為人依法享有的陳述權和申辯權;(四)充分聽取違法行為人的陳述和申辯。違法行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納;(五)填寫當場處罰決定書并當場交付被處罰人;(六)當場收繳罰款的，同時填寫罰款收據(jù)，交付被處罰人;未當場收繳罰款的，應當告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。
第三十六條 適用簡易程序處罰的，可以由人民警察一人作出行政處罰決定。人民警察當場作出行政處罰決定的，應當于作出決定后的二十四小時內(nèi)將當場處罰決定書報所屬公安機關備案，交通警察應當于作出決定后的二日內(nèi)報所屬公安機關交通管理部門備案。在旅客列車、民航飛機、水上作出行政處罰決定的，應當在返回后的二十四小時內(nèi)報所屬公安機關備案。
第七章 調(diào)查取證 第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十七條 對行政案件進行調(diào)查時，應當合法、及時、客觀、全面地收集、調(diào)取證據(jù)材料，并予以審查、核實。
第三十八條 需要調(diào)查的案件事實包括：(一)違法嫌疑人的基本情況;(二)違法行為是否存在;(三)違法行為是否為違法嫌疑人實施;(四)實施違法行為的時間、地點、手段、后果以及其他情節(jié);(五)違法嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕以及不予行政處罰的情形;(六)與案件有關的其他事實。
第三十九條 公安機關調(diào)查取證時，應當防止泄露工作秘密。第四十條 在調(diào)查取證時，人民警察不得少于二人，并表明執(zhí)法身份。
第四十一條 對查獲或者到案的違法嫌疑人應當進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違禁品或者管制器具、武器、易燃易爆等危險品以及與案件有關的需要作為證據(jù)的物品的，應當立即扣押;對違法嫌疑人隨身攜帶的與案件無關的物品，應當按照有關規(guī)定予以登記、保管、退還。安全檢查不需要開具檢查證。
前款規(guī)定的扣押適用本規(guī)定第四十三條和第四十四條以及本章第七節(jié)的規(guī)定。第四十二條 辦理行政案件時，可以依法采取下列行政強制措施：
(一)對物品、設施、場所采取扣押、扣留、臨時查封、查封、先行登記保存、抽樣取證等強制措施;(二)對違法嫌疑人采取保護性約束措施、繼續(xù)盤問、強制傳喚、強制檢測、拘留審查、限制活動范圍等強制措施。
第四十三條 實施行政強制措施應當遵守下列規(guī)定：(一)實施前須依法向公安機關負責人報告并經(jīng)批準;(二)通知當事人到場，當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑。當事人不到場的，邀請見證人到場，并在現(xiàn)場筆錄中注明;(三)聽取當事人的陳述和申辯;(四)制作現(xiàn)場筆錄，由當事人和辦案人民警察簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中注明。當事人不在場的，由見證人和辦案人民警察在筆錄上簽名或者蓋章;(五)實施限制公民人身自由的行政強制措施的，應當當場告知當事人家屬實施強制措施的公安機關、理由、地點和期限;無法當場告知的，應當在實施強制措施后立即通過電話、短信、傳真等方式通知;身份不明、拒不提供家屬聯(lián)系方式或者因自然災害等不可抗力導致無法通知的，可以不予通知。告知、通知家屬情況或者無法通知家屬的原因應當在詢問筆錄中注明。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
檢查時實施行政強制措施的，制作檢查筆錄，不再制作現(xiàn)場筆錄。
第四十四條 情況緊急，當場實施行政強制措施的，辦案人民警察應當在二十四小時內(nèi)依法向其所屬的公安機關負責人報告，并補辦批準手續(xù)。當場實施限制公民人身自由的行政強制措施的，辦案人民警察應當在返回單位后立即報告，并補辦批準手續(xù)。公安機關負責人認為不應當采取行政強制措施的，應當立即解除。
第四十五條 為維護社會秩序，人民警察對有違法嫌疑的人員，經(jīng)表明執(zhí)法身份后，可以當場盤問、檢查。對當場盤問、檢查后，不能排除其違法嫌疑，依法可以適用繼續(xù)盤問的，可以將其帶至公安機關，經(jīng)公安派出所負責人批準，對其繼續(xù)盤問。對違反出境入境管理的嫌疑人依法適用繼續(xù)盤問的，應當經(jīng)縣級以上公安機關或者出入境邊防檢查機關負責人批準。
繼續(xù)盤問的時限一般為十二小時;對在十二小時以內(nèi)確實難以證實或者排除其違法犯罪嫌疑的，可以延長至二十四小時;對不講真實姓名、住址、身份，且在二十四小時以內(nèi)仍不能證實或者排除其違法犯罪嫌疑的，可以延長至四十八小時。
第四十六條 違法嫌疑人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，可以對其采取保護性措施約束至酒醒，也可以通知其家屬、親友或者所屬單位將其領回看管，必要時，應當送醫(yī)院醒酒。對行為舉止失控的醉酒人，可以使用約束帶或者警繩等進行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。約束過程中，應當指定專人嚴加看護。確認醉酒人酒醒后，應當立即解除約束，并進行詢問。約束時間不計算在詢問查證時間內(nèi)。
第二節(jié) 受 案
第四十七條 公安機關對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案，以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件，應當及時受理，制作受案登記表，并分別作出以下處理：
(一)對屬于本單位管轄范圍內(nèi)的事項，應當及時調(diào)查處理;(二)對屬于公安機關職責范圍，但不屬于本單位管轄的，應當在受理后的二十四小時內(nèi)移送有管轄權的單位處理，并告知報案人、控告人、舉報人、扭送人、投案人;(三)對不屬于公安機關職責范圍內(nèi)的事項，書面告知報案人、控告人、舉報人、扭送人、投案人向其他有關主管機關報案或者投案。
公安機關接受案件時，應當制作受案回執(zhí)單一式二份，一份交報案人、控告人、舉報人、扭送人，一份附卷。
公安機關及其人民警察在日常執(zhí)法執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的違法行為，適用第一款的規(guī)定。第四十八條 屬于公安機關職責范圍但不屬于本單位管轄的案件，具有下列情形之一的，受理案件或者發(fā)現(xiàn)案件的公安機關及其人民警察應當依法先行采取必要的強制措施或者其他處置措施，再移送有管轄權的單位處理：
(一)違法嫌疑人正在實施危害行為的;(二)正在實施違法行為或者違法后即時被發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)行犯被扭送至公安機關的;(三)在逃的違法嫌疑人已被抓獲或者被發(fā)現(xiàn)的;(四)有人員傷亡，需要立即采取救治措施的;(五)其他應當采取緊急措施的情形。
行政案件移送管轄的，詢問查證時間和扣押等措施的期限重新計算。
第四十九條 報案人不愿意公開自己的姓名和報案行為的，公安機關應當在受案登記時注明，并為其保密。
第五十條 對報案人、控告人、舉報人、扭送人、投案人提供的有關證據(jù)材料、物品等應當?shù)怯?，出具接受證據(jù)清單，并妥善保管。必要時，應當拍照、錄音、錄像。移送案件時，應當將有關證據(jù)材料和物品一并移交。第五十一條 對發(fā)現(xiàn)或者受理的案件暫時無法確定為刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序辦理。在辦理過程中，認為涉嫌構成犯罪的，應當按照《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》辦理。
第三節(jié) 詢 問
第五十二條 詢問違法嫌疑人，可以到違法嫌疑人住處或者單位進行，也可以將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內(nèi)的指定地點進行。
第五十三條 需要傳喚違法嫌疑人接受調(diào)查的，經(jīng)公安派出所、縣級以上公安機關辦案部門或者出入境邊防檢查機關負責人批準，使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，并在詢問筆錄中注明違法嫌疑人到案經(jīng)過、到案時間和離開時間。
單位違反公安行政管理規(guī)定，需要傳喚其直接負責的主管人員和其他直接責任人員的，適用前款規(guī)定。
對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的違反治安管理、消防安全管理、出境入境管理的嫌疑人以及法律規(guī)定可以強制傳喚的其他違法嫌疑人，經(jīng)公安派出所、縣級以上公安機關辦案部門或者出入境邊防檢查機關負責人批準，可以強制傳喚。強制傳喚時，可以依法使用手銬、警繩等約束性警械。
公安機關應當將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人，并通知其家屬。公安機關通知被傳喚人家屬適用本規(guī)定第四十三條第一款第五項的規(guī)定。
第五十四條 使用傳喚證傳喚的，違法嫌疑人被傳喚到案后和詢問查證結束后，應當由其在傳喚證上填寫到案和離開時間并簽名。拒絕填寫或者簽名的，辦案人民警察應當在傳喚證上注明。
第五十五條 對被傳喚的違法嫌疑人，應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時;案情復雜，違法行為依法可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。
不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。
第五十六條 對于投案自首或者群眾扭送的違法嫌疑人，公安機關應當立即進行詢問查證，并在詢問筆錄中記明違法嫌疑人到案經(jīng)過、到案和離開時間。詢問查證時間適用本規(guī)定第五十五條第一款的規(guī)定。
對于投案自首或者群眾扭送的違法嫌疑人，公安機關應當適用本規(guī)定第四十三條第一款第五項的規(guī)定通知其家屬。
第五十七條 詢問違法嫌疑人，應當在公安機關的辦案場所進行。
詢問查證期間應當保證違法嫌疑人的飲食和必要的休息時間，并在詢問筆錄中注明。在詢問查證的間隙期間，可以將違法嫌疑人送入候問室，并按照候問室的管理規(guī)定執(zhí)行。第五十八條 詢問違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人，應當個別進行。
第五十九條 首次詢問違法嫌疑人時，應當問明違法嫌疑人的姓名、出生日期、戶籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件種類及號碼，是否為各級人民代表大會代表，是否受過刑事處罰或者行政拘留、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、收容教養(yǎng)等情況。必要時，還應當問明其家庭主要成員、工作單位、文化程度、民族、身體狀況等情況。
違法嫌疑人為外國人的，首次詢問時還應當問明其國籍、出入境證件種類及號碼、簽證種類、入境時間、入境事由等情況。必要時，還應當問明其在華關系人等情況。第六十條 詢問時，應當告知被詢問人必須如實提供證據(jù)、證言和故意作偽證或者隱匿證據(jù)應負的法律責任，對與本案無關的問題有拒絕回答的權利。
第六十一條 詢問未成年人時，應當通知其父母或者其他監(jiān)護人到場，其父母或者其他監(jiān)護人不能到場的，也可以通知未成年人的其他成年親屬，所在學校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護組織的代表到場，并將有關情況記錄在案。確實無法通知或者通知后未到場的，應當在詢問筆錄中注明。
第六十二條 詢問聾啞人，應當有通曉手語的人提供幫助，并在詢問筆錄中注明被詢問人的聾啞情況以及翻譯人員的姓名、住址、工作單位和聯(lián)系方式。
對不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的被詢問人，應當為其配備翻譯人員，并在詢問筆錄中注明翻譯人員的姓名、住址、工作單位和聯(lián)系方式。
第六十三條 詢問筆錄應當交被詢問人核對，對沒有閱讀能力的，應當向其宣讀。記錄有誤或者遺漏的，應當允許被詢問人更正或者補充，并要求其在修改處捺指印。被詢問人確認筆錄無誤后，應當在詢問筆錄上逐頁簽名或者捺指印。拒絕簽名和捺指印的，辦案人民警察應當在詢問筆錄中注明。
辦案人民警察應當在詢問筆錄上簽名，翻譯人員應當在詢問筆錄的結尾處簽名。詢問時，可以全程錄音、錄像，并保持錄音、錄像資料的完整性。
第六十四條 違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人請求自行提供書面材料的，應當準許。必要時，辦案人民警察也可以要求違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人自行書寫。違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人應當在其提供的書面材料的結尾處簽名或者捺指印。對打印的書面材料，違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人應當逐頁簽名或者捺指印。辦案人民警察收到書面材料后，應當在首頁注明收到日期，并簽名。
第六十五條 詢問違法嫌疑人時，應當聽取違法嫌疑人的陳述和申辯。對違法嫌疑人的陳述和申辯，應當核查。第六十六條 詢問被侵害人、其他證人或者其他與案件有關的人，可以在現(xiàn)場進行，也可以到其單位、學校、住所、其居住地居(村)民委員會或者其提出的地點進行。必要時，也可以書面、電話或者當場通知其到公安機關提供證言。
在現(xiàn)場詢問的，辦案人民警察應當出示工作證件。
詢問前，應當了解被詢問人的身份以及其與被侵害人、其他證人、違法嫌疑人之間的關系。
第四節(jié) 勘驗、檢查
第六十七條 對于違法行為案發(fā)現(xiàn)場，必要時應當進行勘驗，提取與案件有關的證據(jù)材料，判斷案件性質，確定調(diào)查方向和范圍。
現(xiàn)場勘驗參照刑事案件現(xiàn)場勘驗的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 對與違法行為有關的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于二人，并應當出示工作證件和縣級以上公安機關開具的檢查證。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當場檢查;但檢查公民住所的，必須有證據(jù)表明或者有群眾報警公民住所內(nèi)正在發(fā)生危害公共安全或者公民人身安全的案(事)件，或者違法存放危險物質，不立即檢查可能會對公共安全或者公民人身、財產(chǎn)安全造成重大危害。對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者公共場所進行日常執(zhí)法監(jiān)督檢查，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行，不適用前款規(guī)定。
第六十九條 對違法嫌疑人進行檢查時，應當尊重被檢查人的人格尊嚴，不得以有損人格尊嚴的方式進行檢查。
檢查婦女的身體，應當由女性工作人員進行。
依法對賣淫、嫖娼人員進行性病檢查，應當由醫(yī)生進行。
第七十條 檢查場所或者物品時，應當注意避免對物品造成不必要的損壞。檢查場所時，應當有被檢查人或者見證人在場。
第七十一條 檢查情況應當制作檢查筆錄。檢查筆錄由檢查人員、被檢查人或者見證人簽名;被檢查人不在場或者拒絕簽名的，辦案人民警察應當在檢查筆錄中注明。
第五節(jié) 鑒 定
第七十二條 為了查明案情，需要對專門性技術問題進行鑒定的，應當指派或者聘請具有專門知識的人員進行。
需要聘請本公安機關以外的人進行鑒定的，應當經(jīng)公安機關辦案部門負責人批準后，制作鑒定聘請書。第七十三條 公安機關應當為鑒定提供必要的條件，及時送交有關檢材和比對樣本等原始材料，介紹與鑒定有關的情況，并且明確提出要求鑒定解決的問題。
辦案人民警察應當做好檢材的保管和送檢工作，并注明檢材送檢環(huán)節(jié)的責任人，確保檢材在流轉環(huán)節(jié)中的同一性和不被污染。
禁止強迫或者暗示鑒定人作出某種鑒定意見。第七十四條 對人身傷害的鑒定由法醫(yī)進行。
衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明，可以作為公安機關認定人身傷害程度的依據(jù)，但具有本規(guī)定第七十五條規(guī)定情形的除外。
對精神病的鑒定，由有精神病鑒定資格的鑒定機構進行。
第七十五條 人身傷害案件具有下列情形之一的，公安機關應當進行傷情鑒定：(一)受傷程度較重，可能構成輕傷以上傷害程度的;(二)被侵害人要求作傷情鑒定的;(三)違法嫌疑人、被侵害人對傷害程度有爭議的。
第七十六條 對需要進行傷情鑒定的案件，被侵害人拒絕提供診斷證明或者拒絕進行傷情鑒定的，公安機關應當將有關情況記錄在案，并可以根據(jù)已認定的事實作出處理決定。經(jīng)公安機關通知，被侵害人無正當理由未在公安機關確定的時間內(nèi)作傷情鑒定的，視為拒絕鑒定。
第七十七條 涉案物品價值不明或者難以確定的，公安機關應當委托價格鑒證機構估價。根據(jù)當事人提供的購買發(fā)票等票據(jù)能夠認定價值的涉案物品，或者價值明顯不夠刑事立案標準的涉案物品，公安機關可以不進行價格鑒證。
第七十八條 對涉嫌吸毒的人員，應當進行吸毒檢測，被檢測人員應當配合;對拒絕接受檢測的，經(jīng)縣級以上公安機關或者其派出機構負責人批準，可以強制檢測。采集女性被檢測人檢測樣本，應當由女性工作人員進行。
對涉嫌服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品駕駛機動車的人員，可以對其進行體內(nèi)國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量檢驗。
第七十九條 對有酒后駕駛機動車嫌疑的人，應當對其進行呼氣酒精測試，對具有下列情形之一的，應當立即提取血樣，檢驗血液酒精含量：
(一)當事人對呼氣酒精測試結果有異議的;(二)當事人拒絕配合呼氣酒精測試的;(三)涉嫌醉酒駕駛機動車的;(四)涉嫌飲酒后駕駛機動車發(fā)生交通事故的。
當事人對呼氣酒精測試結果無異議的，應當簽字確認。事后提出異議的，不予采納。第八十條 鑒定人鑒定后，應當出具鑒定意見。鑒定意見應當載明委托人、委托鑒定的事項、提交鑒定的相關材料、鑒定的時間、依據(jù)和結論性意見等內(nèi)容，并由鑒定人簽名或者蓋章。通過分析得出鑒定意見的，應當有分析過程的說明。鑒定意見應當附有鑒定機構和鑒定人的資質證明或者其他證明文件。
鑒定人對鑒定意見負責，不受任何機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人的干涉。多人參加鑒定，對鑒定意見有不同意見的，應當注明。
鑒定人故意作虛假鑒定的，應當承擔法律責任。第八十一條 辦案人民警察應當對鑒定意見進行審查。
對經(jīng)審查作為證據(jù)使用的鑒定意見，公安機關應當在收到鑒定意見之日起五日內(nèi)將鑒定意見復印件送達違法嫌疑人和被侵害人。
醫(yī)療機構出具的診斷證明作為公安機關認定人身傷害程度的依據(jù)的，應當將診斷證明結論書面告知違法嫌疑人和被侵害人。
違法嫌疑人或者被侵害人對鑒定意見有異議的，可以在收到鑒定意見復印件之日起三日內(nèi)提出重新鑒定的申請，經(jīng)縣級以上公安機關批準后，進行重新鑒定。同一行政案件的同一事項重新鑒定以一次為限。
當事人是否申請重新鑒定，不影響案件的正常辦理。公安機關認為必要時，也可以直接決定重新鑒定。第八十二條 具有下列情形之一的，應當進行重新鑒定：
(一)鑒定程序違法或者違反相關專業(yè)技術要求，可能影響鑒定意見正確性的;(二)鑒定機構、鑒定人不具備鑒定資質和條件的;(三)鑒定意見明顯依據(jù)不足的;(四)鑒定人故意作虛假鑒定的;(五)鑒定人應當回避而沒有回避的;(六)檢材虛假或者被損壞的;(七)其他應當重新鑒定的。
不符合前款規(guī)定情形的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，作出不準予重新鑒定的決定，并在作出決定之日起的三日以內(nèi)書面通知申請人。
第八十三條 重新鑒定，公安機關應當另行指派或者聘請鑒定人。第八十四條 鑒定費用由公安機關承擔，但當事人自行鑒定的除外。
第六節(jié) 辨 認
第八十五條 為了查明案情，辦案人民警察可以讓違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人對與違法行為有關的物品、場所或者違法嫌疑人進行辨認。
第八十六條 辨認由二名以上辦案人民警察主持。
組織辨認前，應當向辨認人詳細詢問辨認對象的具體特征，并避免辨認人見到辨認對象。第八十七條 多名辨認人對同一辨認對象或者一名辨認人對多名辨認對象進行辨認時，應當個別進行。
第八十八條 辨認時，應當將辨認對象混雜在特征相類似的其他對象中，不得給辨認人任何暗示。
辨認違法嫌疑人時，被辨認的人數(shù)不得少于七人;對違法嫌疑人照片進行辨認的，不得少于十人的照片。
辨認每一件物品時，混雜的同類物品不得少于五件。
同一辨認人對與同一案件有關的辨認對象進行多組辨認的，不得重復使用陪襯照片或者陪襯人。
第八十九條 辨認人不愿意暴露身份的，對違法嫌疑人的辨認可以在不暴露辨認人的情況下進行，公安機關及其人民警察應當為其保守秘密。
第九十條 辨認經(jīng)過和結果，應當制作辨認筆錄，由辦案人民警察和辨認人簽名或者捺指印。必要時，應當對辨認過程進行錄音、錄像。
第七節(jié) 證據(jù)保全
第九十一條 對下列物品，經(jīng)公安機關負責人批準，可以依法扣押或者扣留：(一)與治安案件、違反出境入境管理的案件有關的需要作為證據(jù)的物品;(二)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定適用扣留的車輛、機動車駕駛證;(三)其他法律、法規(guī)規(guī)定適用扣押或者扣留的物品。對下列物品，不得扣押或者扣留：(一)與案件無關的物品;(二)公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品;(三)被侵害人或者善意第三人合法占有的財產(chǎn)。
對具有本條第二款第二項、第三項情形的，應當予以登記，寫明登記財物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征，并由占有人簽名或者捺指印。必要時，可以進行拍照。但是，與案件有關必須鑒定的，可以依法扣押，結束后應當立即解除。
第九十二條 辦理下列行政案件時，對專門用于從事無證經(jīng)營活動的場所、設施、物品，經(jīng)公安機關負責人批準，可以依法查封。但對與違法行為無關的場所、設施，公民個人及其扶養(yǎng)家屬的生活必需品不得查封：
(一)擅自經(jīng)營按照國家規(guī)定需要由公安機關許可的行業(yè)的;(二)依照《娛樂場所管理條例》可以由公安機關采取取締措施的;(三)法律、法規(guī)規(guī)定適用查封的其他公安行政案件。
對有關單位或者個人經(jīng)通知不及時消除消防安全隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關消防機構應當對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
場所、設施、物品已被其他國家機關依法查封的，不得重復查封。
第九十三條 收集證據(jù)時，經(jīng)公安機關辦案部門負責人批準，可以采取抽樣取證的方法。抽樣取證應當采取隨機的方式，抽取樣品的數(shù)量以能夠認定本品的品質特征為限。抽樣取證時，應當對抽樣取證的現(xiàn)場、被抽樣物品及被抽取的樣品進行拍照或者對抽樣過程進行錄像。
對抽取的樣品應當及時進行檢驗。經(jīng)檢驗，能夠作為證據(jù)使用的，應當依法扣押、先行登記保存或者登記;不屬于證據(jù)的，應當及時返還樣品。樣品有減損的，應當予以補償。第九十四條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)公安機關辦案部門負責人批準，可以先行登記保存。
先行登記保存期間，證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉移證據(jù)。對先行登記保存的證據(jù)，應當在七日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動解除。
第九十五條 實施扣押、扣留、查封、抽樣取證、先行登記保存等證據(jù)保全措施時，應當會同當事人查點清楚，制作并當場交付證據(jù)保全決定書。必要時，應當對采取證據(jù)保全措施的證據(jù)進行拍照或者對采取證據(jù)保全的過程進行錄像。證據(jù)保全決定書應當載明下列事項：
(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)抽樣取證、先行登記保存、扣押、扣留、查封的理由、依據(jù)和期限;(三)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(四)作出決定的公安機關的名稱、印章和日期。
證據(jù)保全決定書應當附清單，載明被采取證據(jù)保全措施的場所、設施、物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征等，由辦案人民警察和當事人簽名后，一份交當事人，一份附卷。有見證人的，還應當由見證人簽名。當事人或者見證人拒絕簽名的，辦案人民警察應當在證據(jù)保全清單上注明。
對可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲介質，在扣押時應當予以檢查，記明案由、內(nèi)容以及錄取和復制的時間、地點等，并妥為保管。
第九十六條 扣押、扣留、查封期限為三十日，情況復雜的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，可以延長三十日;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長扣押、扣留、查封期限的，應當及時書面告知當事人，并說明理由。
對物品需要進行鑒定的，鑒定期間不計入扣押、扣留、查封期間，但應當將鑒定的期間書面告知當事人。
第九十七條 有下列情形之一的，公安機關應當及時作出解除證據(jù)保全決定：(一)當事人沒有違法行為的;(二)被采取證據(jù)保全的場所、設施、物品與違法行為無關的;(三)已經(jīng)作出處理決定，不再需要采取證據(jù)保全措施的;(四)采取證據(jù)保全措施的期限已經(jīng)屆滿的;(五)被臨時查封的危險部位和場所的火災隱患已經(jīng)消除的;(六)其他不再需要采取證據(jù)保全措施的。
解除證據(jù)保全措施的，應當立即退還財物，并由當事人簽名確認。第九十八條 行政案件變更管轄時，與案件有關的財物及其孳息應當隨案移交，并書面告知當事人。移交時，由接收人、移交人當面查點清楚，并在交接單據(jù)上共同簽名。
第八章 聽證程序 第一節(jié) 一般規(guī)定
第九十九條 在作出下列行政處罰決定之前，應當告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權利：
(一)責令停產(chǎn)停業(yè);(二)吊銷許可證或者執(zhí)照;(三)較大數(shù)額罰款;(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的其他情形。
前款第三項所稱“較大數(shù)額罰款”，是指對個人處以二千元以上罰款，對單位處以一萬元以上罰款，對違反邊防出境入境管理法律、法規(guī)和規(guī)章的個人處以六千元以上罰款。對依據(jù)地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章作出的罰款處罰，適用聽證的罰款數(shù)額按照地方規(guī)定執(zhí)行。
第一百條 聽證由公安機關法制部門組織實施。
依法具有獨立執(zhí)法主體資格的公安機關業(yè)務部門以及出入境邊防檢查站依法作出行政處罰決定的，由其非本案調(diào)查人員組織聽證。
第一百零一條 公安機關不得因違法嫌疑人提出聽證要求而加重處罰。
第一百零二條 聽證人員應當就行政案件的事實、證據(jù)、程序、適用法律等方面全面聽取當事人陳述和申辯。
第二節(jié) 聽證人員和聽證參加人
第一百零三條 聽證設聽證主持人一名，負責組織聽證;記錄員一名，負責制作聽證筆錄。必要時，可以設聽證員一至二名，協(xié)助聽證主持人進行聽證。
本案調(diào)查人員不得擔任聽證主持人、聽證員或者記錄員。第一百零四條 聽證主持人決定或者開展下列事項：(一)舉行聽證的時間、地點;(二)聽證是否公開舉行;(三)要求聽證參加人到場參加聽證，提供或者補充證據(jù);(四)聽證的延期、中止或者終止;(五)主持聽證，就案件的事實、理由、證據(jù)、程序、適用法律等組織質證和辯論;(六)維持聽證秩序，對違反聽證紀律的行為予以制止;(七)聽證員、記錄員的回避;(八)其他有關事項。
第一百零五條 聽證參加人包括：(一)當事人及其代理人;(二)本案辦案人民警察;(三)證人、鑒定人、翻譯人員;(四)其他有關人員。
第一百零六條 當事人在聽證活動中享有下列權利：(一)申請回避;(二)委托一至二人代理參加聽證;(三)進行陳述、申辯和質證;(四)核對、補正聽證筆錄;(五)依法享有的其他權利。
第一百零七條 與聽證案件處理結果有直接利害關系的其他公民、法人或者其他組織，作為第三人申請參加聽證的，應當允許。為查明案情，必要時，聽證主持人也可以通知其參加聽證。
第三節(jié) 聽證的告知、申請和受理
第一百零八條 對適用聽證程序的行政案件，辦案部門在提出處罰意見后，應當告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權利。
第一百零九條 違法嫌疑人要求聽證的，應當在公安機關告知后三日內(nèi)提出申請。第一百一十條 違法嫌疑人放棄聽證或者撤回聽證要求后，處罰決定作出前，又提出聽證要求的，只要在聽證申請有效期限內(nèi)，應當允許。第一百一十一條 公安機關收到聽證申請后，應當在二日內(nèi)決定是否受理。認為聽證申請人的要求不符合聽證條件，決定不予受理的，應當制作不予受理聽證通知書，告知聽證申請人。逾期不通知聽證申請人的，視為受理。
第一百一十二條 公安機關受理聽證后，應當在舉行聽證的七日前將舉行聽證通知書送達聽證申請人，并將舉行聽證的時間、地點通知其他聽證參加人。
第四節(jié) 聽證的舉行
第一百一十三條 聽證應當在公安機關收到聽證申請之日起十日內(nèi)舉行。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的行政案件外，聽證應當公開舉行。第一百一十四條 聽證申請人不能按期參加聽證的，可以申請延期，是否準許，由聽證主持人決定。
第一百一十五條 二個以上違法嫌疑人分別對同一行政案件提出聽證要求的，可以合并舉行。
第一百一十六條 同一行政案件中有二個以上違法嫌疑人，其中部分違法嫌疑人提出聽證申請的，應當在聽證舉行后一并作出處理決定。
第一百一十七條 聽證開始時，聽證主持人核對聽證參加人;宣布案由;宣布聽證員、記錄員和翻譯人員名單;告知當事人在聽證中的權利和義務;詢問當事人是否提出回避申請;對不公開聽證的行政案件，宣布不公開聽證的理由。
第一百一十八條 聽證開始后，首先由辦案人民警察提出聽證申請人違法的事實、證據(jù)和法律依據(jù)及行政處罰意見。
第一百一十九條 辦案人民警察提出證據(jù)時，應當向聽證會出示。對證人證言、鑒定意見、勘驗筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應當當場宣讀。
第一百二十條 聽證申請人可以就辦案人民警察提出的違法事實、證據(jù)和法律依據(jù)以及行政處罰意見進行陳述、申辯和質證，并可以提出新的證據(jù)。
第三人可以陳述事實，提出新的證據(jù)。
第一百二十一條 聽證過程中，當事人及其代理人有權申請通知新的證人到會作證，調(diào)取新的證據(jù)。對上述申請，聽證主持人應當當場作出是否同意的決定;申請重新鑒定的，按照本規(guī)定第七章第五節(jié)有關規(guī)定辦理。
第一百二十二條 聽證申請人、第三人和辦案人民警察可以圍繞案件的事實、證據(jù)、程序、適用法律、處罰種類和幅度等問題進行辯論。
第一百二十三條 辯論結束后，聽證主持人應當聽取聽證申請人、第三人、辦案人民警察各方最后陳述意見。第一百二十四條 聽證過程中，遇有下列情形之一，聽證主持人可以中止聽證：(一)需要通知新的證人到會、調(diào)取新的證據(jù)或者需要重新鑒定或者勘驗的;(二)因回避致使聽證不能繼續(xù)進行的;(三)其他需要中止聽證的。
中止聽證的情形消除后，聽證主持人應當及時恢復聽證。
第一百二十五條 聽證過程中，遇有下列情形之一，應當終止聽證：(一)聽證申請人撤回聽證申請的;(二)聽證申請人及其代理人無正當理由拒不出席或者未經(jīng)聽證主持人許可中途退出聽證的;(三)聽證申請人死亡或者作為聽證申請人的法人或者其他組織被撤銷、解散的;(四)聽證過程中，聽證申請人或者其代理人擾亂聽證秩序，不聽勸阻，致使聽證無法正常進行的;(五)其他需要終止聽證的。
第一百二十六條 聽證參加人和旁聽人員應當遵守聽證會場紀律。對違反聽證會場紀律的，聽證主持人應當警告制止;對不聽制止，干擾聽證正常進行的旁聽人員，責令其退場。第一百二十七條 記錄員應當將舉行聽證的情況記入聽證筆錄。聽證筆錄應當載明下列內(nèi)容：
(一)案由;(二)聽證的時間、地點和方式;(三)聽證人員和聽證參加人的身份情況;(四)辦案人民警察陳述的事實、證據(jù)和法律依據(jù)以及行政處罰意見;(五)聽證申請人或者其代理人的陳述和申辯;(六)第三人陳述的事實和理由;(七)辦案人民警察、聽證申請人或者其代理人、第三人質證、辯論的內(nèi)容;(八)證人陳述的事實;(九)聽證申請人、第三人、辦案人民警察的最后陳述意見;(十)其他事項。
第一百二十八條 聽證筆錄應當交聽證申請人閱讀或者向其宣讀。聽證筆錄中的證人陳述部分，應當交證人閱讀或者向其宣讀。聽證申請人或者證人認為聽證筆錄有誤的，可以請求補充或者改正。聽證申請人或者證人審核無誤后簽名或者捺指印。聽證申請人或者證人拒絕的，由記錄員在聽證筆錄中記明情況。
聽證筆錄經(jīng)聽證主持人審閱后，由聽證主持人、聽證員和記錄員簽名。
第一百二十九條 聽證結束后，聽證主持人應當寫出聽證報告書，連同聽證筆錄一并報送公安機關負責人。
聽證報告書應當包括下列內(nèi)容：(一)案由;(二)聽證人員和聽證參加人的基本情況;(三)聽證的時間、地點和方式;(四)聽證會的基本情況;(五)案件事實;(六)處理意見和建議。
第九章 行政處理決定 第一節(jié) 行政處罰的適用
第一百三十條 違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機關發(fā)現(xiàn)，其他違法行為在二年內(nèi)沒有被公安機關發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。
前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)、繼續(xù)或者持續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
被侵害人在違法行為追究時效內(nèi)向公安機關控告，公安機關應當受理而不受理的，不受本條第一款追究時效的限制。
第一百三十一條 實施行政處罰時，應當責令違法行為人當場或者限期改正違法行為。第一百三十二條 對違法行為人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。第一百三十三條 不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，但是應當責令其監(jiān)護人嚴加管教，并在不予行政處罰決定書中載明。已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。
第一百三十四條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療，并在不予行政處罰決定書中載明。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為的，應當予以行政處罰，但可以從輕或者減輕行政處罰。第一百三十五條 違法行為人有下列情形之一的，應當從輕、減輕處罰或者不予行政處罰：
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果，并取得被侵害人諒解的;(二)受他人脅迫或者誘騙的;(三)有立功表現(xiàn)的;(四)主動投案，向公安機關如實陳述自己的違法行為的;(五)其他依法應當從輕、減輕或者不予行政處罰的。
違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予行政處罰;醉酒的人違反治安管理的，應當給予處罰。
第一百三十六條 違法行為人有下列情形之一的，應當從重處罰：(一)有較嚴重后果的;(二)教唆、脅迫、誘騙他人實施違法行為的;(三)對報案人、控告人、舉報人、證人等打擊報復的;(四)六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰或者一年內(nèi)因同類違法行為受到兩次以上公安行政處罰的;(五)刑罰執(zhí)行完畢、勞動教養(yǎng)解除三年內(nèi)，或者在緩刑期間，違反治安管理的。第一百三十七條 一人有兩種以上違法行為的，分別決定，合并執(zhí)行，可以制作一份決定書，分別寫明對每種違法行為的處理內(nèi)容和合并執(zhí)行的內(nèi)容。
一個案件有多個違法行為人的，分別決定，可以制作一式多份決定書，寫明給予每個人的處理決定，分別送達每一個違法行為人。第一百三十八條 行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。
行政拘留處罰執(zhí)行完畢前，發(fā)現(xiàn)違法行為人有其他違法行為，公安機關依法作出行政拘留決定的，不與正在執(zhí)行的行政拘留合并執(zhí)行。
第一百三十九條 對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前因同一行為已經(jīng)被采取強制措施限制人身自由的時間應當折抵。限制人身自由一日，折抵執(zhí)行行政拘留一日。詢問查證和繼續(xù)盤問時間不予折抵。
被采取強制措施限制人身自由的時間超過決定的行政拘留期限的，行政拘留決定不再執(zhí)行。
第一百四十條 違法行為人具有下列情形之一，依法應當給予行政拘留處罰的，應當作出處罰決定，但不送拘留所執(zhí)行：
(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理或者其他公安行政管理的。但是，曾被收容教養(yǎng)、被行政拘留依法不執(zhí)行行政拘留或者曾因實施擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產(chǎn)權利，妨害社會管理的行為被人民法院判決有罪的除外;(三)七十周歲以上的;(四)孕婦或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。
第二節(jié) 行政處理的決定
第一百四十一條 公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復雜的，經(jīng)上一級公安機關批準，可以延長三十日。辦理其他行政案件，有法定辦案期限的，按照相關法律規(guī)定辦理。
為了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦案期限。
對因違反治安管理行為人逃跑等客觀原因造成案件在法定期限內(nèi)無法作出行政處理決定的，公安機關應當繼續(xù)進行調(diào)查取證，并向被侵害人說明情況，及時依法作出處理決定。第一百四十二條 違法嫌疑人不講真實姓名、住址，身份不明，但只要違法事實清楚、證據(jù)確實充分的，可以按其自報的姓名、貼附照片作出處理決定，并在相關法律文書中注明。第一百四十三條 在作出行政處罰決定前，應當告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知違法嫌疑人依法享有陳述權和申辯權。單位違法的，應當告知其法定代表人、主要負責人或者其授權的人員。
適用一般程序作出行政處罰決定的，采用書面形式或者筆錄形式告知。第一百四十四條 對違法行為事實清楚，證據(jù)確實充分，依法應當予以行政處罰，因違法行為人逃跑等原因無法履行告知義務的，公安機關可以采取公告方式予以告知。自公告之日起七日內(nèi)，違法嫌疑人未提出申辯的，可以依法作出行政處罰決定。
第一百四十五條 違法嫌疑人有權進行陳述和申辯。對違法嫌疑人提出的新的事實、理由和證據(jù)，公安機關應當進行復核。
公安機關不得因違法嫌疑人申辯而加重處罰。
第一百四十六條 對行政案件進行審核、審批時，應當審查下列內(nèi)容：(一)違法嫌疑人的基本情況;(二)案件事實是否清楚，證據(jù)是否確實充分;(三)案件定性是否準確;(四)適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確;(五)辦案程序是否合法;(六)擬作出的處理決定是否適當。
第一百四十七條 公安機關根據(jù)行政案件的不同情況分別作出下列處理決定：(一)確有違法行為，應當給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定;(二)確有違法行為，但有依法不予行政處罰情形的，作出不予行政處罰決定;有違法所得和非法財物、違禁品、管制器具的，應當予以追繳或者收繳;(三)違法事實不能成立的，作出不予行政處罰決定;(四)對需要給予社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)等處理的，依法作出決定;(五)對符合勞動教養(yǎng)條件的，依法呈報勞動教養(yǎng);(六)違法行為涉嫌構成犯罪的，轉為刑事案件辦理或者移送有權處理的主管機關、部門辦理，無需撤銷行政案件。公安機關已經(jīng)作出行政處理決定的，應當附卷;(七)發(fā)現(xiàn)違法行為人有其他違法行為的，在依法作出行政處理決定的同時，通知有關行政主管部門處理。
治安案件有被侵害人的，公安機關應當在作出處罰決定之日起二日內(nèi)將決定書復印件送達被侵害人。無法送達的，應當注明。第一百四十八條 行政拘留處罰由縣級以上公安機關或者出入境邊防檢查機關決定。依法應當對違法行為人予以行政拘留的，公安派出所、依法具有獨立執(zhí)法主體資格的公安機關業(yè)務部門應當報其所屬的縣級以上公安機關決定。
第一百四十九條 對縣級以上的各級人民代表大會代表予以行政拘留的，作出處罰決定前應當經(jīng)該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會許可。
對鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表予以行政拘留的，作出決定的公安機關應當立即報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。
第一百五十條 作出行政處罰決定的，應當制作行政處罰決定書。決定書應當載明下列內(nèi)容：
(一)被處罰人的姓名、性別、出生日期、身份證件種類及號碼、戶籍所在地、現(xiàn)住址、工作單位、違法經(jīng)歷以及被處罰單位的名稱、地址和法定代表人;(二)違法事實和證據(jù)以及從重、從輕、減輕等情節(jié);(三)處罰的種類、幅度和法律依據(jù);(四)處罰的執(zhí)行方式和期限;(五)對涉案財物的處理結果及對被處罰人的其他處理情況;(六)對處罰決定不服，申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限;(七)作出決定的公安機關的名稱、印章和日期。
作出罰款處罰的，行政處罰決定書應當載明逾期不繳納罰款依法加處罰款的標準和最高限額;對涉案財物作出處理的，行政處罰決定書應當附?jīng)]收、收繳、追繳物品清單。第一百五十一條 作出行政拘留處罰決定的，應當及時將處罰情況和執(zhí)行場所或者依法不執(zhí)行的情況通知被處罰人家屬。
作出社區(qū)戒毒決定的，應當通知被決定人戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。作出強制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)決定的，應當在法定期限內(nèi)通知被決定人的家屬、所在單位、戶籍所在地公安派出所。
被處理人拒不提供家屬聯(lián)系方式或者不講真實姓名、住址，身份不明的，可以不予通知，但應當在附卷的決定書中注明。
第一百五十二條 公安機關辦理的刑事案件，尚不夠刑事處罰，依法應當給予公安行政處理的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，依照本章規(guī)定作出處理決定。
第十章 治安調(diào)解 第一百五十三條 對于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私、非法侵入住宅等違反治安管理行為，情節(jié)較輕，且具有下列情形之一的，可以調(diào)解處理：
(一)親友、鄰里、同事、在校學生之間因瑣事發(fā)生糾紛引起的;(二)行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過錯行為引起的;(三)其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。
對不構成違反治安管理行為的民間糾紛，應當告知當事人向人民法院或者人民調(diào)解組織申請?zhí)幚怼?/p>
對情節(jié)輕微、事實清楚、因果關系明確，不涉及醫(yī)療費用、物品損失或者雙方當事人對醫(yī)療費用和物品損失的賠付無爭議，符合治安調(diào)解條件，雙方當事人同意當場調(diào)解并當場履行的治安案件，可以當場調(diào)解，并制作調(diào)解協(xié)議書。
第一百五十四條 具有下列情形之一的，不適用調(diào)解處理：(一)雇兇傷害他人的;(二)結伙斗毆或者其他尋釁滋事的;(三)多次實施違反治安管理行為的;(四)當事人明確表示不愿意調(diào)解處理的;(五)當事人在治安調(diào)解過程中又針對對方實施違反治安管理行為的;(六)調(diào)解過程中，違法嫌疑人逃跑的;(七)其他不宜調(diào)解處理的。
第一百五十五條 調(diào)解處理案件，應當查明事實，收集證據(jù)，并遵循合法、公正、自愿、及時的原則，注重教育和疏導，化解矛盾。
第一百五十六條 當事人中有未成年人的，調(diào)解時應當通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。但是，當事人為年滿十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源，本人同意不通知的，可以不通知。
被侵害人委托其他人參加調(diào)解的，應當向公安機關提交委托書，并寫明委托權限。違法嫌疑人不得委托他人參加調(diào)解。
第一百五十七條 對因鄰里糾紛引起的治安案件進行調(diào)解時，可以邀請當事人居住地的居(村)民委員會的人員或者雙方當事人熟悉的人員參加幫助調(diào)解。第一百五十八條 調(diào)解一般為一次。對一次調(diào)解不成，公安機關認為有必要或者當事人申請的，可以再次調(diào)解，并應當在第一次調(diào)解后的七個工作日內(nèi)完成。調(diào)解應當制作筆錄。第一百五十九條 調(diào)解達成協(xié)議的，在公安機關主持下制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當事人應當在調(diào)解協(xié)議書上簽名，并履行調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解協(xié)議書應當包括調(diào)解機關名稱、主持人、雙方當事人和其他在場人員的基本情況，案件發(fā)生時間、地點、人員、起因、經(jīng)過、情節(jié)、結果等情況、協(xié)議內(nèi)容、履行期限和方式等內(nèi)容。
對調(diào)解達成協(xié)議的，應當保存案件證據(jù)材料，與其他文書材料和調(diào)解協(xié)議書一并歸入案卷。
第一百六十條 調(diào)解達成協(xié)議并履行的，公安機關不再處罰。對調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，應當對違反治安管理行為人依法予以處罰;對違法行為造成的損害賠償糾紛，公安機關可以進行調(diào)解，調(diào)解不成的，應當告知當事人向人民法院提起民事訴訟。
調(diào)解案件的辦案期限從調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解達成協(xié)議不履行之日起開始計算。第一百六十一條 對符合本規(guī)定第一百五十三條規(guī)定的治安案件，當事人自行和解并履行和解協(xié)議，雙方當事人書面申請并經(jīng)公安機關認可的，公安機關不予治安管理處罰，但公安機關已依法作出處理決定的除外。
第十一章 涉案財物的管理和處理
第一百六十二條 對于依法扣押、扣留、查封、抽樣取證、追繳、收繳的財物以及由公安機關負責保管的先行登記保存的財物，公安機關應當妥善保管，不得使用、挪用、調(diào)換或者損毀。造成損失的，應當承擔賠償責任。
涉案財物的保管費用由作出決定的公安機關承擔。
第一百六十三條 對涉案財物應當統(tǒng)一管理，有條件的公安機關辦案部門應當指定不承擔具體辦案工作的民警負責本部門涉案財物的接收、保管、移交等管理工作。
公安機關可以建立專門的涉案財物保管場所、賬戶，并指定其內(nèi)設部門負責對辦案部門保管的涉案財物進行集中統(tǒng)一管理。
對查封的場所、設施、財物，可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉移、處置。因第三人的原因造成的損失，公安機關先行賠付后，有權向第三人追償。
第一百六十四條 公安機關涉案財物管理部門和辦案部門應當建立電子臺賬，對涉案財物逐一編號登記，載明案由、來源、保管狀態(tài)、場所和去向。
第一百六十五條 辦案人民警察應當在依法提取涉案財物后的二十四小時內(nèi)將財物移交涉案財物管理人員，并辦理移交手續(xù)。對查封、先行登記保存的涉案財物，應當在采取措施后的二十四小時內(nèi)，將法律文書復印件及涉案財物的情況送交涉案財物管理人員予以登記。在異地或者在偏遠、交通不便地區(qū)提取涉案財物的，辦案人民警察應當在返回單位后的二十四小時內(nèi)移交。
對情況緊急，需要在提取涉案財物后的二十四小時內(nèi)進行鑒定、辨認的，經(jīng)辦案部門負責人批準，可以在完成鑒定、辨認后的二十四小時內(nèi)移交。
在提取涉案財物后的二十四小時內(nèi)已將涉案財物處理完畢的，不再移交。
因詢問、鑒定、辨認、檢驗等辦案需要，經(jīng)辦案部門負責人批準，辦案人民警察可以調(diào)用涉案財物，并及時歸還。
第一百六十六條 對容易腐爛變質及其他不易保管的物品、危險物品，經(jīng)公安機關負責人批準，在拍照或者錄像后依法變賣或者拍賣，變賣或者拍賣的價款暫予保存，待結案后按有關規(guī)定處理。
對易燃、易爆、毒害性、放射性等危險物品應當存放在符合危險物品存放條件的專門場所。
對屬于被侵害人或者善意第三人合法占有的財物，應當在登記、拍照或者錄像、估價后及時返還，并在案卷中注明返還的理由，將原物照片、清單和領取手續(xù)存卷備查。
對不宜入卷的物證，應當拍照入卷，原物在結案后按照有關規(guī)定處理。第一百六十七條 在作出行政處理決定時，應當對涉案財物一并作出處理。第一百六十八條 對在辦理行政案件中查獲的下列物品應當依法收繳：(一)毒品、淫穢物品等違禁品;(二)賭具和賭資;(三)吸食、注射毒品的用具;(四)偽造、變造的公文、證件、證明文件、票證、印章等;(五)倒賣的車船票、文藝演出票、體育比賽入場券等有價票證;(六)主要用于實施違法行為的本人所有的工具以及直接用于實施毒品違法行為的資金;(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以收繳的其他非法財物。
前款第六項所列的工具，除非有證據(jù)表明屬于他人合法所有，可以直接認定為違法行為人本人所有。
違法所得應當依法予以追繳或者沒收。多名違法行為人共同實施違法行為，違法所得或者非法財物無法分清所有人的，作為共同違法所得或者非法財物予以處理。
第一百六十九條 收繳由縣級以上公安機關決定。但是，違禁品，管制器具，吸食、注射毒品的用具以及非法財物價值在五百元以下且當事人對財物價值無異議的，公安派出所可以收繳。
追繳由縣級以上公安機關決定。但是，追繳的財物應當退還被侵害人的，公安派出所可以追繳。
第一百七十條 對收繳和追繳的財物，經(jīng)原決定機關負責人批準，按照下列規(guī)定分別處理：
(一)屬于被侵害人或者善意第三人的合法財物，應當及時返還;(二)沒有被侵害人的，登記造冊，按照規(guī)定上繳國庫或者依法變賣、拍賣后，將所得款項上繳國庫;(三)違禁品、沒有價值的物品，或者價值輕微，無法變賣、拍賣的物品，統(tǒng)一登記造冊后銷毀;(四)對無法變賣或者拍賣的危險物品，由縣級以上公安機關主管部門組織銷毀或者交有關廠家回收。
第一百七十一條 對應當退還原主或者當事人的財物，通知原主或者當事人在六個月內(nèi)來領取;原主不明確的，應當采取公告方式告知原主認領。在通知原主、當事人或者公告后六個月內(nèi)，無人認領的，按無主財物處理，登記后上繳國庫，或者依法變賣或者拍賣后，將所得款項上繳國庫。遇有特殊情況的，可酌情延期處理，延長期限最長不超過三個月。
第十二章 執(zhí) 行 第一節(jié) 一般規(guī)定
第一百七十二條 公安機關依法作出行政處理決定后，被處理人應當在行政處理決定的期限內(nèi)予以履行。逾期不履行的，作出行政處理決定的公安機關可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第一百七十三條 被處理人對行政處理決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處理決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。
第一百七十四條 公安機關在依法作出強制執(zhí)行決定或者申請人民法院強制執(zhí)行前，應當事先催告被處理人履行行政處理決定。催告以書面形式作出，并直接送達被處理人。被處理人拒絕接受或者無法直接送達被處理人的，依照本規(guī)定第五章的有關規(guī)定送達。
催告書應當載明下列事項：(一)履行行政處理決定的期限和方式;(二)涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式;(三)被處理人依法享有的陳述權和申辯權。
第一百七十五條 被處理人收到催告書后有權進行陳述和申辯。公安機關應當充分聽取并記錄、復核。被處理人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，公安機關應當采納。第一百七十六條 經(jīng)催告，被處理人無正當理由逾期仍不履行行政處理決定，法律規(guī)定由公安機關強制執(zhí)行的，公安機關可以依法作出強制執(zhí)行決定。
在催告期間，對有證據(jù)證明有轉移或者隱匿財物跡象的，公安機關可以作出立即強制執(zhí)行決定。
強制執(zhí)行決定應當以書面形式作出，并載明下列事項：(一)被處理人的姓名或者名稱、地址;(二)強制執(zhí)行的理由和依據(jù);(三)強制執(zhí)行的方式和時間;(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(五)作出決定的公安機關名稱、印章和日期。
第一百七十七條 依法作出要求被處理人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政處理決定，被處理人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、消防安全的，公安機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。
代履行應當遵守下列規(guī)定：
(一)代履行前送達決定書，代履行決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標的、費用預算及代履行人;(二)代履行三日前，催告當事人履行，當事人履行的，停止代履行;(三)代履行時，作出決定的公安機關應當派員到場監(jiān)督;(四)代履行完畢，公安機關到場監(jiān)督人員、代履行人和當事人或者見證人應當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。
代履行的費用由當事人承擔。但是，法律另有規(guī)定的除外。第一百七十八條 需要立即清理道路的障礙物，當事人不能清除的，或者有其他緊急情況需要立即履行的，公安機關可以決定立即實施代履行。當事人不在場的，公安機關應當在事后立即通知當事人，并依法作出處理。
第一百七十九條 實施行政強制執(zhí)行，公安機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款。
執(zhí)行協(xié)議應當履行。被處罰人不履行執(zhí)行協(xié)議的，公安機關應當恢復強制執(zhí)行。第一百八十條 當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政處理決定的，法律沒有規(guī)定公安機關強制執(zhí)行的，作出行政處理決定的公安機關可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。因情況緊急，為保障公共安全，公安機關可以申請人民法院立即執(zhí)行。
強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔。
第一百八十一條 申請人民法院強制執(zhí)行前，公安機關應當催告被處理人履行義務，催告書送達十日后被處理人仍未履行義務的，公安機關可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
第一百八十二條 公安機關向人民法院申請強制執(zhí)行，應當提供下列材料：(一)強制執(zhí)行申請書;(二)行政處理決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù);(三)當事人的意見及公安機關催告情況;(四)申請強制執(zhí)行標的情況;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
強制執(zhí)行申請書應當由作出處理決定的公安機關負責人簽名，加蓋公安機關印章，并注明日期。
第一百八十三條 公安機關對人民法院不予受理強制執(zhí)行申請、不予強制執(zhí)行的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復議。
第一百八十四條 具有下列情形之一的，中止強制執(zhí)行：(一)當事人暫無履行能力的;(二)第三人對執(zhí)行標的主張權利，確有理由的;(三)執(zhí)行可能對他人或者公共利益造成難以彌補的重大損失的;(四)其他需要中止執(zhí)行的。
中止執(zhí)行的情形消失后，公安機關應當恢復執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復執(zhí)行的，不再執(zhí)行。
第一百八十五條 具有下列情形之一的，終結強制執(zhí)行：(一)公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務承受人的;(二)法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務承受人的;(三)執(zhí)行標的滅失的;(四)據(jù)以執(zhí)行的行政處理決定被撤銷的;(五)其他需要終結執(zhí)行的。
第一百八十六條 在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政處理決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤，應當恢復原狀或者退還財物;不能恢復原狀或者退還財物的，依法給予賠償。第一百八十七條 除依法應當銷毀的物品外，公安機關依法沒收或者收繳、追繳的違法所得和非法財物，必須按照國家有關規(guī)定處理或者上繳國庫。
罰款、沒收或者收繳的違法所得和非法財物拍賣或者變賣的款項和沒收的保證金，必須全部上繳國庫，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
第二節(jié) 罰款的執(zhí)行
第一百八十八條 公安機關作出罰款決定，被處罰人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。具有下列情形之一的，公安機關及其辦案人民警察可以當場收繳罰款，法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
(一)對違反治安管理行為人處五十元以下罰款和對違反交通管理的行人、乘車人和非機動車駕駛人處罰款，被處罰人沒有異議的;(二)對違反治安管理、交通管理以外的違法行為人當場處二十元以下罰款的;(三)在邊遠、水上、交通不便地區(qū)、旅客列車上或者口岸，被處罰人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的;(四)被處罰人在當?shù)貨]有固定住所，不當場收繳事后難以執(zhí)行的。
對具有前款第一項和第三項情形之一的，辦案人民警察應當要求被處罰人簽名確認。第一百八十九條 公安機關及其人民警察當場收繳罰款的，應當出具省級或者國家財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。對不出具省級或者國家財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，被處罰人有權拒絕繳納罰款。
第一百九十條 人民警察應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，將當場收繳的罰款交至其所屬公安機關;在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內(nèi)將當場收繳的罰款交至其所屬公安機關;在旅客列車上當場收繳的罰款，應當自返回之日起二日內(nèi)將當場收繳的罰款交至其所屬公安機關。
公安機關應當自收到罰款之日起二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第一百九十一條 被處罰人確有經(jīng)濟困難，經(jīng)被處罰人申請和作出處罰決定的公安機關批準，可以暫緩或者分期繳納罰款。
第一百九十二條 被處罰人未在本規(guī)定第一百八十八條規(guī)定的期限內(nèi)繳納罰款的，作出行政處罰決定的公安機關可以采取下列措施：
(一)將依法查封、扣押的被處罰人的財物拍賣或者變賣抵繳罰款。拍賣或者變賣的價款超過罰款數(shù)額的，余額部分應當及時退還被處罰人;(二)不能采取第一項措施的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款總額不得超出罰款數(shù)額。
拍賣財物，由公安機關委托拍賣機構依法辦理。
第一百九十三條 依法加處罰款超過三十日，經(jīng)催告被處罰人仍不履行的，作出行政處罰決定的公安機關可以按照本規(guī)定第一百八十條的規(guī)定向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。
第三節(jié) 行政拘留的執(zhí)行
第一百九十四條 對被決定行政拘留的人，由作出決定的公安機關送達拘留所執(zhí)行。對抗拒執(zhí)行的，可以使用約束性警械。
對被決定行政拘留的人，在異地被抓獲或者具有其他有必要在異地拘留所執(zhí)行情形的，經(jīng)異地拘留所主管公安機關批準，可以在異地執(zhí)行。
第一百九十五條 對同時被決定行政拘留和社區(qū)戒毒或者強制隔離戒毒的人員，應當先執(zhí)行行政拘留，行政拘留的期限不計入社區(qū)戒毒或者強制隔離戒毒的期限。拘留所不具備戒毒治療條件的，可由公安機關管理的強制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留。
第一百九十六條 被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的，可以向作出行政拘留決定的公安機關提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請;口頭提出申請的，公安機關人民警察應當予以記錄，并由申請人簽名或者捺指印。被處罰人在行政拘留執(zhí)行期間，提出暫緩執(zhí)行行政拘留申請的，拘留所應當立即將申請轉交作出行政拘留決定的公安機關。
第一百九十七條 公安機關應當在收到被處罰人提出暫緩執(zhí)行行政拘留申請之時起二十四小時內(nèi)作出決定。
公安機關認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險，且被處罰人或者其近親屬提出符合條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金的，應當作出暫緩執(zhí)行行政拘留的決定。
對同一被處罰人，不得同時責令其提出保證人和交納保證金。
被處罰人已送達拘留所執(zhí)行的，公安機關應當立即將暫緩執(zhí)行行政拘留決定送達拘留所，拘留所應當立即釋放被處罰人。
第一百九十八條 被處罰人具有下列情形之一的，應當作出不暫緩執(zhí)行行政拘留的決定，并告知申請人：
(一)暫緩執(zhí)行行政拘留后可能逃跑的;(二)有其他違法犯罪嫌疑，正在被調(diào)查或者偵查的;(三)不宜暫緩執(zhí)行行政拘留的其他情形。
第一百九十九條 行政拘留并處罰款的，罰款不因暫緩執(zhí)行行政拘留而暫緩執(zhí)行。第二百條 在暫緩執(zhí)行行政拘留期間，被處罰人應當遵守下列規(guī)定：(一)未經(jīng)決定機關批準不得離開所居住的市、縣;(二)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在二十四小時以內(nèi)向決定機關報告;(三)在行政復議和行政訴訟中不得干擾證人作證、偽造證據(jù)或者串供;(四)不得逃避、拒絕或者阻礙處罰的執(zhí)行。
在暫緩執(zhí)行行政拘留期間，公安機關不得妨礙被處罰人依法行使行政復議和行政訴訟權利。
第二百零一條 暫緩執(zhí)行行政拘留的擔保人應當符合下列條件：(一)與本案無牽連;(二)享有政治權利，人身自由未受到限制或者剝奪;(三)在當?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷?(四)有能力履行擔保義務。
第二百零二條 公安機關經(jīng)過審查認為暫緩執(zhí)行行政拘留的擔保人符合條件的，由擔保人出具保證書，并到公安機關將被擔保人領回。
第二百零三條 暫緩執(zhí)行行政拘留的擔保人應當履行下列義務：(一)保證被擔保人遵守本規(guī)定第二百條的規(guī)定;(二)發(fā)現(xiàn)被擔保人偽造證據(jù)、串供或者逃跑的，及時向公安機關報告。
暫緩執(zhí)行行政拘留的擔保人不履行擔保義務，致使被擔保人逃避行政拘留處罰執(zhí)行的，公安機關可以對擔保人處以三千元以下罰款，并對被擔保人恢復執(zhí)行行政拘留。
暫緩執(zhí)行行政拘留的擔保人履行了擔保義務，但被擔保人仍逃避行政拘留處罰執(zhí)行的，或者被處罰人逃跑后，擔保人積極幫助公安機關抓獲被處罰人的，可以從輕或者不予行政處罰。
第二百零四條 暫緩執(zhí)行行政拘留的擔保人在暫緩執(zhí)行行政拘留期間，不愿繼續(xù)擔?；蛘邌适l件的，行政拘留的決定機關應當責令被處罰人重新提出擔保人或者交納保證金。不提出擔保人又不交納保證金的，行政拘留的決定機關應當將被處罰人送拘留所執(zhí)行。第二百零五條 保證金應當由銀行代收。在銀行非營業(yè)時間，公安機關可以先行收取，并在收到保證金后的三日內(nèi)存入指定的銀行賬戶。
公安機關應當指定辦案部門以外的法制、裝備財務等部門負責管理保證金。嚴禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保證金。
第二百零六條 行政拘留處罰被撤銷或者開始執(zhí)行時，公安機關應當將保證金退還交納人。
被決定行政拘留的人逃避行政拘留處罰執(zhí)行的，由決定行政拘留的公安機關作出沒收或者部分沒收保證金的決定，行政拘留的決定機關應當將被處罰人送拘留所執(zhí)行。第二百零七條 被處罰人對公安機關沒收保證金的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第四節(jié) 其他處理決定的執(zhí)行
第二百零八條 作出吊銷公安機關發(fā)放的許可證或者執(zhí)照處罰的，應當在被吊銷的許可證或者執(zhí)照上加蓋吊銷印章后收繳。被處罰人拒不繳銷證件的，公安機關可以公告宣布作廢。吊銷許可證或者執(zhí)照的機關不是發(fā)證機關的，作出決定的機關應當在處罰決定生效后及時通知發(fā)證機關。
第二百零九條 作出取締決定的，可以采取在經(jīng)營場所張貼公告等方式予以公告，責令被取締者立即停止經(jīng)營活動;有違法所得的，依法予以沒收或者追繳。拒不停止經(jīng)營活動的，公安機關可以依法沒收或者收繳其專門用于從事非法經(jīng)營活動的工具、設備。已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照的，公安機關應當通知工商行政管理部門依法撤銷其營業(yè)執(zhí)照。
第二百一十條 對拒不執(zhí)行公安機關依法作出的責令停產(chǎn)停業(yè)決定的，公安機關可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第二百一十一條 對被決定強制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)的人員，由作出決定的公安機關送強制隔離戒毒場所、收容教育場所、收容教養(yǎng)場所執(zhí)行。
對被決定社區(qū)戒毒的人員，公安機關應當責令其到戶籍所在地接受社區(qū)戒毒，在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以責令其在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。
第十三章 涉外行政案件的辦理
第二百一十二條 辦理涉外行政案件，應當維護國家主權和利益，堅持平等互利原則。第二百一十三條 對外國人國籍的確認，以其入境時有效證件上所表明的國籍為準;國籍有疑問或者國籍不明的，由公安機關出入境管理部門協(xié)助查明。
對無法查明國籍、身份不明的外國人，按照其自報的國籍或者無國籍人對待。第二百一十四條 違法行為人為享有外交特權和豁免權的外國人的，辦案公安機關應當將其身份、證件及違法行為等基本情況記錄在案，保存有關證據(jù)，并盡快將有關情況層報省級公安機關，由省級公安機關商請同級人民政府外事部門通過外交途徑處理。
對享有外交特權和豁免權的外國人，不得采取限制人身自由和查封、扣押的強制措施。第二百一十五條 辦理涉外行政案件，應當使用中華人民共和國通用的語言文字。對不通曉我國語言文字的，公安機關應當為其提供翻譯;當事人通曉我國語言文字，不需要他人翻譯的，應當出具書面聲明。
經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，外國籍當事人可以自己聘請翻譯，翻譯費由其個人承擔。
第二百一十六條 外國人具有下列情形之一，經(jīng)當場盤問或者繼續(xù)盤問后不能排除嫌疑，需要作進一步調(diào)查的，經(jīng)縣級以上公安機關或者出入境邊防檢查機關負責人批準，可以拘留審查：
(一)有非法出境入境嫌疑的;(二)有協(xié)助他人非法出境入境嫌疑的;(三)有非法居留、非法就業(yè)嫌疑的;(四)有危害國家安全和利益，破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動嫌疑的。實施拘留審查，應當出示拘留審查決定書，并在二十四小時內(nèi)進行詢問。
拘留審查的期限不得超過三十日，案情復雜的，經(jīng)上一級公安機關或者出入境邊防檢查機關批準可以延長至六十日。對國籍、身份不明的，拘留審查期限自查清其國籍、身份之日起計算。
第二百一十七條 具有下列情形之一的，應當解除拘留審查：(一)被決定遣送出境、限期出境或者驅逐出境的;(二)不應當拘留審查的;(三)被采取限制活動范圍措施的;(四)案件移交其他部門處理的;(五)其他應當解除拘留審查的。
第二百一十八條 外國人具有下列情形之一的，不適用拘留審查，經(jīng)縣級以上公安機關或者出入境邊防檢查機關負責人批準，可以限制其活動范圍：
(一)患有嚴重疾病的;(二)懷孕或者哺乳自己嬰兒的;(三)未滿十六周歲或者已滿七十周歲的;(四)不宜適用拘留審查的其他情形。
被限制活動范圍的外國人，應當按照要求接受審查，未經(jīng)公安機關批準，不得離開限定的區(qū)域。限制活動范圍的期限不得超過六十日。對國籍、身份不明的，限制活動范圍期限自查清其國籍、身份之日起計算。
第二百一十九條 被限制活動范圍的外國人應當遵守下列規(guī)定：(一)未經(jīng)決定機關批準，不得變更生活居所，超出指定的活動區(qū)域;(二)在傳喚的時候及時到案;(三)不得以任何形式干擾證人作證;(四)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。
第二百二十條 外國人具有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上公安機關或者出入境邊防檢查機關負責人批準，可以遣送出境：(一)被處限期出境，未在規(guī)定期限內(nèi)離境的;(二)有不準入境情形的;(三)非法居留、非法就業(yè)的;(四)違反法律、行政法規(guī)需要遣送出境的。
其他境外人員具有前款所列情形之一的，可以依法遣送出境。被遣送出境的人員，自被遣送出境之日起一至五年內(nèi)不準入境。第二百二十一條 被遣送出境的外國人可以被遣送至下列國家或者地區(qū)：(一)國籍國;(二)入境前的居住國或者地區(qū);(三)出生地國或者地區(qū);(四)入境前的出境口岸的所屬國或者地區(qū);(五)其他允許被遣送出境的外國人入境的國家或者地區(qū)。
第二百二十二條 具有下列情形之一的外國人，應當羈押在拘留所或者遣返場所：(一)被拘留審查的;(二)被決定遣送出境或者驅逐出境但因天氣、交通運輸工具班期、當事人健康狀況等客觀原因或者國籍、身份不明，不能立即執(zhí)行的。
第二百二十三條 外國人對繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復議，該行政復議決定為最終決定。
其他境外人員對遣送出境措施不服，申請行政復議的，適用前款規(guī)定。
第二百二十四條 外國人具有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上公安機關或者出入境邊防檢查機關決定，可以限期出境：
(一)違反治安管理的;(二)從事與停留居留事由不相符的活動的;(三)違反中國法律、法規(guī)規(guī)定，不適宜在中國境內(nèi)繼續(xù)停留居留的。對外國人決定限期出境的，應當規(guī)定外國人離境的期限，注銷其有效簽證或者停留居留證件。限期出境的期限不得超過三十日。
第二百二十五條 外國人違反治安管理或者出境入境管理，情節(jié)嚴重，尚不構成犯罪的，承辦的公安機關可以層報公安部處以驅逐出境。公安部作出的驅逐出境決定為最終決定，由承辦機關宣布并執(zhí)行。
被驅逐出境的外國人，自被驅逐出境之日起十年內(nèi)不準入境。
第二百二十六條 對外國人處以罰款或者行政拘留并處限期出境或者驅逐出境的，應當于罰款或者行政拘留執(zhí)行完畢后執(zhí)行限期出境或者驅逐出境。
第二百二十七條 辦理涉外行政案件，應當按照國家有關辦理涉外案件的規(guī)定，嚴格執(zhí)行請示報告、內(nèi)部通報、對外通知等各項制度。
第二百二十八條 對外國人作出行政拘留、拘留審查或者其他限制人身自由以及限制活動范圍的決定后，決定機關應當在四十八小時內(nèi)將外國人的姓名、性別、入境時間、護照或者其他身份證件號碼，案件發(fā)生的時間、地點及有關情況，違法的主要事實，已采取的措施及其法律依據(jù)等情況報告省級公安機關;省級公安機關應當在規(guī)定期限內(nèi)，將有關情況通知該外國人所屬國家的駐華使館、領館，并通報同級人民政府外事部門。當事人要求不通知使館、領館，且我國與當事人國籍國未簽署雙邊協(xié)議規(guī)定必須通知的，可以不通知，但應當由其本人提出書面請求。
第二百二十九條 外國人在被行政拘留、拘留審查、限制活動范圍或者其他限制人身自由期間死亡的，有關省級公安機關應當通知該外國人所屬國家駐華使館、領館，同時報告公安部并通報同級人民政府外事部門。
第二百三十條 外國人在被行政拘留、拘留審查或者其他限制人身自由以及限制活動范圍期間，其所屬國家駐華外交、領事官員要求探視的，決定機關應當及時安排。該外國人拒絕其所屬國家駐華外交、領事官員探視的，公安機關可以不予安排，但應當由其本人出具書面聲明。
第二百三十一條 辦理涉外行政案件，本章未作規(guī)定的，適用其他各章的有關規(guī)定。
第十四章 案件終結
第二百三十二條 行政案件具有下列情形之一的，應當予以結案：(一)作出不予行政處罰決定的;(二)適用調(diào)解程序的案件達成協(xié)議并已履行的;(三)作出行政處罰等處理決定，且已執(zhí)行的;(四)違法行為涉嫌構成犯罪，轉為刑事案件辦理的;(五)作出處理決定后，因執(zhí)行對象滅失、死亡等客觀原因導致無法執(zhí)行或者無需執(zhí)行的。第二百三十三條 經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政案件具有下列情形之一的，經(jīng)公安派出所、縣級公安機關辦案部門或者出入境邊防檢查機關以上負責人批準，終止調(diào)查：
(一)沒有違法事實的;(二)違法行為已過追究時效的;(三)違法嫌疑人死亡的;(四)其他需要終止調(diào)查的情形。
終止調(diào)查時，違法嫌疑人已被采取行政強制措施的，應當立即解除。
第二百三十四條 對在辦理行政案件過程中形成的文書材料，應當按照一案一卷原則建立案卷，并按照有關規(guī)定在結案或者終止案件調(diào)查后將案卷移交檔案部門保管或者自行保管。
第二百三十五條 行政案件的案卷應當包括下列內(nèi)容：(一)受案登記表或者其他發(fā)現(xiàn)案件的記錄;(二)證據(jù)材料;(三)決定文書;(四)在辦理案件中形成的其他法律文書。
第二百三十六條 行政案件的法律文書及定性依據(jù)材料應當齊全完整，不得損毀、偽造。
第十五章 附則
第二百三十七條 省級公安機關應當建立并不斷完善統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)。辦案部門應當按照有關規(guī)定將行政案件的受理、調(diào)查取證、采取強制措施、處理等情況以及相關文書材料錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，并進行網(wǎng)上審核審批。
第二百三十八條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。公安部沒有制定式樣，執(zhí)法工作中需要的其他法律文書，省級公安機關可以制定式樣。
第二百三十九條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”、“內(nèi)”皆包括本數(shù)或者本級。第二百四十條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行，依照《中華人民共和國出境入境管理法》新設定的制度自2013年7月1日起施行。2006年8月24日發(fā)布的《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》同時廢止。公安部其他規(guī)章對辦理行政案件程序有特別規(guī)定的，按照特別規(guī)定辦理;沒有特別規(guī)定的，按照本規(guī)定辦理。
第三篇：公安機關辦理故意傷害案件程序規(guī)定
公安機關辦理故意傷害案件程序規(guī)定(2009-07-21 19:05:43)標簽： 分類：
公安部關于印發(fā)《公安機關辦理傷害案件規(guī)定》的通知（公通字[2005]98號）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》，并結合基層實際工作情況，公安部制定了《公安機關辦理傷害案件規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。二00五年十月二十七日
公安機關辦理傷害案件規(guī)定
第一章總則
為規(guī)范公安機關辦理傷害案件，正確適用法律，確保案件合法、公正、及時處理，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
本規(guī)定所稱傷害案件是指傷害他人身體，依法應當由公安機關辦理的案件。
公安機關辦理傷害案件，應當遵循迅速調(diào)查取證，及時采取措施，規(guī)范準確鑒定，嚴格依法處理的原則。
第二章管轄
輕傷以下的傷害案件由公安派出所管轄。
重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機關刑事偵查部門管轄。
傷情不明、難以確定管轄的，由最先受理的部門先行辦理，待傷情鑒定后，按第四條、第五條規(guī)定移交主管部門辦理。
因管轄問題發(fā)生爭議的，由共同的上級公安機關指定管轄。
被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，辦案人員應當告知被害人可以直接向人民法院起訴。如果被害人要求公安機關處理的，公安機關應當受理。
人民法院直接受理的故意傷害（輕傷）案件，因證據(jù)不足，移送公安機關偵查的，公安機關應當受理。
第三章前期處置
接到傷害案件報警后，接警部門應當根據(jù)案情，組織警力，立即趕赴現(xiàn)場。對正在發(fā)生的傷害案件，先期到達現(xiàn)場的民警應當做好以下處置工作：
（一）制止傷害行為；
（二）組織救治傷員；
（三）采取措施控制嫌疑人；
（四）及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式，詢問當事人和訪問現(xiàn)場目擊證人；
（五）保護現(xiàn)場；
（六）收集、固定證據(jù)。對已經(jīng)發(fā)生的傷害案件，先期到達現(xiàn)場的民警應當做好以下處置工作：
（一）組織救治傷員；
（二）了解案件發(fā)生經(jīng)過和傷情；
（三）及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式，詢問當事人和訪問現(xiàn)場目擊證人；
（四）追查嫌疑人；
（五）保護現(xiàn)場；
（六）收集、固定證據(jù)。
第四章勘驗、檢查
公安機關辦理傷害案件，現(xiàn)場具備勘驗、檢查條件的，應當及時進行勘驗、檢查。
傷害案件現(xiàn)場勘驗、檢查的任務是發(fā)現(xiàn)、固定、提取與傷害行為有關的痕跡、物證及其他信息，確定傷害狀態(tài)，分析傷害過程，為查處傷害案件提供線索和證據(jù)。辦案單位對提取的痕跡、物證和致傷工具等應當妥善保管。
公安機關對傷害案件現(xiàn)場進行勘驗、檢查不得少于二人?？彬灐z查現(xiàn)場時，應當邀請一至二名與案件無關的公民作見證人。
勘驗、檢查傷害案件現(xiàn)場，應當制作現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄，繪制現(xiàn)場圖，對現(xiàn)場情況和被傷害人的傷情進行照相，并將上述材料裝訂成卷宗。
第五章鑒定
公安機關辦理傷害案件，應當對人身損傷程度和用作證據(jù)的痕跡、物證、致傷工具等進行檢驗、鑒定。
公安機關受理傷害案件后，應當在24小時內(nèi)開具傷情鑒定委托書，告知被害人到指定的鑒定機構進行傷情鑒定。
根據(jù)國家有關部門頒布的人身傷情鑒定標準和被害人當時的傷情及醫(yī)院診斷證明，具備即時進行傷情鑒定條件的，公安機關的鑒定機構應當在受委托之時起24小時內(nèi)提出鑒定意見，并在3日內(nèi)出具鑒定文書。對傷情比較復雜，不具備即時進行鑒定條件的，應當在受委托之日起7日內(nèi)提出鑒定意見并出具鑒定文書。
對影響組織、器官功能或者傷情復雜，一時難以進行鑒定的，待傷情穩(wěn)定后及時提出鑒定意見，并出具鑒定文書。
對人身傷情進行鑒定，應當由縣級以上公安機關鑒定機構二名以上鑒定人負責實施。傷情鑒定比較疑難，對鑒定意見可能發(fā)生爭議或者鑒定委托主體有明確要求的，傷情鑒定應當由三名以上主檢法醫(yī)師或者四級以上法醫(yī)官負責實施。需要聘請其他具有專門知識的人員進行鑒定的，應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，制作《鑒定聘請書》，送達被聘請人。
對人身傷情鑒定意見有爭議需要重新鑒定的，應當依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規(guī)定進行。
人身傷情鑒定文書格式和內(nèi)容應當符合規(guī)范要求。鑒定文書中應當有被害人正面免冠照片及其人體需要鑒定的所有損傷部位的細目照片。對用作證據(jù)的鑒定意見，公安機關辦案單位應當制作《鑒定意見通知書》，送達被害人和違法犯罪嫌疑人。第六章調(diào)查取證 詢問被害人，應當重點問明傷害行為發(fā)生的時間，地點，原因，經(jīng)過，傷害工具、方式、部位，傷情，嫌疑人情況等。
詢問傷害行為人，應當重點問明實施傷害行為的時間，地點，原因，經(jīng)過，致傷工具、方式、部位等具體情節(jié)。多人參與的，還應當問明參與人員的情況，所持兇器，所處位置，實施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位及預謀情況等。
詢問目擊證人，應當重點問明傷害行為發(fā)生的時間，地點，經(jīng)過，雙方當事人人數(shù)及各自所處位置、持有的兇器，實施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位，衣著、體貌特征，目擊證人所處位置及目擊證人與雙方當事人之間的關系等。詢問其他證人應當問清其聽到、看到的與傷害行為有關的情況。辦理傷害案件，應當重點收集以下物證、書證：
（一）兇器、血衣以及能夠證明傷害情況的其他物品；
（二）相關的醫(yī)院診斷及病歷資料；
（三）與案件有關的其他證據(jù)。
辦案單位應當將證據(jù)保管責任落實到人，完善證據(jù)保管制度，建立證據(jù)保管室，妥善保管證據(jù)，避免因保管不善導致證據(jù)損毀、污染、丟失或者消磁，影響刑事訴訟和案件處理。第七章案件處理
被害人傷情構成輕傷、重傷或者死亡，需要追究犯罪嫌疑人刑事責任的，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規(guī)定辦理。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十三條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條第一項規(guī)定，對故意傷害他人致輕傷，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的，以及被害人傷情達不到輕傷的，應當依法予以治安管理處罰。
對于因民間糾紛引起的毆打他人或者故意傷害他人身體的行為，情節(jié)較輕尚不夠刑事處罰，具有下列情形之一的，經(jīng)雙方當事人同意，公安機關可以依法調(diào)解處理：
（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發(fā)生糾紛，雙方均有過錯的；
（二）未成年人、在校學生毆打他人或者故意傷害他人身體的；
（三）行為人的侵害行為系由被害人事前的過錯行為引起的；
（四）其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。有下列情形之一的，不得調(diào)解處理：
（一）雇兇傷害他人的；
（二）涉及黑社會性質組織的；
（三）尋釁滋事的；
（四）聚眾斗毆的；
（五）累犯；
（六）多次傷害他人身體的；
（七）其他不宜調(diào)解處理的。
公安機關調(diào)解處理的傷害案件，除下列情形外，應當公開進行：
（一）涉及個人隱私的；
（二）行為人為未成年人的；
（三）行為人和被害人都要求不公開調(diào)解的。
公安機關進行調(diào)解處理時，應當遵循合法、公正、自愿、及時的原則，注重教育和疏導，化解矛盾。當事人中有未成年人的，調(diào)解時未成年當事人的父母或者其他監(jiān)護人應當在場。對因鄰里糾紛引起的傷害案件進行調(diào)解時，可以邀請當?shù)鼐用裎瘑T會、村民委員會的人員或者雙方當事人熟悉的人員參加。調(diào)解原則上為一次，必要時可以增加一次。對明顯不構成輕傷、不需要傷情鑒定的治安案件，應當在受理案件后的3個工作日內(nèi)完成調(diào)解；對需要傷情鑒定的治安案件，應當在傷情鑒定文書出具后的3個工作日內(nèi)完成調(diào)解。對一次調(diào)解不成，有必要再次調(diào)解的，應當在第一次調(diào)解后的7個工作日內(nèi)完成第二次調(diào)解。調(diào)解必須履行以下手續(xù)：
（一）征得雙方當事人同意；
（二）在公安機關的主持下制作調(diào)解書。
調(diào)解處理時，應當制作調(diào)解筆錄。達成調(diào)解協(xié)議的，應當制作調(diào)解書。調(diào)解書應當由調(diào)解機關、調(diào)解主持人、雙方當事人及其他參加人簽名、蓋章。調(diào)解書一式三份，雙方當事人各一份，調(diào)解機關留存一份備查。
經(jīng)調(diào)解當事人達成協(xié)議并履行的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關應當對違反治安管理行為人依法予以處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
第八章卷宗
公安機關辦理傷害案件，應當嚴格按照辦理刑事案件或者治安案件的要求，形成完整卷宗。卷宗內(nèi)的材料應當包括受案、立案文書，詢問、訊問筆錄，現(xiàn)場、傷情照片，檢驗、鑒定結論等證據(jù)材料，審批手續(xù)、處理意見等。卷宗應當整齊規(guī)范，字跡工整。
犯罪嫌疑人被追究刑事責任的，偵查卷（正卷）移送檢察機關，偵查工作卷（副卷）由公安機關保存。
偵查卷（正卷）內(nèi)容應包括立案決定書，現(xiàn)場照片、現(xiàn)場圖，現(xiàn)場勘查筆錄，強制措施和偵查措施決定書、通知書、告知書，各種證據(jù)材料，起訴意見書等法律文書。
偵查工作卷（副卷）內(nèi)容應包括各種呈請報告書、審批表，偵查、調(diào)查計劃，對案件分析意見，起訴意見書草稿等文書材料。
傷害案件未辦結的，卷宗由辦案單位保存。
治安管理處罰或者調(diào)解處理的傷害案件，結案后卷宗交檔案部門保存。
第九章責任追究
違反本規(guī)定，造成案件難以審結、侵害當事人合法權益的，依照《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究辦案人員和主管領導的執(zhí)法過錯責任。第十章附則
本規(guī)定所稱以上、以下，包括本數(shù)。本規(guī)定自2006年2月1日起施行。
發(fā)布部門：公安部發(fā)布日期：2005年12月27日實施日期：2006年02月01日(中央法規(guī))
第四篇：江西省公安機關辦理國家賠償案件規(guī)范
江西省公安機關辦理國家賠償案件規(guī)范
（2008年11月24日江西省公安廳廳長辦公會通過）
第一條公民、法人和其他組織認為公安機關及其工作人員違法行使職權侵犯其合法權益造成損害的，可依法申請國家賠償。
第二條公安機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權或者財產(chǎn)權情形之一的，屬行政賠償?shù)姆秶?，應予賠償：
（一）違法行政拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；
（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；
（三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；
（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；
（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為；
（六）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財產(chǎn)等行政處罰的；
（七）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；
（八）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的；
（九）不依法履行法定職責，造成公民合法權益遭受損害的；
（十）造成財產(chǎn)損失的其他違法行為。
第三條公安機關及其工作人員在行使職權時，有下列侵犯公民人身權或者財產(chǎn)權情形之一的，屬于刑事賠償范圍：
（一）被刑事拘留的人沒有犯罪事實或者沒有證據(jù)證明有犯罪嫌疑，經(jīng)本局解除刑事拘留或者檢察機關不予批準逮捕的；
（二）刑訊逼供或者以暴力毆打等行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；
（三）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；
（四）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結、追繳等刑事強制措施的；
第四條公安機關不對下列行為造成的損害承擔行政賠償責任：
（一）本局工作人員與行使職權無關的個人行為；
（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；
第五條公安機關不對下列情形下造成的損害承擔刑事賠償責任：
（一）因公民自己故意作虛假供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押的；
（二）依照刑法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定不予負刑事責任的；
（三）依照刑事訴訟法第十五條規(guī)定不追究刑事責任的；
（四）公安機關工作人員行使與職務無關的個人行為；
（五）因公民自傷、自殘等故意行為致使損害結果發(fā)生的。
第六條賠償申請人要求行政賠償?shù)模梢韵认蛟斐蓳p害的公安機關提出，也可以在申請行政復議和行政訴訟時一并提出；賠償申請人要求刑事賠償?shù)模瑧斚蛟斐蓳p害的公安機關提出賠償申請。
賠償申請人要求賠償?shù)膽斶f交申請書，書寫申請書確有困難的，可以委托他人代寫，也可以口頭申請。賠償申請書應當由申請人或者委托代理人簽名蓋章。
第七條公安機關的國家賠償案件由法制部門負責辦理。
法制部門收到賠償申請人的申請后，應當進行收文登記；對口頭申請的，應當當場記錄申請人的基本情況、賠償請求、要求賠償?shù)睦碛杉皶r間等，并交申請人簽字。
第八條法制部門收到國家賠償申請后應當確定兩名以上民警作為案件經(jīng)辦人，并指定其中一名作為案件主辦民警。
第九條經(jīng)辦人對行政賠償申請應當審查如下內(nèi)容：
（一）申請人資格是否合法；
（二）是否屬于本機關受理的賠償范圍；
（三）有無具體的賠償請求；
（四）有無明確的受害人；
（五）申請人是否在行政復議和提起行政訴訟時一并提出了賠償申請，以及行政復議機關和人民法院受理的情況。
第十條經(jīng)辦人對刑事賠償申請應當審查如下內(nèi)容：
（一）申請人資格是否合法；
（二）是否屬于本局受理的賠償范圍。
（三）有無明確的受害人；
（四）有無具體的賠償請求。
第十一條經(jīng)辦人在對賠償申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)對符合本機關受理范圍,因為缺少有關賠償申請人資格證明材料的,應當通知賠償申請人予以補充。
第十二條經(jīng)辦人應當自收到賠償申請之日起五日內(nèi)提出是否受理的審查意見，填寫《受理賠償審批表》，報法制部門負責人審核后呈請公安機關負責人審批，決定是否受理。
第十三條對賠償申請不符合申請條件,經(jīng)批準決定不予受理的，經(jīng)辦人應當自收到賠償申請之日起七日內(nèi)制作《行政賠償不予受理決定書》或者《刑事賠償不予受理決定書》,并在七日內(nèi)送達賠償申請人。
第十四條對賠償申請符合申請條件,經(jīng)批準決定受理的,經(jīng)辦人應當自收到賠償申請之日起七日內(nèi)制作《行政賠償受理決定書》或者《刑事賠償受理決定書》,并在七日內(nèi)送達賠償申請人。
第十五條決定受理的，經(jīng)辦人應當對行使職權行為是否違法進行確認，并填寫《賠償案件審批表》報請審核審批。
第十六條行使職權行為依法確認為違法的，應當制作《確認違法決定書》并送達賠償申請人。
行使職權行為依法不予確認違法的，應當制作《不予確認決定書》并送達賠償申請人。
行使職權行為違法性的確認，應當在收到申請之日起三十日內(nèi)作出書面結論。案情復雜不能在三十日內(nèi)確認的，經(jīng)公安機關負責人批準可延長十五日。
第十七條行使職權行為被依法確認違法后，經(jīng)辦人應當在五日內(nèi)提出賠償意見，填寫《賠償案件審批表》，報法制部門負責人審核后報請公安機關負責人審批。賠償申請人自愿在合法的基礎上就賠償方式和數(shù)額進行協(xié)商的，辦案人應當將協(xié)商達成一致的意見，按前款規(guī)定報請審核、審批。
第十八條賠償意見被批準后，法制部門應當在24小時內(nèi)制作《行政賠償決定書》或者《刑事賠償決定書》，并盡快送達賠償申請人和有關財務部門。
第十九條賠償案件應當在收到賠償申請之日起兩個月內(nèi)辦理完結。
第二十條國家賠償決定書生效后,公安機關應當切實履行決定的賠償事項。第二十一條國家賠償以支付賠償金為主要方式。
能夠返還財產(chǎn)或者恢復原狀的，應當在賠償決定生效后五日內(nèi)返還財產(chǎn)或者恢復原狀。
第二十二條支付賠償金的，可以與賠償申請人協(xié)議支付的方式、期限，協(xié)議不成的，應當在三十日內(nèi)全部予以支付。
第二十三條公安機關依法賠償后，應當按照國家賠償法的規(guī)定對有故意或者重大過失造成損害的有關責任人員進行追償。
追償意見有賠償案件的經(jīng)辦人提出，經(jīng)法制部門負責人審核，報公安機關主要負責人批準。
第二十四條刑事賠償申請人要求公安機關確認其刑事行為違法導致申請人的合法權益受到侵害，公安機關不予確認的，賠償申請人有權向其上一級公安機關申訴；賠償義務機關收到刑事賠償申請逾兩個月不予賠償或者賠償申請人對賠償數(shù)額有異議的，賠償申請人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級公安機關申請復議。
第二十五條上一級公安機關法制部門收到申訴狀或者復議申請書后，應當確定兩名以上民警辦理該申訴或者復議案件，并指定其中一名為主辦民警。
第二十六條申訴或者復議案件的辦案民警應當對案件是否屬于申訴或者復議范圍、是否在法定期限內(nèi)以及有關材料是否齊全進行審查，并提出是否受理的意見報請審核審批。
對于是否受理申訴或者賠償復議申請，應當在收到申訴狀或者復議申請書后五日內(nèi)作出書面決定，并及時送達申訴人或者復議申請人。
第二十七條決定受理后，負責辦理申訴、復議案件的法制部門應當將申訴狀或者復議申請書副本發(fā)送給被申訴人或者被申請人，并要求其在十日內(nèi)提交答辯狀以及有關證據(jù)材料。被申訴人、被申請人逾期不予提交的，可視為無證據(jù)。
第二十八條國家賠償申訴、復議案件的審理以書面審理為主，必要的時候辦案民警也可以核實有關證據(jù)。
對于復雜、疑難案件，也可以采取聽證的方式審理。
第二十九條申訴、復議案件審理期間，被申訴人、被申請人不得補充收集證據(jù)，其補充收集的證據(jù)不得作為上級公安機關作出申訴、復議決定的依據(jù)。
第三十條申訴、復議機關應當在收到申訴狀或者復議申請書之日起兩個月內(nèi)作出書面決定并送達申訴人、被申訴人或者申請人、被申請人以及有關財政部門。第三十一條申訴決定書確定被申訴人的刑事執(zhí)法行為違法的，被申訴人應當在收到?jīng)Q定書后兩個月內(nèi)作出賠償決定；逾期不予賠償或者申訴人對賠償數(shù)額有異議的，申訴人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向上一級公安機關申請復議。
第三十二條上一級公安機關經(jīng)復議決定被申請人賠償?shù)?，被申請人應當在決定生效后一個月內(nèi)執(zhí)行完畢。拒不執(zhí)行的，依照規(guī)定追究有關責任人的責任。
第五篇：公安機關辦理傷害案件規(guī)定
公安機關辦理傷害案件規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公安機關辦理傷害案件，正確適用法律，確保案件合法、公正、及時處理，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱傷害案件是指傷害他人身體，依法應當由公安機關辦理的案件。
第三條 公安機關辦理傷害案件，應當遵循迅速調(diào)查取證，及時采取措施，規(guī)范準確鑒定，嚴格依法處理的原則。
第二章 管轄
第四條 輕傷以下的傷害案件由公安派出所管轄。
第五條 重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機關刑事偵查部門管轄。第六條 傷情不明、難以確定管轄的，由最先受理的部門先行辦理，待傷情鑒定后，按第四條、第五條規(guī)定移交主管部門辦理。
第七條 因管轄問題發(fā)生爭議的，由共同的上級公安機關指定管轄。第八條 被害人有證據(jù)證明的故意傷害（輕傷）案件，辦案人員應當告知被害人可以直接向人民法院起訴。如果被害人要求公安機關處理的，公安機關應當受理。
第九條 人民法院直接受理的故意傷害（輕傷）案件，因證據(jù)不足，移送公安機關偵查的，公安機關應當受理。
第三章 前期處置
第十條 接到傷害案件報警后，接警部門應當根據(jù)案情，組織警力，立即趕赴現(xiàn)場。
第十一條 對正在發(fā)生的傷害案件，先期到達現(xiàn)場的民警應當做好以下處置工作：
（一）制止傷害行為；
（二）組織救治傷員；
（三）采取措施控制嫌疑人；
（四）及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式，詢問當事人和訪問現(xiàn)場目擊證人；
（五）保護現(xiàn)場；
（六）收集、固定證據(jù)。
第十二條 對已經(jīng)發(fā)生的傷害案件，先期到達現(xiàn)場的民警應當做好以下處置工作：
（一）組織救治傷員；
（二）了解案件發(fā)生經(jīng)過和傷情；
（三）及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式，詢問當事人和訪問現(xiàn)場目擊證人；
（四）追查嫌疑人；
（五）保護現(xiàn)場；
（六）收集、固定證據(jù)。第四章 勘驗、檢查
第十三條 公安機關辦理傷害案件，現(xiàn)場具備勘驗、檢查條件的，應當及時進行勘驗、檢查。
第十四條 傷害案件現(xiàn)場勘驗、檢查的任務是發(fā)現(xiàn)、固定、提取與傷害行為有關的痕跡、物證及其他信息，確定傷害狀態(tài)，分析傷害過程，為查處傷害案件提供線索和證據(jù)。
辦案單位對提取的痕跡、物證和致傷工具等應當妥善保管。第十五條 公安機關對傷害案件現(xiàn)場進行勘驗、檢查不得少于二人。勘驗、檢查現(xiàn)場時，應當邀請一至二名與案件無關的公民作見證人。第十六條 勘驗、檢查傷害案件現(xiàn)場，應當制作現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄，繪制現(xiàn)場圖，對現(xiàn)場情況和被傷害人的傷情進行照相，并將上述材料裝訂成卷宗。
第五章 鑒定
第十七條 公安機關辦理傷害案件，應當對人身損傷程度和用作證據(jù)的痕跡、物證、致傷工具等進行檢驗、鑒定。
第十八條 公安機關受理傷害案件后，應當在24小時內(nèi)開具傷情鑒定委托書，告知被害人到指定的鑒定機構進行傷情鑒定。
第十九條 根據(jù)國家有關部門頒布的人身傷情鑒定標準和被害人當時的傷情及醫(yī)院診斷證明，具備即時進行傷情鑒定條件的，公安機關的鑒定機構應當在受委托之時起24小時內(nèi)提出鑒定意見，并在3日內(nèi)出具鑒定文書。
對傷情比較復雜，不具備即時進行鑒定條件的，應當在受委托之日起7日內(nèi)提出鑒定意見并出具鑒定文書。
對影響組織、器官功能或者傷情復雜，一時難以進行鑒定的，待傷情穩(wěn)定后及時提出鑒定意見，并出具鑒定文書。
第二十條 對人身傷情進行鑒定，應當由縣級以上公安機關鑒定機構二名以上鑒定人負責實施。
傷情鑒定比較疑難，對鑒定意見可能發(fā)生爭議或者鑒定委托主體有明確要求的，傷情鑒定應當由三名以上主檢法醫(yī)師或者四級以上法醫(yī)官負責實施。
需要聘請其他具有專門知識的人員進行鑒定的，應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，制作《鑒定聘請書》，送達被聘請人。
第二十一條 對人身傷情鑒定意見有爭議需要重新鑒定的，應當依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規(guī)定進行。
第二十二條 人身傷情鑒定文書格式和內(nèi)容應當符合規(guī)范要求。鑒定文書中應當有被害人正面免冠照片及其人體需要鑒定的所有損傷部位的細目照片。對用作證據(jù)的鑒定意見，公安機關辦案單位應當制作《鑒定意見通知書》，送達被害人和違法犯罪嫌疑人。
第六章 調(diào)查取證
第二十三條 詢問被害人，應當重點問明傷害行為發(fā)生的時間，地點，原因，經(jīng)過，傷害工具、方式、部位，傷情，嫌疑人情況等。
第二十四條 詢問傷害行為人，應當重點問明實施傷害行為的時間，地點，原因，經(jīng)過，致傷工具、方式、部位等具體情節(jié)。
多人參與的，還應當問明參與人員的情況，所持兇器，所處位置，實施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位及預謀情況等。
第二十五條 詢問目擊證人，應當重點問明傷害行為發(fā)生的時間，地點，經(jīng)過，雙方當事人人數(shù)及各自所處位置、持有的兇器，實施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位，衣著、體貌特征，目擊證人所處位置及目擊證人與雙方當事人之間的關系等。
第二十六條 詢問其他證人應當問清其聽到、看到的與傷害行為有關的情況。第二十七條 辦理傷害案件，應當重點收集以下物證、書證：
（一）兇器、血衣以及能夠證明傷害情況的其他物品；
（二）相關的醫(yī)院診斷及病歷資料；
（三）與案件有關的其他證據(jù)。
辦案單位應當將證據(jù)保管責任落實到人，完善證據(jù)保管制度，建立證據(jù)保管室，妥善保管證據(jù)，避免因保管不善導致證據(jù)損毀、污染、丟失或者消磁，影響刑事訴訟和案件處理。
第七章 案件處理
第二十八條 被害人傷情構成輕傷、重傷或者死亡，需要追究犯罪嫌疑人刑事責任的，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規(guī)定辦理。
第二十九條 根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十三條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條第一項規(guī)定，對故意傷害他人致輕傷，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的，以及被害人傷情達不到輕傷的，應當依法予以治安管理處罰。
第三十條 對于因民間糾紛引起的毆打他人或者故意傷害他人身體的行為，情節(jié)較輕尚不夠刑事處罰，具有下列情形之一的，經(jīng)雙方當事人同意，公安機關可以依法調(diào)解處理：
（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發(fā)生糾紛，雙方均有過錯的；
（二）未成年人、在校學生毆打他人或者故意傷害他人身體的；
（三）行為人的侵害行為系由被害人事前的過錯行為引起的；
（四）其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。第三十一條 有下列情形之一的，不得調(diào)解處理：
（一）雇兇傷害他人的；
（二）涉及黑社會性質組織的；
（三）尋釁滋事的；
（四）聚眾斗毆的；
（五）累犯；
（六）多次傷害他人身體的；
（七）其他不宜調(diào)解處理的。
第三十二條 公安機關調(diào)解處理的傷害案件，除下列情形外，應當公開進行：
（一）涉及個人隱私的；
（二）行為人為未成年人的；
（三）行為人和被害人都要求不公開調(diào)解的。
第三十三條 公安機關進行調(diào)解處理時，應當遵循合法、公正、自愿、及時的原則，注重教育和疏導，化解矛盾。
第三十四條 當事人中有未成年人的，調(diào)解時未成年當事人的父母或者其他監(jiān)護人應當在場。
第三十五條 對因鄰里糾紛引起的傷害案件進行調(diào)解時，可以邀請當?shù)鼐用裎瘑T會、村民委員會的人員或者雙方當事人熟悉的人員參加。
第三十六條 調(diào)解原則上為一次，必要時可以增加一次。對明顯不構成輕傷、不需要傷情鑒定的治安案件，應當在受理案件后的3個工作日內(nèi)完成調(diào)解；對需要傷情鑒定的治安案件，應當在傷情鑒定文書出具后的3個工作日內(nèi)完成調(diào)解。
對一次調(diào)解不成，有必要再次調(diào)解的，應當在第一次調(diào)解后的7個工作日內(nèi)完成第二次調(diào)解。
第三十七條 調(diào)解必須履行以下手續(xù)：
（一）征得雙方當事人同意；
（二）在公安機關的主持下制作調(diào)解書。
第三十八條 調(diào)解處理時，應當制作調(diào)解筆錄。達成調(diào)解協(xié)議的，應當制作調(diào)解書。調(diào)解書應當由調(diào)解機關、調(diào)解主持人、雙方當事人及其他參加人簽名、蓋章。調(diào)解書一式三份，雙方當事人各一份，調(diào)解機關留存一份備查。
第三十九條 經(jīng)調(diào)解當事人達成協(xié)議并履行的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關應當對違反治安管理行為人依法予以處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
第八章 卷宗
第四十條 公安機關辦理傷害案件，應當嚴格按照辦理刑事案件或者治安案件的要求，形成完整卷宗。
卷宗內(nèi)的材料應當包括受案、立案文書，詢問、訊問筆錄，現(xiàn)場、傷情照片，檢驗、鑒定結論等證據(jù)材料，審批手續(xù)、處理意見等。
第四十一條 卷宗應當整齊規(guī)范，字跡工整。
第四十二條 犯罪嫌疑人被追究刑事責任的，偵查卷（正卷）移送檢察機關，偵查工作卷（副卷）由公安機關保存。
偵查卷（正卷）內(nèi)容應包括立案決定書，現(xiàn)場照片、現(xiàn)場圖，現(xiàn)場勘查筆錄，強制措施和偵查措施決定書、通知書、告知書，各種證據(jù)材料，起訴意見書等法律文書。
偵查工作卷（副卷）內(nèi)容應包括各種呈請報告書、審批表，偵查、調(diào)查計劃，對案件分析意見，起訴意見書草稿等文書材料。
第四十三條 傷害案件未辦結的，卷宗由辦案單位保存。
第四十四條 治安管理處罰或者調(diào)解處理的傷害案件，結案后卷宗交檔案部門保存。
第九章 責任追究
第四十五條 違反本規(guī)定，造成案件難以審結、侵害當事人合法權益的，依照《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究辦案人員和主管領導的執(zhí)法過錯責任。
第十章 附則
第四十六條 本規(guī)定所稱以上、以下，包括本數(shù)。第四十七條 本規(guī)定自2006年2月1日起施行。
附：
1、刑法234條 故意傷害罪 “故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/p>
2、治安管理處罰法第43條毆打故意傷害他人的行為和處罰 “毆打他人，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：
（一）結伙毆打、傷害他人的；
（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；
（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的”
公安部關于如何認定輕微傷害問題的批復
（２００１年７月６日公復字〔２００１〕１３號）吉林省公安廳：
你廳《關于輕微傷害如何認定的請示》（吉公請字〔２００１〕２３號）收悉?，F(xiàn)批復如下：
目前，對人體輕微傷害的認定及鑒定沒有明確的法律規(guī)定和強制性的執(zhí)行標準。在實踐中，認定“輕微傷害”，除應當有被害人的陳述、侵害人供述及證人證言等證據(jù)外，同時還必須有縣級以上醫(yī)療單位的傷情診斷證明或者法醫(yī)鑒定。對人體輕微傷害的鑒定，可以參考全國刑事技術標準化技術委員會制定的推薦性公共安全行業(yè)標準《人體輕微傷害的鑒定》（ＧＡ／Ｔ１４６－１９９６）。
輕微傷害案件處理：一般這種情況，輕微傷不算犯罪，不夠判刑，最多拘留10天，可處罰金500元。
你可以選擇拘留他或者讓他賠償經(jīng)濟損失，一般情況下，派出所會了解實際情況
和雙方的意見，然后進行調(diào)解。還是多讓他賠點錢（要擬好損失清單如：誤工費、交通費、飯費、住宿費、精神損失費、后遺癥治療費等），賠禮道歉了事。如果和你索賠的差距大，他再不說理就拘留他。
人體輕微傷的鑒定標準
中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA/Tl46-1996(1996年7月25日公安部發(fā)布 1997年1月1日實施)1 范圍
本標準規(guī)定了人體輕微損傷的評定的原則方法及內(nèi)容。本標準適用于各級公、檢、法、司及院校系統(tǒng)進行損傷評定。
本標準適用于一切違反民法通則和《中華人民共和國治安管理處罰條例》所造成的輕微損害。2 總則
2.1 本標準根據(jù)民法通則和中華人民共和國治安管理處罰條例的有關規(guī)定，以醫(yī)學和法醫(yī)學的理論及技術為基礎，結合我國法醫(yī)工作的實踐經(jīng)驗，為鑒定輕微傷提供科學依據(jù)。
2.2 輕微傷是指造成人體局部組織器官結構的輕微損傷或短暫的功能障礙o 2.3 鑒定人應當由公安機關及有關執(zhí)法部門委托的法醫(yī)人員或經(jīng)培訓過的兼職法醫(yī)人員擔任。鑒定人進行鑒定時，有權了解有關案情、現(xiàn)場勘查情況和調(diào)閱病例檔案。有關部門必須給予協(xié)助。
2.4 鑒定時，應堅持實事求是的原則，依據(jù)人體損傷當時的傷情并結合損傷的預后作出綜合評定。
2.5 輕微傷的鑒定應在被鑒定者損傷消失前作出評定。
2.6 本標準為輕微損傷的下限，上限與輕傷鑒定標準(試行稿)銜接，未達到本標準的為不構成輕微傷。3頭頸部損傷
3.1 頭皮擦傷面積在5cm2以上；頭皮挫傷；頭皮下血腫。3.2 頭皮創(chuàng)。
3.3 頭部外傷后，確有神經(jīng)癥狀。3.4 面部軟組織非貫通性創(chuàng)。
3.5 面部損傷后留有瘢痕，外傷后面部存留色素異常。3.6 面部表淺擦傷面積在2cm2以上；劃傷長度在4cm以上。3.7 眼部挫傷。
3.8 眼部外傷后影響外觀。3.9 眼部外傷造成實力下降
3.10 耳損傷造成一耳聽力減退26dB以上。外傷后引起聽覺器官的其他改變。3.11 耳廓創(chuàng)在lcm以上；耳廓缺損。3.12 外傷后鼻出血；鼻骨線形骨折。3.13 口腔粘膜破損，舌損傷。3.14 涎腺其導管損傷。
3.15 外傷致使牙齒脫落或者牙齒缺損。
3.16 外傷致使牙齒松動2枚以上或三度松動1枚以上。3.17 外傷致下頜關節(jié)活動受限。3.18 頸部軟組織創(chuàng)口長度在lcm以上。
3.19 頸部皮膚擦傷，長度在5cm以上，面積在4cm2以上，或挫傷面積在2cm2以上。軀干部和會陰部損傷
4.1 軀干部軟組織挫傷面積在15cm2以上，擦傷面積在20cm2以上，軀干皮下血腫。
4.2 軀干皮膚及皮下組織單個創(chuàng)口長度在1cm以上或者創(chuàng)口累計長度在1.5cm以上，刺創(chuàng)深達肌層。
4.3 肋骨一處單純性線性骨折；確證肋軟骨骨折。4.4 女性乳房淺表損傷。4.5 外傷后血尿。4.6 會陰部軟組織挫傷。
4.7 會陰、陰囊、陰莖單純性創(chuàng)口。4.8 陰囊、陰莖挫傷。4.9 脊柱韌帶損傷。
4.10 損傷致孕婦先兆流產(chǎn)的。5 四肢損傷
5.1 肢體軟組織挫傷面積在15cm2以上；擦傷面積在20cm2以上。5.2 肢體皮膚及皮下組織創(chuàng)口長度在lcm以上，刺創(chuàng)深達肌層。5.3 肢體關節(jié)、肌鍵損傷，伴有臨床體癥。5.4 手、足骨骨折。
5.5 外傷致指(趾)甲脫落，甲床暴露，甲床出血。6 其他損傷
6.1 燒燙傷
6.1.1 軀干、四肢一度燒燙傷，面積在20cm2以上，或淺二度燒燙傷面積在4cm2以上；深二度燒傷。
6.1.2 面部一度燒燙傷，面積在10cm2以上；淺二度燒燙傷。
6.1.3 頸部一度燒燙傷面積在15cm2以上；淺二度燒燙傷面積在 2cm2。6.1.4 燙傷達真皮層。6.2 牙齒咬合致使皮膚破損。6.3 損傷致異物存留體內(nèi)。
6.4 其他物理、化學、生物因素所致的輕微損傷。參照相應條款。附錄 A(標準的附錄)附加說明
A1 本標準未作規(guī)定的輕微損傷，可以比照本標準相應的條款作出鑒定。A2 未成年人損傷下限為本標準損傷的50％；妊娠期、哺乳期婦女損傷下限為本標準損傷的60％。
A3 兩種接近本標準以上的損傷，可綜合評定；同類損傷可以累計。A4 本標準所說的以上、以下都連本數(shù)在內(nèi)。
人體輕傷鑒定標準(試行)（1990年6月20日“兩院兩部”共同發(fā)布）第一章 總 則
第一條 本標準根據(jù)《中華人民共和國刑法》有關規(guī)定, 以醫(yī)學和法醫(yī)學的理論與技術為基礎,結合法醫(yī)檢案的實踐經(jīng)驗制定,為輕傷鑒定提供依據(jù)。
第二條 輕傷是指物理、化學及生物等各種外界因素作用于人體, 造成組織、器官結構的一定程度的損害或者部分功能障礙,尚未構成重傷又不屬輕微傷害的損傷．
第三條 鑒定損傷程度, 應該以外界因素對人體直接造成的原發(fā)性損害及后果為依據(jù),包括損傷當時的傷情、損傷后引起的并發(fā)癥和后遺癥等,全面分析,綜合評定。
第四條 鑒定人應當由法醫(yī)師或者具有法醫(yī)學鑒定資格的人員擔任;也可以由司法機關聘請或者委托的主治醫(yī)師以上人員擔任。
鑒定人有權了解案情、調(diào)閱案卷、病歷和勘驗現(xiàn)場,有關單位有責任予以配合。
鑒定人必須堅持實事求是的原則,應用科學的檢測方法,保守案件秘密,遵守有關法律規(guī)定。
第二章 頭頸部損傷
第五條 帽狀腱膜下血腫頭皮撕脫傷面積達20平方厘米(兒童達10平方厘米);頭皮外傷性缺損面積達10平方厘米(兒童達5平方厘米)。
第六條 頭皮銳器創(chuàng)口累計長度達 8厘米, 兒童達 6厘米;鈍器創(chuàng)口累計長度達6厘米,兒童達4厘米。
第七條 顱骨單純性骨折。
第八條 頭部損傷確證出現(xiàn)短暫的意識障礙和近事遺忘。
第九條 眼損傷
(一)眼瞼損傷影響面容或者功能的;(二)眶部單純性骨折;(三)淚器部分損傷及功能障礙;(四)眼球部分結構損傷,影響面容或者功能的;(五)損傷致視力減退,兩眼矯正視力減退至0.7以下(較傷前視力下降0.2以上),單眼矯正視力減退至0.5以下(較傷前視力下降0.3以上);原單眼為低視力者,傷后視力減退1個級別。
視野輕度缺損;(六)外傷性斜視。
第十條 鼻損傷
(一)鼻骨粉碎性骨折,或者鼻骨線形骨折伴有明顯移位的;(二)鼻損傷明顯影響鼻外形或者功能的。
第十一條 耳損傷
(一)耳廓損傷致明顯變形;一側耳廓缺損達一耳的10%,或者兩側耳廓缺損累計達一耳的15%;(二)外傷性鼓膜穿孔;(三)外耳道損傷致外耳道狹窄;(四)耳損傷造成一耳聽力減退達41分貝,兩耳聽力減退達30分貝。
第十二條 口腔損傷
(一)口唇損傷影響面容、發(fā)音或者進食;(二)牙齒脫落或者折斷2枚以上;(三)口腔組織、器官損傷,影響語言、咀嚼或者吞咽功能的;(四)涎腺損傷伴有功能障礙。
第十三條 顴骨骨折或者上、下頜骨骨折;顳下頜關節(jié)損傷致張口度(上下切牙切緣間距)小于3厘米。
第十四條 面部軟組織單個創(chuàng)口長度達3.5 厘米(兒童達 3厘米),或者創(chuàng)口累計長度達5厘米(兒童達4厘米)或者頜面部穿透創(chuàng)。
第十五條 面部損傷后留有明顯瘢痕, 單條長 3厘米或者累計長度達4厘米;單塊面積2平方厘米或者累計面積達3平方厘米;影響面容的色素改變6平方厘米。
第十六條 面神經(jīng)損傷致使部分面肌癱瘓影響面容及功能的。
第十七條 頸部軟組織單個創(chuàng)口長度達 5厘米或者累計創(chuàng)口長度達 8厘米。
未達到上款規(guī)定但有運動功能障礙的。
第十八條 頸部損傷出現(xiàn)窒息征象的。
第十九條 頸部損傷傷及甲狀腺、咽喉、氣管或者食管的。第三章 肢體損傷
第二十條 肢體軟組織挫傷占體表總面積6%以上。
第二十一條 肢體皮膚及皮下組織單個創(chuàng)口長度達10厘米(兒童達 8厘米)或者創(chuàng)口累計總長度達15厘米(兒童達12厘米);傷及感覺神經(jīng)、血管、肌腱影響功能的。
第二十二條 皮膚外傷性缺損須植皮的。
第二十三條 手損傷
(一)1節(jié)指骨(不含第2至5指未節(jié))粉碎性骨折或者2節(jié)指骨線形骨折;(二)缺失半個指節(jié);(三)損傷后出現(xiàn)輕度攣縮、畸形、關節(jié)活動受限或者側方不穩(wěn);(四)舟骨骨折、月骨脫位或者掌骨完全性骨折。
第二十四條 足損傷
(一)2節(jié)趾骨骨折;(二)缺失1個趾節(jié);(三)庶骨2節(jié)骨折;跗骨、距骨、跟骨骨折;踝關節(jié)骨折或者庶跗關節(jié)脫位。撕脫骨折除外。
第二十五條 四肢長骨骨折;臏骨骨折。
第二十六條 肢體大關節(jié)脫位、關節(jié)韌帶部分撕裂、半月板損傷或者肢體軟組織損傷后瘢痕攣縮致關節(jié)功能障礙。
第四章 軀干部和會陰部損傷
第二十七條 軀干部軟組織挫傷比照第二十條。
第二十八條 軀干部創(chuàng)口比照第二十一條。
第二十九條 軀干部穿透創(chuàng)未傷及內(nèi)臟器官或者重要血管、神經(jīng)的。
第三十條 胸部損傷引起氣胸、血胸或者較大面積的單純性皮下氣腫,未出現(xiàn)呼吸困難。
第三十一條 胸部受擠壓, 出現(xiàn)窒息征象。
第三十二條 肩胛骨、鎖骨或者胸骨骨折;胸鎖關節(jié)或者肩鎖關節(jié)脫位．
第三十三條 肋骨骨折(一處單純性肋骨線形骨折除外)。
第三十四條 女性乳房損傷導致一側乳房明顯變形或者部分缺失;一側乳房乳腺導管損傷。
第三十五條 腹部閉合性損傷確證胃、腸、肝、脾或者胰挫傷。
第三十六條 外傷性血尿(顯微鏡檢查紅細胞>10/高倍視野)持續(xù)時間超過二周。
第三十七條 會陰部軟組織挫傷達10平方厘米(兒童酌減)或者血腫二周內(nèi)不能完全吸收的。
第三十八條 陰莖挫傷致排尿困難;陰莖部分缺損、畸形;陰囊撕脫傷、陰囊血腫、鞘膜積血;一側睪丸脫位、扭轉或者萎縮。
第三十九條 會陰、陰囊創(chuàng)口長度達 2厘米;陰莖創(chuàng)口長度達 1厘米。
第四十條 外傷性肛裂、肛瘺或者肛管狹窄。
第四十一條 陰道撕裂傷、子宮或者附件損傷。
第四十二條 損傷致孕婦難免流產(chǎn)。
第四十三條 外傷性脊柱骨折或者脫位;外傷性椎間盤突出;外傷影響脊髓功能短期內(nèi)能恢復的。
第四十四條 骨盆骨折。第五章 其他損傷
第四十五條 燒、燙傷
(一)燒燙傷占體表面積
淺二度5%以上(兒童3%以上);深二度2%以上(兒童1%以上);三度0.1%以上。
(二)頭、手、會陰部二度以上燒燙傷,影響外形、容貌或者活動功能的。
(三)呼吸道燒燙傷。
第四十六條 凍傷比照本標準相關條文。
第四十七條 電燒傷當時伴有意識障礙或者全身抽搐。
第四十八條 損傷致異物存留深部軟組織內(nèi)。
第四十九條 各種損傷出血出現(xiàn)休克前期癥狀體征的。
第五十條 多部位軟組織挫傷比照第二十條。
第五十一條 多部位軟組織創(chuàng)傷比照第二十一條。
第五十二條 其他物理性、化學性、生物性損傷, 致人體組織、器官結構輕度損害或者部分功能障礙的比照本標準相關條文。
第六章 附 則
第五十三條 多種損傷均未達本標準的, 不能簡單相加作為輕傷。若有三種(類)損傷均接近本標準的,可視具體情況,綜合評定。
第五十四條 本標準所定各種數(shù)據(jù)冠有“以上”或者“以下”的均含本數(shù)。第五十五條 本標準適用于《中華人民共和國刑法》規(guī)定的傷害他人身體健康的法醫(yī)學鑒定。
第五十六條 本標準自1990年7月1日起試行。
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